第一篇：甘孜州法院系統(tǒng)干警現(xiàn)狀及情況分析

甘孜州法院系統(tǒng)干警現(xiàn)狀及情況分析

一、全州兩級(jí)法院干警基本情況

全州法院目前共有政法專項(xiàng)編制數(shù)928人（中院105人，縣院823人），工勤編制數(shù)82人（中院13人，縣院69人）。2007年以來(lái)，共招錄干警435名，截止2012年1月底，全州兩級(jí)法院共有干警837人（含工勤人員67人），其中，州中院83人（政法干警72人，工勤人員11人），空編35人(干部33人、工勤2人)；基層法院726人（政法干警670人，工勤人員56人），空編166人（干部153人、工勤13人），2011年新招錄62人未到崗。全州法院現(xiàn)有法官311人，其中一線法官195人，年均結(jié)案數(shù)在3000件左右。人民陪審員151人，占法官比例的57%。

二、全州兩級(jí)法院干警隊(duì)伍現(xiàn)狀。

（一）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)建制過(guò)低、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，2001年設(shè)臵的“三定方案”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于當(dāng)前法院工作科學(xué)發(fā)展需要。主要體現(xiàn)在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)建制低、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)臵不統(tǒng)一、不規(guī)范、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)過(guò)少等方面。

（二）缺編情況嚴(yán)重，基層法庭無(wú)專項(xiàng)編制。一是全州納入規(guī)劃人民法庭107個(gè)，現(xiàn)已建成44個(gè),基層法庭沒(méi)有專項(xiàng)編制。二是我州反分維穩(wěn)任務(wù)繁重，法院既要抓好執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，又要參與黨委政府安排的日常穩(wěn)維處突工作，現(xiàn)有的人員力量遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際工作需要。

（三）人員流失較為嚴(yán)重。由于我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、自然條件惡劣，工作辛苦、條件艱苦、生活清苦，再加之受職級(jí)待遇、福利待遇偏低、干警成長(zhǎng)空間狹小、交流力度不大等因素影響，法院干警流失比例較大，特別是通過(guò)全國(guó)司法考試的人員紛紛轉(zhuǎn)行或外調(diào)。近三年，全州法院新招錄人員共302人，而流失就達(dá)161人（自然減員40人，調(diào)動(dòng)至上級(jí)法院7人、內(nèi)地法院19人、黨政機(jī)關(guān)59人，辭職12人，其他情況流失24人），08年后新進(jìn)人員流失數(shù)達(dá)72人，導(dǎo)致后備人才始終不足。

（四）重要特殊崗位人才緊缺。一是法院技術(shù)人才不足。2010年底，全州法院實(shí)現(xiàn)了“省州縣”法院三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，從目前的情況看，全州法院網(wǎng)絡(luò)管理、計(jì)算機(jī)及法醫(yī)等人才緊缺，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)管理人員大多未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)際操作能力不強(qiáng)。二是藏漢雙語(yǔ)人員緊缺。從現(xiàn)有的情況看，兩級(jí)法院共有藏漢雙語(yǔ)人員199人，僅占干警總數(shù)的23.7％，并且受地域影響藏漢雙語(yǔ)的交流能力也存在一定的障礙，能夠同時(shí)靈活運(yùn)用藏漢語(yǔ)言文字從事審判工作的更是少之又少，每個(gè)法院多則2-3人，少則1人，有的法院甚至無(wú)人能勝任這方面工作。兩級(jí)法院能充當(dāng)翻譯人員的人數(shù)43名，僅占法官總數(shù)的13.8%。

（五）法院隊(duì)伍管理難度大。一是干警安居問(wèn)題直接影響干警工作積極性及隊(duì)伍穩(wěn)定。惡劣的環(huán)境、艱苦的條件，以及高昂的物價(jià)，決定了絕大多數(shù)干警不愿在當(dāng)?shù)刭?gòu)房，我州兩級(jí)法院未參加房改或享受“安心工程”的干警人數(shù)達(dá)612人，占干警總數(shù)的68.6%，干警無(wú)房率達(dá)66%，海拔3300米以上的維穩(wěn)重點(diǎn)縣無(wú)房率達(dá)78%，只能靠租房居住，少數(shù)法院雖有集體宿舍，但大都年久失修，部分干警仍居住在危房。二是政治經(jīng)濟(jì)待遇差直接影響干警工作積極性及隊(duì)伍穩(wěn)定。干警政治待遇普遍偏低，法院系統(tǒng)內(nèi)部依據(jù)《法官法》評(píng)定的法官等級(jí)，實(shí)質(zhì)上未得到國(guó)家的正式確認(rèn)?，F(xiàn)實(shí)中，仍套用黨政系統(tǒng)的模式管理法官，由于晉升的瓶頸制約，極大的打擊了干警的積極性，成為“留不住”人的關(guān)鍵因素之一。且工資福利、津補(bǔ)貼水平與西藏、青海相比差距過(guò)大，加班工資、值班補(bǔ)助等很多福利待遇都不能按照相關(guān)政策得到落實(shí)，法官津貼沒(méi)有進(jìn)入退休工資。三是干警身體素質(zhì)差直接影響干警工作積極性及隊(duì)伍穩(wěn)定。我州海拔高、高寒缺氧，境內(nèi)空氣干燥、紫外線強(qiáng)、風(fēng)沙大、氣溫低，晝夜溫差大，長(zhǎng)期生活在這一環(huán)境內(nèi)，對(duì)人身體帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害和影響。加之，近年維穩(wěn)敏感時(shí)期由突發(fā)性趨于常態(tài)性，干警常年超負(fù)荷工作，身體得不到較好休息，特別是經(jīng)常加班加點(diǎn)，生活沒(méi)有規(guī)律，生活條件差，體力透支嚴(yán)重，免疫力逐漸下降，身體素質(zhì)每況愈下，絕大多數(shù)干警處于“亞健康”狀態(tài)，許多干警身患高原性疾病如高血壓、心臟病、肝膽、痛風(fēng)等疾病。

（七）司法警察老化較為嚴(yán)重。司法警察職業(yè)對(duì)年齡和健康有特殊要求，而按照現(xiàn)行的管理方式，警員的更新慢、流動(dòng)性差，隊(duì)伍呈現(xiàn)大齡化，有的基層法院法警老齡化情況較為突出，形成了審判任務(wù)繁重與警力不足的矛盾。

三、幾點(diǎn)建議

上述問(wèn)題受經(jīng)濟(jì)實(shí)力、職能權(quán)限等方面的限制，自身無(wú)法解決，特懇請(qǐng)省院給予大力支持。在此，結(jié)合我州實(shí)際提幾點(diǎn)建議。

