第一篇：中心培養(yǎng)創(chuàng)新人才的經(jīng)驗做法

培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才服務武威生態(tài)建設

---市林業(yè)綜合服務中心培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主要做法

近年來，中心按照科學人才觀要求，以林業(yè)增效、林農(nóng)增收為目標，搶抓項目機遇，創(chuàng)新方式方法，大力開展創(chuàng)新技術人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)了一批創(chuàng)新型專業(yè)技術人才，為推動生態(tài)立市戰(zhàn)略實施和特色林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了人才保障和智力支撐。

一、依托項目實施，著力提升創(chuàng)新人才綜合素質(zhì)

中心圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設，加強了項目爭取實施力度, 從項目的申報爭取、組織實施和鑒定驗收全過程均由專業(yè)技術人才承擔重要工作，并給他們定指標、分任務、壓擔子、嚴格責任目標考核，通過項目實施，著力提升創(chuàng)新人才的管理、組織及協(xié)調(diào)等綜合素質(zhì)。近年來，先后組織專業(yè)技術人才承擔實施了國家、省、市財政、發(fā)改、科技和林業(yè)部門下達的科研攻關項目35余項。其中：《武威優(yōu)良釀酒葡萄組培脫毒快繁及優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術試驗示范》、《林業(yè)集成技術在干旱荒漠區(qū)造林中應用研究》、《西北寒旱區(qū)不供暖連棟溫室研建及苗木快繁技術集成》等項目獲得省、市級科技進步一、二、三等獎共30項，獲國家實用新型專利2項。這些項目成果的取得，不僅為我市發(fā)展、紅棗、核桃、日光溫室產(chǎn)業(yè)及重點生態(tài)建設提供了優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，而且為林業(yè)事業(yè)的健康發(fā)展提供了實用有效的技術支撐。

二、圍繞園區(qū)建設，著力提升創(chuàng)新人才專業(yè)水平

把市林業(yè)高新技術示范園作為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的搖藍。近年來，中心始終按照“南護水源、中調(diào)結構、北治風沙”的林業(yè)建設方針，緊緊圍繞三北、防護林退耕還林（草）、通道綠化、防沙治沙等林業(yè)生態(tài)

1重點工程建設和石羊河流域綜合治理以及釀酒葡萄、紅棗、枸杞等特色林果產(chǎn)業(yè)建設，組織專業(yè)技術人才在高新技術示范園區(qū)狠抓新技術、新材料、新品種的引進試驗推廣工作，著力提升了創(chuàng)新人才的專業(yè)水平。多年來，經(jīng)過創(chuàng)新技術人才的不懈努力，園區(qū)引進保存楊樹品種（系）373個、柳樹品種（品系）無性系351個、棗樹品種216個、歐亞品種、東亞種、北美種群的各類鮮食、釀造葡萄品種130個、中外梨樹品種65個、中外云杉品種22個、其它樹種如槐、榆、柏、各類花灌木及宿根花卉牡丹、芍藥等樹種品種203個，成為甘肅乃至西北地區(qū)林木種質(zhì)資源保存最豐富的林木種質(zhì)基因庫。同時，加大科技成果的轉化力度，將旱作整地造林，地膜覆蓋造林，大苗帶土移植造林、組培育苗、營養(yǎng)袋育苗、扦插育苗、紅棗豐產(chǎn)栽培技術等30多項新技術推廣應用于造林、育苗及林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，為改善全市生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設提供強有力的智力支持和科技支撐。

