第一篇：政治改革必要性,內(nèi)容,阻礙

一、我國政治體制改革的必要性

所謂政治體制改革就是在社會(huì)主義政治總格局和權(quán)力形式不變的前提下，對政權(quán)組織、政治組織的相互關(guān)系及其運(yùn)行機(jī)制的調(diào)整和完善。人心思變，人民需要更加合理的政治體制，國家發(fā)展需要更加更加科學(xué)、合理的政治體制。隨著改革開放中國經(jīng)濟(jì)體制改革如火如荼的進(jìn)行，而政治體制改革的滯后和弊端則使經(jīng)濟(jì)與政治的沖突也越來越白熱化，權(quán)力濫用、腐敗蔓延等現(xiàn)象要求必須進(jìn)行整治體制改革。政治體制改革民主政治運(yùn)動(dòng)秩序形成前提，是實(shí)現(xiàn)國家長治久安根本保證，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步有效途徑。它可以保障經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的政治方向，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)提供必要的政治條件，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)提供必要的政治環(huán)境。

改革開放三十年來，我國的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)取得了輝煌的成就,但是當(dāng)前中國社會(huì)進(jìn)入矛盾多發(fā)期，其中既得利益群體與社會(huì)大眾的矛盾呈現(xiàn)激化的趨勢、權(quán)力集中、行政權(quán)力過大、貪污腐敗等現(xiàn)象日益加劇影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所以加快推進(jìn)政治體制改革迫在眉睫。正如溫家寶總理所說：“不改革，經(jīng)濟(jì)體制改革的成果將會(huì)得而復(fù)失，停滯不前只有死路一條”。

當(dāng)前政治體制改革的必要性

1978年中國經(jīng)濟(jì)面臨崩潰，中國站在歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。時(shí)隔32年后，中國道德面臨崩盤，中國站在社會(huì)倫理的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。中國特色的通脹正蠶食民眾的錢袋和幸福感并一次次的挑戰(zhàn)中國人的道德底線。穩(wěn)定沒壓倒腐敗和貧富差距，壓倒的是民眾表達(dá)正當(dāng)利益的權(quán)利。總而言之今社會(huì)社會(huì)的各類矛盾、問題，歸結(jié)到最終層面，都與政治體制有著千絲萬縷的關(guān)系，因此黨的十七大鮮明地提出深化政治體制改革的要求，黨的十七屆二中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，必須深化政治體制改革。當(dāng)今爭論的焦點(diǎn)已不是要不要改而是怎樣改的問題，這關(guān)系到國家和民族的命運(yùn)，關(guān)系到國家的繁榮、穩(wěn)定、富強(qiáng)，關(guān)系到國家未來的走向和每個(gè)人的切身利益。

（一）首先，這是完善我國社會(huì)主義制度的需要

就我國的政治制度而言,我們實(shí)行的是以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政制度、人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度等,這些都是我國社會(huì)主義的基本政治制度。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。其根本目的是服務(wù)人民最大化，使人民真正成為國家的主人，達(dá)到真正的當(dāng)家作主。我國的政治體制形成于建國初期,它主要受到兩個(gè)方面的影響：一是革命戰(zhàn)爭時(shí)期根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的影響；二是前蘇聯(lián)政治體制的影響，可以說是一種“革命型”的體制。這種體制在建國之初具有一定的必要性和合理性，對于運(yùn)用政治權(quán)威的力量迅速統(tǒng)一全國的經(jīng)濟(jì)和政治，確曾起過積極的作用。但是,在過渡時(shí)期結(jié)束后,在人民內(nèi)部矛盾取代階級矛盾和階級斗爭而成為社會(huì)主要矛盾的情況下，隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面展開和經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化,這種高度集中的政治體制的弊端就逐步地暴露出來，權(quán)力的過分集中在法制還不健全、民主意識(shí)薄弱、監(jiān)督信息壁壘過高，權(quán)力得不到有效的監(jiān)督的情況下，必將導(dǎo)致權(quán)大于法、權(quán)力濫用。致使侵犯群眾的生命財(cái)產(chǎn)時(shí)有發(fā)生，這就與當(dāng)初成立社會(huì)主

義的初衷和宗旨相違背，同時(shí)健全法制、權(quán)力制衡、民主選舉、司法獨(dú)立也是完善社會(huì)主義制度努力的方向。為了實(shí)現(xiàn)權(quán)力相互間的制衡和權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督，為使政府有效履行為人民服務(wù)的職能，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，對原有落后政治體制進(jìn)行改革,已成為歷史發(fā)展的客觀要求。

