第一篇:我國現(xiàn)行地理標(biāo)志法律保護(hù)的缺陷和對(duì)策
我國現(xiàn)行地理標(biāo)志法律保護(hù)的缺陷和對(duì)策
法(2)沈紅兵
[摘 要]對(duì)地理標(biāo)志國際保護(hù)的最新國際公約《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》所設(shè)定的一般保護(hù)原則及例外規(guī)定,對(duì)完善各成員的地理標(biāo)志保護(hù)制度具有重要的指導(dǎo)意義。目前,我國尚未建立統(tǒng)一的地理標(biāo)志注冊(cè)和保護(hù)體系。地理標(biāo)志的法律保護(hù)宜堅(jiān)持以商標(biāo)法為主,其他相關(guān)法律為輔的立法模式,明確地理標(biāo)志管理和保護(hù)機(jī)制、統(tǒng)一并規(guī)范用語、具體明確地理標(biāo)志構(gòu)成要素和審批標(biāo)準(zhǔn)、完善地理標(biāo)志的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
[關(guān)鍵詞]地理標(biāo)志 法律保護(hù) 立法體例 制度完善
地理標(biāo)志是《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》提出應(yīng)予保護(hù)的繼商標(biāo)、專利及著作權(quán)之后的又一商業(yè)標(biāo)記,我國新修訂的《商標(biāo)法》及其《實(shí)施條例》中增加了對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)內(nèi)容,很大程度上完善了我國地理標(biāo)志的保護(hù)制度,但是,我國并沒建立完整而有效的地理標(biāo)志法律保護(hù)體系;對(duì)地理標(biāo)志的內(nèi)涵、申請(qǐng)與確定標(biāo)準(zhǔn),管理模式及保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容尚需進(jìn)一步完善;對(duì)依現(xiàn)行商標(biāo)法合法有效的地名商標(biāo)與地理標(biāo)志的關(guān)系需進(jìn)一步理順。我國作為世貿(mào)組織的成員,如何在與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)進(jìn)一步保護(hù)地理標(biāo)志的談判中,結(jié)合中國的具體國情,提出我們的立場,最大限度地保護(hù)我國的利益至關(guān)重要。
一 地理標(biāo)志的概念和特點(diǎn)
地理標(biāo)志又稱為原產(chǎn)地名稱,《商標(biāo)法》第十六條第二款規(guī)定“地理標(biāo)志,是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū),該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其特征,主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志?!?/p>
根據(jù)地理標(biāo)志的概念,可以概括出它具有以下一些特點(diǎn):
第一,地理標(biāo)志是一種表明商品來源的標(biāo)記。通過一種商品或產(chǎn)品上所標(biāo)明的地理標(biāo)志,消費(fèi)者可以很清楚地了解該種商品或產(chǎn)品的來源地區(qū)。
第二,地理標(biāo)志起到一種證明商品質(zhì)量的作用,即表明了一種商品由于其來源地的不同,而由來源地的地理環(huán)境(包括自然因素和人為因素)所確定的特定的突出的質(zhì)量、品質(zhì),所以它是產(chǎn)源識(shí)別標(biāo)志和質(zhì)量標(biāo)志的集合體。
第三,地理標(biāo)志代表特定地區(qū)產(chǎn)品的信譽(yù)。由于地理標(biāo)志是基于特定產(chǎn)地的自然因素和人為因素而形成的,它的存在使消費(fèi)者一見到標(biāo)有地理標(biāo)志的商品,就會(huì)聯(lián)想到該商品所具有的優(yōu)良質(zhì)量、信譽(yù)或者其他不同于同類商品的獨(dú)特品質(zhì)。而這對(duì)消費(fèi)者的購物選擇,往往起著決定性作用。
從地理標(biāo)志的以上特點(diǎn),可以清楚地得出,它是一種屬于權(quán)利人所有的民事權(quán)利,是一種“私權(quán)”,應(yīng)當(dāng)屬于私法調(diào)整和保護(hù)的范圍。堅(jiān)持地理標(biāo)志是一種私權(quán),無論是從立法,還是司法保護(hù)而言,都有積極意義。尤其是在防止那種將地理標(biāo)志作為公權(quán)而進(jìn)行調(diào)整的觀點(diǎn)方面,顯得尤其重要。
二、我國地理標(biāo)志法律保護(hù)的立法體例
《商標(biāo)法》新增加的第16條規(guī)定,商標(biāo)中有商品的地理標(biāo)志,而該商品并非來源于該標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū),誤導(dǎo)公眾的,不予注冊(cè)并禁止使用;但是,已經(jīng)善意取得注冊(cè)的繼續(xù)有效。前款所稱地理標(biāo)志,是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū),該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征,主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。
這是我國現(xiàn)行法律關(guān)于地理標(biāo)志的最新規(guī)定,其內(nèi)容充分考慮了《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第22條的精神。但必須明確的是,《商標(biāo)法》第3條第3款中的“原產(chǎn)地”與第16條第2款乃至《商標(biāo)法實(shí)施條例》第6條中所講的“地理標(biāo)志”是否為一個(gè)概念?從保護(hù)地理標(biāo)志國際公約來看,其用語也是不盡一致,常見的表述有“來源地標(biāo)識(shí)”,“原
產(chǎn)地標(biāo)識(shí)”和“地理標(biāo)志”。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織認(rèn)為,來源地標(biāo)識(shí)與原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的區(qū)別在于,來源地標(biāo)識(shí)是用于標(biāo)識(shí)產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)于某個(gè)國家、地區(qū)或者特定地點(diǎn)的表示或標(biāo)記;原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)除標(biāo)識(shí)產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)于某個(gè)國家、地區(qū)或特定地點(diǎn)外,還表明該地域的地理環(huán)境,包括自然的、人文的以及兩者兼而有之的因素,造就了其獨(dú)有的或者基本的特殊質(zhì)量?!杜c貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第22條第1款規(guī)定:本協(xié)議的地理標(biāo)志系指下列標(biāo)志:其標(biāo)示出某商品來源于某成員地域內(nèi),或來源于該地域中的某地區(qū)或某地方,該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或其他特征,主要與該地理來源相關(guān)聯(lián)。這里的地理標(biāo)志即是原產(chǎn)地意義上的標(biāo)識(shí)。可見,從國際公約的規(guī)定來看,原產(chǎn)地標(biāo)記與地理標(biāo)志的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是一致的。我國《商標(biāo)法》中關(guān)于地理標(biāo)志的規(guī)定也與國際公約的規(guī)定相一致。
雖然《商標(biāo)法》中并未對(duì)“原產(chǎn)地”做出具體的解釋,但是,在其他的單行法規(guī)中,見到兩處關(guān)于“原產(chǎn)地”的描述。一個(gè)是國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于1999年8月17日頒布實(shí)施的《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》第2條規(guī)定:本規(guī)定所稱原產(chǎn)地域產(chǎn)品是指利用產(chǎn)自特定地域的原材料,按照傳統(tǒng)工藝在特定地域內(nèi)所生產(chǎn)的,質(zhì)量、特色或者聲譽(yù)在本質(zhì)上取決于其原產(chǎn)地域地理特征并依照本規(guī)定經(jīng)審核批準(zhǔn)以原產(chǎn)地域進(jìn)行命名的產(chǎn)品;另一個(gè)是國家出入境檢驗(yàn)檢疫局于2001年3月5日頒布,于同年4月1日實(shí)施的《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》第4條規(guī)定:本規(guī)定所稱原產(chǎn)地標(biāo)記包括原產(chǎn)國標(biāo)記和地理標(biāo)志。原產(chǎn)國標(biāo)記是指用于指示一項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)來源于某個(gè)國家或地區(qū)可標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽、標(biāo)示、文字、圖案以及與產(chǎn)地有關(guān)的各種證書等。地理標(biāo)志是指一個(gè)國家、地區(qū)或特定地方的地理名稱,用于指示一項(xiàng)產(chǎn)品來源于該地,且該產(chǎn)品的質(zhì)量特征完全或主要取決于該地的地理環(huán)境、自然條件、人文背景等因素。前一個(gè)文件的界定是準(zhǔn)確的,也是符合國際慣例的,后一個(gè)文件的界定不夠準(zhǔn)確。“原產(chǎn)國標(biāo)記”是指來源地標(biāo)記,并不是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約所講的原產(chǎn)地標(biāo)記,且與國際慣例不符,也不符合我國入世后新形勢的需要。對(duì)《商標(biāo)法》中所規(guī)定的“原產(chǎn)地”宜理解為地理標(biāo)志,這與我國以證明商標(biāo)的方式保護(hù)地理標(biāo)志的立法模式是一致的。