三、搭建展示平臺，充分發(fā)揮創(chuàng)新技術人才作用

近年來，緊扣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，狠抓科技示范點建設，把建設科技示范點作為專業(yè)技術人才施展才能的舞臺和主戰(zhàn)場。一是先后組織專業(yè)技術人才在市縣區(qū)建立了特色林果、高效節(jié)水、棗糧間作、低產(chǎn)果園改造等科技示范點30多處，累計示范面積20多萬畝；同時結合抓點示范和送科技下鄉(xiāng)，充分發(fā)揮創(chuàng)新技術人才的作用，先后組織專業(yè)技術人才深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、田間地頭就抗旱樹種選育、紅棗、枸杞、優(yōu)質(zhì)梨豐產(chǎn)栽培，設施紅提葡萄延后栽培等實用技術和操作技能進行現(xiàn)場示范培訓，累計培訓200多場（次）、培訓縣區(qū)林業(yè)科技人員280多人、培訓農(nóng)民技術人員26000多人（次）。二是緊扣特色林果基地建設，組織專業(yè)技術人才編印發(fā)放《日光溫室紅提葡萄延后栽培技術規(guī)

程》、《枸杞栽培技術規(guī)程》、《紅棗栽培技術規(guī)程》等8種技術規(guī)程35000多冊，實用技術明白紙10000多份，在特色林果基地建設中發(fā)揮了很好的指導作用。三是通過武威電視臺《科技興農(nóng)》欄目組織專業(yè)技術人才就核桃豐產(chǎn)栽培、溫室紅提葡萄栽培、番木瓜栽培等技術進行專題講座，有效拓寬廣大果農(nóng)獲取實用技術的渠道。

四、強化配套服務，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進力度

近年來，中心不斷強化各類配套措施，擴大創(chuàng)新人才培養(yǎng)渠道，加強對人才的培養(yǎng)、扶持和緊缺人才的引進力度。一是選派優(yōu)秀專業(yè)技術人才進行深造，提升專業(yè)技能。先后選派12名技術人員脫產(chǎn)學習，取得碩士研究生學歷6人，大學本科學歷6人，有效解決了職工學歷、職稱結構不盡合理的問題，提升了專業(yè)技能。二是以需求為導向，扎實開展林業(yè)新技術培訓，切實提高培訓效果。先后邀請中國林科院、北京林業(yè)大學、甘肅農(nóng)業(yè)大學教授、專家講授云杉基因資源收集與改良、青楊無性系繁育、日光溫室葡萄延后栽培管理及枸杞豐產(chǎn)栽培技術，為專業(yè)技術人員傳經(jīng)送寶、解惑釋疑。三是加大與科研院所的合作、協(xié)作力度，確保接受最新理論和技術。先后與中國林科院、北京林業(yè)大學、甘肅省治沙研究所等科研院所開展《青楊多倍體雜交無性系引種試驗研究》、《溫室仙人掌養(yǎng)殖胭脂蟲試驗研究》、《云杉引種篩選試驗研究》等課題的研究，通過合作、協(xié)作，使專業(yè)技術人員接受到了當前林業(yè)建設最新的理論和技術，進一步拓展了思維、提升了技能。四是積極貫徹執(zhí)行市委、市政府關于引進急需緊缺人才的通知精神，2011年從“211”院校引進碩士研究生2名，2012年擬再引進急需緊缺人才6名，對引進人才完全按照《武威市事業(yè)單位人員實行聘用制管理辦法》簽訂聘用合同進行管理。五是根據(jù)目前全市林業(yè)科技

人才缺乏，特別是缺乏領軍人才和基層科技能手的情況，詳細編制“十二五”林業(yè)科技人才規(guī)劃，力爭在“十二五”末解決林業(yè)技術人員素質(zhì)參差不齊，知識更新較慢，科技培訓工作相對滯后的問題。

通過近年的工作，我們在培養(yǎng)創(chuàng)新人才工作方面取得了一定成績。先后有1名同志獲得“全國綠化獎章”，“石羊河流域重點治理工作突出貢獻獎”，“武威市造林綠化先進工作者”、“武威市科普工作先進個人”榮譽稱號；有1名同志入選甘肅省“333”創(chuàng)新人才工程；有1名同志入選甘肅省“555”創(chuàng)新人才工程并獲得“甘肅省先進工作者”榮譽稱號；有1名同志獲得“甘肅省林業(yè)科技優(yōu)秀工作者”和涼州區(qū)“愛崗敬業(yè)類道德模范”榮譽稱號；有3名同志被原武威地區(qū)行署確定為“跨世紀學術技術帶頭人”；有2名同志被團市委授予“十大青年優(yōu)秀知識分子”稱號。這些成績的取得，為生態(tài)立市戰(zhàn)略的實施和特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力技術保障和智力支撐。但與當前發(fā)展的形勢相比，還有較大差距，在今后工作中，我們將進一步解放思想，創(chuàng)新思路，完善人才的考評、培養(yǎng)、使用辦法，著力培養(yǎng)造就一批具有較高專業(yè)技術和較強創(chuàng)新能力的高技能人才隊伍。

