第一篇：“十二五”期間中國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)市場(chǎng)規(guī)模

“十二五”期間中國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)市場(chǎng)規(guī)模

智研數(shù)據(jù)研究中心網(wǎng)訊：

內(nèi)容提要：據(jù)國(guó)家林業(yè)局信息辦統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全國(guó)各級(jí)林業(yè)主管部門共投入林業(yè)信息化建設(shè)資金12.6億元，平均每年投入2.5億元左右。

國(guó)家級(jí)和省級(jí)林業(yè)信息化基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)市場(chǎng)規(guī)模

國(guó)家林業(yè)局自2009年開(kāi)始，每年投入約1,000萬(wàn)元左右用于國(guó)家級(jí)林業(yè)信息化基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)《全國(guó)林業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的要求，“十二五”期間，國(guó)家林業(yè)局仍將保持相同的資金投入，單個(gè)省級(jí)林業(yè)信息化基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)投資約為500萬(wàn)元左右。根據(jù)上述估算，“十二五”期間，國(guó)家級(jí)和36個(gè)省級(jí)（31個(gè)省級(jí)行政區(qū)、4個(gè)森工集團(tuán)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）林業(yè)信息化基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)總投資約需2.3億元。

國(guó)家級(jí)林業(yè)信息化重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模

《全國(guó)林業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確將林業(yè)資源綜合監(jiān)管、綜合營(yíng)造林管理、林業(yè)災(zāi)害監(jiān)控與應(yīng)急管理三個(gè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)作為全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)的建設(shè)重點(diǎn)。2010年，國(guó)家林業(yè)局投入800萬(wàn)元用于林業(yè)資源綜合監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)，“十二五”期間，國(guó)家將保持相同的年均資金投入，作為配套，單個(gè)省級(jí)林業(yè)部門投入約為60萬(wàn)元左右。根據(jù)上述估算，“十二五”期間，國(guó)家級(jí)和36個(gè)省級(jí)（31個(gè)省級(jí)行政區(qū)、4個(gè)森工集團(tuán)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）林業(yè)資源綜合監(jiān)管系統(tǒng)總投資約需6,160萬(wàn)元。加上規(guī)模相似的綜合營(yíng)造林管理系統(tǒng)和林業(yè)災(zāi)害監(jiān)控與應(yīng)急管理系統(tǒng)，“十二五”期間，三個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的總投入約為1.85億元。

內(nèi)容選自智研數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的《2013-2017年中國(guó)林業(yè)供需預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》

省級(jí)林業(yè)信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模

據(jù)國(guó)家林業(yè)局信息辦統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全國(guó)各級(jí)林業(yè)主管部門共投入林業(yè)信息化建設(shè)資金12.6億元，平均每年投入2.5億元左右?！笆濉逼陂g全國(guó)各省林業(yè)信息化投入將持續(xù)加大，按平均20%的增長(zhǎng)幅度，則全國(guó)36個(gè)省級(jí)（31個(gè)省級(jí)行政區(qū)、4個(gè)森工集團(tuán)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）林業(yè)系統(tǒng)投入將超過(guò)15億元。

按照《全國(guó)林業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，綜合國(guó)家級(jí)和全國(guó)各省級(jí)林業(yè)信息化投入，預(yù)計(jì)“十二五”期間全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)的總投資將達(dá)到20億元左右。

第二篇：審計(jì)局信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃

審計(jì)局信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃

“十二五”時(shí)期是我國(guó)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)、積極構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是審計(jì)機(jī)關(guān)大力推廣先進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法，積極探索信息化環(huán)境下新的審計(jì)方式，促進(jìn)提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為切實(shí)做好審計(jì)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制工作，保障審計(jì)信息化建設(shè)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)又

好又快發(fā)展，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和審計(jì)工作的新形勢(shì)和新要求，市審計(jì)局在認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間審計(jì)信息化建設(shè)開(kāi)展情況的基礎(chǔ)上，努力探索“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和挑戰(zhàn)，研究提出了“十二五”期間審計(jì)信息化的工作規(guī)劃。

一、“十一五”發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，市審計(jì)局充分重視審計(jì)信息化建設(shè)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)信息化發(fā)展全局，秉承信息技術(shù)為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為審計(jì)一線服務(wù)和為辦公管理服務(wù)的宗旨，一方面，認(rèn)真抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，大力加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)力度，努力提高審計(jì)隊(duì)伍信息化素質(zhì)和審計(jì)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平；另一方面，加強(qiáng)制度建設(shè)、硬件投入和軟件應(yīng)用，積極探索、實(shí)踐信息化環(huán)境下審計(jì)事業(yè)的發(fā)展路子，努力更新審計(jì)手段，提高審計(jì)技術(shù)水平，服務(wù)審計(jì)事業(yè)發(fā)展。目前，已取得了一定的成效。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、全市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的電腦配備已全面達(dá)到人手一機(jī)的要求，部分審計(jì)機(jī)關(guān)還達(dá)到業(yè)務(wù)人員人手一臺(tái)手提電腦的程度，為計(jì)算機(jī)應(yīng)用提供了應(yīng)用條件。

2、全市已建立審計(jì)業(yè)務(wù)vpn專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)系統(tǒng)上下級(jí)之間的互聯(lián)互通和資源共享，方便了上下級(jí)間的聯(lián)系。市審計(jì)局和大部分縣級(jí)審計(jì)局已建立了單位局域網(wǎng)，聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)，部分領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)了辦公的自動(dòng)化。

3、全市已全面應(yīng)用審計(jì)統(tǒng)計(jì)軟件、審計(jì)管理系統(tǒng)、電子郵件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)系統(tǒng)、審計(jì)信息三級(jí)發(fā)布系統(tǒng)和審計(jì)法規(guī)查詢系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作電算化、辦公郵件無(wú)紙化、業(yè)務(wù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化、信息發(fā)布和法規(guī)查詢電子化，有效地提高了審計(jì)工作效率。全市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)已逐步開(kāi)展了審計(jì)署ao軟件的應(yīng)用工作，市審計(jì)局煙草公司審計(jì)ao應(yīng)用實(shí)例獲得了審計(jì)署應(yīng)用獎(jiǎng)，公積金中心ao應(yīng)用審計(jì)、醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)ao應(yīng)用審計(jì)在全省計(jì)算機(jī)應(yīng)用研討會(huì)上進(jìn)行交流。

4、全市審計(jì)人員已全部通過(guò)審計(jì)署計(jì)算機(jī)初級(jí)考試，普遍具備了一定的計(jì)算機(jī)操作技能，為今后深化計(jì)算機(jī)應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。部分審計(jì)人員已熟練掌握了ao軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫(kù)操作、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)等技能，并成功地應(yīng)用到實(shí)際審計(jì)項(xiàng)目工作中，帶動(dòng)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用的深入開(kāi)展。

