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      甘孜州優(yōu)秀校長(zhǎng)推薦材料
      
        
       時(shí)間：2019-05-13 16:54:02下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：甘孜州優(yōu)秀校長(zhǎng)推薦材料
      

      甘孜州優(yōu)秀校長(zhǎng)推薦材料
      （麻家集鎮(zhèn)漆家溝小學(xué)）
      麻建林，渭源縣麻家集鎮(zhèn)漆家溝小學(xué)校長(zhǎng)。1992年7月畢業(yè)于自貢市富順師范，同年8月響應(yīng)黨的號(hào)召主動(dòng)請(qǐng)纓支邊到甘孜州康定縣姑咱小學(xué)，1997年數(shù)學(xué)教研組長(zhǎng)，1998年9月?lián)螌W(xué)校副教導(dǎo)主任，2002年9月?lián)喂迷坌W(xué)校長(zhǎng)。教育是神圣的，教育是太陽(yáng)底下最光輝的事業(yè)，他以其扎實(shí)的工作作風(fēng)和出色的工作成績(jī)，得到社會(huì)各界人士的一致好評(píng)，他以人為本、以德育人的教育理念育導(dǎo)著一批又一批學(xué)生的成長(zhǎng)。他多次被評(píng)為省、縣、鎮(zhèn)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀行政。
      一、一心只有學(xué)生、把愛獻(xiàn)給孩子
      麻校長(zhǎng)從教已7年了，從踏上講臺(tái)的第一天起，他就再也不想離開教育了。因?yàn)樗缓⒆觽兡欠N天真無邪、渴望學(xué)習(xí)、渴望知識(shí)的眼神吸引住了；因?yàn)樗钌罾斫狻敖處煛钡暮x、為自己的工作能給孩子締造一生幸福而感到興奮；更因?yàn)樗麗壑⒆觽?，愛他們的純真、坦白和無邪，他執(zhí)著地追求著——把真愛奉獻(xiàn)給每一位孩子。
      漆家溝小學(xué)的師生不會(huì)忘記，多少次為了患病無法醫(yī)治的學(xué)生，何校長(zhǎng)帶頭號(hào)召全校師生捐錢治病，為患病的學(xué)生東奔西走。何校長(zhǎng)就是這樣牽掛著每一位孩子！“一切為了孩子，為了一切孩子，為了孩子的一切”，這是一句教育名言，也是她從教十多年歷久不變的教育理想和信念。記得2008年“5.12”汶川大地震時(shí)，我校學(xué)生也受到波及，一位學(xué)生在返校的途中不幸被震松的飛石砸中，何校長(zhǎng)得知此事后，心情非常沉重，他不顧個(gè)人安危、余震的危險(xiǎn)，爬山涉水一個(gè)多小時(shí)，前往事故出發(fā)地點(diǎn)，看望不幸砸死的學(xué)生，慰問學(xué)生家長(zhǎng)。在他的帶領(lǐng)下“5.12”大地震中學(xué)校全校師生共捐款5萬多元，他自己捐款幾次累計(jì)八百多元；當(dāng)學(xué)生不小心拌倒出現(xiàn)頭破血流時(shí)，時(shí)常都能看到是何校長(zhǎng)親自把學(xué)生背到醫(yī)院或者扶到醫(yī)院，使學(xué)生得到及時(shí)治療，這樣的事情對(duì)于他來說簡(jiǎn)直是無法一一枚舉。然而尊重學(xué)生的校長(zhǎng)卻忘了自我，記得1999年春季的那一學(xué)期，何校長(zhǎng)身患填充式膽結(jié)石疾病，晚上經(jīng)常痛得無法忍受，難以入睡。第二天又拖著
      疲憊的身軀繼續(xù)為學(xué)生們講課、上課。老師們都勸其休息、檢查，但他為了孩子，不耽誤他們的學(xué)習(xí)，一直拖到暑假休息中才到醫(yī)院動(dòng)手術(shù)，手術(shù)完不到兩個(gè)星期，醫(yī)生建議他在家休息，但他心系工作，心系學(xué)生，休息不到兩個(gè)星期就來到了學(xué)校，重新開始新學(xué)期工作。工作十多年來，他從不因個(gè)人私事、請(qǐng)病假耽誤學(xué)校工作、耽誤學(xué)生的學(xué)習(xí)。
      他尊重孩子，常常耐心傾聽孩子們的心聲，許多的孩子都非常樂意親近他、愛戴他；他也全心全意地愛孩子們；他在學(xué)校中努力良好學(xué)校文化，營(yíng)造民主平等的氛圍，建立了和諧的師生關(guān)系，使孩子們有了更自由、更廣闊的成長(zhǎng)空間；為了孩子們的持續(xù)發(fā)展，使孩子們能適應(yīng)新世紀(jì)的社會(huì)需求，他突破傳統(tǒng)，打破了課程的固有模式和界限，極力加強(qiáng)信息教育和英語(yǔ)教育，營(yíng)造辦學(xué)特色，促使學(xué)校教育與時(shí)俱進(jìn)；為了促進(jìn)孩子們?nèi)娑鲃?dòng)地發(fā)展，他精心為孩子們打造完美的教育殿堂，堅(jiān)持每年舉辦幾個(gè)大型的藝術(shù)、體育等活動(dòng)，開展豐富多彩的課外活動(dòng)，他還提出：學(xué)校舉辦的這些大型活動(dòng)都是更好的為每一位孩子的發(fā)展服務(wù)，要求每一個(gè)活動(dòng)都應(yīng)該面向全體，應(yīng)該是“平民化”的、全員性的；為了讓學(xué)校成為學(xué)習(xí)的樂園，他還想方設(shè)法籌集資金，為孩子們籌建微機(jī)室，改造了廚房設(shè)備、建立留守兒童之家，在力所能及的情況下創(chuàng)造濃郁而富有特色的校園文化氛圍。學(xué)校獨(dú)特的育人理念與模式，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。
      值得一提的是，今年州藝術(shù)節(jié)的表演中，我校節(jié)目《花裙子飄起來》，同學(xué)優(yōu)美的表演，富有感染力的音樂理解力，獲得在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和專家的一致好評(píng)。許多同學(xué)參加的作文、美術(shù)等在國(guó)家、省、州等各級(jí)各類大賽中捷報(bào)頻傳。這一個(gè)事例，不僅說明姑咱小學(xué)校長(zhǎng)和老師對(duì)孩子們灌注了多少的心血和情感，更是校長(zhǎng)明確的辦學(xué)理念、關(guān)注每一位孩子的成長(zhǎng)與發(fā)展、實(shí)施素質(zhì)教育的重要體現(xiàn)。
      二．以身作則、以認(rèn)為本
      何校長(zhǎng)一心想著黨的養(yǎng)育之恩，始終與黨中央保持一致，團(tuán)結(jié)在以胡錦濤書記為首的黨中央周圍，擁護(hù)黨和國(guó)家的路線、方針、政策。忠于黨和人民的教育事業(yè)，認(rèn)真的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的思想指導(dǎo)自己的工作。
      他身上具有中國(guó)傳統(tǒng)教師的善良、豁達(dá)、寬厚、仁愛、正直、坦率、刻苦、勤奮的個(gè)性品質(zhì)。作為一校之長(zhǎng)，他實(shí)事求是的工作作風(fēng)和科學(xué)的管理方法，以及對(duì)教師們的理解、尊重和寬容，得到了教師們的深厚愛戴，展現(xiàn)著特有的人格魅力。
      他對(duì)自己卻是十分的嚴(yán)格，他帶頭遵守學(xué)校的規(guī)章制度；自2002年9月?lián)涡ｉL(zhǎng)職務(wù)以來，要求老師做到的何校長(zhǎng)首先做到，要求老師不做的他從來不做。他7年如一日?qǐng)?jiān)持每天早上7：30，學(xué)生來了，學(xué)校就有何校長(zhǎng)的身影，每天下午學(xué)生走后5點(diǎn)過才離校。節(jié)假日和寒暑假，他更是牽掛著學(xué)校的平安，一心撲在學(xué)校的工作上，用心血和汗水抒寫著自己的工作業(yè)績(jī)。他勤政廉正、公正嚴(yán)明、作風(fēng)民主，以高尚的人格贏得領(lǐng)導(dǎo)和老師們的信任與支持，贏得學(xué)生的尊重，贏得家長(zhǎng)和各界人士的稱贊。在身體力行、嚴(yán)于律己的同時(shí)，何校長(zhǎng)對(duì)他人卻是更多的寬容，他崇尚“仁者愛人”、待人永遠(yuǎn)是“坦城相對(duì)”。他管理的學(xué)校，大部分都是年輕的教師。在紛繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，如何保持教育隊(duì)伍的純潔，引領(lǐng)著這幫年輕教師走正確的人生路并不容易。平常，他總喜歡與青年老師們誠(chéng)懇交談，分享他們的喜怒哀樂。談家常、談人生、談理想、談苦惱、談工作，幫助他們掌握工作方法，這種濃濃的親和力，使教師們感受到關(guān)愛，教師們都信任她、佩服她、尊敬她。
      記得有一次，一位教師身患重病到雅安住院，何校長(zhǎng)不顧長(zhǎng)途勞累親身前往醫(yī)院探望，噓寒問暖，并多次安排學(xué)校行政人員、教師探望生病的老師，令生病的老師及其家人深受感動(dòng)。記得有一位青年教師當(dāng)?shù)弥约阂螕?dān)任學(xué)校高年級(jí)的數(shù)學(xué)教學(xué)時(shí)，因?yàn)榕伦约航?jīng)驗(yàn)不足、承擔(dān)不了教學(xué)責(zé)任感到迷惘而情緒低落時(shí)，他及時(shí)與之談心,給予了極大的鼓勵(lì)、幫助和建議。在他信任的言語(yǔ)中，青年老師體會(huì)到教育的使命感：相信自己能做到自己想做的一切！學(xué)校是一個(gè)溫暖的家，老師們?cè)谶@里找到了可依戀的親情，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的歸屬感，形成了極強(qiáng)的凝聚力。這就是他堅(jiān)持人本管理的結(jié)果。
      何校長(zhǎng)懂得管理之道，要管理好一所學(xué)校，除了必須要有親和力，有一套符合校情、科學(xué)合理的規(guī)章制度規(guī)范教育教學(xué)行為，更重要的是真真正
      正為教師的發(fā)展著想，重視干部、教師隊(duì)伍的建設(shè)。何校長(zhǎng)處處以教師們的發(fā)展為依歸，時(shí)刻考慮如何讓教師想發(fā)展、能發(fā)展、會(huì)發(fā)展，“教師的發(fā)展就是學(xué)校的發(fā)展，就是學(xué)生的發(fā)展”這句話常常掛在他的嘴邊，也成為他思考得最多的問題之一。他期期都要抓好職業(yè)道德教育，聯(lián)系專家、學(xué)者到校，派出教師到名校聽課學(xué)習(xí)，營(yíng)造了一個(gè)自覺學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)向上、朝氣蓬勃的學(xué)習(xí)型的教師團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)了教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展，為學(xué)校的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      三．率先垂范、促科研發(fā)展
      如果說，在何校長(zhǎng)身上能看到兢兢業(yè)業(yè)，刻苦耐勞典型的教師影子，那么他勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于創(chuàng)新的作風(fēng)，更是新時(shí)代學(xué)習(xí)型教師的集中體現(xiàn)。他表現(xiàn)出來的哪種永遠(yuǎn)進(jìn)取的精神，恰恰是他對(duì)教育事業(yè)的強(qiáng)烈責(zé)任感與使命感使然。
      他常?！安话脖痉荨保趯W(xué)習(xí)中尋求突破，探討新的教育模式，形成新的教育理念，表現(xiàn)出極其強(qiáng)烈的改革意識(shí)。任校長(zhǎng)的7年間，他把教育科研做為學(xué)校發(fā)展的催化劑。他親自主持縣級(jí)課題“梯度教學(xué) 異步提高”獲得成功、省級(jí)重點(diǎn)微型課題“藏區(qū)新農(nóng)村留守兒童教育研究”正在實(shí)施中。在教育科研中，他親自選定研究的方向、親自擬訂課題實(shí)驗(yàn)方案、親自制定推進(jìn)課題實(shí)驗(yàn)的方法和措施、親自參與課題的各項(xiàng)研究活動(dòng)，親自撰寫課題結(jié)題報(bào)告、親自過問課題的研究進(jìn)展、把握研究的方向，引領(lǐng)著課題的深入發(fā)展。通過教育科研推動(dòng)學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。
      何校長(zhǎng)常致力于學(xué)校教育的改革與創(chuàng)新。了解他的人，都知道她是勇于第一個(gè)吃螃蟹的人，她所想所做的事情都是最先進(jìn)最有創(chuàng)意的，也都為她在教育科研中超前的思考和大膽的改革、敢為人先的風(fēng)格所佩服。1998年他擔(dān)任學(xué)校副教導(dǎo)和數(shù)學(xué)教研組組長(zhǎng)時(shí)，率先倡導(dǎo)教師們進(jìn)行教學(xué)改革、進(jìn)行課題研究的嘗試；1999年他在教學(xué)中提倡小組合作化學(xué)習(xí)，并形成姑咱小學(xué)小組學(xué)習(xí)的一個(gè)基本模式；2003年在外界現(xiàn)代教育技術(shù)的影響下，何校長(zhǎng)率先自己制作課件，在班級(jí)上課中運(yùn)用多媒體教學(xué)，推動(dòng)教師們努力運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的高潮。
      在社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的沖擊下，何校長(zhǎng)卻難得地?fù)碛兄逍训念^腦，不隨波逐流。他認(rèn)為，只有認(rèn)認(rèn)真真做教育，扎扎實(shí)實(shí)搞教學(xué)才能對(duì)得起社會(huì)，對(duì)得起孩子。教育工作者理所當(dāng)然地負(fù)有不可推卸的社會(huì)責(zé)任。在教學(xué)中，他不允許有一丁點(diǎn)兒的含糊。他要求教師用心做教育，用心愛孩子，要有一份堅(jiān)毅的責(zé)任心。在何校長(zhǎng)所擔(dān)任的數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)，十多年來，年年、期期都在同年級(jí)中獨(dú)占鰲頭。同樣學(xué)校全校教師不斷進(jìn)取、努力拼搏，教學(xué)成績(jī)?cè)谡蹡|地區(qū)名列前茅，受到家長(zhǎng)的認(rèn)可、社會(huì)的好評(píng)。
      正是由于有這樣的領(lǐng)路人，學(xué)校的管理水平、教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升；學(xué)校年年都在目標(biāo)考核中榮獲獎(jiǎng)勵(lì)，尤其2008年在全縣幾十個(gè)中小學(xué)校中獨(dú)占頭籌，榮獲一等獎(jiǎng)；2006年教改課題榮獲縣級(jí)二等獎(jiǎng)；2008年學(xué)校黨支部評(píng)為縣級(jí)優(yōu)秀基層黨組織。學(xué)校每年每期的大型活動(dòng)簡(jiǎn)直就是姑咱的一道風(fēng)景，“六一兒童節(jié)”、“國(guó)慶節(jié)”、“冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)”等等，既是展現(xiàn)姑咱小學(xué)藝術(shù)教育的成果，又似是姑咱地區(qū)的盛大節(jié)日，校園里人山人海、歡歌笑語(yǔ)，充滿了節(jié)日的氣氛。年年的畢業(yè)班檢測(cè)，學(xué)校都幾乎包攬了折東地區(qū)的前三名，為初中輸送了一大批優(yōu)秀學(xué)員。由于管理出效益、出質(zhì)量，學(xué)校的學(xué)生數(shù)也得到飛速的提高，由2002年上任初的600余人，發(fā)展到今天的1000余人。何校長(zhǎng)個(gè)人在1997年被評(píng)為康定縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、四川省“優(yōu)秀藝體教育工作者”，2001年評(píng)為四川省“優(yōu)秀教師”，多次評(píng)為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀教育工作者”、“優(yōu)秀行政”；同時(shí)何校長(zhǎng)還有近10篇論文獲得省、州兩級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)。
      “ 誰(shuí)言寸草心，報(bào)得三春暉。傾情育桃李，春到百花艷?！?。這是何校長(zhǎng)奮斗在教育戰(zhàn)線上的座右銘。他用無悔的青春和樸實(shí)的言行描繪著一個(gè)普通校長(zhǎng)，一位人民教師壯美的人生畫卷，來日方長(zhǎng)顯身手，甘灑熱血寫春秋。為了莊嚴(yán)的使命和神圣的職責(zé)，為了教育事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，為了托起明天的太陽(yáng)，年輕的何校長(zhǎng)正以沉穩(wěn)剛健的步伐，在教育大道上繼續(xù)闊步前進(jìn)。
      第二篇：甘孜州簡(jiǎn)介（推薦）
      圣潔甘孜歡迎您！
      ――甘孜州基本概況 “甘孜”，藏語(yǔ)意為圣潔美麗的地方。在這片歷史厚重、資源豐富、生態(tài)良好、文化濃郁的土地上，有聽不完的山歌藏戲，跳不完的鍋莊弦子，看不完的山川美景……
      歷史悠久的雪域高原
      甘孜，古為羌地，唐屬吐蕃，元初設(shè)土司制度，清末改土歸流。原屬西康省，曾名“藏族自治區(qū)”（州級(jí)）、“藏族自治州”，1955年劃歸四川省，改稱甘孜藏族自治州，是新中國(guó)成立的第一個(gè)專區(qū)級(jí)少數(shù)民族自治州。
      甘孜州位于四川省西部、青藏高原東南緣，東鄰四川省阿壩藏族羌族自治州和雅安市，南連四川省涼山彝族自治州和云南省迪慶藏族自治州，西與西藏自治區(qū)昌都地區(qū)隔金沙江相望，北接青海省玉樹和果洛兩個(gè)藏族自治州，是我國(guó)早期民族頻繁遷徙的“民族走廊”的腹心帶，是“茶馬古道”的中樞和“進(jìn)藏重鎮(zhèn)”，是康區(qū)傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的核心地區(qū)，是全國(guó)第二大藏區(qū)的重要組成部分。全州總面積15.3萬平方公里，總?cè)丝?16萬。轄康定、丹巴、瀘定、九龍、道孚、爐霍、色達(dá)、甘孜、白玉、新龍、德格、石渠、雅江、理塘、稻城、鄉(xiāng)城、得榮、巴塘18個(gè)縣（市），州府所在地為情歌故鄉(xiāng)——康定市。
      藍(lán)色星球上的最后一片凈土
      甘孜地處青藏高原和四川盆地過渡地帶，地形地貌復(fù)雜，是世界上自然生態(tài)最完整、氣候垂直帶譜與動(dòng)植物資源垂直分布最多的地區(qū)之一，遼闊的地域、森林、草地構(gòu)成了長(zhǎng)江上游重要水源涵養(yǎng)地和生態(tài)屏障，是國(guó)家重要生態(tài)功能區(qū)，也是我國(guó)重要的天然物種基因庫(kù)。金沙江、雅礱江、大渡河縱貫全境，流域面積14.61萬平方公里，占長(zhǎng)江流域面積的8.5%；天然草場(chǎng)面積1.3億畝，是全國(guó)五大牧區(qū)之一（川西北牧區(qū)）的重要組成部分；森林面積7655萬畝，覆蓋率達(dá)32.1%，占四川省的20%，是我國(guó)第二大林區(qū)（西南林區(qū)）的重要組成部分，有保存完好的貢嘎山西坡莫溪溝、稻城東義河谷、亞丁、亞拉雪山原始紅杉林等原始森林；高山草甸達(dá)14164萬畝，濕地達(dá)88.8萬公頃。境內(nèi)有大熊貓、小熊貓、金絲猴等30多種國(guó)家珍稀動(dòng)物，有麝香、鹿茸等上乘的動(dòng)物藥材，蟲草、貝母等植物藥材，有“酒、肉、果、蔬、茶、菌、藥、水、糧、油”等十大圣潔甘孜品牌的天然有機(jī)綠色食品。
      夢(mèng)中的香格里拉
      甘孜山川雄偉、景色瑰麗，集中了青藏高原向云貴高原和四川盆地過渡地帶的所有迤邐原始的自然之美，被朱镕基譽(yù)為“海外仙山，蓬萊圣境”。擁有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)、世界自然遺產(chǎn)1個(gè)、世界“人與生物圈”保護(hù)區(qū)1處、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)5個(gè)、國(guó)家森林公園3個(gè)。
      — 2 — 這里是山的王國(guó)。有目前世界上保存最完整、最原始、最獨(dú)特的高山生態(tài)系統(tǒng)，全州80%的面積為山地。海拔6000米以上的山峰有5座，海拔5000米以上的山峰有200余座。被譽(yù)為“蜀山之王”“香格里拉之巔”的貢嘎山，海拔7556米，名列中國(guó)最美十大名山第二。雪山和冰川、高山湖泊、松林和杜鵑林鑲嵌其間，自然風(fēng)光美不勝收。
      這里是水的海洋。數(shù)不勝數(shù)的高原湖泊，靜臥于群峰環(huán)抱，冰川侵蝕，杉松拱衛(wèi)，草茂風(fēng)輕，猶如一顆顆翡翠，星羅棋布地鑲嵌在康巴高原。
      這里是冰雪的世界。境內(nèi)200多條冰川，棲身于云霧繚繞的山谷，詮釋著高原冰帽的傲骨冰霜之美。特別是貢嘎雪峰腳下的海螺溝大冰瀑布，高1080米，寬550～1100米，景象萬千、氣勢(shì)恢宏，比著名的黃果樹瀑布還大出10余倍，是中國(guó)迄今發(fā)現(xiàn)的最高大、最壯觀的冰川瀑布，也是全世界海拔最低、緯度最低的現(xiàn)代冰川瀑布。
      一曲康定情歌響徹寰宇
      在歷史發(fā)展進(jìn)程中，各種文化相互交融，形成了既有與其它藏區(qū)相同的藏族文化共性，又具有自身多元性文化歷史印記的鮮明地域特征，擁有世界級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)21個(gè)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位15個(gè)。
      民間藝術(shù)地域鮮明。繪畫以唐卡著名，善用“金”“銀”描繪，— 3 — 達(dá)到出神入化、登峰造極的境界；雕塑以新龍藥泥面具出名，基于純天然的原材料和神秘的制作工藝，蘊(yùn)藏著民族、宗教、民間工藝、醫(yī)學(xué)文化等內(nèi)涵；民歌以《康定情歌》聞名，享有“宇宙歌曲”美譽(yù)；舞蹈以巴塘弦子、甘孜踢踏最為壯觀，積淀著厚重的民族文化，折射著濃郁的民族風(fēng)情；藏戲以享有“東方伊利亞特”之稱的《嶺·格薩爾王史詩(shī)》最為出彩，是世界上最長(zhǎng)的藏族英雄史詩(shī)，構(gòu)成了康巴文化最亮麗、最耀眼的閃光點(diǎn)；以南派藏藥為代表的甘孜藏醫(yī)藥已傳承四千多年，名醫(yī)輩出、療效確切、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，形成了浩如煙海的醫(yī)藥學(xué)專著和獨(dú)具特色的民族醫(yī)藥學(xué)理論體系。
      民俗民風(fēng)殊異奇特?；樗滓钥当毖诺a江走婚習(xí)俗最為獨(dú)特，展現(xiàn)了母系氏族社會(huì)時(shí)期女性文化的鮮明色彩；節(jié)慶以轉(zhuǎn)山會(huì)尤為盛行，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——康定“四月八”轉(zhuǎn)山會(huì)最為著名；特色美食以五香糌粑、坨坨牦牛肉、酥油茶為代表，采取當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)食材純手工制作，極具地方風(fēng)味；藏族服飾作為源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的藏文化的一種載體，具有長(zhǎng)袖、寬腰、大襟、肥大的特點(diǎn)，深藏于傳統(tǒng)民間。
      宗教文化傳承千年。藏傳佛教在甘孜州有一千三百多年的歷史，具有教派齊全、五教并舉的特點(diǎn)，“每一座寺廟都是一個(gè)藝術(shù)的宮殿”，展現(xiàn)著藏文化早期的包容性，體現(xiàn)了藏文化發(fā)展過程的多樣性。素有“雪域文化寶庫(kù)”之譽(yù)的德格印經(jīng)院是藏區(qū)經(jīng)板數(shù)量最多、文獻(xiàn)學(xué)科最全、印刷質(zhì)量最高的印經(jīng)院，收藏有二十
      — 4 — 七萬余塊珍貴經(jīng)版、畫版等，又兼收并蓄各教派經(jīng)典，文獻(xiàn)總字?jǐn)?shù)達(dá)三億之巨。遍布全境的寺廟、林立的佛塔、飄動(dòng)的經(jīng)幡、成山的瑪尼堆、鐫刻的六字真言……仿佛訴說著久遠(yuǎn)的歷史，給予您無限遐想！
      建筑風(fēng)格獨(dú)樹一幟。獨(dú)具民族風(fēng)格的寺院、官寨、碉樓、橋梁和白塔流傳至今，以固化的建筑形式彰顯著藏區(qū)古樸的特色資源和生活場(chǎng)景。碉樓主要分布于丹巴、新龍、九龍等縣，有四角、六角、八角、十二角、十三角等多種類型，極具建筑研究意義和觀賞價(jià)值。素有“千碉之國(guó)”美譽(yù)的丹巴縣，其古碉樓共計(jì)562座，形式各異，具有較高的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值，被列為第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。民居類型多樣、風(fēng)格不一，稻城石藏房、鄉(xiāng)城白藏房、巴塘紅藏房等等。極具牧區(qū)傳統(tǒng)特色的帳篷，用牛毛編織，普遍為蚌形，多為牧民逐水草而居時(shí)所用。橋梁建設(shè)就地取材，以藏式伸臂橋、索橋、石橋、木橋四種為主，由圓木構(gòu)架而成的藏式伸臂橋尤為特別，不用一顆鐵釘和一根鐵絲，充分展現(xiàn)了甘孜人的聰明才智。
