第一篇：關(guān)于校園環(huán)境問題調(diào)查研究

關(guān)于校園環(huán)境問題調(diào)查研究

在世界各地有著各種各樣的校園景物，也有著不同的校園環(huán)境。在這樣的環(huán)境下我們?cè)鯓觼肀３脂F(xiàn)在的環(huán)境衛(wèi)生或怎樣來改善這些環(huán)境問題呢?對(duì)此我們有很多的意見，有的說：“要保持好校園環(huán)境?！庇械恼f：“要植樹種草，讓校園空氣更清新”還有的說：“要每周進(jìn)行大掃除，掃除過后學(xué)生要自主的保持好清潔的校園。”

校園環(huán)境的好壞，對(duì)學(xué)生的校園生活有影響嗎？

有的說：“有，但就是保持不好校園的環(huán)境。”有的說：“長期生活在污濁的環(huán)境下，會(huì)影響學(xué)生的身體健康?！边€有的說：“環(huán)境太差讓學(xué)生無法正常的學(xué)習(xí)，經(jīng)常注意力不集中?！?/p>

為解決以上問題，本組確立以‘關(guān)于校園環(huán)境問卷調(diào)查’為主題的研究，是為了讓校園環(huán)境變得更美好。使學(xué)生對(duì)校園環(huán)境有更新的認(rèn)識(shí)。希望呼吁所有同學(xué)保護(hù)校園環(huán)境，保護(hù)校園環(huán)境是我們每個(gè)學(xué)生都有的責(zé)任和義務(wù)。讓我們攜起手來，共建美好校園。

通過研究我們了解了校園環(huán)境的特點(diǎn)與不足，還有校園環(huán)境的好與壞對(duì)學(xué)生是否有影響。本次活動(dòng)內(nèi)容為探究校園環(huán)境是否需要保護(hù)，怎樣使校園環(huán)境更美好，該怎樣保護(hù)校園環(huán)境，校園環(huán)境的好與壞對(duì)學(xué)生是否有影響等。本次活動(dòng)研究方法為問卷調(diào)查法，本組的小組成員分工如下：黃美容、劉玉查找資料；曾睿麗撰寫人員；廖慧君、張夢(mèng)娟、鄧帥問卷調(diào)查。

為了讓校園環(huán)境變得更加美好，使同學(xué)們對(duì)校園環(huán)境有更深的認(rèn)識(shí)，在此，呼吁所有同學(xué)保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。此次問卷調(diào)查我們工 1

走訪了3所學(xué)校。冷市中學(xué)、大橋中學(xué)、楊林中學(xué)。參與此次調(diào)查的共有160人。以下是我們的調(diào)查結(jié)果：

1.160人都認(rèn)為學(xué)校環(huán)境需要保護(hù)

2.怎樣使學(xué)校環(huán)境變得更美好？從調(diào)查中我們知道，認(rèn)為建設(shè)校園環(huán)境和保護(hù)校園環(huán)境的有5人、占 3.125%。熱為在校園需要多植樹種草的有10人，占6.25%。認(rèn)為需要愛護(hù)校園的人共12人，占

7.5%。認(rèn)為值日生要認(rèn)真打掃，且不放過一點(diǎn)垃圾灰塵的有3人。占

1.875%。認(rèn)為要美化校園環(huán)境多植樹種草，建立標(biāo)志性建筑，少在校園中到垃圾、減少校園污水廢物的排放、減少廢氣排放的有1人，占0.625%。認(rèn)為不亂扔垃圾的有83人。占51.875%。認(rèn)為校園環(huán)境需要每個(gè)人的愛護(hù)和維持的有2人，占1.25%。認(rèn)為不隨地吐痰，多植樹種草綠化環(huán)境，垃圾分類處理的有2人，占1.25%。認(rèn)為人人要有保護(hù)環(huán)境的心理的有4人，占2.5%.認(rèn)為要養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣的有3人,占1.875%.認(rèn)為學(xué)校要加強(qiáng)文化建設(shè),師生人人保護(hù)環(huán)境的有1人,占0.625%.認(rèn)為建設(shè)綠化帶保護(hù)社會(huì)和自然環(huán)境的有1人，占0.625%。認(rèn)為有加強(qiáng)學(xué)生對(duì)保護(hù)校園環(huán)境的意識(shí)，進(jìn)行關(guān)于學(xué)校環(huán)境專題講座的有1人，占0.625%。認(rèn)為同學(xué)們應(yīng)自覺保護(hù)環(huán)境學(xué)校應(yīng)頒發(fā)相關(guān)規(guī)定禁止污染環(huán)境，老師應(yīng)教導(dǎo)學(xué)生保護(hù)環(huán)境的有2人，占1.25%。認(rèn)為每個(gè)人（包括老師）都應(yīng)該愛護(hù)校園環(huán)境，注意自己的行為，不做有背于環(huán)境的事有1人，占0.625%。認(rèn)為少用或不用一次性餐具的共有3人，占1.875%。認(rèn)為學(xué)生的素質(zhì)要提高的有1人，占0.625%.認(rèn)為在人多的地方設(shè)垃圾箱，同學(xué)之間要相互監(jiān)督要讓同學(xué)們自主保

護(hù)校園環(huán)境的有2人，占1.25%。

3.認(rèn)為該怎樣保護(hù)校園環(huán)境？從調(diào)查中我們知道不亂丟垃圾的有50人，占31.25%。不知道的，有12人占7.5%。不破壞公物設(shè)施的有6人，占3.75%、隨手拾起看到的垃圾有9人，占5.625%。愛護(hù)保護(hù)環(huán)境的有8人，占8%。不亂扔垃圾有6人，占3.75%。加入班級(jí)評(píng)比條例的有6人，占3.75%。經(jīng)常打掃衛(wèi)生有10人，占6.25%。愛護(hù)校園工具有6人，占3.75%。還有1人選擇請(qǐng)2個(gè)保安。人人要記住校園環(huán)境的美就是自己的美。做到從小事做起的有6人，占3.75%。吧垃圾集中在一個(gè)地方，有6 人占3.75%。建議學(xué)校多設(shè)垃圾桶的有6人，占3.75%。豎立廣告牌的有8人，占5%。

4．學(xué)校的好與壞對(duì)學(xué)生的有影響嗎？從調(diào)查中我們知道，學(xué)校環(huán)境不好會(huì)讓我們沒辦法好好學(xué)習(xí)，對(duì)我們健康也有影響有3人，占

1.875%。如果環(huán)境好，那我們的學(xué)習(xí)心情也會(huì)改善。如果環(huán)境差那就會(huì)使我們的心情受影響的有3人，占1.875%。如果環(huán)境好，會(huì)使我們的心情變得愉快起來的有5人，占3.125%。學(xué)校環(huán)境好，心情就好，學(xué)習(xí)起來就容易。學(xué)校環(huán)境差心情復(fù)雜學(xué)習(xí)起來就困難的有40人，占25%。分為兩方面、好:可以讓我們充滿精神,壞:使我們感到厭煩的有62人，占38.75%。學(xué)校的環(huán)境好可以使我們心情舒暢，學(xué)校環(huán)境差會(huì)使我們良好的心情遭到破壞的有32人，占20%。如果沒有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，我們無法好好學(xué)習(xí)，沒有好的環(huán)境，我們就不能快樂生活的有2人，占1.25%。使我們的心情非常憂郁無法安心學(xué)習(xí)有7人，占4.375%。在考試時(shí)會(huì)讓人心煩意亂，在吃飯時(shí)會(huì)讓

我們有種想嘔吐的有1人，占0.625%。

5.如果是你，你認(rèn)為應(yīng)該怎樣保護(hù)校園環(huán)境？從調(diào)查中我們知道，自己要做到不亂丟垃圾不隨地吐痰的有52人，占32.5%.對(duì)環(huán)境衛(wèi)生要很好的保持清潔的有1人，占0.625%。從身邊的小事做起有20人，占12.5%.制定校規(guī)宣傳環(huán)保的有15人，占9.375%.及時(shí)清掃的有30人，占18.75%。了解環(huán)境的重要性的有3 人，占1.875%。告訴同學(xué)們，如果亂丟垃圾，30年后我們的地球會(huì)變成什么樣的有1人，占0.625%.多植樹的有2人，占1.25%。不使用一次性生活物品的有15人，占9.375%。老師加強(qiáng)管理有10人，占6.25%垃圾分類有7人，占4.375%。抓亂丟垃圾的有8人，占5%多建垃圾箱的5人，占3.125%。

6.你認(rèn)為你所在的校園環(huán)境怎么樣？從調(diào)查中我們知道，認(rèn)為好不過還需努力保護(hù)環(huán)境的有40人，占25%。認(rèn)為一般，同學(xué)們的環(huán)保意識(shí)低，學(xué)校煮飯燒的煤生出的煙，總會(huì)發(fā)出刺鼻氣味還有同學(xué)到處亂丟垃圾的有90人，占56.25%。認(rèn)為差，同學(xué)們亂丟垃圾、不保護(hù)環(huán)境周圍污染嚴(yán)重的有30人，占18.75%。

我們通過調(diào)查實(shí)踐，基本掌握學(xué)生對(duì)校園環(huán)境的看法和對(duì)校園環(huán)境的滿意程度，同時(shí)在這次活動(dòng)中我們學(xué)會(huì)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并通過這些數(shù)據(jù)讓我們了解學(xué)生對(duì)校園環(huán)境提的意見。也讓我們懂得要完成本次任務(wù)必須要有小組長的明確分工，還要組員的積極配合。在全組人員的努力下，我們完成了這次任務(wù)，學(xué)生在回答問卷上第2小題時(shí)，有51.875%的學(xué)生認(rèn)為不亂丟垃圾。第3題有31.25%的學(xué)生認(rèn)為不丟

垃圾。第四小題有38.75%的學(xué)生認(rèn)為好可以讓我們充滿精神，壞、使我們感到厭煩。第五題有32.5%的學(xué)生認(rèn)為不亂丟垃圾、不隨地吐痰。第六小題有56.25%的學(xué)生認(rèn)為一般。在這次活動(dòng)后，我們也發(fā)現(xiàn)自己的組織能力與人交往能力等方面得到提高，但還有很多的方面存在不足，需要加強(qiáng)鍛煉。