概括起來,各國對(duì)于地理標(biāo)志的國內(nèi)法保護(hù)主要有兩種模式:一是通過專門立法的方式進(jìn)行保護(hù),比如法國。另一種是通過注冊(cè)集體商標(biāo)或證明商標(biāo)的方式進(jìn)行保護(hù)。至于采用那一種方式進(jìn)行保護(hù),有關(guān)國際條約并未做出統(tǒng)一規(guī)定。兩種保護(hù)模式都是因其國家特定歷史條件、社會(huì)環(huán)境和法律傳統(tǒng)而產(chǎn)生的結(jié)果。
我國對(duì)于是否應(yīng)對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行單獨(dú)保護(hù)是有爭議的。有學(xué)者認(rèn)為,我國應(yīng)專門制定一部《中華人民共和國地理標(biāo)志保護(hù)法》。也有學(xué)者主張,以證明商標(biāo)的形式保護(hù)原產(chǎn)地名稱(地理標(biāo)志)符合國際慣例,那種認(rèn)為另起爐灶,對(duì)原產(chǎn)地名稱(地理標(biāo)志)采取強(qiáng)制注冊(cè)登記的觀點(diǎn),是不可取的。
地理標(biāo)志與商標(biāo)總體上講是兩種權(quán)利,但在識(shí)別功能上,二者之間存在一定的相似性,二者都具有一定的區(qū)別功能。地理標(biāo)志除標(biāo)識(shí)商品來源以外,還是一種質(zhì)量、商譽(yù)的保證。在這一點(diǎn)上,馳名商標(biāo)與地理標(biāo)志的功能又具有更大的相似性。只不過地理標(biāo)志對(duì)質(zhì)量、商譽(yù)的保證基于特定的地理因素,而馳名商標(biāo)則并非如此。地理標(biāo)志作為一種特殊的商業(yè)標(biāo)志,和商標(biāo)的另一個(gè)主要區(qū)別在于,并不是由其所屬的某個(gè)經(jīng)營者獨(dú)家享有專用權(quán),而是由某一地區(qū)內(nèi)經(jīng)營者的代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè)和管理,凡該地區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者,符合條件的都可以使用。根據(jù)我國《商標(biāo)法實(shí)施條例》第6條的規(guī)定:以地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)注冊(cè)的,其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或其他組織可以要求使用該證明商標(biāo),控制該證明商標(biāo)的組織應(yīng)當(dāng)允許。以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的,其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織,可以要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織,該團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)其章程接納(該自然人、法人或其他組織)為會(huì)員;不要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或其他組織的,也可以正當(dāng)使用該地理標(biāo)志,該團(tuán)體、協(xié)會(huì)或其他組織無權(quán)禁止。所有人和使用人的這種分離是地理標(biāo)志
特殊性決定的一種使用管理模式。
總之,我國的地理標(biāo)志法律保護(hù)宜采取以商標(biāo)法為主,反不正當(dāng)競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法為輔的立法模式。這一做法既符合國際慣例,也充分考慮到了現(xiàn)有的商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)制度,是對(duì)我國原產(chǎn)地名稱保護(hù)已取得的、為社會(huì)各界和證明商標(biāo)注冊(cè)人所肯定的成熟經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)可。前者是從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度,后者是從提供真實(shí)信息的角度,通過禁止誤導(dǎo)行為而保護(hù)地理標(biāo)志的。在這種多方位的保護(hù)中,商標(biāo)法是一種完整的民事權(quán)利保護(hù),居主導(dǎo)地位;反不正當(dāng)競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法具有重要的補(bǔ)充作用。在這一過程中,必須面對(duì)以地理標(biāo)志申請(qǐng)的證明商標(biāo)與普通商標(biāo)的不同,對(duì)特殊問題做出相應(yīng)的特殊規(guī)定。
三 我國地理標(biāo)志保護(hù)的缺陷
(一)我國地理標(biāo)志保護(hù)工作面臨的最大困擾來自于管理體制上的沖突。我國現(xiàn)行法律從多角度對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù),這一狀況造成的一個(gè)負(fù)面影響是行政管理部門之間管理權(quán)限的沖突和碰撞。國家工商總局商標(biāo)局多年來一直承擔(dān)著原產(chǎn)地證明商標(biāo)的注冊(cè)和管理工作,《商標(biāo)法》第三條及《商標(biāo)法實(shí)施條例》第六條和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第六、七、八條中都規(guī)定了以地理標(biāo)志注冊(cè)證明商標(biāo)的相關(guān)事項(xiàng)。
對(duì)地理標(biāo)志除了通過商標(biāo)進(jìn)行保護(hù),由國家工商總局商標(biāo)局負(fù)責(zé)地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊(cè)管理工作外,還通過原產(chǎn)地域產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)。原產(chǎn)地域產(chǎn)品是指利用產(chǎn)自特定地域的原材料,按照傳統(tǒng)工藝在特定地域內(nèi)所生產(chǎn)的,質(zhì)量、特色或者聲譽(yù)在本質(zhì)上取決于其原產(chǎn)地域地理特征并依照本規(guī)定經(jīng)審核批準(zhǔn)以原產(chǎn)地域進(jìn)行命名的產(chǎn)品。比如茅臺(tái)酒、龍井茶、紹興酒、武夷巖茶等產(chǎn)品均符合這些要求,獲得了原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù),在特定地域范圍以外的同類產(chǎn)品不得使用被保護(hù)名稱。
利用原產(chǎn)地域?qū)Φ乩順?biāo)志進(jìn)行保護(hù)具體體現(xiàn)在國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門于1999年制定的《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,依據(jù)這一行政規(guī)章,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)組織對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)進(jìn)行審核、確認(rèn)保護(hù)地域范圍、產(chǎn)品品種注冊(cè)登記等管理工作?!兑?guī)定》中強(qiáng)制要求“任何地方申報(bào)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù),必須依照本規(guī)定經(jīng)審核批準(zhǔn)”,“任何單位和個(gè)人使用原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志,必須依照本規(guī)定注冊(cè)登記”。這就造成國家工商總局與國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門之間的職權(quán)交叉和沖突,導(dǎo)致了地理標(biāo)志保護(hù)工作中管理體制上的沖突。
(二)用商標(biāo)法模式保護(hù)地理標(biāo)志,就是把地理標(biāo)志當(dāng)作一種特殊的商標(biāo),放到商標(biāo)法的保護(hù)傘中,通過注冊(cè)集體商標(biāo)或證明商標(biāo)的方式來保護(hù)。但地理標(biāo)志與商標(biāo)有本質(zhì)性的區(qū)別,用商標(biāo)法來對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù),存在種種缺陷:
1.《商標(biāo)法》對(duì)商標(biāo)構(gòu)成的規(guī)定無法 應(yīng)用 于地理標(biāo)志?!渡虡?biāo)法》第10條規(guī)定商標(biāo)包括證明商標(biāo)和集體商標(biāo)中不能含有地名,以保證商標(biāo)的顯著性。但被作為證明商標(biāo)或集體商標(biāo)保護(hù)的地理標(biāo)志卻正是由地名和產(chǎn)品通用名稱組成的。
2.商標(biāo)法對(duì)商標(biāo)權(quán)保護(hù)期的規(guī)定并不能夠很好的保護(hù)地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限來看,注冊(cè)商標(biāo)的有效期為十年,若想取得長期保護(hù),要經(jīng)過續(xù)展程序,才可保證其權(quán)利具有永久性,過了續(xù)展期后,商標(biāo)權(quán)即告終止和喪失,進(jìn)入公有領(lǐng)域。而地理標(biāo)志一經(jīng)注冊(cè)成功后,只要合理使用,就可以永久存續(xù)不受時(shí)間的限制。
3.以商標(biāo)形式保護(hù)地理標(biāo)志無法解決地理標(biāo)志的權(quán)利主體和權(quán)屬關(guān)系問題。注冊(cè)商標(biāo)的權(quán)利主體是特定的、單一的,注冊(cè)商標(biāo)只屬于商標(biāo)注冊(cè)人。而地理標(biāo)志只是一個(gè)地域的名稱,是該特定地區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)同類產(chǎn)品的符合條件的生產(chǎn)者均可使用的共有的、開放性的權(quán)利。