      紅色文化絢麗多彩。這是一片工農(nóng)紅軍播灑紅色火種的土地，用無數(shù)感人的故事塑造起革命精神的光輝燈塔。1935年5月至1936年7月，中國(guó)工農(nóng)紅軍飛奪瀘定橋進(jìn)入甘孜，途徑和停留這里的16個(gè)縣城，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)15個(gè)月之久，留下了毛澤東的磨西居住舊址，嵐安蘇維埃政府舊址，飛奪瀘定橋指揮部舊址，紅軍二、四方面軍甘孜縣會(huì)師舊址，甘孜縣第一個(gè)博巴中央政府舊址等一
      — 5 — 大批革命歷史遺跡。這些紅色旅游資源獨(dú)具特色，以瀘定橋?yàn)榇淼募t色旅游景區(qū)被列為全國(guó)十二個(gè)重點(diǎn)紅色旅游區(qū)和四川省重要的紅色旅游目的地。
      一片物華天寶之圣地
      神奇秀美的自然風(fēng)光讓人賞心悅目，奇異厚重的康巴文化讓人流連忘返，而得天獨(dú)厚的自然資源更讓人驚嘆不已！
      能源開發(fā)潛力巨大。全州水能資源理論蘊(yùn)藏量超過5000萬千瓦，占四川省的1/3，技術(shù)可開發(fā)量達(dá)4130萬千瓦，是“川電外送”重要基地。境內(nèi)日照時(shí)間長(zhǎng)、日光強(qiáng)烈，作為得天獨(dú)厚的一大優(yōu)勢(shì)資源，太陽(yáng)能理論可利用量約5600萬千瓦，經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量約1120萬千瓦。風(fēng)能資源可開發(fā)量約1000萬千瓦左右；地表出露的熱原249處。
      礦產(chǎn)儲(chǔ)藏豐富多樣。境內(nèi)礦產(chǎn)資源種類多、儲(chǔ)量大、品位高，是我國(guó)重要的成礦區(qū)域和礦產(chǎn)資源的大寶庫(kù)。已發(fā)現(xiàn)礦種90多個(gè)，有色金屬、貴金屬、非金屬礦和建材礦等品種多、儲(chǔ)量大、產(chǎn)地多。已探明礦產(chǎn)資源29種，超大型和大型礦床10余處、中型礦床20余處，金、銀等十余種金屬居全省第一，鋰輝礦儲(chǔ)量居亞洲第一。已建成白玉呷村銀多金屬礦、九龍里伍銅礦等，正在加快推進(jìn)世界級(jí)的“中國(guó)鋰都”建設(shè)。
      優(yōu)質(zhì)溫泉數(shù)量眾多。四川省的溫泉主要分布在川西地區(qū)，而川西地區(qū)的溫泉又主要集中在甘孜州。因與歐亞、印度兩大板塊邊界陸—陸碰撞形成大斷裂、近期巖漿活動(dòng)以及挽近以來的新構(gòu)
      — 6 — 造有關(guān)，甘孜溫泉主要分布在金沙江斷裂帶、德格—鄉(xiāng)城斷裂帶、甘孜—理塘斷裂帶和鮮水河斷裂帶附近，呈帶狀有規(guī)律，并多在河谷部位出露。境內(nèi)溫泉熱泉比比皆是、類型齊全，以康定城郊榆林宮、二道橋、海螺溝為代表的249處溫泉，水質(zhì)優(yōu)良，出露于碳酸鹽巖層，在含氣、含泡翻沙之時(shí)總散發(fā)著健康的礦物質(zhì)味道。在皚皚白雪、露天溫泉池蒸汽滾滾騰空中，置身于天然溫泉，盡情欣賞雪花漫天飛舞，何等浪漫，何等愜意與美妙。
      如果說世間有一個(gè)讓人不可思議、流連忘返的地方，那絕對(duì)是甘孜；如果說世間有一個(gè)離中心城市最近、沒有霧霾的地方，那絕對(duì)是甘孜；如果說世間有一個(gè)能洗凈心塵、安寧思緒的地方，那絕對(duì)還是甘孜……
      這里，集中了全省尚未開發(fā)的50%的世界級(jí)旅游資源；這里，被世界旅游組織定位為“中國(guó)推向世界的自然生態(tài)和康巴文化旅游目的地”；這里，擁有G318、317中國(guó)最美景觀大道等“不可多得的黃金旅游線路”……
      當(dāng)前，我們正圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以全域旅游統(tǒng)領(lǐng)全州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用創(chuàng)“A”標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)全域旅游提檔升級(jí)，全面啟動(dòng)國(guó)建全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，以更加堅(jiān)定的步伐朝著全面小康目標(biāo)挺進(jìn)，在綠色生態(tài)底色上書寫科學(xué)發(fā)展新篇章！
      第三篇：甘孜州白玉縣縣情
      四川省甘孜州白玉縣
      概述
      過雄關(guān)漫道，穿越如風(fēng)的世紀(jì)。白玉，這塊古老而神氣的土地正煥發(fā)出勃勃的生機(jī)。在跨越式發(fā)展的征途上，善于把握機(jī)遇和自己命運(yùn)并不斷挑戰(zhàn)自我的白玉兒女，從歷史和現(xiàn)實(shí)中領(lǐng)悟到，只有敞開博大的胸懷，營(yíng)造良好的開放的環(huán)境，更加重視資源的保護(hù)與開發(fā)，才能使白玉駛上全面建設(shè)小康社會(huì)的快車道。為此，新世紀(jì)的白玉人將強(qiáng)烈的發(fā)展愿望和艱苦創(chuàng)業(yè)精神化為實(shí)際行動(dòng)，高舉著鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興縣的第一要?jiǎng)?wù)，既積極營(yíng)造適宜的理念環(huán)境，又積極培育高效的政務(wù)環(huán)境，按照“以越溫脫貧奔小康為中心，緊緊圍繞建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)經(jīng)濟(jì)大縣和甘孜州工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣兩大目標(biāo)，打牢農(nóng)牧業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民族教育三大基礎(chǔ)，抓主民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)城市、人才工程四個(gè)重點(diǎn)，著力培育生態(tài)礦業(yè)、生態(tài)藥業(yè)、民族手工藝、文化旅游業(yè)、綠色產(chǎn)品加工業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)”的縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，并按照“頭五年打基礎(chǔ)、再五年立支柱、后十年奔小康”的三步走發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，實(shí)事求是。與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，踐行“三個(gè)文明”，堅(jiān)持不懈、奮發(fā)有為的全面建設(shè)小康社會(huì)。
      面積
      寬128.8km，南北長(zhǎng)134.4km。面積10，384km2。歷史沿革
      歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。東漢系白狼國(guó)夷地。隋為附國(guó)所屬婢藥部落，曾慕義內(nèi)附。唐隸吐蕃；宋屬嶺國(guó)。元初歸附中央王朝，置“亦思馬兒甘軍民萬戶府”于沙馬，屬朵甘行都指揮使司，崇禎十二年（1639）后漸為德格土司所轄。清末改土歸流于宣統(tǒng)元年（1909）置麻隴設(shè)治局，轄白玉一部分，清末宣統(tǒng)二年（1910）十一月設(shè)武城縣，三巖委員，轄白玉蓋玉區(qū)部分，同年改置白玉州，民國(guó)2年（1913）改稱白玉縣，隸屬川邊特別行政區(qū)。民國(guó)7年（1918）被藏軍占領(lǐng)后劃屬西藏，歷時(shí)14年。民國(guó)21年（1932）歸屬西康。1955年10月并入四川省?！肚鍖?shí)錄》記巴塘、德格兩條傳統(tǒng)入藏道路之間為“山暗巴地方系通藏大道”簡(jiǎn)稱“山巖”、“山艾”、“山暗”。具有重要的戰(zhàn)略地理位置。
      區(qū)位特征
      地處青藏高原向云貴高原的過渡地帶，屬橫斷山脈北段，金沙江上游東岸。位于東經(jīng)98度36分至99度56分與北緯30度22分至31度40分之間。東與新龍縣接壤，南與巴塘、理塘兩縣毗鄰，西隔金沙江與西藏貢覺、江達(dá)縣相望，北與甘孜，德格兩縣交界。東西跨越128.8公里，南北縱橫143.4公里，幅員面積10591平方公里。屬獨(dú)特的大陸性季風(fēng)高原型氣候，年均溫度7.7度。年降水量500--800毫米，年平均日照總數(shù)2133.6小時(shí)，年光合有效照射量65.5244千卡/平方厘米，縣府駐地麻通鎮(zhèn)，海拔3030米，城區(qū)河谷海拔2950米。轄1鎮(zhèn)16鄉(xiāng)156個(gè)村，總?cè)丝?.2萬余人，其中藏族占95%以上。
      人口與民族
      90年總?cè)丝?9，189人，其中農(nóng)業(yè)人口35，254人，非農(nóng)業(yè)人口3，935人，藏族35，690人占91%，漢族3，494人占8.9%，余為彝族、滿族、苗族等民族。
      地貌
      西北丘狀高原山區(qū)，全境屬沙魯里山地段。南與巴塘縣接壤之麻貢嘎山峰海拔5725m，最低處山巖鄉(xiāng)金沙江河谷海拔2640m。縣境東部為山原地貌，西部及南端為高山峽谷，東北部為淺切割山原及丘原。縣境西金沙江自北向南流，隔江與西藏相望。東岸納偶曲、贈(zèng)曲、降曲三水注入，多寬谷價(jià)地及平壩。
      氣候
      陸性季風(fēng)高原型氣候，年平均氣溫7.7攝氏度，1月平均氣溫-1.6攝氏度，7月平均氣溫15.8攝氏度。年降水量600mm，無霜期156天，年均日照時(shí)數(shù)2，133.6小時(shí)。
      獨(dú)具特色的白玉縣城。依山傍水，金沙江支流偶曲河水穿中而過，形成面積20萬平方米的河?xùn)|、河西兩條主街。集現(xiàn)代建筑風(fēng)格與民族特色于一體，宏偉壯觀；位于河西街的白玉賓館，設(shè)備齊全，成為多功能的接待中心，城市改建近年來發(fā)展較快，縣城布局合理，綠化優(yōu)美小巧玲瓏。主街為水泥路面，有塞外江南之感覺；沿河新建濱河路，寬大規(guī)整，為游人提供漫步觀賞的最佳去處。
      相關(guān)傳說
      （一）白玉的傳說
      白玉，系藏語(yǔ)的譯音，白——吉祥盛德，玉——地域或地方。相傳該地是如來佛和觀世音菩薩傳授無上密咒大法之圣地，其四周地形組成吉祥的圖案，系吉祥盛德之處所，故以“吉祥盛德之地”為其命名為“白玉”。
      （二）嘎拖寺的傳說
      白玉嘎拖寺是我國(guó)藏傳佛教寧瑪派（紅教）六大寺院之一。其中敏珠林寺與嘎拖寺最為著名?！案峦稀睘椴卣Z(yǔ)譯音，意為嘎字上面。傳說建寺挖到一巨石，石上有天然生成的藏文“嘎”字，寺廟建于此上，故名嘎拖寺。
      （三）安章寺的傳說
      白玉縣麻邛鄉(xiāng)境內(nèi)有座佛教寺院叫安章寺，意為“齊全寺”。話說很早以前，這里的草原居住著許多牧民，其中一戶牧民一連五胎生了五個(gè)眉目清秀的兒子，大兒叫松松、二兒叫呷瑪、三兒名白瑪、四兒名郎加、老五稱多吉扎西。五個(gè)兒子一個(gè)比一個(gè)聰明，而且先后都被西藏、昌都及其他寺廟尋訪認(rèn)定為轉(zhuǎn)世**靈童，并都坐了床。
      家生五子，子子皆轉(zhuǎn)世靈童，真是世間罕見，奇聞傳遍藏區(qū)各地。這戶牧民深感這是世代行善積德之果，五子皆**是祖輩功德齊全的象征。為了紀(jì)念該家祖輩的功德，為了懷念這一祥瑞的佛門盛事，當(dāng)?shù)匕傩赵谏B(yǎng)五位靈童的地方修了一座金碧輝煌的佛教寺院，并命名“安章寺”，從此“安章”亦成為這一地區(qū)的名稱。
      （四）扎盤的傳說
      白玉縣建設(shè)鎮(zhèn)有個(gè)名叫“扎盤”的村莊，意為“撒頭發(fā)之地”。話說唐代文成公主入藏與藏王松贊干布合婚時(shí)，路經(jīng)此地，公主見當(dāng)?shù)貧夂驕睾停L(fēng)景秀麗，引人入勝，決定在此安營(yíng)扎寨，休息幾日，以恢復(fù)長(zhǎng)途旅行之疲勞。公主在小溪邊梳洗完畢，梳子上落下不少頭發(fā)，她撿起梳落的頭發(fā)沉思良久后，讓侍女將頭發(fā)撒在山谷草壩之中，自此這一地區(qū)便得名“扎盤”，即文成公主撒頭發(fā)之地。
      第四篇：2014年甘孜州政府工作報(bào)告
      ——2014年2月25日在甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
      州長(zhǎng) 益西達(dá)瓦
      各位代表：
      我代表州人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)州政協(xié)委員提出意見。
      2013年工作回顧
      2013年，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾，把握“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”工作基調(diào)，精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，統(tǒng)籌抓好發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，奮力實(shí)施“底部突圍”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值201.22億元，增長(zhǎng)12.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資406.93億元，增長(zhǎng)24.7%;地方公共財(cái)政收入22.12億元，同口徑增長(zhǎng)19.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額57.35億元，增長(zhǎng)13.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21418元，增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)牧民人均純收入5435元，增長(zhǎng)17.9%。
      過去一年，我們堅(jiān)定不移地實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。
      ——以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2013年是我州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上投入最大、項(xiàng)目最多、營(yíng)銷最強(qiáng)的一年。我們牢固樹立“全域資源、全面布局、全境打造、全民參與”的全域旅游發(fā)展理念，按照“兩軸、三域、四重點(diǎn)”空間布局，強(qiáng)力推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。建設(shè)中的亞丁閃亮登場(chǎng)，海螺溝、甲居藏寨等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)加快推進(jìn);開辟20條旅游線路，推出亞丁冬季旅游產(chǎn)品;組建文旅發(fā)展集團(tuán)、亞丁景區(qū)旅游開發(fā)有限公司，“阿西土陶”等11類文化產(chǎn)品開發(fā)上市。接待游客638萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入63億元，增長(zhǎng)75%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快融合。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值73.12億元，增長(zhǎng)10.9%。
      ——以能源礦產(chǎn)業(yè)為支撐的第二產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)有序推進(jìn)能源、礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。能源產(chǎn)業(yè)完成投資178億元，新增裝機(jī)100萬千瓦，在建裝機(jī)1000萬千瓦，太陽(yáng)能、地?zé)峋C合利用取得重大突破，實(shí)現(xiàn)增加值30億元，增長(zhǎng)9.1%?！鞍賰|礦業(yè)”取得新成效，探明礦產(chǎn)資源金屬量60萬噸，里伍銅礦等5個(gè)擴(kuò)建項(xiàng)目全部上馬，生產(chǎn)原礦500萬噸，實(shí)現(xiàn)增加值13.4億元，增長(zhǎng)16.8%。加快發(fā)展中藏醫(yī)藥業(yè)，理順管理體制，基地建設(shè)、企業(yè)培育、產(chǎn)品研發(fā)取得新進(jìn)展。大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，甘眉工業(yè)園區(qū)協(xié)議引資52.32億元，入駐企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)異地稅收分成零的突破;留存電量收益5581萬元;康瀘產(chǎn)業(yè)集中區(qū)列為全省“51025”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，康東、康南、康北農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)和九龍灣壩等工業(yè)園區(qū)建設(shè)前期工作加快推進(jìn)。第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值80.78億元、增長(zhǎng)17%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
      ——以特色農(nóng)牧業(yè)為基礎(chǔ)的第一產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)旅結(jié)合，打造特色品牌，加快發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，兌現(xiàn)各類補(bǔ)貼18.24億元。建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地80萬畝、藥材種植基地1萬畝、生態(tài)林果基地7.3萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)33個(gè)。培育各類專合組織201個(gè)。雅江縣榮獲“中國(guó)松茸之鄉(xiāng)”稱號(hào)，認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地23.64萬畝，認(rèn)證登記“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品18個(gè)。新建農(nóng)田水利設(shè)施31處，增加灌面2.55萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“六連增”，糧食產(chǎn)量增幅全省第一。牲畜出欄率、商品率分別達(dá)23.9%、18%，肉產(chǎn)量6.1萬噸，奶產(chǎn)量10.6萬噸。狠抓現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，建成林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地7.3萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值47.32億元、增長(zhǎng)4.1%，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位不斷夯實(shí)。
      過去一年，我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展條件持續(xù)改善，美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。
      ——交通攻堅(jiān)成效明顯。開展交通攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，投資突破100億元。“25 1”項(xiàng)目全面開工建設(shè)，在建公路里程2100公里，完成路面工程1018公里。稻城亞丁機(jī)場(chǎng)正式通航，甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址、成康鐵路項(xiàng)目建議書和雅康高速公路工可獲批。9條公路納入國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)縣縣有國(guó)道目標(biāo)。新建通鄉(xiāng)油路256.9公里、通村公路1134.6公里，完成農(nóng)村公路安保工程200公里。開工建設(shè)鄉(xiāng)村客運(yùn)站點(diǎn)47個(gè)，建成農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)19個(gè)，開通客運(yùn)班線45條。公路等級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破，干線公路通暢能力大幅提高，路況水平提升幅度全省第一，群眾出行更加方便安全。
      ——電網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)。實(shí)施“電力天路”工程，完成投資38億元，丹巴、鄉(xiāng)城500千伏輸變電工程和2012無電地區(qū)電力建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程竣工投運(yùn);新都橋500千伏，雅江、茨巫220千伏和11條110千伏輸變電工程開工建設(shè);得榮、巴塘、稻城香格里拉110千伏輸變電工程獲準(zhǔn)建設(shè);理塘、白玉昌臺(tái)等5條110千伏輸變電工程前期工作加快推進(jìn)。德格等10個(gè)縣實(shí)現(xiàn)與主網(wǎng)相連，極大地緩解了群眾用電難問題。
      ——通信條件不斷改善。推進(jìn)“智慧甘孜”、“無線城市”建設(shè)，新建光纜9943公里、通信基站2869個(gè)，通光纜行政村增至297個(gè);城市寬帶覆蓋率達(dá)98%，全州互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)70G。整合通信資源，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，完成理塘至亞丁“三桿合一”工程。完善通信環(huán)網(wǎng)，通信應(yīng)急保障能力不斷增強(qiáng)。
      ——新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持以人為本，努力探索具有甘孜特色的新型城鎮(zhèn)化路子。突出規(guī)劃引領(lǐng)，完成州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和18縣城市總體規(guī)劃修編，編制34個(gè)新村建設(shè)規(guī)劃。重點(diǎn)建好縣城，實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目40個(gè)，完成投資8億元，對(duì)10個(gè)縣城實(shí)施風(fēng)貌改造和功能提升。努力做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)13個(gè)集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和風(fēng)貌進(jìn)行改造提升;10個(gè)鄉(xiāng)獲準(zhǔn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化率達(dá)25.81%，提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。切實(shí)做美村寨，建成新村聚居點(diǎn)224個(gè)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村46個(gè)，改造提升農(nóng)房1.95萬戶。城鎮(zhèn)特色更加鮮明，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成效明顯。