我們?cè)谡{(diào)查研究中認(rèn)識(shí)到了其他學(xué)校的校園環(huán)境，所以本組對(duì)本校校園環(huán)境提以下幾點(diǎn)意見：

1.認(rèn)為垃圾可以分類倒入垃圾池，像塑料瓶我們可以回收起來做 一些小玩意，也可以賣掉等。

2.我校的綠化帶比較少，希望學(xué)?？梢栽黾右恍┚G化帶，讓校園 空氣變得更清新。

3.在保護(hù)校園環(huán)境的同時(shí)我們也要保護(hù)好自然環(huán)境。

4.學(xué)校的垃圾桶數(shù)量并不多，扔垃圾很不方便。

5.組織校園環(huán)境保護(hù)小組，嚴(yán)抓亂丟垃圾的人。

從我們所調(diào)查的問卷中可以看出，我們所調(diào)查的學(xué)校的校園環(huán)境大多數(shù)同學(xué)都認(rèn)為一般。從中我們可以看到所反映的校園環(huán)境還需要改進(jìn)。學(xué)生所處的校園環(huán)境太差的話會(huì)影響到身體健康，還可能會(huì)影響到學(xué)生的心情。良好的校園環(huán)境能給學(xué)生創(chuàng)建一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

為完成好本次活動(dòng)我們選用了問卷調(diào)查法，在調(diào)查后，社會(huì)對(duì)本次活動(dòng)的反映良好，同時(shí)還有許多老師向我們提建議說：“像這種類型的活動(dòng)應(yīng)多開展，這不僅能夠提高學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神。而且還能提高

學(xué)生的實(shí)踐能力。

通過本次活動(dòng)，我們小組成員反映出了3個(gè)問題。

1、校園環(huán)境越來越好，但為什么亂扔垃圾的人在一些使用中卻只增不減？

2、各學(xué)校對(duì)于我們所提出來的環(huán)境保護(hù)意見是否重視？

3、我們?cè)撊绾渭哟笮麄餍@環(huán)境的保護(hù)問題？

這次研究性調(diào)查活動(dòng)讓我們初步學(xué)會(huì)了確立主題，設(shè)計(jì)問題調(diào) 查，撰寫研究報(bào)告。通過調(diào)查活動(dòng)，我們鍛煉了自己的交際能力，提高了解決實(shí)際問題的能力，它讓我們學(xué)會(huì)了總結(jié)，歸納數(shù)據(jù)。

通過本次活動(dòng)希望能接觸到更多的事物。感受不同的校園環(huán)境與 學(xué)生們不同的心態(tài)，我們?cè)鰪?qiáng)了主體意識(shí)，責(zé)任心和使命感，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)精神。

課題組成員：

指導(dǎo)老師：

第二篇：貧困大學(xué)生問題情況調(diào)查研究

《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

學(xué)年學(xué)期第一學(xué)期

題目：貧困大學(xué)生問題情況調(diào)查研究

指導(dǎo)老師：

學(xué)院：化學(xué)與化工學(xué)院

班級(jí)：化學(xué)工程與工藝091班

姓名：

成績：

前言：

貧困生屬于弱勢群體之一，無論在社會(huì)還是學(xué)校都備受關(guān)注，這是一個(gè)關(guān)系

到諧社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)問題。隨著高考招生制度的改革，招生規(guī)模逐漸擴(kuò)大，由于

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、家庭經(jīng)濟(jì)收入差距等原因，導(dǎo)致出現(xiàn)貧困大學(xué)生增多的情

況。為了保證貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，各級(jí)政府以及教育部門已經(jīng)做了大量的工作，由于各種原因?qū)е轮毠ぷ鳑]有達(dá)到理想的效果。我們認(rèn)為要更好地解決

問題，必須清楚地了解對(duì)象的基本情況，這樣才能為制定扶助貧困大學(xué)生政策提

供很好的依據(jù)。問卷問題范圍：主要關(guān)注了貧困大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)情況、心理、就業(yè)等幾方面。本次調(diào)查主要以貴州大學(xué)貧困生為調(diào)查對(duì)象，以100名在校非貧

困生作為輔助對(duì)象。根據(jù)貴州省教育部規(guī)定助學(xué)金申請(qǐng)需要家庭貧困證明，根據(jù)

記錄從在校貧困生中隨機(jī)抽取100名作為樣本。本次調(diào)查主要采用了自填問卷，無記名答題形式進(jìn)行。另外通過采用訪問形式來進(jìn)一步了解情況。我們根據(jù)年級(jí)

采用分層隨機(jī)抽樣（大一35%、大二35%、大三20%、大四10%）來確定貧困生樣本，一共發(fā)放問卷100份，回收問卷96份，其中有效問卷84份，問卷有效率為84%。而

對(duì)于非貧困生樣本的收集，我們采用相同的分層隨機(jī)抽樣原則，一共發(fā)放問卷100

份，回收問97卷份，其中有效問卷97份，問卷有效率為97%。

一、調(diào)查結(jié)果

1.兩組學(xué)生在性別、年級(jí)、政治面貌、家庭居住地的分布上差異沒有顯著性。

2.貧困生經(jīng)濟(jì)收入來源。見表，77.6%的貧困生第一生第一生活費(fèi)來源選擇了家

庭，34.9%的貧困生第二生活費(fèi)來源選擇了做兼職，可見貧困生生活費(fèi)來源仍然

是以家庭為主。男女生在第二生活費(fèi)來源上有顯著差異，女生比男生更積極地面

對(duì)生活，女生生活費(fèi)來源于家庭和親朋好友的比男生少，而女生做兼職的比例明

顯高于男生。

表貧困生生活費(fèi)來源

男女總

第一生活家庭37（80.4%）29（44%）66(77.6%

來源社會(huì)人士1（2.2%）4（10.3%）5(5.9%)

親朋好友1（2.2%）1(2.2%)

兼職5（10.9%）2(5.1%)7(8.2%)

獎(jiǎng)助學(xué)金2（4.3%）4（10.3%）6(7.1%)

第二生活家庭6（19.4%）1(3.1%)7(11.1%)

來源社會(huì)人士3（9.7%）3（9.4%）6(9.5%)

親朋好友7（22.6%）2（6.3%）9(14.3%)

兼職4（12.9%）18（56.3%）22(34.9%)

獎(jiǎng)助學(xué)金9（29%）6(8.8%）15(23.8%)

勤工助學(xué)2（6.5%）2(3.2%).貧困生與非貧困生每月生活費(fèi)比較。貧困生月生活費(fèi)4 0 0 元以-5 0 0

元有4 4.7 %，可見貧困生月生活費(fèi)集中在5 0 0 以下。相對(duì)非貧困生4 3.9 % 在5 0 0 元以下明顯高出3 2.6 個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)比兩者的月生活費(fèi)在5 0 0 元以上的比例，非貧困生都明顯高于貧困生。

4.貧困生的消費(fèi)支出狀況。消費(fèi)支出主要包括伙食、服裝生活零食、醫(yī)療學(xué)習(xí)用品、其他。被調(diào)查貧困生樣本中顯示，消費(fèi)支出按比例由多到少排序分別是伙食、醫(yī)療學(xué)習(xí)用品、服裝生活零食。但是女生在第二消費(fèi)上有顯著性差異，女生第二消費(fèi)支出是服裝生活零食，男生是醫(yī)療學(xué)習(xí)用品，這與實(shí)際女生喜歡零食與服裝，男生頻繁運(yùn)動(dòng)容易受傷吻合。通過輔助樣本非貧困生對(duì)貧困生的看法，65.3%認(rèn)為貧困生花錢比較謹(jǐn)慎，70.4%認(rèn)為貧困生穿戴上都是比較隨和。

討論，1.學(xué)費(fèi)仍然是貧困生順利完成學(xué)業(yè)的最大障礙，貧困生家庭承受著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。第一，被調(diào)查貧困生中，17.4%的貧困生的學(xué)費(fèi)占家庭收入40%以下，65.2%在40%-90%之間，17.4%竟然在90%以上?？梢姶蟛糠重毨彝ザ钾?fù)擔(dān)著沉重的學(xué)費(fèi)，每年的學(xué)費(fèi)對(duì)于貧困生來說依然難以承擔(dān)；第二，貧困生的月生活費(fèi)仍然主要來源于家庭；第三，有30.2%的貧困生來自貴州省經(jīng)濟(jì)落地區(qū)，但是貴州省大部分高校都在消費(fèi)比較高的貴陽，這對(duì)于初來就讀的大一貧困生在消費(fèi)方面不適應(yīng)，有的貧困生因此而產(chǎn)生自卑心理。

因此，對(duì)于貧困生的資助，除了在學(xué)費(fèi)上提供助學(xué)貸款外，各高校還可以通過積極開拓勤工助學(xué)崗位來減輕貧困生的生活負(fù)擔(dān)，針對(duì)大一新生消費(fèi)不適應(yīng)現(xiàn)象，高校在發(fā)放助學(xué)金時(shí)應(yīng)向低年級(jí)有所傾斜。

