第一篇：以陣地建設(shè)為突破口

以陣地建設(shè)為突破口

全面提升村級組織規(guī)范化建設(shè)水平

中共竹山縣委組織部

2005-11-10

竹山縣現(xiàn)有253個村，農(nóng)村黨員8446名。2000年以來，針對部分村級組織無辦公用房、無辦公設(shè)備、無活動場所等突出問題，我們堅持以陣地建設(shè)為突破口，大力加強村級組織規(guī)范化建設(shè)。全縣共消除“三無”村68個，占85%的村有較好的辦公用房，其中150個村是樓房。通過滾動整建，村級組織規(guī)范化建設(shè)水平得到明顯提高，村級辦公條件得到極大改善，激發(fā)了村干部工作熱情，增強了村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們的主要做法是：

一、理清思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確陣地建設(shè)目標

2000年初，我們深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級組織建設(shè)現(xiàn)狀進行了全面的調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)全縣484個村有40%的村無辦公用房，還有40%的村辦公條件非常簡陋。黨員無活動場所，群眾辦事不方便，導(dǎo)致黨支部戰(zhàn)斗力削弱，干群關(guān)系比較緊張。為徹底改變村級組織面貌，我們決定采取“四抓”措施，全面啟動了以陣地建設(shè)為重點的村級組織規(guī)范化建設(shè)。一是提高認識抓宣傳。縣委制定出臺了《關(guān)于進一步加強村級組織建設(shè)的意見》，要求切實提高思想認識，以陣地建設(shè)為突破口，全面加強村級組織建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把抓好陣地建設(shè)作為新形勢下加強村級組織建設(shè)的重要抓手，列入重要議事日程，通過召開會議、培植典型、創(chuàng)辦樣板等多種形式，加大宣傳力度，提高了基層廣大黨員干部的認識，形成齊抓共建村級組織的良好氛圍。

二是明確標準抓規(guī)范。我們結(jié)合實際制定了村級組織規(guī)范化建設(shè)實施方案和驗收標準。主要是突出一個重點，即陣地建設(shè)；抓好兩個建設(shè)，即硬件建設(shè)標準化和軟件建設(shè)系統(tǒng)化；堅持三項原則，即村級辦公用房建設(shè)要考慮人口集中、交通便利、高標準規(guī)劃的原則；達到“四統(tǒng)一”要求，即統(tǒng)一辦公用房建設(shè)要求，全面消除土墻房屋，達到磚木結(jié)構(gòu)，有條件的村盡量建樓房，且不得少于120平方米的使用面積，達到村黨支部辦公室、村委會辦公室、黨員活動室、計生服務(wù)室、民事調(diào)解室“五室”配套。統(tǒng)一辦公設(shè)備要求，各村有電話、有“雙機”設(shè)備、有辦公桌椅、有檔案柜。統(tǒng)一黨員活動室建設(shè)要求，室內(nèi)必須有黨旗、入黨誓詞、黨員的權(quán)利與義務(wù)、黨員設(shè)崗定責一覽表、“十星級黨員”評選結(jié)果公示牌等內(nèi)容，并規(guī)范上墻。統(tǒng)一規(guī)章制度建設(shè)要求。統(tǒng)一印制了村黨支部工作職責、村“兩委”議事規(guī)則、黨員教育管理、黨員發(fā)展、民主評議村干部、村務(wù)公開等20余項工作制度匯編，明確村級檔案建設(shè)目錄和要求，免費下發(fā)到全縣各村。

三是明確步驟抓實施。為避免出現(xiàn)急功近利、貪快求洋的不良傾向，我們按照“因村制宜、量力而行、分步推進、逐年實施”的工作步驟抓好陣地建設(shè)。綜合考慮全縣各村情況，首先在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取一批基礎(chǔ)好、實力強的村辦樣板，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用；然后結(jié)合開展聯(lián)村共建、“末位村”整建和新階段扶貧開發(fā)工作，整合優(yōu)勢資源，集中各方力量，每年轉(zhuǎn)化一批后進村，規(guī)范一批中間村，提高一批先進村。目前，全縣60%的村達到規(guī)范化建設(shè)標準。

四是加強領(lǐng)導(dǎo)抓督辦?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個村，幫助協(xié)調(diào)解決村級組織陣地建設(shè)中的重大問題，力爭把聯(lián)系村建成示范村。各級黨委都把村級組織規(guī)范化建設(shè)納入每年基層組織建設(shè)和駐村工作的考評內(nèi)容。縣委組織部加強日常指導(dǎo)和督辦檢查，年終嚴格組織考評，有效地推動了村級組織陣地建設(shè)工作。

二、搶抓機遇，整合資源，形成陣地建設(shè)合力

針對多數(shù)村集體經(jīng)濟薄弱和農(nóng)村稅費改革后村級收入銳減的實際狀況，我們按照“協(xié)調(diào)部門扶持幫建一批、盤活閑置房屋改建一批、籌集資金新建一批”的思路，整合優(yōu)勢資源和各種力量，加強村級陣地建設(shè)，取得顯著成效。

一是搶抓新階段扶貧開發(fā)工作機遇，聯(lián)村共建。以省定扶貧開發(fā)工作重點村、市定后進村和縣定末位村為重點，組織省、市駐我縣的52個扶貧單位和縣直84個部門與其開展結(jié)對幫扶，積極爭取各級部門扶持建設(shè)村級辦公用房。2002年以來，各級幫扶單位先后為我縣的36個省定扶貧開發(fā)工作重點村和64個末位村、后進村投入資金400余萬元，共為42個村高標準新建了辦公用房，對58個村的原有辦公用房進行了維修，極大地改善了村級辦公條件。溢水鎮(zhèn)澗溝村是省水利廳的扶貧聯(lián)系點，原僅有一間辦公用房。工作隊進村后，投入資金17萬元，幫助該村興建了一幢800平方米的多功能三層辦公樓，有效解決了村干部辦公和黨員活動無固定場所的問題。