4.商標(biāo)標(biāo)示商品出處的作用主要表現(xiàn)在使公眾識(shí)別出同類商品的生產(chǎn)者或同類服務(wù)的提供者。這樣就具有識(shí)別同類產(chǎn)品生產(chǎn)者的功能;而地理標(biāo)志則除了直接標(biāo)示商品的來源,以區(qū)別其他同類商品的產(chǎn)地。如果將地理標(biāo)志注冊(cè)為商標(biāo),商標(biāo)總局在質(zhì)量技術(shù)檢測方面的劣勢無法解決地理標(biāo)志質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制問題。
綜上所述,可以看出地理標(biāo)志是一種獨(dú)立于商標(biāo)法律體制之外的知識(shí)產(chǎn)權(quán),屬于商標(biāo)體制的證明商標(biāo)和集體商標(biāo)無法全面實(shí)現(xiàn)對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)與規(guī)范。
(三)首先還是保護(hù)意識(shí)淡薄。與前些年比,我國國民對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)意識(shí)已經(jīng)有了很大提高,特別在最近,我國黨政機(jī)關(guān)將地理標(biāo)志保護(hù)問題提高到了要使之服務(wù)于解決“三農(nóng)”問題的新高度。國家工商行政管理局和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作的通知》要求各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》精神,強(qiáng)調(diào)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)主管部門要從服務(wù)“三農(nóng)”的高度,充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與商標(biāo)注冊(cè)工作的重要意義。但是地理標(biāo)志在我國還是一個(gè)新生事物,它對(duì)于許多人來說還相當(dāng)陌生。另外,我國對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的認(rèn)識(shí)目前還僅僅局限于國內(nèi)市場的保護(hù),在國際市場上我國地理標(biāo)志被濫用的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。例如在俄羅斯,有許多外國造的中國茶被擺在柜臺(tái)上堂而皇之的出售,使俄羅斯消費(fèi)者難辨真假。這種狀況的出現(xiàn)與我國在國際市場上對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)意識(shí)淡薄有很大關(guān)系,它嚴(yán)重?fù)p害了我國知名地理標(biāo)志的聲譽(yù)。
其次是忽視產(chǎn)品的質(zhì)量,缺乏品牌意識(shí)。地理標(biāo)志產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是同類產(chǎn)品中的精品,其生產(chǎn)加工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)的質(zhì)量要求和工藝標(biāo)準(zhǔn),地理標(biāo)志產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)以質(zhì)取勝,而非以產(chǎn)量求利。但遺憾的是,我國許多企業(yè)為追求眼前利益,片面強(qiáng)調(diào)產(chǎn)地的真實(shí)性,一味擴(kuò)大產(chǎn)量,忽視了產(chǎn)品的質(zhì)量和特色。我國產(chǎn)品在國際市場上也存在類似的問題。
第三是地理標(biāo)志被濫用。許多地理標(biāo)志地域以外的企業(yè)大肆冒用地理標(biāo)志,造成了消費(fèi)者的混淆和市場混亂。典型例子之一就是大量假冒龍井茶充斥市場,使消費(fèi)者真假莫辨,龍井茶的聲譽(yù)受到了嚴(yán)重影響。我國出口的許多傳統(tǒng)特產(chǎn)也因國內(nèi)外一些企業(yè)假冒地理標(biāo)志,粗制濫造,變成了偽劣產(chǎn)品的代名詞,使外國消費(fèi)者不敢問津,失去了國際市場。
四 我國地理標(biāo)志保護(hù)的對(duì)策
產(chǎn)品商標(biāo)是一種獨(dú)占的、排他性的專有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這種權(quán)利由商標(biāo)專用權(quán)人所獨(dú)占,任何單位和個(gè)人都不得侵犯。而原產(chǎn)地域產(chǎn)品標(biāo)記則是由官方機(jī)構(gòu)持有,原產(chǎn)地域范圍內(nèi)符合條件的生產(chǎn)者均可使用的公有的、開放性的權(quán)利。這就意味著,這些已經(jīng)在商標(biāo)局注冊(cè)的產(chǎn)品商標(biāo)在原產(chǎn)地域標(biāo)記保護(hù)這里被視為公共財(cái)產(chǎn),其他人只要經(jīng)過有關(guān)行政執(zhí)法部門批準(zhǔn),無須經(jīng)過產(chǎn)品商標(biāo)專用權(quán)人的同意就可以使用,許多已經(jīng)為消費(fèi)者熟知和信賴的獨(dú)家生產(chǎn)的產(chǎn)品可能變?yōu)槎嗉疑a(chǎn)。這樣,作為私權(quán)的商標(biāo)專用權(quán)或者地理標(biāo)志權(quán)本身完全被公權(quán)所代替,得不到有效的保護(hù),這種現(xiàn)象顯然有悖于商標(biāo)法規(guī)的立法精神以及對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的初衷。
由于我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)則極不健全,存在很多法律調(diào)整的空白。這些空白在很多方面是通過國務(wù)院各部委的規(guī)章及地方政府頒布的地方性規(guī)章予以填補(bǔ)的。但是這種“規(guī)章調(diào)整”存在著明顯的缺陷。規(guī)章的制訂常受到部門和地區(qū)利益的主導(dǎo),很難像法典的制訂那樣,在制訂時(shí)要照顧到全社會(huì)的利益。很多規(guī)章在制訂中注重的是行政機(jī)構(gòu)的管理權(quán),而權(quán)利人利益的考慮則常常被忽視。結(jié)果讓權(quán)利人無所適從,造成了非常不利的影響,地理標(biāo)志的法律保護(hù)就是一個(gè)典型的例子。而如果構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典,盡可能將成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范置于統(tǒng)一的法典中通盤考慮,必將最大限度的避免部門的局限性與部門的利益化傾向,消除權(quán)利沖突,形成內(nèi)在和諧的規(guī)范體系,有助于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的科學(xué)化,從而使公民、法人的合法權(quán)益得到最大程度的保障。
其次,是探索建立符合我國國情的地理標(biāo)志保護(hù)機(jī)構(gòu)。由于我國行業(yè)協(xié)會(huì)制度還很不完善,因此還有必要適當(dāng)引入政府的干預(yù)。但是政府的干預(yù)應(yīng)當(dāng)被限定在一定的范圍內(nèi),即在市場機(jī)制不能發(fā)揮作用(即市場失靈)的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮作用。從長遠(yuǎn)來看,通過行業(yè)協(xié)會(huì)來管理保護(hù)地理標(biāo)志比政府更有優(yōu)勢,因?yàn)樾袠I(yè)協(xié)會(huì)作為本行業(yè)經(jīng)營者的自律組織,比政府更
熟悉市場,更了解本行業(yè)的特點(diǎn),也更有積極性去維護(hù)本行業(yè)的利益。因此在現(xiàn)階段如何把握政府在地理標(biāo)志保護(hù)中的職能和角色,并為培育強(qiáng)有力的行業(yè)協(xié)會(huì)提供制度保障應(yīng)當(dāng)成為立法設(shè)計(jì)中的一個(gè)重要內(nèi)容。
第三,是參酌各國地理標(biāo)志保護(hù)的立法和經(jīng)驗(yàn)。歐洲國家在地理標(biāo)志保護(hù)上積累了很多經(jīng)驗(yàn),其對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的法理、政策以及經(jīng)濟(jì)效果的研究也已經(jīng)相當(dāng)深入,我國應(yīng)當(dāng)予以借鑒和學(xué)習(xí)。另一方面,美國、加拿大、澳大利亞等國家在地理標(biāo)志保護(hù)上也形成了自己獨(dú)特做法,一些國家(如澳大利亞)在引入地理標(biāo)志保護(hù)以后出現(xiàn)了一些法律沖突的問題,這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)我國也不應(yīng)忽視。另外,許多發(fā)展中國家紛紛制定了地理標(biāo)志保護(hù)的立法,并建立了相關(guān)的機(jī)構(gòu),這些制度和機(jī)構(gòu)的運(yùn)作和效果如何,也為地理標(biāo)志保護(hù)的研究提供了難得的實(shí)證素材。
要解決我國地理標(biāo)志保護(hù)中存在的問題,當(dāng)務(wù)之急是解決商標(biāo)保護(hù)和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)之間的矛盾;其次是要確立適合我國國情的保護(hù)模式;第三是采取適當(dāng)措施加強(qiáng)對(duì)我國地理標(biāo)志的保護(hù),特別是在國際市場上的保護(hù);最后,我國還應(yīng)當(dāng)盡快確定參與地理標(biāo)志保護(hù)談判的立場和政策,為本國爭取最大的利益。
第二篇:淺論我國現(xiàn)行勞動(dòng)法缺陷
淺論我國現(xiàn)行《勞動(dòng)法》的缺陷
內(nèi)容摘要: 本文從我國現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中比較突出的勞動(dòng)爭議問題為切入點(diǎn),引出現(xiàn)行 《勞動(dòng)法》中存在的缺陷問題。文章先從《勞動(dòng)法》產(chǎn)生的背景說明了勞動(dòng)法已不適應(yīng)現(xiàn)在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而后分別從《勞動(dòng)法》的法律沖突、勞動(dòng)爭議處理機(jī)制不完善、對(duì)弱勢群體的保護(hù)不夠和其他一些法律需要補(bǔ)充的地方來分析現(xiàn)行《勞動(dòng)法》中存在的缺陷。最后文章提出了針對(duì)缺陷的解決辦法。