二、問(wèn)題分析

1、認(rèn)識(shí)問(wèn)題。目前，仍有不少同志認(rèn)為，被審計(jì)單位沒(méi)有應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化，沒(méi)有電子帳冊(cè)，不具備信息化環(huán)境就搞不了計(jì)算機(jī)審計(jì)。這是個(gè)巨大的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，需要提升的空間巨大。其實(shí)不給電子數(shù)據(jù)，審計(jì)組一樣可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)開(kāi)展審計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目管理。

2、人才建設(shè)問(wèn)題。當(dāng)前，審計(jì)隊(duì)伍中大部分人員的思想觀念和技術(shù)水平不能完全適應(yīng)審計(jì)信息化發(fā)展的需要，存在著觀念落后，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、更新慢，無(wú)系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，消化、吸收能力不足等問(wèn)題，制約了審計(jì)信息化建設(shè)工作的推進(jìn)。

3、建設(shè)資金問(wèn)題。由于審計(jì)信息化建設(shè)需要大量的資金投入，受上級(jí)補(bǔ)助金額和當(dāng)?shù)刎?cái)力有限的制約，造成部分縣（市、區(qū)）無(wú)法按照上級(jí)部署的時(shí)間要求開(kāi)展信息化建設(shè)工作，影響了信息化推進(jìn)進(jìn)度。

4、創(chuàng)新性應(yīng)用問(wèn)題。受知識(shí)、技術(shù)、環(huán)境等諸多因素的影響，目前的很多應(yīng)用仍停留于簡(jiǎn)單的復(fù)制應(yīng)用層面，缺乏開(kāi)拓性、創(chuàng)新性的應(yīng)用，需要今后花很大力度去推進(jìn)，這是關(guān)乎信息化應(yīng)用水平的大事。

5、制度滯后和對(duì)下指導(dǎo)問(wèn)題。由于當(dāng)前出臺(tái)的計(jì)算機(jī)審計(jì)有關(guān)法規(guī)還比較少，加上各級(jí)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)還都不夠，且指導(dǎo)缺乏針對(duì)性，無(wú)法真正做到分領(lǐng)域、分人才做相應(yīng)、有效、及時(shí)的指導(dǎo)，從而造成不利于計(jì)算機(jī)審計(jì)的全面應(yīng)用和推進(jìn)的局面。

三、“十二五”發(fā)展目標(biāo)及基本思路

“十二五”期間，市審計(jì)局將以審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，創(chuàng)新審計(jì)理念、創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)和方式、方法，為建立科學(xué)的審計(jì)管理體系、審計(jì)質(zhì)量控制體系提供信息技術(shù)支持，初步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的建設(shè)目標(biāo)，初步建立“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”審計(jì)模式，使審計(jì)效率、質(zhì)量和審計(jì)覆蓋面得到較大提高，審計(jì)監(jiān)督職責(zé)履行的綜合審計(jì)能力和質(zhì)量到全面提升。為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我局在“十二五”期間，將嚴(yán)格按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)金審工程建設(shè)的要求，結(jié)合本地的實(shí)際，一方面，積極開(kāi)展審計(jì)信息化建設(shè)工作，全面推進(jìn)審計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)資源共享、安全可靠的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，積極推進(jìn)辦公自動(dòng)化進(jìn)程，積極應(yīng)用各種審計(jì)業(yè)務(wù)軟件，提高計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用的覆蓋面，并在合適的情況下嘗試實(shí)施網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)財(cái)政、稅務(wù)、銀行、社保和住房公積金等重要部門和重點(diǎn)資金的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì)。另一方面，不斷加大審計(jì)人員計(jì)算機(jī)技能的培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)一支能適應(yīng)新形勢(shì)需要的新型審計(jì)干部隊(duì)伍。

四、主要任務(wù)

1、進(jìn)一步完善全市審計(jì)業(yè)務(wù)專網(wǎng)建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)安全、高效運(yùn)行。目前，我市審計(jì)業(yè)務(wù)專網(wǎng)是基于政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)搭建起來(lái)的審計(jì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在實(shí)際工作中發(fā)揮

著上傳下達(dá)的重要任務(wù)。根據(jù)新出臺(tái)的安全保密要求，下一階段，將對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)與完善，重點(diǎn)是對(duì)網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)進(jìn)行升級(jí)改造，由二層交換機(jī)升級(jí)為三層交換機(jī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)ip地址的綁定和智能跟蹤管理。

2、建設(shè)、完善縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的各種審計(jì)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享。根據(jù)全省“金審二期工程”的建設(shè)要求，市審計(jì)局將督促、指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）審計(jì)局抓緊實(shí)施各單位的機(jī)房建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)綜合布線、內(nèi)外網(wǎng)物理隔離、橫向介入等工作，進(jìn)一步建立、健全縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)網(wǎng)絡(luò)（局域網(wǎng)、vpn、政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)），確保全市每個(gè)審計(jì)人員都能實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)辦公，都能實(shí)現(xiàn)與全省審計(jì)專網(wǎng)聯(lián)通，順利訪問(wèn)省政務(wù)專網(wǎng)，順利通過(guò)全省“金審二期”工程建設(shè)驗(yàn)收。建設(shè)內(nèi)容包括機(jī)房建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)綜合布線，服務(wù)器、內(nèi)外網(wǎng)交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的購(gòu)置、安裝與調(diào)試等。

3、建成全市審計(jì)系統(tǒng)異地會(huì)商系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上視頻交流。在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)好政務(wù)外網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)橫向介入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與政務(wù)外網(wǎng)的連通。在實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)連通的基礎(chǔ)上，根據(jù)審計(jì)署關(guān)于建設(shè)審計(jì)會(huì)商系統(tǒng)的要求，著手建設(shè)全市審計(jì)會(huì)商系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)上下級(jí)之間的網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)交流，豐富互動(dòng)方式，密切溝通聯(lián)系，提高互動(dòng)頻率和效率，節(jié)約人力和行政成本。

4、全市審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安裝、部署審計(jì)署審計(jì)oa管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦公無(wú)紙化。按照審計(jì)署和省廳的工作要求，在市審計(jì)局和各縣（市、區(qū)）審計(jì)局安裝部署審計(jì)署審計(jì)oa管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)本部與上、下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)信息、審計(jì)數(shù)據(jù)、被審計(jì)單位資料等的數(shù)據(jù)間的交互使用和互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)本部機(jī)關(guān)辦公（0a）與審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)（ao）互通，全面提升對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)的支撐和審計(jì)辦公管理、信息共享功能。其建設(shè)內(nèi)容包括硬件、軟件的購(gòu)置、oa系統(tǒng)的部署和日后的維護(hù)服務(wù)等。