二是搶抓村組合并和村級學校布局調(diào)整機遇，整修改建。近年來，結(jié)合農(nóng)村稅費配套改革，我們不斷推進村組合并，調(diào)整中小學布局，將全縣484個村合并為現(xiàn)在的253個村，撤并村小學和教學點156個。對于撤并村和教學點閑置下來的房產(chǎn)，由政府出面協(xié)調(diào)，整修或改建為村級辦公用房。田家壩鎮(zhèn)九華村原是一個后進村，集體經(jīng)濟薄弱，長期無辦公用房。2004年9月，該村小學與鎮(zhèn)中心小學合并后閑置兩層六間教學用房，鎮(zhèn)黨委、政府及時與教育部門協(xié)調(diào)，無償劃給該村使用，改建成村級辦公用房。全縣有36個村利用閑置房產(chǎn)，解決了村級組織無辦公用房問題，實現(xiàn)了資源合理利用。

三是搶抓村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展機遇，籌資新建。全縣有一批經(jīng)濟基礎(chǔ)好而辦公場所不符合要求的村，積極鼓勵他們按照高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)的要求新建辦公用房，改善辦公條件。同時，協(xié)調(diào)城建部門免費提供房屋設(shè)計圖紙，組織國土、林業(yè)等部門上門提供選址和辦證服務(wù)。目前，全縣共有28個經(jīng)濟實力較強的村新建起辦公用房，而且全部是樓房。擂鼓鎮(zhèn)金嶺村原有集體經(jīng)濟積累15萬元，但擠在原糧站倉庫里辦公，房屋破舊不堪，而且是危房。去年，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，新建一幢400平米的二層辦公樓，同時加強室內(nèi)規(guī)范化建設(shè)，成為各村學習的樣板。

四是搶抓市縣陣地建設(shè)獎勵扶持機遇，激勵援建。近年來，我們在用好上級撥付經(jīng)費的基礎(chǔ)上，每年拿出至少5萬元的資金，獎勵15至20個當年規(guī)范化建設(shè)較好的村，重點幫助配備電教設(shè)備和美化黨員活動室。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當?shù)刎斄痛鍞?shù)，每年拿出一定的配套資金，對重點村實行重點扶持。得勝鎮(zhèn)黨委高度重視村級組織規(guī)范化建設(shè)，近兩年共投入15萬元，扶持全鎮(zhèn)14個村搞規(guī)范化建設(shè)，使村級面貌發(fā)生巨大變化，村級組織戰(zhàn)斗力明顯增強，成為全縣村級組織規(guī)范化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、整體推進，規(guī)范管理，充分發(fā)揮陣地建設(shè)效能

我們把“有處議事”和“有人管事、有錢辦事、有章理事”有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮陣地建設(shè)的效能，全面提升村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

一是加強村級干部隊伍建設(shè)，保證“有人管事”。在全縣各行政村辦公條件大力改善的同時，比照機關(guān)單位的工作模式，積極推行村干部“輪值坐班”制度，保證上傳下達暢通，方便群眾上門辦事。建立和完善村干部“一證四卡”管理制度，加強村干部的績效考核，提高村干部的經(jīng)濟待遇，解決村干部養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的后顧之憂，增強了村干部崗位的吸引力，激發(fā)了村干部的工作積極性。在今年的村兩委換屆選舉中，村民參加競選的熱情空前高漲。

二是加強村級集體經(jīng)濟建設(shè)，促進“有錢辦事”。在建設(shè)村級辦公用房時，同步考慮集體經(jīng)濟增收問題，通過出售多余房產(chǎn)、出租門面房等途徑，為村集體增加一定的經(jīng)濟收入，解決村級辦公經(jīng)費或村干部福利待遇問題，提高村級組織為群眾服務(wù)的功能。寶豐鎮(zhèn)侯家灣村位于集鎮(zhèn)中心區(qū)域，地理位置優(yōu)越，于今年7月落成了一棟占地面積600平方米、建筑面積為3000平方米的五層樓房，既擁有了全縣首屈一指的辦公用房，又通過開辦公司、出租門面等為村集體每年增收5萬多元。

三是加強村級管理制度建設(shè)，實現(xiàn)“有章理事”。有了固定的活動場所，及時指導(dǎo)和督促加強相關(guān)制度建設(shè)，實現(xiàn)村級組織工作正?；忘h員活動經(jīng)?；?。要求各村堅持“三會一課”制度，開展各種形式的學習培訓活動，提高黨員和村民代表的思想素質(zhì)和雙帶能力。定期召開黨員大會和村民代表會議，參與村級民主管理和重大事務(wù)決策，評選“十星級黨員”和民主評議村干部。認真落實村務(wù)公開制度，還干部一個清白，給群眾一個明白。通過加強村級組織規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”，即村干部辦公由約定時間向坐班制轉(zhuǎn)變，村級組織由不注重環(huán)境衛(wèi)生向愛村如愛家轉(zhuǎn)變，村級管理由原來“干部說了算”向村民自己當家作主轉(zhuǎn)變，村級財務(wù)由原來的不透明由向定期審計、全面公開轉(zhuǎn)變。

第二篇：以流程銀行建設(shè)為突破口 推動

以流程銀行建設(shè)為突破口 推動“精品銀行”戰(zhàn)略目標

實 現(xiàn)