      ——生態(tài)建設(shè)全面加強(qiáng)。強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)立州戰(zhàn)略，編制完成生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃大綱和高寒草地生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)規(guī)劃。落實(shí)集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償和草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，啟?dòng)實(shí)施川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程。完成公益林建設(shè)4.8萬畝、退牧還草450.1萬畝、鼠蟲害防治450.85萬畝。加強(qiáng)耕地保護(hù)，整理土地2.3萬畝，新增耕地1.55萬畝，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。水資源開發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線全面劃定。落實(shí)環(huán)評(píng)前置綜合決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，開展環(huán)評(píng)前置審查項(xiàng)目125個(gè);州、縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面啟動(dòng);萬元工業(yè)增加值能耗下降6.55%，各項(xiàng)污染物排放量控制在規(guī)定范圍內(nèi);妥善處置康定塔公“10·13”突發(fā)環(huán)境事件。全州生態(tài)文明意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，生態(tài)效益更加凸現(xiàn)。
      過去一年，我們堅(jiān)定不移地保障和改善民生，群眾幸福指數(shù)不斷提升，美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜發(fā)展成果更加惠民。
      ——教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。積極辦好藏區(qū)一流人民滿意教育，新建各類學(xué)校79所，啟動(dòng)建設(shè)區(qū)域性教育園區(qū)11個(gè)、示范性高中3所。在全省率先實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育和特殊教育計(jì)劃。落實(shí)教育惠民政策，兌現(xiàn)保障性學(xué)生資助3.8億元。超額完成“9 3”招生任務(wù)，本土職業(yè)教育不斷發(fā)展壯大。教師隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，代課教師問題得到妥善解決。針對(duì)石渠教育發(fā)展滯后的實(shí)際，啟動(dòng)實(shí)施“強(qiáng)力推進(jìn)石渠教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”。教學(xué)質(zhì)量不斷提升，2013年普通高考參考人數(shù)達(dá)4231人，錄取率達(dá)96%。承辦全省學(xué)校后勤保障現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我州后勤保障經(jīng)驗(yàn)成為全省亮點(diǎn)。
      ——健康水平穩(wěn)步提升。著力實(shí)施衛(wèi)生發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃和“健康甘孜2020”衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展方案。12個(gè)縣醫(yī)院、6個(gè)縣中藏醫(yī)院竣工投用，州醫(yī)院第二醫(yī)療區(qū)和37個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快推進(jìn)，南派藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地開工建設(shè)。深入開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)和柔性流動(dòng)服務(wù)，義診患者65.32萬人次;全面推進(jìn)11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，篩查包蟲病33.05萬人次，免費(fèi)治療1.29萬人次。人口計(jì)生惠民政策全面落實(shí)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.36‰。兌現(xiàn)保險(xiǎn)基金900多萬元，在全省率先實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)，全民醫(yī)保體系向多層次、多維度擴(kuò)展。
      ——社會(huì)保障更加有力。大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，新增就業(yè)8050人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%;轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力8.9萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入8.8億元。大力實(shí)施全民保障行動(dòng)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)96%;新型農(nóng)村和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)64%;城鄉(xiāng)低保28.33萬人。福利慈善事業(yè)加快發(fā)展，舉辦首屆愛心慈善月和第二屆愛心慈善日主題活動(dòng)，募集“愛心款”4263萬元;敬老院新增床位210張，州老年大學(xué)掛牌成立。大力實(shí)施百姓安居行動(dòng)，改造農(nóng)村危房2.51萬戶、棚戶區(qū)5076戶，建成保障性住房600套，完成地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷1459戶。深入推進(jìn)扶貧和移民工作，投入扶貧資金6.5億元，1.62萬人實(shí)現(xiàn)脫貧;水電移民工作取得新進(jìn)展，1998人享受移民安置后扶政策。建成安全飲水工程583處，11.64萬農(nóng)牧民喝上安全放心水。全力做好防災(zāi)應(yīng)急管理，有效應(yīng)對(duì)白玉“1·18”、蘆山“4·20”、得榮“8·31”地震和海螺溝泥石流等自然災(zāi)害，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾6萬人。啟動(dòng)災(zāi)區(qū)美好新家園建設(shè)，建成過渡安置房1302套，重建民房545套，受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活得到有效保障。
      ——文化事業(yè)更加繁榮。按照“建體系、添設(shè)施、搞活動(dòng)、強(qiáng)隊(duì)伍”的思路，推進(jìn)文化事業(yè)快速發(fā)展。成功舉辦爐霍“尋親感恩奮進(jìn)”活動(dòng)、巴塘連北京聯(lián)誼活動(dòng)，德格、甘孜、稻城、丹巴等群眾文化活動(dòng)1100余場(chǎng)次。州檔案館晉升國(guó)家一級(jí)館，州檔案館、德格印經(jīng)院列為省古籍重點(diǎn)保護(hù)單位;成立康巴文化研究院，舉辦首屆康巴文化研討會(huì)。開工建設(shè)18個(gè)縣圖書館、文化館，全州所有圖書館、文化館(站)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。啟動(dòng)文化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建成廣播電視視音頻網(wǎng)站;推進(jìn)“村村通”和州縣廣播電視節(jié)目無線全覆蓋工程，廣播、電視綜合覆蓋率分別達(dá)92.96%和92.51%。豐富多彩的文化活動(dòng)，弘揚(yáng)了民族優(yōu)秀文化，創(chuàng)造了和諧甘孜氛圍。
      ——人才科技不斷加強(qiáng)。強(qiáng)力推進(jìn)“百千萬康巴英才工程”，招錄、引進(jìn)人才3677人，培訓(xùn)2.77萬人次。創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，爭(zhēng)取政策支持，計(jì)劃四年訂單定向培養(yǎng)1540名本(專)科本土人才，去年已招生203人。認(rèn)真落實(shí)校(廳、局)州戰(zhàn)略合作協(xié)議，243名干部上掛鍛煉。實(shí)施科技項(xiàng)目51項(xiàng)，獲專利授權(quán)119件，科技創(chuàng)新運(yùn)用能力不斷增強(qiáng)。
      地方志、保密、郵政、氣象、物價(jià)、婦女兒童等工作取得新成績(jī)。
      過去一年，我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想，改革開放取得新成績(jī)，美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜發(fā)展活力更加凸顯。
      ——各項(xiàng)改革持續(xù)推進(jìn)。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理改革，組建縣級(jí)項(xiàng)目促進(jìn)中心，建立重點(diǎn)項(xiàng)目管理和考核獎(jiǎng)懲制度，開展工程領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)清理和名錄庫(kù)建設(shè)，探索項(xiàng)目要件審批集中辦理和容缺辦理機(jī)制，2000萬元以下幸福工程項(xiàng)目審批權(quán)下放到縣。深化財(cái)稅金融體制改革，出臺(tái)財(cái)政管理改革的意見和州級(jí)財(cái)政資金審批管理辦法，“營(yíng)改增”為主的財(cái)稅改革成功試點(diǎn)。健全資源開發(fā)惠民機(jī)制，完善水電資源開發(fā)惠民補(bǔ)助制度，出臺(tái)礦產(chǎn)資源開發(fā)惠民幫扶資金征收使用管理辦法。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行國(guó)家基本藥物零差率銷售，縣級(jí)公立醫(yī)院改革逐步實(shí)施。食品藥品監(jiān)管體制改革全面完成。
      ——開放合作不斷深入。堅(jiān)定不移地“走出去”，成功舉辦“圣潔甘孜走進(jìn)廣東”文化旅游暨投資合作推介活動(dòng)，被廣東影響力網(wǎng)絡(luò)盛典評(píng)為“效果營(yíng)銷案例”，取得了前所未有的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益;參加第十四屆西博會(huì)，組織文藝團(tuán)隊(duì)赴東歐、香港、臺(tái)灣等地區(qū)開展對(duì)外文化交流65場(chǎng)次，對(duì)外影響力不斷擴(kuò)大。赴浙江對(duì)接?xùn)|西扶貧協(xié)作，在人才培養(yǎng)、經(jīng)貿(mào)合作等方面達(dá)成合作意向，爭(zhēng)取幫扶資金7500萬元;與15個(gè)兄弟市州和省級(jí)部門(院校)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，區(qū)域合作、部門合作不斷深化。實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略，成功舉辦首屆旅游商品展銷會(huì)，積極承辦海外華文媒體、知名漢學(xué)家甘孜行等對(duì)外交流活動(dòng)。完善招商引資優(yōu)惠政策，引進(jìn)項(xiàng)目114個(gè)，到位資金117億元。
      ——財(cái)稅金融平穩(wěn)運(yùn)行。嚴(yán)格預(yù)算管理，狠抓增收節(jié)支，收入總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，稅收質(zhì)量穩(wěn)定提升，稅收收入占地方公共財(cái)政收入的比重達(dá)73%，提高9個(gè)百分點(diǎn)。支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，民生支出125.23億元，增長(zhǎng)30.84%，占地方公共財(cái)政支出的45.49%，提高2.04個(gè)百分點(diǎn);“三公”經(jīng)費(fèi)支出2.07億元，占地方公共財(cái)政支出的0.75%，下降51.52%。金融保險(xiǎn)運(yùn)行良好，年末各項(xiàng)存款余額442.99億元、增長(zhǎng)17.95%，各項(xiàng)貸款余額167.6億元、增長(zhǎng)11.8%;保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)保費(fèi)收入3.06億元，賠付支出1.2億元;社會(huì)融資總量達(dá)226.54億元，增長(zhǎng)15.38%。
      過去一年，我們堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治州戰(zhàn)略，法治甘孜建設(shè)邁出新步伐，美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)良。
      ——人文環(huán)境更加和諧。全力推進(jìn)群眾工作全覆蓋，投資28.86億元實(shí)施幸福工程，兩萬多個(gè)結(jié)對(duì)認(rèn)親小分隊(duì)進(jìn)村入戶，解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難1.36萬件;組織開展了全州第九屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作;全面落實(shí)黨的民族宗教政策，修訂完成《甘孜州藏族語(yǔ)言文字條例》，扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的新型民族關(guān)系不斷發(fā)展;寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，成功舉辦州佛協(xié)成立50周年慶典活動(dòng)，落實(shí)寺廟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金500萬元，5.27萬名僧尼納入社保統(tǒng)籌，依法管理宗教事務(wù)取得新進(jìn)展。
      ——行政環(huán)境更加優(yōu)化。自覺接受州人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和州政協(xié)的民主監(jiān)督，向州人大常委會(huì)報(bào)告工作18次，向州政協(xié)通報(bào)工作3次;辦理人大代表建議113件、政協(xié)委員提案167件，辦結(jié)率100%。推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)。堅(jiān)持州政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度，健全政府法律顧問制度。推進(jìn)政府信息公開，完善“開放式?jīng)Q策”長(zhǎng)效機(jī)制。動(dòng)態(tài)清理州級(jí)行政權(quán)力6344項(xiàng)，清理全州規(guī)范性文件1069件。推進(jìn)并聯(lián)審批，取消、調(diào)整行政審批項(xiàng)目75項(xiàng)。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)察預(yù)警作用，完成審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目565個(gè)，查處問題資金19.27億元。嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)“三早三卡”預(yù)警機(jī)制。加大問責(zé)查處力度，問責(zé)97人，政紀(jì)處分95人。
      ——社會(huì)環(huán)境更加穩(wěn)定。旗幟鮮明地開展反分裂斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，啟動(dòng)“法治甘孜”建設(shè)?！傲濉逼辗ㄅe措更新、效果更實(shí)?！笆諛屩伪睘橹鞯闹攸c(diǎn)領(lǐng)域綜合治理成效明顯。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。大力推進(jìn)和諧邊際建設(shè)。暢通群眾訴求渠道，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，信訪總量連續(xù)6年全省最少。持續(xù)深化安全生產(chǎn)“打非治違”和綜合整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。國(guó)防動(dòng)員體系、民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)撫安置工作不斷加強(qiáng)，軍政、軍民關(guān)系更加密切。
      各位代表，回顧一年的工作，我們深切體會(huì)到：只有堅(jiān)定不移地走生態(tài)文明建設(shè)之路，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有堅(jiān)定不移地走開放促開發(fā)之路，才能不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和外部活力;只有堅(jiān)定不移地走發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，才能不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益;只有堅(jiān)定不移地走產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州之路，才能最大程度把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);只有堅(jiān)定不移地走創(chuàng)建和諧之路，統(tǒng)籌抓好發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益。這些經(jīng)驗(yàn)，是我們做好各項(xiàng)工作的法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持好、運(yùn)用好。
      各位代表:一年來的發(fā)展和進(jìn)步，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府深切關(guān)懷的結(jié)果，是州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和州人大、州政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全州人民團(tuán)結(jié)拼搏、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向各位代表和委員，向全州各族人民、駐州解放軍、武警官兵、政法干警、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、各界朋友和所有納稅人表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
      過去的一年，我們付出了艱辛努力，取得了較好成績(jī)，但仍有不盡人意之處，特別是地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入增速目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)。在此，我代表州人民政府，向全體代表、政協(xié)委員和全州人民表示深深的歉意。同時(shí)，我們也更加清醒地看到，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨許多困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，水電產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀的局面仍未改變，多點(diǎn)多極支撐的產(chǎn)業(yè)格局尚未形成。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)困難，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，增速出現(xiàn)回落，財(cái)政持續(xù)增收困難。三是發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化，社會(huì)建設(shè)和管理任務(wù)繁重，反分維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。四是干部作風(fēng)仍需轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)還需增強(qiáng)，抓發(fā)展的能力尚需提升。對(duì)此，我們將在下一步工作中努力加以解決。
      2014年工作安排
      各位代表，今年是全面深化改革的開局之年，也是加快完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好今年工作，意義特別重大。我們要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、州委十屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為指引，以舉全州之力推進(jìn)群眾工作全覆蓋為總攬，以全域旅游統(tǒng)籌全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、底部突圍”工作基調(diào)，重生態(tài)、強(qiáng)基礎(chǔ)、壯產(chǎn)業(yè)、惠民生、保穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
      結(jié)合我州發(fā)展不足的實(shí)際，按照不攀比發(fā)展速度和“換擋”不“失速”的要求，堅(jiān)持“積極、客觀、協(xié)調(diào)”的原則，今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%，農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)16%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的進(jìn)取精神，自加壓力、跳起摸高的責(zé)任意識(shí)，說了就算、定了就干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，奮力做好今年的各項(xiàng)工作。
      一、以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐
      充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
      ——優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)。深入實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)優(yōu)旅游發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)，積極創(chuàng)建全國(guó)民族地區(qū)全域旅游試驗(yàn)區(qū)。按照“提升東部、突破南部、推動(dòng)北部”的要求，編制《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《環(huán)亞丁旅游圈發(fā)展規(guī)劃》和《環(huán)格薩爾機(jī)場(chǎng)旅游經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》。全力培育“圣潔美麗甘孜·康定情歌故鄉(xiāng)”品牌。打造精品景區(qū)，推進(jìn)亞丁、海螺溝5A級(jí)景區(qū)和瀘定橋、甲居藏寨4A級(jí)景區(qū)建設(shè)，加快開發(fā)稻城亞丁卡斯谷、理塘格聶山、巴塘措普溝等重要景區(qū);打造精品線路，抓好貢嘎東坡旅游線、康巴文化深度體驗(yàn)旅游線、藏羌走廊—美人谷風(fēng)情旅游線、亞丁—康定中國(guó)最美景觀大道落地自駕旅游線和川西旅游環(huán)線5條重點(diǎn)旅游線路的開發(fā)和市場(chǎng)推廣;打造精品酒店，鼓勵(lì)支持企業(yè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村寨建設(shè)攝影、愛情等主題文化酒店、小眾精品旅游酒店和特色酒店;打造精品劇目，深入挖掘地方特色文化內(nèi)涵，打造特色精品商演劇目。開展“最康巴”特色餐飲、購(gòu)物、休閑娛樂等名店評(píng)選活動(dòng)。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、山地旅游新興業(yè)態(tài)。力爭(zhēng)接待游客800萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入80億元。加快現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、住宿餐飲、文化服務(wù)等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，積極辦好各縣傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)，建設(shè)牧區(qū)消費(fèi)體系，組織開展商品貿(mào)易下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極引導(dǎo)消費(fèi)需求增長(zhǎng)。