5、大力推廣ao軟件的應(yīng)用力度，全面提升審計(jì)手段和成效。根據(jù)審計(jì)署的要求，在“十二五”末，全市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)ao軟件在審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)用的比例達(dá)到75%以上。在應(yīng)用的基礎(chǔ)上，每要注意著手征集、建立全市審計(jì)項(xiàng)目ao應(yīng)用優(yōu)秀實(shí)例庫(kù)和計(jì)算機(jī)方法案例，并開(kāi)展ao應(yīng)用優(yōu)秀實(shí)例、計(jì)算機(jī)方法案例成果演示或評(píng)比，鼓勵(lì)、宣傳應(yīng)用成果，豐富、拓寬審計(jì)思路，提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。

6、逐步探索、實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì)。市審計(jì)局將在時(shí)機(jī)成熟、條件允許的情況下嘗試性地開(kāi)展一些以一級(jí)預(yù)算單位及財(cái)政、地稅、社會(huì)保障等部門為重點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)或某些重點(diǎn)領(lǐng)域的信息系統(tǒng)審計(jì)，不斷積累、總結(jié)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。各縣（市、區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)自身的實(shí)際情況，著手開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的可行性研究工作，對(duì)已建立會(huì)計(jì)核算中心的縣（市、區(qū)），可以嘗試開(kāi)展以本級(jí)一級(jí)預(yù)算單位及財(cái)政、地稅、社會(huì)保障等部門為重點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)；對(duì)尚未建立會(huì)計(jì)核算中心的縣（市、區(qū)），審計(jì)機(jī)關(guān)可根據(jù)自身情況，摸底了解可實(shí)施信息系統(tǒng)審計(jì)的領(lǐng)域，并作些探索性的嘗試，以積累信息系統(tǒng)審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)。

7、其他方面。根據(jù)審計(jì)署和省審計(jì)廳在十二五期間提出的關(guān)于市、縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)金審工程建設(shè)的要求，著手進(jìn)行部署、實(shí)施各項(xiàng)工作任務(wù)，全面推進(jìn)全市審計(jì)信息化建設(shè)工作，提高信息化應(yīng)用水平。

五、措施建議

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要從戰(zhàn)略的高度，從審計(jì)管理和審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施的層面，通盤構(gòu)架全市十二五審計(jì)信息化建設(shè)總體規(guī)劃，并在實(shí)際工作中加以遵照?qǐng)?zhí)行。為保證規(guī)劃落實(shí)到位，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)全市信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指揮管理。在具體貫徹中，要積極整合各方面的資源，統(tǒng)籌兼顧，以實(shí)現(xiàn)我市審計(jì)信息化建設(shè)的全面、可持續(xù)發(fā)展。

2、爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，保障投資。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政等有關(guān)部門的支持，加大對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)資金的投入力度，把信息化建設(shè)資金、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保信息化建設(shè)任務(wù)的正常開(kāi)展。

3、進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)專業(yè)人才。根據(jù)“十二五”信息工作規(guī)劃要求，制定計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)中長(zhǎng)期目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃。每年年初，并結(jié)合工作實(shí)際和審計(jì)人員計(jì)算機(jī)運(yùn)用的現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃（如計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn)、ao認(rèn)證培訓(xùn)、網(wǎng)管培訓(xùn)等）。通過(guò)采取多層次、多途徑的培訓(xùn)方式，力求培養(yǎng)造就一批計(jì)算機(jī)應(yīng)用和管理方面的專家，普及提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，以適應(yīng)信息化形勢(shì)的需要。

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)研究。要認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間我市審計(jì)信息化建設(shè)和應(yīng)用推廣的經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，指導(dǎo)今后的實(shí)踐?！笆濉逼陂g，要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)理論和技術(shù)的研究，系統(tǒng)歸納、總結(jié)梳理各專業(yè)審計(jì)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)審計(jì)思路，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析研究，形成一整套規(guī)范的計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系。

5、深化應(yīng)用，加強(qiáng)指導(dǎo)。在總結(jié)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步深化應(yīng)用，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，創(chuàng)新應(yīng)用技術(shù)，提高應(yīng)用水平。同時(shí)，要積極發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，履行好對(duì)下指導(dǎo)的義務(wù)，促進(jìn)市、縣全面提高應(yīng)用的積極性。

6、加大考核力度，完善考核機(jī)制。要將審計(jì)信息化五年發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施情況納入審計(jì)綜合業(yè)務(wù)考核的目標(biāo)范圍，進(jìn)一步充實(shí)和完善審計(jì)信息化建設(shè)目標(biāo)考核制度，使之成為審計(jì)工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并及時(shí)總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我市審計(jì)信息化建設(shè)再上新臺(tái)階。

第三篇：審計(jì)局信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃

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審計(jì)局信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃“十二五”時(shí)期是我國(guó)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)、積極構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是審計(jì)機(jī)關(guān)大力推廣先進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法，積極探索信息化環(huán)境下新的審計(jì)方式，促進(jìn)提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為切實(shí)做好審計(jì)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制工作，保障審計(jì)信息化建設(shè)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和審計(jì)工作的新形勢(shì)和新要求，市審計(jì)局在認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間審計(jì)信息化建設(shè)開(kāi)展情況的基礎(chǔ)上，努力探索“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和挑戰(zhàn)，研究提出了“十二五”期間審計(jì)信息化的工作規(guī)劃。

一、“十一五”發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”期間，市審計(jì)局充分重視審計(jì)信息化建設(shè)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)信息化發(fā)展全局，秉承信息技術(shù)為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為審計(jì)一線服務(wù)和為辦公管理服務(wù)的宗旨，一方面，認(rèn)真抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，大力加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)力度，努力提高審計(jì)隊(duì)伍信息化素質(zhì)和審計(jì)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平；另一方面，加強(qiáng)制度建設(shè)、硬件投入和軟件應(yīng)用，積極探索、實(shí)踐信息化環(huán)境下審計(jì)事業(yè)的發(fā)展路子，努力更新審計(jì)手段，提高審計(jì)技術(shù)水平，服務(wù)審計(jì)事業(yè)發(fā)展。目前，已取得了一定的成效。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、全市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的電腦配備已全面達(dá)到人手一機(jī)的要求，部分審計(jì)機(jī)關(guān)還達(dá)到業(yè)務(wù)人員人手一臺(tái)手提電腦的程度，為計(jì)算機(jī)應(yīng)用提供了應(yīng)用條件。