第二篇：江蘇人才工作做法和經(jīng)驗

江蘇省推進創(chuàng)業(yè)人才戰(zhàn)略的啟示

為貫徹落實市委書記俞正聲在市委人才工專題會的指示精神，由市委組織部副部長王瑜帶隊赴江蘇省蘇州市學習考察人才工作?，F(xiàn)。

近日，市人才規(guī)劃綱要起草小組一行9人，赴蘇州和泰州考察學習兩市人才工作的經(jīng)驗做法。兩市人才工作觀念新、機制活、投入大、亮點多，給我們留下深刻的印象，深受啟發(fā)?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、江蘇省推進創(chuàng)業(yè)人才的主要做法和經(jīng)驗

（一）牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。江蘇省堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力以人才結構優(yōu)化引領和助推產(chǎn)業(yè)轉型升級，探索形成了新型引才留才用才機制。蘇州堅持“人才資源是第一資源、新興產(chǎn)業(yè)是第一方略”的發(fā)展戰(zhàn)略，把人才工作擺上優(yōu)先位置，著力推進增長動力從投資驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉變，要素支撐從物質(zhì)資源為主向人力資源為主轉變。蘇州實施“姑蘇英才計劃”，提出 5年內(nèi)投入30億元，引進、培育并重點支持1000名科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，10000名重點產(chǎn)業(yè)緊缺創(chuàng)新人才，惠及近30000名重點領域和行業(yè)的高、中級技術、管理人才。5年內(nèi)全市將建成20個重大科技平臺、800萬平方米科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器。瞄準戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到2020年重點培育10家以上國內(nèi)知名、業(yè)內(nèi)領軍旗艦型科技企業(yè)；每年重點支持200名科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才；引進100個創(chuàng)新團隊，其中重點資助3個具有國際影響、能夠突破核心技術、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術跨越的科技創(chuàng)新團隊。到2020年，入選國家“千人計劃”超過100名，入選省“雙創(chuàng)”人才計劃600人。

三、考核倒逼抓實“第一資源”。近年來，江蘇省通過目標引領、創(chuàng)新手段、考核倒逼等一系列舉措，讓“一把手”抓實抓好“第一資源”，加快構筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，為江蘇實現(xiàn)“兩個率先”提供最可依賴的資源和最可爭創(chuàng)的優(yōu)勢。

江蘇省把人才工作納入一把手考核，把人才指標納入地方發(fā)展指標，推動人才工作科學、持續(xù)發(fā)展。《江蘇省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》明確提出，進一步創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制，確保省、市、縣三級人才發(fā)展專項資金不低于本級財政一般預算收入的3％。同時，逐步改善經(jīng)濟社會發(fā)展的要素投入結構，不斷提高人力資本投資占ＧＤＰ比重，預計10年提高４個百分點。江蘇省新出臺的“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，設置了３０項核心考核指標，其中“人力資本占ＤＧＰ的比重”“人才貢獻率”等指標強勢入圍，引發(fā)社會各界關注。近年來，江蘇全省組織、財政、統(tǒng)計部門聯(lián)合加大各地人才工作考核力度，向社會公示考核結果，促使各地的人才工作不斷躍上新臺階。從2007年開始，江蘇在全國率先啟動實施“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”。目前這項計劃已資助領軍人才916人，95％都在企業(yè)，入選國家“千人計劃”124人，其中創(chuàng)業(yè)人才63人，占全國總量的23.8％，列全國第一位。

