第一篇：遂川縣大學(xué)生村官創(chuàng)新管理實(shí)施細(xì)則

遂川縣大學(xué)生村官創(chuàng)新管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

為規(guī)范和加強(qiáng)大學(xué)生村官的管理服務(wù)工作，激勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層、服務(wù)農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)，根據(jù)中央和省、市委的有關(guān)規(guī)定結(jié)合遂川實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二章管理服務(wù)

第一條 成立遂川縣選聘高校畢業(yè)生到村任職工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣委組織部。由組織部牽頭，負(fù)責(zé)做好大學(xué)生村官管理服務(wù)日常工作，督促檢查、定期總結(jié)、上報(bào)管理服務(wù)工作情況。建立由組織、人事、教育、財(cái)政等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)情況，研究解決問題。

第二條 大學(xué)生村官的管理服務(wù)工作主要由縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人，村黨組織書記為具體責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織每年底逐級(jí)上報(bào)大學(xué)生村官管理服務(wù)工作情況。

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織應(yīng)建立健全并認(rèn)真執(zhí)行大學(xué)生村官日常管理服務(wù)制度，妥善安排好他們的工作、學(xué)習(xí)和生活，確保大學(xué)生村官的人身安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度定期聽取大學(xué)生村官思想和工作匯報(bào)，幫助解決工作、生活中遇到的各種困難。

第四條 建立大學(xué)生村官聯(lián)系溝通制度?？h委組織部每年組織召開一次座談會(huì)，每半年到大學(xué)生村官任職村進(jìn)行一次調(diào)研指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織管理服務(wù)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

第五條 大學(xué)生村官工作期間確有特殊情況需要請(qǐng)假的，要

嚴(yán)格履行逐級(jí)請(qǐng)假和銷假制度。請(qǐng)假１天以內(nèi)的，由村黨組織書記批準(zhǔn)同意；2天以內(nèi)的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記批準(zhǔn)；聘用期間，大學(xué)生村官必須在聘任職位工作，其他機(jī)構(gòu)不得借用。

第六條 由于身體狀況和入伍、升學(xué)及考錄公務(wù)員、企事業(yè)單位等原因不能繼續(xù)履行或終止合同的，須提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出書面申請(qǐng)，報(bào)縣委組織部批準(zhǔn)。

第七條 選聘到村任職的高校畢業(yè)生違反合同約定和紀(jì)律，尚未達(dá)到解除合同條件的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育直至警告、記過處分。情節(jié)和危害后果特別嚴(yán)重、影響較大的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在解除合同后3年內(nèi)不得報(bào)考我省公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員。因大學(xué)生村官過錯(cuò)解除合同、弄虛作假欺騙解除合同和聘期未滿兩年解除合同，不得享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第三章 工作職責(zé)

第八條 大學(xué)生村官在村黨組織和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，是中共正式黨員的，一般擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，擔(dān)任村委會(huì)主任助理職務(wù)。

第九條 大學(xué)生村官在村工作期間，根據(jù)崗位職責(zé)和工作分工，重點(diǎn)協(xié)助村黨組織和村委會(huì)做好以下工作：

（一）全面參與村黨組織、村委會(huì)的各項(xiàng)工作；

（二）參與村級(jí)青少年、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科技等工作。

（三）熟悉、了解農(nóng)村基層情況，學(xué)習(xí)掌握農(nóng)村工作、群眾工作基本方法，宣傳落實(shí)黨在農(nóng)村的方針政策；

（四）發(fā)揮知識(shí)、專業(yè)、能力特長(zhǎng)，引導(dǎo)群眾科技種養(yǎng)、科技致富、文明新風(fēng)，在新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；

（五）總結(jié)宣傳基層干部群眾發(fā)展生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，普及農(nóng)村科技、法律知識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村信息交流；

（六）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村黨組織、村委會(huì)交給的其他任務(wù)。

第十條 大學(xué)生村官要認(rèn)真執(zhí)行工作日志制度，詳細(xì)記錄每天的工作內(nèi)容、工作進(jìn)度、工作成效等情況。

第十一條 大學(xué)生村官應(yīng)加強(qiáng)自我管理、自我約束，自覺遵守各項(xiàng)制度和村規(guī)民約，自覺接受管理和監(jiān)督。

第四章 培養(yǎng)鍛煉

第十二條實(shí)行“4+1”幫帶制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)為“思想導(dǎo)師”，及時(shí)了解大學(xué)生村官的思想動(dòng)態(tài)；以組織委員為“理論導(dǎo)師”，傳授工作經(jīng)驗(yàn)及上級(jí)文件，提高大學(xué)生村官的理論水平；以村“兩委”負(fù)責(zé)人為“實(shí)踐導(dǎo)師”，提高大學(xué)生村官的工作能力及實(shí)踐能力；以老大學(xué)生村官為“生活導(dǎo)師”，互相幫助，互相監(jiān)督，共同促進(jìn)。四位“導(dǎo)師”要從思想和能力上重點(diǎn)幫帶，設(shè)置好幫帶內(nèi)容，講究幫帶實(shí)效。

第十三條 縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)大學(xué)生村官先進(jìn)典型，對(duì)表現(xiàn)突出、取得優(yōu)異成績(jī)的應(yīng)及時(shí)予以表彰。

第十四條 大學(xué)生村官應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，勤奮學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。大學(xué)生村官每月要向村黨組織匯報(bào)一次思想、學(xué)習(xí)、工作和生活情況；每季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作書面工作匯報(bào)；每半年和年終向大學(xué)生村干部管理辦公室作書面工作匯報(bào)。

第十五條 建立科學(xué)的大學(xué)生村官“一職雙崗”程序，其程序?yàn)椤包h委設(shè)崗—個(gè)人選崗—意向商崗—黨政定崗—定期督崗—

年終評(píng)崗”。

第十六條 把大學(xué)生村官為民解憂室設(shè)立在村（居）委會(huì)。同時(shí)將大學(xué)生村官的職務(wù)、特長(zhǎng)、聯(lián)系電話等情況制成聯(lián)系卡片，發(fā)放到村（居）民小組聯(lián)系站點(diǎn)，通過預(yù)約聯(lián)系，使群眾的訴求表達(dá)渠道更加暢通，老百姓辦事更為方便快捷，為大學(xué)生村官下發(fā)了《民情解憂工作日記》記錄本，大學(xué)生村官對(duì)所開展工作實(shí)行日記錄、周總結(jié)。所任職村的負(fù)責(zé)人和駐村干部每周查閱記錄情況，在解憂民情日記本上簽署意見，提出相關(guān)建議。

