第一篇：“十二五”期間我國機械工業(yè)要實施五大發(fā)展戰(zhàn)略

“十二五”期間我國機械工業(yè)要實施五大發(fā)展戰(zhàn)略

來源：機經(jīng)網(wǎng)中國機械工業(yè)聯(lián)合會29日發(fā)布的《“十二五”機械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》提出，“十二五”

期間，我國機械工業(yè)要實施五大發(fā)展戰(zhàn)略。

一是主攻高端戰(zhàn)略。要主攻高技術產(chǎn)品，加快發(fā)展目前嚴重依賴于進口的高端機械產(chǎn)品，將以前“吃不了”的需求變成“十二五”的增長空間。要致力于傳統(tǒng)產(chǎn)品向精品的升級，解決傳統(tǒng)產(chǎn)品“做不好”“不做好”的痼疾，提升中國機械產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場上的形象。同時，要力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，做大做強，提高產(chǎn)業(yè)集中度；要因勢利導，發(fā)

展以中小企業(yè)為主的各具特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

二是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。“十二五”機械工業(yè)必須從過度依賴于能源、資源等要素投入驅(qū)動發(fā)展，轉(zhuǎn)向更多地依賴于科技創(chuàng)新、體制機制管理創(chuàng)新和人員素質(zhì)提高驅(qū)動發(fā)展。實現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動”不僅需要加大對產(chǎn)品研發(fā)的投入，更重要的是加強行業(yè)創(chuàng)新體系的建設，加強對創(chuàng)新人才和創(chuàng)新能力的培育。此外，根據(jù)諸多國產(chǎn)化依托工程的成功經(jīng)驗，還要特別注意爭取用

戶和政府主管部門的支持，以更多更好地落實自主創(chuàng)新的市場條件。

三是強化基礎戰(zhàn)略。改革開放以后，機械工業(yè)在許多主機國產(chǎn)化的進程中，實行了先在世界范圍內(nèi)采購關鍵零部件和材料，系統(tǒng)集成以滿足用戶需求的“逆向發(fā)展”戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略成就了主機產(chǎn)業(yè)的高速成長。但隨著高端主機產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速發(fā)展，無論是進口零部件的價格、數(shù)量、水平還是交貨期，都已感受到國際競爭伙伴越來越強烈的有意制約。“十二五”機械工業(yè)必須千方百計地強化基礎件、基礎技術、基礎工藝等機械工業(yè)的共性基礎領域。在加強基礎的問題上，要打破原有行業(yè)分割，主機行業(yè)與零部件行業(yè)要發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互支

持和配合，全力推進。

四是兩化融合戰(zhàn)略。“兩化融合”不僅在于將信息技術融入機械產(chǎn)品之中，加快機械產(chǎn)品向數(shù)字化、智能化發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)機械產(chǎn)品功能的提升和可靠性的提高；也不僅在于將信息技術應用于機械企業(yè)的經(jīng)營管理，使研發(fā)、生產(chǎn)和企業(yè)管理向信息化、自動化、網(wǎng)絡化發(fā)展，大幅度改善企業(yè)的經(jīng)營管理水平；“兩化融合”的深度推進更在于可以促進新發(fā)展理念的建立，促進研發(fā)能力、產(chǎn)品水平、市場模式、服務體系等方面的創(chuàng)新，提升研發(fā)設計、加工制

造、企業(yè)管理及營銷服務的效率和效益。

五是“綠色為先”戰(zhàn)略。節(jié)能減排和環(huán)境友好要成為“十二五”期間機械工業(yè)自身生產(chǎn)過程必須高度重視的基本要求，尤其是作為機械工業(yè)中高耗能環(huán)節(jié)的熱加工企業(yè)更要重視節(jié)能減排和環(huán)境友好。機械工業(yè)要積極發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)品，大力發(fā)展新能源裝備，為各行各業(yè)用戶的節(jié)能降耗減排提供先進裝備。同時，機械產(chǎn)品的設計和制造要更加關注體現(xiàn)全生命周期的綠色理念，“高效、低污染、能回收、資源可重復利用”等因素必須置于優(yōu)先位置。要發(fā)展機

械產(chǎn)品再制造，堅持走綠色制造和循環(huán)經(jīng)濟的新型工業(yè)化道路。

第二篇：全力實施五大發(fā)展戰(zhàn)略

全力實施五大發(fā)展戰(zhàn)略

為把遼陽建設成為特大型城市而奮斗

——在中國共產(chǎn)黨遼陽市第十一次代表大會上的報告

唐志國

（2011年6月20日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共遼陽市第十屆委員會，向大會報告工作，請予審議。

一、過去五年工作的回顧

第十次黨代會以來的五年，是遼陽發(fā)展進程中不平凡的五年。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的重大變化、金融危機的嚴重沖擊和改革發(fā)展的繁重任務，在省委的領導下，市委團結(jié)帶領全市廣大黨員、干部和人民群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，奮發(fā)圖強，扎實工作，圓滿完成了第十次黨代會確定的各項任務，在遼陽的發(fā)展歷史上，譜寫了新的篇章。

這五年，是經(jīng)濟實力大幅提升的五年。2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)735億元，年均增長16.2%。地方財政一般預算收入實現(xiàn)76.5億元，年均增長28.8%。全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成1332億元，年均增長35.3%。主要經(jīng)濟指標增幅連續(xù)五年高于全省平均水平。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重要步伐，一批關系遼陽長遠發(fā)展的重大項目建成投產(chǎn)。芳烴及精細化工、工業(yè)鋁材、汽車配套、鋼鐵精深加工、日用化工、裝備制造六大產(chǎn)業(yè)集群初步形成。高新區(qū)晉升為國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，芳烴基地獲批“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”和“遼陽國家芳烴及精細化工高新技術產(chǎn)業(yè)化基地”?？h域經(jīng)濟實現(xiàn)“三年翻番”，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全面推進。服務業(yè)快速發(fā)展，城區(qū)經(jīng)濟煥發(fā)出新的活力。弓長嶺成為全省首個溫泉旅游度假區(qū)，佟二堡皮裝裘皮的產(chǎn)業(yè)化水平大幅提升。民營經(jīng)濟主力軍地位日益突出，我市成為全省民營經(jīng)濟最活躍的城市之一。節(jié)能減排成效明顯，淘汰了大量落后產(chǎn)能。大規(guī)模實施植樹造林、水系建設、大氣治理、污水和垃圾處理，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境進一步改善。

這五年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化的五年。河東新城建設全面展開，16平方公里的城市框架基本形成，遼陽人民期盼的跨河而立的城市正在逐步成為現(xiàn)實。三年來完成固定資產(chǎn)投資100多億元，整理土地9.3平方公里，開工建設118個重點項目。市民服務中心、文化中心、市民廣場、河東高中、遼溪鐵路搬遷、三座跨河大橋等重點工程即將竣工。多個全國知名企業(yè)投資的城市綜合體項目正在建設。老城區(qū)改建力度空前，城市南部開發(fā)初具規(guī)模，中心城區(qū)改建面積逐年擴大，城市基礎設施持續(xù)完善，城市面貌不斷改觀。燈塔、首山、湯河新城和佟二堡、望水等新市鎮(zhèn)建設全面展開，多點推進的城鎮(zhèn)化格局初步呈現(xiàn)。全市城鎮(zhèn)化率達到63.5%，五年提高了8個百分點。

這五年，是改革開放實現(xiàn)重大突破的五年。市屬國有企業(yè)改制基本完成。民營企業(yè)機制創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，忠旺集團和奧克集團成功上市。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進。政府機構(gòu)大部門體制初步建立。燃氣、供暖等公用事業(yè)實現(xiàn)了市場化。對內(nèi)對外開放規(guī)模不斷擴大、質(zhì)量顯著提高，實現(xiàn)了歷史性突破。五年來，實際利用外資15億美元，年均增長83%；引進域外資金830億元，年均增長55%；外貿(mào)出口37億美元，年均增長32%。