      ——有序發(fā)展能源業(yè)。堅(jiān)持抓大放小、科學(xué)有序，推動(dòng)“兩江一河”水電資源開發(fā)，加快開發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬刃履茉??？⒐ね懂a(chǎn)洞松、溪古等電站，新增裝機(jī)70萬千瓦;加快推進(jìn)黃金坪、長(zhǎng)河壩、猴子巖等大中型電站建設(shè)，開工建設(shè)兩河口電站和甘孜、色達(dá)光伏電站;力爭(zhēng)核準(zhǔn)蘇哇龍、硬梁包電站;加快1800萬千瓦電站前期工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)增加值34.1億元，增長(zhǎng)13%。
      ——穩(wěn)步推進(jìn)礦產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)與保護(hù)生態(tài)并重，突出開發(fā)重點(diǎn)，整頓礦業(yè)秩序，整合礦業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)50宗礦產(chǎn)勘查工作，新增探明礦產(chǎn)資源金屬量40萬噸;啟動(dòng)甘孜呷拉金礦廢渣廢石回收利用項(xiàng)目前期工作;加快推進(jìn)雅礱江礦業(yè)、天齊鋰業(yè)等礦山項(xiàng)目建設(shè);竣工鑫源礦業(yè)、融達(dá)鋰業(yè)、里伍銅業(yè)技改擴(kuò)規(guī)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)礦業(yè)增加值11億元。甘眉工業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)引進(jìn)10億元項(xiàng)目2個(gè)以上，開工建設(shè)九龍灣壩等工業(yè)園區(qū)。
      ——努力壯大現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。抓住農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)性、工資性、轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性“四大核心”收入，認(rèn)真貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深入實(shí)施農(nóng)牧民收入促進(jìn)計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。農(nóng)作物播種面積達(dá)到125萬畝，力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量達(dá)到22萬噸。圍繞旅游調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、出產(chǎn)品、抓市場(chǎng)，扶持發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)3個(gè)、專合組織50個(gè)、種糧大戶500戶。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極開發(fā)酒、肉、茶、菌、果五大產(chǎn)品，力爭(zhēng)在內(nèi)地大型超市開設(shè)出售我州特色產(chǎn)品的“康定情歌”專柜。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到52%，綜合機(jī)械化水平達(dá)到38%以上。不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，開工建設(shè)瀘定順河堰等骨干水利工程;加強(qiáng)小水利工程建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)灌溉能力。搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作。抓好現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地5萬畝。全面提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，綜合施策加大牲畜出欄出售力度，出欄率達(dá)22%，商品率達(dá)16%。
      ——加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。全力打造康定情歌文化園區(qū)，積極培育康東多元文化、康北格薩爾文化和康南香巴拉文化三大產(chǎn)業(yè)區(qū)。做大州文化演藝公司，推進(jìn)商業(yè)化演出。啟動(dòng)丹巴、海螺溝、亞丁演藝中心建設(shè)。抓好阿西土陶、爐霍唐卡、白玉河坡和德格麥宿手工藝品、新龍藥泥面具等文化產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷工作。力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.5億元，增長(zhǎng)18%，著力將文化產(chǎn)業(yè)培育成為我州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
      ——大力發(fā)展中藏醫(yī)藥業(yè)。圍繞“種植規(guī)?；?、研發(fā)系統(tǒng)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)特色化”的目標(biāo)，努力把豐富的藥材資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)海螺溝“中國(guó)南派藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地”建設(shè)，完成康定中藏藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃前期工作，加快金馬藥業(yè)飲片廠和中藏藥材基地建設(shè)，建成瀘定中藏藥產(chǎn)業(yè)園一期工程，加大各種制劑、保健藥品的研發(fā)和運(yùn)用力度，力爭(zhēng)中藏醫(yī)藥業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.3億元，增長(zhǎng)13%以上。
      二、以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，著力破解發(fā)展瓶頸
      堅(jiān)持政府投資與市場(chǎng)投資兩手抓，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件。
      ——全力打好交通攻堅(jiān)大決戰(zhàn)。堅(jiān)持“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、美”并重，完善公路骨干網(wǎng)絡(luò)體系。完成交通建設(shè)三年集中攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全州現(xiàn)有國(guó)道和90%的省道達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施《甘孜州2013—2015年交通建設(shè)推進(jìn)方案》。建成東海路、理亞路、崗白路等項(xiàng)目，完成俄崗路、甘君路等項(xiàng)目主體工程，加快建設(shè)雀兒山隧道、榆磨路等項(xiàng)目，全面開工雅康高速公路、跑馬山隧道等項(xiàng)目，加快推進(jìn)成康鐵路、格薩爾機(jī)場(chǎng)、亞丁機(jī)場(chǎng)至格聶山公路等項(xiàng)目前期工作。建成通鄉(xiāng)油路300公里、通村公路800公里。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站(點(diǎn))44個(gè)。依法保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，提升公路現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)水平，提高道路安全暢通能力。
      ——強(qiáng)力實(shí)施“電力天路”工程?？⒐ば露紭?00千伏，雅江、茨巫220千伏等81個(gè)輸變電項(xiàng)目(含110、35千伏);開工鄉(xiāng)城500千伏變電站擴(kuò)建、長(zhǎng)河壩電站500千伏等15個(gè)輸變電項(xiàng)目。加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，確保無電地區(qū)電力建設(shè)“三年任務(wù)兩年完成”;全面完成“遠(yuǎn)村點(diǎn)亮”行動(dòng)，解決201個(gè)鄉(xiāng)、1600個(gè)村、23.4萬農(nóng)牧民群眾的缺電問題，徹底結(jié)束無電鄉(xiāng)歷史。
      ——加力提升信息化水平。實(shí)施通信基礎(chǔ)建設(shè)兩年推進(jìn)方案，新建光纜3000公里、2G基站100個(gè)、3G基站250個(gè)，實(shí)現(xiàn)主要交通線路和主要景區(qū)信號(hào)連續(xù)覆蓋;啟動(dòng)4G移動(dòng)通信，新建4G基站230個(gè);新增有線帶寬接入端口2.3萬線，力爭(zhēng)出口帶寬達(dá)到80G，讓所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)告別無寬帶歷史。強(qiáng)化信息技術(shù)開發(fā)利用，成立甘孜網(wǎng)校，建立城鄉(xiāng)一體教育城域網(wǎng)，利用成都、康定優(yōu)質(zhì)教育資源，開展小學(xué)至高中遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué);加快州遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，力爭(zhēng)18個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、州醫(yī)院與華西等醫(yī)院實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診;加快實(shí)施州縣廣播電視節(jié)目無線全覆蓋工程，完成石渠等8縣第一期工程建設(shè)。
      ——加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。圍繞“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)改革”，堅(jiān)持以人為核心，努力構(gòu)建縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨多點(diǎn)多極支撐，宜居宜業(yè)宜游的新型城鎮(zhèn)體系。按照“完善功能、彰顯特色、強(qiáng)化管理、提升品質(zhì)”的要求建好縣城，讓所有縣城逐步實(shí)現(xiàn)顯山露水曬太陽(yáng)，加水加綠加文化，讓城市融入大自然，讓居民望得見青山、看得見綠水、記得住鄉(xiāng)情。力爭(zhēng)康定撤縣設(shè)市，加快推進(jìn)瀘定、丹巴、得榮、道孚等縣新區(qū)建設(shè)。按照“完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、塑造風(fēng)貌”的要求做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金和項(xiàng)目向集鎮(zhèn)傾斜，建設(shè)一批交通樞紐、商貿(mào)物流、旅游集散、移民搬遷、農(nóng)產(chǎn)品加工、牧民定居型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力提升重點(diǎn)集鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力，完成10個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，力爭(zhēng)康定新都橋鎮(zhèn)、稻城香格里拉鎮(zhèn)納入“全省百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”。按照“傳承文化、順應(yīng)自然、整潔環(huán)境、和諧共融”的要求做美村寨，整合資金1.2億元，在國(guó)道317、318線及其連接線沿線打造幸福美麗新村19個(gè)，不斷改善和提升鄉(xiāng)村面貌。
      ——大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。把保護(hù)生態(tài)作為各項(xiàng)工作前置條件，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。積極創(chuàng)建國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范地區(qū)，實(shí)施好川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，編制完成甘孜州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。加快實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目。細(xì)化落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)措施。鞏固退耕還林成果，實(shí)施好退牧還草工程，落實(shí)好生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。加強(qiáng)沙化治理和水土流失治理，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治和重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格保護(hù)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和飲用水源地。研究生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，讓藍(lán)色星球上的最后一片凈土更加圣潔美麗。
      三、以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，著力增進(jìn)群眾福祉
      按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
      ——強(qiáng)力推進(jìn)教育事業(yè)。深入實(shí)施新一輪教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)州高級(jí)中學(xué)，啟動(dòng)一批教育園區(qū)、一批片區(qū)寄宿制學(xué)校、一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)，完成建筑面積35萬平方米。實(shí)施“三免一補(bǔ)”和免費(fèi)學(xué)前教育等教育惠民政策，讓所有學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué)。提升學(xué)校規(guī)范化管理和優(yōu)質(zhì)化教學(xué)水平，完成康定、鄉(xiāng)城兩縣義務(wù)教育均衡發(fā)展省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收工作。抓好“9 3”免費(fèi)中職教育工作。全力推進(jìn)石渠縣教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，積極創(chuàng)建藏區(qū)一流教育州。
      ——大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)“健康甘孜2020”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展意見，著力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生“五大體系”建設(shè)，努力解決群眾看病難、就醫(yī)難的問題。開展大病醫(yī)療保險(xiǎn)工作，住院實(shí)際報(bào)銷比例力爭(zhēng)達(dá)到65%以上?？⒐ぶ葆t(yī)院第二醫(yī)療區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)稻城、理塘、甘孜3個(gè)縣級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院40所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室100個(gè)。加快衛(wèi)生信息化建設(shè)。全面推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，提升出生人口素質(zhì)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5‰以內(nèi)。
      ——繁榮發(fā)展文化事業(yè)。發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用，鞏固和發(fā)展健康向上的主流輿論。建設(shè)12個(gè)縣級(jí)圖書館、文化館和8個(gè)縣級(jí)綜合檔案館，力爭(zhēng)完成州民族體育館主體工程，啟動(dòng)13個(gè)縣級(jí)全民健身活動(dòng)中心、康巴文化研究院“四大工程”和農(nóng)牧民演藝(培訓(xùn))中心等工程。廣泛開展群眾性文體活動(dòng)，扎實(shí)做好送文化下鄉(xiāng)工作。推進(jìn)非遺名錄、傳承人申報(bào)和歌舞數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
      ——切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。按照“織好網(wǎng)、補(bǔ)短板、兜住底”的要求，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人。加大保障房建設(shè)力度，建成保障房2854套，改造農(nóng)村危房1.2萬戶、棚戶區(qū)5076戶。加強(qiáng)社?；鸸芾?，擴(kuò)大參保覆蓋面。完善醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策和異地就醫(yī)結(jié)算制度。健全社會(huì)救助體系，做好農(nóng)牧區(qū)“五?！焙凸聝杭泄B(yǎng)工作，抓好特殊困難群體救助管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理，探索社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)制，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂。嚴(yán)格落實(shí)州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，編制完成“菜籃子”工程三年規(guī)劃，健全蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)體系。加強(qiáng)物價(jià)調(diào)控，嚴(yán)厲打擊操縱市場(chǎng)、哄抬物價(jià)、變相漲價(jià)等違法違規(guī)行為。
      ——抓好扶貧移民工作。推進(jìn)新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、移民和社會(huì)“五大扶貧”工程，啟動(dòng)區(qū)域發(fā)展扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，改善1.75萬貧困人口生產(chǎn)生活條件。按照“戶建卡、村造冊(cè)、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔”的要求，建立扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。抓好安全飲水工程，解決6萬人飲水安全問題。抓好水電移民工作，加大移民后扶力度，不斷提高移民生活水平。著力抓好得榮地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作，推動(dòng)得榮加快發(fā)展;加快實(shí)施瀘定、康定等縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，積極探索和創(chuàng)新防災(zāi)救災(zāi)工作新機(jī)制。
      ——強(qiáng)化人才科技支撐。堅(jiān)持“前瞻布局、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、需求主導(dǎo)、重點(diǎn)突破”，以“強(qiáng)科技、興產(chǎn)業(yè)、惠民生”為主線，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合為重點(diǎn)，做好“整合科技資源、提升創(chuàng)新能力、加速成果轉(zhuǎn)化”三篇文章，著力培育企業(yè)創(chuàng)新主體，加速科技成果轉(zhuǎn)化。大力實(shí)施“百千萬康巴英才工程”，加大人才引進(jìn)和開發(fā)力度。抓好訂單定向人才培養(yǎng)，力爭(zhēng)招生480人。
      四、以深化改革開放為重點(diǎn)，著力激發(fā)市場(chǎng)活力
      深入推進(jìn)改革開放，以改革催生發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。
      ——全面深化改革。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化國(guó)有企業(yè)改革，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制;抓好金融機(jī)構(gòu)改革，全面完成農(nóng)村信用社“以州為單位統(tǒng)一法人”改革，加快構(gòu)建地方金融體系;深化財(cái)稅體制改革，完善政府預(yù)算管理體系，建立政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;推進(jìn)土地制度改革，深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng);整合政務(wù)服務(wù)、工程招標(biāo)、土地礦產(chǎn)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等平臺(tái)，組建州公共資源交易中心。啟動(dòng)資源型產(chǎn)品價(jià)格改革，完善資源開發(fā)利益補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化銷售電價(jià)水價(jià)結(jié)構(gòu);加快建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系，支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展;健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善扶貧開發(fā)體制機(jī)制;深化文化體制改革，健全文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系;加快教育領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革;積極探索建立生態(tài)主體功能區(qū)建設(shè)各項(xiàng)制度。