二、調(diào)查分析

1、貧困大學(xué)生的心理問題

貧困大學(xué)生承受著比一般大學(xué)生更大的身心壓力。我們從經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)風(fēng)氣等方面客觀地看待貧困生的心態(tài)，可分為樂觀型、焦慮型、和自卑型。由于貧困生對(duì)生活事件的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)、解釋和信念的不同，因而他們有的有心理障礙，有的沒有。這些壓力有來自同輩群體的壓力、父母的壓力等等。貧困大學(xué)生由于經(jīng)濟(jì)上的原因使他們比其他大學(xué)生面臨著更大的心理壓力和焦慮，容易產(chǎn)生自卑心理和人際交往方面的問題，從而對(duì)心理健康造成一定影響。而為了緩解經(jīng)濟(jì)壓力很多貧困生，千方百計(jì)找機(jī)會(huì)去打工，同時(shí)拼命學(xué)習(xí)，以期再得到較高層次的獎(jiǎng)學(xué)金。打工跟學(xué)習(xí)爭時(shí)間，爭精力，很多貧困大學(xué)生因此身心俱疲，同時(shí)家庭富裕的同學(xué)出手大方，交游廣泛，而貧困的大學(xué)生生活拮據(jù)，既要學(xué)習(xí)，又要為生計(jì)奔波，沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和精力進(jìn)行更多人際交往，參與校園文化活動(dòng)。于是，貧困學(xué)生容易在心理上產(chǎn)生防衛(wèi)反應(yīng)，出現(xiàn)敵對(duì)態(tài)度和強(qiáng)迫癥狀。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)這些貧困大學(xué)生很多性格內(nèi)向，自卑心理較重，不善于表達(dá)，“不合群”。調(diào)查資料表明,有62％的貧困生因貧困而感到羞愧難當(dāng)；23.5％的貧困生感到很自卑,不愿意讓別人知道自己的處境,并不可抑制地抗拒師生善意的同情；43.4％的貧困生不愿在因特網(wǎng)或其他媒體上公開求助,不愿意積極主動(dòng)地與人交往,生活相當(dāng)封閉；45％的貧困生參與社會(huì)活動(dòng)的熱情受到打擊；近20％的貧困生由于貧困而對(duì)社會(huì)持極端的觀點(diǎn),影響了心理健康。

另外，貧困生在社會(huì)上也由于“寒酸”而備受歧視、奚落和嘲笑。強(qiáng)烈的自尊心使他們對(duì)“金錢至上”的社會(huì)文化表現(xiàn)出從蔑視到敵視的態(tài)度。結(jié)果顯示：很多貧困大學(xué)生有不平衡心理，對(duì)家庭和社會(huì)有所抱怨，對(duì)其他同學(xué)有所排斥。他們表面上顯得自強(qiáng)，甚至很自負(fù)，但事實(shí)上內(nèi)心脆弱而自卑。

因?yàn)槲幕Y本的差異，一個(gè)從窮山溝里出來的學(xué)生，要想改變自己的面貌，融入現(xiàn)代社會(huì)，要付出比城市孩子10倍、甚至更多的努力。這使一些貧困生常常感

到迷茫和困惑，甚至產(chǎn)生心理疾病。

針對(duì)上述現(xiàn)象我們認(rèn)為，社會(huì)除了要關(guān)注貧困生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)之外，更應(yīng)該對(duì)貧困大學(xué)生的心理方面的問題高度重視，更要關(guān)心貧困生的大學(xué)生活，要?jiǎng)?chuàng)造條件，縮小、消除他們和其他同學(xué)之間的文化資本差異，同時(shí)經(jīng)常開展集體活動(dòng)，消除他們的封閉心理。使他們能公平地面對(duì)社會(huì)的挑戰(zhàn)，教育部門應(yīng)該把教育資源向貧困地區(qū)傾斜，盡可能消除早期學(xué)生之間的文化資本的差異性。

2、貧困生就業(yè)方面的問題

貧困生對(duì)待就業(yè)問題時(shí)的態(tài)度、心理和原因。我們采用了訪問的形式和在大學(xué)系列招聘現(xiàn)場中調(diào)查結(jié)果分析。貧困大學(xué)生對(duì)待就業(yè)產(chǎn)生了一些心理問題

① 自卑心理，現(xiàn)為對(duì)自己的能力評(píng)價(jià)過低，看不起自己。由于經(jīng)濟(jì)的原因，他們過著節(jié)衣縮食的日子，與那些衣食無憂、大把花錢的同學(xué)相比，難免會(huì)產(chǎn)生巨大的心理反差。貧困生的貧困雖然并非其個(gè)人造成的，但是貧困卻常常困擾著他們，影響著他們的學(xué)習(xí)、生活與就業(yè)，有些同學(xué)大部分時(shí)間用來勤工儉學(xué)，學(xué)習(xí)時(shí)間不夠充足，參加學(xué)校各類活動(dòng)也相對(duì)較少，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績不理想，綜合水平弱。此外，由于在中學(xué)時(shí)代過分注重應(yīng)試能力訓(xùn)練，忽視綜合能力的培養(yǎng)，知識(shí)結(jié)構(gòu)和實(shí)際操作技能相對(duì)較弱。以上種種不利因素直接導(dǎo)致貧困畢業(yè)生在就業(yè)中處于弱勢，一些貧困大學(xué)生由于不能正確對(duì)待自身存在的不足和差距，總是自慚形穢、自我封閉、不相信自己。他們或感覺成績不佳，或感覺能力欠缺等，因此在求職擇業(yè)中，往往缺乏自信心，缺乏勇氣，不敢競爭。這種自卑心理使得一些貧困大學(xué)生在擇業(yè)中縮手縮腳，過于拘謹(jǐn)，不敢大膽自薦，從而喪失就業(yè)良機(jī)。

②.焦慮心理

主要表現(xiàn)為恐懼、不安、憂慮及某些生理反應(yīng)。由于深知家庭經(jīng)濟(jì)的困難和父母的艱辛，知道上學(xué)機(jī)會(huì)的來之不易，因此貧困生雖然身在學(xué)校，卻始終惦記在遠(yuǎn)方的家庭，總為家里擔(dān)心。由于國家政策的調(diào)整，高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，每年走上社會(huì)就業(yè)的大學(xué)生越來越多，就業(yè)難問題日益顯著。面對(duì)就業(yè)，他們經(jīng)?？紤]自己的理想能否實(shí)現(xiàn)，用人單位能否選中自己，如被用人單位拒之門外怎么辦？ 憂慮、彷徨隨之而來。他們想找一份滿意的工作來改變貧困的生活，為家里減輕負(fù)擔(dān)，然而現(xiàn)實(shí)和理想存在很大差距，讀書的成本和就業(yè)的預(yù)期收入產(chǎn)生很大矛盾，因此他們心理上產(chǎn)生很大負(fù)擔(dān)。諸如此類問題，使他們?nèi)菀桩a(chǎn)生對(duì)個(gè)人的生存和未來生活危機(jī)持續(xù)的焦慮心理，表現(xiàn)為緊張煩躁、心神不寧、萎靡不振，甚至產(chǎn)生對(duì)就業(yè)的恐懼感。

③抑郁心理

抑郁心理是一種消極情緒體驗(yàn)，挑戰(zhàn)困難與憧憬未來是貧困大學(xué)生心理成長的主線。在擇業(yè)的過程中，面對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀，他們既有想進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造的考慮，又有對(duì)找工作不抱希望的擔(dān)憂。一方面渴望競爭，尋找到理想職業(yè)，以證明自身的價(jià)值，另一方面害怕競爭，害怕競爭中的失敗，害怕選擇帶來的風(fēng)險(xiǎn)。這種壓力長期存在，再加上在平等競爭的用人機(jī)制還沒有健全的今天，大學(xué)生各種社會(huì)關(guān)系會(huì)對(duì)他們的就業(yè)產(chǎn)生很大的影響，客觀上會(huì)造成就業(yè)機(jī)會(huì)的不平等，特別是有一部分學(xué)生在校表現(xiàn)并不是太好，然而畢業(yè)之后卻能依靠父母的關(guān)系找到不錯(cuò)的工作，容易使他們產(chǎn)生“學(xué)習(xí)無用論”的思想，從而產(chǎn)生抑郁心理。

三、對(duì)策及建議

針對(duì)貧困大學(xué)生的對(duì)待就業(yè)時(shí)的心理問題，我們提出以下建議： 貧困生在大學(xué)階段就應(yīng)該根據(jù)社會(huì)需要完善和充實(shí)自己，這樣才能在畢業(yè)時(shí)有競爭的資本，才能不辜負(fù)黨和國家的殷切期望。貧困大學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。同時(shí)，貧困生也應(yīng)注意積極主動(dòng)地獲取就業(yè)信息，因?yàn)榫蜆I(yè)信息是求職的基礎(chǔ)，更是大學(xué)畢業(yè)生通向用人單位的直接橋梁。在求職過程中，機(jī)遇可遇不可求，貧困大學(xué)生應(yīng)注意提高抓住機(jī)遇、果斷決策的能力。貧困大學(xué)生還應(yīng)注意提升推銷自己的能力，把自身的各種資本、能力的信息傳遞給市場，讓市場了解自己的價(jià)值。把所擁有的能力通過語言或者測試的方式傳達(dá)給市場需要較出色的理解表達(dá)和溝通能力，貧困生應(yīng)在平時(shí)的學(xué)習(xí)生活中找機(jī)會(huì)鍛煉自己，比如上課時(shí)在大家面前發(fā)言，積極參加演講比賽、辯論比賽等活動(dòng)，多參加求職技巧、模擬招聘、職前演習(xí)等各方面的訓(xùn)練。

1.國家方面

國家應(yīng)加大對(duì)貧困家庭的扶貧力度，加大扶貧投入資金，改變以往只輸血不造血的扶貧政策，不做表面文章。

在就業(yè)方面，國家應(yīng)該為貧困大學(xué)生創(chuàng)造良好的就業(yè)條件，在就業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)招聘、政策宣傳等方面進(jìn)行政策指導(dǎo)，緩解日趨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。

在對(duì)貧困生助學(xué)貸款方面，應(yīng)該出臺(tái)更加寬松的政策，堅(jiān)決不讓任何一個(gè)學(xué)生因?yàn)榻徊黄饘W(xué)費(fèi)而輟學(xué)。國家可以放寬助學(xué)貸款的金額及期限，這樣可以有效緩解貧困大學(xué)生的經(jīng)費(fèi)壓力，使他們更加集中地投入到學(xué)習(xí)中來。

國家也應(yīng)該加大對(duì)社會(huì)企業(yè)等單位的宣傳加強(qiáng)企業(yè)對(duì)農(nóng)村貧困大學(xué)生的認(rèn)同感、降低對(duì)他們的就業(yè)歧視等、2.高校方面