這五年，是人民群眾得到實惠最多的五年。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長。2010年，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到16570元和8095元，年均分別增長14.5%。五年新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)27.7萬人，實現(xiàn)了創(chuàng)建充分就業(yè)城市的目標。社會保障體系不斷完善，基本實現(xiàn)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的廣覆蓋。大力推進保障性住房建設，完成了省下達的棚戶區(qū)改造任務，新建廉租房、經(jīng)濟適用房104萬平方米，改造了3500多戶農(nóng)村的危房。控輟保學、職業(yè)教育、普及高中教育等工作處在全省先進水平。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進，基本醫(yī)療服務體系日益完善，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務水平不斷提升。公共文化服務體系初步建立，完成了“文化惠民”五項工程，哲學社會科學研究、文學藝術創(chuàng)作、文化體制改革取得新的進展。體育基礎設施不斷完善，全民健身活動蓬勃開展。

這五年，是和諧社會建設取得明顯成效的五年。民主政治建設不斷進步，人大及其常委會作用得到充分發(fā)揮，政協(xié)組織政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作不斷深入。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作更加活躍。黨務、政務、村務公開深入推進，人民群眾參與公共管理的范圍不斷擴大。圓滿完成“五五”普法任務，依法治市水平有新的提高。保持了“全國雙擁模范城”的殊榮。社會主義核心價值體系建設扎實推進，精神文明創(chuàng)建活動持續(xù)開展，公民的文明素質(zhì)進一步提高，我市跨入省級文明城市行列。平安建設成效明顯，我市連續(xù)五年被評為“全省社會治安綜合治理工作先進市”，連續(xù)四年被省評為“安全生產(chǎn)目標管理先進市”。

這五年，是黨的建設科學化水平全面提高的五年。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動卓有成效，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得明顯成果。理論武裝工作不斷深化，大規(guī)模培訓干部工作有新的進展。干部人事制度改革深入推進，健全了民主公開競爭擇優(yōu)的選人用人機制。全面落實中央換屆要求和“四項監(jiān)督”制度，形成了良好的選人用人環(huán)境。領導班子和干部隊伍建設得到加強，各級黨組織的執(zhí)政能力和領導水平不斷提高。創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用明顯增強。黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。監(jiān)督檢查工作持續(xù)加強，保證了中央和省、市委重大決策的貫徹落實。規(guī)范了行政權(quán)力制度建設，懲治和預防腐敗體系框架基本形成。查處了一批違紀違法案件，一些損害群眾利益的突出問題得到了有效解決。開展了機關作風整頓工作，機關作風明顯轉(zhuǎn)變。

各位代表，同志們，遼陽的發(fā)展是省委正確領導的結(jié)果，是全市各級黨組織、廣大黨員干部率先垂范、努力工作的結(jié)果，是全市各族人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表十屆市委，向全市廣大黨員、干部和人民群眾，向駐遼部隊、武警官兵以及所有關心、支持遼陽發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，也必須清醒地看到，我們還面臨一些突出的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展方式有待轉(zhuǎn)變；老城區(qū)改建任務繁重，新城新市鎮(zhèn)建設進展不平衡；擴大就業(yè)、增加收入、社會保障等民生工作壓力較大，部分群眾生活困難；社會管理創(chuàng)新工作亟待加強；個別黨員干部的精神狀態(tài)、發(fā)展觀念、工作作風還不適應新形勢新任務的要求，形式主義、官僚主義和消極腐敗的問題仍然存在。對此，我們必須高度重視，在今后的工作中認真解決。

回顧過去五年的工作，我們加深了以下六個方面的認識：

一是必須充分發(fā)揮市委總攬全局的領導核心作用，正確把握全市發(fā)展的方向，匯集廣大干部群眾的智慧和力量，形成推動發(fā)展的強大合力。

二是必須突出科學發(fā)展這一主題，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，使經(jīng)濟社會步入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

三是必須堅定不移地推進改革開放，通過改革開放激活發(fā)展動力，拓展發(fā)展資源，擴大發(fā)展空間，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。

四是必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把握群眾新期待，滿足群眾新要求，全力保障和改善民生，讓群眾更多地共享改革發(fā)展的成果。

五是必須切實加強和創(chuàng)新社會管理，注重法制建設和道德建設相結(jié)合，改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，保持安定團結(jié)的良好局面。

六是必須形成正確的用人導向和良好的選人用人風氣，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，建設一支能干成事業(yè)、善抓落實的干部隊伍，團結(jié)和帶領全市人民開創(chuàng)遼陽更加美好的明天。

二、實施五大發(fā)展戰(zhàn)略，把遼陽建設成為特大型城市

今后五年，是遼陽發(fā)展的重要時期。市委十屆十次全會確定了建設濱水型城市、全域城鎮(zhèn)化城市、特色產(chǎn)業(yè)化城市、和諧文明城市、生態(tài)宜居城市五大發(fā)展戰(zhàn)略，把遼陽建設成為特大型城市的奮斗目標。這是我市在沈遼鞍營經(jīng)濟帶上崛起的必然要求，是統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)大發(fā)展的重要途徑。這一戰(zhàn)略目標，去年經(jīng)市委十屆十次全會確定后，已經(jīng)成為引領全市人民再創(chuàng)遼陽新輝煌的一面旗幟。市委帶領全市人民，已經(jīng)向這一戰(zhàn)略目標邁出了堅實的步伐。未來五年，我們要堅定不移地咬住目標不動搖，使這個宏偉藍圖成為美好的現(xiàn)實。

今后五年全市工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社

會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設，全力實施五大發(fā)展戰(zhàn)略，為把遼陽建設成為特大型城市而奮斗。今后五年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14%以上。地方財政一般預算收入年均增長20%以上。城市居民人均可支配收入年均增長13%以上。農(nóng)民人均純收入年均增長14%以上。第一，以河東新城為重點，推進新城新市鎮(zhèn)建設和老城區(qū)改建，加速全域城鎮(zhèn)化進程。這是實施五大發(fā)展戰(zhàn)略，建設特大型城市的首要任務。要完善城鎮(zhèn)化布局，形成濱水中心城區(qū)和七個衛(wèi)星城競相發(fā)展的全市城鎮(zhèn)化新格局。

河東新城建設，是遼陽的希望所在。未來五年，要舉全市之力全面掀起大開發(fā)、大建設的高潮。堅持規(guī)劃的權(quán)威性，嚴格執(zhí)行新城總體規(guī)劃和控詳規(guī)劃。高標準提升濱水生態(tài)景觀，使一河兩岸成為中心城區(qū)景觀走廊。完成起步區(qū)城市基礎設施建設和公共服務設施建設，建成若干城市綜合體和標志性建筑。加快發(fā)展以商務商貿(mào)旅游為重點的服務業(yè)，抓好工業(yè)園區(qū)建設，強化新城的產(chǎn)業(yè)支撐。經(jīng)過五年的奮斗，一座濱水現(xiàn)代化新城區(qū)將崛起在河東大地。

老城區(qū)改建是全市廣大干部群眾的強烈愿望，是提升城市形象的緊迫任務，要堅持高標準，改出特色、改出精品。要重點抓好城市出入口改建，抓好城南、西關和站前等重點地段改建，抓好主干道兩側(cè)危舊房屋改建。做活水的文章，把太子河水更多地引入市區(qū)。保護文物古跡，復建歷史景觀，弘揚古城文化，展示古城悠久的歷史風貌。要依法加強城市管理，切實提升城市管理水平。

在遼陽縣、燈塔市、太子河區(qū)、弓長嶺區(qū)、宏偉區(qū)建設七個新城新市鎮(zhèn)，形成圍繞中心城區(qū)的七個衛(wèi)星城，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。七個新城新市鎮(zhèn)要各具特色，高起點做好各項規(guī)劃。要大力推進基礎設施建設，提升承載能力。要著力打造特色產(chǎn)業(yè)，每個新城新市鎮(zhèn)至少形成一個主導產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過五年努力，全市城鎮(zhèn)化率達到70%，基本實現(xiàn)全域城鎮(zhèn)化。