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。學習踐行科學發(fā)展觀，就是要用科學發(fā)展觀來武裝頭腦，解放思想，實事求是，與時俱進。為了確保我行“精品銀行”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，我們必須用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)全行的經(jīng)營管理工作，千方百計地推動我行的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

流程銀行建設(shè)就是實現(xiàn)我行全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。我行自2001年6月8日成立至今，已圓滿完成第一個三年規(guī)劃和提前完成第一個五年規(guī)劃，今年將著手編制第二個五年規(guī)劃。新的五年規(guī)劃將把建設(shè)“精品銀行”作為我行的戰(zhàn)略目標。通過推動跨區(qū)域發(fā)展盡快做大規(guī)模，以流程銀行建設(shè)為突破口，提升經(jīng)營管理水平，并把最終實現(xiàn)上市作為重要的發(fā)展路徑。因此，認真踐行科學發(fā)展觀，并統(tǒng)領(lǐng)我行全面協(xié)調(diào)可持發(fā)展是核心思想和重要手段，結(jié)合我行情況，抓好以下方面工作。

流程銀行是商業(yè)銀行為適應(yīng)市場環(huán)境和實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，按照最有利于價值創(chuàng)造的原則對流程進行再思考和再設(shè)計，基于流程對組織架構(gòu)、信息系統(tǒng)、人力資源及文化理念等進行系統(tǒng)變革，在質(zhì)量、效率、成本、風險和公司價值等方面獲得根本性提高，由此形成以流程為核心的全新銀行模式。

1、我行流程銀行建設(shè)的必要性

我行通過3—5年的努力，將建設(shè)為“依托地方資源，以中小企業(yè)和市民為主要服務(wù)對象的精品銀行”，并推動實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營和上市，這既是市委、市政府的指示和要求，更是我行的發(fā)展戰(zhàn)略。要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，必須選擇適當?shù)穆窂剑鞒蹄y行建設(shè)是必由之路。我行開展流程銀行建設(shè)，逐步健全完善本行的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立和鞏固“三會一層”制約平衡，高效運行的公司治理機構(gòu)，通過整合業(yè)務(wù)和管理運行體系，使組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)管理流程更加符合持續(xù)發(fā)展和監(jiān)管要求，把風險管理和內(nèi)控重點落實到基礎(chǔ)管理工作中，切實提高制度的執(zhí)行力，以IT技術(shù)為支撐，加快金融金融產(chǎn)品的研發(fā)與設(shè)計，提高金融產(chǎn)品創(chuàng)新能力，培育核心競爭能力，為實現(xiàn)“精品銀行”戰(zhàn)略目標打下堅實的基礎(chǔ)。

同時，適應(yīng)外部形勢變化是我行開展流程銀行建設(shè)的必然要求。一是金融業(yè)的開放態(tài)勢，特別是全國性銀行和部分城商行加快了向貴州以及下一步向遵義設(shè)立分支機構(gòu)的步伐，我行將面臨更深層次、更為激烈的競爭態(tài)勢，競爭的本質(zhì)已不局限于爭奪客戶和市場資源，而是各銀行管理模式和經(jīng)營機制的競爭。二是市場變化，業(yè)務(wù)和產(chǎn)品越來越復(fù)雜，客戶弱勢地位正在發(fā)生較快的轉(zhuǎn)變，客戶營銷和流失風險越來越高，促使銀行必須更重視服務(wù)，時刻圍繞客戶價值考慮客戶的需求，以使銀行處于競爭的優(yōu)勢地位；三是監(jiān)管標準的國際化，使得監(jiān)管方式徹底走向風險監(jiān)管。

2、我行流程銀行建設(shè)的主要優(yōu)勢

我行經(jīng)過8年的發(fā)展，從成立之初7億元的存款規(guī)模發(fā)展成今天近100億元的規(guī)模，具備了豐富管理經(jīng)驗的管理層，營銷公關(guān)能力較強的營銷隊伍和忠誠度較高，充滿活力的員工隊伍，這是我行未赤發(fā)展和變革成功的基礎(chǔ)。一是“三會一層”具有較好的合作關(guān)系，各司其職、相互配合，共同促進業(yè)務(wù)的發(fā)展；二是在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在監(jiān)管部門的要求下，在我行全體干部員工的努力下，經(jīng)營管理及專業(yè)水平不斷得以提高，為未來規(guī)模的擴展提供了管理保障；三是擁有一支經(jīng)驗較為豐富，公關(guān)能力較強的公司業(yè)務(wù)營銷隊伍；四是具

以流程銀行建設(shè)為突破口 推動“精品銀行”戰(zhàn)略目標實現(xiàn)

有優(yōu)良的工作作風，自上而下勤勉務(wù)實，大家積極肯干，愿意奉獻，有責任感和忠誠度，這種優(yōu)良工作作風是未來發(fā)展所需要的；五是擁有眾多的網(wǎng)點優(yōu)勢和小客戶貸款高效的辦事效率和特色；六是領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)變革，員工支撐變革。