第五章 教育培訓(xùn)

第十七條 縣委組織部應(yīng)將大學(xué)生村官列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，作為農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)的重點(diǎn)，每年組織一次集中崗位培訓(xùn)。

第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)根據(jù)大學(xué)生村官的工作需要，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則進(jìn)行日常培訓(xùn)，原則上每季度組織一次。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括黨的方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)知識(shí)、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、村務(wù)管理、農(nóng)村工作方法等。

第六章 考核獎(jiǎng)懲

第十九條 屆滿考核?？己斯ぷ饔舌l(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，考核結(jié)果報(bào)組織、人事部門備案，并作為續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲和參加公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招考時(shí)享受優(yōu)惠政策的依據(jù)。

第二十條平時(shí)考核結(jié)合職責(zé)和實(shí)際工作進(jìn)行，以工作日志、工作小結(jié)、考勤登記、工作任務(wù)完成情況等形式，真實(shí)記錄平時(shí)工作表現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幫帶領(lǐng)導(dǎo)定期評(píng)鑒并提出改進(jìn)意見。

第二十一條 年度考核自訂立聘用合同起，聘期滿一年時(shí)進(jìn)行一次考核，合同期滿當(dāng)年適當(dāng)提前。年度考核以平時(shí)考核為

基礎(chǔ)，以德、能、勤、績(jī)、廉為重點(diǎn),采取自我評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒相結(jié)合的方式確定考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格并報(bào)縣大學(xué)生村官管理辦公室審核。

第二十二條 到村工作2年以上、年度考核均為合格以上且仍在村工作的大學(xué)生村官，在報(bào)考公務(wù)員時(shí)可根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。

第二十三條 大學(xué)生村官在聘用崗位上工作成績(jī)優(yōu)異、表現(xiàn)突出的,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。全縣每?jī)赡杲M織開展一次優(yōu)秀大學(xué)生村官表彰活動(dòng)，對(duì)受表彰者給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在報(bào)考縣級(jí)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員時(shí)在同等條件下優(yōu)先錄用和聘用。

第二十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要重視培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)大學(xué)生村官中的先進(jìn)典型,及時(shí)宣傳表彰,樹立榜樣。符合條件的人員，可推薦參加縣、市和省級(jí)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選。

第二十五條 對(duì)大學(xué)生村官的考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處情況,應(yīng)及時(shí)存入個(gè)人檔案

第二十六條 縣大學(xué)生村官管理辦公室每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生村官工作進(jìn)行一次全面檢查，著重了解大學(xué)生村干部發(fā)揮作用情況，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生村干部管理工作做出綜合評(píng)價(jià)。

第二篇：大學(xué)生村官管理創(chuàng)新筆記

《社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理創(chuàng)新》讀書筆記

最近一段時(shí)間，聽到最多的詞是“社會(huì)管理創(chuàng)新”，什么是“社會(huì)管理”？什么是“社會(huì)管理創(chuàng)新”，“社會(huì)管理創(chuàng)新”又是從哪些方面體現(xiàn)出來呢？讀了《社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理創(chuàng)新》、《村官一日》兩本書后，我終于有了一點(diǎn)點(diǎn)了解，不過還是一知半解，對(duì)于我來說，太深?yuàn)W了。就大致的理解內(nèi)容展示如下： 由來

2004年6月我黨的十六屆四中全會(huì)提出要“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新”，2007年黨的十七大報(bào)告提出要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。社會(huì)管理被納入更完的體系性框架之中，社會(huì)管理創(chuàng)新也就成為2009年底全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作的組成部分之一，是指導(dǎo)我們黨精神文明建設(shè)的重要綱領(lǐng)。概念

社會(huì)管理是政府職能的重要組成部分，但是，廣義上的社會(huì)管理又不限于政府的社會(huì)管理職能，它還包括其他主體以及社會(huì)自身的管理。作為政府職能之一的社會(huì)管理，是指國(guó)家通過制定一系列社會(huì)政策和法律規(guī)范，對(duì)社會(huì)組織和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)；培育和健全社會(huì)結(jié)構(gòu)；調(diào)整各類社會(huì)利益關(guān)系；回應(yīng)社會(huì)訴求；化解社會(huì)矛盾；維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定；維護(hù)和健全社會(huì)內(nèi)外部環(huán)境；促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列活動(dòng)以及這些活動(dòng)的過程。廣義上的社會(huì)管理則是多元主體以多樣化形式進(jìn)行的上述活動(dòng)以及這些活動(dòng)的過程。

社會(huì)管理創(chuàng)新，是指在現(xiàn)有社會(huì)管理?xiàng)l件下，運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是依據(jù)社會(huì)自身運(yùn)行規(guī)律乃至社會(huì)管理的相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運(yùn)用新的社會(huì)管理理念、知識(shí)、技術(shù)、方法和機(jī)制等，對(duì)傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革，建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制和制度，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理新目標(biāo)的活動(dòng)或者這些活動(dòng)的過程。社會(huì)管理創(chuàng)新既是活動(dòng)，也是活動(dòng)的過程，是以社會(huì)管理存在為前提的，其目的在于使社會(huì)能夠形成更為良好的秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的時(shí)代背景

目前中國(guó)的社會(huì)問題明顯增多，這是一個(gè)我們不用去否認(rèn)的事實(shí)。為何會(huì)如此？有人說這是部分黨員干部不作為、甚至亂作為所導(dǎo)致的。固然我們的黨員干部在加強(qiáng)社會(huì)管理方面確實(shí)存在很多問題，甚至有些問題還是比較嚴(yán)重的。但是據(jù)此就把社會(huì)問題叢生的責(zé)任全部推給黨員干部是不公平的。其實(shí)，一個(gè)社會(huì)的社會(huì)問題出現(xiàn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是社會(huì)發(fā)展與社會(huì)治理不同步導(dǎo)致的一種客觀存在。胡錦濤總書記在專題班上說 “我國(guó)社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問題，是社會(huì)發(fā)展水平和階段性特征的集中體現(xiàn)”，講的就是這樣的意思。那么目前中國(guó)社會(huì)呈現(xiàn)出一些什么樣的“階段性特征”，這些“階段性特征”將會(huì)引發(fā)什么樣的社會(huì)管理問題呢？ 社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，階層群體沖突增加

傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)是相當(dāng)單一的，就是“兩個(gè)階級(jí)一個(gè)階層”，工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階層。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的背景下，他們之間的利益是高度趨同的，不僅沒有根本性的沖突，甚至直接的沖突都幾乎沒有。但這些年來中國(guó)社會(huì)新的社會(huì)階層和利益群體紛紛出現(xiàn)，新的社會(huì)階層與傳統(tǒng)社會(huì)階層之間，新的社會(huì)階層內(nèi)部由于利益獲取模式的不同往往會(huì)發(fā)生各種沖突與糾紛，這些沖突與糾紛極易引發(fā)社會(huì)問題。像前段時(shí)間出現(xiàn)的農(nóng)民工因討薪而自焚跳樓、土地拆遷中的暴力爭(zhēng)端等等社會(huì)性事件，背后其實(shí)都是階層利益在沖突。

而且，伴隨著階層分化，社會(huì)管理結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。過去社會(huì)中的每一個(gè)人基本上都要屬于一個(gè)“單位”，干部在機(jī)關(guān)、工人在工廠、農(nóng)民在生產(chǎn)隊(duì)。按單位管理，政府好管也省事。但現(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)越來越多的自由人，不再是“單位人”而成為了沒進(jìn)入麻袋的土豆。對(duì)于這些人，僅僅依靠單位模式是想管也管不住了，就算把他們吸納為臨時(shí)工，臨時(shí)工已經(jīng)沒有必要也沒有動(dòng)力像“正式工”那樣本分地聽話了。

社會(huì)狀態(tài)更加活躍，開放性、流動(dòng)性問題增多

目前我國(guó)有超過2億的流動(dòng)人口，在中國(guó)的東西部地區(qū)之間、城市與農(nóng)村之間流動(dòng)。這種流動(dòng)對(duì)社會(huì)管理提出很大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的戶籍管理是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，蘿卜就在坑里邊，而人口流動(dòng)，西邊的蘿卜跑到了東邊，導(dǎo)致東邊的一個(gè)坑里可能有幾個(gè)乃至好幾十個(gè)蘿卜。相應(yīng)的社會(huì)福利保障、公平正義訴求以及由此而引發(fā)的社會(huì)治理等等一系列問題就產(chǎn)生了。比如，農(nóng)民工建設(shè)了城市，但卻很難在城市中居住下來，只能像候鳥似的飛來飛去。如何調(diào)動(dòng)流動(dòng)人口建設(shè)流入地的積極性，保障流動(dòng)人口在流入地的各項(xiàng)社會(huì)福利，讓流動(dòng)人口不至于因心態(tài)失衡引發(fā)行為失控，已經(jīng)成為了城市化發(fā)展不能回避的緊迫問題。

人口流動(dòng)好歹還能看得見，信息的傳播與擴(kuò)散是看不見摸不著的。信息開放與信息封閉狀態(tài)下的社會(huì)管理方式是截然不同的，難度更是天壤之別。在信息不暢通的情況下，可以大事化小，小事化了，先捂住再慢慢應(yīng)對(duì)。可是互聯(lián)網(wǎng)讓信息迅即甚至呈幾何級(jí)數(shù)傳播，往往“網(wǎng)下剛冒煙，網(wǎng)上已燃燒”。本來一個(gè)小事情根本就不是什么問題，信息一傳播到網(wǎng)上，馬上情緒激憤。加之，互聯(lián)網(wǎng)還有強(qiáng)大的組織功能，它可以把全世界各地看似一點(diǎn)聯(lián)系也沒有的人在不知不覺間組織在一起形成集體行動(dòng)。

更近一步看，在信息化環(huán)境中，人的社會(huì)交往已經(jīng)不僅僅是實(shí)體的交往，不僅僅是面對(duì)面的交往，而變成了網(wǎng)絡(luò)的交往與溝通。一個(gè)人足不出戶并不意味著孤立無為，閉門也能造車，網(wǎng)上也可以開店?，F(xiàn)在社會(huì)上的一些宅男宅女很可能是社會(huì)中交往關(guān)系最復(fù)雜、最廣泛的群體之一，據(jù)說目前中國(guó)網(wǎng)民已經(jīng)超過4億人。虛擬社會(huì)不同于現(xiàn)實(shí)社會(huì)，但它又與現(xiàn)實(shí)社會(huì)有著千絲萬縷的聯(lián)系，虛擬社會(huì)的所作所為都有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)指向。提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平，既是社會(huì)管理創(chuàng)新的嶄新要求，又是社會(huì)管理創(chuàng)新的緊迫任務(wù)。社會(huì)訴求不斷提升，維權(quán)意識(shí)更加強(qiáng)烈

這些年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度很快，跨越了溫飽，實(shí)現(xiàn)了小康。但是，在老百姓吃飽穿暖的同時(shí)，對(duì)政府的意見也不斷增多，群眾與干部間的矛盾也越來越凸顯出來了。為什么啊？社會(huì)訴求在提高，群眾愿望在升級(jí)。我們黨員干部在實(shí)現(xiàn)群眾經(jīng)濟(jì)小康方面成就很巨大，但讓群眾精神小康方面準(zhǔn)備不足?？墒牵瑴?zhǔn)備不足，群眾就會(huì)聚集起來和你要、和你鬧。尤其是隨著社會(huì)公眾權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，過去不是問題的問題今天成為了大問題，過去理所當(dāng)然的事情今天越來越理不直氣不壯了，過去堅(jiān)不可摧的合法性基礎(chǔ)今天越來越有些靠不住了。鄧小平晚年的時(shí)候說過一句話：我們過去總認(rèn)為發(fā)展慢了不行，現(xiàn)在看來，發(fā)展起來之后，發(fā)展快了問題更多、更棘手、更復(fù)雜。后鄧小平時(shí)代10余年后重溫這句話，確確實(shí)實(shí)讓我們感受到了什么是偉人的高瞻遠(yuǎn)矚。