第二，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。這是實施五大發(fā)展戰(zhàn)略，建設特大型城市的重要基礎。要堅持以增量帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，形成特色產(chǎn)業(yè)，顯著增強全市的經(jīng)濟實力。

以產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，加速工業(yè)化進程。工業(yè)是我市經(jīng)濟的主要支撐。要堅持走工業(yè)強市之路，做大做強芳烴及精細化工、工業(yè)鋁材、汽車配套、鋼鐵精深加工、日用化工、裝備制造六個工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過五年努力，六個工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入要占全市工業(yè)的75%以上。加速用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，助推工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階。

加快發(fā)展服務業(yè)，推動城區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展。要把發(fā)展服務業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重點，作為城區(qū)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。大力推進河東新城商務商貿(mào)旅游、弓長嶺溫泉旅游、佟二堡皮裝裘皮、西關至站前商貿(mào)四個服務業(yè)集中區(qū)建設，引進世界知名企業(yè)，培育服務業(yè)骨干企業(yè)。

做大做強縣域經(jīng)濟，推進社會主義新農(nóng)村建設。把“三農(nóng)”工作放在重中之重的地位，深入推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的第二個“三年翻番”，兩縣（市）在全省綜合排名前移，力爭進入全國百強縣。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，遼陽縣和燈塔市要形成“一縣一業(yè)”的格局。支持農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。進一步加快農(nóng)村基礎設施建設，加強農(nóng)田水利設施建設。完善農(nóng)村社會公共服務體系，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大扶貧開發(fā)力度，實施整鄉(xiāng)推進工程，使山區(qū)群眾生活明顯改善。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設環(huán)境友好型社會。要把經(jīng)濟增長建立在降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，加快淘汰落后產(chǎn)能，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出更多的環(huán)境容量。全面推進污染物總量減排，突出抓好重點行業(yè)、重點領域的污染防治，加大遼河流域遼陽段治理力度，保護好湯河水庫飲用水源。加快廢棄物循環(huán)利用和再制造利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市，積極推進生態(tài)建設，大規(guī)模開展植樹造林，增加城鄉(xiāng)綠地面積，全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。

第三，深入推進改革開放，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。這是實施五大發(fā)展戰(zhàn)略，建設特大型城市的不竭動力。

以更大的決心深化改革。積極落實沈陽經(jīng)濟區(qū)綜合配套改革措施，深入推進體制機制創(chuàng)新。全面完成市屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成主輔分離任務，探索集體企業(yè)改革。推動民營企業(yè)機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，大力度扶持企業(yè)上市。經(jīng)過五年努力，民營經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量達到80%以上。深化農(nóng)

村綜合改革，完善集體林權(quán)制度配套改革。探索事業(yè)單位分類改革。穩(wěn)妥推進公用事業(yè)改革，基本實現(xiàn)市政公用事業(yè)社會化。深化行政管理體制改革，提高公共服務和社會管理能力。

全力建設大開放的遼陽。積極營造親商安商助商的環(huán)境，形成大開放的濃厚氛圍。堅持引進外資和內(nèi)資并重，創(chuàng)新招商機制，改進招商方式，實現(xiàn)招商引資的新突破。重點圍繞新城新市鎮(zhèn)建設、老城區(qū)改建、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引進知名企業(yè)和重大項目。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保持外貿(mào)出口穩(wěn)步增長。

第四，積極推進民主政治建設，促進文化大發(fā)展大繁榮。這是實施五大發(fā)展戰(zhàn)略，建設特大型城市的重要保證。要在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，扎實推進民主政治建設和文化建設，努力營造政通人和的政治局面和社會氛圍。

堅持和完善人民代表大會制度，支持各級人大及其常委會依法行使重大事項決定權(quán)、法律和工作監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持政協(xié)組織發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團結(jié)合作。認真做好民族、宗教和對臺、僑務工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體參與社會管理和公共服務。切實加強基層政權(quán)建設和群眾性自治組織建設。深入推進依法行政、從嚴治政，認真抓好“六五”普法教育。深化司法體制改革，加強執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)監(jiān)督制約，確保公正廉潔執(zhí)法，維護社會公平正義。加強理想信念教育，深入推進社會主義核心價值體系建設。創(chuàng)新宣傳思想工作，加強宣傳思想文化陣地建設。加大對外宣傳力度，提升城市影響力。積極開展雙擁共建活動，保持“全國雙擁模范城”的榮譽。爭創(chuàng)國家歷史文化名城。深化文化體制改革，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進公共文化服務體系建設。以爭創(chuàng)全國文明城為載體，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高廣大市民科學文化素質(zhì)和文明素質(zhì)。第五，保障和改善民生，提升人民群眾的幸福感。這是實施五大發(fā)展戰(zhàn)略，建設特大型城市的根本目的。要大力推進以改善民生為重點的社會建設，讓人民群眾過上更加幸福、更有尊嚴的美好生活。

高度關注民生，認真解決好關系人民群眾切身利益的突出問題。要鞏固創(chuàng)建充分就業(yè)城市成果，實施積極的就業(yè)政策，千方百計增加就業(yè)崗位。大力支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，努力創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療制度和新農(nóng)保為重點，建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加大對城鄉(xiāng)困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體的救助力度。推進城市保障性住房建設和農(nóng)村危房改造，基本解決城鄉(xiāng)貧困家庭住房問題。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推進社會各項事業(yè)全面進步。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面實施素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系，努力解決群眾看病難、看病貴的問題。穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。辦好第十二屆全運會單項賽事，推動體育事業(yè)發(fā)展，大力開展全民健身運動。

提高社會管理能力，維護社會和諧穩(wěn)定。按照最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。加強和完善黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，積極探索新時期做好群眾工作的方式方法，注重用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，創(chuàng)新信訪工作方式，切實解決信訪突出問題。深化平安創(chuàng)建活動，加強社會治安防控體系建設，依法嚴厲打擊違法犯罪活動，力爭進入全國社會治安綜合治理工作先進市行列。健全應急管理機制，狠抓生產(chǎn)、消防、交通和食品藥品等領域的安全管理，堅決防止重特大事故的發(fā)生。

三、全面提升黨的建設科學化水平

推動遼陽各項事業(yè)發(fā)展，關鍵在各級黨組織、在各級領導班子和領導干部。要全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為實施五大發(fā)展戰(zhàn)略，建設特大型城市提供根本保證。

第一，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，切實增強領導和推動科學發(fā)展能力。要始終把思想理論建設放在首位，發(fā)揮黨委理論學習中心組作用，抓好領導干部理論和業(yè)務學習。以縣級領導干部為重點，以黨校為主陣地，充分利用國內(nèi)外高校的優(yōu)質(zhì)培訓資源和“遼陽講壇”等載體，大規(guī)模培訓干部，提高領導科學發(fā)展的理論水平。大力推進學習型黨組織建設，健全考評機制，形成崇尚學習的濃厚風氣。各級領導干部要發(fā)揮表率作用，把學習作為政治責任來踐行，作為精神境界來追求，作為能力素質(zhì)來培養(yǎng)。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，把學習的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的才能。第二，以提高領導水平和執(zhí)政能力為重點，努力建設高素質(zhì)的領導班子和干部隊伍。各級領導班子和

干部隊伍是實施五大發(fā)展戰(zhàn)略，建設特大型城市的中堅和骨干。要以思想理論、組織制度和工作作風為重點，加強領導班子思想政治建設。進一步優(yōu)化領導班子知識、年齡、專業(yè)和性格結(jié)構(gòu)，建設充滿激情、團結(jié)和諧、干凈干事的領導集體。深化干部人事制度改革，完善民主推薦、民主測評、任前公示等制度，擴大公開選拔和競爭選拔干部的范圍和比例，提高干部選拔任用的透明度和公信度。樹立正確的用人導向，注重任用敢于負責、埋頭苦干、實績突出的干部，調(diào)整不思進取、工作平庸、落實不力的干部。健全和完善干部監(jiān)督和管理機制，從嚴管理干部，落實干部監(jiān)督四項工作制度。加強后備干部隊伍建設，注重培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部。做好老干部工作，落實老干部政治待遇和生活待遇，充分發(fā)揮老干部在經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。堅持黨管人才，落實人才工作責任制，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設，大力吸引人才，用好人才，把各方面的人才凝聚到實施五大發(fā)展戰(zhàn)略，建設特大型城市的生動實踐中來。