3、我行流程銀行建設(shè)主要內(nèi)容

一是建立負責全行范圍業(yè)務(wù)發(fā)展的部門，總行管理部門對全行公司業(yè)務(wù)和零售業(yè)務(wù)的發(fā)展統(tǒng)籌承擔管理的責任，業(yè)績考核的目標與承擔的責任協(xié)調(diào)一致。二是明確支持戰(zhàn)略發(fā)展的相關(guān)管理模式，全行整體規(guī)劃及資源配置模式需要支持戰(zhàn)略的發(fā)展，人力資源管理、財務(wù)管理、科技管理、信息管理模式需要進行調(diào)整。三是重組業(yè)務(wù)或職能內(nèi)部的組織架構(gòu)，以最好地服務(wù)于戰(zhàn)略及目標客戶，建立扁平化管理體系，不斷提高管理效能和運行效率，公司業(yè)務(wù)條線需要建立垂直化的管理體系，進行全行統(tǒng)一的營銷策略和機構(gòu)分工，對客戶資源進行科學的分類與整合，對各類客戶均能提供有特色的服務(wù)；零售業(yè)務(wù)條線要系統(tǒng)整理制定適合客戶的產(chǎn)品和服務(wù)流程，以提高顧客滿意度和全方位服務(wù)為原則。四是完善及加強業(yè)務(wù)及管理能力方面存在的差距，加強全面風險管理職能，強化信用風險、操作風險管理，完善全行統(tǒng)一的財務(wù)管理職能，為跨區(qū)域經(jīng)營和上市奠定基礎(chǔ)，建立全行統(tǒng)一的運營管理職能，利用現(xiàn)代化信息科技技術(shù)實現(xiàn)后臺處理集中化。五是制定明確及制度化的，支持新的管理模式的核心管理流程，部分核心管理流程需要根據(jù)流程銀行的管理模式進行優(yōu)化，如信貸管理、產(chǎn)品營銷、柜面服務(wù)、預(yù)算與成本管理、人力資源管理流程，部分跨前、中、后后的核心管理流程需要有效地制度化，如全行的戰(zhàn)略規(guī)劃流程，產(chǎn)品開發(fā)和推廣流程，IT項目發(fā)展流程等。

4、我行流程銀行建設(shè)取得成功必須解決的主要制約因素。

一是風險管理水平，全面、全過程風險管理需要建立科學合理的風險文化，風險文化的建立需要董事會、監(jiān)事會和高管層以及每一個員工的積極參與，風險的識別、評估和量化方法、工具在風險管理中的應(yīng)用能力。二是人力資源水平，在集約化管理模式下，對管理層職業(yè)素質(zhì)和道德等提出更高要求，獨立的風險管理和審計體制等均要求與之相對應(yīng)的員工專業(yè)素質(zhì)，合理的對于業(yè)務(wù)條線的績效考核機制是目標模式實施的保證。三是信息技術(shù)發(fā)展水平，風險管理水平的提高，金融創(chuàng)新和整體管控能力等都需要以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，影像傳輸，信貸系統(tǒng)，績效考核系統(tǒng)，交易系統(tǒng)等是目標模式實施的基礎(chǔ)。四是管理會計水平，建立科

學合理的管理會計體系，對每個部門，每個業(yè)務(wù)群，每個客戶和每種產(chǎn)品進成本效益分析，包括制定合理的內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格，是目標模式實施的必要手段。

綜上所述，以流程銀行建設(shè)為突破口，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)步推動、分步實施、適時修正、持續(xù)發(fā)展”的流程銀行建設(shè)指導(dǎo)思想，用3-5年的時間，完成流程建設(shè)任務(wù)，從而推動我行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)“精品銀行”戰(zhàn)略目標，就是踐行科學發(fā)展觀。

第三篇：以制度建設(shè)為突破口全面加強自身建設(shè)

以制度建設(shè)為突破口全面加強自身建設(shè)

***以開展“講黨性、重品行，作表率”活動為契機，從推進組織工作的規(guī)范化、科學化、制度化建設(shè)著手，建立、補充、完善了組織部工作制度、組織部工作流程、組工干部崗位職責等制度規(guī)定，把組織工作的每一個環(huán)節(jié)都納入到規(guī)范化管理軌道，堅持以制度管人育人，進一步優(yōu)化工作運行機制，全面加強組織部門自身建設(shè)。

建立健全各項規(guī)章制度，實施規(guī)范化管理。***緊密結(jié)合“一迎雙爭”活動”和“講黨性、重品行、作表率”活動，不斷加大組織部門自身建設(shè)工作力度，針對當前的組織部工作制度進行了全面的梳理，新建制度7條，修訂制度23條，廢除制度2條，形成了***工作制度匯編，共55條。在推進自身建設(shè)科學化、規(guī)范化、制度化的過程中，***堅持圍繞中心、服務(wù)大局這一原則，深化政策層面的研究，逐步完善組織部門議事決策、內(nèi)部運行、隊伍建設(shè)、廉潔自律等制度機制建設(shè)，不斷把加強自身建設(shè)的創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果，使自身建設(shè)的制度更加適應(yīng)組織工作的新形勢、新任務(wù)，更加符合新時期組工干部隊伍建設(shè)的特點和規(guī)律。

建立業(yè)務(wù)工作流程，規(guī)范工作程序。***立足加強內(nèi)部管理流程控制，細化辦事程序、工作規(guī)范和業(yè)務(wù)標準，按照“看得懂、學得快、用得上”的原則，新建了***工作流程匯

編，將組織工作按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)5大項進行細化，并按照業(yè)務(wù)流程名稱、政策依據(jù)、工作要求、工作步驟等4個方面內(nèi)容設(shè)計出業(yè)務(wù)工作標準流程，裝訂成冊。目前，共細化設(shè)計出干部選拔任用、基層黨組織建設(shè)、發(fā)展黨員、黨員管理使用等53個業(yè)務(wù)工作流程。