2、全市已建立審計(jì)業(yè)務(wù)vpn專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)系統(tǒng)上下級(jí)之間的互聯(lián)互通和資源共享，方便了上下級(jí)間的聯(lián)系。市審計(jì)局和大部分縣級(jí)審計(jì)局已建立了單位局域網(wǎng)，聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)，部分領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)了辦公的自動(dòng)化。

3、全市已全面應(yīng)用審計(jì)統(tǒng)計(jì)軟件、審計(jì)管理系統(tǒng)、電子郵件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)系統(tǒng)、審計(jì)信息三級(jí)發(fā)布系統(tǒng)和審計(jì)法規(guī)查詢系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作電算化、辦公郵件無(wú)紙化、業(yè)務(wù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化、信息發(fā)布和法規(guī)查詢電子化，有效地提高了審計(jì)工作效率。全市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)已逐步開(kāi)展了審計(jì)署ao軟件的應(yīng)用工作，市審計(jì)局煙草公司審計(jì)ao應(yīng)用實(shí)例獲得了審計(jì)署應(yīng)用獎(jiǎng)，公積金中心ao應(yīng)用審計(jì)、醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)ao應(yīng)用審計(jì)在全省計(jì)算機(jī)應(yīng)用研討會(huì)上進(jìn)行交流。

4、全市審計(jì)人員已全部通過(guò)審計(jì)署計(jì)算機(jī)初級(jí)考試，普遍具備了一定的計(jì)算機(jī)操作技能，為今后深化計(jì)算機(jī)應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。部分審計(jì)人員已熟練掌握了ao軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫(kù)操作、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)等技能，并成功地應(yīng)用到實(shí)際審計(jì)項(xiàng)目工作中，帶動(dòng)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用的深入開(kāi)展。

二、問(wèn)題分析

1、認(rèn)識(shí)問(wèn)題。目前，仍有不少同志認(rèn)為，被審計(jì)單位沒(méi)有應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化，沒(méi)有電子帳冊(cè)，不具備信息化環(huán)境就搞不了計(jì)算機(jī)審計(jì)。這是個(gè)巨大的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，需要提升的空間巨大。其實(shí)不給電子數(shù)據(jù)，審計(jì)組一樣可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)開(kāi)展審計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目管理。

2、人才建設(shè)問(wèn)題。當(dāng)前，審計(jì)隊(duì)伍中大部分人員的思想觀念和技術(shù)水平不能完全適應(yīng)審計(jì)信息化發(fā)展的需要，存在著觀念落后，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、更新慢，無(wú)系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，消化、吸收能力不足等問(wèn)題，制約了審計(jì)信息化建設(shè)工作的推進(jìn)。

3、建設(shè)資金問(wèn)題。由于審計(jì)信息化建設(shè)需要大量的資金投入，受上級(jí)補(bǔ)助金額和當(dāng)?shù)刎?cái)力有限的制約，造成部分縣（市、區(qū)）無(wú)法按照上級(jí)部署的時(shí)間要求開(kāi)展信息化建設(shè)工作，影響了信息化推進(jìn)進(jìn)度。

4、創(chuàng)新性應(yīng)用問(wèn)題。受知識(shí)、技術(shù)、環(huán)境等諸多因素的影響，目前的很多應(yīng)用仍停留于簡(jiǎn)單的復(fù)制應(yīng)用層面，缺乏開(kāi)拓性、創(chuàng)新性的應(yīng)用，需要今后花很大力度去推進(jìn)，這是關(guān)乎信息化應(yīng)用水平的大事。chazidian.com/Article/“

target=”_blank">總結(jié)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。各縣（市、區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)自身的實(shí)際情況，著手開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的可行性研究工作，對(duì)已建立會(huì)計(jì)核算中心的縣（市、區(qū)），可以嘗試開(kāi)展以本級(jí)一級(jí)預(yù)算單位及財(cái)政、地稅、社會(huì)保障等部門為重點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)；對(duì)尚未建立會(huì)計(jì)核算中心的縣（市、區(qū)），審計(jì)機(jī)關(guān)可根據(jù)自身情況，摸底了解可實(shí)施信息系統(tǒng)審計(jì)的領(lǐng)域，并作些探索性的嘗試，以積累信息系統(tǒng)審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)。

7、其他方面。根據(jù)審計(jì)署和省審計(jì)廳在十二五期間提出的關(guān)于市、縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)金審工程建設(shè)的要求，著手進(jìn)行部署、實(shí)施各項(xiàng)工作任務(wù)，全面推進(jìn)全市審計(jì)信息化建設(shè)工作，提高信息化應(yīng)用水平。

五、措施建議

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要從戰(zhàn)略的高度，從審計(jì)管理和審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施的層面，通盤構(gòu)架全市十二五審計(jì)信息化建設(shè)總體規(guī)劃，并在實(shí)際工作中加以遵照?qǐng)?zhí)行。為保證規(guī)劃落實(shí)到位，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)全市信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指揮管理。在具體貫徹中，要積極整合各方面的資源，統(tǒng)籌兼顧，以實(shí)現(xiàn)我市審計(jì)信息化建設(shè)的全面、可持續(xù)發(fā)展。

2、爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，保障投資。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政等有關(guān)部門的支持，加大對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)資金的投入力度，把信息化建設(shè)資金、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保信息化建設(shè)任務(wù)的正常開(kāi)展。

3、進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)專業(yè)人才。根據(jù)“十二五”信息工作規(guī)劃要求，制定計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)中長(zhǎng)期目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃。每年年初，并結(jié)合工作實(shí)際和審計(jì)人員計(jì)算機(jī)運(yùn)用的現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃（如計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn)、ao認(rèn)證培訓(xùn)、網(wǎng)管培訓(xùn)等）。通過(guò)采取多層次、多途徑的培訓(xùn)方式，力求培養(yǎng)造就一批計(jì)算機(jī)應(yīng)用和管理方面的專家，普及提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，以適應(yīng)信息化形勢(shì)的需要。

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)研究。要認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間我市審計(jì)信息化建設(shè)和應(yīng)用推廣的經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，指導(dǎo)今后的實(shí)踐。“十二五”期間，要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)理論和技術(shù)的研究，系統(tǒng)歸納、總結(jié)梳理各專業(yè)審計(jì)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)審計(jì)思路，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析研究，形成一整套規(guī)范的計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系。chazidian.com文秘