（二）是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的需要

30余年，經(jīng)濟(jì)改革取得了公認(rèn)的成就，中國有夸耀于世的GDP，尤其在今年榮升全球第二之后，然而與其他新興國家比，中國的GDP并不直接帶來幸福。普通百姓并不能享受改革的成果，貧富差距日趨拉大，影響了社會(huì)公平和諧。國企憑借政治權(quán)力和壟斷的優(yōu)勢肆意擴(kuò)大，國有企業(yè)的收入90%基本上被內(nèi)部人員消耗掉，國產(chǎn)演變成部分人的私產(chǎn)，再加上國有企業(yè)的重要領(lǐng)域基本上不對外招人，他們壟斷了國產(chǎn)，打破了外人想進(jìn)國企的美想，因此便出現(xiàn)了所謂的“國二代”，由于政治體制的滯后導(dǎo)致國企效率低下已是不爭的事實(shí)，從而導(dǎo)致人才和資源的大量浪費(fèi)，失去企業(yè)應(yīng)有的活力，相反卻嚴(yán)禁控制民企進(jìn)入電信、中石油、水、電、煙草等這些暴利行業(yè)，進(jìn)一步壓縮了私企的生存空間，在加上每成立公司必須得到工商機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，公司成立與否與權(quán)力產(chǎn)生了千絲萬縷的聯(lián)系，在法制不健全、權(quán)力得不到監(jiān)督制約的情況下，民企只有在采取商業(yè)賄賂的情況下才能得以生存，這就使官商勾結(jié)成為了普遍現(xiàn)象。上述種種現(xiàn)象表明我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性，對此我們必須正視并把握時(shí)機(jī)深化政治體制改革，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展。中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是政治(絨行政)經(jīng)濟(jì)合一的體制，其中政治權(quán)力起著決定性的作用，而且這種政治權(quán)力又是高度集中的，由此形成了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對國家權(quán)力絕對依賴的基本特征。這種計(jì)劃體制與市場經(jīng)濟(jì)在很多方面都是格格不入的。比如，市場經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場化，而這種計(jì)劃體制則要求經(jīng)濟(jì)關(guān)系行政化，價(jià)值規(guī)律、產(chǎn)品競爭、市場聯(lián)系都被排除在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外。市場經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)行為自主化，而這種計(jì)劃體制則要求企業(yè)隸屬于各級行政機(jī)構(gòu)，企業(yè)的各種微觀行為都要受到行政機(jī)關(guān)的控制。市場經(jīng)濟(jì)要求宏觀調(diào)控間接化，而這種計(jì)劃體制則要求以行政手段為主，對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行直接的指節(jié)性調(diào)控。市場經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)營管理法制化，而這種計(jì)劃體制則主要通過從上到下的行政官員管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它要求的是人治，一切決定都由中央發(fā)出。歷史的經(jīng)驗(yàn)已表明政府的主要職能是引導(dǎo)和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而不是控制和壟斷資源去擠占民企生存空間。

中國的改革開放和經(jīng)濟(jì)體制改革取得了舉世矚目的成績，也許很多人認(rèn)為不經(jīng)過政治體制改革也照樣取得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且還被很多人引以為傲所謂的“中國模式”。的確經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一定需要民主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多的因素。一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有四個(gè)很重要的基本要素：第一個(gè)是制度資本，法制、民主、管理等制度資本。第二個(gè)是自然資源，比如石油。第三個(gè) 是勞動(dòng)力資本。勞動(dòng)力充裕，取之不竭、用之不盡，也可以創(chuàng)造價(jià)值，很大程度上我們就靠這個(gè)。第四個(gè)是土地遼闊，土地是資源，任何一個(gè)要素特別強(qiáng)，都能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。資本的要素是一個(gè)軟的東西，不是直接產(chǎn)生GDP的，對經(jīng)濟(jì)的增長能起到一個(gè)持續(xù)的作用。沒有民主的經(jīng)濟(jì)繁榮是不可持續(xù)的，沒有民主制度的大國是不可以成為強(qiáng)國的。對此我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展模式是靠高消耗、高污染、人力資本低等優(yōu)勢。中國當(dāng)前巨大的貧富差距，社會(huì)矛盾都暴露了中國經(jīng)濟(jì)是不可持續(xù)、透支式的發(fā)展。