（二）著力打造人才工作優(yōu)勢品牌。江蘇省各地根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和特點，設計了各具地方特色的工作載體，以載體建設推進人才工作的發(fā)展。蘇州設計了“姑蘇人才計劃”和“國際精英創(chuàng)業(yè)周”兩大載體。姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃，即每年擇優(yōu)引進一批科技領軍人才來蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2009年，蘇州市共資助308名領軍人才來蘇創(chuàng)業(yè)，吸引1100多個團隊落戶。今年以來，優(yōu)化升級了姑蘇人才計劃，突出打造“1010工程”，即今后10年每年引進不少于10名國家“千人計劃”人才?！皣H精英創(chuàng)業(yè)周”即通過每年定期舉辦蘇州國際人才創(chuàng)業(yè)洽談會，聚集人才，引進智力。在今年7月將舉辦的第二屆蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周上，面向海內(nèi)外邀請1000名新能源、醫(yī)藥及生物技術、現(xiàn)代裝備制造、軟件和服務外包等領域，承擔過重大科研項目的創(chuàng)新人才、擁有獨立知識產(chǎn)權和智力成果的創(chuàng)業(yè)人才，進行創(chuàng)業(yè)項目對接和洽談考察。目前已有20多個國家和地區(qū)、近2000名高層次人才申請參加創(chuàng)業(yè)周活動，其中70%以上的高層次人才具有博士學位，1296人攜帶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，項目總數(shù)達1337個，890個項目已與蘇州各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體達成對接意向。泰州大力實施“鳳城千人計劃”。出臺《泰州市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃實施辦法》和《泰州市海外優(yōu)秀人才引進計劃實施意見》，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，計劃用5年時間，重點引進1000名左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）和海外優(yōu)秀人才，對引進的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予40萬元-200萬元的項目資助，著力形成引領泰州快速發(fā)展的高層次人才鏈。

省委、省政府及時把握產(chǎn)業(yè)升級與人才需求的有效對接，于2006年12月制定出臺了《關于加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設的意見》，啟動實施了“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”。兩年多來，省“引進計劃” 共資助引進海內(nèi)外高層次人才292人，省財政給予每人100萬元的啟動資金支持，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟社會效應。在省“引進計劃”的示范帶動下，各地、各部門紛紛出臺人才引進專項計劃及其配套政策，全省興起了招才引智的熱潮，為江蘇的科學發(fā)展、率先發(fā)展注入了新活力。

（三）完善政策，優(yōu)化人才工作環(huán)境。在人才綜合環(huán)境建設上，兩市都出臺了許多切實可行的人才政策，為人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供持續(xù)優(yōu)化的環(huán)境。蘇州先后出臺了30多個政策文件，包括人才培養(yǎng)、引進、激勵、服務等方面。研究制定海外人才居住證制度和高層次人才享受生活待遇暫行辦法，5大類人才將在居留和出入境、落戶、醫(yī)療、社保、住房、稅收、通關、配偶安置、子女入學、薪酬、游覽和咨詢11個方面享受全面優(yōu)待。計劃到2012年政策支持150名左右科技領軍型企業(yè)的經(jīng)營管理人員赴境外培訓；利用雙休日對領軍人才進行集中培訓，幫助人才實現(xiàn)從學者向企業(yè)家的轉變；積極鼓勵開展高層次學術交流活動，每項可給予5萬至10萬元資助。