第四篇：檔案局檔案信息化建設(shè)“十二五規(guī)劃

根據(jù)《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《全國(guó)檔案信息化實(shí)施綱要》、《四川省檔案信息化建設(shè)實(shí)施方案（2011-2015年）》及內(nèi)江市電子政務(wù)總體框架的要求，為了進(jìn)一步推進(jìn)檔案的服務(wù)工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定市中區(qū)檔案局檔案信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃。

1、總體思路和基本原則

1.1總體思路

“十二五”期間我區(qū)檔案信息化建設(shè)的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，勇于創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，注重實(shí)效，緊緊圍繞我區(qū)“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，依托我區(qū)電子政務(wù)的建設(shè)，以檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以檔案資源數(shù)字化建設(shè)為核心，加快推進(jìn)檔案資源數(shù)字化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程，全面提高全區(qū)各級(jí)檔案部門信息化管理水平，滿足社會(huì)和公眾日益增長(zhǎng)的檔案信息需求，大力促進(jìn)檔案事業(yè)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2基本原則

（1）從全局出發(fā)，重點(diǎn)檔案和特色檔案優(yōu)先建設(shè)

從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，優(yōu)先對(duì)于重點(diǎn)檔案進(jìn)行建設(shè)，明確工作重點(diǎn)，把握輕重緩急，同時(shí)兼顧特色檔案的建設(shè)，集中人力、財(cái)力和物力加快建設(shè)步伐。

（2）從實(shí)際需求出發(fā)，考慮公眾利益

檔案信息化建設(shè)必須著眼于服務(wù)中心、服務(wù)大局，結(jié)合人民群眾日益增長(zhǎng)的檔案利用需求，以利用促開(kāi)發(fā)。要把電子文件中心建設(shè)與推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)、檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用與信息資源整合等內(nèi)容作為檔案信息化建設(shè)的落腳點(diǎn)，讓社會(huì)各界和廣大群眾感受到電子政務(wù)、檔案信息化建設(shè)的便捷與實(shí)惠。

(3)保障檔案安全基礎(chǔ)上，勇于工作創(chuàng)新

要重視新形勢(shì)下的檔案信息安全工作，主要采取預(yù)防為主的手段，通過(guò)先進(jìn)的加密手段，防止電子檔案信息的泄露，同時(shí)加強(qiáng)檔案管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高管理人員的安全意識(shí)，要建立健全創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)廣大干部職工為檔案信息化建設(shè)提供新的思路。

2、發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)：按照科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，努力提高全區(qū)檔案信息化整體水平。充分利用全區(qū)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)的機(jī)會(huì),逐步實(shí)現(xiàn)已公開(kāi)現(xiàn)行文件和檔案信息網(wǎng)上查詢服務(wù)。在加強(qiáng)檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)館藏檔案的數(shù)字化，全面提高檔案利用的效率和質(zhì)量，最大限度地滿足社會(huì)各界的檔案利用需求，為全區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)提供積極地幫助。

階段要求：

（一）2011—2012年，我區(qū)檔案館全面建成檔案信息網(wǎng)，建成與政府網(wǎng)絡(luò)相配套的電子數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）2012—2013年，我區(qū)檔案館建成電子檔案中心，為政府等重要部門提供有利的數(shù)據(jù)支持。

（三）2013—2015年，我區(qū)檔案館全面完成數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，初步建成數(shù)字檔案館。

3、主要任務(wù)和實(shí)施計(jì)劃

按照全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)為黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)各界服務(wù)的數(shù)字檔案館及與電子政務(wù)相配套的數(shù)據(jù)備份基地，實(shí)現(xiàn)全區(qū)互聯(lián)互通的公開(kāi)檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全面完成檔案館數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

（一）檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

全面提高我區(qū)檔案館計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用水平，實(shí)施文檔一體化和館室一體化管理模式。認(rèn)真貫徹落實(shí)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894—2002）、《文書檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式》（DB32/505—2002）等標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)推廣應(yīng)用符合檔案工作業(yè)務(wù)規(guī)范、檔案管理軟件基本要求和檔案信息化建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理軟件。根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，預(yù)計(jì)到2015年，全區(qū)各類檔案保管機(jī)構(gòu)90%以上實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案。

（二）檔案資源信息化建設(shè)

我區(qū)檔案館依托全區(qū)的電子政務(wù)內(nèi)（外）網(wǎng)平臺(tái)，加快電子文件中心的建設(shè)，及時(shí)接收電子文件和電子檔案，為政府和社會(huì)各項(xiàng)工作提供服務(wù)。預(yù)計(jì)到2013年，我區(qū)檔案館初步建成電子文件中心，在全面建成網(wǎng)上文件中心和電子檔案?jìng)浞莼氐幕A(chǔ)上，完成電子檔案中心建設(shè)。

在檔案信息網(wǎng)的建設(shè)方面，預(yù)計(jì)到2013年，我區(qū)檔案館全部完成局域網(wǎng)和檔案信息門戶網(wǎng)站建設(shè)。預(yù)計(jì)到2014年在檔案信息網(wǎng)站上建立“網(wǎng)上文件中心”。

（三）全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案資源信息化建設(shè)

在“十二五”期間我區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在檔案館移交檔案時(shí)，除文件級(jí)機(jī)讀目錄外，應(yīng)同時(shí)提供檔案的電子版本。加強(qiáng)對(duì)列入接收進(jìn)館范圍的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位電子文件和電子檔案歸檔范圍的監(jiān)督和管理。加強(qiáng)對(duì)電子文件的采集、積累、鑒定、著錄、歸檔，保證各單位產(chǎn)生的有保存價(jià)值的電子文件真實(shí)、完整、有效地得到收集，并實(shí)現(xiàn)向我檔案館移交。

此外，我區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案保管機(jī)構(gòu)要將檔案數(shù)字化作為檔案信息化的基礎(chǔ)工作，作為為政府和社會(huì)服務(wù)、提高檔案工作效率的重要手段，在2015年前完成重

要或利用率較高的檔案數(shù)字化工作，與我區(qū)檔案館共同建成現(xiàn)行文件全文數(shù)據(jù)庫(kù)。

（四）檔案信息化法制建設(shè)

在“十二五”期間，我區(qū)要加快研究制定適合我區(qū)實(shí)際情況的檔案信息采集和整理、檔案信息公布、檔案網(wǎng)站建設(shè)與管理以及數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展等檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。這項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在2013年初完成，以推動(dòng)全區(qū)檔案信息化建設(shè)有序開(kāi)展。

（五）安全保障體系建設(shè)