關(guān)鍵詞: 《勞動(dòng)法》、缺陷、法律沖突、勞動(dòng)爭議處理機(jī)制、涉外勞動(dòng)關(guān)系 序言: 去年年底,溫家寶總理幫農(nóng)民工討薪成為社會(huì)熱點(diǎn)話題,一方面我們?yōu)榭偫黻P(guān)心百姓疾苦而感動(dòng),另一方面我們也看到當(dāng)前因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系引發(fā)的爭端已經(jīng)成為一個(gè)越來越突出的社會(huì)熱點(diǎn)問題,媒體不時(shí)可以看到相關(guān)的報(bào)道。在當(dāng)前大力提倡依法治國的環(huán)境下,我們不禁要問,我國不是有《勞動(dòng)法》來保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益嗎,為什么類似問題要通過政府以各種規(guī)定或命令的政治手段去解決矛盾,而《勞動(dòng)法》這個(gè)本來的主角卻會(huì)缺席呢?本文正是針對(duì)這一社會(huì)現(xiàn)象從法律的角度分析現(xiàn)行《勞動(dòng)法》的缺陷,并提出個(gè)人的解決問題的建議。
一、現(xiàn)行 《勞動(dòng)法》的立法背景
說起我國現(xiàn)行《勞動(dòng)法》的缺陷要從它產(chǎn)生的背景說起(注釋一)。自改革開放以來,黨和政府關(guān)心廣大勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益,出臺(tái)了多項(xiàng)相關(guān)的的法律和規(guī)定。其中,1986年10月《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布改革勞動(dòng)制度四個(gè)規(guī)定的通知》明確規(guī)定改革用工制度,擴(kuò)大企業(yè)用工自主權(quán),作為國營企業(yè)改革的配套措施,勞動(dòng)用工方面將傳統(tǒng)的固定工制度向勞動(dòng)合同制度轉(zhuǎn)變。1994年,《中華人民共和國勞動(dòng)法》誕生,從此廣大勞動(dòng)者有了法律武器來保護(hù)自己的切身權(quán)益,也為社
主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用?!秳趧?dòng)法》制定頒布時(shí),我國剛進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)初期,剛確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),社會(huì)保障體系建設(shè)處于起步階段,積極的就業(yè)政策尚在探索之中,勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整方式正由行政管理向依法調(diào)整轉(zhuǎn)變?!秳趧?dòng)法》的立法依據(jù)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整準(zhǔn)則,對(duì)市場經(jīng)濟(jì)下將出現(xiàn) 的問題缺乏處理經(jīng)驗(yàn)。在這種特殊的歷史背景下,《勞動(dòng)法》對(duì)社會(huì)保障、促進(jìn)就
業(yè)、企業(yè)工資宏觀調(diào)控的規(guī)定比較原則、簡略,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范比較單一,對(duì)法律責(zé)任設(shè)定較輕。10年后的今天,我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本建立;中國成功加入世界貿(mào)易組織,更深地參與到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正在進(jìn)行;城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)提上日程,農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)規(guī)模越來越大。由此影響到經(jīng)濟(jì)成份、就業(yè)方式、用工形式越來越多樣化,勞動(dòng)關(guān)系遠(yuǎn)比10年前復(fù)雜,維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的任務(wù)遠(yuǎn)比10年前艱巨。由于我國勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生巨變,變得
復(fù)雜化、法律化;非公有制勞動(dòng)關(guān)系不斷加重,出現(xiàn)性質(zhì)多元化的局面;在勞動(dòng)關(guān)系中,勞動(dòng)者與用人單位相比更處弱勢。因此,《勞動(dòng)法》存在薄弱環(huán)節(jié),其中的 一些現(xiàn)行規(guī)定在實(shí)際工作中出現(xiàn)無法調(diào)整或難以有效調(diào)整的尷尬局面,迫切要求盡快進(jìn)行修改和完善。再加上當(dāng)前及今后一段時(shí)期,我國仍處于體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,各種過去長期積累的深層次矛盾和隨著改革深化出現(xiàn)的新問題交織在一起,都直接或間接地影響到勞動(dòng)保障工作,使《勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施面臨著一些亟待解決的問題。
二、現(xiàn)行 《勞動(dòng)法》的主要缺陷
(一)法律沖突問題
我國《勞動(dòng)法》和現(xiàn)行的其他法律法規(guī)和地方的法律法規(guī)之間存在沖突,使得《勞動(dòng)法》在執(zhí)行中援引法律存在困惑。
1、在司法實(shí)踐中《勞動(dòng)法》和我國制定的其他法律法規(guī)之間存在沖突。比如,2004年北京首例工會(huì)主席被炒案引發(fā)了許多的社會(huì)爭論。大致情況是:2004年8月30日,北京市三環(huán)相模新技術(shù)有限公司以“工作嚴(yán)重失職”為由解除了公司工會(huì)主席唐曉東的勞動(dòng)合同,而唐曉東則認(rèn)為這是公司借機(jī)報(bào)復(fù)自己為工人爭取合法權(quán)益的行為,他以“公司違反《工會(huì)法》及不支付工會(huì)經(jīng)費(fèi)”為由,向法院提起訴訟。目前二審終審,法院均裁定駁回“違反《工會(huì)法》”的起訴,口 頭通知不受理“不支付工會(huì)經(jīng)費(fèi)”的起訴。在此案中,三環(huán)相模新技術(shù)有限公司正是依據(jù)《勞動(dòng)法》第25條第3款的規(guī)定,認(rèn)為唐曉東工作嚴(yán)重失誤,據(jù)此解除唐曉東的勞動(dòng)合同。然而,根據(jù)2001年修改的《勞動(dòng)法》第17條規(guī)定除非在任的工會(huì)干部在工作中出現(xiàn)重大過失或者達(dá)到法定退休年齡,公司不能解除工會(huì)干部的勞動(dòng)合同。在企業(yè)解除與工會(huì)干部的勞動(dòng)合同問題上,《勞動(dòng)法》與《工會(huì)法》出現(xiàn)了交叉,在究竟應(yīng)該依據(jù)哪一門法律出現(xiàn)了爭議。(注釋二)類似的情況還存在于多項(xiàng)其他法律中。
2、我國除了1994年頒布的《勞動(dòng)法》外,各省還制定了地方性的勞動(dòng)法規(guī)和勞動(dòng)規(guī)章。從法律效力上說,《勞動(dòng)法》是由國家立法機(jī)關(guān)依據(jù)憲法制定的調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范性文件,其法律效力僅次于憲法而高于其他法規(guī)。但是在具體的司法實(shí)踐中,由于存在《勞動(dòng)法》和地方性勞動(dòng)法規(guī)的沖突,使得《勞動(dòng)法》在執(zhí)行中援引法律存在困惑,也使得有些法官在司法判決時(shí)無所適從。例如: 2001年12月24日,北京市政府以第91號(hào)令發(fā)布了《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》。根據(jù)最高法院的司法解釋規(guī)定,如果勞動(dòng)合同期限屆滿,而仍存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,沒有續(xù)延勞動(dòng)合同,應(yīng)按原來的條件履行,用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系的,法院應(yīng)予以支持。而北京的規(guī)定卻明確在這種情況下用人單位不得終止勞動(dòng)關(guān)系。二者存在著沖突。(注釋三)
(二)勞動(dòng)爭議處理機(jī)制不完善
現(xiàn)行的勞動(dòng)爭議制度已不能適應(yīng)目前日趨復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系,主要是“仲裁前置程序”的不合理性、勞動(dòng)爭議處理時(shí)間過長、仲裁水平有待提高、勞動(dòng)爭議仲裁缺乏有效監(jiān)督等一系列問題。
根據(jù)我國相關(guān)的法律規(guī)定,目前的勞動(dòng)爭議處理是采取“一調(diào)一裁二審”的單軌體制。仔細(xì)考慮,發(fā)現(xiàn)在實(shí)踐中此體制存在如下的弊端(注釋四):
1、“仲裁前置程序”的不合理性。
它妨礙了勞動(dòng)爭議當(dāng)事人行使解決勞動(dòng)爭議權(quán)利的自由,不利于切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。當(dāng)事人之間發(fā)生爭議或者權(quán)利受到侵害時(shí),其享有法律賦予的不可剝奪、不可讓予的請(qǐng)求中立的司法機(jī)關(guān)給予公正裁判的權(quán)利。而我國的“仲裁前置程序”卻妨礙了勞動(dòng)爭議當(dāng)事人行使解決勞動(dòng)爭議權(quán)利的自由。
2、勞動(dòng)爭議處理時(shí)間過長,“一調(diào)一裁二審”的處理制度在一定程度上使勞動(dòng)者“有冤有處申”,但事實(shí)上,我國現(xiàn)行的勞動(dòng)爭議處理機(jī)制從調(diào)解,到仲裁,再到人民法院的兩級(jí)審理,此程序的完成,正常情況下所需時(shí)間為一年左右。從實(shí)踐來看,這一處理機(jī)制程序過多,時(shí)間過長,不利于案件及時(shí)了結(jié)。
3、仲裁水平有待提高,仲裁員的素質(zhì)普遍偏低,與法律職業(yè)共同體目標(biāo)之建立相背
4、勞動(dòng)爭議仲裁缺乏有效監(jiān)督。雖然我國《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》規(guī)定了勞動(dòng)爭議仲裁的基本制度,但對(duì)勞動(dòng)爭議仲裁如何監(jiān)督卻缺乏必要的和有效的機(jī)制。