第三，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要以“活躍基層、打牢基礎”為目標，不斷創(chuàng)新基層黨組織設置形式和活動方式，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。注重選好配強村黨組織書記，提高農(nóng)村基層黨組織維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的能力。扎實開展黨群共建和諧文明社區(qū)活動，加強社區(qū)黨組織建設，促進社區(qū)服務和管理能力的提升。強化非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨的建設，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑和方法。發(fā)展黨內(nèi)民主，擴大黨代表大會常任制試點范圍，實行黨代表任期制。做好黨員教育、管理和發(fā)展工作。

第四，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，深入推進反腐倡廉建設。反腐倡廉建設事關黨的事業(yè)興衰成敗，絕不能有絲毫懈怠。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。加強反腐倡廉教育，推進廉政文化建設，營造以廉為本、以貪為恥的社會氛圍。落實和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，推行黨政領導干部問責制、廉政承諾制，全面推進“五大系統(tǒng)”建設，重點加強對“一把手”的監(jiān)督。深化糾風治亂和行政監(jiān)察工作，切實解決損害群眾利益和發(fā)展環(huán)境的突出問題。嚴格落實黨風廉政建設責任制，健全檢查考核、結(jié)果運用和責任追究機制，形成反腐倡廉建設的整體合力。堅決查處違紀違法案件，決不允許腐敗現(xiàn)象危害我們的發(fā)展振興大業(yè)。

第五，堅持求真務實的作風，形成真抓實干的良好氛圍。我們的目標已經(jīng)明確，關鍵在于抓好落實。大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，做到?jīng)Q策定一條落實一條，工作干一件成功一件。要圍繞大局抓落實，廣大黨員干部要增強大局意識，把市委各項決策部署，一項一項地落實到實踐中去，落實到基層中去，落實到群眾中去；開拓創(chuàng)新抓落實，善于運用創(chuàng)新的思維和改革的措施，解決好改革、發(fā)展、穩(wěn)定中遇到的難題和群眾關注的熱點問題；雷厲風行抓落實，崇尚快節(jié)奏，追求高效率；轉(zhuǎn)變作風抓落實，力戒形式主義，減少迎來送往，提倡現(xiàn)場辦公，輕車簡從下基層，減少會議和文件，提倡開短會、說短話。要讓廣大干部有足夠的精力抓落實，使抓落實成為全市各項工作的主旋律。

各位代表，同志們，未來五年前景美好，宏偉藍圖催人奮進。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領全市廣大黨員干部群眾，滿懷激情，開拓創(chuàng)新，全力實施五大發(fā)展戰(zhàn)略，為把遼陽建設成為特大型城市而努力奮斗！

第三篇：十二五我國機械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃詳解

十二五我國機械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃詳解

一、發(fā)展現(xiàn)狀

(一)主要成績

“十一五”期間，我國機械工業(yè)延續(xù)了“十五”全面高速發(fā)展的好勢頭，無論是行業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品水平，還是國際競爭力都有了大幅度的提升。

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居世界首位

“十一五”期間，機械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長。2010年機械工業(yè)增加值占全國GDP的比重已超過9%;工業(yè)總產(chǎn)值從2005年的4萬億元增長到2010年的14萬億元，年均增速超過25%，在全國工業(yè)中的比重從16.6%提高到20.3%;規(guī)模以上企業(yè)已達10萬多家，比“十五”末增加了近5萬家，從業(yè)人員數(shù)達到1752萬人，資產(chǎn)總額已達到10.4萬億元，比“十五”末翻了一番。

2009年，我國機械工業(yè)銷售額達到1.5萬億美元，超過日本的1.2萬億美元和美國的1萬億美元，躍居世界第一，成為全球機械制造第一大國。

2、裝備保障能力顯著增強

“十一五”以來，在高速增長的需求拉動下，我國機械產(chǎn)品的水平有了長足的進步，機械產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率已經(jīng)由2005的80%提高到了2010的85%以上，重大技術裝備自主化取得了較大突破、對國民經(jīng)濟各行業(yè)的保障能力明顯增強。

電力裝備方面：己能基本滿足國內(nèi)需求，技術水平和產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)進入世界前列?？膳可a(chǎn)60萬及100萬千瓦級超臨界、超超臨界火力發(fā)電機組;水電設備最大單機容量己由30萬千瓦升級到70萬千瓦，機組效率進入世界先進水平;己具備自主生產(chǎn)百萬千瓦級二代改進型壓水堆核電站成套設備的能力，三代核電站裝備的成套制造技術正在研發(fā)，并已取得重大階段性成果：兆瓦級風電機組已實現(xiàn)批量生產(chǎn)，5MW海上風電機組已研制成功;1000KV特高壓交流輸變電設備和±800KV直流輸電成套設備研制成功，綜合自主化率分別達到90%以上和60%以上，我國已成為世界上首個特高壓輸變電設備投入工業(yè)化運行的國家。

冶金礦山設備方面，可自主提供年產(chǎn)1000萬噸級鋼鐵企業(yè)用常規(guī)流程的成套設備;年產(chǎn)2000萬噸級露天礦、年產(chǎn)60～70萬噸級金屬

礦、年產(chǎn)600萬噸級井下煤礦、年處理400萬噸級選煤廠、年處理300萬噸級選礦廠、日產(chǎn)4000～10000噸級熟料干法工藝水泥廠成套裝備。

石化通用設備方面，30萬噸/年合成氨設備已實現(xiàn)國產(chǎn)化;百萬噸乙烯裝置所需的關鍵“三機”(裂解氣壓縮機、丙烯壓縮機和乙烯壓縮機)及多股流低溫冷箱已研制成功;6萬立方米/時等級大型空分設備已實現(xiàn)國產(chǎn)化并出口，正在研制8.5萬立方米/時空分設備;石油鉆機已由9000米升級到12000米，達到了世界領先水平，并正在由陸上鉆機向海上鉆機拓展。

汽車行業(yè)：2010年中國汽車產(chǎn)銷量分別達到1826萬輛和1806萬輛，高居世界第一。目前自主品牌乘用車的銷售比重已提高到46%，其中自主品牌轎車的銷售比重占31%。

大型施工機械方面：2000噸履帶起重機、500噸全路面起重機、72米臂架混凝土輸送泵車、直徑11.22米的泥水平衡盾構(gòu)機等特大型工程機械研制完成。

農(nóng)業(yè)機械方面：除少數(shù)高端產(chǎn)品尚需進口外，國產(chǎn)農(nóng)機已基本能滿足國內(nèi)農(nóng)業(yè)的需求。180馬力大型拖拉機已研制成功，小麥聯(lián)合收割機已經(jīng)普及并開始向大喂入量機型發(fā)展，3-4行玉米聯(lián)合收割機批量供應市場，水稻種植和收獲機械技術基本成熟，4行半喂入式水稻聯(lián)合收割機研制成功，油菜、牧草和甘蔗收獲機械、節(jié)水灌溉、秸稈還田和復式作業(yè)機具研究也都取得重大進展。

工作母機方面：大型、精密、高速數(shù)控機床以及為之配套的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件進步很快，數(shù)控機床自給率達到60%，開發(fā)出了五軸聯(lián)動龍門加工機床、五軸聯(lián)動葉片加工中心、五軸落地式數(shù)控鏜銑床、七軸聯(lián)動重型立式車銑復合加工機床、超精密加工機床、柔性制造系統(tǒng)及大型沖壓自動生產(chǎn)線;自主研發(fā)的數(shù)控系統(tǒng)可靠性明顯提高，平均無故障時間達到2萬小時。