關(guān)注貧困大學(xué)生的心理健康。1.加強(qiáng)貧困大學(xué)生心理輔導(dǎo)。高校應(yīng)從心理衛(wèi)生的角度，對(duì)貧困生進(jìn)行正確的心理引導(dǎo)，幫助貧困生克服心理障礙，獲取心理健康。大學(xué)應(yīng)該在貧困大學(xué)生心理方面加大輔導(dǎo)力度，最大限度的防止出現(xiàn)因貧困自殺、因貧困犯罪等令人痛心的現(xiàn)象。在對(duì)貧困大學(xué)生自助時(shí)盡量照顧貧困大學(xué)生的自尊心理，鼓勵(lì)貧困大學(xué)生積極參加學(xué)校活動(dòng)，豐富他們的心靈，使他們不在封閉自己，不再自卑。在平常的疏導(dǎo)工作中，應(yīng)讓貧困生懂得貧困的境遇是暫時(shí)的，可改變的任何外界的支持和幫助都是有限的，貧困生要從根本上改變自己的命運(yùn)，最終只能靠自己的努力和奮斗提高貧困畢業(yè)生的求職擇業(yè)能力。

高校要加強(qiáng)貧困生的綜合素質(zhì)、整體能力的訓(xùn)練，包括從學(xué)習(xí)到就業(yè)、從心理到生活等多方面系統(tǒng)地對(duì)貧困生予以幫助。如針對(duì)貧困生現(xiàn)代技術(shù)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，有側(cè)重地加強(qiáng)對(duì)他們的專業(yè)培訓(xùn)，促使其掌握應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)的本領(lǐng)；針對(duì)貧困因經(jīng)濟(jì)和心理壓力，不善交流的狀況，引導(dǎo)貧困學(xué)生參加社團(tuán)活動(dòng)，輪流擔(dān)任班干部，吸引他們加入到競爭性比賽中來，以鍛煉其人際關(guān)系與組織協(xié)調(diào)能力，改變自卑膽怯的畏縮心理，逐步樹立信心，強(qiáng)化競爭意識(shí)，以形成面對(duì)就業(yè)不畏拼搏，敢打必勝的進(jìn)取心態(tài)。

3．家庭方面

貧困大學(xué)生家庭中，家長盡量不要給貧困生過高的期望，這樣會(huì)加大他們的心理負(fù)擔(dān)。雙方要多理解寬容，才能營造一個(gè)和諧的家庭氛圍。幸福不但是靠錢累積起來的，沒錢但是相互支持理解同樣可以幸福。

貧困生應(yīng)該樹立自強(qiáng)不息的信念，通過努力實(shí)現(xiàn)就學(xué)和就業(yè)。貧困大學(xué)生上學(xué)期間應(yīng)該努力學(xué)好專業(yè)知識(shí)，增加就業(yè)資本，提高自己綜合能力，而不是像部分大學(xué)生那樣昏昏度日。

綜上所述，貧困大學(xué)生面臨的各種困境，已經(jīng)嚴(yán)重影響了大學(xué)生自身的發(fā)展，也阻礙了高等教育的公平。社會(huì)、學(xué)校、家庭都應(yīng)該采取積極有效的措施，幫助大學(xué)生脫離貧困，為培養(yǎng)社會(huì)主義合格人才，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)作出

第三篇：關(guān)于校園環(huán)境污染問題調(diào)查研究

關(guān)于校園環(huán)境污染問題調(diào)查研究

班級(jí)——高一（21）班

人員介紹：

指導(dǎo)老師——鄭良夫

組長——夏新偉

組員——王培薛佳琪蔡寧儡施達(dá)剛

課題及課題研究所涉及到的科目

課題——關(guān)于垃圾處理的調(diào)查研究

課題研究涉及的主導(dǎo)科目——政治語文

課題研究涉及的非主導(dǎo)科目——數(shù)學(xué)其他

研究目的：

通過對(duì)生活的觀察，我們發(fā)現(xiàn)污染問題處處存在于校園，并且時(shí)刻捆繞著學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。因此，我們研究這個(gè)課題的目的有：

一.可以初步了解到校園侮辱是如何影響學(xué)生的生活,他們是怎樣處理垃圾問題的,進(jìn)而分析一下部分學(xué)生破壞校園環(huán)境的原因及其他學(xué)生對(duì)污染的態(tài)度,為以后更好的開展工作提供一些借鑒和依據(jù).二.我們希望能在這次研究中找到更多處理校園污染方面的好方法,并且讓高中生朋友重視小于那污染問題,積極參與有關(guān)校園污染處理及等環(huán)境方面的活動(dòng),為校園環(huán)保事業(yè)出一份力,這是我們的初衷,也是我們研究的主要目的。

研究意義:

我們意識(shí)到校園污染問題的嚴(yán)重性,于是開展了這次調(diào)查活動(dòng)。

我們宣傳校園污染問題,呼吁同學(xué)關(guān)注它,了解它,進(jìn)而努力解決它,是同學(xué)在校園污染問題上產(chǎn)生思考,從而提高同學(xué)字上的環(huán)抱意識(shí)。研究目標(biāo)：

1通過宣傳讓同學(xué)們認(rèn)識(shí)校園污染問題的嚴(yán)重性,自覺地假如到環(huán)保志愿者的行列中。

2環(huán)保工作需要從自身做起，經(jīng)過這次活動(dòng)，我們小組可以更好的參與社會(huì)環(huán)保公益活動(dòng)。

研究假設(shè)：

高中生對(duì)校園環(huán)境污染問題并非很了解，沒有意識(shí)到需要保護(hù)自己所生活的家園，甚至去破壞它，而在這次調(diào)查研究后，我們讓他們的環(huán)保意識(shí)大大提高，主動(dòng)去為環(huán)保事業(yè)作貢獻(xiàn)。

研究內(nèi)容：

據(jù)觀察，就我們學(xué)校而言，垃圾隨處可見。例如，小賣部問前的一大塊空地全是同學(xué)們吃完零食后扔的包裝袋。再如，我們學(xué)校有一條小河，上面漂著很多垃圾袋等，而且河水很黑，不僅一向校園環(huán)境，而且影響如果的同學(xué)的心情，還有一個(gè)我們覺得很嚴(yán)重的現(xiàn)象就是垃圾桶旁常會(huì)有垃圾出現(xiàn)，我們不理解已經(jīng)到了垃圾桶旁了卻不好好扔進(jìn)去的同學(xué)的想法。因此，我們必須要處理好校園環(huán)境污染。我們認(rèn)為早成這些污染的原因大部分來自于同學(xué)，同學(xué)們沒有養(yǎng)成良好的習(xí)慣，見垃圾桶挺遠(yuǎn)的便隨手扔在地上。還有，其他同學(xué)沒有即使阻攔或主動(dòng)去撿起一些可拾取的垃圾。他們都是一種無所謂的態(tài)度，認(rèn)為別人扔的憑什么不是他們撿。只有少數(shù)同學(xué)會(huì)順便拾起任進(jìn)垃圾桶。

學(xué)校應(yīng)該多設(shè)幾個(gè)垃圾桶，并加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，落實(shí)校園環(huán)境工作。對(duì)破壞環(huán)境者一批評(píng)教育，提高大家環(huán)保意識(shí)。

研究方法：

訪談法：對(duì)老師進(jìn)行訪談，請(qǐng)他為我們提供一些處理垃圾問題的好方法，以及他對(duì)當(dāng)代高中生對(duì)垃圾問題的態(tài)度的看法。

行動(dòng)研究法：組織部分同學(xué)進(jìn)行一次處理校園垃圾活動(dòng)，使大家親身體驗(yàn)，從而加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。

問卷調(diào)查法：首先，隨即的 向本校部分學(xué)生發(fā)放問卷。之后，再向其他同學(xué)進(jìn)行問卷調(diào)查。

統(tǒng)計(jì)：了解高中生對(duì)垃圾問題的認(rèn)識(shí)，并進(jìn)行總結(jié)。

人員安排：

鄭老師——綜合指導(dǎo)

夏新偉——收集材料

薛佳琪——寫作、排版、后期工作

王培——整理材料

施達(dá)剛—調(diào)查問卷設(shè)計(jì)

蔡寧磊——顧問、分發(fā)問卷

可行性分析：

人員條件：我們每個(gè)人對(duì)這個(gè)課題十分感興趣，這提供了動(dòng)力，使我們更好完成課題，大家分工合作，互相幫助。促進(jìn)工作完成。

物質(zhì)條件：我們小組中有人有電腦，便于查找資料。

時(shí)間條件：我們利用空余時(shí)間進(jìn)行討論，中午、課間、晚飯后有

較多時(shí)間進(jìn)行利用。

預(yù)期結(jié)果：

⒈完成調(diào)查問卷后，盡可能多地發(fā)出去，找更多人參與，達(dá)到預(yù)期目的。

⒉增強(qiáng)大家對(duì)垃圾的重視。

第四篇：中國國有企業(yè)問題調(diào)查研究

南昌航空大學(xué)科技學(xué)院2007級(jí)信息工程系計(jì)算機(jī)技術(shù)與科學(xué)專業(yè)暑期社會(huì)調(diào)查論文

中國國有企業(yè)問題調(diào)查研究

班級(jí):南昌航空大學(xué)科技學(xué)院0782061班

姓名:熊威龍

指導(dǎo)老師:李經(jīng)亮

1.摘要：國有施工企業(yè)的成本管理一直是個(gè)難點(diǎn)問題。本文結(jié)合國有施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn), 對(duì)其成本管理的現(xiàn)狀及其成因進(jìn)行分析，提出了在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何強(qiáng)化國有施工企業(yè)成本管理和相應(yīng)問題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國有施工企業(yè) 成本管理 現(xiàn)狀 對(duì)策