      ——努力擴(kuò)大開放。主動(dòng)“走出去”，組織舉辦好圣潔甘孜走進(jìn)北京、鞏固廣東、開辟浙江等文化旅游推介活動(dòng)，積極參加中國(guó)國(guó)際食品博覽會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際采購(gòu)商大會(huì)、第十五屆西博會(huì)等活動(dòng)。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”，舉辦好國(guó)內(nèi)知名民營(yíng)企業(yè)甘孜行、東方書畫院甘孜展等活動(dòng)，加快落實(shí)廳(校、院、市)州合作協(xié)議，加大同國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和商務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，開展登門招商、網(wǎng)上招商、代理招商，構(gòu)建一套招商引資“關(guān)系網(wǎng)”，促進(jìn)招商引資快速增長(zhǎng)。
      ——大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。抓住“基地、企業(yè)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、品牌”五大環(huán)節(jié)，立足“本土 引進(jìn)”、堅(jiān)持“平等 特殊”、突出“服務(wù) 法制”，按照“非禁即入、公平待遇”的原則，圍繞 “一頭牛、一杯酒、一朵菌、一瓶水、一袋茶、一幅畫、一盒藥”，加大政策造商、產(chǎn)業(yè)造商、環(huán)境造商力度，培育一批市場(chǎng)前景好、發(fā)展能力強(qiáng)、帶動(dòng)致富快的民營(yíng)企業(yè)，在全社會(huì)形成“合法經(jīng)商光榮、拉動(dòng)就業(yè)有功”的濃厚氛圍。
      五、以建設(shè)法治甘孜為重點(diǎn)，著力提升社會(huì)治理水平
      深入實(shí)施依法治州戰(zhàn)略，把維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定作為基本任務(wù)，把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求，把保障人民安居樂業(yè)作為根本目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
      ——深化民主法制建設(shè)。切實(shí)貫徹州委的決策部署，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的橋梁紐帶作用。完善基層民主自治體系，確?；鶎尤罕娨婪ㄖ苯有惺姑裰鬟x舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。堅(jiān)持以法治思維履行職能職責(zé)，深入開展“六五”普法，堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，促進(jìn)全民守法。
      ——堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。統(tǒng)籌抓好發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，旗幟鮮明地開展反分裂斗爭(zhēng)。認(rèn)真落實(shí)民族區(qū)域自治制度，積極創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州。加強(qiáng)寺廟依法管理制度創(chuàng)新，推進(jìn)寺廟法制化、民主化、社會(huì)化管理，發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪行為。完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，拓寬和暢通訴求渠道，依法解決群眾利益訴求。
      ——切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。牢固樹立安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，逐步建立隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，建設(shè)公共應(yīng)急平臺(tái)，抓好應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件的應(yīng)急管理和處置能力。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，讓群眾買到放心食品、安全藥品。
      我們將不斷加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵、預(yù)備役和人民防空工作，深入開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動(dòng)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
      各位代表，做好今年各項(xiàng)工作，我們將嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，以整治“四風(fēng)”方面存在的問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變政府職能。以政府部門機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)，做好承接、取消、規(guī)范和下放審批事項(xiàng)，切實(shí)履行好公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，努力建設(shè)服務(wù)型政府。二是改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持把黨的群眾路線教育活動(dòng)與群眾工作全覆蓋相結(jié)合、與“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)相結(jié)合、與保障和改善民生相結(jié)合，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型政府。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹廉政準(zhǔn)則，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，做到收入一個(gè)“籠子”、預(yù)算一個(gè)“盤子”、支出一個(gè)“口子”。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)州縣“三公”全部公開。加大行政問責(zé)力度，確保政令暢通。以零容忍的態(tài)度查處貪腐行為，做到有腐必反、有貪必懲，努力建設(shè)廉潔型政府。
      各位代表!甘孜州正在以前所未有的信心和魄力闊步前進(jìn)。讓我們?cè)邳h的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的指引下，在省委、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鼓實(shí)干之勁、造發(fā)展之勢(shì)、聚和諧之力，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜而努力奮斗!
      名詞解釋
      1.全省“51025”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：指全省通過5年的努力，力爭(zhēng)形成5個(gè)營(yíng)業(yè)收入超過2000億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、10個(gè)營(yíng)業(yè)收入超過1000億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、25個(gè)營(yíng)業(yè)收入超過500億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
      2.“三品一標(biāo)”：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
      3.“三公經(jīng)費(fèi)”：指因公出國(guó)(境)、公車購(gòu)置與運(yùn)行、公務(wù)接待所產(chǎn)生的消費(fèi)合稱。
      4.“電力天路”：指根據(jù)我州電網(wǎng)建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為龍頭、500千伏電網(wǎng)為骨架、220千伏電網(wǎng)為支撐、110千伏及以下電網(wǎng)為基礎(chǔ)的電網(wǎng)工程，切實(shí)解決農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活用電、電力外送和能源保障能力問題。
      5.“五個(gè)統(tǒng)籌”：指城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和社會(huì)管理。
      6.“五項(xiàng)改革”：指農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革、用地改革、社保改革、戶籍制度改革和金融改革。
      7.“三免一補(bǔ)”：“三免”指免除學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)，“一補(bǔ)”指補(bǔ)助寄宿制學(xué)生生活費(fèi)。
      8.醫(yī)療衛(wèi)生“五大體系”：指標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)療服務(wù)、均等化公共衛(wèi)生服務(wù)、一體化醫(yī)療保障、規(guī)范化藥品供應(yīng)保障和特色化中藏醫(yī)服務(wù)。
      9.康巴文化研究院“四大工程”：指數(shù)字印經(jīng)院、格薩爾展覽館、《大藏經(jīng)》復(fù)刻、德格雕版印刷博物館。
      第五篇：2016年甘孜州政府工作報(bào)告(全文)
      2016年甘孜州政府工作報(bào)告（全文）
      2016年甘孜州政府工作報(bào)告（全文）
      ——2016年1月13日在甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
      州長(zhǎng)益西達(dá)瓦
      各位代表:
      現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)州政協(xié)各位委員提出意見。
      “十二五”時(shí)期工作回顧
      “十二五”時(shí)期,是我州發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢(shì)，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大及其常委會(huì)和州政協(xié)的監(jiān)督支持下，州政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾，搶抓機(jī)遇、砥礪奮進(jìn)，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，基本完成了“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),開創(chuàng)了自治州發(fā)展歷程上投入力度最大、項(xiàng)目建設(shè)最多、基礎(chǔ)設(shè)施改善最快、發(fā)展質(zhì)量效益最好、群眾獲得感最強(qiáng)的時(shí)期。
      五年來，我們堅(jiān)持扭住發(fā)展不動(dòng)搖，經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。
      綜合實(shí)力得到新提升。地區(qū)生產(chǎn)總值從2010年的122.8億元增長(zhǎng)到2015年的213.04億元，年均增長(zhǎng)9.6%。地方一般公共預(yù)算收入從2010年的16.3億元增加到2015年的31.4億元，年均增長(zhǎng)14%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額從2010年的243.9億元、111.6億元分別增長(zhǎng)到2015年的588.3億元、230.5億元，年均增長(zhǎng)19.3%、15.6%。
      發(fā)展動(dòng)力得到新增強(qiáng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1900億元，超規(guī)劃目標(biāo)300億元，是“十一五”期的2.8倍。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的38.9%，超過第二產(chǎn)業(yè)3.3個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2010年的37.4億元增長(zhǎng)到2015年的74.2億元，增長(zhǎng)近1倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值從2010年的28.5億元增長(zhǎng)到2015年的36.6億元，年均增長(zhǎng)9.1%。
      居民生活水平邁上新臺(tái)階。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2010年的14880元增長(zhǎng)到2015年的24978元，年均增長(zhǎng)11%、年均增加2020元；農(nóng)村居民人均可支配收入從2010年的3189元增長(zhǎng)到2015年的8408元，年均增長(zhǎng)21.4%、年均增加1044元。2015年城鄉(xiāng)人均儲(chǔ)蓄達(dá)1.4萬元，較2010年增長(zhǎng)1倍多。農(nóng)村低收入貧困人口比例從2010年的44.1%下降到2015年的18%。
      五年來，我們堅(jiān)持科學(xué)定位不偏離，產(chǎn)業(yè)培育更加有序。
      旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。我們?cè)谌珖?guó)率先提出全域旅游，并堅(jiān)持以全域旅游統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一年一主題、一年一重點(diǎn)，用創(chuàng)A活動(dòng)苦練內(nèi)功，用宣傳營(yíng)銷擴(kuò)大影響，推進(jìn)旅游“十大工程”和“八進(jìn)”活動(dòng)，加快建設(shè)稻城亞丁、海螺溝等重點(diǎn)景區(qū)，培育重點(diǎn)精品旅游線路5條，旅游航線增至11條，創(chuàng)建全國(guó)民族地區(qū)全域旅游試驗(yàn)區(qū)、打造世界最佳旅游目的地邁出實(shí)質(zhì)性步伐。2015年接待游客1076萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入104億元，分別是2010年的3倍、4.5倍。與旅游相關(guān)的餐飲、住宿、交通等服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。
      能源開發(fā)走出新路。我們探索實(shí)施“全力支持大型、全面參與中型、全域規(guī)范小型”的水電開發(fā)新思路，開工建設(shè)電站8座、竣工投產(chǎn)電站52座，新增裝機(jī)443萬千瓦，總裝機(jī)達(dá)723萬千瓦，協(xié)議參股37.4萬千瓦。2015年水電實(shí)現(xiàn)增加值30億元，較2010年增長(zhǎng)78.5%。太陽(yáng)能開發(fā)實(shí)現(xiàn)零的突破，建成甘孜、爐霍光伏電站，總裝機(jī)達(dá)10萬千瓦。水電移民工作成效明顯，移民后期扶持、惠民政策全面落實(shí)。
      礦產(chǎn)開發(fā)有序推進(jìn)。我們堅(jiān)持“做大做強(qiáng)一批、加快建設(shè)一批、勘查儲(chǔ)備一批、關(guān)閉暫停一批”，推進(jìn)礦產(chǎn)合理開發(fā)、綜合利用。里伍銅礦、呷村銀多金屬礦、甲基卡鋰輝礦等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。全面禁止砂金礦開采，關(guān)閉砂金礦點(diǎn)9個(gè)，依法滅失探礦權(quán)165宗。累計(jì)探明礦產(chǎn)資源金屬量245萬噸，原礦生產(chǎn)能力達(dá)560萬噸。2015年礦產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.7億元。
      現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我們著力在基地、企業(yè)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、品牌上下功夫，做優(yōu)“十大”特色產(chǎn)品，開發(fā)1500余種商品，“圣潔甘孜”系列農(nóng)特產(chǎn)品走進(jìn)內(nèi)地超市、走向沿海市場(chǎng)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”。建成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地31萬畝、特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地34萬畝。扶持龍頭企業(yè)67家，新增新型經(jīng)營(yíng)主體4740個(gè)。登記認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品154個(gè)，獲得地理標(biāo)志商標(biāo)4件。2015年牲畜出欄率、商品率分別達(dá)22.5%、16%。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值53.6億元，較2010年增長(zhǎng)1倍多。
      文化產(chǎn)業(yè)加快培育。我們按照“一園三區(qū)”布局，大力培育民族手工藝、演藝娛樂等6大文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展。建成亞丁非遺產(chǎn)品一條街。德格雕版印刷等非遺產(chǎn)品開發(fā)全面啟動(dòng)，阿西土陶等文化產(chǎn)品成功打入市場(chǎng)。康巴作家群在文壇異軍突起，《高原風(fēng)》等精品劇目深受廣大觀眾喜愛。2015年文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.5億元，較2010年增長(zhǎng)30.4%。
      中藏醫(yī)藥業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。首次召開中藏醫(yī)藥業(yè)發(fā)展大會(huì)，制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案。8所藏醫(yī)院達(dá)到二級(jí)民族醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，德格麥宿藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、瀘定中藏藥產(chǎn)業(yè)園、海螺溝“中國(guó)南派藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地”和7個(gè)藏藥制劑室建設(shè)加快推進(jìn)?！叭唤刀嗉z囊”成為我州首個(gè)獲國(guó)家準(zhǔn)字號(hào)的藏藥產(chǎn)品。建成常用藏藥材標(biāo)本庫(kù)，出臺(tái)常用藏藥制劑質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，近400個(gè)藏藥制劑品種納入醫(yī)保報(bào)銷。培養(yǎng)引進(jìn)人才81名，為藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新提供了智力支撐。
      五年來，我們堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)不放松，發(fā)展條件實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
      交通條件空前改善。強(qiáng)力實(shí)施兩輪交通集中攻堅(jiān)行動(dòng)，完成投資420億元，是“十一五”期交通投資總和的6.2倍。稻城亞丁機(jī)場(chǎng)順利通航，雅康高速、雀兒山隧道等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，農(nóng)村公路三年集中攻堅(jiān)全面啟動(dòng)。五年新建改造國(guó)省干道3094公里、農(nóng)村公路2.6萬公里，國(guó)道317、318線成為中國(guó)最美景觀大道，全州國(guó)省干線路面使用性能指數(shù)從全省倒數(shù)第二進(jìn)入前八，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展水平不斷提高，長(zhǎng)期制約我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的最大瓶頸得到極大緩解。
      電網(wǎng)建設(shè)碩果累累。投入210億元，實(shí)施“電力天路”“川藏聯(lián)網(wǎng)”“新甘石”等重大工程，建成500千伏輸變電工程8個(gè)、220千伏輸變電工程4個(gè)、110千伏輸變電工程18個(gè)。全州18個(gè)縣(市)、325個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部與國(guó)家電網(wǎng)相連，告別孤網(wǎng)運(yùn)行的歷史，電力外送能力超800萬千瓦，供電質(zhì)量與安全保障顯著提升。統(tǒng)籌推進(jìn)表后入戶工程，著力打通群眾用電“最后一公里”，新解決30多萬農(nóng)牧民群眾用電問題。2015年全州電網(wǎng)覆蓋率達(dá)93.1%，比2010年提高24.6個(gè)百分點(diǎn)。
      水利建設(shè)扎實(shí)有效。投入44.4億元，大力發(fā)展民生水利，鄉(xiāng)城瑪依河、得榮白松茨巫水利工程建成投用，石渠洛須等6個(gè)水利工程加快推進(jìn)。實(shí)施中小河流、大江大河等堤防工程66個(gè)。新建灌溉項(xiàng)目430個(gè)，新增有效灌面16.5萬畝。新建安全飲水工程3776處，僅2015年投資7.3億元、解決了規(guī)劃外49.6萬人飲水不安全問題，全州絕大多數(shù)群眾徹底告別飲水難。
      通信建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)。投入17.5億元，實(shí)施“智慧甘孜”建設(shè)，加快推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧民生三大工程。建成光纜1.6萬皮長(zhǎng)公里、基站4871個(gè)，新增寬帶接入端口10.5萬線，出口帶寬達(dá)90G。18個(gè)縣城實(shí)現(xiàn)4G全覆蓋。全州通信覆蓋率從2010年的20%擴(kuò)大到2015年的95%。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃，電子商務(wù)營(yíng)銷突破5400萬元。上網(wǎng)買東西、受教育等城里人的“時(shí)尚”正悄然與農(nóng)牧區(qū)群眾“親密”接軌。
      生態(tài)建設(shè)成效明顯。我們牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力實(shí)施生態(tài)立州戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)。全面落實(shí)集體林森林生態(tài)效益補(bǔ)償、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，實(shí)施川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，在全國(guó)率先編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度執(zhí)行率和項(xiàng)目環(huán)評(píng)率達(dá)100%，鼠蟲害防治、沙化治理全面加強(qiáng)，全州草原植被、森林覆蓋率較2010年分別提高6個(gè)和2.5個(gè)百分點(diǎn)，牲畜超載率從2010年的54.1%下降到2015年的13.1%。