（三）是實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立、社會(huì)公平正義的需要

如果說社會(huì)主義比資本主義更具有優(yōu)越性的話，那就是在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上和保證人的權(quán)利上比資本主義更加注重社會(huì)公平和正義。正義是社會(huì)主義制度的首要價(jià)值。實(shí)現(xiàn)公平正義是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。而司法獨(dú)立是公平性的必要前提，離開獨(dú)立性公平性就失去了保障。建立法治的，實(shí)現(xiàn)依法治國的偉大目標(biāo)，離不開司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立執(zhí)法，它是建立法治的國家前提，是維護(hù)個(gè)人權(quán)利的最后保障，它不僅關(guān)系到人的權(quán)利能否實(shí)現(xiàn)，而且更是人們理念實(shí)現(xiàn)的保障。

而如今由于行政權(quán)力過大和一黨獨(dú)大的政治體制，缺乏獨(dú)立的媒體和社會(huì)組織不可能達(dá)到真正的監(jiān)督，僅僅是依靠黨內(nèi)自我監(jiān)督和依附于官方媒體的的監(jiān)督永遠(yuǎn)只能是歌功頌德，達(dá)不到真正監(jiān)督的作用也就不可能使權(quán)力在陽光下真正運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)發(fā)展給社會(huì)帶來了豐厚的物質(zhì)財(cái)富，但社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富如果不能合理分配，如果缺少公平正義的共享機(jī)制，社會(huì)上就會(huì)有相當(dāng)一部分人還在底線為生存權(quán)而掙扎，更多的群體會(huì)產(chǎn)生被剝奪感。幾乎可以肯定，我國未來依然會(huì)保持高速的經(jīng)濟(jì)增長，但是這種增長能否惠及底層民眾，能否為底層人群提供依靠勤奮努力實(shí)現(xiàn)階層晉升的機(jī)會(huì)，就全賴于能否建立一個(gè)公正清廉和開放的社會(huì)機(jī)制。對此我們必須深化改革的目標(biāo)，把維護(hù)社會(huì)公平放到更為突出的位置，要讓發(fā)展成果惠及全體人民，打破過去的舊體制，賦予司法權(quán)的最終監(jiān)督地位，使人民信仰司法而不是信訪，信仰法院而不是求告無門，讓司法真正起到一錘定音的作用，建立和完善以效率和公平兩大目標(biāo)相適應(yīng)的新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制，走出一條公平與效率兼得、穩(wěn)定與激勵(lì)并舉的現(xiàn)實(shí)之路。使政府在維護(hù)市場秩序和社會(huì)公平方面真正負(fù)起主要責(zé)任

（四）是當(dāng)今社會(huì)反腐倡廉的需要

當(dāng)今中國，貪官之眾，級別之高，腐敗金額之大，腐敗理由之荒唐：“升官不成便腐敗”、“不貪污當(dāng)官干啥”、“不撈錢感到孤獨(dú)”、“權(quán)有多大，利就有多大” “皇帝有三宮六院，我有兩三個(gè)算什么”。如今官場的貪污腐敗十分嚴(yán)重，從地方到中央，到紀(jì)委到法院、檢察院，從黨委到國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)，以及軍隊(duì)、警察、監(jiān)獄、駐外機(jī)構(gòu)，都有大量的貪污腐敗現(xiàn)象發(fā)生。中國官場腐敗的愈演愈烈，已帶來中國社會(huì)嚴(yán)重的貧富懸殊、道德敗壞、官民對立、民怨沸騰，導(dǎo)致中國社會(huì)危機(jī)重重，已經(jīng)造成整個(gè)民族精神的萎縮與社會(huì)和諧的破壞，說是觸目驚心也是絲毫不過分。反腐倡廉關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到社會(huì)公平正義、和諧社會(huì)建設(shè)。因?yàn)闄?quán)力濫用、貪污腐敗盛行不顧民眾死活，把民眾置于水深火熱之中，對此政府尤其是黨的決策層要保持清醒的認(rèn)識(shí)。腐敗泛濫的根本原因就在于權(quán)力不受制約、不受監(jiān)督。而權(quán)力之所以不能受到應(yīng)有的制約和監(jiān)督，乃是因?yàn)橹袊F(xiàn)行政治體制的專權(quán)性和封閉