轉(zhuǎn)型社會(huì)價(jià)值真空，社會(huì)失范引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

社會(huì)發(fā)展可以突變，社會(huì)價(jià)值觀的培育卻不能一蹴而就。中國(guó)社會(huì)用30余年走過了西方社會(huì)數(shù)百年的歷程，既有價(jià)值觀已經(jīng)失去了共識(shí)，新的價(jià)值觀又沒有真正形成。而一個(gè)社會(huì)只有存在共同的價(jià)值觀才可能產(chǎn)生一致的行動(dòng)。當(dāng)出現(xiàn)價(jià)值真空的時(shí)候，一切行為都將自以為是，都將無所顧忌，都將不可預(yù)期。有權(quán)的“官二代”信奉贏者通吃，自鳴得意而視法如無法；弱勢(shì)群體則絕望無助，看不到過上好生活的希望便鋌而走險(xiǎn)非理性殺人。就算那些自詡為只是“打打醬油”的群體，在其貌似超然的背后何嘗不是一種無奈與憤懣，這使得他們往往是“無直接利益沖突”的肥沃土壤。當(dāng)一切都不再相信、一切都不敢相信、一切都不能相信的時(shí)候，謠言就會(huì)主宰社會(huì)，恐慌就會(huì)降臨社會(huì)、動(dòng)蕩就會(huì)席卷社會(huì)。前些天的“鹽慌”背后并不僅僅是經(jīng)濟(jì)投機(jī)，更多的是社會(huì)性的焦慮與迷茫。

沒有社會(huì)的穩(wěn)定，就不可能有經(jīng)濟(jì)政治的繁榮發(fā)展。面對(duì)這些新的社會(huì)管理問題和管理要求，我們用慣了的、會(huì)用的、曾經(jīng)很管用的、數(shù)十年來延續(xù)下來的一些社會(huì)管理模式與管理方法越來越不適應(yīng)、越來越力不從心了。如何在新的發(fā)展背景下，有效地協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)管理創(chuàng)新成為了必由之路與不二法門。內(nèi)容與路徑

管理內(nèi)容創(chuàng)新是社會(huì)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)。創(chuàng)新社會(huì)管理模式，必須創(chuàng)新管理內(nèi)容，厘清管理領(lǐng)域，強(qiáng)化社會(huì)公共事務(wù)的管理，有效調(diào)處社會(huì)矛盾，維護(hù)各方各類群體的正當(dāng)權(quán)益。社會(huì)管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容可歸納為如下幾個(gè)方面:(一)加強(qiáng)社會(huì)管理體系建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)管理合力

1.正確處理政府與社會(huì)組織以及各相關(guān)主體之間的關(guān)系，明確各方主體在社會(huì)管理中的定位。強(qiáng)調(diào)黨和政府在社會(huì)建設(shè)中的中心位置，強(qiáng)調(diào)政府公共財(cái)政的更多投入，同時(shí)要健全和完善社會(huì)自治、自律和自我發(fā)展的新機(jī)制，充分發(fā)揮各種社會(huì)組織和公民個(gè)人在社會(huì)管理上的主體性及其對(duì)政府社會(huì)管理的監(jiān)督制約作用。

2.建構(gòu)和實(shí)施以權(quán)利為導(dǎo)向的社會(huì)政策體系，尊重和保障社會(huì)組織和個(gè)人的權(quán)利和自由，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體制建設(shè)，提升社會(huì)管理和服務(wù)水平，消除社會(huì)排斥，推動(dòng)社會(huì)融合。

3.加強(qiáng)民生制度建設(shè)，確立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方共同參與的民生社會(huì)管理發(fā)展新機(jī)制。改善和保障民生問題不僅是政府履行社會(huì)管理職能的必然要求，而且是政府行政必須優(yōu)先實(shí)現(xiàn)的基本職能，也是需要社會(huì)和個(gè)人共同努力才能解決的問題。政府既要承擔(dān)起直接提供各類服務(wù)的職責(zé)，又要善于借助其所掌握的權(quán)力、權(quán)威和信息、資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，使其參與解決民生問題。

4.健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，并形成維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定和有效處理社會(huì)公共危機(jī)事件的社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。在群體性事件等危機(jī)處理中，要善于做到“情緒疏導(dǎo)”和“情緒管理”，以貼近的感情疏導(dǎo)民情，化解危機(jī)，盡量避免機(jī)械、簡(jiǎn)單地運(yùn)用“物質(zhì)滿足”或者“物質(zhì)誘導(dǎo)”的方式。

5.增強(qiáng)全社會(huì)參與社會(huì)管理的活力，進(jìn)一步完善社會(huì)管理的運(yùn)行機(jī)制。要建立不同社會(huì)主體之間平等、民主的社會(huì)合作機(jī)制，倡導(dǎo)參與型行政理念，形成兼顧各方各類利益、維護(hù)全體人民的發(fā)展利益與環(huán)境生態(tài)利益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

(二)社會(huì)管理創(chuàng)新須重點(diǎn)解決的問題

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善社會(huì)管理體系，既要全面展開工作，又要抓住源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題，重點(diǎn)在于解決好流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理、社會(huì)組織管理服務(wù)等問題。

1.推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理創(chuàng)新，要公平對(duì)待，切實(shí)保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，從就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女教育等基本民生入手，不斷創(chuàng)新統(tǒng)一有效管理新機(jī)制，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和服務(wù)全覆蓋的人口互動(dòng)管理模式，疏堵有機(jī)結(jié)合，使流動(dòng)人口能夠全面參與并真正融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活，變流動(dòng)為活力，從根本上解決流動(dòng)人口不穩(wěn)定和不和諧等問題。