（四）堅持人才集聚與產(chǎn)業(yè)升級互動并進。兩市都堅持把建設產(chǎn)業(yè)高地和打造人才高地緊密結合起來，通盤謀劃，聯(lián)動實施，達到了“引進一個人才，帶動一個產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展新階段。蘇州一方面瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚人才。結合城市發(fā)展的功能定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，大力引進新能源、新型平板顯示、新醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的領軍人才。蘇州工業(yè)園區(qū)生物納米科技園成立不到三年，引進近2000名高層次創(chuàng)新人才，集聚了158家科技創(chuàng)新企業(yè)。另一方面通過人才集聚產(chǎn)業(yè)集群。通過產(chǎn)業(yè)領軍人才的大量集聚，推動新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應。如：通過引進了張佩琢、梁子才等人才，帶動了小核酸產(chǎn)業(yè)鏈上的多個項目相繼落戶，使蘇州成為國內(nèi)最重要的小核酸研發(fā)生產(chǎn)基地；通過引進瞿曉鏵、簡廷憲等人才，推動了蘇州“新興平板顯示”和“太陽能光伏”等百億級、千億級產(chǎn)業(yè)基地加速形成。

（五）建立科學的人才工作機制。兩市在人才工作機制建設上，都充分發(fā)揮人才辦的樞紐作用、人才資金的杠桿作用和重大活動的牽引作用，努力探索組織部門牽頭抓總的實現(xiàn)方式，建立了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、分工負責、統(tǒng)分結合的工作機制。特別是蘇州市，在運行機制上，鑒于市人才辦工作量大、人員少的實際情況，成立了由市委組織部、市科技局、市經(jīng)信委、市財政局、市人力資源和社會保障局等5家單位參加的人才辦公室主任會議，充分發(fā)揮這5家單位的作用。辦公會每月召開一次會議，研究具體工作。辦公會具體討論研究人才工作的立項申報、計劃生成、項目實施、資金撥付、監(jiān)督考核等。人才辦公室主任會議制度的建立，明晰了人才成員單位的責權，提高了辦事效率。在推進機制上，充分發(fā)揮各種人才資源的作用，大力培育人才中介機構，探索人才工作社會化的實現(xiàn)方式。在考核機制上，堅持縣級市、區(qū)黨政領導干部科技、人才目標責任制考核制度，建立了以人才質(zhì)量和貢獻度為核心的評價指標體系，并將考核結果作為對領導班子和領導干部考核評價的重要依據(jù)之一，形成了人才工作市縣聯(lián)動、整體推進的濃厚氛圍。

二、幾點啟示

啟示一：把握好“人才資源是第一資源的理念”，是做好人才工作的重要前提。我們要提升城市綜合競爭力，必須堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，牢固樹立“不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份、不拘一格用人才”，“人才投入是收益率、回報率最高的生產(chǎn)性開發(fā)性投入”等科學的人才理念，以人才開發(fā)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以人才引領和助推淮北發(fā)展。

啟示二：設計符合本地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的人才工作載體，是做好人才工作的重要手段。要結合我市實際，設計具有上海特色的人才工作載體，以項目引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快引導人才向六大支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)集聚，同時，編制人才需求目錄，加快高層次人才智力引進，走產(chǎn)學研之路，積極促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展的良性互動和相得益彰。

啟示三：把握好“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展需要什么樣的環(huán)境”，是做好人才工作的根本。要進一步提高政府工作效能，完善政府服務功能，在政策支持環(huán)境、創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境、社會輿論環(huán)境、工作居住環(huán)境和學習人文環(huán)境等方面綜合推進，為想干事、能干事的各類人才搭建干創(chuàng)業(yè)舞臺。

啟示四：形成人才工作科學的運行機制，是做好人才工作的重要保證。人才工作是一項系統(tǒng)工程，需要凝聚方方面面的力量協(xié)同推進。要加強同縣區(qū)、成員單位和有關部門的聯(lián)系，建立科學有效的人才工作制度，努力調(diào)動各有關單位和社會力量共同參與人才工作的積極性，發(fā)揮“集團作戰(zhàn)”優(yōu)勢，協(xié)調(diào)一致地做好人才工作。