(三)現(xiàn)行《勞動(dòng)法》對(duì)弱勢群體的保護(hù)不夠
對(duì)于在勞動(dòng)關(guān)系雙方中明顯處于劣勢的勞動(dòng)者一方來說,勞動(dòng)法律提供的保護(hù)不夠。由于勞資雙方在經(jīng)濟(jì)地位、信息獲取、供求關(guān)系等方面的不平等,從而使得勞動(dòng)者一方處于明顯的弱勢,這在農(nóng)民工、私營企業(yè)工人、低收入階層表現(xiàn)尤為明顯。現(xiàn)行的《勞動(dòng)法》規(guī)定過于籠統(tǒng),勞動(dòng)監(jiān)察力度也不夠,從而未能給勞動(dòng)者提供的有力的法律保護(hù)。主要表現(xiàn)在:
1、勞動(dòng)雙方在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)的不平等地位。由于在就業(yè)市場上資方處于有利的地位,就在勞動(dòng)合同上大做手腳,主要表現(xiàn)在:拒絕或拖延簽訂勞動(dòng)合同、在合同中任意延長試用期限、對(duì)工資標(biāo)準(zhǔn)制定模糊等。尤其是農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工人員,更是極少有簽訂用工合同的,這使得在勞動(dòng)糾紛中勞動(dòng)者處于十分不利的地位。
2、任意侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益。主要表現(xiàn)在:任意延長勞動(dòng)者工作時(shí)間、不按照國家正常假期休假、工作環(huán)境不達(dá)標(biāo)、不按照國家規(guī)定為勞動(dòng)者交納保險(xiǎn)金、強(qiáng)迫勞動(dòng)者抵押現(xiàn)金或證件等。
3、正因?yàn)閯趧?dòng)爭議被當(dāng)做民事案件審理,舉證責(zé)任也要按照民事訴訟“誰主張、誰舉證”的原則來分配,這對(duì)勞動(dòng)者來說,顯然是勉為其難。在勞動(dòng)訴訟中,因物證一般為用人單位或雇主掌握(如考勤記錄、加班加點(diǎn)手續(xù)、工資發(fā)放憑證等),勞動(dòng)者不能舉證。在訴訟費(fèi)用方面,勞動(dòng)者與用人單位在訴訟過程中的優(yōu)劣態(tài)勢則顯而易見。因此,多數(shù)國家設(shè)立專門的勞動(dòng)法院或者勞動(dòng)法庭來審
理勞動(dòng)案件,在舉證責(zé)任和訴訟費(fèi)用上都明顯體現(xiàn)出保護(hù)勞動(dòng)者的傾向。
(四)其他一些法律需要補(bǔ)充的地方
1、涉外勞動(dòng)關(guān)系的法律適用空白。非常遺憾的,《勞動(dòng)法》作為一個(gè)基本法律,未設(shè)立涉外勞動(dòng)關(guān)系的法律適用一章。
涉外勞動(dòng)關(guān)系的適用是指勞動(dòng)關(guān)系的主體、客體、內(nèi)容具有涉外因素時(shí)對(duì)于法律的選擇,是沖突法律規(guī)范。近年來,涉外勞動(dòng)關(guān)系的問題日顯突出,尤其是外國人到中國工作和中國人到外國工作的數(shù)量增多。《勞動(dòng)法》要確定準(zhǔn)據(jù)法,還要考慮不同勞動(dòng)法律規(guī)范對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)利的影響。
2、對(duì)于企業(yè)違反勞動(dòng)合同的處罰不夠嚴(yán)厲。在現(xiàn)行的《勞動(dòng)法》中,對(duì)于企業(yè)違反勞動(dòng)合同的處罰規(guī)定比較籠統(tǒng)或處罰過輕,比如現(xiàn)行《勞動(dòng)法》 第十二章第八十九條和第九十條規(guī)定明顯規(guī)定過于籠統(tǒng),對(duì)企業(yè)的違法行為的認(rèn)定和賠償責(zé)任沒有細(xì)化。我國《勞動(dòng)法》對(duì)有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定中,用人單位出現(xiàn)違反規(guī)定情況時(shí),絕大數(shù)情況下就是由勞動(dòng)行政部門給予警告,責(zé)令改正,只有在延長勞動(dòng)時(shí)間、使用童工、暴力侵害勞動(dòng)者人身三種情況下可能被處以罰款或吊銷營業(yè)執(zhí)照。吊銷營業(yè)執(zhí)照后用人單位完全可以重新注冊(cè)繼續(xù)經(jīng)營;罰款和賠償?shù)群蠊霈F(xiàn)的前提是被裁判或被查處,而勞動(dòng)者由于在勞動(dòng)關(guān)系中的弱勢地位,大多會(huì)忍氣吞聲,并且由于勞動(dòng)監(jiān)察不到位等原因,使得這些后果的出現(xiàn)概率少之又少。這樣用工單位違法成本實(shí)在是很低,這樣就造成了一些企業(yè)的僥幸心理,從而造成更多的對(duì)勞動(dòng)者的侵權(quán)行為。(注釋五)、另外《勞動(dòng)法》中一些法律條文規(guī)定比較含糊。比如《勞動(dòng)法》第二十條規(guī)定:“勞動(dòng)合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限。勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上,當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的,如果勞動(dòng)者提出訂立無固定期限的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同。”這一條的規(guī)定就比較含糊了,站在不同的立場上可以各取所需、任意解釋。勞動(dòng)者可以理解為:我在同一單位連續(xù)工作十年了,就有權(quán)力簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同。用人單位卻認(rèn)為,前提是“當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的”,如果我根本不同意和你續(xù)延勞動(dòng)合同,連短期合同都不和你簽,哪里談得上無固定期限的合同?我馬上就要解除你的勞動(dòng)合同,你又能怎么樣?這樣就會(huì)造成理解上和法律執(zhí)行中的困惑。(注釋六)
三、針對(duì)現(xiàn)行《勞動(dòng)法》缺陷的一些建議
綜上所述,我國現(xiàn)行的《勞動(dòng)法》存在一些缺陷和不足,已不能適應(yīng)我國新形勢下復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)了,建議的解決對(duì)策包括:
(一)統(tǒng)一法律規(guī)定,對(duì)于現(xiàn)行《勞動(dòng)法》和現(xiàn)行的其他法律法規(guī)和地方的法律法規(guī)之間存在沖突的進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定,確定在現(xiàn)行《勞動(dòng)法》和其他現(xiàn)行的法律法規(guī)關(guān)于勞動(dòng)爭議有沖突的地方,建議以現(xiàn)行《勞動(dòng)法》為依據(jù);地方的勞動(dòng)法律法規(guī)在具體條款上和現(xiàn)行《勞動(dòng)法》有不一致的地方,遵從地方服從中央的原則,尊重《勞動(dòng)法》的在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系方面的權(quán)威性,對(duì)于一些地區(qū)為了在勞動(dòng)制度上的進(jìn)行新的探索,出臺(tái)的更加嚴(yán)格的保障勞動(dòng)者權(quán)益的地方法律法規(guī),如果確有沖突的可以考慮以地方的法律法規(guī)優(yōu)先考慮,這樣也可以在一定程度上彌補(bǔ)現(xiàn)行《勞動(dòng)法》的缺憾。
(二)完善勞動(dòng)爭議處理機(jī)制。這是現(xiàn)行《勞動(dòng)法》改革的重點(diǎn)。鑒于現(xiàn)行的勞動(dòng)爭議處理機(jī)制越來越不適應(yīng)勞動(dòng)爭議處理工作的要求,對(duì)其進(jìn)行修改就顯的比較迫切。我國應(yīng)借鑒國外的做法,實(shí)行“裁審分離,各自終局”的新的勞動(dòng)爭議處理機(jī)制,即勞動(dòng)爭議雙方當(dāng)事人在未能和解,而又不愿或調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解不成時(shí),對(duì)于仲裁和訴訟只能選其一適用,對(duì)首次裁決(判決)結(jié)果不服的,可在規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)上一級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)(法院)重新審理,第二次裁決(判決)是最終結(jié)果,發(fā)生法律效力。
另外建議建立勞動(dòng)基層法院,將勞動(dòng)爭議案件集中由其管轄,并規(guī)定全部適用簡易程序,取消勞動(dòng)爭議仲裁,其理由如下:
1、有利于及時(shí)、有效地保護(hù)勞動(dòng)者的利益,節(jié)省訴訟資源。
出現(xiàn)了勞動(dòng)爭議,當(dāng)事人直接向法院提起訴訟,減少仲裁的環(huán)節(jié)。而且法院可以適時(shí)地采用查封、扣押和先于執(zhí)行財(cái)產(chǎn)等措施,有利于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,保證訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度以及各種保險(xiǎn)費(fèi)用交納、財(cái)務(wù)等情況都由用人單位掌握,一旦發(fā)生爭議,勞動(dòng)者在證據(jù)取得與占有上往往處于被動(dòng)地位。設(shè)立勞動(dòng)法院后,人民法庭可以依當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查取證,以彌補(bǔ)勞動(dòng)者舉證能力較差的欠缺。
3、有利于當(dāng)事人訴權(quán)的保護(hù)。