（一）規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。一是增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。結(jié)合我州實(shí)際，修訂“三定方案”，科學(xué)劃分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、確定人員編制，規(guī)范全州兩級(jí)法院機(jī)構(gòu)設(shè)臵。二是明確機(jī)構(gòu)級(jí)別。建議出臺(tái)規(guī)范性文件，明確州法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為副縣級(jí)機(jī)構(gòu)，縣法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為副科級(jí)實(shí)職機(jī)構(gòu)，人民法庭為正科級(jí)。

（二）增加專項(xiàng)編制。一是增加中院政法專項(xiàng)編制。目前，中院政法專項(xiàng)編制105人，因工作需要，業(yè)務(wù)庭和綜合行政部門(mén)需要增加人員編制61個(gè)。二是增加基層法院政法專項(xiàng)編制。目前，基層法院專項(xiàng)編制823個(gè)，因工作需要，業(yè)務(wù)庭和綜合行政部門(mén)需要增加編制358個(gè)。三是增加基層人民法庭政法專項(xiàng)編制。我州納入規(guī)劃建設(shè)107個(gè)人民法庭，現(xiàn)已建成44個(gè)人民法庭，結(jié)合我州實(shí)際，每個(gè)人民法庭按“三審一書(shū)一警一翻譯”6人配備，需要增加編制642個(gè)。

（三）加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。

1、切實(shí)提高干警待遇。一是建議提高工資待遇。建議提高我州法院干警的執(zhí)勤津貼標(biāo)準(zhǔn)，且執(zhí)勤津貼應(yīng)涵蓋法院全體干警；提高工資待遇，爭(zhēng)取達(dá)到西藏或青海藏區(qū)政法干警水平；同時(shí)建議設(shè)立艱苦地區(qū)津貼。對(duì)在甘孜工作的法官和干警，建議制定和發(fā)放艱苦地區(qū)特殊津貼，以鼓勵(lì)在民族地區(qū)法院安心工作。二是建議強(qiáng)化法官職業(yè)保障。建議法官津貼同警銜工資一樣享受終身制,真正體現(xiàn)法官職業(yè)尊榮和價(jià)值，減少法官隊(duì)伍人才流失，切實(shí)保障司法公正。對(duì)兩級(jí)法院法官年滿55周歲以上的，應(yīng)考慮在解決政治、經(jīng)濟(jì)待遇的基礎(chǔ)上讓其自愿退休養(yǎng)老。三是建議改善干警職級(jí)待遇。針對(duì)法院每一類組成人員，按法官、書(shū)記員、行政人員、司法警察分別設(shè)臵職務(wù)晉升序列，使不同崗位的干警均有成長(zhǎng)進(jìn)步的空間，在此基礎(chǔ)上，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)并提拔優(yōu)秀干警到領(lǐng)導(dǎo)崗位任職，形成內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)的局面，提高干警工作的積極性和主動(dòng)性。建議非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不受職數(shù)比例限制或提高非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)比例。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍管理。一是建議進(jìn)一步改進(jìn)藏區(qū)法院干警招錄政策。為保證招錄適應(yīng)甘孜艱苦環(huán)境、懂民族語(yǔ)言和生活習(xí)俗、安心扎根高原的實(shí)用人才，確保干警“招得進(jìn)、留得住、用得上”，建議制定落實(shí)“民族地區(qū)政法干警招錄加試藏文或藏語(yǔ)言”的政策措施，提高藏文成績(jī)?cè)诳偡种抵械乃急壤驅(qū)⒄袖浫藬?shù)的一定比例僅限于甘孜州內(nèi)考生報(bào)考。二是建議加大干警定向培養(yǎng)力度。建議由省法院出臺(tái)相關(guān)政策，采取向西南民族大學(xué)、本土的四川民族學(xué)院、四川省藏校定向招生、提前簽訂意向書(shū)等方式挖掘藏語(yǔ)翻譯人才，也可以通過(guò)采取對(duì)口援建法院委培深造或爭(zhēng)取資金自主培訓(xùn)等形式培養(yǎng)雙語(yǔ)人員。同時(shí)，爭(zhēng)取加快甘孜法官法警培訓(xùn)基地建設(shè)進(jìn)程，加大法院系統(tǒng)優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)力度，注重年輕干部素質(zhì)建設(shè)和能力鍛煉，全方位穩(wěn)步推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)。三是建議建立司法警察退出機(jī)制。司法警察隊(duì)伍存在的結(jié)構(gòu)性和體制性問(wèn)題，其根源在于缺少退出機(jī)制。建議制定大齡警員退役、轉(zhuǎn)崗和人員補(bǔ)充的相關(guān)制度，完善退出待遇保留、轉(zhuǎn)崗專業(yè)培訓(xùn)、新警考察補(bǔ)充等配套措施，切實(shí)保障“退得出”和“補(bǔ)得進(jìn)”。

（五）認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)政策措施。一是建議完善法院干警休假制度，參照西藏地區(qū)休假制度執(zhí)行，保證干警都能得到及時(shí)的休整，針對(duì)在高海拔“生命禁區(qū)”工作的干警，建議健全輪休機(jī)制，定期到氣候相對(duì)較好的地區(qū)體檢、休養(yǎng)，或者適當(dāng)縮短工作年限。二是需要切實(shí)加強(qiáng)干警心理健康維護(hù)。積極爭(zhēng)取建立心理咨詢室和心理放松室，及時(shí)對(duì)法院干警進(jìn)行心理疏導(dǎo)。三是建議由上級(jí)法院出臺(tái)政策，規(guī)定甘孜藏區(qū)法院干警一年或兩年進(jìn)行一次全面體檢，費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政專款補(bǔ)助。四是呼吁盡快啟動(dòng)藏區(qū)法院干警周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目建設(shè)。我州地處高原，氣候惡劣，廣大干警可謂是憑著一腔熱血為黨和人民工作。由于條件所限，大多處于上無(wú)片瓦、下無(wú)立錐之地的境況，安居才能樂(lè)業(yè)，建議爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金，逐年穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施藏區(qū)法院干警周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，建議建立外地養(yǎng)老基地。使一輩子工作、生活在少數(shù)民族地區(qū)的法官和干警退休后能安度晚年。

第二篇：2012年法院系統(tǒng)政法干警招錄體檢通知

2012年法院系統(tǒng)政法干警招錄體檢通知

2012年法院系統(tǒng)政法干警招錄體檢的通知

一、體檢時(shí)間：

2012年12月18日

二、體檢對(duì)象

2012年全省法院系統(tǒng)招錄培養(yǎng)體檢入圍人選。見(jiàn)2012年12月11日安徽省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站《安徽省2012年政法干警體制改革試點(diǎn)招錄體檢考察人選》。