      城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。我們堅(jiān)持以人為本，完成州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，努力建好縣城、做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨，走出了一條具有甘孜特色的新型城鎮(zhèn)化路子。按照“三去三加”對(duì)18個(gè)縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)實(shí)施風(fēng)貌改造?？刀ǔ晒Τ房h設(shè)市，撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)28個(gè)。7個(gè)省級(jí)“百鎮(zhèn)試點(diǎn)”和20個(gè)州級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)初見成效。打造幸福美麗新村209個(gè)。城鎮(zhèn)化率達(dá)27.9%，比2010年提高7.4個(gè)百分點(diǎn)，宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代高原城鄉(xiāng)體系已初步建立。
      五年來，我們堅(jiān)持發(fā)展惠民不打折，群眾幸福感切實(shí)增強(qiáng)。
      教育科技水平不斷提高。我們突出寄宿制教育、雙語(yǔ)教育、遠(yuǎn)程教育和文化育人辦學(xué)特色，著力打造“藏區(qū)一流、人民滿意”教育，人均受教育年限比2010年提高3年。全面落實(shí)教育惠民政策，在全省率先實(shí)施15年免費(fèi)教育，17萬學(xué)生受益。全面加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增校舍面積126萬平方米。92%的中小學(xué)實(shí)現(xiàn)藏漢雙語(yǔ)教學(xué)。2015年本?？其浫÷时?010年提高40%。中職教育快速發(fā)展，建成州職校，選送“93”學(xué)生1.6萬名。強(qiáng)力打造智慧教育，83%的班級(jí)實(shí)現(xiàn)電子白板“班班通”。抓實(shí)百千萬康巴英才工程，2015年全州各類人才總數(shù)達(dá)15.9萬人，較2010年增長(zhǎng)77.4%。實(shí)施訂單定向人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)本土緊缺人才1292名。大力支持科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，申請(qǐng)專利312項(xiàng)，實(shí)施科技項(xiàng)目254項(xiàng)，科技支撐作用更加明顯。
      衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系不斷完善。全面實(shí)施民族地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃和“健康甘孜2020”發(fā)展意見，建成州醫(yī)院第二醫(yī)療區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“再建一個(gè)州醫(yī)院”的目標(biāo)；18個(gè)縣醫(yī)院竣工投用，新建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院224所、村級(jí)衛(wèi)生室1742個(gè)。全州每千人擁有床位數(shù)較2010年增加4.4張。在全省率先實(shí)現(xiàn)居民健康和社會(huì)保障“一卡通”，電子健康建檔率達(dá)92.7%。深入開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)和柔性流動(dòng)服務(wù)，義診患者230萬人次。全面推進(jìn)11類基本公共衛(wèi)生服務(wù)，篩查包蟲病100多萬人次，免費(fèi)治療1.5萬人次，啟動(dòng)了包蟲病綜合防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)85.2%，人口自然增長(zhǎng)率為7.16‰。
      文化廣電體育事業(yè)快速發(fā)展。我們堅(jiān)持“抓文化就是抓發(fā)展、抓文化就是抓穩(wěn)定、抓文化就是抓人心”的理念，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全公共文化服務(wù)體系，著力提高文化軟實(shí)力。州民族博物館、體育館和縣級(jí)圖書館、文化館加快建設(shè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站和農(nóng)家、社區(qū)、藏傳佛教寺廟書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。成立康巴文化研究院，民族文化傳承保護(hù)全面加強(qiáng)。大力實(shí)施“村村通”和州縣廣播電視節(jié)目農(nóng)牧區(qū)無線全覆蓋工程，廣播電視綜合覆蓋率分別達(dá)96%和95.7%。舉辦各類文藝活動(dòng)3900余場(chǎng)次。農(nóng)村電影流動(dòng)放映16萬余場(chǎng)次。成功舉辦首屆環(huán)貢嘎山國(guó)際百公里山地戶外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽，全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展。
      就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效顯著。全面落實(shí)就業(yè)政策，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，累計(jì)兌現(xiàn)專項(xiàng)資金1.6億元。組織841名在校大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助221名應(yīng)屆高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4660人次，促進(jìn)3063名勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)5783人。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2.5萬人次，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)8.3萬人次?！笆濉逼诔擎?zhèn)新增就業(yè)3.7萬人，2015年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。
      社會(huì)保障網(wǎng)越織越密。在全省民族地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、率先出臺(tái)大病醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定，100多萬人次受益。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)73%。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每年693元提高到2376元?？当眱和＠嚎⒐ね队?。“三無”“五?！睂?duì)象和孤兒集中供養(yǎng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。設(shè)立州愛心慈善基金，累計(jì)籌集善款達(dá)1.3億元。2016年甘孜州政府工作報(bào)告（全文）2016年甘孜州政府工作報(bào)告（全文）。建成保障性住房4250套、改造農(nóng)村危房10.4萬戶。成功試點(diǎn)康定、石渠、色達(dá)城市供暖工程。投入13.5億元，兌現(xiàn)近3萬名干部職工“安心工程”補(bǔ)助。2015年，我們克服困難、多方爭(zhēng)取，啟動(dòng)了4804套州縣干部職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)。
      扶貧開發(fā)取得階段性成效。全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別，初步完成“十三五”農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃和10個(gè)專項(xiàng)方案，募集扶貧資金4095.5萬元，“第一書記”駐村幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力實(shí)施“三位一體”扶貧戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)“五大扶貧”工程，累計(jì)投入扶貧資金38.5億元，較“十一五”期增長(zhǎng)1倍多，19.5萬貧困人口生產(chǎn)生活條件得到改善。
      災(zāi)后恢復(fù)重建加快推進(jìn)。過去五年，我州先后發(fā)生“1·18”白玉地震、“8·31”得榮地震、丹巴東谷泥石流、“11·22”康定地震等自然災(zāi)害。面對(duì)突如其來的災(zāi)情，我們組織動(dòng)員全州干部群眾，全力以赴抗災(zāi)自救，實(shí)現(xiàn)了災(zāi)區(qū)人心安定、社會(huì)穩(wěn)定。累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家、省災(zāi)后恢復(fù)重建資金34.7億元，災(zāi)后重建工作科學(xué)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)推進(jìn)。蘆山地震受影響的瀘定、康定和得榮地震重建任務(wù)基本完成。康定地震392個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目開工率達(dá)98.5%，461戶受災(zāi)群眾住進(jìn)新房過“暖冬”。
      五年來，我們堅(jiān)持改革開放不停頓，發(fā)展活力煥發(fā)新生機(jī)。
      重大改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。我們堅(jiān)持從政府自身改起，完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，清理行政審批等權(quán)力事項(xiàng)6259項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)和公共資源交易更加規(guī)范高效。深化財(cái)稅體制改革，建立跨預(yù)算平衡機(jī)制、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制；取消、免征和降低行政事業(yè)性收費(fèi)117項(xiàng)。深化國(guó)企改革，啟動(dòng)實(shí)施州屬國(guó)有企業(yè)薪酬制度和勞動(dòng)人事分配“三項(xiàng)制度”改革，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。穩(wěn)步推進(jìn)金融改革，農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性突破，完成農(nóng)村信用社以州為單位統(tǒng)一法人改革，重組中小企業(yè)融資擔(dān)保、惠民擔(dān)保公司。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣級(jí)醫(yī)院全面取消藥品加成，國(guó)家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，所有藥品實(shí)行零差率銷售。深化農(nóng)村綜合改革，草原確權(quán)承包、土地確權(quán)登記和經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。
      對(duì)外開放向多層次拓展。我們實(shí)施“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”雙向開放戰(zhàn)略，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放合作不斷深化。全力打造“圣潔甘孜”區(qū)域公共品牌，成功舉辦圣潔甘孜“走進(jìn)廣東”“走進(jìn)北京”、境外華文媒體四川藏區(qū)行等系列活動(dòng)，組團(tuán)參加西博會(huì)、深圳文博會(huì)等活動(dòng)，對(duì)外開展文化交流20場(chǎng)次，甘孜對(duì)外形象得到有力提升。與8個(gè)兄弟市(州)、50多個(gè)省級(jí)部門(院校)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功舉辦了首屆川滇藏青交界藏區(qū)市(州)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)。“飛地”經(jīng)濟(jì)取得新成效，與眉山共建甘眉工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2.8億元。省內(nèi)“720”結(jié)對(duì)幫扶、浙江東西扶貧協(xié)作、廣東對(duì)口支援工作成效明顯。2015年招商引資到位155.9億元，外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)1518萬美元。
      民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。兩次召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)支持政策，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，“合法經(jīng)商光榮、拉動(dòng)就業(yè)有功”的氛圍更加濃厚。以“先照后證”“三證合一、一照一碼”商事制度改革助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)3.4萬戶，比2010年增加2.2萬戶。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值和稅收分別由2010年的48.4億元、9.8億元增加到2015年的96.8億元、15億元，撐起了全州經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”
      五年來，我們堅(jiān)持依法治州不松勁，和諧甘孜呈現(xiàn)新景象。
      民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，提請(qǐng)州人大常委會(huì)審議單行條例10項(xiàng)，辦理人大代表建議685件、政協(xié)委員提案942件，滿意率達(dá)99%以上。密切與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、佛協(xié)等群團(tuán)組織的聯(lián)系，廣泛聽取社會(huì)各界意見。政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開工作取得新成果。
      社會(huì)治理不斷推進(jìn)創(chuàng)新。旗幟鮮明開展反分裂斗爭(zhēng)，妥善處置了爐霍“1·23”、色達(dá)“1·24”、石渠“8·12”、雅江阿安扎西病亡等事件。深入推進(jìn)依法治州“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，“網(wǎng)格化”治安防控體系加快建設(shè)。集中開展交通運(yùn)輸秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，規(guī)范治理4200余輛無牌無證大中型貨車、7200余輛改拼裝大中型貨車。依法組織收槍治爆，收繳各類槍支近3000余支。深入開展法治宣傳教育，“六五”普法圓滿收官。加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，信訪總量持續(xù)減少。行政復(fù)議、人民調(diào)解、司法救助全面加強(qiáng)。
      民族宗教工作規(guī)范有序。制定落實(shí)州藏族語(yǔ)言文字條例，深入開展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建活動(dòng)，命名了一批民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建示范單位，表彰了一批模范集體和個(gè)人。嚴(yán)格執(zhí)行州藏傳佛教事務(wù)條例及其實(shí)施細(xì)則，有力有序整治重點(diǎn)寺廟，下大力氣解決宗教領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。藏傳佛教“五二三”學(xué)教活動(dòng)扎實(shí)有效開展，一批愛國(guó)守法宗教活動(dòng)場(chǎng)所和教職人員得到表彰，投入2.8億元實(shí)施寺廟“五通”工程1865個(gè)，宗教事務(wù)依法管理、民主管理、社會(huì)化管理成效明顯。
      安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)?！按蚍侵芜`”和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治深入推進(jìn)，重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管全面加強(qiáng)，2015年較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)均較2010年下降六成以上。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系更加完善，綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)、地震監(jiān)測(cè)中心加快建設(shè)，群眾避險(xiǎn)避災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。食品藥品、質(zhì)量安全監(jiān)管得到加強(qiáng)。
      國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空取得新成效，地方志、檔案、保密、氣象、郵政、紅十字、殘疾人等工作取得新成績(jī)。
      五年來，我們堅(jiān)持勤政為民不懈怠，政府建設(shè)得到新加強(qiáng)。
      工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。全州政府系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題，州政府文、會(huì)數(shù)量和“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)大幅減少。深入推進(jìn)群眾工作全覆蓋常態(tài)化，解決了一大批群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難，干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系更加密切。
      依法行政全面提升。我們堅(jiān)持用法治思維和法治方式履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度，政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)明顯增強(qiáng)。建立健全政府工作規(guī)則和重大行政決策相關(guān)制度，行政決策進(jìn)一步規(guī)范。推進(jìn)政府信息公開，開通政務(wù)微博、微信平臺(tái)，完善開放式?jīng)Q策長(zhǎng)效機(jī)制。深入開展行政執(zhí)法規(guī)范活動(dòng)，建設(shè)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)，設(shè)立政府行政復(fù)議委員會(huì)，法治政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。
      廉政建設(shè)深入推進(jìn)。我們堅(jiān)持反腐無禁區(qū)，從嚴(yán)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。制定廉政建設(shè)“三早三卡”預(yù)警等機(jī)制，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)加大辦案力度，一批腐敗分子得到了應(yīng)有懲處。預(yù)防腐敗體系不斷完善，監(jiān)察審計(jì)扎實(shí)推進(jìn)，治理商業(yè)賄賂、查處違紀(jì)違法案件、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)成效明顯。
      各位代表!
      五年的實(shí)踐，讓我們切身體會(huì)到，推動(dòng)甘孜的發(fā)展，辦好人民的事情，關(guān)鍵要做到“五個(gè)矢志不渝”：
      第一，矢志不渝立足州情實(shí)際。熟悉的甘孜需要再認(rèn)識(shí)。我們科學(xué)判斷州情，立足發(fā)展階段，踩準(zhǔn)發(fā)展腳步，進(jìn)一步厘清發(fā)展思路，推動(dòng)上級(jí)決策部署在甘孜實(shí)踐。始終堅(jiān)持把優(yōu)勢(shì)做優(yōu)、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，堅(jiān)決走生態(tài)型發(fā)展路子，創(chuàng)造性地開展工作，不斷以新的理念開辟發(fā)展新境界。
      第二，矢志不渝專注發(fā)展定力。貧窮的現(xiàn)狀和群眾的愿望要求我們必須加快發(fā)展。雖然省上從2014年起不再考核我州的地區(qū)生產(chǎn)總值，但不考核不等于不發(fā)展、慢發(fā)展，我們始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)路子，在任何時(shí)候、任何情況下都專注發(fā)展定力不放松，努力推動(dòng)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
      第三，矢志不渝堅(jiān)持問題導(dǎo)向。問題導(dǎo)向是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。針對(duì)交通、電網(wǎng)、通信、教育、衛(wèi)生、扶貧等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生領(lǐng)域的“短板”，按照輕重緩急、一一排序，量身訂制實(shí)施方案，各個(gè)擊破、逐一補(bǔ)齊，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持較快發(fā)展提供了有力支撐。
      第四，矢志不渝推動(dòng)改革開放。圣潔的甘孜需要開放。我們跳出甘孜審視甘孜，走出甘孜宣傳甘孜，著力解決“怕吃虧、怕上當(dāng)、怕風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)”等觀念束縛。通過“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”，進(jìn)一步形成了深化改革開放的新動(dòng)力，開創(chuàng)了甘孜發(fā)展的新局面。
      第五，矢志不渝促進(jìn)和諧穩(wěn)定。沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境什么事也干不成。我們統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，堅(jiān)持發(fā)展為了群眾、發(fā)展依靠群眾、發(fā)展成果由群眾共享，著力改善民生，解決了一大批涉及群眾切身利益的突出問題。我們堅(jiān)持穩(wěn)定服務(wù)發(fā)展、穩(wěn)定促進(jìn)發(fā)展，妥善解決各種新問題，確保了社會(huì)局勢(shì)總體穩(wěn)定并持續(xù)向好。
      各位代表!
      五年的成就，是省委、省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大和州政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是百萬甘孜兒女團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，凝聚著社會(huì)各方面的心血和智慧。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向各位代表和委員，向駐州解放軍、武警官兵、政法干警、向各人民團(tuán)體、各界朋友和所有納稅人，表示由衷的感謝，并致以崇高的敬意!
      各位代表!