政治體制改革的內(nèi)容包括：

（1）實(shí)行黨政分開。黨政職能分開，劃清黨組織和國家政權(quán)的職能，理順黨組織與人民代表大會(huì)、政府司法機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織之間的關(guān)系，做到各司其職，并且逐步地走向制度化。

（2）進(jìn)一步下放權(quán)力。凡是適宜于下面辦的事情，都由下面決定和執(zhí)行。

（3）改革政府工作機(jī)構(gòu)。按照經(jīng)濟(jì)體制改革和政企分開的要求，合并裁減專業(yè)管理部門和綜合部門內(nèi)部的專業(yè)機(jī)構(gòu)，使政府對企業(yè)由直接管理為主轉(zhuǎn)變到間接管理為主。適當(dāng)加強(qiáng)決策咨詢和調(diào)節(jié)、監(jiān)督、審計(jì)、信息部門，轉(zhuǎn)變綜合部門的工作方式，提高政府對宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)控制能力。

（4）改革人事制度。對“國家干部”進(jìn)行合理分解，改變集中統(tǒng)一管理的現(xiàn)狀，建立科學(xué)的分類管理體制；改變用黨政干部的單一模式管理所有人員的現(xiàn)狀，形成各具特色的管理

制度；改變?nèi)狈γ裰鞣ㄖ频默F(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)干部人事的依法管理和公開監(jiān)督。建立國家公務(wù)員制度。

（5）建立社會(huì)協(xié)商對話制度。提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)活動(dòng)的開放程度，重大事情讓人民知道，重大問題經(jīng)人民討論。（6）完善社會(huì)主義民主政治的若干制度。理順共產(chǎn)黨和行政組織、群眾團(tuán)體的關(guān)系。更充分地尊重選舉人的意志，保證選舉人有選擇的余地。抓緊制定新聞出版、結(jié)社、集會(huì)、游行等法律，建立人民申訴制度，使憲法規(guī)定的公民權(quán)利和自由得到保障。

（7）加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)、使社會(huì)主義民主政治一步一步走向制度化、法律化。政治體制改革加快了有中國特色的民主政治的進(jìn)程。

政治改革的阻礙

1、政治體制改革動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。這部份人將黨的利益和國家利益割裂，違背了黨宣稱的黨沒有自己利益的承諾

2、政治體制改革改變國家社會(huì)主義的性質(zhì)。這部份人思想陳舊，抱著幾十年前的概念不放，不知道不管什么主義，只要能為人民謀幸福的主義就是好主義，在全球社會(huì)主義實(shí)踐失敗的背景下，不肯面對現(xiàn)實(shí)，違背了實(shí)事求是的黨的思想。

3、失去已經(jīng)獲得或?qū)⒁@得的巨大的利益。這部份人只有自己的私利，而不顧國家前途，是體制造就的腐敗分子。本來就是黨要清除的對象

4、其它在長期的洗腦下，被蒙蔽的廣大群從，不了解政治體制改革的優(yōu)越性

第二篇：政治改革

中國政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革

鄧秀芬

30年的激蕩改革，30年的風(fēng)雨兼程，中國已然發(fā)生了翻天覆地的變化，我們?yōu)橹械綒g欣鼓舞。

中國的政治體制改革作為中國整體改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，始終是一個(gè)備受國內(nèi)外、黨內(nèi)外關(guān)注的敏感話題。多年來，一種較為流行的觀點(diǎn)認(rèn)為，改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)生了巨大變化，但政治體制卻沒有實(shí)質(zhì)性變化，有人認(rèn)為黨和政府采取的是“先經(jīng)濟(jì)，后政治”，甚至是“經(jīng)改政不改”的策略。

然而我覺得這是對中國整個(gè)改革的一種很大的誤讀和誤解。事實(shí)上，十一屆三中全會(huì)之所以能夠拉開中國改革的大幕，就在于當(dāng)年的真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論造就了思想解放的氛圍和民主政治的發(fā)展。也就是說，我國的改革一開始就是在民主政治的推動(dòng)下起步的。事實(shí)上，在30年的改革歷程中，我們既可以看到我國政治體制改革的戰(zhàn)略和策略，也可以看到我國政治體制改革的具體實(shí)踐和成果。所以說我們有并正經(jīng)歷著政治體制改革：如全國人民代表大會(huì)制度、政黨制度、人民民主專政制度。