三、幾點建議

借鑒蘇州、泰州人才工作的經(jīng)驗做法，結合淮北實際，建議如下：

（一）牢固確立人才資源是第一資源的理念，堅定不移地走人才強市之路。目前，與發(fā)達地區(qū)相比，我市人才觀念還相對落后、符合產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的高層次人才還極度匱乏、聚集人才的綜合環(huán)境還不夠優(yōu)化、人才體制機制還不夠完善、人才市場發(fā)育還不夠成熟等問題比較突出，已經(jīng)成為影響淮北發(fā)展的重要因素。我市要在新一輪發(fā)展中掌握主動權，提升城市的核心競爭力，必須深刻認識人才是科學發(fā)展的核心競爭力，人才優(yōu)勢是最可培育、最可依靠、最可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。解決我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的各種問題，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，加快城市轉型，都必須充分依靠和發(fā)揮科技創(chuàng)新和人才的力量。必須牢固確立人才是科學發(fā)展第一資源的新理念，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為強市之基、競爭之本、轉型之要，堅定不移地走淮北特色人才強市之路。

（二）以編制人才規(guī)劃為重點，形成科學的人才政策體系。規(guī)劃先行是科學的領導方法。實施人才強市戰(zhàn)略，首先要編制一個好的人才規(guī)劃，作為指導全市人才工作的總綱。同時要出臺若干個與人才規(guī)劃綱要相配套的人才引進、培養(yǎng)、使用方面的制度和實施細則，從而進一步形成人才工作的整體性政策體系，為人才強市戰(zhàn)略的實施提供堅實的政策保證。

（三）設計有效的人才工作載體，搭建有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的平臺。實施人才強市戰(zhàn)略關鍵在于設計符合淮北實際的人才載體和項目。為此，建議重點設計四個載體：一是“相城人才計劃”。著眼淮北未來戰(zhàn)略發(fā)展，在重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)以及文化、教育、衛(wèi)生等領域引進、培育并重點支持一批能夠突破關鍵技術、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科和新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，一批重點產(chǎn)業(yè)緊缺創(chuàng)新人才，以及一批在文化、教育、衛(wèi)生等經(jīng)濟社會領域引領和支撐行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才，一大批全國“211”和“985”工程高校畢業(yè)生，以人才結構優(yōu)化引領和助推產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，以人才資源的優(yōu)先開發(fā)和優(yōu)先積累，助推淮北在發(fā)展方式轉型進程中搶占先機、贏得主動。二是“555”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊計劃。力爭用5年左右時間，建設50個左右“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊”，選聘50名“產(chǎn)業(yè)團隊帶頭人”和若干名“帶頭人助理”，集中開展我市重點產(chǎn)業(yè)項目的科技攻關、新產(chǎn)品研發(fā)和科技成果轉化工作，形成一批高水平研發(fā)成果，培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新能力強、帶動作用明顯的優(yōu)秀人才群體。三是“科技人才支持行動計劃”。力爭每年從高校、科研院所對口選派10名左右的優(yōu)秀科技干部、專家學者到縣區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)掛任科技副職，到規(guī)模以上企業(yè)擔任科技特派員；組織“百名專家、百名博士淮北行”活動，深入企業(yè)開展產(chǎn)學研對接，并與我市簽署合作協(xié)議；聘請知名專家、教授來我市擔任首席專家或科學顧問，充分發(fā)揮他們在校企之間的橋梁紐帶作用，實現(xiàn)產(chǎn)、學、研“三位一體”的成功嫁接。四是拓寬“淮北科學發(fā)展大講堂”培養(yǎng)人才模式。建議分縣區(qū)、行業(yè)、專業(yè)等開設若干個子課堂，并按實際講授內(nèi)容采取下發(fā)通知、報紙公告等形式選擇培訓對象，引導社會各界廣泛參與。同時，可以精心選擇來淮的部分專家，通過簽定合作協(xié)議、聘請擔任顧問專家等多種形式來加強合作，柔性引智為我市經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策。