三、體檢安排

1.考生請(qǐng)于2012年12月18日晨6時(shí)50分空腹持本人有效身份證、筆試準(zhǔn)考證(均為原件)及2張網(wǎng)絡(luò)報(bào)名時(shí)提交的同底版兩寸免冠照片(背面寫(xiě)上姓名和報(bào)考職位代碼)，到省法院一樓大廳(合肥市長(zhǎng)江西路472號(hào))辦公樓前領(lǐng)取《招錄體檢、考察通知書(shū)》。按《招錄體檢、考察通知書(shū)》規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求集中參加體檢。

2.考生集中后在工作人員的安排下乘指定車輛至體檢醫(yī)院實(shí)行封閉管理?？忌谲嚿险?qǐng)將手機(jī)裝入信封袋內(nèi)交給工作人員統(tǒng)一保管(私藏手機(jī)者視為違規(guī)，取消體檢資格)。

3.考生驗(yàn)證、繳費(fèi)(體檢費(fèi)用約400元自理)完畢后，按規(guī)定領(lǐng)取參加體檢的順序號(hào)，之后在帶隊(duì)工作人員的引導(dǎo)下分組進(jìn)行體檢。體檢結(jié)束后，考生可在工作人員引導(dǎo)下離場(chǎng)。

四、其他事宜

1.考生要認(rèn)真閱讀《體檢須知》，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度和紀(jì)律，不按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)和要求參加體檢的，視為自動(dòng)放棄。

2.招錄機(jī)關(guān)或體檢對(duì)象對(duì)體檢結(jié)果有疑問(wèn)的，可以進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢要求等均按安徽省2012年政法干警培訓(xùn)體制改革試點(diǎn)公告要求的執(zhí)行。

省法院政治部

二O一二年十二月十三日

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第三篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀及分析

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀分析

一、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在快速健康中發(fā)展

農(nóng)業(yè)是具有食品保障、原料供給、就業(yè)增收和生態(tài)保護(hù)等多重功能的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)政府積極致力于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。但是，受務(wù)農(nóng)人口眾多、農(nóng)戶土地規(guī)模較小和農(nóng)民收入較低等因素的綜合影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平一直不高，很多農(nóng)田作業(yè)環(huán)節(jié)還必須依靠人畜力完成。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)也不斷發(fā)展壯大，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量持續(xù)增加。2001至2006年,我國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力從5.50億千瓦增長(zhǎng)至7.26億千瓦，拖拉機(jī)保有量由1405.5萬(wàn)臺(tái)增長(zhǎng)到1728.3萬(wàn)臺(tái)。2006年大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到167.6萬(wàn)臺(tái)，比上年增長(zhǎng)20%；聯(lián)合收割機(jī)保有量55.6萬(wàn)臺(tái)，比上年增長(zhǎng)17%；水稻插秧機(jī)保有量11.2萬(wàn)臺(tái)，比上年增長(zhǎng)40%。高性能、大馬力和復(fù)式作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械保持高速增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到明顯改善。

（二）農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平顯著提高。

2006年，我國(guó)機(jī)械化耕地、播種和收獲總面積達(dá)到23.4億畝，作業(yè)水平分別為52.1%、32.4%和25.2%，全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到38%，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。在小麥、水稻和玉米三大糧食作物中，小麥機(jī)播和機(jī)收水平均超過(guò)80%，基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全程機(jī)械化，水稻機(jī)械化栽植和收獲水平分別為10%和40%，玉米機(jī)播和機(jī)收水平分別達(dá)到58%和5%。

（三）農(nóng)機(jī)作業(yè)社會(huì)化服務(wù)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散、組織化程度低，一家一戶發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化非常不經(jīng)濟(jì)。廣大農(nóng)民在生產(chǎn)實(shí)踐中探索出了以農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)收獲小麥為代表的社會(huì)化服務(wù)模式，把農(nóng)業(yè)機(jī)械與分散的農(nóng)戶聯(lián)系起來(lái)，把機(jī)械化生產(chǎn)和家庭承包經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的共同利用,提高了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益。2006年夏季，全國(guó)共投入小麥聯(lián)合收割機(jī)39.2萬(wàn)臺(tái)，完成小麥機(jī)收超過(guò)3.2億畝，每天最高收獲面積達(dá)到1600萬(wàn)畝。目前，農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)領(lǐng)域正由機(jī)械收獲小麥向機(jī)械收獲水稻、玉米和機(jī)械耕地、機(jī)械播種、機(jī)械插秧等項(xiàng)目拓展。與此同時(shí)，農(nóng)機(jī)作業(yè)的組織化程度也逐漸提高，農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、合作社和股份制公司等新型服務(wù)組織不斷涌現(xiàn)，以跨區(qū)作業(yè)為品牌和關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)為主戰(zhàn)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。

（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新與示范推廣力度加大。

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)化關(guān)鍵技術(shù)和裝備研制開(kāi)發(fā)的扶持力度很大，“十五”期間中央財(cái)政直接投入的農(nóng)機(jī)化科技攻關(guān)資金為2800萬(wàn)元，“十一五”時(shí)期會(huì)超過(guò)1.4億元。水稻、玉米等主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化裝備和關(guān)鍵技術(shù)日趨成熟，油菜、牧草、甘蔗收獲機(jī)械技術(shù)的創(chuàng)新研究也取得重要進(jìn)展。同時(shí)，一批節(jié)能、增效、環(huán)保的農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)技術(shù)得到大面積普及推廣。2006年，保護(hù)性耕作試驗(yàn)示范在我國(guó)北方400多個(gè)縣（場(chǎng)）實(shí)施，推廣面積超過(guò)2000萬(wàn)畝；水稻機(jī)插秧技術(shù)在水稻主產(chǎn)區(qū)推廣面積達(dá)到3000萬(wàn)畝，比2005年增加1000萬(wàn)畝。此外，玉米、大豆、棉花、馬鈴薯、油菜、甘蔗、牧草生產(chǎn)等機(jī)械化技術(shù)、機(jī)械化旱作節(jié)水技術(shù)、農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)等農(nóng)機(jī)化技術(shù)已被農(nóng)業(yè)部確定為重點(diǎn)推廣的先進(jìn)適用技術(shù)。

二、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化處于新的歷史起點(diǎn)

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中，國(guó)家重視農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。2004年《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)農(nóng)機(jī)化事業(yè)進(jìn)入了依法促進(jìn)的階段。中央從2004年以來(lái)連續(xù)四個(gè)1號(hào)文件都對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了明確的要求，目前加