一、國有施工企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀

1．導(dǎo)致國有施工企業(yè)成本管理意識(shí)淡薄的原因

（1）建筑市場不規(guī)范。

突出表現(xiàn)在: 工程招投標(biāo)中的行政干預(yù)、地方保護(hù)、部門分割和行業(yè)壟斷行為比較嚴(yán)重, 虛假招標(biāo)、暗箱操作、幕后交易等違法違紀(jì)現(xiàn)象屢見不鮮；工程立項(xiàng)審批不嚴(yán), 業(yè)主行為缺乏制約, 導(dǎo)致壓級(jí)壓價(jià)、索要回扣、墊資施工和拖欠工程款等；行業(yè)主管部門在審批企業(yè)資質(zhì)時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致市場競爭主體良莠不齊;缺乏嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度, 施工隊(duì)伍發(fā)展失控,的供需關(guān)系失衡, 導(dǎo)致惡性競爭的產(chǎn)生。

（2）建筑產(chǎn)品價(jià)格改革滯后。

長期以來, 我國建筑業(yè)執(zhí)行的是低價(jià)微利的價(jià)格政策和國家定價(jià)的計(jì)劃價(jià)格制度, 即定額取費(fèi)制度, 建筑產(chǎn)品的價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重背離。這種制度用固定的定額和取費(fèi)比例去套瞬息萬變的市場, 既不能真實(shí)反映市場的供求情況, 也難以真實(shí)顯示企業(yè)的實(shí)際消耗和效率水平, 使價(jià)值規(guī)律難以發(fā)揮作用, 造成建筑產(chǎn)品價(jià)格嚴(yán)重扭曲, 無法激勵(lì)企業(yè)降低消耗, 提高效率, 挫傷了企業(yè)進(jìn)行成本管理的積極性和主動(dòng)性。

（3）宏觀成本管理體制不完善, 監(jiān)督弱化。

一是成本管理法規(guī)、制度不健全, 宏觀成本控制、監(jiān)督職能弱化, 使企業(yè)的成本行為失去了約束。二是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中, 把成本報(bào)表作為內(nèi)部報(bào)表, 不要求企業(yè)向政府有關(guān)部門報(bào)送, 使國家對(duì)企業(yè)成本管理行為的調(diào)控失去了信息來源。三是在國家制定的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考核和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中, 反映成本構(gòu)成和成本水平的指標(biāo)數(shù)量明顯偏少;在國家有關(guān)部門對(duì)企業(yè)檢查、評(píng)比、排名等活動(dòng)中,側(cè)重于利稅指標(biāo), 缺乏相關(guān)的成本指標(biāo)。這樣, 從客觀上助長了國有施工企業(yè)不重視成本指標(biāo)、忽視成本管理的傾向。

（4）在過去由國家直接管理企業(yè)成本所形成的外部壓力消失后,觀念轉(zhuǎn)變慢,對(duì)市場經(jīng)濟(jì)體制下成本管理壓力主要來自企業(yè)內(nèi)部, 成本管理是企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的重要表現(xiàn), 成本競爭力的強(qiáng)弱是企業(yè)生存與發(fā)展的決定因素等缺乏足夠的認(rèn)識(shí);受“成本無法再降低”思維定式的束縛,習(xí)慣于按傳統(tǒng)觀念想問題、辦事情, 忽視了企業(yè)的成本管理具有追求極限的基本特征;實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制后, 只包實(shí)現(xiàn)利潤和上交財(cái)政任務(wù), 而不問成本, 企業(yè)為了完成承包任務(wù), 千方百計(jì)地抓利潤, 不遺余力地承攬施工任務(wù)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模, 認(rèn)為成本管理是難度大、奏效慢的苦差事, 因而對(duì)成本管理重視不夠。

12．成本管理內(nèi)容片面

（1）僅僅注意施工過程的成本管理, 而忽視經(jīng)營全過程的成本管理。

許多企業(yè)對(duì)成本管理內(nèi)容的認(rèn)識(shí)仍然局限于傳統(tǒng)觀念, 認(rèn)為成本管理就是管理施工過程中的工程制造成本,忽視投標(biāo)報(bào)價(jià)、供應(yīng)過程和經(jīng)營管理成本的管理。

（2）只注意成本水平本身的高低, 忽視成本效益水平的高低。

許多企業(yè)由于受“成本管理就是降低成本”的傳統(tǒng)成本管理觀的影響, 仍然把成本的升降作為評(píng)價(jià)成本管理水平高低的唯一標(biāo)準(zhǔn), 片面強(qiáng)調(diào)成本管理就是降低消耗和節(jié)約開支, 忽視整體成本效益水平的高低，影響了企業(yè)的信譽(yù), 為獲取長期效益設(shè)臵了障礙, 又直接增加了企業(yè)的損失, 有悖于降低成本的初衷。

（3）只注重節(jié)約, 忽視工程索賠的管理。

“開源”與“節(jié)流”相結(jié)合是現(xiàn)代成本管理應(yīng)遵循的一項(xiàng)重要原則。但國有施工企業(yè)在成本管理中普遍存在著重“節(jié)約”、輕“開源”的傾向, 特別是對(duì)作為“開源”重要內(nèi)容之一的工程索賠管理重視不夠。

3．成本管理作用弱化

（1）成本失控。

主要表現(xiàn)在近年來國有施工企業(yè)的成本居高不下, 效益不佳。其主要原因是企業(yè)內(nèi)部成本管理責(zé)任制不健全, 成本管理基礎(chǔ)工作薄弱, 成本管理人員素質(zhì)較低,使成本管理工作長期停留在事后評(píng)價(jià)階段, 缺乏科學(xué)的事前預(yù)測和過程控制, 一旦反映到會(huì)計(jì)賬目上, 已是既成事實(shí)。

（2）成本信息失真。

主要表現(xiàn)在企業(yè)會(huì)計(jì)核算所提供的成本數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確, 主觀臆斷造成本的情況比較嚴(yán)重。成本信息失真, 除了宏觀成本管理體制不健全、監(jiān)督不力等外部原因外, 主要還是企業(yè)內(nèi)部原因所致。例如, 有些企業(yè)經(jīng)營者為了完成承包經(jīng)營目標(biāo), 突出任期內(nèi)的工作業(yè)績, 或?yàn)榱送堤佣愂? 謀求不正當(dāng)利益, 要求財(cái)會(huì)人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖任意編造虛假成本, 把成本指標(biāo)作為利潤的“調(diào)節(jié)器”, 使成本失去了客觀真實(shí)性。另外, 企業(yè)財(cái)會(huì)人員的法制觀念淡薄、業(yè)務(wù)素質(zhì)低, 也是導(dǎo)致成本信息失真的一個(gè)重要原因。

（3）成本補(bǔ)償不足。

足額的成本補(bǔ)償是企業(yè)維持簡單再生產(chǎn)的前提, 也是擴(kuò)大再生產(chǎn)的先決條件。在國有施工企業(yè)的成本補(bǔ)償中“不足”與“過頭”并存, 但補(bǔ)償不足是主要傾向。這里有現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定的成本開支范圍不盡合理、完善的原因, 但主要原因是企業(yè)為了突出近期效益, 短期行為嚴(yán)重, 故意不提或少提折舊, 該攤的費(fèi)用不攤, 該提的費(fèi)用不提, 或在核算利潤時(shí)只轉(zhuǎn)收入, 不轉(zhuǎn)或少轉(zhuǎn)成本等, 從而造成成本補(bǔ)償不足。

4．成本管理方法和手段落后

（1）從成本管理方法來看, 事前、事中和事后成本管理相互脫節(jié)。

許多企業(yè)的成本管理只有事后的成本核算和簡單的成本分析, 缺乏科學(xué)的事前成本預(yù)測和決策, 缺乏嚴(yán)格的事中成本控制和事后成本考核。另外, 由于成本管理人員素質(zhì)較低, 一些現(xiàn)代管理方法, 如ABC 分析法、價(jià)值工程、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型等在企業(yè)成本管理中的推廣、運(yùn)用很不普遍, 也在一定程度上制約了成本管理的效果。

（2）從成本管理手段來看, 仍以手工操作為主, 缺少現(xiàn)代化管理手段.主要表現(xiàn)在企業(yè)成本管理中的電算化程度偏低, 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)等的運(yùn)用尚處于初級(jí)階段, 計(jì)算機(jī)在成本管理中的巨大潛力尚未得到充分開發(fā)和有效利用。其主要原因一是企業(yè)在計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用和成本管理人員操作能力的培訓(xùn)等方面投入不夠, 二是適用于工程成本管理的軟件開發(fā)相對(duì)滯后, 已開發(fā)的一些工程管理軟件不夠成熟, 實(shí)用性較差。

（3）成本管理機(jī)構(gòu)不健全。

從宏觀來看, 國家缺少一個(gè)專門機(jī)構(gòu), 負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)用計(jì)劃、價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融、審計(jì)等宏觀調(diào)控手段, 對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、控制和管理。從微觀來看, 盡管多數(shù)大、中型國有施工企業(yè)建立了成本管理組織, 但其職能、工作目的、程序、手段、要求等并不明確, 而且其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)成本核算, 對(duì)如何確定企業(yè)的成本經(jīng)營目標(biāo), 如何完善內(nèi)部成本管理制度及成本管理的組織形式和方法等, 往往無暇顧及。

二、強(qiáng)化國有施工企業(yè)成本管理的對(duì)策

1．強(qiáng)化全員成本管理意識(shí), 提高全員成本管理素質(zhì)

國有施工企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)。上至企業(yè)法人, 下至項(xiàng)目經(jīng)理、作業(yè)隊(duì)長和班組長, 都應(yīng)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念, 打破傳統(tǒng)思維定式的束縛, 充分認(rèn)識(shí)到成本降低的潛力是無窮無盡的, 牢固樹立起“抓效益必須抓成本”的觀念, 把抓成本管理作為長期戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)全體員工成本與市場競爭力、成本與效益、成本與員工利益等方面的宣傳教育, 并通過建立適當(dāng)?shù)睦鏅C(jī)制和約束機(jī)制, 增強(qiáng)全體員工的成本節(jié)約觀念、成本效益觀念和成本競爭觀念, 激發(fā)全體員工參與成本管理的積極性和主動(dòng)性, 使得人人關(guān)心和支持成本管理工作, 人人參與成本管理工作。還要加強(qiáng)對(duì)全體員工成本管理基本知識(shí)和方法的培訓(xùn), 提高全員成本管理素質(zhì)。只有成本管理意識(shí)深入人心, 成本管理素質(zhì)全面提高, 才能把全體員工參與成本管理的積極性、主動(dòng)性轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性, 激發(fā)出有效的成本管理行為, 并使之成為持久、自覺的行動(dòng)。