（四）完善人才工作機制，營造人才發(fā)展的良好環(huán)境。建立科學的人才工作機制，對于集聚人才和發(fā)揮人才作用尤為重要。為此建議一是完善人才工作運行機制。建議由市人才辦召集，市委組織部、市科技局、市經(jīng)信委、市財政局、市人力資源和社會保障局等5家單位參與，定期召開人才工作聯(lián)席會議，審議討論全市人才工作有關事項。二是突出人才績效考核。結合我市人才工作實際，進一步修改完善《淮北市人才工作目標責任考核暫行辦法》，以人才質(zhì)量和貢獻度為核心，科學設定各項考核指標，充分發(fā)揮考核工作的激勵和導向作用。三是加快人才市場的步伐。出臺加快人才市場培育的意見，充分發(fā)揮人才市場在資源配置中的作用。四是加大人才投入。建立“淮北市人才資源開發(fā)專項資金”，列入財政預算，并隨著財力的增長逐步增加，主要用于高層次和急需緊缺人才引進、培育和開發(fā)，優(yōu)秀人才獎勵和重點人才項目建設等。

第三篇：引進高層次人才經(jīng)驗做法

大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,努力引進高層次人才

--×區(qū)引進高層次人才做法

這幾年“尊重知識、尊重人才”、“人才資源是第一資源”在全區(qū)各條戰(zhàn)線、各個領域已經(jīng)深入人心，堅持人才與經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，是各級領導的首要任務，特別是引進高層次人才、留住高層次人才、用好高層次人才是各級黨政領導部門的重要責任。經(jīng)過全區(qū)上下

努力，2005年以來，我區(qū)共引進具有科研項目的博士以上學位的高層次人才22名，其中×航空工業(yè)學院科技發(fā)展公司16名，×傳統(tǒng)醫(yī)學研究中心4名，沈飛電子科技發(fā)展有限公司1名，遼寧大學文化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心1名。這些高層次人才的引進，加快了科研項目向科研成果轉化的進程，為推動×經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了持續(xù)動力。

一、認清形勢，明確任務

早在2003年，區(qū)人事局對區(qū)屬黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才情況進行了調(diào)查，當時的情況是：研究生占2.1%，本科占31.4%，大專占54.7%，中專占11.8%，高層次人才明顯缺乏。同時我區(qū)又被譽為文化區(qū)，區(qū)內(nèi)大專院校11所，科研院所33個，是人才聚集的地方。一方面高層次人才缺乏，一方面又是區(qū)內(nèi)人才聚集，這個矛盾是怎樣形成的，經(jīng)過反復思考與調(diào)研，我們認為是承載高層次人才的載體少，引進人才、留住人才、用好人才的機制和環(huán)境還沒有形成。確定了今后人事人才部門建立和完善人才開發(fā)機制，創(chuàng)建良好人才發(fā)展環(huán)境是今后一段時期的重要任務。

二、制定人才強區(qū)戰(zhàn)略，明確責任分工

2004年，區(qū)委區(qū)政府責承區(qū)人事局、發(fā)改局、經(jīng)濟局、科技局等部門，結合本地區(qū)本部門實際，拿出人才引進和開發(fā)的意見，區(qū)人事局提出了“實施人才強區(qū)戰(zhàn)略意見”的征求意見稿。九月份，區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合發(fā)文出臺了“--關于大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略的意見”，該意見不僅提出了引進開發(fā)人才的激勵政策，而且，在完善人才的配套服務、營造良好的人才環(huán)境上進行了責任分工。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，不僅在區(qū)屬單位內(nèi)貫徹，而且各職能部門通過各種渠道在區(qū)內(nèi)加大力度推行。區(qū)人事局、區(qū)人才市場每年把引進人才，特別是引進高層次人才作為考核工作的重要指標，每年都抽調(diào)專人會同科技局等相關部門深入到區(qū)內(nèi)企業(yè)、科研單位、大專院校進行人才政策宣傳，人才需求調(diào)查，組織召開人才招聘大會等。幫助他們開辟高層次人才、緊缺人才引進“綠色通道”和實用型人才引進的“直達通道”，建立“來去自由、柔性流動、專兼結合”的用人機制。開展各項人才服務工作，切實把人才強區(qū)戰(zhàn)略落實到區(qū)內(nèi)各單位。今年10月份，區(qū)政府準備召開表彰獎勵大會，對區(qū)內(nèi)科技人才進行公開表、獎勵。