快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)支撐和社會(huì)氛圍都非常有利。

（一）促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的法律保障和政策支持體系不斷完善。

《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》實(shí)施后，國(guó)家有關(guān)部委和地方政府也相繼頒布或修訂完善了配套規(guī)章或條例，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化法律法規(guī)體系已經(jīng)初步形成，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和管理已經(jīng)步入了有法可依和規(guī)范健康的法治軌道。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼被國(guó)家確定為重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策，中央和地方農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模和范圍逐年增加。2004年至2007年，中央財(cái)政投入農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的資金從0.7億、3億、6億到12億，連續(xù)數(shù)年翻番增長(zhǎng)。2006年，各級(jí)地方政府財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入超過(guò)47億元，比上年增加15%以上。這種持續(xù)加強(qiáng)的支農(nóng)惠農(nóng)政策有力調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)和用機(jī)的熱情，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)行業(yè)的快速振興。

（二）農(nóng)機(jī)化技術(shù)支撐和裝備制造體系日漸強(qiáng)大。

近年來(lái)，農(nóng)機(jī)行業(yè)的高等院校、科研院所和大型企業(yè)主動(dòng)順應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要和現(xiàn)代工程技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，加快農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的研究和開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)加強(qiáng)保障糧食綜合生產(chǎn)能力的技術(shù)裝備攻關(guān)，支持優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物、畜牧產(chǎn)品和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研究，使農(nóng)機(jī)化技術(shù)的部分“瓶頸”環(huán)節(jié)和系統(tǒng)組裝集成問(wèn)題得到解決。中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)體系基本形成，已經(jīng)躋身世界農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)大國(guó)行列，能夠提供適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求、質(zhì)量較為可靠的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展成為農(nóng)機(jī)制造業(yè)的主導(dǎo)力量，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)，產(chǎn)品生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高，企業(yè)效益得到明顯改善。2006年，規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值1316.7億元，同比增長(zhǎng)25%。國(guó)外農(nóng)機(jī)企業(yè)紛紛以合作、合資等方式在華辦廠，一些科技含量高、適應(yīng)強(qiáng)、質(zhì)量穩(wěn)定可靠的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品迅速進(jìn)入市場(chǎng)，滿足了農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化需求。農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的壯大，為農(nóng)機(jī)化的發(fā)展提供了強(qiáng)大的裝備支持。

（三）農(nóng)民和農(nóng)機(jī)戶對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求旺盛。

隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)人員迅速向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2004年以來(lái)，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年均減少1200多萬(wàn)人，勞動(dòng)力成本逐年上漲，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)機(jī)械化作業(yè)的依賴性顯著增強(qiáng)。另一方面，隨著農(nóng)民收入的增長(zhǎng)和勞動(dòng)觀念的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民要求改善生產(chǎn)和生活條件的愿望強(qiáng)烈。可以預(yù)見(jiàn)，我國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)的市場(chǎng)需求將呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，“農(nóng)機(jī)熱”將會(huì)在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期持續(xù)下去。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)機(jī)械投資的主體，2006年我國(guó)農(nóng)村農(nóng)機(jī)戶近3360萬(wàn)戶，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)人員達(dá)到4100多萬(wàn)人，農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)和維修市場(chǎng)等三類服務(wù)的經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到2829億元，經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)已經(jīng)成為廣大農(nóng)民增收致富的重要渠道。

三、中國(guó)農(nóng)機(jī)化在持續(xù)有力的推進(jìn)

我國(guó)農(nóng)機(jī)化事業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的重要機(jī)遇期，今后中國(guó)政府將從以下幾個(gè)方面大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化：

一是強(qiáng)化政府部門(mén)引導(dǎo)、服務(wù)和調(diào)控職能，落實(shí)和完善扶持政策。目前，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是推進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速健康發(fā)展最直接、最有效的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。政府將通過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策進(jìn)行產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控，用補(bǔ)貼增量調(diào)整農(nóng)機(jī)存量結(jié)構(gòu)，用集中招標(biāo)方式調(diào)控產(chǎn)品價(jià)格，用選擇補(bǔ)貼對(duì)象的方式推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)化，用選擇補(bǔ)貼機(jī)具種類方式促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用與推廣，用調(diào)整補(bǔ)貼實(shí)施范圍方式支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用實(shí)施補(bǔ)貼目錄方式扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)。2007年，中央財(cái)政用于農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼金額達(dá)到12億，補(bǔ)貼區(qū)域覆蓋全國(guó)2/3以上的農(nóng)業(yè)縣，補(bǔ)貼機(jī)具種類增加到7大類24種，玉米收獲機(jī)械、馬鈴薯種植與收獲機(jī)械補(bǔ)貼試點(diǎn)逐漸擴(kuò)大，啟動(dòng)花生收獲機(jī)械補(bǔ)貼試點(diǎn)，縣均投入規(guī)模擴(kuò)大，適當(dāng)向糧食大縣和農(nóng)牧業(yè)大縣傾斜，提高單機(jī)補(bǔ)貼額度，并適當(dāng)提高血防區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的比例。除此之外，政府還將加強(qiáng)配套法規(guī)及地方法規(guī)建設(shè)，逐步完善購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼、信貸稅收、機(jī)耕道建設(shè)和科技攻關(guān)等扶持發(fā)展政策。二是積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械共同利用。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的必然選擇。今后，我們將通過(guò)組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理方式

創(chuàng)新，推進(jìn)以跨區(qū)作業(yè)為代表的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，堅(jiān)持走共同利用和提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的中國(guó)特色農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。建立以農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶為主體，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)戶為基礎(chǔ)，基層農(nóng)機(jī)推廣、培訓(xùn)、維修、信息服務(wù)和投訴監(jiān)督等服務(wù)組織為支撐的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金也將優(yōu)先用于扶持農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、科技大戶和新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

三是積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新與示范推廣，促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技成果的應(yīng)用。我們將重點(diǎn)加強(qiáng)保障糧食綜合生產(chǎn)能力的技術(shù)裝備攻關(guān)，支持優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物、畜牧產(chǎn)品和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研究。充分發(fā)揮大專院校、科研單位、大型農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣單位的優(yōu)勢(shì)，凝聚和整合行業(yè)科研力量，做到產(chǎn)、學(xué)、研、推相結(jié)合，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、再創(chuàng)新能力。促進(jìn)企業(yè)和科研單位的聯(lián)合，促使企業(yè)成為技術(shù)開(kāi)發(fā)的主體，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)科研成果轉(zhuǎn)化能力。大力發(fā)展新型農(nóng)用工業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)的供給保障能力，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大國(guó)向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。重視農(nóng)機(jī)化技術(shù)的示范推廣，建立以政府推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)科技示范戶為主體，農(nóng)機(jī)科研、教育等單位和生產(chǎn)、流通企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的普及應(yīng)用。

四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量與安全監(jiān)督管理，不斷提高農(nóng)機(jī)化質(zhì)量和效益。建立健全管理規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和認(rèn)證制度，搞好重大技術(shù)推廣機(jī)具的鑒定選型工作，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)。依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域和在用農(nóng)機(jī)的質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修管理，打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作和裝備建設(shè)，嚴(yán)格拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)说陌踩O(jiān)督管理，使農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量協(xié)調(diào)，安全生產(chǎn)和效益提高并重