2.推進(jìn)特殊人群幫教管理創(chuàng)新，要建立健全對(duì)服刑在教人員、刑滿釋放解教人員、社會(huì)閑散人員特別是青少年以及吸毒人員等高危人群的常態(tài)化幫教管控機(jī)制，充分發(fā)揮基層組織和社會(huì)組織的積極作用，推動(dòng)教育改造與安置幫教工作雙延伸。對(duì)特殊人群的幫教管理，要有措施、有方法、有體系，應(yīng)在有利于解決他們的實(shí)際困難、促進(jìn)他們的發(fā)展上下功夫，尤其是應(yīng)當(dāng)致力于建構(gòu)和完善幫助其更好地融入社會(huì)的機(jī)制制度，從根本上化解社會(huì)矛盾。

3.推進(jìn)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理的創(chuàng)新，要將城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)的治理和城鄉(xiāng)規(guī)劃、地區(qū)改造相結(jié)合，在完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生活環(huán)境的基礎(chǔ)上，健全基層組織、延伸公共服務(wù)，切實(shí)處理好整治、服務(wù)、管理和發(fā)展的相互關(guān)系;要對(duì)小旅館、娛樂、洗浴場(chǎng)所等實(shí)行耐心指導(dǎo)、重點(diǎn)防控、過程監(jiān)管，完善長(zhǎng)效機(jī)制，突出指導(dǎo)服務(wù)理念。

4.推進(jìn)虛擬社會(huì)建設(shè)管理創(chuàng)新，要提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)，注重研究互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)在規(guī)律和規(guī)則，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與有效管理，特別是要認(rèn)真研究和充分利用法律手段，依法保證互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。既要把網(wǎng)絡(luò)輿情作為聽民聲、察民意的重要渠道，又要高度重視和評(píng)估輿情影響，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效地制定互聯(lián)網(wǎng)管理建設(shè)政策，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，維護(hù)網(wǎng)上秩序，營(yíng)造有利于社會(huì)穩(wěn)定的輿論環(huán)境。

5.推進(jìn)社會(huì)組織管理服務(wù)創(chuàng)新，要致力于對(duì)社會(huì)組織的研究，承認(rèn)社會(huì)組織在國(guó)家發(fā)展與建設(shè)中尤其是社會(huì)管理創(chuàng)新中的重要地位和積極作用，并按照社會(huì)組織發(fā)展規(guī)律施以有效監(jiān)管，健全和完善相關(guān)法規(guī)范。

(三)社會(huì)管理創(chuàng)新的路徑選擇

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，首要的是搞好制度建設(shè)，完善社會(huì)管理的一系列政策和法規(guī)范，建立與構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)的社會(huì)管理新格局。

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，特別重要的是要完善參與型及自治型治理結(jié)構(gòu)，重視對(duì)優(yōu)秀的管理者、優(yōu)秀的專業(yè)人員和優(yōu)秀的社會(huì)組織的培養(yǎng)和培育，通過對(duì)社會(huì)管理領(lǐng)域進(jìn)行過程引導(dǎo)和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新行為的有意識(shí)引導(dǎo)、調(diào)控和激勵(lì)，形成卓有成效的社會(huì)管理創(chuàng)新生態(tài)機(jī)制。

社會(huì)管理創(chuàng)新要確立正確方向和科學(xué)路徑，要促進(jìn)社會(huì)活力而不是要限制社會(huì)活力，要對(duì)利益調(diào)整進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)要尊重不同的價(jià)值觀念，倡導(dǎo)不同的行為模式，傾聽不同的利益訴求，重視溝通與協(xié)調(diào)。社會(huì)管理創(chuàng)新要對(duì)利益調(diào)整進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)要盡可能地兼顧各方各類利益。但是，強(qiáng)調(diào)兼顧各方各類利益絕不是不能損害任何利益，絕不意味著不能采取任何強(qiáng)制性手段。問題的關(guān)鍵在于改革中的利益調(diào)整要著眼于整個(gè)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，要引入行政過程論，對(duì)各方各類利益進(jìn)行綜合的全面衡量，依法作出科學(xué)合理的裁量判斷。

社會(huì)管理創(chuàng)新是一種具有高度自主性的創(chuàng)造性活動(dòng)，依賴于不同思想、意見和利益訴求的相互交流和撞擊，依賴于開放性、自由交流、容忍不同觀點(diǎn)的環(huán)境，更依賴于相關(guān)各方全方位參與管理、決策或者提出合理化建議。

第三篇：大學(xué)生村官創(chuàng)新管理實(shí)施方案

遂川縣創(chuàng)新大學(xué)生村官管理工作方案 為了使大學(xué)生村官迅速轉(zhuǎn)變角色，盡快適應(yīng)工作，在農(nóng)村基層扎住根，留住心，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和積極作用，遂川縣委高度重視，認(rèn)真研究，扎實(shí)安排，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新大學(xué)生“村官”管理機(jī)制，確保大學(xué)生村官留得住、干得好、成長(zhǎng)快，使他們能夠真正地扎根基層、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)青春、建功立業(yè)，成為新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)家人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)路人、化解農(nóng)村矛盾的貼心人，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。一是任前培訓(xùn)作動(dòng)員。大學(xué)生村官到鎮(zhèn)以后，鎮(zhèn)黨委立即召開了干部職工會(huì)議，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行了任前培訓(xùn)，主要培訓(xùn)了新時(shí)期黨在農(nóng)村的有關(guān)政策及精神，以及科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)內(nèi)容等。并對(duì)村官提出了要求，明確了任務(wù)，勉勵(lì)大學(xué)生村官要在農(nóng)村大學(xué)里鍛煉成長(zhǎng)，更快地融入農(nóng)村，更加地適應(yīng)農(nóng)村，更好地服務(wù)農(nóng)村。同時(shí)，對(duì)大學(xué)生“村官”在生活上進(jìn)行關(guān)懷，入村后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)落實(shí)辦公地點(diǎn)、住宿等。二是幫帶聯(lián)系助成長(zhǎng)。實(shí)行“4+1”幫帶制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)為“思想導(dǎo)師”，及時(shí)了解大學(xué)生村官的思想動(dòng)態(tài)；以組織委員為“理論導(dǎo)師”，傳授工作經(jīng)驗(yàn)及上級(jí)文件，提高大學(xué)生村官的理論水平；以村“兩委”負(fù)責(zé)人為“實(shí)踐導(dǎo)師”，提高大學(xué)生村官的工作能力及實(shí)踐能力；以老大學(xué)生村官為“生活導(dǎo)師”，互相幫助，互相監(jiān)督，共同促進(jìn)。四位“導(dǎo)師”要從思想和能力上重點(diǎn)幫帶，設(shè)置好幫帶內(nèi)容，講究幫帶實(shí)效。