為了建立我區(qū)檔案信息安全保障體系，我區(qū)檔案局要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)的管理，確保檔案數(shù)據(jù)庫(kù)安全：加強(qiáng)對(duì)電子文件歸檔工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，保證歸檔電子文件的真實(shí)、完整和有效；要進(jìn)行檔案部門的內(nèi)部局域網(wǎng)與外網(wǎng)實(shí)行物理隔離，加強(qiáng)身份認(rèn)證和密鑰等管理，使用網(wǎng)絡(luò)行為控制系統(tǒng)，確保檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?/p>

此外，還應(yīng)加大檔案業(yè)務(wù)人員檔案信息化和電子政務(wù)知識(shí)以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法等的培訓(xùn)，提高其掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的技能。

內(nèi)江市中區(qū)檔案局

2010年11月20日

第五篇：農(nóng)發(fā)行信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃綱要

信息技術(shù)是現(xiàn)代銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。今后五年是我行加大支農(nóng)力度，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性銀行的關(guān)鍵時(shí)期。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2011-2015年發(fā)展規(guī)劃綱要》，科學(xué)規(guī)劃未來(lái)五年的信息化建設(shè)工作，結(jié)合我行信息化建設(shè)現(xiàn)狀，順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，制定《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃綱要》。

一、“十一五”期間信息化建設(shè)回顧

“十一五”期間，信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，“兩大平臺(tái)”和“三大體系”建設(shè)取得重大突破，初步形成了以綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信貸管理系統(tǒng)（CM2006）為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)核心、綜合前置系統(tǒng)為系統(tǒng)接入核心、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)為數(shù)據(jù)應(yīng)用核心的現(xiàn)代銀行IT架構(gòu)雛形，“兩地三中心”災(zāi)備、研發(fā)體系建成，科技支撐能力大幅提高。

（一）信息技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)。建成功能完備、同業(yè)先進(jìn)的總行數(shù)據(jù)中心、同城災(zāi)備中心和珠海異地災(zāi)備中心；建成并優(yōu)化“分網(wǎng)運(yùn)行、互為熱備”的企業(yè)網(wǎng)；分支行機(jī)房建設(shè)與管理逐步規(guī)范。

（二）經(jīng)營(yíng)決策平臺(tái)。全面優(yōu)化綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，使之成為支撐業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品創(chuàng)新、渠道拓展的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)；建成信貸管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)大集中，信貸管理全流程自動(dòng)化控制；建成綜合報(bào)表平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的集成和共享；建成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集中管理、人力資源管理、外匯金宏、反洗錢、反假數(shù)據(jù)報(bào)送、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)等管理信息系統(tǒng)；建成覆蓋全行的網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)；綜合辦公平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定軟件合作開(kāi)發(fā)跟蹤與控制管理辦法和省級(jí)分行軟件研發(fā)管理辦法等制度規(guī)范，提升IT項(xiàng)目管理規(guī)范化水平；制定網(wǎng)絡(luò)管理辦法、機(jī)房建設(shè)技術(shù)規(guī)范、安全等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)維管理規(guī)范等制度規(guī)范。

（四）信息安全保障體系。建成同業(yè)領(lǐng)先的“兩地三中心”災(zāi)備系統(tǒng)；初步建成總行集中監(jiān)控系統(tǒng)、省級(jí)分行和二級(jí)分行機(jī)房預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)；完成全網(wǎng)防病毒體系建設(shè)；建立信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)有序推進(jìn)；各級(jí)行有效保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（五）信息技術(shù)組織管理體系?？傂行畔⒓夹g(shù)部和營(yíng)運(yùn)中心分設(shè)，成立軟件研發(fā)和災(zāi)備中心；人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展，總行信息技術(shù)人才數(shù)量顯著增加，全行初步建立一支既懂技術(shù)也懂管理的信息技術(shù)人才隊(duì)伍。

“十一五”期間，我行信息化建設(shè)基本完成了規(guī)劃任務(wù)，很多方面甚至超過(guò)預(yù)定目標(biāo)，與先進(jìn)銀行的差距大幅縮小，其中的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一是必須把信息化建設(shè)提升到全行改革發(fā)展的戰(zhàn)略高度。離開(kāi)信息科技支撐，建設(shè)現(xiàn)代銀行就是空談。正是由于將信息化建設(shè)提升為全行的戰(zhàn)略高度，確立了趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，我行信息化建設(shè)才得以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是信息化建設(shè)必須與農(nóng)發(fā)行的實(shí)際緊密結(jié)合。我行沒(méi)有零售業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)特色鮮明，決定了我行信息化建設(shè)不能簡(jiǎn)單照搬商業(yè)銀行模式，必須緊密結(jié)合我行實(shí)際，建設(shè)具有政策性銀行特色的科技支撐體系。三是信息化建設(shè)必須充分利用內(nèi)外部各種資源。我行的信息化建設(shè)底子薄、基礎(chǔ)差，信息化建設(shè)必須實(shí)施開(kāi)放式發(fā)展的模式，既要充分調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)積極性，也要廣泛利用同業(yè)和社會(huì)資源。

同時(shí)，也要清醒地看到，我行信息化建設(shè)與現(xiàn)代銀行要求相比，仍存在很多不足。一是信息技術(shù)應(yīng)用水平尚待提高?，F(xiàn)有系統(tǒng)仍存在功能不完善、協(xié)同性不足等問(wèn)題，對(duì)大集中后業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的深層次利用不夠。二是信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行基礎(chǔ)仍顯薄弱。系統(tǒng)運(yùn)維的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)滯后，保障安全運(yùn)行的技術(shù)手段還需加強(qiáng)。三是信息技術(shù)隊(duì)伍與信息化快速發(fā)展形勢(shì)不適應(yīng)。現(xiàn)有信息技術(shù)隊(duì)伍數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)仍不足以支撐研發(fā)、運(yùn)維的需要。四是信息技術(shù)治理體系仍需完善。信息化建設(shè)決策機(jī)制有待完善，產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)統(tǒng)籌規(guī)劃不足，管理、研發(fā)、運(yùn)維的關(guān)系還需進(jìn)一步理順。

二、“十二五”期間信息化建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

“十二五”期間，我行外部配套改革加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性銀行建設(shè)將邁出新步伐，信息化建設(shè)蘊(yùn)含新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，也將面臨新的挑戰(zhàn)。

首先，隨著業(yè)務(wù)范圍的逐步拓展，客戶將更趨多元化，對(duì)我行客戶響應(yīng)能力、客戶服務(wù)水平將提出更高的要求，需要不斷完善以客戶為中心的多渠道的信息技術(shù)生產(chǎn)支撐體系。

其次，隨著我行改革的不斷深化，經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)雜程度將提高，難度將加大，管理決策將更加要求精細(xì)化和科學(xué)化，需要加快建設(shè)以數(shù)據(jù)深度利用為核心的信息技術(shù)管理支撐體系。