30年來，我國的政治體制改革從戰(zhàn)略和策略上相結(jié)合，把政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革結(jié)合起來，并且以經(jīng)濟(jì)體制改革的名義推進(jìn)；把政治體制改革與尊重和保障人權(quán)結(jié)合起來，依法保證全體成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利；民主選舉、政治參與、政務(wù)公開、干部選拔、權(quán)力監(jiān)督、立法改革、司法改革、決策改革等都是“結(jié)合”的具體產(chǎn)物，同時(shí)也是中國政治體制改革的具體成果和對中國經(jīng)濟(jì)體制改革的有力支撐。所以，胡錦濤總書記說，如果把中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成就，僅僅歸因于中國進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革，這顯然是不全面的，也是完全不符合實(shí)際的。事實(shí)是，從1979年以來，中國進(jìn)行了包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革等在內(nèi)的全面改革。凡是對中國有比較深入了解的人就會(huì)得出這樣的結(jié)論。無論是在經(jīng)濟(jì)體制改革方面還是在政治體制改革方面，中國都取得了重要成果。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的事實(shí)也表明，中國的政治體制是基本適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求的。

當(dāng)然，中國過去30年搞經(jīng)濟(jì)改革取得了成功并不是說我國的政治體制已經(jīng)完全適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展。恰恰相反，在我國經(jīng)濟(jì)和政治體制改革過程中，我們在看到成果和優(yōu)勢顯現(xiàn)的同時(shí)，也看到了問題的存在。這正如一個(gè)硬幣的兩面一樣，比如沿海先于內(nèi)地改革帶來了地區(qū)差別和收入差別的擴(kuò)大；“分步走”的漸進(jìn)改革帶來了既得利益者的產(chǎn)生以及既得利益者想方設(shè)法阻礙新的改革；“先易后難的漸進(jìn)改革帶來了社會(huì)矛盾的積累和后移；類似于“先上車后補(bǔ)票”的改革帶來了法治的滯后，使社會(huì)無序化的現(xiàn)象到處存在等等。所有這些問題，讓我們把目光最后聚焦到了政治體制改革上，看到了政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革之間還存在著許多不平衡、不匹配、不適應(yīng)的地方，看到了深化政治體制改革的重要性和緊迫性。

由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行漸進(jìn)的政治改革，我想是絕大多數(shù)尊重現(xiàn)實(shí)的人們的共識(shí)。問題是漸進(jìn)的程度？如果說漸進(jìn)的政治改革是中國需要80年或一個(gè)世紀(jì)才能搞民選的領(lǐng)導(dǎo)人和政府，可能很多人會(huì)付之一笑。漸進(jìn)的改革更不能被作為有意推諉改革的理由。這在中國歷史上慈禧的“預(yù)備立憲”和國民黨的“訓(xùn)政立憲”都有其教訓(xùn)。從現(xiàn)在起進(jìn)行認(rèn)真的、腳踏實(shí)地的政治體制改革可能是很好的選擇。

30年我們殺出了一條經(jīng)濟(jì)體制改革的“血路”，收獲了累累戰(zhàn)果，創(chuàng)造了“中國奇跡”，我們同樣要?dú)⒊鲆粭l政治體制改革的“血路”，并對此充滿自信充滿期待充滿夢想......2009-11-25

第三篇：中國政治改革

2.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，中共“十四大”中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本建立，三十年的經(jīng)濟(jì)改革，使中國經(jīng)濟(jì)越來越繁榮，但是政治改革卻步履維艱，官員腐敗問題層出不窮，貧富差距越來越大，就業(yè)形勢依舊嚴(yán)峻...........生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，現(xiàn)今中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，中國政治改革之路將走向何方？

中國政治改革

《一》前提：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑.當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定飽和程度時(shí)，國家和人民迫卻需要進(jìn)行政治改革.《二》中心：政治民主.言論自由.維護(hù)人權(quán).《三》方向：中國共產(chǎn)黨——深得民心，贏得廣大人民群眾的支持，鞏固中共的執(zhí)政黨地位.政府——建設(shè)依法行政的法治政府和全心全意為人民服務(wù)的服務(wù)型政府.《四》具體措施：