三是建立科學(xué)的大學(xué)生村官“一職雙崗”程序，其程序?yàn)椤包h委設(shè)崗—個(gè)人選崗—意向商崗—黨政定崗—定期督崗—年終評(píng)崗”。

四是完善機(jī)制促發(fā)展。明確鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織有關(guān)職責(zé)，鎮(zhèn)黨委指派專人負(fù)責(zé)對(duì)大學(xué)生“村官”的教育、管理和培養(yǎng)，并為大學(xué)生“村官”提供政策咨詢、協(xié)調(diào)聯(lián)系和宏觀指導(dǎo)；及時(shí)了解大學(xué)生“村官”成長(zhǎng)情況，并指定一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部對(duì)大學(xué)生“村官”進(jìn)行培養(yǎng)，詳細(xì)了解他們的工作和成長(zhǎng)情況；村黨支部對(duì)“村官”平時(shí)的工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面進(jìn)行具體管理。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行大學(xué)生村官“五個(gè)一”工作制度，即每天記好工作日志，每周寫1篇工作心得，每月1次工作匯報(bào)，每季度1份調(diào)研報(bào)告，每半年1篇工作總結(jié)。嚴(yán)格在崗制度，采取定期不定期電話抽查、實(shí)地調(diào)查、走訪群眾等方式督察在崗情況，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。

五是發(fā)揮特長(zhǎng)推工作。鎮(zhèn)黨委針對(duì)每名大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)及自身特長(zhǎng)，發(fā)揮大學(xué)生村官懂電腦、有技術(shù)、理解接受知識(shí)較快等優(yōu)勢(shì)，安排他們協(xié)助村文書處理日常事務(wù)，起草工作文案，同時(shí)讓他們兼任村團(tuán)委書記、宣傳委員等職務(wù)，為他們充分發(fā)揮自己的聰明才智提供平臺(tái)。同時(shí)積極引導(dǎo)大學(xué)生“村官”干事創(chuàng)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，服務(wù)群眾。

五是強(qiáng)化考核重激勵(lì)。把大學(xué)生村官考核納入村兩委干部考核范圍，以平時(shí)測(cè)評(píng)和年終考核相結(jié)合，大學(xué)生村官根據(jù)履

職情況進(jìn)行自評(píng)，再由黨員干部和群眾代表從德、能、勤、績(jī)、廉等五方面進(jìn)行測(cè)評(píng)，最后由鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行總評(píng)上報(bào)縣委組織部，在考核村官更加注重在帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，化解矛盾糾紛等方面的工作實(shí)績(jī)。

六是把大學(xué)生村官為民解憂室設(shè)立在村（居）委會(huì)。同時(shí)將大學(xué)生村官的職務(wù)、特長(zhǎng)、聯(lián)系電話等情況制成聯(lián)系卡片，發(fā)放到村（居）民小組聯(lián)系站點(diǎn)，通過預(yù)約聯(lián)系，使群眾的訴求表達(dá)渠道更加暢通，老百姓辦事更為方便快捷，為大學(xué)生村官下發(fā)了《民情解憂工作日記》記錄本，大學(xué)生村官對(duì)所開展工作實(shí)行日記錄、周總結(jié)。所任職村的負(fù)責(zé)人和駐村干部每周查閱記錄情況，在解憂民情日記本上簽署意見，提出相關(guān)建議。

第四篇：遂川縣大學(xué)生村官創(chuàng)新管理實(shí)施細(xì)則

遂川縣大學(xué)生村官創(chuàng)新管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

為規(guī)范和加強(qiáng)大學(xué)生村官的管理服務(wù)工作，激勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層、服務(wù)農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)，根據(jù)中央和省、市委的有關(guān)規(guī)定結(jié)合遂川實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二章

管理服務(wù)

第一條 成立遂川縣選聘高校畢業(yè)生到村任職工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣委組織部。由組織部牽頭，負(fù)責(zé)做好大學(xué)生村官管理服務(wù)日常工作，督促檢查、定期總結(jié)、上報(bào)管理服務(wù)工作情況。建立由組織、人事、教育、財(cái)政等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)情況，研究解決問題。

第二條 大學(xué)生村官的管理服務(wù)工作主要由縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人，村黨組織書記為具體責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織每年底逐級(jí)上報(bào)大學(xué)生村官管理服務(wù)工作情況。

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織應(yīng)建立健全并認(rèn)真執(zhí)行大學(xué)生村官日常管理服務(wù)制度，妥善安排好他們的工作、學(xué)習(xí)和生活，確保大學(xué)生村官的人身安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度定期聽取大學(xué)生村官思想和工作匯報(bào)，幫助解決工作、生活中遇到的各種困難。

第四條 建立大學(xué)生村官聯(lián)系溝通制度?？h委組織部每年組織召開一次座談會(huì)，每半年到大學(xué)生村官任職村進(jìn)行一次調(diào)研指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織管理服務(wù)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

第五條 大學(xué)生村官工作期間確有特殊情況需要請(qǐng)假的，要嚴(yán)格履行逐級(jí)請(qǐng)假和銷假制度。請(qǐng)假１天以內(nèi)的，由村黨組織書記批準(zhǔn)同意；2天以內(nèi)的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記批準(zhǔn)；聘用期間，大學(xué)生村官必須在聘任職位工作，其他機(jī)構(gòu)不得借用。

第六條 由于身體狀況和入伍、升學(xué)及考錄公務(wù)員、企事業(yè)單位等原因不能繼續(xù)履行或終止合同的，須提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出書面申請(qǐng)，報(bào)縣委組織部批準(zhǔn)。