第四篇：飼料行業(yè)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)分析

飼料行業(yè)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)分析

慧典市場(chǎng)研究報(bào)告網(wǎng)訊近年來(lái)，我國(guó)飼料行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了飼料產(chǎn)量、產(chǎn)值、利稅和就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)，完成了從手工作坊式生產(chǎn)到世界第二大飼料生產(chǎn)大國(guó)的飛躍。原料是飼料生產(chǎn)的源頭和基礎(chǔ)，也是飼料企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心和關(guān)鍵。當(dāng)前，國(guó)際市場(chǎng)飼料原料價(jià)格一體化趨勢(shì)明顯，國(guó)外資本利用資金、區(qū)位和信息優(yōu)勢(shì)，擁有玉米、豆粕、魚(yú)粉等大宗飼料原料的定價(jià)權(quán)，使得我國(guó)飼料原料長(zhǎng)期受制于人，導(dǎo)致了近幾年國(guó)內(nèi)飼料原料價(jià)格大起大落，增大了我國(guó)飼料企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)內(nèi)飼料行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

近年來(lái)，我國(guó)飼料行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了飼料產(chǎn)量、產(chǎn)值、利稅和就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)，完成了從手工作坊式生產(chǎn)到世界第二大飼料生產(chǎn)大國(guó)的飛躍。飼料行業(yè)的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)糧食高效轉(zhuǎn)化增值和農(nóng)產(chǎn)品精深加工起到了重要作用，并為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐和戰(zhàn)略保證。作為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，飼料行業(yè)發(fā)展水平的高低已成為衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。

產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高

飼料的質(zhì)量安全是保障養(yǎng)殖產(chǎn)品安全和食品安全的第一道關(guān)口。隨著社會(huì)的發(fā)展和對(duì)畜產(chǎn)品安全要求的不斷提高，目前飼料質(zhì)量安全的概念已有所延伸，不再單指違禁藥物的添加、瘦肉精的使用等，而是已納入到整個(gè)社會(huì)發(fā)展的安全體系中。首先，需保證入口畜產(chǎn)品的安全，反映在飼料應(yīng)用上就是使用后不產(chǎn)生殘留，不會(huì)對(duì)人體造成危害；其次，保證社會(huì)環(huán)境的安全，主要指不會(huì)污染環(huán)境；再次，對(duì)禽畜動(dòng)物本身要安全,即保證營(yíng)養(yǎng)全面。近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府不斷加強(qiáng)對(duì)飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，飼料企業(yè)也付出了極大努力，使我國(guó)飼料產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，安全狀況不斷改善。1987年，第一次全國(guó)抽查飼料產(chǎn)品質(zhì)量樣品合格率僅為20%，2006年達(dá)93.8%。自2001年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)部組織開(kāi)展的飼料質(zhì)量監(jiān)督例行檢測(cè)和飼料中違禁藥品監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，飼料和禽畜產(chǎn)品中違禁藥物檢出率逐年下降，從2001年的3.83%下降到2007年的0.67%。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理

一方面，我國(guó)許多飼料廠商的生產(chǎn)仍停留在以生產(chǎn)混合飼料和單一飼料為主的階段，濃縮飼料、精料補(bǔ)料和飼料添加劑及預(yù)混合飼料所占比例有待提升，飼料的利用率及禽畜的營(yíng)養(yǎng)效果難以達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。另一方面，我國(guó)畜牧業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致飼料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，耗糧較多的豬料比例占到40%，禽料43%左右，牛羊料約20%左右，與世界平均水平豬料31%、牛料26%、禽料17%仍有一定的差距。近年來(lái)，大量企業(yè)投資于飼料業(yè)導(dǎo)致我國(guó)飼料產(chǎn)能迅速增加，出現(xiàn)了開(kāi)工不足、生產(chǎn)設(shè)備閑置的現(xiàn)象。以2008年為例，我國(guó)飼料企業(yè)總產(chǎn)能約3.64億噸，但實(shí)際產(chǎn)量?jī)H1.31億噸，產(chǎn)能利用率36%，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。

行業(yè)集中度低

飼料業(yè)屬于完全競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，從全球飼料業(yè)的發(fā)展看,隨著飼料加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的日益擴(kuò)大，大企業(yè)將成為市場(chǎng)的主角。目前，世界上約25%的飼料企業(yè)生產(chǎn)的配合飼料占總量的80%。雖然我國(guó)飼料產(chǎn)量居世界第二，但行業(yè)集中度不高。洛倫茨曲線顯示，盡管近年我國(guó)飼料行業(yè)的集中度呈上升趨勢(shì)，但整體變化不大,在正大、希望等大企業(yè)規(guī)模不斷壯大的同時(shí)，眾多小企業(yè)也在不斷產(chǎn)生。目前，正大、希望、六和、溫氏、禾豐、正虹、唐人神、雙胞胎、海大、正邦等國(guó)內(nèi) 10家集團(tuán)企業(yè)占到飼料市場(chǎng)30%以上的份額，90%以上的飼料企業(yè)則為微型規(guī)模企業(yè)甚至小作坊。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與優(yōu)勝劣汰后，我國(guó)飼料行業(yè)已逐步形成以少數(shù)全國(guó)性大型企業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo),部分中型企業(yè)占據(jù)區(qū)域性市場(chǎng)，大批小企業(yè)為補(bǔ)充的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局?？傮w來(lái)看，我國(guó)飼料行業(yè)集中度偏低的主要原因在于：飼料行業(yè)資金和技術(shù)壁壘偏低使企業(yè)進(jìn)出容易，而且養(yǎng)殖業(yè)的分散直接導(dǎo)致了飼料行業(yè)集中度不高。利潤(rùn)方面，由于市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)飼料行業(yè)毛利率僅10%左右，利潤(rùn)率僅在2%—3%，多數(shù)飼料企業(yè)處于微利生存狀態(tài)。、飼料業(yè)受制于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)

飼料行業(yè)是連接種、養(yǎng)二業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。種植業(yè)極易受氣候變化、國(guó)際糧情及國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的影響；養(yǎng)殖業(yè)則常隨著禽畜產(chǎn)品價(jià)格、國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)及動(dòng)物重大疫病而波動(dòng)。可以說(shuō),飼料業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)同命運(yùn)，與原料市場(chǎng)共存亡。上下游產(chǎn)業(yè)的任何變化都會(huì)波及飼料業(yè)，這就要求整個(gè)產(chǎn)業(yè)要有很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