2．完善成本管理組織和基礎(chǔ)工作, 建立健全成本管理責(zé)任制

首先，建立健全專職成本管理機(jī)構(gòu)。即在企業(yè)財(cái)會(huì)部門內(nèi)部設(shè)臵成本管理科, 負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)供、產(chǎn)、銷和人、財(cái)、物各方面有關(guān)成本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng), 制定企業(yè)內(nèi)部成本管理制度, 組織成本的預(yù)測、決策、計(jì)劃、核算、分析和考核, 對(duì)企業(yè)的成本實(shí)施專業(yè)化的綜合管理。其次，要完善成本管理的基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)是建立健全工時(shí)和材料消耗、設(shè)備利用、費(fèi)用開支、工程量統(tǒng)計(jì)、工程洽商變更、工程質(zhì)量、未完施工盤點(diǎn)等原始記錄的填制、審核、傳遞和保管制度, 制定先進(jìn)合理的內(nèi)部施工定額, 并隨著技術(shù)和管理水平的提高定期進(jìn)行修訂, 建立健全財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢和清查盤點(diǎn)制度, 完善計(jì)量檢測設(shè)施, 嚴(yán)格計(jì)量檢驗(yàn)制度, 使成本管理建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。最后，建立健全成本管理責(zé)任制。橫向落實(shí)各職能部門的成本管理責(zé)任, 充分發(fā)揮其監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)、控制和協(xié)調(diào)作用, 保證企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目的宏觀控制；縱向落實(shí)成本管理責(zé)任層次, 堅(jiān)持“企業(yè)是利潤中心, 項(xiàng)目是成本中心”的原則, 建立以企業(yè)法人為核心、項(xiàng)目管理為重心、作業(yè)層管理為基礎(chǔ)的成本管理體系。

3．豐富和完善成本管理的內(nèi)容

（1）重視成本預(yù)測, 做好投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。

必須建立一個(gè)強(qiáng)有力的投標(biāo)班子, 其人員組成除了企業(yè)法人、三總師和預(yù)算人員外, 還應(yīng)吸收成本管理人員參加。在投標(biāo)決策前就注入成本思考, 根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和工程所在地的市場供求情況以及本企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平、職工素質(zhì)等條件, 在深入研究招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙和踏勘施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)上, 對(duì)招標(biāo)工程的實(shí)際成本進(jìn)行定性和定量預(yù)測, 并注意采用一些行之有效的現(xiàn)代成本預(yù)測方法, 提高預(yù)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。同時(shí), 應(yīng)深入調(diào)查研究, 充分估計(jì)中標(biāo)后可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力, 對(duì)業(yè)主的資信狀況以及競爭對(duì)手的實(shí)力進(jìn)行分析評(píng)估。

（2）加強(qiáng)工程索賠的管理。

工程索賠形成于施工的全過程、全方位, 是承包商挽回成本損失的重要手段, 是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。首先, 國有施工企業(yè)應(yīng)成立專門的索賠機(jī)構(gòu),配備具有豐富的專業(yè)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)、熟悉法律、掌握談判技巧、應(yīng)變能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的專業(yè)人員;其次, 樹立法制觀念, 增強(qiáng)索賠意識(shí), 在招投標(biāo)、簽訂合同和施工全過程中盡早預(yù)測, 隨時(shí)發(fā)現(xiàn)可能索賠和應(yīng)索賠的因素。

（3）重視工程質(zhì)量, 強(qiáng)化質(zhì)量成本管理。

從整體和長遠(yuǎn)來看, 提高工程質(zhì)量與降低工程成本是統(tǒng)一的。因此, 國有施工企業(yè)首先應(yīng)端正經(jīng)營思想, 貫徹“質(zhì)量興業(yè)”的方針, 健全質(zhì)量保證體系, 強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí), 積極推行全面質(zhì)量管理方法, 規(guī)范質(zhì)量管理工作；其次, 加大科技進(jìn)步與提高工程質(zhì)量的結(jié)合力度, 努力提高技術(shù)裝備水平, 積極推廣運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備, 提高施工生產(chǎn)的技術(shù)含量；再次, 強(qiáng)化質(zhì)量成本管理, 正確、及時(shí)地做好質(zhì)量成本決策、核算、分析和考核工作, 重點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量成本控制, 堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則, 適當(dāng)增加預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用,以減少或避免因工程質(zhì)量不合格而造成的內(nèi)部返工損失和外部索賠損失。

（4）完善供應(yīng)過程的成本管理。

一是加強(qiáng)材料采購成本管理, 將主要材料和大宗材料的采購權(quán)收歸企業(yè)法人層次，實(shí)行集中采購，建立供應(yīng)商檔案和準(zhǔn)入制度以及材料價(jià)格檔案和價(jià)格評(píng)估體系，大力推廣招投標(biāo)采購方法，建立健全材料采購內(nèi)控制度，杜絕盲目采購、重復(fù)采購和采購過程中的營私舞弊現(xiàn)象，降低材料采購成本；二是加強(qiáng)資金管理, 合理確定實(shí)現(xiàn)資金成本的籌資方式和籌資結(jié)構(gòu),加大資金的回籠力度和籌措運(yùn)作力度，盤活存量資產(chǎn)，加快資金周轉(zhuǎn)。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，杜絕亂借、亂用資金的現(xiàn)象，保證施工生產(chǎn)所需資金不受影響。

4．以項(xiàng)目管理為重點(diǎn), 推行目標(biāo)成本管理

項(xiàng)目是施工企業(yè)專業(yè)管理和基礎(chǔ)管理的立足點(diǎn), 是物質(zhì)流和信息流的交匯點(diǎn), 是創(chuàng)造效益的源頭。因此, 國有施工企業(yè)應(yīng)把成本管理的重點(diǎn)放在項(xiàng)目上。

（1）完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。

項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在項(xiàng)目上的代理人, 是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人。完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的核心是推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與管理責(zé)任考核辦法, 取代企業(yè)與項(xiàng)目簽訂的“工程項(xiàng)目承包合同”, 變企業(yè)與項(xiàng)目之間的經(jīng)營承包關(guān)系為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系, 維護(hù)企業(yè)的整體利益和“企業(yè)是利潤中心, 項(xiàng)目是成本中心”的地位, 消除項(xiàng)目承包制下“以包代管”、“以包抗管”的現(xiàn)象, 防止項(xiàng)目成本失控和企業(yè)效益流失。

（2）做好目標(biāo)成本的制定和分解落實(shí)工作。

制定先進(jìn)、可行的目標(biāo)成本是推行目標(biāo)成本管理的關(guān)鍵。項(xiàng)目中標(biāo)后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目經(jīng)理部, 由企業(yè)法人會(huì)同“三總師”組織技術(shù)、投標(biāo)、財(cái)會(huì)等部門的人員和項(xiàng)目經(jīng)理, 根據(jù)中標(biāo)項(xiàng)目的合同價(jià)格、項(xiàng)目技術(shù)含量的高低和難易程度以及外部條件,在充分考慮擬采取的技術(shù)和管理措施的基礎(chǔ)上, 正確預(yù)測目標(biāo)利潤, 合理確定上繳費(fèi)指標(biāo), 采用倒推法制定項(xiàng)目的目標(biāo)成本。

（3）加強(qiáng)目標(biāo)成本控制。

一方面, 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和工程建設(shè)的不同階段, 制定先進(jìn)可行、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案, 完善項(xiàng)目成本核算制度, 按企業(yè)界定的成本核算范圍、內(nèi)容和程序, 建立目標(biāo)成本控制信息反饋制度和監(jiān)督機(jī)制, 把住人工、材料、機(jī)械、費(fèi)用、進(jìn)度五大控制關(guān)口, 及時(shí)將實(shí)際成本脫離目標(biāo)成本的信息反饋到各責(zé)任單位,以便采取有效措施,保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面, 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行全過程的成本監(jiān)控, 推行項(xiàng)目財(cái)會(huì)人員委派制，經(jīng)常組織財(cái)務(wù)檢查, 加大審計(jì)監(jiān)督工作力度, 防止項(xiàng)目成本失控和成本信息失真。

（4）實(shí)行嚴(yán)格的成本考核制度。

成本考核嚴(yán)格與否, 直接關(guān)系到目標(biāo)成本管理的成效。因此，必須建立嚴(yán)格的企業(yè)，項(xiàng)目經(jīng)理部→作業(yè)隊(duì)→(或項(xiàng)目內(nèi)部各職能部門)→施工班組→個(gè)人的目標(biāo)成本考核制度→定期進(jìn)行考核, 做到獎(jiǎng)罰分明。

5．加強(qiáng)宏觀管理, 改善國有施工企業(yè)成本管理的外部環(huán)境

完善宏觀成本調(diào)控體系, 強(qiáng)化成本監(jiān)督。首先, 國家應(yīng)建立宏觀成本管理的專門機(jī)構(gòu), 負(fù)責(zé)制定和頒布成本管理的法規(guī)制度, 統(tǒng)一運(yùn)用計(jì)劃、市場、財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段, 對(duì)企業(yè)的成本管理實(shí)施有效的宏觀調(diào)控； 其次, 完善宏觀成本管理法規(guī), 盡快制定與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的《成本法》, 從法律上規(guī)范企業(yè)成本管理的范疇和主要內(nèi)容, 規(guī)范成本構(gòu)成和形成機(jī)制, 用法律來規(guī)范和約束企業(yè)的成本管理行為及其結(jié)果;再次, 財(cái)政部應(yīng)盡快出臺(tái)行業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法, 完善企業(yè)會(huì)計(jì)制度,規(guī)范企業(yè)的成本核算, 明確國有企業(yè)應(yīng)向政府有關(guān)部門報(bào)送成本報(bào)表, 并適當(dāng)增加成本指標(biāo)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考核和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的比重；最后, 加快推行和不斷完善財(cái)會(huì)人員委派制, 并加強(qiáng)財(cái)政、稅收、審計(jì)等部門對(duì)企業(yè)成本管理的政府監(jiān)督和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)監(jiān)督, 加大對(duì)會(huì)計(jì)造假的打擊力度, 遏制成本信息失真的現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)