完善組工干部崗位責任制，細化崗位職責?？茖W嚴謹?shù)闹贫群瓦\行規(guī)范的機制是提高執(zhí)行力的保證，***門努力健全相關(guān)制度，促進組工干部提高執(zhí)行力。一是健全崗位責任制。完善組工干部崗位責任制，結(jié)合工作實際，進一步細化組工干部崗位職責，形成規(guī)范、簡便的工作流程制度體系，有效提高執(zhí)行力；二是健全目標管理制度。做到每一項工作目標明確、責任到人，對照《全市組織系統(tǒng)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動考核評價辦法》按照職責分工進行細化量化，將“重點工作”和“常規(guī)性工作”分解落實到每一名組工干部身上。三是健全責任追究機制。堅持將從嚴管干部的要求落實到組織部門自身建設(shè)中，建立組工干部問責制度。由部務(wù)會依據(jù)問責情節(jié)研究確定，凡被問責的組工干部，必須在規(guī)定時間內(nèi)深刻剖析，落實措施限期整改；對整改不徹底的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴處理。

第四篇：以項目建設(shè)為突破口 拉動縣域經(jīng)濟新跨越

以項目建設(shè)為突破口 拉動縣域經(jīng)濟新跨越

今年以來，延吉市立足圖們江區(qū)域合作、長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)和延龍圖一體化發(fā)展的戰(zhàn)略高度，搶抓機遇，乘勢而上，堅持以項目建設(shè)為突破口，把項目建設(shè)作為推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的總抓手，大力實施項目建設(shè)“五大工程”，全力推動投資拉動，確保了縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。截止9月末，全市生產(chǎn)總值完成116億元，同比增長18%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成109。54億元，工業(yè)增加值完成49。59億元，同比增長25。1%；固定資產(chǎn)投資完成135。0億元，同比增長42%；一般預(yù)賽全口徑財政收入完成27。15億元，同比增長14。5%。

一． 突出重大項目，提升投資實力

以“030后勁工程”為重點，全力推進年產(chǎn)100萬噸還原鐵、年產(chǎn)110萬噸高速線材、2臺20萬千瓦延吉熱電廠等30個重點工業(yè)項目；以“050基礎(chǔ)工程”為重點，全力推進北出口、延吉河水利樞紐、西部新區(qū)改造、河南熱網(wǎng)、延吉數(shù)字城管等50個重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；以“020惠民工程”為重點，加快推進農(nóng)村泥草房改造、城市保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)飲水工程等惠民工程項目建設(shè)。重點項目的順利推進，為擴總量、保增長起到有力的支撐和拉動作用。截止9月末，全市投資規(guī)模3千萬元以上的在建項目共計190個，其中億

元以上項目24個，完成投資額99億元，占全市社會固定資產(chǎn)投資總額的73.3%。

二． 突出項目謀劃，增強投資后勁

以“230儲備工程”為重點，積極謀劃儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向的重大項目。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)，謀劃了年產(chǎn)萬輛客車生產(chǎn)基地、韓國中小企業(yè)示范公團等工業(yè)項目；圍繞環(huán)境改善、污水處理、管網(wǎng)建設(shè)，謀劃了延吉供水管網(wǎng)改擴建、西出口綠化建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目；圍繞公共交通、河流治理、農(nóng)田水利，謀劃了中環(huán)路三期、布爾哈通河朝陽川段河道整治工程等項目；圍繞新農(nóng)村建設(shè)、文化醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、生態(tài)保護，謀劃了中國朝鮮族民俗風情園、延邊中醫(yī)院移地改造等民生項目。為經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展積蓄了力量。目前，全市儲備項目230個，其中超億元以上的項目110個。

三．突出項目融資，突破投資瓶頸

堅持多渠道、多途徑、多方面融資，突破項目建設(shè)中的融資瓶頸。大力開展招商引資，采取集團招商、政策招商、以商招商等多種形式，堅持“走出去、請進來”，大招商、快發(fā)展。截止9月末，引進項目210個，實現(xiàn)招商引資到位資金25.6億元。搶抓擴內(nèi)需、保增長的重大機遇，積極向上爭取資金，積極包裝項目。今年9月，與北京市工程咨詢公司簽訂了延吉市重點項目規(guī)劃及項目包裝技術(shù)咨詢合同。

積極搭建融資平臺。目前，在我市轄區(qū)內(nèi)成立了延吉市投資公司等9個投資公司，政府主導(dǎo)企業(yè)成立了延吉興達、通利2個小額貸款公司和延邊州中小企業(yè)、延邊豐圓2個州屬信用擔保公司，為解決項目資金提供了新的融資渠道。

四．突出平臺建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境

實施戰(zhàn)線負責制、工作周報制、專項督查制、黨建督查制和功過獎懲制等制度，切實加大涉軟案件查處和懲治力度，積極營造風清氣正的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。抓好園區(qū)建設(shè)，加大對州新興工業(yè)集中區(qū)的支持力度，科學謀劃產(chǎn)業(yè)布局，積極引進高端、高新產(chǎn)業(yè)項目，使新興工業(yè)集中區(qū)逐步發(fā)展成為推動延吉經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

第五篇：以校園文化建設(shè)為依托

以校園文化建設(shè)為依托，不斷推進思想政治工作

城關(guān)三小

校園文化作為校園生活的重要組成部分，作為新時期學校思想政治工作的一種有效載體，越來越引起人們的關(guān)注。加強和改進學校校園文化建是營造育人環(huán)境，全面推進素質(zhì)教育的迫切需要，也是新形勢下學生思想政治工作的新途徑、新方法。近幾年來，隨著高校校園文化建設(shè)示范工程的試點，校園文化建設(shè)已逐漸成為校園規(guī)劃、思想政治工作日益關(guān)注的熱點。廣泛開展以倫理道德、美育為主要內(nèi)容的群眾性校園文化建設(shè)活動，推動學校思想政治工作，創(chuàng)建健康、文明、向上的校園環(huán)境是每個學校面臨的新課題和重要任務(wù)。我校在緊抓教學主渠道的同時，注重通過校園文化建設(shè)這一載體對學生進行思想政治教育及道德規(guī)范教育，不僅豐富了學生的校園文化生活，還培養(yǎng)了學生的個性特長，提高了他們的綜合素質(zhì)與能力。廣大學生能夠在健康活躍的校園文化氛圍中茁壯成長。下面就我校近幾年校園文化建設(shè)的成就談?wù)勔恍w會。望在今后的校園文化建設(shè)中有一些指導(dǎo)性的意義。