第三，外部監(jiān)管將更多采用信息化手段，要實(shí)現(xiàn)行內(nèi)外系統(tǒng)的有效對(duì)接，必須構(gòu)建安全高效、靈活便捷、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的金融信息服務(wù)架構(gòu)。

我行信息化建設(shè)起步較晚，雖然經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，取得了很大成績(jī)，但和同業(yè)先進(jìn)水平相比仍處于趕超階段，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。“十二五”期間我行信息化建設(shè)將肩負(fù)更加艱巨的歷史使命。

三、“十二五”信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

“十二五”期間信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想：以《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2011－2015年發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行“信息創(chuàng)造價(jià)值，科技引領(lǐng)發(fā)展”的信息技術(shù)文化理念，堅(jiān)持科技強(qiáng)行戰(zhàn)略，堅(jiān)持以滿足客戶需求和經(jīng)營(yíng)管理要求為導(dǎo)向，堅(jiān)持以內(nèi)部自主創(chuàng)新和外部資源引入相結(jié)合，轉(zhuǎn)變信息化建設(shè)發(fā)展方式，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與我行業(yè)務(wù)的深度融合，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)質(zhì)的飛躍，為全行改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

“十二五”期間信息化建設(shè)的原則：圍繞中心：信息化建設(shè)應(yīng)以我行改革發(fā)展為中心，以響應(yīng)市場(chǎng)變化和服務(wù)業(yè)務(wù)需求為抓手，采用成熟的技術(shù)，建設(shè)功能完善、穩(wěn)定高效的信息系統(tǒng)，全面提升我行的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

統(tǒng)一規(guī)劃：信息化建設(shè)必須建立健全權(quán)威、科學(xué)、有效的科技治理體系，總體規(guī)劃、全面設(shè)計(jì)，形成統(tǒng)一藍(lán)圖，強(qiáng)化應(yīng)用系統(tǒng)的協(xié)同一致性，避免重復(fù)建設(shè)。

有序規(guī)范：充分研究并切實(shí)遵循信息化建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，規(guī)范應(yīng)用架構(gòu)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，把握輕重緩急，統(tǒng)籌資源配置，有序推進(jìn)信息化建設(shè)工作。

安全優(yōu)先：堅(jiān)持把安全第一的理念貫徹到信息化建設(shè)的組織架構(gòu)、管理制度、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和安全設(shè)施之中，全面落實(shí)外部監(jiān)管部門和業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控的要求，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)可控。

“十二五”時(shí)期信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是：夯實(shí)“四個(gè)平臺(tái)”，推進(jìn)響應(yīng)快速化、產(chǎn)品多元化、服務(wù)個(gè)性化、渠道網(wǎng)絡(luò)化和決策智能化，使我行信息化水平整體接近國(guó)內(nèi)同業(yè)先進(jìn)水平。

“四個(gè)平臺(tái)”指：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)；內(nèi)部管理平臺(tái)；決策支持平臺(tái)；信息技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)。

為實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)，必須突出“五個(gè)更加注重”，即突出以提高客戶服務(wù)能力為目標(biāo)，更加注重以“客戶為中心”為導(dǎo)向?qū)嵤┬畔⒒ㄔO(shè)；實(shí)施應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)的總體設(shè)計(jì)和管控，發(fā)揮整體架構(gòu)快速支撐業(yè)務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，更加注重提升信息系統(tǒng)的內(nèi)在價(jià)值；開(kāi)展業(yè)務(wù)流程梳理和優(yōu)化，促進(jìn)“流程銀行”建設(shè)，更加注重整體協(xié)同的業(yè)務(wù)流程信息化；推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理的深度融合，實(shí)施科技引領(lǐng)戰(zhàn)略，推進(jìn)業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新，更加注重業(yè)務(wù)與技術(shù)雙向驅(qū)動(dòng)、互相融合的發(fā)展模式；健全I(xiàn)T治理體系，完善管理、研發(fā)、運(yùn)維、安全的規(guī)范銜接機(jī)制，堅(jiān)持研發(fā)和運(yùn)維并重，更加注重信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

四、“十二五”期間信息化建設(shè)的主要任務(wù)

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)是提供對(duì)外服務(wù)、開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的信息技術(shù)平臺(tái)?！笆晃濉逼陂g，搭建了架構(gòu)合理、支持產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建成信貸管理系統(tǒng)?！笆濉逼陂g，要以提高對(duì)客戶服務(wù)能力為重點(diǎn)優(yōu)化綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以有效滿足信貸管理要求為重點(diǎn)完善信貸管理系統(tǒng)；完善網(wǎng)上銀行，建設(shè)短信平臺(tái)，豐富服務(wù)渠道；全面實(shí)現(xiàn)國(guó)際業(yè)務(wù)信息化；啟動(dòng)中間業(yè)務(wù)系統(tǒng)和分行特色業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

到2015年末，形成以綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信貸管理系統(tǒng)為核心，包括網(wǎng)上銀行、短信平臺(tái)、國(guó)際業(yè)務(wù)系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，推進(jìn)本外幣一體化經(jīng)營(yíng)，支撐主體業(yè)務(wù)以及各類創(chuàng)新業(yè)務(wù)，使之成為運(yùn)行穩(wěn)定、功能完整、架構(gòu)靈活的基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和渠道豐富、結(jié)算便捷的產(chǎn)品創(chuàng)新平臺(tái)，滿足客戶對(duì)金融產(chǎn)品多元化和服務(wù)個(gè)性化的需求。

(二)內(nèi)部管理平臺(tái)建設(shè)。內(nèi)部管理平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部工作集約化、流程化管理的信息技術(shù)平臺(tái)?！笆晃濉逼陂g，建成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集中管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、公文管理系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)系統(tǒng)等主要業(yè)務(wù)部門的管理信息系統(tǒng)?！笆濉逼陂g，要按照業(yè)務(wù)流程和信息流轉(zhuǎn)的有序銜接，整合現(xiàn)有管理信息系統(tǒng)，有效解決數(shù)據(jù)多頭重復(fù)錄入問(wèn)題；擴(kuò)展應(yīng)用綜合辦公平臺(tái)，使之成為高效、協(xié)同的全行辦公環(huán)境；優(yōu)化計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)系統(tǒng)，提高審計(jì)覆蓋面和效率；完善人力資源管理系統(tǒng)，深化系統(tǒng)應(yīng)用范圍；建設(shè)采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、績(jī)效考評(píng)、內(nèi)容管理等流程驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)；啟動(dòng)資金業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理等系統(tǒng)建設(shè)；完善企業(yè)信息門戶，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的統(tǒng)一接入。