[1] 張東超．項(xiàng)目法施工的成本控制[J]．陜西建筑．2006,(7)．43-47.[2] 劉牛生．施工項(xiàng)目管理中的成本控制[J]．施工企業(yè)管理．2006,(9)．60-61.[3] 馮莉莉，薛林立．淺談建筑施工項(xiàng)目成本管理[J]．經(jīng)濟(jì)師．2003,(3),283-284．

[4] 高繼紅，楊榮利．施工企業(yè)推行責(zé)任成本管理模式探索[J]．經(jīng)濟(jì)師．2000,(3),141-142．

[5] 李濟(jì)貴．施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理存在的問題及對(duì)策 [J]．財(cái)會(huì)月刊．2003,(9),22-23．

[6] 姚梅炎．工程成本管理 [M]．中國建筑工業(yè)出版社．1988．

第五篇：免費(fèi)師范教育違約問題調(diào)查研究

關(guān)于免費(fèi)師范生違約問題的調(diào)查研究

——以陜西師范大學(xué)為例

[摘要] 免費(fèi)師范生政策已經(jīng)出臺(tái)三年有余，第一屆的免費(fèi)師范生也已經(jīng)畢業(yè)了，然而他們的就業(yè)卻不盡人意，存在很多的問題，其中違約問題較為嚴(yán)重。本文通過以陜西師范大學(xué)為例，分析違約的原因以及解決的對(duì)策，著重從免費(fèi)師范生政策內(nèi)容本身，政策實(shí)施過程以及學(xué)生本身?xiàng)l件，分析違約的原因以及這一措施當(dāng)前所面臨的困境，并提出了解決這一問題的政策措施，希望政府通過完善這一政策，從而達(dá)到此政策應(yīng)有的作用。

[關(guān)鍵詞] 免費(fèi)師范生違約違約金調(diào)查反思對(duì)策

“國運(yùn)興衰，系于教育；教育成敗，系于教師”。因此，2007年5月，國務(wù)院總理溫家寶在十屆全國人大五次會(huì)議的政府工作報(bào)告中指出，在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。這樣，北京師范大學(xué)，東北師范大學(xué)，華東師范大學(xué)，華中師范大學(xué)，陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所師范院校優(yōu)先享受了國家這一政策。

“免費(fèi)師范生”是指報(bào)考教育部直屬六所師范院校之一，有條件的接受免費(fèi)師范教育的學(xué)生。免費(fèi)教育師范生入學(xué)前要簽訂三方協(xié)議，三方分別為部屬師范大學(xué)、免費(fèi)教育師范生和生源所在地省級(jí)教育行政部門。協(xié)議當(dāng)中規(guī)定了三方的權(quán)利和義務(wù)，其中有一條規(guī)定，免費(fèi)師范生在畢業(yè)后要回到生源地所在省份[1]從事教育工作十年以上?！斑`約”主要是指免費(fèi)師范生畢業(yè)后不履行協(xié)議規(guī)定的條款，回到生源地從教十年以上。在這些違約學(xué)生當(dāng)中，有些學(xué)生是不想回到生源地，而是尋求更好的發(fā)展道路，有些學(xué)生是進(jìn)行自己學(xué)業(yè)的繼續(xù)深造。在這里我們主要討論的是這些尋求更好發(fā)展道路的違約學(xué)生

“免費(fèi)師范教育”是中央實(shí)施的一項(xiàng)對(duì)中西部地區(qū)和農(nóng)村落后地區(qū)中小學(xué)教育的特殊政策，這一政策的出臺(tái)，目的就是為了促進(jìn)我國中小學(xué)教育的長期發(fā)展，也為了合理地分配我國的教育資源,讓中西部地區(qū)以及農(nóng)村落后地區(qū)充分享受到我國的教師資源。2011年，第一屆免費(fèi)師范生畢業(yè)了，然而他們的就業(yè)卻不盡人意，很多畢業(yè)生并沒有履行當(dāng)初的協(xié)議回到生源地所在的省份從教十年以上，在我們走訪調(diào)查的陜西師范大學(xué)的免費(fèi)師范生當(dāng)中，就存在著這樣的違約問題。

免費(fèi)師范生享受著國家的一系列優(yōu)惠政策，其中免費(fèi)師范生在校期間免除學(xué)費(fèi)，住宿費(fèi)，領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)，這是經(jīng)費(fèi)上巨大的優(yōu)惠措施，特別是在高校普遍收費(fèi)的情況下，國家拿出專項(xiàng)資金對(duì)考取免費(fèi)師范生的資助，更加凸顯了國家對(duì)師范生的重視。然而在如此優(yōu)惠的政策下，卻還有畢業(yè)生違約，我們不得不問，是國家的政策有問題還是學(xué)生自身的問題？

在調(diào)查陜西師范大學(xué)的違約生中，有以下幾個(gè)原因?qū)е铝怂麄兊牟宦男袇f(xié)議:

第一，協(xié)議里規(guī)定從教時(shí)間太長，不利于學(xué)生自身長遠(yuǎn)發(fā)展。陜西師范大學(xué)的免費(fèi)師范生在與學(xué)校簽署的協(xié)議里規(guī)定，學(xué)生在享受了國家的免費(fèi)教育政策以后，需要在畢業(yè)以后回到生源地所在的省份的中小-----------

學(xué)任教十年以上。部分學(xué)生認(rèn)為任教時(shí)間太長，限制了個(gè)人的自身發(fā)展，一旦從事教育事業(yè)十年以上，基 本就是終身從教了，這樣就沒有機(jī)會(huì)向其他方面發(fā)展。可能會(huì)有人當(dāng)初選擇報(bào)考師范院校是出于無奈，到后來才發(fā)現(xiàn)自己真的不適合當(dāng)老師，對(duì)這部分人來說，十年的教育工作太長了。

一行業(yè)。[3][2]還有部分學(xué)生認(rèn)為，十年都做了同樣的工作會(huì)出現(xiàn)工作疲勞期，很無趣，沒意思，沒有工作創(chuàng)新，他們不愿意長時(shí)間從事教師這

第二，從教工資待遇低，條件艱苦。由于東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平水平的差異，以及城市與農(nóng)村地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等諸因素，導(dǎo)致了畢業(yè)生在任教期間工資的差異，中西部地區(qū)以及農(nóng)村地區(qū)工資待遇低下，福利沒有東部發(fā)達(dá)地區(qū)高。加上中部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)地域條件限制，條件較為艱苦，導(dǎo)致廣大莘莘學(xué)子不愿意到這些條件艱苦的地方去，更何況是十年漫長的十年支教生涯。再者，六所師范院校的免費(fèi)師范生就讀的是教育部部署的師范大學(xué)，又是名校，因此，當(dāng)畢業(yè)生手持名校畢業(yè)證，認(rèn)為自身?xiàng)l件優(yōu)越，然而國家卻要讓他們?nèi)シ?wù)于中小學(xué)教育以及條件艱苦的西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，這種與自身價(jià)值不符的差異導(dǎo)致了他們的違約。而城市里得天獨(dú)厚的條件吸引著他們，他們認(rèn)為自身?xiàng)l件在城市里將會(huì)有更廣泛的發(fā)展前景。

第三，對(duì)于違約的學(xué)生，違約的懲罰力度小。根據(jù)陜西省《師范生免費(fèi)教育協(xié)議書》的協(xié)議條款規(guī)定，未能履行協(xié)議的畢業(yè)生，必須按教育部的規(guī)定退還已享受的免費(fèi)教育費(fèi)用并繳納違約金，超過時(shí)限的必須支付滯納金。免費(fèi)教育費(fèi)用為四年修讀期間的學(xué)費(fèi)，住宿費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)三項(xiàng)之和。畢業(yè)生未按協(xié)議規(guī)定從事中小學(xué)教育工作的，應(yīng)在違約處理決定發(fā)布一個(gè)月內(nèi)，一次性向教委退還所享受的教育費(fèi)用，并繳納該費(fèi)用50%的違約金，[4]這種違約的處罰辦法，我們認(rèn)為不足以懲罰違約的畢業(yè)生。部分學(xué)生認(rèn)為所繳納的違約金數(shù)額小。在我們調(diào)查的一位學(xué)生中，大致估算了一下，至少得繳納7.2萬元的違約金。7.2萬元的“違約費(fèi)用”以及一紙教育培養(yǎng)誠信協(xié)議，在更好的出路面前，這些都顯得脆弱和蒼白無力。交上幾萬元違約金，換取自身更大的發(fā)展前景，他們認(rèn)為值了。

我們的國家投入了巨大的人力，物力，財(cái)力培養(yǎng)的高校人才，最終卻沒能達(dá)到最終的預(yù)期效果，那么，面對(duì)免費(fèi)師范生的違約，有沒有辦法措施來解決這一問題。

面對(duì)政策本身存在的問題以及在實(shí)施過程中遇到的困境，從以下幾個(gè)方面來解決這一問題。

首先，縮短任教時(shí)間?？梢詫⑹耆谓虝r(shí)間改為五年。任教十年，能夠在一定程度上解決農(nóng)村教育師資不足，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，然而對(duì)于教師本身來說十年的任教時(shí)間過長，不利于保持教師的工作積極性，也不利于教師自身的全面發(fā)展。而任教時(shí)間過短，不足以使城鎮(zhèn)，農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量得到穩(wěn)定，持續(xù)的提升。因此，建議國家將任教時(shí)間適當(dāng)?shù)目s短一點(diǎn)。而五年的任教時(shí)間我們認(rèn)為比較合理。對(duì)于中小學(xué)教育來說，五年的時(shí)間可以也能夠提升教育質(zhì)量，五年后會(huì)出現(xiàn)教師流動(dòng)現(xiàn)象，而這時(shí)候新的免費(fèi)師范生就會(huì)頂崗，他們將會(huì)把他們的熱情會(huì)投入到教育當(dāng)中。對(duì)于教師來說，五年的時(shí)間不長也不短，還會(huì)促進(jìn)他們更好的發(fā)展。