飼料加工上游產(chǎn)業(yè)分析

原料供應(yīng)短缺。原料是飼料生產(chǎn)的源頭和基礎(chǔ)，也是飼料企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心和關(guān)鍵。飼料的上游原料包括玉米、魚(yú)粉、豆粕(大豆)、添加劑(賴氨酸、蛋氨酸)等,其中玉米、豆粕、魚(yú)粉為飼料的主要原料。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大和發(fā)展的加快使飼料糧短缺狀況開(kāi)始顯現(xiàn)。盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整后，玉米播種面積和產(chǎn)量有所提高，但仍無(wú)法滿足飼料生產(chǎn)的需要，能量飼料原料的供應(yīng)比較緊張。與此同時(shí)，我國(guó)蛋白質(zhì)飼料資源缺口也較大，主要蛋白質(zhì)飼料原料的供給明顯不足，如魚(yú)粉消費(fèi)約70%需要進(jìn)口，生產(chǎn)豆粕的大豆70%需要進(jìn)口，構(gòu)成蛋白質(zhì)的基本單元合成氨基酸50%以上也需要進(jìn)口。蛋白質(zhì)飼料原料加工業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重滯后，不僅制約了我國(guó)飼料工業(yè)的快速發(fā)展，而且因營(yíng)養(yǎng)失衡造成了其它飼料糧的浪費(fèi)。

原料市場(chǎng)“供應(yīng)商強(qiáng)，采購(gòu)商弱”。目前，我國(guó)飼料原料市場(chǎng)整體可概括為“供應(yīng)商強(qiáng)，采購(gòu)商弱”。造成這種局面的原因主要有四點(diǎn)。第一，國(guó)內(nèi)大型飼料企業(yè)數(shù)量少，缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力的中小型飼料企業(yè)占據(jù)較大比重，使得飼料企業(yè)在進(jìn)行原料采購(gòu)時(shí)底氣不足，常處于被動(dòng)地位。第二，部分原料集約化程度高，原料生產(chǎn)企業(yè)很容易影響市場(chǎng)，這在豆粕領(lǐng)域有較為突出的體現(xiàn)。我國(guó)生產(chǎn)豆粕的榨油企業(yè)集中度很高，全國(guó)規(guī)模最大的幾家榨油企業(yè)的豆粕產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比重達(dá) 70%，而銷量前10名的飼料企業(yè)產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)飼料銷量的20%，嚴(yán)重削弱了飼料企業(yè)討價(jià)還價(jià)的能力。第三，由于市場(chǎng)存在信息不對(duì)稱，相對(duì)飼料企業(yè)來(lái)說(shuō)，原料供應(yīng)商所掌握的信息更為全面，對(duì)市場(chǎng)的敏感度更高。第四，當(dāng)前大多數(shù)飼料企業(yè)的采購(gòu)管理模式仍然較為陳舊、單一，效率低下。

原料價(jià)格波動(dòng)幅度大。當(dāng)前，國(guó)際市場(chǎng)飼料原料價(jià)格一體化趨勢(shì)明顯，國(guó)外資本利用資金、區(qū)位和信息優(yōu)勢(shì)，擁有玉米、豆粕、魚(yú)粉等大宗飼料原料的定價(jià)權(quán)，使得我國(guó)飼料原料長(zhǎng)期受制于人，導(dǎo)致了近幾年國(guó)內(nèi)飼料原料價(jià)格大起大落，增大了我國(guó)飼料企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

以豆粕為例，其作為高蛋白飼料原料,通常是難以替代的。但是，豆粕存儲(chǔ)期較短，且受政策性因素、季節(jié)性因素、供求狀況、大豆及豆油等相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格變化，以及進(jìn)口量的影響較大，價(jià)格波動(dòng)頻繁。另外，我國(guó)是大豆凈進(jìn)口國(guó),進(jìn)口大豆的成本往往是影響豆粕價(jià)格的主要因素。進(jìn)口大豆價(jià)格通常以美盤(pán)大豆價(jià)格作為基準(zhǔn)，然后加上升貼水、關(guān)稅、增值稅、手續(xù)費(fèi)、港口裝卸費(fèi)、人庫(kù)費(fèi)、港口雜費(fèi)等。而美盤(pán)大豆價(jià)格又容易受到美國(guó)和南美大豆產(chǎn)量，美國(guó)國(guó)內(nèi)大豆消耗量、庫(kù)存量及出口情況的影響，尤其是我國(guó)大豆的采購(gòu)情況令豆粕價(jià)格更加多變。豆粕價(jià)格的劇烈

波動(dòng)會(huì)給飼料企業(yè)造成非常被動(dòng)的局面。如果豆粕價(jià)格不變或下跌，飼料的原料成本會(huì)穩(wěn)定或下降，飼料企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)得到提升，同時(shí)也會(huì)取得預(yù)期或更高的收益。但若在此期間豆粕價(jià)格上漲，飼料企業(yè)將會(huì)降低收益甚至出現(xiàn)虧損。

玉米作為飼料原料中的主要能量飼料，其庫(kù)存變化直接反映了近年來(lái)我國(guó)飼料原料供應(yīng)的不確定性。近年來(lái)，世界玉米產(chǎn)量有所上升,但玉米期末庫(kù)存呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。受國(guó)際油價(jià)大幅上漲的影響，美國(guó)、巴西等玉米主產(chǎn)國(guó)鼓勵(lì)大力發(fā)展生物能源，燃料乙醇工業(yè)快速發(fā)展。據(jù)USDA預(yù)測(cè),到2015年,美國(guó)燃料乙醇的玉米消費(fèi)比重將由目前的18%提高到23%。燃料乙醇業(yè)的高速發(fā)展將為未來(lái)玉米價(jià)格構(gòu)成強(qiáng)大支撐。

飼料加工下游產(chǎn)業(yè)分析

我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模比較大，主要畜禽數(shù)量在世界上占比都很高。其中，生豬的養(yǎng)殖量占到世界總量的一半左右；水產(chǎn)養(yǎng)殖量目前已占世界總產(chǎn)量的70%左右。雖然我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展空間很大，但行業(yè)集中度較低,主要表現(xiàn)為：養(yǎng)殖分散化程度高、集約化程度低及區(qū)域化養(yǎng)殖明顯。從長(zhǎng)期看，我國(guó)養(yǎng)殖行業(yè)集中度的提高還需要一個(gè)過(guò)程，而當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)的分散格局必然會(huì)影響到飼料的需求。

目前，國(guó)內(nèi)飼料加工企業(yè)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)有四種：飼料加工企業(yè)—經(jīng)銷商—用戶；飼料加工企業(yè)—專銷商—用戶；飼料加工企業(yè)—辦事處—用戶；飼料加工企業(yè)—直銷點(diǎn)—用戶。流通環(huán)節(jié)太多使得中間費(fèi)用增加，進(jìn)而造成了飼料產(chǎn)品價(jià)格偏高的局面，而處于兩頭的飼料加工企業(yè)和養(yǎng)殖戶收益則大大減少。由于我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)仍處在從散養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖的過(guò)渡階段，且重大疫情容易導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)效益下滑，因此，養(yǎng)殖業(yè)不僅需要實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，而且要盡可能降低各個(gè)環(huán)節(jié)的成本。