近幾年來，在教育局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在校各部門的積極組織和推動下，廣大師生發(fā)揮校園文化主體的積極性，主動參與校園文化建設(shè)，在不斷探索、不斷實踐中，創(chuàng)造了繁花似錦、健康向上而又豐

1、以政治理論學習小組為依托，開展政治理論學習活動。近年來，學校以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、八榮八恥教育、創(chuàng)先爭優(yōu)、轉(zhuǎn)方式正風氣提效能、師德師風建設(shè)活動為契機，組織開展全校思想政治學習和有關(guān)活動。學校黨支部堅持每周一次的政治學習，從提高教職工思想政治素質(zhì)入手，結(jié)合國內(nèi)外時事，先后組織大家自學和集中學習有關(guān)時事政治、《道德建設(shè)實施綱要》、《進一步加小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、一、我校近幾年來的校園文化建設(shè)成果回顧

富多彩充滿生機活力的校園文化。

《公民道強未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》等重要文件精神。積極灌輸服務(wù)理念，有效增強教職工服務(wù)意識，不斷提高自己的政治理論修養(yǎng)和思想覺悟。在辦學實踐中，反復(fù)向全校教職工灌輸“教書育人、服務(wù)學生”的理論，并以此作為學校工作的出發(fā)點和落腳點，端正我們的教學思想，樹立科學的、符合時代要求教育觀、質(zhì)量觀和人才觀。在實踐中學校對教職工提出了具體的要求：要為學生提供優(yōu)質(zhì)的教學服務(wù)，在學校管理實踐中始終堅持教學第一的原則，要為學生創(chuàng)造良好的學習條件，不斷改善辦學條件，美化校園環(huán)境，要為學生營造濃厚的學習氛圍，開展豐富多彩的學習活動和社會實踐，全面提高學生的綜合素質(zhì)，要為學生指引光明的成長之路，教育和引導(dǎo)學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時，我校積極通過多種形式師德師風的評議的評議活動，向?qū)W生、家長和社會廣泛征求意見，不走過場，不搭花架子，不講形式，追求實效，2007年和2008，我們分別進行了兩次涉及面較廣的問卷調(diào)查，根據(jù)收集到的建議和意見，分門別類，提出具體可行的整改措施，使全體教師在反思中提高

2、密切干群關(guān)系，加強教職工之間的情感交流，化解矛盾于萌芽。為了實現(xiàn)學校的可持續(xù)發(fā)展，我們堅持“以人為本”的管理思想。管理中倡導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)為教育教學服務(wù)，為教職工服務(wù)的理念，為被管理對象著想，充分滿足其事業(yè)、感情、待遇的各種合理需求，營造良好的工作與學習環(huán)境，讓教職工愉快地做好工作，充分發(fā)揮他們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。為每位教職工送上溫暖和關(guān)懷，提高教師的凝聚力，對家庭困難和身體不適的教師進行慰問，對有糾紛的教師進行調(diào)解，這一舉動使教師看到了學校領(lǐng)導(dǎo)對教師的關(guān)心，工作中更加努力。本著“尊重人才、尊重知識、尊重教師”的理念，逐步組建起一支相對穩(wěn)定的教師隊伍。學校有一大批敬業(yè)樂業(yè)、愛校愛生的青年教師，學校為教師的成長搭建起自我發(fā)展的舞臺，組織教師外出交流學習，選派骨干參加培訓等等。對于我校來說，因為缺教師，要聘請一些教師，這部分教師我們淡化其身份概念，學校領(lǐng)導(dǎo)和教師 了思想政治覺悟，更加堅定了獻身于教育的信心。

與主動與他們聊天，在待遇方面盡量和在職教師縮小差別，通過事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，招聘的教師情緒穩(wěn)定，心情樂觀、工作

3、狠抓校風、學風建設(shè)。每年四月是我校校風、學風建設(shè)活動月，我校以此為契機，開展優(yōu)良學風班、優(yōu)良學風年級段、優(yōu)良學風

4、開展豐富多彩的文體活動。近幾年來，我校的校園文化工作都融入到活動中開展，盡可能摒棄教條式的說教。例如我校每年都要舉辦一屆校園文化藝術(shù)節(jié)，并以此為龍頭，開展高質(zhì)量、高品位的校園文化活動。它是我校校園文化的一朵奇葩。它以弘揚熱愛藝術(shù)、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛校園為主題，寓教于樂，不僅格調(diào)清新高雅、內(nèi)容豐富多彩，而且形式多種多樣，極大地豐富了校園精神生活，拓寬了學生的知識結(jié)構(gòu)，提高了學生的審美能力和思想境界，培養(yǎng)了健康活潑、奮發(fā)向上的精神風貌。很多優(yōu)良的品德和高尚的思想覺悟經(jīng)常能通過各種活動的開展得以形成或體現(xiàn)。另外，我校把秋季的運動會看成了鍛煉學生的吃苦能力的一次機會。每學期舉行一次消防演練和安全知識講座，幫助學生了解更多的安全知識并提高了安全意識。平時，學校還會在兒童節(jié)、教師節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等傳統(tǒng)和特定的節(jié)日舉辦趣味文體活動或詩朗誦、演講、知識競賽等活動，給學生創(chuàng)造一個鍛煉展示才能的舞臺。2009年秋我校以 “弘揚傳統(tǒng)美德，創(chuàng)建和諧校園”為主題開展活動，其中的演講、征文比賽、文明禮儀知識競賽，通過評比均取得了預(yù)期的效果，讓大家體會到了主題活動與常規(guī)活動的相結(jié)合的魅力。2010年我校又開展了爭做“五好小公民”主題教育“光輝的旗幟”讀書征文和演講競賽活動。這學期傳統(tǒng)禮儀教育活動的開展讓學生通過讀弟子規(guī)、寫弟子規(guī)、用弟子規(guī)，從而使他們養(yǎng)成良好的生活習慣、學習習慣和行為習慣。