      回顧過去五年的工作，盡管我們付出了艱辛努力，取得了前所未有的成效，但我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展底子薄、發(fā)展水平低、發(fā)展不平衡的基本州情仍未根本改變；內(nèi)生動(dòng)力不足、投資不可持續(xù)、依靠電礦支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀仍未根本改變；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、社會(huì)事業(yè)欠賬大、缺資金、缺技術(shù)、缺人才的發(fā)展瓶頸仍未根本改變；貧困量大、貧困面廣、貧困程度深、致貧因素多、返貧率高、精準(zhǔn)脫貧難的全面小康短板仍未根本改變；“兩大矛盾”長(zhǎng)期存在、反分維穩(wěn)形勢(shì)復(fù)雜、法治意識(shí)比較淡薄、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的發(fā)展環(huán)境仍未根本改變。對(duì)此，我們要努力克服，并認(rèn)真加以解決。
      “十三五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)
      “十三五”期，是全面建成小康社會(huì)的決勝期，是全面深化改革開放的攻堅(jiān)期，是全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)期。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們既面臨重大機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但總體看機(jī)遇大于挑戰(zhàn)：發(fā)展水平雖然處在低層次，但國(guó)家、省對(duì)藏區(qū)制定了更多特惠支持政策，全州發(fā)展舉措更加多樣化，經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展的基本面沒有改變；發(fā)展方式雖然比較粗放，但全州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向十分明確；思想解放雖然任重道遠(yuǎn)，但開放甘孜格局正逐步形成；社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)雖然比較滯后，但全州各族群眾追求幸福美好生活的愿望強(qiáng)烈，城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的空間較大；維穩(wěn)形勢(shì)雖然嚴(yán)峻復(fù)雜，但全州人人向往穩(wěn)定、愛護(hù)穩(wěn)定，不想出事、痛恨出事已成為共識(shí)；前進(jìn)中的困難和問題雖然不少，但全州想干事、肯干事、干成事的氛圍逐漸濃厚，這是我們攻堅(jiān)克難、勇往直前最重要的動(dòng)力和源泉。
      我們堅(jiān)信：只要全州上下善于從國(guó)家和省的大政方針中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，從瞬息萬變的形勢(shì)中搶抓機(jī)遇，“十三五”就一定能贏得更大發(fā)展空間、取得更大突破、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
      各位代表!
      “十三五”的最后一年是2020年，抓好“十三五”規(guī)劃對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族第一個(gè)“百年夢(mèng)”、全面建成小康社會(huì)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。按照州委“十三五”規(guī)劃建議，州政府編制了“十三五”規(guī)劃綱要(草案)，已印發(fā)大會(huì)審議。
      “十三五”時(shí)期，政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)、中央第六次西藏工作座談會(huì)以及省委十屆六次、七次全會(huì)和藏區(qū)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立并切實(shí)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，以改善民生、凝聚人心為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞同步全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，突出脫貧奔康和長(zhǎng)治久安兩個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，精心組織實(shí)施“扶貧攻堅(jiān)、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)”六大戰(zhàn)略，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜，確保實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。
      “十三五”時(shí)期，政府工作的奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增速保持達(dá)到或高于全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上，年均增長(zhǎng)7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2400億元；地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)7.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12%以上；民生指標(biāo)增速超過全省平均水平，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9%左右、13.4%左右。
      實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，需要把握以下八個(gè)重點(diǎn)：
      第一，提高人民群眾生活水平。實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全州貧困村全部“摘帽”、貧困人口全部脫貧。千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人、失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。堅(jiān)持“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”方針，實(shí)施全民參保計(jì)劃，健全更加公平、更可持續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，居民健康、衛(wèi)生資源、疾病防控等主要指標(biāo)接近全省平均水平。積極構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)民族文化影響力，提高公民文明素質(zhì)。
      第二，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)川西北區(qū)域性交通樞紐，統(tǒng)籌抓好“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”工作，構(gòu)建進(jìn)出順暢、互聯(lián)互通、四通八達(dá)、安全便捷的立體交通運(yùn)輸體系，基本形成“四縱四橫多聯(lián)和三大樞紐”綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快打通電力外送通道，改造升級(jí)農(nóng)網(wǎng)和城網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)電力需求側(cè)和供給側(cè)有效銜接。加強(qiáng)骨干水利工程及渠系配套建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推進(jìn)“兩江一河”流域縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))堤防工程建設(shè)，著力提高水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)“三網(wǎng)”融合，實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”工程，著力提升全州信息化水平。
      第三，筑牢生態(tài)安全屏障。實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，合理劃分生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間，形成統(tǒng)領(lǐng)全州發(fā)展的國(guó)土空間開發(fā)總體格局。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草等重大生態(tài)保護(hù)工程，大力實(shí)施沙化治理、鼠蟲害草地治理和水土流失綜合治理工程，全面落實(shí)退耕還林、集體林森林生態(tài)效益補(bǔ)償和草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理力度，推進(jìn)“山植樹、路種花、河變湖(濕地)”工程。實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，有效控制污染物排放，深入開展環(huán)境綜合治理。加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。建立健全綜合防治、以防為主的防治體系，全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。
      第四，壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，堅(jiān)持“一優(yōu)先二有序三加快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，切實(shí)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和富民優(yōu)勢(shì)。優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，加快創(chuàng)建全國(guó)民族地區(qū)全域旅游試驗(yàn)區(qū)，打造世界最佳旅游目的地，游客接待量、旅游總收入均較2015年翻一番。有序發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)水電資源開發(fā)，積極發(fā)展太陽(yáng)能等新能源。有序發(fā)展優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘探、保護(hù)和優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，努力打造中國(guó)鋰都。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，按照“一圈一帶一走廊”布局，建成特色農(nóng)業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地各100萬畝，大力開發(fā)“十大”特色產(chǎn)品。加快發(fā)展特色中藏藥業(yè)，構(gòu)建種植規(guī)?；?、研發(fā)系統(tǒng)化、服務(wù)特色化、市場(chǎng)國(guó)際化的中藏藥產(chǎn)業(yè)化格局。加快發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，積極建設(shè)國(guó)家藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊，著力構(gòu)建“一園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局。實(shí)施加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，引導(dǎo)消費(fèi)向智能、綠色、健康、節(jié)能、安全轉(zhuǎn)變。
      第五，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。深入實(shí)施東南北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以康定為區(qū)域核心，國(guó)道317、318線和“兩江一河”為紐帶，康定、稻城亞丁、甘孜機(jī)場(chǎng)輻射半徑為支撐，積極構(gòu)建“一核五帶三圈”的區(qū)域發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)東部率先發(fā)展、南部加快發(fā)展、北部追趕發(fā)展。實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，按照“做強(qiáng)縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”的總體要求，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷提升城鎮(zhèn)的規(guī)劃水平、配套功能、承載能力、吸附能力、管理水平、風(fēng)貌特色和文明素養(yǎng)，加快高原民族特色新型城鎮(zhèn)化步伐，城鎮(zhèn)化率達(dá)到30.9%。
      第六，增強(qiáng)科教和人才支撐能力。2016年甘孜州政府工作報(bào)告（全文）
      第八，加強(qiáng)法治甘孜建設(shè)。實(shí)施依法治州戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展和完善社會(huì)主義民主政治，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。深入貫徹黨的民族宗教政策，做好新形勢(shì)下的民族宗教工作，建成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。旗幟鮮明開展反分裂斗爭(zhēng)，堅(jiān)決依法打擊危害國(guó)家安全的違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)全州社會(huì)和諧穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安。
      各位代表!
      “十三五”的宏偉藍(lán)圖振奮人心，全面小康的號(hào)角催人奮進(jìn)。只要全州上下萬眾一心、團(tuán)結(jié)拼搏，就一定能在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的道路上闊步前進(jìn)，不斷開創(chuàng)更加美好的明天!
      2016年工作安排
      今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。按照州委部署，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省委十屆七次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會(huì)議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)州委十屆八次全會(huì)精神，大力實(shí)施“扶貧攻堅(jiān)、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)”六大戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生，抓改革、促開放，保穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)，更加重視推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，更加重視改善民生和促進(jìn)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長(zhǎng)6.5%、力爭(zhēng)達(dá)到7%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成422億元以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%以上、14%以上。
      實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：
      一、大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，加快補(bǔ)齊全面小康短板
      按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”“六有”的總體要求，圍繞“每年都有新變化、三年上大臺(tái)階，五年全面完成”的目標(biāo)，編制好“十三五”扶貧總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，制定實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧行動(dòng)計(jì)劃和10個(gè)專項(xiàng)扶貧方案計(jì)劃,今年務(wù)必實(shí)現(xiàn)32275名貧困人口精準(zhǔn)脫貧，281個(gè)貧困村“摘帽”。要建立完善州縣鄉(xiāng)村四級(jí)貧困數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、全程監(jiān)控、規(guī)范管理。要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”，扶貧政策和措施到村、到人。要以基礎(chǔ)扶貧為前提，重點(diǎn)抓好路、電、水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要以產(chǎn)業(yè)扶貧為關(guān)鍵，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整村推進(jìn)；要以智力扶貧為抓手，重點(diǎn)抓好教育、就業(yè)等工作；要以新村扶貧為契機(jī)，重點(diǎn)抓好無房戶、危房戶、住房困難戶房屋建設(shè)；要以生態(tài)扶貧為平臺(tái)，重點(diǎn)抓好各項(xiàng)補(bǔ)助資金兌現(xiàn)；要以健康扶貧為支撐，重點(diǎn)抓好重大疾病防治和計(jì)劃生育管理；要以文化惠民扶貧為依托，重點(diǎn)抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)；要以社會(huì)保障扶貧為兜底，重點(diǎn)抓好低保對(duì)象、農(nóng)村集中供養(yǎng)人員、殘疾人三類特殊人群精準(zhǔn)識(shí)別和幫扶工作；要以財(cái)政金融扶貧為杠桿，重點(diǎn)引導(dǎo)更多金融資本和社會(huì)資本參與扶貧開發(fā)。要積極引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾自力更生，在脫貧攻堅(jiān)的偉大征程中增強(qiáng)參與度和獲得感。
      二、大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)
      優(yōu)先發(fā)展全域旅游業(yè)。全面建設(shè)旅游目的地、產(chǎn)品、品牌、應(yīng)急救援“四大體系”。深入推進(jìn)旅游“十大工程”“八進(jìn)”活動(dòng)。編制完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃、環(huán)甘孜機(jī)場(chǎng)旅游圈發(fā)展規(guī)劃和格聶山旅游規(guī)劃。完成海螺溝創(chuàng)5A國(guó)檢、甲居藏寨創(chuàng)4A，全力推進(jìn)亞丁創(chuàng)5A、瀘定橋創(chuàng)4A工作。啟動(dòng)中路藏寨、亞拉—中谷、措普溝、玉隆拉措、牛背山等景區(qū)開發(fā)。實(shí)施國(guó)道317、318沿線鄉(xiāng)村旅游精品酒店建設(shè)。完善重點(diǎn)景區(qū)和公路沿線公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)旅游服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化”“智能化”“便捷化”。力爭(zhēng)開通廣州等4條直飛稻城亞丁或康定機(jī)場(chǎng)航線。辦好首屆中國(guó)甘孜國(guó)際山地旅游節(jié)。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。力爭(zhēng)接待游客1260萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入125億元。通過旅游業(yè)的強(qiáng)勁帶動(dòng)，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、物流、餐飲、住宿等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，制造“綠色消費(fèi)”、創(chuàng)造“綠色業(yè)態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“綠色增長(zhǎng)”。
      有序發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)取全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)電力改革試點(diǎn)?？⒐ね懂a(chǎn)猴子巖、長(zhǎng)河壩等電站，新增裝機(jī)107.5萬千瓦；加快推進(jìn)兩河口、蘇洼龍等大型電站建設(shè)，核準(zhǔn)開工硬梁包、葉巴灘等電站，做好孟底溝、拉哇等160座電站前期工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)參股開發(fā)，力爭(zhēng)新增參股30萬千瓦；啟動(dòng)力邱河水電自主開發(fā)前期工作。科學(xué)規(guī)范小水電開發(fā)，妥善解決遺留問題。力爭(zhēng)新增太陽(yáng)能開發(fā)裝機(jī)15萬千瓦，啟動(dòng)風(fēng)能開發(fā)規(guī)劃。做好電量消納工作，擴(kuò)面并用好用活留存電量。全力抓好水電移民安置和水電資源開發(fā)惠民補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作，下決心解決大渡河沿岸移民超期過渡安置問題。
      有序發(fā)展優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)甲基卡、措拉鋰輝礦項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)中國(guó)鋰都。抓好里伍銅礦、呷村銀多金屬礦等生產(chǎn)擴(kuò)規(guī)。完成中咀銅礦變更設(shè)計(jì)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)里伍公司上市。積極開發(fā)溫泉、地?zé)豳Y源。依法打擊無證勘查、非法開采礦山等違法違規(guī)行為。力爭(zhēng)探明礦產(chǎn)資源60萬噸。礦業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10億元。
      加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。力爭(zhēng)農(nóng)作物播面達(dá)到130萬畝，建成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地50萬畝、特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地6.3萬畝。積極爭(zhēng)取瀘定、鄉(xiāng)城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣和康定、理塘現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)。加強(qiáng)牲畜暖棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加大牲畜出欄出售力度，出欄率、商品率分別達(dá)到22.5%、16%。大力推廣農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用。扶持發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。按照“1N”模式，培育壯大本地企業(yè)、引進(jìn)州外企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加速推進(jìn)“十大”特色產(chǎn)品開發(fā)。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，登記認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)。抓好第三次農(nóng)業(yè)普查工作。
      加快發(fā)展特色中藏藥業(yè)。依托企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)、依托藥材建基地、依托名醫(yī)推藏藥、依托院校搞研發(fā)、依托標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)品牌，著力改建一批醫(yī)院、建設(shè)一批基地、研發(fā)一批新藥、培養(yǎng)一批人才。促進(jìn)“然降多吉膠囊”工業(yè)化生產(chǎn)，加快德格麥宿藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、瀘定中藏藥產(chǎn)業(yè)園、海螺溝“中國(guó)南派藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新基地”建設(shè)。提升州藏醫(yī)院和7個(gè)藏藥制劑室規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。力爭(zhēng)藥材種植2.5萬畝，制劑產(chǎn)量達(dá)到200萬噸，中藏醫(yī)藥業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8億元。
      加快發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。積極創(chuàng)建藏區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)示范基地，加快實(shí)施《藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊總體規(guī)劃》，推進(jìn)格薩爾國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。搭建投融資平臺(tái)，重點(diǎn)培育一批民間文化企業(yè)，大力開發(fā)唐卡等民族手工藝品，推進(jìn)特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、營(yíng)銷，加速文旅融合發(fā)展。積極發(fā)展民族演藝娛樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)亞丁、海螺溝、康定駐場(chǎng)商演。啟動(dòng)建設(shè)高原影視基地。拍攝“文化甘孜”“圣潔甘孜”宣傳片，加大對(duì)甘孜歷史文化和自然風(fēng)光推介力度。打造一批叫得響、有特色的國(guó)家級(jí)文藝或影視作品。
      三、大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
      投資80億元，啟動(dòng)“三年交通大會(huì)戰(zhàn)”。加快推進(jìn)雀兒山、老折山、海子山、卓達(dá)拉山隧道和雅康高速等項(xiàng)目建設(shè)；開工建設(shè)甘孜機(jī)場(chǎng)、康定至新都橋高速康定過境試驗(yàn)段、國(guó)道549線鄉(xiāng)城至得榮斯閘段等9個(gè)項(xiàng)目；加快國(guó)道549線石棉至九龍段，國(guó)道248線、350線八美過境段等10個(gè)項(xiàng)目前期工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路三年集中攻堅(jiān)，建成通鄉(xiāng)油路500公里、村通達(dá)通暢公路4000公里、索改橋46座。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)客運(yùn)體系。加強(qiáng)公路管理和養(yǎng)護(hù)，不斷提高路面通暢能力。
      投資10億元，建設(shè)智能堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)。加快特高壓、超高壓輸變電工程前期工作，爭(zhēng)取早日開工川渝環(huán)網(wǎng)1000千伏交流、金沙江上游至江西吉安正負(fù)800千伏直流輸變電工程，努力建設(shè)電力出州通道。加快推進(jìn)猴子巖電站500千伏送出和九龍、瀘定田壩110千伏輸變電工程，開工建設(shè)丹巴巴郎220千伏輸變電工程，不斷完善州內(nèi)骨干電網(wǎng)。大力實(shí)施農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造升級(jí)工程，改善供電質(zhì)量。
      投資13.5億元，建設(shè)民生水利工程。加快建設(shè)康定力曲河、瀘定順河堰等骨干水利工程，開工建設(shè)道孚尼措、丹巴嘉絨水利工程。開展高原高效農(nóng)田和牧區(qū)節(jié)水灌溉試點(diǎn)。抓好色達(dá)等3縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)。啟動(dòng)丹巴、爐霍等縣“大江大河”堤防工程建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。
      投資9.5億元，建設(shè)“智慧甘孜”。大力實(shí)施通信建設(shè)三年攻堅(jiān)實(shí)施方案，新建光纜1.3萬皮長(zhǎng)公里、通信基站2256個(gè)，改造提升基站2356個(gè)，新增250個(gè)自然村通電話、1110個(gè)行政村通寬帶，出口帶寬達(dá)到120G，確保國(guó)道317、318沿線及主要交通干線、機(jī)場(chǎng)、3A級(jí)以上景區(qū)的通信信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極搭建云計(jì)算、大數(shù)據(jù)公共服務(wù)信息平臺(tái)。