到2015年末，構(gòu)建支持移動(dòng)辦公和多種接入方式的協(xié)同工作環(huán)境，打破條線分割和部門壁壘，促進(jìn)流程優(yōu)化和重組，實(shí)現(xiàn)流程規(guī)范化、資源可視化、過(guò)程透明化和內(nèi)部管理的剛性控制和有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）決策支持平臺(tái)建設(shè)。決策支持平臺(tái)是提供分析預(yù)測(cè)、輔助經(jīng)營(yíng)決策的信息技術(shù)平臺(tái)?！笆晃濉逼陂g，建成數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和綜合報(bào)表平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享?！笆濉逼陂g，要對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，以保證數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性為目的，實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量工程；以數(shù)據(jù)交換平臺(tái)為基礎(chǔ)，建設(shè)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)；采用商業(yè)智能技術(shù)，基于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，啟動(dòng)決策分析模型研究，推進(jìn)客戶關(guān)系管理、資產(chǎn)負(fù)債管理、管理會(huì)計(jì)、信用風(fēng)險(xiǎn)管理等系統(tǒng)建設(shè)。

到2015年末，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和管理數(shù)據(jù)在全行范圍的共享，以數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)為基礎(chǔ)，推動(dòng)建立面向主題、面向市場(chǎng)、面向決策、滿足內(nèi)部管理和外部政策要求的智能應(yīng)用，力爭(zhēng)形成全行完整統(tǒng)一、各有側(cè)重的決策支持平臺(tái)，為經(jīng)營(yíng)管理和客戶服務(wù)提供基礎(chǔ)信息和決策依據(jù)。

（四）信息技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。信息技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)是信息化建設(shè)順利推進(jìn)的治理體系和基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。“十一五”期間，實(shí)現(xiàn)管理與運(yùn)行、研發(fā)與運(yùn)行相分離的機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)，建成總行“三大中心”，完善基礎(chǔ)設(shè)施?！笆濉逼陂g，要健全組織和人員管理、規(guī)劃管理、項(xiàng)目管理、服務(wù)管理、外包管理等IT治理體系。要持續(xù)完善“兩地三中心”災(zāi)備系統(tǒng)，確保業(yè)務(wù)連續(xù)性；完善適應(yīng)“兩地三中心”運(yùn)行格局的運(yùn)維監(jiān)控系統(tǒng)；完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，提升信息系統(tǒng)安全水平；建設(shè)有利于加快軟件研發(fā)速度和提高軟件質(zhì)量的研發(fā)平臺(tái)和測(cè)試平臺(tái)；以資源動(dòng)態(tài)配置為目標(biāo)完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；著手啟動(dòng)需求管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)需求的全過(guò)程管理；全面完成機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)化工程。

到2015年末，按照業(yè)界先進(jìn)的IT治理理念、方法和工具，整合我行IT決策、組織、流程、人員等各方面因素，在全系統(tǒng)內(nèi)建立和完善立項(xiàng)、研發(fā)、測(cè)試及運(yùn)維的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成有利于業(yè)務(wù)和技術(shù)深度融合的IT治理體系。全面提升系統(tǒng)安全運(yùn)行水平，做到開(kāi)發(fā)與運(yùn)維并重，在快速開(kāi)發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要的同時(shí)，改善現(xiàn)有軟件系統(tǒng)質(zhì)量和系統(tǒng)安全運(yùn)維水平，確保重要核心系統(tǒng)的穩(wěn)定高效。

五、“十二五”規(guī)劃實(shí)施的保障措施

（一）提高對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)?！笆濉逼陂g是我行信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的關(guān)鍵時(shí)期，信息技術(shù)的廣泛覆蓋和深度利用必將引起經(jīng)營(yíng)模式和管理理念的深刻變革，必須進(jìn)一步提高對(duì)信息化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)，并將這種認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，為信息化建設(shè)提供良好的外部環(huán)境。

（二）深化信息化組織體制建設(shè)。完善適應(yīng)數(shù)據(jù)大集中的科技管理體制，建立以信息化建設(shè)委員會(huì)為核心的信息化建設(shè)議事、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化信息技術(shù)部對(duì)全行信息化建設(shè)的統(tǒng)一管理職能，完善研發(fā)和運(yùn)行有序銜接、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，完善各級(jí)行信息技術(shù)部門職能，使總行成為全行管理、研發(fā)、數(shù)據(jù)中心，省級(jí)分行成為區(qū)域數(shù)據(jù)和特色業(yè)務(wù)中心，二級(jí)分行成為一線技術(shù)支持服務(wù)中心。

（三）全面推進(jìn)人才發(fā)展戰(zhàn)略。人才是推進(jìn)信息化建設(shè)的核心資源。必須充分利用全社會(huì)資源，創(chuàng)新人才使用機(jī)制。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、儲(chǔ)備各類專業(yè)結(jié)構(gòu)的復(fù)合型人才、專家型人才、實(shí)用型人才。建立適合我行模式的信息技術(shù)核心團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)總體IT架構(gòu)設(shè)計(jì)、研發(fā)管理、核心系統(tǒng)自主測(cè)試、運(yùn)行維護(hù)任務(wù)。設(shè)立專門面向信息技術(shù)人員的業(yè)務(wù)崗位，拓寬信息技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展通道。

（四）加大資金投入。繼續(xù)加大信息化建設(shè)投入，優(yōu)先保障信息化建設(shè)資金需要。逐步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，在繼續(xù)保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)資金投入的同時(shí)，適當(dāng)提高在信息化戰(zhàn)略咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化體系研究、運(yùn)維體系研究等方面的投入，全面提升資金投入的使用效益。

（五）完善研發(fā)機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“自主研發(fā)、合作研發(fā)與外包研發(fā)相結(jié)合”的研發(fā)機(jī)制。在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，建立以總行為主、分行補(bǔ)充的全系統(tǒng)參與的研發(fā)機(jī)制，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)各級(jí)行、各部門的研發(fā)積極性，繼續(xù)充分利用外部專業(yè)IT合作廠商、外包合作伙伴的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟資源，提高信息化建設(shè)速度和質(zhì)量。

（六）探索重要核心系統(tǒng)的常態(tài)化升級(jí)模式。對(duì)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、綜合前置系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和綜合報(bào)表平臺(tái)等核心系統(tǒng)，要加強(qiáng)需求整合，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化研發(fā)，形成穩(wěn)定的持續(xù)優(yōu)化、常態(tài)化升級(jí)和問(wèn)題解決模式。對(duì)信貸管理系統(tǒng)，逐步建立系統(tǒng)同步升級(jí)、同步優(yōu)化機(jī)制。

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