總體來(lái)看，雖然原料價(jià)格大幅上漲會(huì)使飼料企業(yè)被動(dòng)提高飼料銷售價(jià)格，但在下游養(yǎng)殖戶對(duì)飼料價(jià)格敏感度高、飼料行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈及飼料同質(zhì)化程度高等因素的影響下，飼料企業(yè)的成本轉(zhuǎn)嫁能力較為有限，飼料價(jià)格的漲幅沒(méi)有原料價(jià)格漲幅大，且具有一定的滯后性，飼料企業(yè)在采購(gòu)環(huán)節(jié)面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，飼料企業(yè)應(yīng)該積極利用期貨市場(chǎng)，將期貨機(jī)制納入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)中來(lái)，通過(guò)轉(zhuǎn)移原料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)以實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。

第五篇：校園貸現(xiàn)狀及分析

關(guān)于校園貸現(xiàn)狀及其分析

摘要:對(duì)“校園貸”平臺(tái)的討伐之聲不絕于耳，似乎“校園貸”這類產(chǎn)品有百害而無(wú)一用。這顯然與這類產(chǎn)品出現(xiàn)與推廣的初衷不符。其實(shí)，“校園貸”產(chǎn)品的設(shè)立伊始，其心愿也是美好的。作為傳統(tǒng)意義上的天之驕子，大學(xué)生多屬于優(yōu)質(zhì)客戶。但是苦于尚無(wú)固定收入來(lái)源，消費(fèi)能力不強(qiáng)，甚至不乏部分學(xué)子受家庭經(jīng)濟(jì)條件限制，在學(xué)費(fèi)和基本生活費(fèi)用方面捉襟見(jiàn)肘。鑒于此，部分互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)等金融機(jī)構(gòu)推出了“名校貸”等產(chǎn)品，幫助大學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)或者資助他們進(jìn)行小型創(chuàng)業(yè)。而隨著個(gè)性化、多元化消費(fèi)需求崛起，大學(xué)生們追求時(shí)尚或者享受優(yōu)質(zhì)生活的需求又催生了另一類“校園貸”，即針對(duì)大學(xué)生們的消費(fèi)欲望與消費(fèi)實(shí)力不符的客觀現(xiàn)實(shí)，推出的分期付款類信用產(chǎn)品。按理說(shuō)，這種產(chǎn)品的出現(xiàn)與發(fā)展符合時(shí)代潮流和消費(fèi)者需求，應(yīng)當(dāng)成為大學(xué)生的福音。但是，為何大學(xué)生被高額貸款困擾導(dǎo)致的矛盾時(shí)有發(fā)生，針對(duì)這種現(xiàn)象，結(jié)合財(cái)稅金融知識(shí)對(duì)這一現(xiàn)象從金融方面和法律方面進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】 校園貸 現(xiàn)象 消費(fèi) 分析研究

一、案情簡(jiǎn)介

校園貸在近幾年來(lái)可以說(shuō)是通過(guò)多種渠道多種方式進(jìn)入了我們的校園，我們有的同學(xué)可能通過(guò)校園貸的方式來(lái)交學(xué)費(fèi)，達(dá)到緩解家庭經(jīng)濟(jì)困難，順利進(jìn)入大學(xué)安心學(xué)習(xí)。有的同學(xué)通過(guò)校園貸的這樣一個(gè)平臺(tái)讓自己變得出手大方，生活沒(méi)有了節(jié)制，通過(guò)借貸從而花明天的錢(qián)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己今天的夢(mèng)想，結(jié)果是為自己的這樣一個(gè)不理性的行為付出了自己每天都為還貸而苦惱，從而也無(wú)心于學(xué)習(xí)。

校園貸的方式是多樣的，主要有以下幾種：一種是小額貸款公司通過(guò)在學(xué)校的張貼欄、廁所上等各種地方張貼小廣告的形式來(lái)吸引學(xué)生的眼球，從而勾起學(xué)生的貸款欲望。有的是通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)的形式，因?yàn)閷W(xué)生在網(wǎng)上花的時(shí)間是很多的，對(duì)于時(shí)不時(shí)就出現(xiàn)在我們的網(wǎng)頁(yè)中的這種廣告，我們學(xué)生很容易接受它的存在，我們真正有這種需求的時(shí)候，我們是會(huì)好奇的試著去點(diǎn)開(kāi)它們，然后去了解它們，然后看到它們對(duì)貸款的條件這么寬松，我們更會(huì)抱著試一試的態(tài)度去接受這種貸款的方式。這些都是關(guān)于直接借錢(qián)的方面，還有的就是通過(guò)推出商品，然后有直接一手交錢(qián)一手交貨的方式，還有打白條的形式，亦或是分期付款，讓現(xiàn)在沒(méi)有錢(qián)買這些看中這些東西的學(xué)生也可以很容易的買到自己心儀的商品。

有的同學(xué)通過(guò)校園貸解決了自己的燃眉之急，這是受益的，是好的一方面。另一方面，更多是網(wǎng)上所報(bào)道的那樣，由于借的時(shí)候沒(méi)有想過(guò)太多，沒(méi)有了節(jié)制，讓自己陷入了還貸的壓力與痛苦中，有的學(xué)生由于無(wú)法還清所負(fù)的高額債務(wù)，選擇了結(jié)束自己寶貴的生命，這樣的例子我們隨便一查便到處都是，不勝枚舉。所以總的來(lái)說(shuō)，校園貸的弊端還是大于其中的利的，我們不否認(rèn)其初衷是好的，但是在其出現(xiàn)后給我們帶來(lái)的結(jié)果卻是極其的不利。我們稍微想一想便不難發(fā)現(xiàn)，校園貸確實(shí)暴露出了很多問(wèn)題。比如我們學(xué)生只要憑借自己的學(xué)生身份無(wú)需其他條件便可貸款或打白條，這其實(shí)便是對(duì)我們的引誘，讓我們陷入其中無(wú)法自拔。其后又有高額的利息，本讓我們比較淳樸善良的學(xué)生在深陷其中后無(wú)法擺脫。這也是我們接下來(lái)要講到的我們對(duì)校園貸的爭(zhēng)議問(wèn)題。

二、違法事實(shí)及爭(zhēng)議焦點(diǎn)