第七條 選聘到村任職的高校畢業(yè)生違反合同約定和紀(jì)律，尚未達(dá)到解除合同條件的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育直至警告、記過處分。情節(jié)和危害后果特別嚴(yán)重、影響較大的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在解除合同后3年內(nèi)不得報(bào)考我省公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員。因大學(xué)生村官過錯(cuò)解除合同、弄虛作假欺騙解除合同和聘期未滿兩年解除合同，不得享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第三章 工作職責(zé)

第八條 大學(xué)生村官在村黨組織和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，是中共正式黨員的，一般擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，擔(dān)任村委會(huì)主任助理職務(wù)。

第九條 大學(xué)生村官在村工作期間，根據(jù)崗位職責(zé)和工作分工，重點(diǎn)協(xié)助村黨組織和村委會(huì)做好以下工作：

（一）全面參與村黨組織、村委會(huì)的各項(xiàng)工作；

（二）參與村級(jí)青少年、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科技等工作。

（三）熟悉、了解農(nóng)村基層情況，學(xué)習(xí)掌握農(nóng)村工作、群眾工作基本方法，宣傳落實(shí)黨在農(nóng)村的方針政策；

（四）發(fā)揮知識(shí)、專業(yè)、能力特長(zhǎng)，引導(dǎo)群眾科技種養(yǎng)、科技致富、文明新風(fēng)，在新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；

（五）總結(jié)宣傳基層干部群眾發(fā)展生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，普及農(nóng)村科技、法律知識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村信息交流；

（六）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村黨組織、村委會(huì)交給的其他任務(wù)。

第十條 大學(xué)生村官要認(rèn)真執(zhí)行工作日志制度，詳細(xì)記錄每天的工作內(nèi)容、工作進(jìn)度、工作成效等情況。

第十一條 大學(xué)生村官應(yīng)加強(qiáng)自我管理、自我約束，自覺遵守各項(xiàng)制度和村規(guī)民約，自覺接受管理和監(jiān)督。

第四章 培養(yǎng)鍛煉

第十二條

實(shí)行“4+1”幫帶制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)為“思想導(dǎo)師”，及時(shí)了解大學(xué)生村官的思想動(dòng)態(tài)；以組織委員為“理論導(dǎo)師”，傳授工作經(jīng)驗(yàn)及上級(jí)文件，提高大學(xué)生村官的理論水平；以村“兩委”負(fù)責(zé)人為“實(shí)踐導(dǎo)師”，提高大學(xué)生村官的工作能力及實(shí)踐能力；以老大學(xué)生村官為“生活導(dǎo)師”，互相幫助，互相監(jiān)督，共同促進(jìn)。四位“導(dǎo)師”要從思想和能力上重點(diǎn)幫帶，設(shè)置好幫帶內(nèi)容，講究幫帶實(shí)效。

第十三條 縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)大學(xué)生村官先進(jìn)典型，對(duì)表現(xiàn)突出、取得優(yōu)異成績(jī)的應(yīng)及時(shí)予以表彰。

第十四條 大學(xué)生村官應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，勤奮學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。大學(xué)生村官每月要向村黨組織匯報(bào)一次思想、學(xué)習(xí)、工作和生活情況；每季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作書面工作匯報(bào)；每半年和年終向大學(xué)生村干部管理辦公室作書面工作匯報(bào)。

第十五條 建立科學(xué)的大學(xué)生村官“一職雙崗”程序，其程序?yàn)椤包h委設(shè)崗—個(gè)人選崗—意向商崗—黨政定崗—定期督崗—年終評(píng)崗”。

第十六條 把大學(xué)生村官為民解憂室設(shè)立在村（居）委會(huì)。同時(shí)將大學(xué)生村官的職務(wù)、特長(zhǎng)、聯(lián)系電話等情況制成聯(lián)系卡片，發(fā)放到村（居）民小組聯(lián)系站點(diǎn)，通過預(yù)約聯(lián)系，使群眾的訴求表達(dá)渠道更加暢通，老百姓辦事更為方便快捷，為大學(xué)生村官下發(fā)了《民情解憂工作日記》記錄本，大學(xué)生村官對(duì)所開展工作實(shí)行日記錄、周總結(jié)。所任職村的負(fù)責(zé)人和駐村干部每周查閱記錄情況，在解憂民情日記本上簽署意見，提出相關(guān)建議。

第五章 教育培訓(xùn)

第十七條 縣委組織部應(yīng)將大學(xué)生村官列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，作為農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)的重點(diǎn)，每年組織一次集中崗位培訓(xùn)。

第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)根據(jù)大學(xué)生村官的工作需要，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則進(jìn)行日常培訓(xùn)，原則上每季度組織一次。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括黨的方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)知識(shí)、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、村務(wù)管理、農(nóng)村工作方法等。

第六章 考核獎(jiǎng)懲

第十九條 屆滿考核。考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，考核結(jié)果報(bào)組織、人事部門備案，并作為續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲和參加公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招考時(shí)享受優(yōu)惠政策的依據(jù)。

第二十條平時(shí)考核結(jié)合職責(zé)和實(shí)際工作進(jìn)行，以工作日志、工作小結(jié)、考勤登記、工作任務(wù)完成情況等形式，真實(shí)記錄平時(shí)工作表現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幫帶領(lǐng)導(dǎo)定期評(píng)鑒并提出改進(jìn)意見。

第二十一條 考核自訂立聘用合同起，聘期滿一年時(shí)進(jìn)行一次考核，合同期滿當(dāng)年適當(dāng)提前。考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，以德、能、勤、績(jī)、廉為重點(diǎn),采取自我評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒相結(jié)合的方式確定考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格并報(bào)縣大學(xué)生村官管理辦公室審核。

第二十二條 到村工作2年以上、考核均為合格以上且仍在村工作的大學(xué)生村官，在報(bào)考公務(wù)員時(shí)可根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。

第二十三條 大學(xué)生村官在聘用崗位上工作成績(jī)優(yōu)異、表現(xiàn)突出的,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。全縣每?jī)赡杲M織開展一次優(yōu)秀大學(xué)生村官表彰活動(dòng)，對(duì)受表彰者給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在報(bào)考縣級(jí)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員時(shí)在同等條件下優(yōu)先錄用和聘用。