根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定,當(dāng)事人必須在知道自己的合法權(quán)益遭到侵害的60日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提起仲裁申請(qǐng),超過60日的,不予受理。根據(jù)2001年3月22日最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定:“勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)根據(jù)《勞動(dòng)法》第八十二條的規(guī)定,以當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)超過60日為由,作出不予受理的裁決、決定或者通知,當(dāng)事人不服,依法向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理;對(duì)確已超過仲裁申請(qǐng)期限,又無不可抗力或其他正當(dāng)理由的,依法駁回其訴訟請(qǐng)求?!蹦敲慈绻?dāng)事人超過60日才提起仲裁申請(qǐng)的,將永遠(yuǎn)不能獲得司法保護(hù)。相反,如果設(shè)立了勞動(dòng)法院,在處理勞動(dòng)案件時(shí)則可依民法通則的規(guī)定為兩年的訴訟時(shí)效,從一定程度上講,更有利于保護(hù)勞動(dòng)者的利益。
(三)強(qiáng)化對(duì)弱勢群體的保護(hù)。
針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方的特點(diǎn)和我國的現(xiàn)階段現(xiàn)實(shí)情況,《勞動(dòng)法》除了要發(fā)揮維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的基本作用外,應(yīng)體現(xiàn)向弱勢群體傾斜的原則,這在國外的立法實(shí)踐中也是廣為采取的。具體來講,主要是加強(qiáng)《勞動(dòng)法》的普及和監(jiān)查工作,使得弱勢群體懂得用《勞動(dòng)法》這個(gè)最有力的武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益,并在相關(guān)的法律規(guī)定中加強(qiáng)對(duì)弱勢群體利益維護(hù)的條款,并加以細(xì)化。在國外的勞動(dòng)法律中,對(duì)于勞動(dòng)者的權(quán)益進(jìn)行了非常詳盡的描述,比如關(guān)于勞動(dòng)者在性別、宗教、政治派別等方面不得進(jìn)行歧視,勞動(dòng)者工傷標(biāo)準(zhǔn)的確定十分的詳細(xì),關(guān)于勞動(dòng)者尤其是從事危險(xiǎn)職業(yè)的勞動(dòng)者在職業(yè)保護(hù)方面的規(guī)定很嚴(yán)格等等。這些都很值得我們借鑒。
(四)對(duì)法律中其他不完善的地方進(jìn)行補(bǔ)充和修改。比如:對(duì)涉外勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行專門的規(guī)定,這也與我國入世后涉外經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁的背景有關(guān);對(duì)于企業(yè)違勞動(dòng)合同的處罰更加嚴(yán)厲一些,規(guī)定更為詳細(xì),加大監(jiān)查力度。對(duì)于《勞動(dòng)法》中條文規(guī)定比較含糊的地方進(jìn)行細(xì)化。
第三篇:地理標(biāo)志的法律保護(hù)問題
關(guān)于地理標(biāo)志的法律保護(hù)問題的文獻(xiàn)綜述
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的增強(qiáng),地理標(biāo)志作為巨大的無形資產(chǎn),其商業(yè)價(jià)值不斷上升。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)的研究,有利于保護(hù)生產(chǎn)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益及維護(hù)公平有序的市場秩序。但是,在實(shí)踐中卻存在許多問題,如假冒、侵權(quán)等現(xiàn)象比較嚴(yán)重,人們對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的法律意識(shí)普遍比較淡薄等。學(xué)者們對(duì)此問題展開了激烈 地討論,通過筆者的檢索,共有20篇優(yōu)秀論文與7部著作對(duì)其完善措施進(jìn)行了闡述。
一、有關(guān)各國對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)模式選擇的相關(guān)文獻(xiàn)
地理標(biāo)志是一種重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)地理標(biāo)志應(yīng)當(dāng)給予充分的立法保護(hù),這一法律理念已為許多國家所接受,但各國對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)模式的選擇存在著較大的差異,通過筆者的檢索,以下為最具代表性的學(xué)說。
法學(xué)學(xué)者王蓮峰在2003年07期的《法律適用》上發(fā)表了一篇名為《我國地理標(biāo)志立法模式的選擇》的文章,將目前各發(fā)達(dá)國家地理標(biāo)志保護(hù)模式主要分為以下三種類型:專門立法保護(hù)、商標(biāo)法保護(hù)、反不正當(dāng)競爭法保護(hù)。
學(xué)者張宇冰、郭鵬在2004年03期的《廣西大學(xué)梧州分校學(xué)報(bào)》以《TRIPS協(xié)議下我國地理標(biāo)志的法律保護(hù)》對(duì)此進(jìn)行了具體闡述。具體而言,他們認(rèn)為:
1、專門立法保護(hù)。法國是對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)最早的國家,立法較為完備。法國于1919年5月6日頒布了《原產(chǎn)地標(biāo)志保護(hù)法》,確立了原產(chǎn)地命名制度。該法明確規(guī)定了原產(chǎn)地名稱的注冊(cè)登記制度以及保護(hù)原產(chǎn)地名稱的行政和司法程序。
2、商標(biāo)法保護(hù)。英、美等國家將地理標(biāo)志納入商標(biāo)法保護(hù)體系,規(guī)定地理標(biāo)志可以作為一類證明商標(biāo)獲準(zhǔn)注冊(cè),并取得保護(hù),注冊(cè)人可以依據(jù)商標(biāo)權(quán)對(duì)假冒等行為追究侵權(quán)責(zé)任。目前,世界上大多數(shù)國家都采用了這種立法模式。
3、反不正當(dāng)競爭法保護(hù)。如日本《不正當(dāng)競爭防止法》將使用使人誤認(rèn)商品出處的標(biāo)志的行為作為使人產(chǎn)生混淆或誤認(rèn)的不正當(dāng)競爭行為而加以禁止。這種立法模式強(qiáng)調(diào)了假冒產(chǎn)地名稱不正當(dāng)競爭的行為性質(zhì),側(cè)重于從維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者利益的角度保護(hù)地理標(biāo)志。
隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展,發(fā)展中國家對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的意識(shí)逐步提高。學(xué)者王笑冰在2004.04期《中華商標(biāo)》上發(fā)表《印度對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)》一 文,對(duì)印度的地理標(biāo)志保護(hù)進(jìn)行了詳細(xì)的概述。他指出,印度是一個(gè)物產(chǎn)豐富的發(fā)展中國家,有許多享譽(yù)世界的地方特產(chǎn),如Basmati香米、大吉嶺茶(Darjeeling Tea)等。但是在1999年之前,印度一直沒有地理標(biāo)志保護(hù)的專門立法,地理標(biāo)志主要受普通法假冒訴訟和商標(biāo)法的保護(hù)。從1997年開始的長達(dá)5年的 “Basmati之爭”使印度認(rèn)識(shí)到了地理標(biāo)志保護(hù)的重要性,并促成了《1999年商品地理標(biāo)志(注冊(cè)與保護(hù))法》的出臺(tái)。除此之外,印度還展開了積極的 保護(hù)地理標(biāo)志的國際行動(dòng),如積極申請(qǐng)地理標(biāo)志的海外注冊(cè),密切監(jiān)視他人對(duì)地理標(biāo)志的不當(dāng)注冊(cè)和使用等。
二、我國有關(guān)地理標(biāo)志保護(hù)完善措施文獻(xiàn)
面對(duì)地理標(biāo)志糾紛案件的直線上升,關(guān)于地理標(biāo)志保護(hù)的法律探討同樣進(jìn)入了白熱化狀態(tài),學(xué)者們紛紛提出自己的見解,總括而言,可以分為商標(biāo)法+反不正當(dāng)競爭法保護(hù)、反不正當(dāng)競爭法保護(hù)、商標(biāo)法與專門立法相結(jié)合的混合立法保護(hù)及專門立法保護(hù)四類:
1、商標(biāo)法+反不正當(dāng)競爭法保護(hù)
鑒于我國現(xiàn)行雙法保護(hù)的沖突性,特色產(chǎn)品的富有性,保護(hù)歷史的短暫性及單獨(dú)商標(biāo)法模式的局限性,2003年01期《電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)》上的《地理標(biāo) 志立法模式之比較分析——兼論我國地理標(biāo)志的立法模式》(馬曉莉)和2003年01期《安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》上的《地理標(biāo)志的法律保護(hù)及我國相關(guān)制度之 完善》(揚(yáng)紅軍)等文章指出,對(duì)我國地理標(biāo)志的保護(hù)應(yīng)以商標(biāo)法為主,以反不正當(dāng)競爭法為輔。即采“商標(biāo)法+反不正當(dāng)競爭法”模式。因?yàn)樯虡?biāo)法和反不正當(dāng)競 爭法在共同的目標(biāo)——維護(hù)企業(yè)、個(gè)人對(duì)其地理標(biāo)志的財(cái)產(chǎn)利益和人身利益,維護(hù)健康的經(jīng)濟(jì)關(guān)系特別是公平的競爭關(guān)系——的激勵(lì)下,在共同的原則——誠信原則和利益平衡原則——的指導(dǎo)下,針對(duì)相同的客體——地理標(biāo)志——以及圍繞他們產(chǎn)生的交易活動(dòng)、利益糾葛,分別以不同的機(jī)制、不同的切入角度、不同的發(fā)展方 式出現(xiàn),所以這兩套制度是相互依賴、不可割舍。拋開其中任何一項(xiàng)制度,地理標(biāo)志的保護(hù)機(jī)制都是不完善的。權(quán)利人只有綜合運(yùn)用這兩項(xiàng)法律制度才能充分保護(hù)自 身的利益。
2、反不正當(dāng)競爭法保護(hù)