1.進(jìn)一步健全中國的法律制度，使中國各項(xiàng)事業(yè)做到有法可依。加大法律宣傳工作，使法律觀念深入人心，讓廣大人民群眾重視法律在國家和社會(huì)的重大作用，同時(shí)讓每一位國民充分意識(shí)到依法治國的核心不是治民，而是治官.治權(quán).治政.可借鑒秦國商鞅變法。

2.強(qiáng)化行政體制改革，簡化行政部門，提高工作效率，建立并完善官員權(quán)力行使監(jiān)督體制，監(jiān)督官員行使權(quán)力，預(yù)防官員腐敗，加強(qiáng)官員隊(duì)伍思想建設(shè).組織建設(shè)，建立高度廉潔政府.可借鑒新加坡的高薪養(yǎng)廉政策。

3.深化落實(shí)全國人大及其常委會(huì)的立法權(quán)，保障立法的獨(dú)立性，簡化立法手續(xù)，推進(jìn)立法進(jìn)程，建設(shè)法治國家.可借鑒美國的1787年憲法。

4.充分發(fā)揮全國人大和政治協(xié)商的重大作用，讓廣大人們?nèi)罕娬嬲貐⑴c管理國家各項(xiàng)事務(wù)，行使言論自由的權(quán)利，全國人大.政協(xié).人民群眾.社會(huì)廣大新聞媒體共同監(jiān)督中國共產(chǎn)黨和政府.可借鑒歐美的民主政治體制。

標(biāo)注：中國在學(xué)習(xí)其他國家的強(qiáng)國之策時(shí)，一定要結(jié)合本國國情，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，去其糟粕，取其精華

第四篇：實(shí)習(xí)鑒定必要性及內(nèi)容

實(shí)習(xí)鑒定必要性及內(nèi)容

實(shí)習(xí)鑒定有助于實(shí)習(xí)生建構(gòu)、優(yōu)化自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。專業(yè)實(shí)習(xí)不僅可以促進(jìn)實(shí)習(xí)生學(xué)習(xí)、理解、反思指導(dǎo)老師提示的顯性和隱性知識(shí)，而且也有助于其在應(yīng)用、檢驗(yàn)、質(zhì)疑教育理論知識(shí)的基礎(chǔ)上揭示、分析、批判自己的“知道是什么、知道為什么”的顯性知識(shí)和“知道是誰、知道怎樣做”的隱性知識(shí)，由此促進(jìn)實(shí)習(xí)生自主地發(fā)展自己的教育認(rèn)識(shí)能力，不斷建構(gòu)、優(yōu)化自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使系統(tǒng)的教育理論和知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)習(xí)生真正的思想財(cái)富，從而在教育管理實(shí)踐中發(fā)揮作用。實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)結(jié)束后，要填寫實(shí)習(xí)鑒定表中的實(shí)習(xí)鑒定，作為實(shí)習(xí)中的表現(xiàn)和體會(huì)的一個(gè)總結(jié)。一般包括一個(gè)方面的內(nèi)容：

第一，基本情況。主要是表明實(shí)習(xí)期間工作情況成了哪些任務(wù)等。最好用一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來說明。

第二，實(shí)習(xí)收獲。主要指通過實(shí)習(xí)，在專業(yè)思想、專業(yè)意識(shí)、職業(yè)技能和能力等方面所取得的進(jìn)步和體會(huì)。最好要有典型事例，并分析取得這些成績的原因。

第三，存在的問題。在專業(yè)實(shí)習(xí)過程中，往往會(huì)暴露出自己思想、文化、專業(yè)知識(shí)、能力等方面的弱點(diǎn)和缺點(diǎn)，因此在總結(jié)時(shí)要實(shí)事求是地寫出來，并分析其原因，并應(yīng)當(dāng)定出今后的改進(jìn)措施。

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第五篇：市場體系與政治改革(轉(zhuǎn)載)

從市場體系到政治變革

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 劉波

在經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)部體系劃分中，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與制度經(jīng)濟(jì)學(xué)一向不是主流。原因之一也許是缺乏精確和數(shù)字化的分析方法和衡量工具，但這從來沒有讓經(jīng)濟(jì)學(xué)家畏難止步，意大利博可尼大學(xué)校長圭多·塔貝里尼（Guido Tabellini）便是一個(gè)好例子。