第二十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要重視培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)大學(xué)生村官中的先進(jìn)典型,及時(shí)宣傳表彰,樹立榜樣。符合條件的人員，可推薦參加縣、市和省級(jí)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選。

第二十五條 對(duì)大學(xué)生村官的考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處情況,應(yīng)及時(shí)存入個(gè)人檔案

第二十六條 縣大學(xué)生村官管理辦公室每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生村官工作進(jìn)行一次全面檢查，著重了解大學(xué)生村干部發(fā)揮作用情況，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生村干部管理工作做出綜合評(píng)價(jià)。

第五篇：實(shí)施六項(xiàng)措施加強(qiáng)大學(xué)生“村官”培養(yǎng)管理

實(shí)施六項(xiàng)措施加強(qiáng)大學(xué)生“村官”培養(yǎng)管理

為確保大學(xué)生“村官”成長(zhǎng)成才，迅速融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，成為新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量，三岔河鎮(zhèn)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、實(shí)施人文關(guān)懷、明確崗位目標(biāo)、建立工作日志、嚴(yán)格督查考核等措施、放手推選使用，著力構(gòu)建大學(xué)生“村官”培養(yǎng)管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保大學(xué)生“村官”在三岔河留得住、干得好、能成才。

一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。將大學(xué)生村官培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，精選培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)行按需施教，并將培訓(xùn)情況記入個(gè)人人事檔案，不斷提高其履職能力。今年以來，組織19位大學(xué)生“村官”召開座談會(huì)2次，收集村官“民情日記”20萬余字，農(nóng)村工作調(diào)研文章20篇。在鎮(zhèn)黨校舉辦為期7天的大學(xué)生“村官”實(shí)用知識(shí)培訓(xùn)班1期，使“村官”盡快完成角色的轉(zhuǎn)變。

二是實(shí)施人文關(guān)懷。按照“思想上引導(dǎo)，工作上關(guān)心，生活上照顧”的工作思路，定期組織召開座談會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確工作任務(wù)和目標(biāo)；建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)幫帶機(jī)制，組織、人事等部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分片聯(lián)系大學(xué)生“村官”工作，為大學(xué)生“村官”傳授農(nóng)村工作的方法，幫助解決困難和問題。對(duì)大學(xué)生“村官”進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理和服務(wù)，了解思想、工作、生活等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，并將大學(xué)生“村官”納入到機(jī)關(guān)干部教育管理范圍之內(nèi)；在發(fā)展黨員上對(duì)非黨大學(xué)生“村官”重點(diǎn)培養(yǎng)，在同等條件下，優(yōu)先發(fā)展。

三是明確崗位目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委與大學(xué)生“村官”簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行大學(xué)生“村官”到村任職崗位目標(biāo)管理。各村除安排大學(xué)生“村官”在書記助理、主任助理等具體實(shí)職崗位上獨(dú)立工作外，還根據(jù)大學(xué)生“村官”的專業(yè)特長(zhǎng)，對(duì)他們實(shí)行定崗、定責(zé)、定任務(wù)、承諾目標(biāo)的管理制度。對(duì)各類重大創(chuàng)建活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行適當(dāng)分解，提出一定的單項(xiàng)性任務(wù)，交給大學(xué)生“村官”負(fù)責(zé)操作，培養(yǎng)他們獨(dú)擋一面開展工作的能力。

四是建立工作日志。要求大學(xué)生“村官”根據(jù)工作目標(biāo)任務(wù)，制定個(gè)人工作計(jì)劃，在日常工作中記好工作日志，詳細(xì)記錄每天在村工作的內(nèi)容、進(jìn)度、成效等，形成完整的任職工作日志，做到周匯總、月總結(jié)、季匯報(bào)。鎮(zhèn)組織辦定期調(diào)閱大學(xué)生村官工作日志，全面掌握其在村工作動(dòng)態(tài)，適時(shí)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。通過工作日志，促使大學(xué)生“村官”能夠放下架子，撲下身子，在工作中邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊總結(jié)，盡快熟悉基層情況，做到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)實(shí)踐、對(duì)癥下藥、推動(dòng)工作。

五是嚴(yán)格督查考核。堅(jiān)持把平時(shí)考核與考核、考核工作表現(xiàn)與考核工作實(shí)績(jī)、組織考核與群眾評(píng)議結(jié)合起來，并明確要求，大學(xué)生“村官”要一季度一匯報(bào)，半年撰寫一份調(diào)研報(bào)告，一年一次工作總結(jié)；村級(jí)做好大學(xué)生“村官”工作的日常監(jiān)督；經(jīng)常對(duì)大學(xué)生“村官”的出勤和履職情況進(jìn)行督查；鎮(zhèn)黨委每半年采取聽、看、查、評(píng)等方式，進(jìn)行一次督查評(píng)議，評(píng)出考核等次，并記錄在案。

六是放手推選使用。一是鎮(zhèn)黨委營(yíng)造公平、公正、公開的選拔環(huán)境，對(duì)符合條件的大學(xué)生“村官”進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和民主推薦，考實(shí)考準(zhǔn)大學(xué)生“村官”的實(shí)績(jī)與顯績(jī)并選拔使用。大學(xué)生“村官”的推薦名額按照符合條件的大學(xué)生“村官”與推薦名額2:1確定，根據(jù)民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況經(jīng)縣委常委會(huì)集體研究提出正式人選建議名單，在通過公示和上報(bào)上級(jí)組織部門審批后，確定太貴能、周麗為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人，通過選舉，太貴能當(dāng)選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員。二是采取壓擔(dān)子、交任務(wù)的方式，讓大學(xué)生“村官”承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重的工作任務(wù)，提高其應(yīng)對(duì)困難，解決復(fù)雜問題的能力，讓他們盡快轉(zhuǎn)化角色。周麗同志在鎮(zhèn)黨委委員競(jìng)爭(zhēng)中落選后并沒有灰心喪氣，而是鼓足干勁擔(dān)任著羅依村黨總支副書記并主持工作。我鎮(zhèn)的大學(xué)生村官在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨建、宣傳、維穩(wěn)等領(lǐng)域施展身手，建功立業(yè)，成為新農(nóng)村建設(shè)中一支不可替代的有生力量。