大型鑄鍛件方面：我國30萬、60萬千瓦火電機組高中壓轉(zhuǎn)子國內(nèi)市場滿足率已提高到60%左右，低壓轉(zhuǎn)子國內(nèi)市場滿足率已提高到45%，發(fā)電機大軸國內(nèi)市場滿足率已提高到30%，掌握了超超臨界火電機組轉(zhuǎn)子制造技術并實現(xiàn)批量生產(chǎn);100萬千瓦級三代核電設備成套大型鍛件已研制成功，壓力殼、蒸發(fā)器、主管道等具有代表性的關鍵鍛件的技術攻關已相繼取得突破。

3、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進展

在資本結(jié)構(gòu)方面：已實現(xiàn)多元化，行業(yè)內(nèi)生的發(fā)展活力越來越強。國有大型企業(yè)在重大技術裝備研制和生產(chǎn)中繼續(xù)發(fā)揮著主力軍的作用;民營經(jīng)濟表現(xiàn)出很強的抗風險能力，對機械工業(yè)增長的貢獻率超過了50%，對機械工業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展功不可沒。

在組織結(jié)構(gòu)方面：企業(yè)小而散的局面有所改觀，主要行業(yè)的生產(chǎn)集中度不斷提高，尤其是汽車、工程機械、發(fā)電設備等行業(yè)更加突出。上汽、東風、一汽、長安產(chǎn)銷量在全行業(yè)中占比已達70%，前十大企業(yè)的生產(chǎn)集中度已達86%;哈爾濱、東方、上海三大集團產(chǎn)量在發(fā)電設備行業(yè)占比達到68.7%，華銳、金風、東汽在風電設備產(chǎn)量中的占比也已達70%左右;徐工、中聯(lián)重科、三

一、柳工、龍工、山推已約占中國工程機械市場總銷售額的半壁江山。

在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面：新產(chǎn)品產(chǎn)值始終保持兩位數(shù)增長，科技創(chuàng)新成果成為推動行業(yè)持續(xù)發(fā)展的強勁動力。2010年，機械工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值超過2萬億元，約占全國工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的40%。重大技術裝備向大型化、高參數(shù)化發(fā)展，部分產(chǎn)品的效率已接近世界先進水平，量大面廣的通用機電產(chǎn)品效率也有很大提高。

在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面：“十一五”期間，機械行業(yè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)高速增長，累計完成固定資產(chǎn)投資57281億元，年均增速達到約38%，2010年完成固定資產(chǎn)投資額高達1.9萬億元。高強度的投資使得全行業(yè)的裝備水平大為提高，生產(chǎn)條件大為改善，行業(yè)固定資產(chǎn)的新度系數(shù)由“十五”末的61%提高到2009年的64%。一批行業(yè)排頭兵企業(yè)的裝備水平已達到或接近世界同行先進水平。

4、進出口貿(mào)易逆差變順差

“十一五”期間，我國機械產(chǎn)品對外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，成為全球機機械產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的重要動力。2006年，我國機械工業(yè)對外貿(mào)易結(jié)束建國以來持續(xù)數(shù)十年的逆差局面，實現(xiàn)歷史性的轉(zhuǎn)折，首次實現(xiàn)外貿(mào)順差。隨著我國機械工業(yè)國際競爭力的增強，機械工業(yè)貿(mào)易順差不斷擴大。2008年，我國機械工業(yè)實現(xiàn)對外貿(mào)易順差477億美元，達到歷史最好水平。此后雖由于國際金融危機的影響，以及國家為減少過多的貿(mào)易順差而大力鼓勵進口先進設備，機械工業(yè)對外貿(mào)易順差開始減少。2010年進出口總額達到5138億美元，比2005年的2229億美元大幅增長231%，同時仍保持了進出口基本平衡，實現(xiàn)了順差31億美元。

在對外貿(mào)易額快速增長的同時，外貿(mào)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。外貿(mào)出口中一般貿(mào)易占比快速提高，一般貿(mào)易額在外貿(mào)總額中的占比已由2005年的46.4%提高到2010年的58.0%而加工貿(mào)易額占比則由2005年的49.1%降低到2010年的30.5%。與此同時，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步改善，工程機械、數(shù)控機床、發(fā)電設備、汽車等技術含量較高的產(chǎn)品出口發(fā)展迅速。近年來發(fā)電設備的出口量已占到總產(chǎn)量近15%。

除以上成績外，機械工業(yè)在其他方面也都取得明顯進步。比如在節(jié)能節(jié)材方面，“十一五”期間，機械工業(yè)萬元工業(yè)增加值綜合能耗逐年大幅下降，從2005年的0.65噸標準煤降至2009年的0.425噸標準煤，降幅達到34.6%，遠超國務院所提出的單位GDP能耗降低20%的目標;大中型企業(yè)萬元工業(yè)增加值耗鋼量從0.47噸降至0.38噸，降幅達18.2%，材料利用率大大提高，間接節(jié)能效果明顯。在信息化與

工業(yè)化相融合方面，“十一五”期間，機械工業(yè)兩化融合進程加速，研發(fā)設計信息化已達到較高水平，骨干企業(yè)已普遍使用三維設計;CAE、CAPP、PDM的覆蓋率已經(jīng)超過半數(shù);財務管理信息化普及率已經(jīng)達到90%以上;成本管理、采購管理、銷售管理、庫存管理、人力資源管理、主生產(chǎn)計劃等信息化應用取得明顯效果。產(chǎn)品開始向數(shù)字化、自動化、智能化方向發(fā)展。

(二)存在問題

1、自主創(chuàng)新能力明顯薄弱

我國機械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖已位居世界首位，但目前高端裝備仍滿足不了需要，不得不大量進口。2010年進口機械產(chǎn)品用匯高達2553億美元。行業(yè)中低端產(chǎn)能過剩、高端嚴重不足的矛盾非常突出。之所以如此，原因就在于自主創(chuàng)新能力薄弱，無法有效地支撐產(chǎn)品升級。多年來，相當多的企業(yè)過分看重當期發(fā)展速度，追求短平快，重當前、輕長遠;重制造、輕研發(fā);重引進、輕消化;重硬件、輕軟件;重物質(zhì)、輕人才。從而導致研發(fā)投入嚴重不足，研發(fā)條件普遍落后，研發(fā)經(jīng)驗缺乏積累。尤其是廣大中小企業(yè)缺乏公共技術服務平臺的支撐，技術創(chuàng)新更是心有余而力不足。

我國大中型機械制造企業(yè)中工程技術人員占從業(yè)人員的比例為10%，R&D經(jīng)費與主營業(yè)務收入之比為1.4%;而工業(yè)發(fā)達國家同行技術人員占從業(yè)人員比例為20%一30%，R&D經(jīng)費與主營業(yè)務收入之比達到3%以上。

自主創(chuàng)新能力薄弱不僅導致低端產(chǎn)能過剩、高端不足;而且影響行業(yè)的發(fā)展后勁，影響我國際競爭力的提升;更為嚴重的是累及行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和科學發(fā)展觀的貫徹，因此是行業(yè)發(fā)展中的心腹之患，必須高度重視并盡快解決。

2、基礎發(fā)展嚴重滯后

與快速發(fā)展的主機產(chǎn)品相比，基礎零部件及優(yōu)質(zhì)專用材料、自控系統(tǒng)和測試儀器、數(shù)控機床和基礎制造裝備的發(fā)展明顯滯后，已成為影響機械產(chǎn)品向高端升級的三大瓶頸。尤其是基礎零部件，不但產(chǎn)品水平差距大，而且至今尚未引起各方面足夠重視。

“十一五”期間，液壓挖掘機、風電設備、高速列車、火電和核電設備、超(特)高壓輸變電設備、內(nèi)燃機、數(shù)控機床等主機產(chǎn)品發(fā)展迅速，但這些主機配套所需的高端零部件越來越受制于進口，液壓元件及系統(tǒng)、高檔軸承、電力電子器件及變頻裝置、大型優(yōu)質(zhì)鑄鍛件、高端閥門、耐高壓絕緣套管及出線裝置、內(nèi)燃機燃油電子噴射裝置及尾氣處理系統(tǒng)、數(shù)控系統(tǒng)及功能部件、伺服系統(tǒng)、控制電器等進口量越來越多，價格越來越高，而且交貨期越來越?jīng)]有保障。