2003年02期《學(xué)?!返摹禬TO的TRIPS協(xié)議與地理標(biāo)志的法律保護(hù)》(蔡寶剛)和2005年01期《商場現(xiàn)代化(學(xué)術(shù)版)》的《論地理 標(biāo)志保護(hù)方式》(羅政、姜敏)等文章指出,應(yīng)當(dāng)積極有效的貫徹反不正當(dāng)競爭法對(duì)權(quán)利人的保護(hù),給予他們以充分的救濟(jì)。商標(biāo)法對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)并非完美無缺 的,法律的修訂、商標(biāo)權(quán)的取得均需要一定的時(shí)間,它存在一定的滯后性,為了能夠給權(quán)利人以保護(hù),貫徹反不正當(dāng)競爭法是非常必要的。反不正當(dāng)競爭法在保護(hù)社 會(huì)公益和消費(fèi)者利益方面有著巨大的優(yōu)勢,它從另一個(gè)側(cè)面(侵權(quán)救濟(jì))上為地理標(biāo)志的保護(hù)發(fā)揮重要的作用。將兩個(gè)方面有機(jī)的結(jié)合起來即可以對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保 護(hù),同時(shí)也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、商標(biāo)法與專門立法相結(jié)合的混合立法保護(hù)
2005年01期《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》的《我國地理標(biāo)志法律保護(hù)的制度選擇》(張玉敏)和2005年01期《西安石油大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》的《我國 地理標(biāo)志保護(hù)的問題及對(duì)策》(常雪芹、王琨)等文章指出,實(shí)行商標(biāo)法與專門立法相結(jié)合的混合立法保護(hù)模式應(yīng)當(dāng)是我國地理標(biāo)志保護(hù)的最佳模式。對(duì)于大多數(shù)質(zhì) 量監(jiān)控要求不是很高的地理標(biāo)志產(chǎn)品來說,采用商標(biāo)形式既可以達(dá)到保護(hù)的目的,又可以避免專門法保護(hù)面窄、保護(hù)成本高的問題;對(duì)于少數(shù)附加值高、層次較高的 民族精品而言,則必須以專門法進(jìn)行強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)控和保護(hù),從而使歷史文化精品得以保持和發(fā)揚(yáng)光大。
4、專門立法保護(hù)
面對(duì)我國地理標(biāo)志法律保護(hù)在管理體制上的沖突和立法缺陷直接導(dǎo)致的弊端,學(xué)者們紛紛意識(shí)到制定專門立法保護(hù)的重要性。比較具有代表性的就是,石 淼、江金滿在2002年03期的《安慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》上發(fā)表的《TRIPS協(xié)議與我國的地理標(biāo)志立法保護(hù)》、王連峰鄭州大學(xué)出版社2003 年9月版的《商標(biāo)法通論》、王季的《地理標(biāo)志的國際保護(hù)與我國地理標(biāo)志保護(hù)的立法構(gòu)想》及劉文軍在2005年05期《學(xué)術(shù)交流》上發(fā)表的《專門立法:地理 標(biāo)志的有效保護(hù)途徑》,他們指出,我國現(xiàn)行《商標(biāo)法》通過采用證明商標(biāo)和集體商標(biāo)保護(hù)地理標(biāo)志的模式,不能提供對(duì)地理標(biāo)志全方位的保護(hù)。根據(jù)TRIPS協(xié) 議的精神,在本國不予保護(hù)的地理標(biāo)志在國際上也得不到保護(hù)。中國已經(jīng)加入WTO,面對(duì)當(dāng)前我國保護(hù)地理標(biāo)志的立法情況,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)入世后地理標(biāo)志保護(hù)的 迫切需要,我國應(yīng)該選擇專門立法模式保護(hù)地理標(biāo)志,制定《中華人民共和國地理標(biāo)志保護(hù)法》,對(duì)地理標(biāo)志實(shí)施全方位的保護(hù)。
第四篇:我國現(xiàn)行質(zhì)量環(huán)保標(biāo)志
我國現(xiàn)行質(zhì)量環(huán)保標(biāo)志
產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志是指對(duì)達(dá)到某一標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)良企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或符合某一標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品給予證明。質(zhì)量標(biāo)志既是商品質(zhì)量的證明,也是企業(yè)上水平上檔次的象征。合法的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志可幫助消費(fèi)者了解產(chǎn)品質(zhì)量狀況,便于選購、使用產(chǎn)品。我國現(xiàn)行的各類質(zhì)量環(huán)保標(biāo)志有:
1.無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志:使用該標(biāo)志的食用農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí),不得檢出超標(biāo)的農(nóng)藥殘留物。
2.有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志:該標(biāo)志證明其在生產(chǎn)和加工過程中,絕對(duì)禁止使用農(nóng)藥等人工合成的化學(xué)物質(zhì)。
3.綠色食品標(biāo)志:允許有限制地使用農(nóng)藥、化肥、激素(生長調(diào)節(jié)劑)、食品添加劑、防腐劑等人工合成的化學(xué)物質(zhì),由省級(jí)綠色食品管理機(jī)構(gòu)審核實(shí)施。
4.食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志:表明食品符合質(zhì)量安全的基本要求,由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局審核頒發(fā)。
5.純羊毛標(biāo)志:凡純羊毛制品達(dá)到國際羊毛局制定的諸如強(qiáng)力、色牢度、耐磨、可洗性等品質(zhì)要求,經(jīng)核準(zhǔn)可使用純羊毛標(biāo)志。
6.國家免檢產(chǎn)品標(biāo)志:獲得此標(biāo)志的產(chǎn)品免予政府部門實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督檢查,由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局審核發(fā)布。
7.中國強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)志:英文名稱縮寫為“CCC”,是我國政府為保護(hù)消費(fèi)者人身安全和動(dòng)植物生命安全,保護(hù)環(huán)境,保護(hù)國家安全,依法實(shí)行的產(chǎn)品合格評(píng)定制度。
8.中國名牌產(chǎn)品標(biāo)志:由國家質(zhì)檢總局審核發(fā)布。
9.中國質(zhì)量環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志:由中國質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)開展、企業(yè)可自愿參與的認(rèn)證業(yè)務(wù)。該標(biāo)志表明產(chǎn)品質(zhì)量合格,且符合特定的環(huán)保要求。
10.中國質(zhì)量認(rèn)證中心產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志:由CQC開展,可對(duì)21類產(chǎn)品實(shí)施該項(xiàng)認(rèn)證。
11.原產(chǎn)地認(rèn)證標(biāo)志:表示該產(chǎn)品的原產(chǎn)地已經(jīng)官方注冊(cè)認(rèn)定。
12.中國實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可標(biāo)志:由中國國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會(huì)頒發(fā),其檢測報(bào)告和校準(zhǔn)證書具有法定效力。
13.定量包裝商品計(jì)量保證能力合格標(biāo)志:由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢查合格,可在其生產(chǎn)的定量包裝商品上使用全國統(tǒng)一的“C”標(biāo)志。
14.采標(biāo)標(biāo)志:是企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平或國際水平的自我聲明形式,由各地市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實(shí)施。
第五篇:關(guān)于中國地理標(biāo)志權(quán)的法律保護(hù)
關(guān)于中國地理標(biāo)志權(quán)的法律保護(hù)
目前,中國尚未由最高立法機(jī)構(gòu)制定頒布專門的“地理標(biāo)志法”,對(duì)地理標(biāo)志權(quán)的保護(hù)散見于中國的《商標(biāo)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》等有關(guān)法律法規(guī)以及《地理標(biāo)志產(chǎn)品管理規(guī)定》、《地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志管理辦法》等行政規(guī)章。
地理標(biāo)志與地理標(biāo)志使用權(quán)
地理標(biāo)志,又稱原產(chǎn)地名稱,屬于區(qū)別性標(biāo)志的范疇。根據(jù)我國新修訂的《商標(biāo)法》第16條第2款的規(guī)定,地理標(biāo)志是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū),該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征,主要有該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。