校園貸只是形式上的公平，借貸雙方并沒(méi)有實(shí)質(zhì)的公平。我們通過(guò)電話咨詢提供校園貸的一方，亦或是通過(guò)網(wǎng)上注冊(cè)的形式貸款，我們所貸款的數(shù)額與他們實(shí)際表面上答應(yīng)提供給我們的數(shù)額有很大的差距。比如他們會(huì)在貸款中收取我們高額的手續(xù)費(fèi)的情況，這都是對(duì)我們很不利的一個(gè)方面，雙方并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的公平，我們學(xué)生在這方面往往吃了很多的虧，可以說(shuō)是啞巴吃黃連，有苦說(shuō)不出。

校園貸容易誘發(fā)學(xué)生的僥幸心理和無(wú)節(jié)制的消費(fèi)欲望。學(xué)生一心只讀圣賢書(shū)，兩耳不聞窗外事，即是我們關(guān)注著社會(huì)，我們所關(guān)注我了解的也是知之甚少，了解的也非常淺薄，我們?cè)跓o(wú)法預(yù)料到一些后果的情況之下做出的這個(gè)借貸行為，在借貸的時(shí)候，我們覺(jué)得世界很美好，世界都是新的，但我們卻在不知覺(jué)的掉入到了過(guò)度消費(fèi)，心存僥幸等一系列不好的思想及行為中去了。這是不可取的，也是單靠我們學(xué)生自己的力量無(wú)法完全去完成的，還需依靠一個(gè)良好的借貸環(huán)境與良好的借貸消費(fèi)秩序。

我們學(xué)生的個(gè)人隱私的保護(hù)問(wèn)題。我們憑借著學(xué)生的身份只要在網(wǎng)絡(luò)中填寫(xiě)自己的個(gè)人信息以及家庭成員的信息便能夠輕而易舉的借到貸款，我們便會(huì)擔(dān)心，我們的信息能夠得到好的保護(hù)嗎，那些提供貸款的公司是正規(guī)的嗎，他們會(huì)惡意的泄露我們的信息嗎。這些都是我們會(huì)會(huì)去考慮的問(wèn)題，也是我們所擔(dān)心的問(wèn)題。提供校園貸款的公司不一定都是規(guī)范的。因?yàn)樾@貸魚(yú)龍混雜，林子大了什么鳥(niǎo)都有，不能確保有一些人打折小額貸的名號(hào)，暗地里確是進(jìn)行其他破壞金融市場(chǎng)秩序或是侵害害我們學(xué)生信息隱私的事情。這也是我們所擔(dān)心的。

很容易讓自己的親朋好友深陷其中。公司為了獲取利潤(rùn)，他恨不得多借我們點(diǎn)，因?yàn)槲覀冞€是需要父母給我們幫助，我們沒(méi)有獨(dú)立的生活能力，貸款公司也是看到了父母對(duì)子女的愛(ài)，不得不替子女還貸，這是不好的。我做出借貸的行為，是我以自己具有完全民事行為能力做出的，即使我負(fù)債了，也是我自己的事情，但結(jié)果是，我們往往會(huì)把親人也拖下水，替我們還貸。

三、本案所涉及有關(guān)法律問(wèn)題分析

校園貸無(wú)論其形式好像多種多樣，表面上看上去也很復(fù)雜，但是其本質(zhì)確是金融相關(guān)的問(wèn)題，都是要受到法律的約束。首先校園貸是一種金融行為，他如果有吸收存款的行為，那我們是給他與銀行一樣的標(biāo)準(zhǔn)呢，還是不把他納入銀行標(biāo)準(zhǔn)，而僅僅遵循一個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，或者是僅僅把這種行為歸結(jié)為一個(gè)個(gè)人的行為。這些都是我們回去考慮的他所涉及的法律問(wèn)題，他應(yīng)該遵循一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。其次校園貸在提供貸款的時(shí)候，我前面提到的有的校園貸我們要貸款數(shù)額和我們實(shí)際上收到的數(shù)額確是不一致的情況，那校園貸在其中這種對(duì)我們不公平的行為，或者是欺詐的隱瞞事實(shí)的行為是不是也受到民法中合同條款的約束呢。還有就是我們所填寫(xiě)的信息內(nèi)容，大部分都是涉及到我們的隱私，我們填寫(xiě)完這些信息的時(shí)候，我們都會(huì)擔(dān)心，我們都會(huì)有所顧慮，因?yàn)槲覀儾磺宄麄儠?huì)不會(huì)很好的保護(hù)我們所填寫(xiě)的信息，會(huì)不會(huì)很好的保護(hù)我們的隱私，他是不是有法律的規(guī)定來(lái)讓他履行這個(gè)義務(wù)呢，或者是通過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者是當(dāng)成是普通公司那樣，只附有一般的保護(hù)義務(wù)，而不是特殊的保密義務(wù)。如果我們的信息或者是隱私被他們惡意泄露了或者是造成了我們的損失，我們能夠采取哪些措施來(lái)救濟(jì)我們自己呢，這也是涉及到的一個(gè)法律問(wèn)題。

四、建議及啟示

通過(guò)上面對(duì)校園貸現(xiàn)狀的介紹，以及我們對(duì)校園貸的爭(zhēng)議，還有校園貸在其實(shí)施行為的過(guò)程中所涉及的法律問(wèn)題我們都進(jìn)行了分析，我們可以很清晰的了解到校園貸的出現(xiàn)的這種種不規(guī)范的現(xiàn)象是有多方原因造成的，有我們學(xué)生自己的原因，但其中更多的是我們法律或者是監(jiān)管部門(mén)針對(duì)這種校園貸還沒(méi)有很好的規(guī)范和很好的約束，促成了校園貸的很多不規(guī)范的行為。

所以我從兩方面進(jìn)行了總結(jié)：一方面是，我們學(xué)生要樹(shù)立一個(gè)正確的向上的消費(fèi)觀。我們學(xué)生，還沒(méi)有獨(dú)立的生活來(lái)源的時(shí)候，我們?cè)谧龀鼋栀J行為前一定要考慮到其后果，考慮到我所借貸的是否是我所能承受的范圍，如果不是我所承受的范圍，這就是一場(chǎng)賭博，一次冒險(xiǎn)，我們沒(méi)有必要去做出這樣不理智的行為。另一方面，我們法律要跟上校園貸的步伐，即時(shí)完善相關(guān)法規(guī)，很好的對(duì)其進(jìn)行約束，也可以根據(jù)其所處的行業(yè)性質(zhì)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)及時(shí)的對(duì)其行為加以管束，以糾正其不正之風(fēng)，以糾正其不正當(dāng)?shù)男袨?，避免其再次出現(xiàn)混亂，各種魚(yú)龍混雜的現(xiàn)象。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)校園貸現(xiàn)象的法律宣傳，讓我們普及相關(guān)法律知識(shí)，更多的了解他們，讓我們更加理性的做出自己的判斷。