基礎零部件發(fā)展之所以嚴重滯后于主機，除了長期以來基礎件行業(yè)投入不足的影響外，也與原來面向機械工業(yè)中共性、基礎技術的研究院所的改制有關。在這些院所改制成為企業(yè)以后，摩擦、磨損、傳動、強度、可靠性及設計、檢測等基礎技術的研究，鑄造、鍛造、焊接、熱處理、表面處理等基礎工藝技術的研究，以及標準、質(zhì)量等基礎性技術工作都受到了程度不等的削弱和影響。

“十一五”期間主機的迅猛發(fā)展一方面激化了基礎滯后的矛盾，但另一方面也為加強基礎培育了需求市場;此外，行業(yè)迅速增強的經(jīng)濟實力也為加大對基礎環(huán)節(jié)的投入提供了現(xiàn)實可能。因此，“十二五”強化基礎不僅是必須的，而且也是可能的。

3、現(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展緩慢

機械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖已有一定進展，但總體看來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象仍然較為嚴重。如在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，表現(xiàn)為高端產(chǎn)品不足，中低端產(chǎn)品產(chǎn)能嚴重過剩;在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，表現(xiàn)為過度集于東部地區(qū)，中西部地區(qū)。最近幾年發(fā)展速度雖然有所加快，但在整個機械工業(yè)中的比重依然嚴重偏低;在人力資本結(jié)構(gòu)上，表現(xiàn)為一般人力資源豐裕，而杰出的企業(yè)家、領軍型技術人才和高技能人才嚴重不足。在組織結(jié)構(gòu)上，表現(xiàn)為散亂弱的狀態(tài)仍很嚴重。一方面，鮮見具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，另一方面，眾多中小企業(yè)中特色鮮明、能為大企業(yè)提供有效協(xié)作配套服務的產(chǎn)業(yè)集群也比較少。我國機械工業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)10萬多家，但進入世界500強的只有東風汽車、上汽集團和一汽集團三家;世界機床企業(yè)產(chǎn)值前20名中，中國僅占2席，而日本占7家，德國占5家。

與上述種種結(jié)構(gòu)相比，機械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)結(jié)構(gòu)問題必須引起更大關注。現(xiàn)今我國機械工業(yè)中，傳統(tǒng)加工制造業(yè)比重過大，現(xiàn)代制造服務業(yè)比重過低;對實物產(chǎn)品生產(chǎn)的依賴過大，而服務增值在行業(yè)總產(chǎn)出中的貢獻度過低;從實物產(chǎn)量看，與工業(yè)發(fā)達國家相比，我國許多機械產(chǎn)品的產(chǎn)量已高居世界前列，但從全行業(yè)的銷售額看，尤其是從經(jīng)濟效益看，這一優(yōu)勢并不明顯，其中原因，除了產(chǎn)品檔次差距的影響外，服務性增值方面的巨大差距是主要原因。

“十一五”機械工業(yè)的高速發(fā)展主要得益于實物產(chǎn)品需求的高速增長，隨著我國工業(yè)化進程向中后期的演進，繼續(xù)期望依靠實物產(chǎn)品產(chǎn)量的高速增長支撐今后的行業(yè)發(fā)展已越來越不現(xiàn)實，因此盡快補強現(xiàn)代制造服務業(yè)這一短腿已成當務之急。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式較為粗放

我國機械工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢并不能掩蓋發(fā)展方式粗放的問題。重速度、輕質(zhì)量;重規(guī)模、輕效益;重當前、輕長遠的傾向雖已引起越來越多的關注，但尚未得到根本改變。行業(yè)的快速發(fā)展仍以過多的資源消耗為代價，生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益與工業(yè)發(fā)達國家同行

相比差距明顯。行業(yè)投資強度大增，但外延擴張之風盛行、重復建設嚴重，產(chǎn)業(yè)集中度低、地區(qū)結(jié)構(gòu)趨同，核心競爭力弱，生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益差，在國際分工中處于明顯不利地位。

我國機械工業(yè)單位產(chǎn)出綜合能耗與工業(yè)發(fā)達國家相比有較大差距，突出表現(xiàn)在熱加工工藝環(huán)節(jié)上。例如，我國鑄造行業(yè)每生產(chǎn)一噸鑄鐵件能耗為0.4-0.5噸標準煤，國外先進水平為0.20-0.30噸標準煤;我國鍛造行業(yè)每噸鍛件平均能耗約為0.88噸標準煤，日本僅為0.52噸標準煤;我國熱處理行業(yè)平均每噸工件熱處理能耗為660千瓦時，美國、日本、歐盟等發(fā)達國家平均能耗在450千瓦時以下;國產(chǎn)電爐煉鋼平均每噸鋼總能耗為800—1000千瓦時，國外先進水平為550—600千瓦時。

粗放的發(fā)展方式導致我國機械工業(yè)的經(jīng)營效益偏低。我國機械工業(yè)增加值率在24%-26%，而發(fā)達國家在30%以上;銷售收入利潤率也只有6%左右。

上述狀況表明，我國機械工業(yè)需改變觀念，今后要把改變行業(yè)增長質(zhì)量放在優(yōu)先位置，將粗放式增長的方式轉(zhuǎn)變到集約型增長的科學發(fā)展軌道上來。

第四篇：我國中小企業(yè)要實施五大創(chuàng)新戰(zhàn)略

我國中小企業(yè)要實施五大創(chuàng)新戰(zhàn)略

第一個創(chuàng)新是體制創(chuàng)新。改革是所有問題的突破點，激活企業(yè)主體，經(jīng)濟才會充滿活力和動力。中小企業(yè)發(fā)展到今現(xiàn)在遇到天花板效應，需要進入一個轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，大膽引進戰(zhàn)略投資者，搞廣泛的戰(zhàn)略合作，是激活中小企業(yè)發(fā)展敢于抱團搞股份制，這是自我體制的創(chuàng)新，通過股份制大家合法入股，把企業(yè)建立規(guī)范的一個法人治理

十八屆三中全會講企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，過去計劃經(jīng)濟年代當做科研單位，現(xiàn)在看社會上所有接納轉(zhuǎn)化成果的最終的載體是企業(yè)，三中全會的進步是企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，主體要實現(xiàn)兩個創(chuàng)新，一個是自我創(chuàng)新，自己研發(fā)專利形成品牌。二個是協(xié)同創(chuàng)新，產(chǎn)學研相結(jié)合搞協(xié)同創(chuàng)新，善于借助與科研的外力拉動企業(yè)實現(xiàn)科技創(chuàng)新，產(chǎn)學研合作一體化共贏發(fā)展。

第三個創(chuàng)新是管理創(chuàng)新。企業(yè)是管理的主體，管理是企業(yè)永恒的主題?？抗芾韯?chuàng)新企業(yè)才能實現(xiàn)飛躍和跨越，管理的創(chuàng)新要把握形勢占領前沿，要打造三種管理新模式，實現(xiàn)管理體制創(chuàng)新，從根本上打造企業(yè)的核心競爭力。第一是信息化的智能管理，企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)的力量搞信息化的智能管理，21世紀是互聯(lián)網(wǎng)世紀，新時代是大數(shù)據(jù)時代，中國是寬帶中國，經(jīng)濟是智能經(jīng)濟，企業(yè)應抓住這個脈搏，在信息化網(wǎng)絡化管理上強化智能管理的水平。第二代互聯(lián)網(wǎng)革命開始了，第二代互聯(lián)網(wǎng)革命有三個制高點，第一是云計算帶來大數(shù)據(jù)時代，第二是物聯(lián)網(wǎng)助推智能物流，第三就是無線網(wǎng)絡，實現(xiàn)全民網(wǎng)民化，網(wǎng)上工作、學習、生活、戀愛。所以我們應該抓住互聯(lián)網(wǎng)第二次革命，把我們的管理信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化。第二是實現(xiàn)人性化的文化管理，打造企業(yè)文化，內(nèi)塑企業(yè)精神外塑企業(yè)形象，通過企業(yè);內(nèi)方，業(yè)才能做大做強。