4、開展各種主題教育。近幾年來，我校積極開展了豐富多彩的主題教育。如在每年的“3?5”學雷鋒活動月中，集中開展文明修身、敬業(yè)奉獻、明禮誠信、愛心幫助等道德實踐系列活動；堅 努力，把學校的事情當成了分內(nèi)的事情。

個人等系列評選活動，以此推動優(yōu)良學風的形成。

持開展升掛國旗儀式及“國旗下的講話”活動，使愛國主義教育常抓不懈，少年兒童的思想道德素質(zhì)不斷提高；每年堅持以國慶為契機開展愛國主義教育活動，對學生進行愛國主義、社會主義、集體主義的教育。這三項主題教育已成為我校傳統(tǒng)保留項目。另外我們還充分利用一些特殊時期開展各種主題教育，如在汶川地震中，積極倡導(dǎo)同學一方有難，八方支援，組織“童心在奉獻中閃光，我們在行動” 愛心捐款活動；在創(chuàng)建“全國文明縣城、園林縣城、衛(wèi)生縣城、中國旅游名縣、爭創(chuàng)聯(lián)合國人居環(huán)境獎”為內(nèi)容的“四創(chuàng)一爭”活動，另外，我校還加強校園物質(zhì)環(huán)境的建設(shè)。在校容校貌、校園布局、建筑物的裝飾、校園綠化美化的文化景觀方面加強了建設(shè)力度。我校面積雖小，但是卻要充分利用現(xiàn)有的條件開展豐富多彩的文化活動，近幾年來，我校的宣傳欄根據(jù)形勢的要求，及時更新，讓師生有正確的輿論導(dǎo)向，如共產(chǎn)黨員先進性教育、廉政文化、安全教育、八榮八恥教育、弟子規(guī)等，還有每周一期的教育教學常規(guī)宣傳，成了各處室的宣傳媒介，學校的宣傳總是給人耳目一新的感覺。在學校政教部門的帶領(lǐng)下，一批有愛崗敬業(yè)的班主任隊伍，他們充分利用班級板報、手抄報等多種形式營造班級文化氛圍，與學校的中心工作呼應(yīng)，德育工作成了全體教師自覺的行動，此外，我們在教學樓張貼了名人名言，老師們自己的格言，我們還把安全通行的標語張貼在教學樓的樓梯。目前，我校基本上能夠保證教有其所，學有其所，樂有其所，廣大師生員工在求知、求美、求樂中受到了潛移默化的啟迪和教育。這對師生員工塑造美好的心靈，激發(fā)開拓進取精神，約束不良風氣和行為、促進身心健康、調(diào)節(jié)情趣和心理狀態(tài)等起著重要的作用。文化氛圍的通過以上工作的開展，我們可窺之，校園文化與學校思想政治工作是密不可分的，它在對學生價值觀、道德觀及個性培養(yǎng)上都具有十分重要的作用。校園文化中豐富多彩的活動內(nèi)容充實和發(fā)展了學校德育、思想政治工作，而作為校園文化中起導(dǎo)向、靈魂作用的學校德育、努力號召少先隊員、學生積極行動起來，以實際行動為桐柏增光添彩。

布置，達到了“潤物細無聲”的教化效果。

思想政治工作又影響、改造和創(chuàng)新校園文化。良好的校園文化是一種潛在的教育力量，以某種特有的潛在作用影響制約著學生的思想情感，道德水平，改造學生的內(nèi)心世界，形成學生牢固的道德觀念、崇高的思想品德、積極向上的人格精神。學校所倡導(dǎo)的正確的價值觀念，充實校園文化，使之沿著正確的軌道向前發(fā)展。因此，我們應(yīng)充分利用校園文化這一載體，深入推動學校思想政治工作。

二、我校校園文化建設(shè)的經(jīng)驗分析我校通過開展一系列豐富多彩的校園文化活動，為思想政治工作，積累了一些經(jīng)驗和啟迪。為在新形勢下繼續(xù)深化校園文化的育人功能，現(xiàn)結(jié)合我校實際談一談校園文化建設(shè)對思想政治工作的促進作用。

1、要發(fā)揮校園文化對思想政治工作的促進作用，必須要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，形成各處室齊抓共管的新格局。實踐告訴我們，加強校園文化建設(shè)是在新形勢下貫徹落實黨的教育方針，改進與豐富德育工作，優(yōu)化育人環(huán)境，促進人才素質(zhì)全面提高的新途徑。校園文化建設(shè)拓寬了教育的陣地，從第一課堂延伸到第二課堂，從“三點一線”擴展到整個校園以至社會。學校一定要對校園文化建設(shè)加強領(lǐng)導(dǎo)，深刻認識校園文化建設(shè)對學生成長的重大意義，把校園文化建設(shè)列入學校的議事日程，討論和制訂校園文化建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃并納入學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，同時要定期研究社會對校園文化的影響，正確處理第一課堂與第二課堂的關(guān)系，正確處理校園與社會的關(guān)系，及時引導(dǎo)到正確健康的軌道。另外，這里要強調(diào)的是，思想政治工作并非只是哪個部門的工作，學校各部門及全校師生均是思想政治工作的主體，都有責任和義務(wù)為思想政治工作服務(wù)。因此，要形成學校各處室齊抓共管的管理體制，尤其要充分發(fā)揮少先隊、學生會以及學生干部在校園文化建設(shè)中的作用，相互支持，相互配合，使校園文化健康繁榮。