地理標(biāo)志權(quán)包涵特定地域的行業(yè)組織或法人依法對(duì)經(jīng)注冊(cè)登記的產(chǎn)品地理標(biāo)志(原產(chǎn)地名稱)獲得占有、許可使用與監(jiān)督的權(quán)利以及地理標(biāo)志所標(biāo)示的地域范圍內(nèi)同類同質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)者在自己產(chǎn)品上使用地理標(biāo)志的權(quán)利,即地理標(biāo)志許可使用權(quán)。
但地理標(biāo)志也可以作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)注冊(cè),注冊(cè)事宜由國家工商行政管理總局商標(biāo)局負(fù)責(zé)。我國《商標(biāo)法》第16條的規(guī)定,商標(biāo)中有商品的地理標(biāo)志,而該商品并非來源于該標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū),誤導(dǎo)公眾的,不予注冊(cè)并禁止使用;但是,已經(jīng)善意取得注冊(cè)的繼續(xù)有效。
地理標(biāo)志權(quán)的保護(hù)特點(diǎn)
――地理標(biāo)志權(quán)的行使限制性
首先,其不允許任何特定經(jīng)營者將某一經(jīng)過認(rèn)證的地理標(biāo)志作為自己專有的普通商標(biāo)使用或注冊(cè);其次,只要產(chǎn)品的產(chǎn)地與地理標(biāo)志相吻合,而且產(chǎn)品本身的質(zhì)量達(dá)到既定的標(biāo)準(zhǔn),則地理標(biāo)志所標(biāo)示的地域范圍內(nèi)的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者在辦理相關(guān)手續(xù)后都可以使用該地理標(biāo)志。
――地理標(biāo)志權(quán)不具有可轉(zhuǎn)讓性
只有地理標(biāo)志所標(biāo)示的地域范圍內(nèi)的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者才可獲得許可使用該地理標(biāo)志的機(jī)會(huì),非地理標(biāo)志所標(biāo)示的地域范圍內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者絕不允許使用該地理標(biāo)志。
――地理標(biāo)志權(quán)具有相對(duì)的永續(xù)性
只要地理標(biāo)志權(quán)人持續(xù)在地理標(biāo)志所標(biāo)示的地域范圍內(nèi)進(jìn)行同一產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營且產(chǎn)品質(zhì)量一直達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)要求,就不會(huì)喪失其地理標(biāo)志權(quán),除非原注冊(cè)登記機(jī)關(guān)依法廢除已經(jīng)授予的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)或者自然地理環(huán)境變化,否則特定地域的產(chǎn)品生產(chǎn)者所共有的地理標(biāo)志也不會(huì)自動(dòng)進(jìn)入特定地域之外的公有領(lǐng)域或者滅失。
訴訟時(shí)效
地理標(biāo)志權(quán)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的一項(xiàng)權(quán)利,且常與商標(biāo)權(quán)相耦合,則其受到保護(hù)的訴訟時(shí)效應(yīng)與商標(biāo)權(quán)的訴訟時(shí)效相一致。根據(jù)中國《民法通則》135條以及《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(2002年10月16日施行)第18條的規(guī)定,侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的訴訟時(shí)效應(yīng)為2年,自商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人知道或者應(yīng)當(dāng)知道侵權(quán)行為之日起計(jì)算。
行政法律保護(hù)
2005年,由中國國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)制定發(fā)布的《地理標(biāo)志產(chǎn)品管理規(guī)定》,第一次在中國正式建立了較為獨(dú)立的地理標(biāo)志保護(hù)制度。由中國國家工商行政管理總局制定發(fā)布的自2007年1月30日起施行的《地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志管理辦法》又使地理標(biāo)志保護(hù)制度得到了補(bǔ)充與豐富。據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第5條和第53條的規(guī)定,在中國境內(nèi)禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地,否則由質(zhì)檢部門和工商管理部門責(zé)令偽造者改正,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
根據(jù)中國《反不正當(dāng)競爭法》第5條第4項(xiàng)和第20條的規(guī)定,禁止經(jīng)營者在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志,以偽造產(chǎn)地、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭活動(dòng)。對(duì)違法者,將按照根據(jù)中國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第53條的規(guī)定予以行政處罰。經(jīng)營者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認(rèn)為是該知名商品的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
民事法律保護(hù)
――權(quán)利主體
由于地理標(biāo)志權(quán)有著與人們常講的一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)所不同的權(quán)利屬性,因而,產(chǎn)生了權(quán)利保護(hù)主體適格的問題。只有地理標(biāo)志注冊(cè)人才有權(quán)尋求法律追究違法侵害地理標(biāo)志權(quán)行為的民事責(zé)任。
――保護(hù)方式
1、訴前禁止令及財(cái)產(chǎn)保全/證據(jù)保全
關(guān)于訴前財(cái)產(chǎn)保全和禁止令,在有證據(jù)證明他人已在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯其權(quán)利的行為,如不及時(shí)制止將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的情況下,地理標(biāo)志權(quán)人可以依法在起訴前(至正式起訴之日不超過30日)向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財(cái)產(chǎn)保全的措施。具體措施包括法院依申請(qǐng)發(fā)布臨時(shí)禁令,裁定訴前采取財(cái)產(chǎn)保全等。依中國《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,法院接受訴前財(cái)產(chǎn)保全及/或證據(jù)保全申請(qǐng)后,必須在48小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的,經(jīng)送達(dá)后應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。這些都符合TRIPs協(xié)議第50條規(guī)定的精神,即司法當(dāng)局有權(quán)采取有效地臨時(shí)措施防止任何延誤給權(quán)利人造成不可彌補(bǔ)的損失或證據(jù)滅失。但是,如果申請(qǐng)人在人民法院采取保全措施后30日內(nèi)不起訴的,人民法院將依法作出裁定,解除保全措施。
2、追究民事責(zé)任
根據(jù)中國《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《商標(biāo)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律的有關(guān)規(guī)定,地理標(biāo)志權(quán)人在其地理標(biāo)志注冊(cè)所有權(quán)及其地理標(biāo)志專用許可權(quán)受到不法侵害時(shí),可訴求有管轄權(quán)的法院依法判令侵權(quán)人停止侵害、排除妨礙、消除影響、賠償損失等;還可以提請(qǐng)法院依職權(quán)作出罰款、收繳侵權(quán)商品、偽造的地理標(biāo)志專用標(biāo)識(shí)和專門用于生產(chǎn)侵權(quán)商品的材料、工具、設(shè)備等財(cái)物的民事裁定。
至于侵犯地理標(biāo)志專用權(quán)的賠償數(shù)額如何確定的問題,由于地理標(biāo)志有的被注冊(cè)為證明商標(biāo),有的則沒有,因而侵犯地理標(biāo)志專用權(quán)的賠償數(shù)額一般按照中國的《反不正當(dāng)競爭法》第20條的規(guī)定和司法慣例執(zhí)行,即:首先,按權(quán)利人的實(shí)際損失計(jì)算;其次,若損失難以計(jì)算的,賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤,再加上被侵權(quán)人所支付的用于制止侵權(quán)行為的交通費(fèi)、調(diào)查費(fèi)、鑒定費(fèi)、適當(dāng)?shù)穆蓭熧M(fèi)及其他合理費(fèi)用。
刑事法律保護(hù)
由于中國目前還沒有一部專門的地理標(biāo)志權(quán)保護(hù)法,而《刑法》中也沒有設(shè)定“假冒地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)罪”,因此,對(duì)事實(shí)上嚴(yán)重侵害地理標(biāo)志權(quán)利的直接刑事制裁法條尚是空白,但國際上很多國家特定地域的行業(yè)協(xié)會(huì)或類似組織通常將本地特色產(chǎn)品的地理標(biāo)志注冊(cè)為證明商標(biāo),從而援引或適用刑法中有關(guān)保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利的法條規(guī)定來保護(hù)地理標(biāo)志權(quán)利。