第四個創(chuàng)新是品牌創(chuàng)新。打造品牌效應，品牌消費已經(jīng)成為一個主導消費，引導企業(yè)注重產(chǎn)品研發(fā)、最終獲得品牌效應。打造品牌是一個漫長歷史過程，加大宣傳占領市

1、高端研發(fā)技術，2、生產(chǎn)高端產(chǎn)品，3、打造高端品牌，4、瞄準高端人群，6、獲得高端效益。中國貧富差距很大，我們的購買力在高端人群手里，調(diào)動他們的消費欲望才能獲得高端效益。帶來幸福和感覺，低端企業(yè)做產(chǎn)品高端企業(yè)做品牌。低端企業(yè)賣產(chǎn)品高端企業(yè)

50%的精力搞生產(chǎn)，50%的精力搞營銷，用市場開兩手都要硬企業(yè)才能真正發(fā)展起來。以前，政府搞企業(yè)好產(chǎn)品沒能買上好價格，企業(yè)今后要增強市場意識，創(chuàng)新自民營經(jīng)濟比重太低，應該補上這塊短板，民營剛剛51.3%。浙江是91.3%。我省縱向和過去比我們有進步和南方比我們差距很大，所以要增強這方面的緊迫感，第二是現(xiàn)代服務業(yè)是短板，我們一產(chǎn)大大而不強，二產(chǎn)大大而欠優(yōu)，三產(chǎn)現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)展完比重低，貢獻率差。黑龍江的服務業(yè)剛剛達到40%。廣東60%。美國是第一經(jīng)濟強國，他的服務業(yè)達到73.1%，發(fā)展的差距就差在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。差在服務業(yè)這塊短板上。第三個的短板是新能源，以煤、木、油為主的能源結(jié)構(gòu)太老比重太大，我們一季度經(jīng)濟下滑就是煤、油下滑。要大力發(fā)展聲能、水能、太陽能、生物質(zhì)能、氫能、海洋能等新能源，用新能源革命改變黑龍江發(fā)展。第四是市場開放這個短板，不注重市場開放，好東西買不上好價。這四個短板就決定了這個木桶的成水量，木桶成水量是最短的那塊板決定的，黑龍江要加快經(jīng)濟發(fā)展必須把四塊短板補齊，補長短板做長板，才能打造經(jīng)濟升級版。黑龍江應注重營銷模式創(chuàng)新，加大電子商務的發(fā)展，再過幾年80后和90后成為社會消費主體，他們的消費理念是網(wǎng)購，網(wǎng)上購物是幸福、是享受、是瘋狂，今后綠色食品、生活用品包括家具、汽車都可以網(wǎng)購，電子商務會成為流通業(yè)第三次革命()。消費業(yè)態(tài)的變化給企業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)，注重電子商務線上搞網(wǎng)購，線下搞店鋪式線上線下互動，做大我們企業(yè)的營銷新模式，以上五個創(chuàng)新是中小企業(yè)面對新形勢應該做出的新選擇，把

第五篇：我國《十二五機械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》與發(fā)展

機械工業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟中各行業(yè)的發(fā)展，都有賴于機械工業(yè)為其提供裝備。2000年到2010年，全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從1.44萬億元增長到14.38萬億元，年均增速高達25%以上;規(guī)模以上企業(yè)數(shù)從3.36萬家增加到10萬多家;資產(chǎn)規(guī)模從1.96萬億元增長到10.4萬億元;工業(yè)增加值占全國工業(yè)的比重從9.2%大幅提升至19%左右，占GDP的比重從3.7%提高到9%左右。

中國機械工業(yè)聯(lián)合會于2011年3月29日發(fā)布的《“十二五”機械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》提出，“十二五”期間，我國機械工業(yè)將主攻高端裝備產(chǎn)品、新興產(chǎn)業(yè)裝備、民生用機械裝備、關鍵基礎產(chǎn)品、基礎工藝及技術等五個重點領域、實施主攻高端戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、強化基礎戰(zhàn)略、兩化融合戰(zhàn)略、“綠色為先”戰(zhàn)略等五大發(fā)展戰(zhàn)略，最終要“由大到強”，力爭到十二五“末實現(xiàn)六大目標，將發(fā)展目標定位于由機械制造大國轉(zhuǎn)變?yōu)闄C械制造強國。

一、主攻五個重點機械領域

1、高端裝備產(chǎn)品

包括先進高效電力設備、大型石化設備、大型冶金及礦山設備、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備、高效低排放內(nèi)燃機、數(shù)字化、智能化儀器儀表和自動控制系統(tǒng)等。

2、新興產(chǎn)業(yè)裝備

包括新能源汽車、新能源發(fā)電設備(核電、風電和其他高效清潔發(fā)電設備)、智能電網(wǎng)設備、高檔數(shù)控機床及精密加工設備、智能印刷設備、海洋工程裝備、工業(yè)機器人與專用機器人、大型智能工程建設機械、節(jié)能環(huán)保設備等。

3、民生用機械裝備

包括安全應急救災設備、醫(yī)療設備、消費品現(xiàn)代化生產(chǎn)和流通的”完整解決方案“、現(xiàn)代文辦設備等。

4、關鍵基礎產(chǎn)品

包括大型及精密鑄鍛件、關鍵基礎零部件、加工輔具、特種優(yōu)質(zhì)專用材料等。

5、基礎工藝及技術

重點推進鑄造、鍛壓、焊接、熱處理和表面工程等基礎工藝的技術攻關，大力推進計算機輔助技術(CAX)等基礎技術的研究開發(fā)與應用。

二、實施五大發(fā)展戰(zhàn)略

1、主攻高端戰(zhàn)略

要主攻高技術產(chǎn)品，加快發(fā)展目前嚴重依賴于進口的高端機械產(chǎn)品，將以前”吃不了“的需求變成”十二五“的增長空間。要致力于傳統(tǒng)產(chǎn)品向精品的升級，解決傳統(tǒng)產(chǎn)品”做不好“"不做好”的痼疾，提升中國機械產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場上的形象。同時，要力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，做大做強，提高產(chǎn)業(yè)集中度;要因勢利導，發(fā)展以中小企業(yè)為主的各具特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略

“十二五”機械工業(yè)必須從過度依賴于能源、資源等要素投入驅(qū)動發(fā)展，轉(zhuǎn)向更多地依賴于科技創(chuàng)新、體制機制管理創(chuàng)新和人員素質(zhì)提高驅(qū)動發(fā)展。實現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動”不僅需要加大對產(chǎn)品研發(fā)的投入，更重要的是加強行業(yè)創(chuàng)新體系的建設，加強對創(chuàng)新人才和創(chuàng)新能力的培育。此外，根據(jù)諸多國產(chǎn)化依托工程的成功經(jīng)驗，還要特別注意爭取用戶和政府主管部門的支持，以更多更好地落實自主創(chuàng)新的市場條件。

3、強化基礎戰(zhàn)略

改革開放以后，機械工業(yè)在許多主機國產(chǎn)化的進程中，實行了先在世界范圍內(nèi)采購關鍵

零部件和材料，系統(tǒng)集成以滿足用戶需求的“逆向發(fā)展”戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略成就了主機產(chǎn)業(yè)的高速成長。但隨著高端主機產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速發(fā)展，無論是進口零部件的價格、數(shù)量、水平還是交貨期，都已感受到國際競爭伙伴越來越強烈的有意制約?！笆濉睓C械工業(yè)必須千方百計地強化基礎件、基礎技術、基礎工藝等機械工業(yè)的共性基礎領域。在加強基礎的問題上，要打破原有行業(yè)分割，主機行業(yè)與零部件行業(yè)要發(fā)揮各自優(yōu)碼勢，相互支持和配合，全力推進。