2、要發(fā)揮校園文化對思想政治工作的促進作用，必須要堅持正確的指導(dǎo)思想和宗旨，堅持正面引導(dǎo)和加強管理的方針。以培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人為宗旨，努力做到 “以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。”我們一定要堅持以正確的理論作指導(dǎo)，才能保證校園文化建設(shè)的正確導(dǎo)向。

3、要發(fā)揮校園文化對思想政治工作的促進作用，必須使校園文化在物質(zhì)、精神、制度三個方面均衡發(fā)展，發(fā)揮校園文化的整體優(yōu)勢。要通過多渠道增加投入，進一步整治和美化校園環(huán)境，興建更多、更好的教學、生活和文化體育設(shè)施，以自然美的景觀來陶冶學生的性情，塑造學生美的心靈。要堅持不懈地抓好校風、教風、學風建設(shè)，作為校園文化建設(shè)的重點工程來抓。要樹立全員意識，完善政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮教書育人、管理育人、服務(wù)育人的作用。要進一步建立和健全學校的規(guī)章制度，尤其是建立和健全學生教育和管理的激勵機制和競爭機制，加強對學生進行道德紀律教育，形成教師嚴謹教學，學生勤奮好學，勇于創(chuàng)新，敢于競爭的良好風尚。通過校園文化的整體化建設(shè)，促進學生的全面成長。

4、要發(fā)揮校園文化對思想政治工作的促進作用，必須要使校園文化具有相對穩(wěn)定的傳統(tǒng)，形成鮮明特色。校園文化建設(shè)既要改革、創(chuàng)新，又要形成穩(wěn)定的傳統(tǒng)。我們要把多種有意義的校園文體活動、文化設(shè)施、觀念、制度、典故等保護固定下來，從而使學生在這些穩(wěn)定傳統(tǒng)的熏陶下，形成積極向上的思想觀念、健康的心理品質(zhì)和較高的科學文化素質(zhì)。

5、要發(fā)揮校園文化對思想政治工作的促進作用，必須要充分發(fā)揮教師在校園文化建設(shè)中的作用，培養(yǎng)一支校園文化建設(shè)的積極分子隊伍。校園文化活動為廣大學生提供了更多參與、鍛煉和提高的大舞臺，這就需要廣大教師特別是從事品德課教學的教師應(yīng)超越第一課堂教學的范圍，發(fā)揮主導(dǎo)作用利用校園文化這一媒介對學生進行思想政治教育。因此，廣大教師要提高建設(shè)校園文化意義的認識，增強責任感，努力指導(dǎo)和幫助學生在校園文化活動中提高思想政治修養(yǎng)。加強校園文化建設(shè)，沒有一支校園文化建設(shè)的積極分子隊伍是不行的。實踐表明，校園文化活動積極分子的素質(zhì)如何，對校園文化建設(shè)的方向和育人功能有較大的影響。因此，政教處要有意識地在學生中物色和

培養(yǎng)一批素質(zhì)好、有才能、有組織能力的積極分子，使他們真正成為校園文化建設(shè)帶頭人和組織者，成為思想政治工作的推動者和實踐者。

6、要發(fā)揮校園文化對思想政治工作的促進作用，必須要加強學生班級的文化建設(shè)。學生教室是學生生活、學習的場所，也是信息交流、思想政治工作的園地。因此，作為校園文化建設(shè)的組成部分的班級文化如何建設(shè)便成為新形勢下必須探討的新課題。我們認為，要嚴格班級管理制度，開展星級班的競賽評比活動，建立獎懲制度。通過以上措施，真正把學生教室建設(shè)成為衛(wèi)生、整潔、文明、有序的精神文明陣地。

7、要發(fā)揮校園文化對思想政治工作的促進作用，必須要加強校園文化與社會文化的交流，使思想政治工作在對外交流中得到鞏固。校園文化是社會文化的有機組成部分，決不是封閉的，思想政治工作要求校園文化在開放中建設(shè)和發(fā)展。要打破校園圍墻的局限，以社會實踐和志愿服務(wù)為載體，積極創(chuàng)造從學校到農(nóng)村、學校、社區(qū)的全方位、多層次的社會實踐和志愿服務(wù)體系。要善于吸收社會文化中的積極因素和成果，抵制社會文化中不良文化因素的消極影響，從而不斷繁榮校園文化。實踐證明，這樣做，就會受到社會各界和工農(nóng)群眾的歡迎和支持，并取得“雙向效益”，使校園文化建設(shè)和思想政治工作同步走上良性循環(huán)的軌道。

回顧過去，展望未來，我校的校園文化建設(shè)雖然取得了一些成績和經(jīng)驗。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，必將出現(xiàn)一些新情況和新問題，需要繼續(xù)探討、研究和解決。我們一定要立足當前，著眼將來，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，在改革開放中大力加強校園文化建設(shè)，使其真正成為學生良好品德和思想政治覺悟培養(yǎng)和形成的重要陣地，從而推動我校思想政治工作向縱深發(fā)展。