其次，政府需要建立健全資金保障和監(jiān)督機(jī)制。面對(duì)工資待遇低下，條件艱苦這一問題，當(dāng)然是提高教師工資待遇，努力達(dá)到一種公平狀態(tài)。不能因?yàn)槟承┦》菽承┑貐^(qū)經(jīng)濟(jì)水平低下或者其他一些原因而降低了該省份免費(fèi)示范教師的工資待遇，這樣對(duì)于廣大畢業(yè)生來說是不公平的。教育部應(yīng)該像在培養(yǎng)免費(fèi)師范生階段一樣，拿出專項(xiàng)資金提高免費(fèi)師范生畢業(yè)生的工資待遇。“要把優(yōu)秀師資留在基層的最好辦法就是加大對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育的投入，提高教師的地位和待遇，縮小各地區(qū)以及城鄉(xiāng)的差別”。[5]回鄉(xiāng)從教，做出

[1]這一選擇是基于回家鄉(xiāng)從事教育所獲得的收益要比在城市工作所獲收益和違約支付的違約金要高，這樣

優(yōu)厚的待遇吸引著廣大的免費(fèi)師范生服務(wù)于教育。針對(duì)大部分免費(fèi)師范生畢業(yè)后回到中西部地區(qū)從事中小學(xué)教育工作，不僅要做到有編有崗，更要建立健全免費(fèi)師范畢業(yè)生從教后的待遇保障機(jī)制，切實(shí)做到保障他們享有穩(wěn)定而又較高的工資待遇，以鼓勵(lì)更多的免費(fèi)師范生終身從事教育事業(yè)。同時(shí)，政府必須保障?？顚Ｓ?，真正把資金落實(shí)到免費(fèi)師范生的培養(yǎng)過程和就業(yè)安置上面。

再次,加大懲罰力度。在違約協(xié)議中，應(yīng)該加大懲罰的力度。從三個(gè)方面保障這一措施的順利實(shí)施。第一，將繳納50%的違約金改為繳納100%的違約金，這樣，如果免費(fèi)師范生畢業(yè)后違反協(xié)議，就必須

支付高昂的違約金，如果其沒有能力支付，就減少了違約的機(jī)會(huì)。

第二，對(duì)于不講誠信的違約生，建立誠信檔案，向社會(huì)公布違約的記錄，并記入本人人事檔案，這個(gè)記錄對(duì)違約生的就業(yè)，生活都會(huì)產(chǎn)生影響。

第三，通過法律途徑來保障違約后的懲罰措施順利進(jìn)行。事后調(diào)節(jié)是一種極有可能挽回局面的舉措，大學(xué)生也是一個(gè)弱勢群體，在強(qiáng)大教育機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位面前也會(huì)因?yàn)榇藨土P力度而“回心轉(zhuǎn)意”，前提是事業(yè)單位能降低自己的身份，從工資待遇等各方面予以彌補(bǔ)，畢竟懲罰不是最終目的。

最后，政府進(jìn)一步完善政策內(nèi)容，力求更加清晰、明確。政府有義務(wù)向?qū)W生及在校免費(fèi)師范生解釋清楚政策，防止產(chǎn)生糾紛，以更好的增強(qiáng)政策執(zhí)行效果。教育公平作為教育政策制定的原則之一，當(dāng)然要適用于政策對(duì)象，學(xué)生有權(quán)利清楚與自己利益相關(guān)的每一項(xiàng)條款，否則政策就是低效的，不公平的，這就需要政府不斷完善政策內(nèi)容，力求政策內(nèi)容更加清晰明確，更具有操作性。

第四，改變國家政策傾向。2007年國家實(shí)行免費(fèi)師范生教育僅在教育部直屬的六所師范院校實(shí)行。這種政策對(duì)于普通師范院校顯得尤為不公平。就陜西地區(qū)來看，陜西師范大學(xué)本身享受著優(yōu)厚的政策待遇，國家每年為其提供充裕的資金支持，況且又作為免費(fèi)師范生政策的試點(diǎn)，國家每年又為其提供額外的資金支持，這對(duì)于地方師范院校來說，就顯得很不公平。像寶雞、咸陽、渭南、商洛、安康等地方師范院校本身在辦學(xué)資金，生源等方面就有很多不足，在部屬師范院校實(shí)行免費(fèi)師范生政策以后，這種不足更加突兀，“就地方師范院校來說，本來在生源上就不如部屬的師范大學(xué)，在師范生免費(fèi)教育的政策下，只會(huì)與部屬的師范大學(xué)差距越來越大?！?[3]他們的地位和作用不同，差距也越來越大，而面對(duì)這種情況，國家為什么不將政策傾向于地方師范院校。地方師范院校占我國師范院校數(shù)量的大部分，在校師范生人數(shù)占我國師范生總數(shù)的大部分，承擔(dān)著我國教育事業(yè)人才培養(yǎng)的重大責(zé)任，更應(yīng)該成為免費(fèi)教育政策的適用者。同時(shí)，當(dāng)部屬師范院校的畢業(yè)生們手持名校畢業(yè)證，自身的優(yōu)越性便提高了，致使他們不愿意到落后地區(qū)服務(wù)于教育，而作為地方師范院校的學(xué)生們，他們更愿意為教育服務(wù)，因?yàn)?，他們本身?xiàng)l件不足，但熱衷于教育事業(yè)，容易得到滿足。地方師范院校的極大多數(shù)學(xué)生們，以寶雞文理學(xué)院為例，大部分都來自農(nóng)村，這些學(xué)生們畢業(yè)了愿意到生源地從事教育事業(yè)，因?yàn)樗麄冇袧夂竦泥l(xiāng)土情結(jié)。他們熱愛家鄉(xiāng)，熱愛教育事業(yè)。從另一方面說，如果政府政策傾向于地方師范院校畢業(yè)生，他們一旦違約，高額的違約金使得他們負(fù)擔(dān)不起，減少和避免了違約。

我國的師范教育自建立伊始就實(shí)行免費(fèi)的教育政策，然而到了1997年擴(kuò)招以后，這一狀況發(fā)生了變化，師范大學(xué)也開始實(shí)行逐漸的收費(fèi)乃至全額收費(fèi)制度，[4]那么，既然早在幾十年前就已經(jīng)實(shí)行了免費(fèi)教育，為什么國家現(xiàn)在不繼續(xù)實(shí)行師范生的免費(fèi)教育。依照我國現(xiàn)階段的國力、財(cái)力，我們認(rèn)為我們的國家完全有能力實(shí)現(xiàn)這一政策。這樣，給了學(xué)生和學(xué)校一個(gè)雙向選擇的機(jī)會(huì)。

另一方面，大學(xué)生作為一個(gè)知識(shí)分子團(tuán)體，他們的知識(shí)構(gòu)成，社會(huì)閱歷，實(shí)踐潛力是無窮無盡的，一旦作用于社會(huì)，將會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的爆破力?？墒侵袊鐣?huì)太復(fù)雜了，是社會(huì)這個(gè)客觀環(huán)境左右了大學(xué)生的價(jià)值觀。他們選擇了大學(xué)，目的就是通過此途徑來改變命運(yùn)，而這種命運(yùn)就是用金錢支撐起來的幸福生活。也許有人鄙視這個(gè)世俗的想法，可是中國貧富差距太大這個(gè)事實(shí)也就決定了只有少數(shù)人愿意徹底將自己奉獻(xiàn)給社會(huì)。中國的教育制度，把大學(xué)整頓成了一個(gè)工廠，這個(gè)工廠只負(fù)責(zé)生產(chǎn)，不管銷路，因此，大學(xué)生們要想辦法把自己推銷出去。雖然“免費(fèi)師范生”的這些大學(xué)生們較之幸運(yùn)，但是這與他們的最終的目的與家庭的期望格格不入，心里的落差，鮮明的比較，使得他們最終不得不違約。因此，作為國家，應(yīng)該大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提升我們的綜合國力，提高人民的生活水平所限貧富差距。作為教育機(jī)構(gòu)，要轉(zhuǎn)變教育方式，要加大力度培養(yǎng)大學(xué)生的素質(zhì)，使得他們的價(jià)值觀和人生觀得到提升。

免費(fèi)師范教育政策的出臺(tái)、實(shí)施對(duì)進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會(huì)最受尊重的事業(yè)意義重大；同時(shí)培養(yǎng)大批優(yōu)秀教師，鼓勵(lì)優(yōu)秀青年教師服務(wù)于教育事業(yè)，推動(dòng)我國教育事業(yè)發(fā)展特別是中西部地區(qū)，農(nóng)村落后地區(qū)的教育事業(yè)的發(fā)展，都有重大意義。然而，對(duì)于違約這一問題，我們希望政府進(jìn)一步完善政策本身，以及政策的實(shí)施過程，切實(shí)達(dá)到預(yù)期效果，促進(jìn)我國教育事業(yè)的發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]吳浩.博弈論模型下免費(fèi)師范生政策完善的對(duì)策與建議[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(9)

[2]孫大宏.對(duì)于我國免費(fèi)師范生政策實(shí)施的反思與展望[J].南京師范大學(xué)教育學(xué)院，2010(2）

[3]張玲，陳靜.師范生免費(fèi)教育中的教育公平問題探析[J].四川理工學(xué)院(社會(huì)科學(xué)版)，2008(1)

[4]黎婉勤.關(guān)于師范生免費(fèi)教育的若干思考[J].教師教育研究，2007(3)

[5]馬麗華.對(duì)于第一屆免費(fèi)師范生教育政策的調(diào)查研究[J].華中師范大學(xué)，2011(2)