4、兩化融合戰(zhàn)略

“兩化融合”不僅在于將信息技術融入機械產(chǎn)品之中，加快機械產(chǎn)品向數(shù)字化、智能化發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)機械產(chǎn)品功能的提升和可靠性的提高;也不僅在于將信息技術應用于機械企業(yè)的經(jīng)營管理，使研發(fā)、生產(chǎn)和企業(yè)管理向信息化、自動化、網(wǎng)絡化發(fā)展，大幅度改善企業(yè)的經(jīng)營管理水平;“兩化融合”的深度推進更在于可以促進新發(fā)展理念的建立，促進研發(fā)能力、產(chǎn)品水平、市場模式、服務體系等方面的創(chuàng)新，提升研發(fā)設計、加工制造、企業(yè)管理及營銷服務的效率和效益。

5、“綠色為先”戰(zhàn)略

節(jié)能減排和環(huán)境友好要成為“十二五”期間機械工業(yè)自身生產(chǎn)過程必須高度重視的基本要求，尤其是作為機械工業(yè)中高耗能環(huán)節(jié)的熱加工企業(yè)更要重視節(jié)能減排和環(huán)境友好。機械工業(yè)要積極發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)品，大力發(fā)展新能源裝備，為各行各業(yè)用戶的節(jié)能降耗減排提供先進裝備。同時，機械產(chǎn)品的設計和制造要更加關注體現(xiàn)全生命周期的綠色理念，“高效、低污染、能回收、資源可重復利用”等因素必須置于優(yōu)先位置。要發(fā)展機械產(chǎn)品再制造，堅持走綠色制造和循環(huán)經(jīng)濟的新型工業(yè)化道路。

三、重點任務

21、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

(1)發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)，實現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變;

(2)推進節(jié)能降耗減排，由傳統(tǒng)制造向綠色制造轉(zhuǎn)變;

(3)積極推行信息化和工業(yè)化的深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);

(4)加快企業(yè)兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度。

22、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

(1)大力推進高端裝備自主化;

(2)突破關鍵基礎零部件瓶頸約;

(3)抑制產(chǎn)能盲目擴張勢頭。

23、增強自主創(chuàng)新能力

(1)協(xié)助有關部門實施科技重大專項;

(2)推進產(chǎn)品數(shù)字化和企業(yè)信息;

(3)繼續(xù)推進行業(yè)科技創(chuàng)新體系建設;

(4)加強行業(yè)基礎共性技術研究;

(5)完善和提高產(chǎn)品標準體系;

24、加強質(zhì)量品牌建設

(1)大力提升機械產(chǎn)品質(zhì)量;

(2)建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量標準體系;

(3)實施精品工程，樹立優(yōu)良品牌形象。

25、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

滿足國家“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善民生，推進改革開放”的需要，抓住培育節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性

新興產(chǎn)業(yè)的契機，大力發(fā)展高檔數(shù)控機床和基礎制造裝備、高檔基礎零部件、新能源設備、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保設備、海洋工程裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、工業(yè)機器人、現(xiàn)代制造服務和再制造等新增長點。

26、提高國際合作水平

利用境外資源和市場，提高機械工業(yè)國際合作水平。充分吸收借鑒境外先進管理經(jīng)驗，有選擇地引進先進技術，積極引進科技人才和戰(zhàn)略合作者，為海外專業(yè)技術人才回國工作創(chuàng)造良好條件，提高我國機械工業(yè)技術水平。

圍繞提升競爭力、優(yōu)化資源配置、擴大市場份額等，大力擴大國際間的合作，支持有條件的企業(yè)兼并重組境外企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，鼓勵有條件的企業(yè)在境外投資建廠，充分利用境外資源和市場。

穩(wěn)定和擴大裝備產(chǎn)品出口，推動出口退稅政策修改完善，鼓勵金融機構(gòu)增加出口信貸資金投放，支持國內(nèi)企業(yè)承攬國外重大工程，帶動成套設備和施工機械出口，提高出口產(chǎn)品技術含量、附加值和成套水平。

四、2015年實現(xiàn)六大發(fā)展目標

1、保持平穩(wěn)健康發(fā)展

工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入年均增長速度保持在12%左右，出口創(chuàng)匯年均增長15%左右。經(jīng)濟效益逐步提高，利潤增長爭取略高于產(chǎn)銷增速，總資產(chǎn)貢獻率達到15%左右、全員勞動生產(chǎn)率(按工業(yè)增加值計)達到25萬元/人年左右、主營業(yè)務收入利潤率達到

7.5%左右，工業(yè)增加值率達到28%左右。

2、產(chǎn)業(yè)向高端升級有所突破

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端提升，現(xiàn)代制造服務業(yè)比重明顯上升，機械百強企業(yè)現(xiàn)代制造服務業(yè)收入占主營業(yè)務收入的比重達到25%左右。高端裝備增長要高于全行業(yè)平均增長速度一倍以上，高端裝備的國內(nèi)市場占有率要有明顯提升。同時，組織結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。機械百強企業(yè)的生產(chǎn)集中度達到20%左右，汽車前五強企業(yè)的生產(chǎn)集中度達到80%左右。

3、自主創(chuàng)新能力明顯增強

大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務收入比重達到2.5%左右。掌握一批重大產(chǎn)品的核心技術，重大技術裝備的設計和技術水平明顯提升，科技重大專項取得重大階段性成果。新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高到25%左右，專利數(shù)量和質(zhì)量大幅提升。產(chǎn)品國際競爭力顯著提高，進出口貿(mào)易平衡有余;出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，高技術、高附加值產(chǎn)品所占比重明顯上升。

4、產(chǎn)業(yè)基礎初步夯實

基礎嚴重滯后于主機發(fā)展的局面初步改變。高檔數(shù)控機床和基礎制造裝備過度進口的狀況有所改觀，國產(chǎn)高檔測試儀器和自動化、智能化控制系統(tǒng)的國內(nèi)市場滿足率明顯提高，制約高端裝備發(fā)展的關鍵零部件的瓶頸環(huán)節(jié)有所緩解，數(shù)控機床中的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件、液壓挖掘機配套的液壓系統(tǒng)、風電設備配套的關鍵軸承等國產(chǎn)化取得重大突破?；A工藝技術水平明顯提升，核心技術和關鍵工藝取得突破并實現(xiàn)批量生產(chǎn)，核電裝備等所需的高端大型鑄鍛件初步實現(xiàn)國產(chǎn)化。

5、兩化融合水平顯著提高

優(yōu)化研發(fā)設計流程，推進設計仿真和優(yōu)化，建立協(xié)同創(chuàng)新和集成創(chuàng)新平臺，構(gòu)建數(shù)字化研發(fā)設計體系。提高企業(yè)制造過程信息化水平，提高產(chǎn)品制造加工質(zhì)量和精度。深化信息技術在機械產(chǎn)品中的滲透融合，推動產(chǎn)品的自動化、智能化、數(shù)字化，提高產(chǎn)品信息技術含量和附加值。培育一批企業(yè)實現(xiàn)全業(yè)務流程環(huán)節(jié)信息化的協(xié)同集成。

6、推進綠色制造

機械工業(yè)萬元工業(yè)增加值綜合能耗由2009年的0.425噸標煤下降到2015年的0.31噸標煤左右，年均下降5.9%。大力發(fā)展節(jié)能機電設備，量大面廣的通用機電產(chǎn)品設計效率大幅提升，如中小電機達到95%，風機達到92%-95%，離心泵達到87%-92%，氣體壓縮機達到85%-90%。內(nèi)燃機油耗要降低10%，排放要達到國際先進水平。

五、2020年發(fā)展目標

中國機械工業(yè)步入世界強國之列，在國際競爭中處于優(yōu)勢地位，主要產(chǎn)品的國際市場占有率處于世界前三位，基本掌握了主導產(chǎn)品的核心技術，擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關鍵產(chǎn)品和知名品牌，重點行業(yè)的排頭兵企業(yè)進入世界前三強之列。