塔貝里尼畢業(yè)于美國加州大學(xué)洛杉磯分校，一直致力于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和國際經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，但近年來學(xué)術(shù)旨趣不斷向政治經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)向。他自1994年起任博可尼大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，2008年11月開始任該校校長。2010年1月底，在中信《比較》、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院、中歐國際工商學(xué)院和中國發(fā)展研究基金會(huì)主辦的“發(fā)展與轉(zhuǎn)軌中的制度暨吳敬璉教授80歲生日國際研討會(huì)”上，他接受了本報(bào)記者的采訪。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：你長期研究制度對經(jīng)濟(jì)的影響，你認(rèn)為制度的經(jīng)濟(jì)意義是什么？

塔貝里尼：人們通常的共識(shí)，同時(shí)也是得到證據(jù)支持的結(jié)論是，良好的制度可以使產(chǎn)權(quán)得到合理的貫徹，促使經(jīng)濟(jì)快速增長，社會(huì)快速發(fā)展，因此一個(gè)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展，就應(yīng)該擁有運(yùn)行良好的、足以保障明晰產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)制度。良好的制度意味著一個(gè)社會(huì)應(yīng)該擁有健康的政府和文官系統(tǒng)，不濫用權(quán)力，侵奪私人的產(chǎn)權(quán)。

不過，這只是問題的一個(gè)方面。另一個(gè)方面是，我們需要判斷良好的制度和產(chǎn)權(quán)應(yīng)該是什么樣的。關(guān)于制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的緊密關(guān)系，人們基本上沒有異議，但什么樣的制度是良好的制度，這方面的爭論就比較多了。

大體而言有兩派觀點(diǎn)，一派認(rèn)為制度的關(guān)鍵在于政治力量，要利用政治力量來確保產(chǎn)權(quán)得到合理的貫徹；另一派則認(rèn)為，單靠政治力量是不行的，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一個(gè)社會(huì)還必須經(jīng)歷一種文化革新，才能促進(jìn)那些足以保障產(chǎn)權(quán)的權(quán)力機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：那么你的觀點(diǎn)是什么？你更強(qiáng)調(diào)哪一方面？

塔貝里尼：我的觀點(diǎn)是，也許這兩個(gè)方面都是很重要的。我所進(jìn)行的一些研究表明，對于讓制度發(fā)揮合理的作用而言，文化革新是一個(gè)非常重要的因素。

舉例而言，現(xiàn)在一個(gè)很有說服力的觀點(diǎn)是，中國目前正在做的事情是先建立一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常的市場體系，等市場體系建立起來之后才進(jìn)行政治改革，使政治體系更為高效。二者應(yīng)該分開進(jìn)行，而不應(yīng)畢其功于一役，因?yàn)橹挥邢葘?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的自由化，保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)，培育和發(fā)展中產(chǎn)階級，在社會(huì)中形成不同的利益群體，才能改變?nèi)藗兊乃季S，形成有利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化氛圍。

從政治史來考察，這樣的觀點(diǎn)是有一定道理的。例如，在西方的政治史上，選舉權(quán)的擴(kuò)展經(jīng)歷了一個(gè)緩慢的過程，所有的民主制度都是經(jīng)過幾百年的時(shí)間才建立和完善起來的。從歐洲的歷史來看，也是市場經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)權(quán)制度的形成在先，民主體制的建立在后。我的觀點(diǎn)是，不應(yīng)該只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而應(yīng)該努力培育自由流動(dòng)的市場機(jī)制、言論自由和法治，以最終促使政治變革的實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：你曾經(jīng)仔細(xì)研究過意大利南部地區(qū)與歐洲其他較發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的不同，并從中得出了一些制度性的結(jié)論。在你看來，意大利的情況可以給我們什么樣的啟示？

塔貝里尼：我認(rèn)為最主要的啟示有兩點(diǎn)。一方面，一個(gè)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的繁榮旺盛，就應(yīng)該培育良好的公民文化和社區(qū)文化，促進(jìn)公民之間的相互尊重，促進(jìn)政治和文化寬容，保障各項(xiàng)政治權(quán)利。

另一方面，上述這些良好的價(jià)值觀，也需要由一種自由主義的政治制度來保障和促進(jìn)。如果在一個(gè)國家的某個(gè)地區(qū)，歷史上存在著長期的獨(dú)裁統(tǒng)治或外國占領(lǐng)，使當(dāng)?shù)氐膰裨馐芘按?，那么在很長時(shí)間里，當(dāng)?shù)囟紩?huì)存在一些文化問題，包括民眾之間相互猜忌，以惡毒的態(tài)度對待彼此。意大利的南部地區(qū)就是如此，這種遺留癥幾百年都沒有消退。