      四、大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)
      強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，積極創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，開展生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。嚴(yán)格落實(shí)集體林森林生態(tài)效益補(bǔ)償、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策。堅(jiān)守環(huán)保底線，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度。加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)各縣(市)污水處理廠建設(shè)。嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，實(shí)施凈土工程，開展農(nóng)牧區(qū)面源污染防治和飲水源地保護(hù)調(diào)查，嚴(yán)控化肥、農(nóng)藥使用。依法管理國(guó)有林7127.3萬畝，實(shí)施新一輪退耕還林1萬畝。義務(wù)植樹200萬株，完成國(guó)省干線綠化150公里。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)建設(shè)，啟動(dòng)海子山國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)工程。抓實(shí)森林草原防火、林業(yè)有害生物防治、水土流失和沙化治理工作。
      推進(jìn)節(jié)約集約用地。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，加快土地管理立法，開展土地整治專項(xiàng)行動(dòng)，管好用好宅基地、承包地、未建設(shè)用地。加大耕地保護(hù)力度，確保全州耕地保有總量不低于88.5萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于80.6萬畝。強(qiáng)化建設(shè)用地審批，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地。加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)查土地違法違規(guī)行為。加強(qiáng)地質(zhì)勘查，做好地質(zhì)災(zāi)害防治和搬遷工作，實(shí)施12處重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程、10處地質(zhì)災(zāi)害排危除險(xiǎn)工程。
      加強(qiáng)節(jié)能減排工作。落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。開展重點(diǎn)用能單位節(jié)能低碳行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能和供熱改造。開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)、工程、管理減排，控制好主要污染物排放總量。
      五、大力實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
      努力做強(qiáng)縣城。堅(jiān)持把縣城(中心鎮(zhèn))作為實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略的關(guān)鍵。突出規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建更加完善的城市規(guī)劃體系。準(zhǔn)確定位城市，設(shè)計(jì)城市標(biāo)志。開展“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)施項(xiàng)目222個(gè)。抓好城市風(fēng)貌改造，充分挖掘歷史記憶。加強(qiáng)城市管理，構(gòu)建權(quán)責(zé)分明、服務(wù)優(yōu)先、執(zhí)法規(guī)范的城市管理體制，堅(jiān)決整治“九子一線”亂象。
      努力做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為服務(wù)農(nóng)牧區(qū)的重要紐帶，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系，完善基本功能，培育特色產(chǎn)業(yè)。有序推進(jìn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，加快構(gòu)建中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、梯度發(fā)展格局。著力打造洛若、馬尼干戈等7個(gè)省級(jí)“百鎮(zhèn)試點(diǎn)”，新都橋、冷磧等4個(gè)州級(jí)示范鎮(zhèn)，以及28個(gè)縣級(jí)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
      努力做美村寨。按照“弄干凈、搞整齊、有文化、出品位”的要求，形成以高原特色農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)帶動(dòng)、與城鎮(zhèn)互補(bǔ)的特色村落發(fā)展路徑。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理和環(huán)境美化工作，加強(qiáng)原始村落的保護(hù)和傳承，著力打造一批美麗宜居村莊。重點(diǎn)抓好幸福美麗新村、藏區(qū)新居、彝家新寨建設(shè)，建成幸福美麗新村200個(gè)。
      六、統(tǒng)籌抓好社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生
      投資11.7億元，促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。深入實(shí)施教育振興計(jì)劃，落實(shí)15年免費(fèi)教育。加快學(xué)前教育普及進(jìn)程，全面建設(shè)鄉(xiāng)村幼兒園，招(聘)鄉(xiāng)村幼兒教師800名。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快10個(gè)區(qū)域性寄宿制集中辦學(xué)區(qū)、55所片區(qū)寄宿制學(xué)校、200所精品學(xué)校建設(shè)；改擴(kuò)建州特殊教育學(xué)校。加快職業(yè)教育發(fā)展，啟動(dòng)建設(shè)康北職業(yè)技術(shù)學(xué)校。擴(kuò)容升級(jí)普通高中，建成州高級(jí)中學(xué)，加快7所普通高中建設(shè)。力爭(zhēng)啟動(dòng)四川民族學(xué)院搬遷工程。推進(jìn)教育信息化，建成康巴網(wǎng)校，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)中心及以上學(xué)校校校通、班班通、人人通全覆蓋。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施好“百千萬康巴英才”“訂單定向人才培養(yǎng)”工程，引進(jìn)和培養(yǎng)更多緊缺專業(yè)人才。加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。
      投資4.8億元，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。鞏固提升州醫(yī)院“三甲”成果，運(yùn)行好第二醫(yī)療區(qū)；推進(jìn)18個(gè)縣級(jí)綜合醫(yī)院、甘孜衛(wèi)校附屬醫(yī)院和州、縣中藏醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)；完成94個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。擴(kuò)面提質(zhì)居民健康電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。啟動(dòng)重點(diǎn)疾病集中遠(yuǎn)程診療和教學(xué)試點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施分級(jí)診療制度。深入開展基層衛(wèi)生“三大行動(dòng)”，抓好送衛(wèi)生計(jì)生下鄉(xiāng)等活動(dòng)。加快以“三化”為主要內(nèi)容的智慧醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)以石渠縣為重點(diǎn)的包蟲病綜合防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)實(shí)施“關(guān)愛農(nóng)村母親行動(dòng)計(jì)劃”，開展婦女病普查普治，切實(shí)加大結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防治力度。落實(shí)計(jì)生惠民政策，切實(shí)加強(qiáng)牧區(qū)計(jì)劃生育管理。
      投資3.5億元，豐富群眾文化體育生活。以藏族舞蹈、歌曲、語(yǔ)言類節(jié)目和影視節(jié)目四大賽事為重點(diǎn)，創(chuàng)新舉辦第九屆康巴藝術(shù)節(jié)。繼續(xù)推進(jìn)州縣廣播電視節(jié)目農(nóng)牧區(qū)無線全覆蓋工程，啟動(dòng)建設(shè)州公共文化服務(wù)中心和廣電全媒體中心。加快德格印經(jīng)院申遺步伐。完成州民族體育館建設(shè)和康定北門體育場(chǎng)改造，啟動(dòng)登山戶外運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)。舉辦第二屆中國(guó)甘孜環(huán)貢嘎山國(guó)際山地戶外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽、全州戶外自行車比賽等活動(dòng)。積極籌辦第十五屆全省民族運(yùn)動(dòng)會(huì)。廣泛開展群眾性體育活動(dòng)。
      實(shí)施積極的就業(yè)政策，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞“對(duì)象人數(shù)、工作載體、政策措施、目標(biāo)考核”四個(gè)精準(zhǔn)，建立就業(yè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，在18個(gè)縣(市)組建勞務(wù)開發(fā)公司，制定出臺(tái)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)管理績(jī)效考核體系。抓好貧困群眾就業(yè)工作，重點(diǎn)幫助高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)低收入家庭、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。開發(fā)護(hù)林防火、草原滅鼠等公益性崗位1500個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
      堅(jiān)持兜住底線，提高社會(huì)保障水平。加快建立更加公平、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋13.3萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋38.4萬人；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)州級(jí)統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)居民“五險(xiǎn)”新增擴(kuò)面4.5萬人次，達(dá)到166.9萬人次。2016年甘孜州政府工作報(bào)告（全文）兩會(huì)專題。做好流動(dòng)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。提升社會(huì)救助能力，依法規(guī)范落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。加強(qiáng)社會(huì)福利體系建設(shè)，實(shí)施康南兒童福利院新建、州兒童福利院改擴(kuò)建工程。建設(shè)保障性住房985套，改造棚戶區(qū)3674戶、農(nóng)村危房4047戶，全面建成干部職工周轉(zhuǎn)房4804套。實(shí)施康定、甘孜、爐霍、道孚、理塘、稻城等縣城地?zé)峒泄┡こ獭?/p>
      投資17.9億元，務(wù)實(shí)推進(jìn)康定地震災(zāi)后重建。加快規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施，累計(jì)竣工項(xiàng)目352個(gè)；優(yōu)先實(shí)施城鄉(xiāng)住房重建，落實(shí)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，全面完成維修加固和重建任務(wù)；加快康定奪拉嘎姆等學(xué)校、醫(yī)院恢復(fù)重建，確保年底完成90%以上的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目；加快8個(gè)集中安置點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施重建，確保年底完成工程總量的95%以上。全面完成蘆山地震受影響的瀘定、康定和得榮地震等災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。
      七、持續(xù)深化改革開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能
      抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。行政體制方面，積極探索招投標(biāo)制度改革，積極實(shí)施政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式。財(cái)政方面，繼續(xù)推進(jìn)“全口徑”政府預(yù)算體系建設(shè)；創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，大力推行政府購(gòu)買服務(wù)。國(guó)企方面，落實(shí)國(guó)企負(fù)責(zé)人勞動(dòng)人事分配“三項(xiàng)制度”改革，組建州投資發(fā)展、旅發(fā)和能投等集團(tuán)公司；穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率。金融方面，啟動(dòng)農(nóng)村信用聯(lián)社改制農(nóng)商行，開展城鄉(xiāng)住房地震保險(xiǎn)試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，加力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革和土地確權(quán)登記工作，啟動(dòng)草原確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，探索農(nóng)村土地(草地、林地)經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)改革。市場(chǎng)方面，深化商事制度改革，落實(shí)“先照后證”事中、事后監(jiān)管和服務(wù)，做好信用信息監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“一處失信，處處受限”。全面開展戶籍制度改革，落實(shí)居住證制度。
      推動(dòng)高水平開放合作。落實(shí)首屆川滇藏青交界藏區(qū)市(州)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面推動(dòng)交通運(yùn)輸大通道、全域旅游大環(huán)線、高原生態(tài)大屏障等領(lǐng)域合作。抓好“飛地”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快甘眉工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商工作，推進(jìn)成甘、甘雅工業(yè)園區(qū)建設(shè)。主動(dòng)加強(qiáng)溝通銜接，推進(jìn)廣東對(duì)口支援工作，與珠三角、長(zhǎng)三角建立合作機(jī)制。繼續(xù)深化省內(nèi)“720”結(jié)對(duì)幫扶。促進(jìn)華僑城與海螺溝深度合作。
      全方位開展招商引資。完善招商政策，健全招商機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)招商人才，制定招商目標(biāo)，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，進(jìn)一步提高招商引資實(shí)效和質(zhì)量。以康巴藝術(shù)節(jié)、國(guó)際山地旅游節(jié)、康定國(guó)際情歌節(jié)、“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”等活動(dòng)為抓手，以西博會(huì)、川商“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”、川貨全國(guó)行等活動(dòng)為平臺(tái)，抓好項(xiàng)目策劃包裝，做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，力促一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)招商引資110億元。
      八、大力實(shí)施依法治州戰(zhàn)略，努力建設(shè)法治甘孜
      深化民主法制建設(shè)。自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)決議、決定，定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，支持人民政協(xié)開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策。啟動(dòng)“七五”普法，切實(shí)增強(qiáng)全民法治觀念。開展第十屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作。
      加強(qiáng)民族宗教工作。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策。實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范條例，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建。強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，引導(dǎo)干部群眾增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”，促進(jìn)各民族交往交流交融。嚴(yán)格落實(shí)宗教事務(wù)條例，抓好寺廟分類管理達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，大力創(chuàng)建文明和諧寺廟，依法加強(qiáng)宗教人士的培養(yǎng)和管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
      加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。健全社會(huì)治安和公共安全防控體系，旗幟鮮明開展反分裂斗爭(zhēng)，深入推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，完善法律援助體系，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，讓安全生產(chǎn)“紅線”成為不可觸碰的“高壓線”，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，建成州級(jí)應(yīng)急指揮中心和地震監(jiān)測(cè)中心，推進(jìn)縣級(jí)防災(zāi)減災(zāi)綜合能力建設(shè)，提高突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。完善州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全過程保障全州人民特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)群眾食品藥品安全。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè)，做好雙擁共建、人民防空等工作。
      各位代表：全面完成今年和“十三五”時(shí)期的任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。
      我們要持續(xù)推進(jìn)依法行政。全面貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，運(yùn)用法治思維、法治方式謀劃和推動(dòng)政府工作。建立健全州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府法律顧問制度，加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法，做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，著力建設(shè)法治政府、誠(chéng)信政府。
      我們要持續(xù)提高行政效能。加快建立覆蓋州縣政府的負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單。繼續(xù)精簡(jiǎn)、規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，下放審批權(quán)限。強(qiáng)力推進(jìn)“兩集中、兩到位”，加速并聯(lián)審批，改進(jìn)“一站式”服務(wù)。加快鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心建設(shè)。規(guī)范公共資源交易各方行為，加強(qiáng)異地遠(yuǎn)程電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，制定評(píng)標(biāo)專家自由裁量權(quán)清單。全面落實(shí)政府信息公開條例，深化政務(wù)公開。健全行政機(jī)關(guān)績(jī)效管理體系，加強(qiáng)效能監(jiān)察和行政問責(zé)。
      我們要持續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、州廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)狠剎“四風(fēng)”，重拳治理“庸懶散浮拖”“吃拿卡要”等不正之風(fēng)，大力精簡(jiǎn)會(huì)議，壓減文件數(shù)量和篇幅。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)察和審計(jì)，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。
      各位代表!
      回顧“十二五”，勤勞智慧的甘孜兒女創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成就；展望“十三五”，全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)激勵(lì)人心。讓我們?cè)谑∥?、省政府和州委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，迎難而上，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜而努力奮斗!
      名詞解釋
      1.旅游“十大工程”：指“最后一公里”暢通工程、旅游目的地建設(shè)工程、“藏區(qū)旅游精品線路”工程、“最美景觀大道”工程、旅游廁所建設(shè)工程、旅游信息化工程、“景區(qū)城市”工程、“旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程、“美麗鄉(xiāng)村”工程、“最康巴”系列工程。
      2.旅游“八進(jìn)”活動(dòng)：指全域旅游進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村寨、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)。
      3.“十大”特色產(chǎn)品：指酒、肉、果、蔬、茶、菌、藥、水、糧、油。
      4.“三品一標(biāo)”：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
      5.“一園三區(qū)”：指康定情歌文化園和康東多元文化區(qū)、康南香巴拉文化區(qū)、康北格薩爾文化三大產(chǎn)業(yè)區(qū)。
      6.“三去三加”：指去瓷磚、去水泥、去人工痕跡,加水、加綠、加文化。
      7.“三位一體”扶貧戰(zhàn)略：指專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”。
      8“五大扶貧”工程：指基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、生態(tài)扶貧和能力扶貧。
      9.農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資試點(diǎn)：指農(nóng)戶用農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村居民房屋權(quán)和林權(quán)作抵押向銀行申請(qǐng)貸款。
      10.“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：指全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
      11.“四縱四橫多聯(lián)和三大樞紐”：“四縱”指阿壩金川—丹巴—瀘定—雅安石棉線、色達(dá)年龍—爐霍—道孚—九龍—涼山冕寧線、安卜拉山口(青海界)—石渠—甘孜—新龍—理塘—稻城—云南三江口線、安卜拉山口(青海界)—石渠洛須—德格崗?fù)小子瘛吞痢脴s—云南德欽奔子欄線；“四橫”指國(guó)道317線、國(guó)道318線、白玉絨蓋—白玉昌臺(tái)—新龍—道孚—丹巴—阿壩小金線、得榮古學(xué)—云南東旺—鄉(xiāng)城洞松—鄉(xiāng)城青麥—稻城木拉—稻城縣城—稻城省母—理塘拉波—雅江牙衣河—九龍斜卡—雅安石棉界；“多聯(lián)”指石渠洛須—達(dá)日(青海界)、青海下紅科—白玉昌臺(tái)、稻城—涼山木里、雅江—新龍、雅江—道孚等多條連接線公路；“三大樞紐”指建設(shè)康定、甘孜、理塘三大交通樞紐。
      12.“三網(wǎng)”融合：指電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)。
      13.“一優(yōu)先二有序三加快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路：指優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，有序發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、特色中藏藥業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)。
      14.“一圈一帶一走廊”布局：指東部環(huán)貢嘎山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈、北部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、南部特色農(nóng)業(yè)走廊。
      15.“六個(gè)精準(zhǔn)”：指扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)和脫貧成效精準(zhǔn)。
      16.“五個(gè)一批”：指扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、生態(tài)扶貧和移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批和災(zāi)后重建幫扶一批。
      17.“六有”：指戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、州有卷、省有庫(kù)。
      18.10個(gè)專項(xiàng)方案：指基礎(chǔ)扶貧方案、新村扶貧方案、產(chǎn)業(yè)扶貧方案、文化惠民扶貧方案、社會(huì)保障扶貧方案、教育與就業(yè)能力扶貧方案、衛(wèi)生計(jì)生扶貧方案、生態(tài)扶貧方案、財(cái)政金融扶貧方案和社會(huì)扶貧方案。
      19.“1N”模式：指扶持1個(gè)龍頭加工企業(yè)，建立N個(gè)原料供應(yīng)基地。
      20.“九子一線”亂象：指房子、車子、渣子、攤子、桶子、牌子、桿子、旗子、樹子及供電通信線路。
      21.“123”甘孜智慧教育體系：“1”指甘孜智慧教育云服務(wù)中心；“2”指內(nèi)地優(yōu)質(zhì)帶動(dòng)州內(nèi)優(yōu)質(zhì)(A平臺(tái))、州內(nèi)優(yōu)質(zhì)帶動(dòng)州內(nèi)薄弱(B平臺(tái))；“3”指州、縣、校三級(jí)教育信息化形態(tài)，州一級(jí)創(chuàng)建“康巴網(wǎng)?！痹破脚_(tái)，縣一級(jí)創(chuàng)建“智慧教育中心”，校一級(jí)創(chuàng)建“數(shù)字化校園”。
      22.“三化”智慧醫(yī)療衛(wèi)生：指全州醫(yī)療衛(wèi)生遠(yuǎn)程會(huì)診制度化、標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程培訓(xùn)常態(tài)化和“醫(yī)衛(wèi)通”使用全民化為重要內(nèi)容的衛(wèi)生信息化建設(shè)。
       
      
    
      

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