由此可見，價(jià)值觀是非常重要的，但要在社會(huì)上形成良好的價(jià)值觀，政治制度的演化和進(jìn)步也是必不可少的，應(yīng)該通過政治改革，使法治代替其他機(jī)制成為最重要的制度，保障思想自由和言論自由。而如果一個(gè)政府限制公民的政治權(quán)利，將產(chǎn)生兩方面的惡果，不僅損害公民利益，而且催生各種不利于社會(huì)進(jìn)步的價(jià)值觀。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：一個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀有時(shí)是由政治力量推動(dòng)的，有時(shí)則是源于各種復(fù)雜的、難以言明的歷史和文化因素，所以要促使一個(gè)社會(huì)形成正確的價(jià)值觀，是非常不容易的。我們可以通過哪些方法來降低這個(gè)過程的難度？

塔貝里尼：這的確是一個(gè)異常艱巨的任務(wù)，我認(rèn)為至少有幾個(gè)方面是非常重要的。第一，要推行廣泛的、寬容開明的社會(huì)教育，改變?nèi)藗兊念^腦。第二，要讓人們暢所欲言，廢除一切限制言論的措施。第三，要讓民眾可以接觸到各種各樣的思想和潮流，保持開放的思維。

我認(rèn)為中國等國家現(xiàn)在擁有一個(gè)歐洲所沒有的優(yōu)勢?，F(xiàn)在歐洲的一部分國家已經(jīng)擁有了完善的自由社會(huì)，那里有思想的碰撞和開放的辯論，而中國等國家只要向外部世界保持完全的開放，實(shí)現(xiàn)信息與觀念的順暢流通，就也可以從歐洲汲取各種思想與政治資源，為己所用。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：你認(rèn)為民主制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在直接聯(lián)系嗎？

塔貝里尼：一些證據(jù)表明，與擁有完善民主制度的國家相比，純粹的專制國家的經(jīng)濟(jì)成績要差得多。不過這也許并不是一般性的原理，一個(gè)國家轉(zhuǎn)型為民主國家，也許并不一定就會(huì)讓它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)。所以我還是持有剛才所說的觀點(diǎn)：先建立完備的、可持續(xù)性的產(chǎn)權(quán)和市場機(jī)制，再推進(jìn)政治體系的變革，對于中國經(jīng)濟(jì)才是一種更好的選擇。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：那么我們應(yīng)該把這兩個(gè)過程截然分開嗎？

塔貝里尼：我所說的這兩個(gè)進(jìn)程之間只有大略的、模糊的界限，并不是說在徹底完成一個(gè)進(jìn)程后才能開始另一個(gè)進(jìn)程。從中國的現(xiàn)實(shí)來考察，目前中國的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)是杰出的、驚人的。為了使經(jīng)濟(jì)在未來走上更能可持續(xù)發(fā)展的路徑，中國也許應(yīng)該再接再厲，使推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)由出口轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴥?nèi)需求和消費(fèi)。而促進(jìn)政治制度的自由化、給予民眾更多權(quán)利，也許可以加快這個(gè)轉(zhuǎn)變過程。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：具體而言，你認(rèn)為中國目前應(yīng)該盡快推進(jìn)哪些制度自由化進(jìn)程？

塔貝里尼：中國目前可以加快金融領(lǐng)域的自由化，因?yàn)槟壳爸袊慕鹑谶€沒有完全對外開放。為了配合金融領(lǐng)域的改革，中國也許還應(yīng)該加快匯率機(jī)制的轉(zhuǎn)變。因?yàn)樵诶^續(xù)保持人民幣釘住美元的匯率機(jī)制之下，我們很難想象中國能實(shí)現(xiàn)金融業(yè)的自由化。

在目前美國實(shí)行極具擴(kuò)張性的貨幣政策的情況下，如果中國既保持固定匯率，又完全開放金融市場，將會(huì)面臨嚴(yán)重的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。如果中國能使匯率機(jī)制變得更加靈活，將有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從出口驅(qū)動(dòng)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。另外，如果中國能將政治制度進(jìn)一步自由化，那將推動(dòng)其建立更完善的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)和福利國家制度，從而促使人們減少儲(chǔ)蓄，增加消費(fèi)。