三、用事業(yè)凝聚人才，用待遇留住人才，以機制用好人才

在區(qū)委區(qū)政府“關于實施人才強區(qū)戰(zhàn)略意見”號召指引鼓舞下，區(qū)內(nèi)各單位紛紛采取各種方式、各種渠道引進各類人才。以區(qū)內(nèi)三家引進高層次人才的項目單位為例，他們共同的做法：

一是用事業(yè)、待遇吸引人才。按“雙向選擇”的原則，沈航科技發(fā)展公司不拘一格地引進人才，采取全職或兼職兩種方式。

1、全職人員：需簽訂8年以上服務合同。對原單位不同意調(diào)出的省外高層次人才，經(jīng)市人事局批準，可予辦理重新錄用手續(xù)，承認其專業(yè)技術職務任職資格、工資級別以及其它待遇，重新建立人事工資檔案，其辭職前和重新錄用后的工齡可以合并計算為連續(xù)工齡。

2、兼職人員：對兼職人員采取“柔性引進”的方式聘用，即每年工作一定的時間段，其優(yōu)惠待遇按其實際工作時間及貢獻兌現(xiàn)。另外，單位盡可能地提高高級人才的待遇，形成對人才的引力。以沈航科技發(fā)展公司為例，博士生導師、省級重點學科帶頭人：年薪10萬以上，無償提供180㎡左右的精品商品房一套；按需提供科研啟動費；配偶可隨調(diào)。海外知名大學博士：年薪7萬元以上（含7萬元），安家費5萬元，可購買精品商品房并享受40萬元的住房補貼；按需提供科研啟動費；配偶可隨調(diào)。學術帶頭人、有博士學位的教授：年薪5萬元以上（含5萬元），安家費4萬元，享受32萬元的住房補貼；按需提供科研啟動費；配偶可隨調(diào)。業(yè)績突出且具有博士學位的副教授、有碩士學位的正高級職稱人員（45歲以下）：年薪4.3萬元以上（含4.3萬元），安家費4萬元，可購買學院提供的精品商品房并享受29萬元的購房補貼；科研啟動費3~5萬元，協(xié)助解決配偶工作。應屆博士研究生：年薪3.6萬元以上，安家費3萬元，可購買學院提供的精品商品房并享受27萬元的住房補貼；科研啟動費3~5萬元；協(xié)助解決配偶工作。應屆碩士研究生：年薪2.4萬元以上。

二是留住人才、充分發(fā)揮引進人才的特長。各用人單位為高層次人才提供配套的科研經(jīng)費和良好實驗條件，支持他們到國家重點學科、重點實驗室、人才培養(yǎng)基地開展合作研究?！量萍脊九c學科帶頭人和學術帶頭人簽定學科建設目標責任書，確定工作計劃，依據(jù)考核結果，實行動態(tài)管

理。每年選派10名左右到重點院?；蚩蒲胁块T做有限期的高級訪問學者或高級研討班學習，以促進校際間的學術交流，提高專業(yè)學術水平。

搭建承載高層次人才的載體，就科技發(fā)展和企業(yè)的技術創(chuàng)新、技術攻關等達成“十一五”期間全面合作框架協(xié)議。為人才提供施展才華的舞臺，如×航空學院在企業(yè)、研究所設立“×博士青年教師工作站”，進行科研實踐

培訓；雙方開放各自的特有資源（如重點實驗室、工程中心、信息圖書資料）并優(yōu)先為對方提供服務；雙方針對專業(yè)領域共建合作機構，解決關鍵技術，企業(yè)（研究所）支持沈航開展科學研究，同等條件下將×作為優(yōu)先技術支持單位。

近年來，×區(qū)在實施人才強區(qū)戰(zhàn)略過程中，經(jīng)過人事人才部門的不懈努力，各單位做了大量工作，逐步建立了引進人才、用好人才的良好環(huán)境，為“×區(qū)騰飛”提供了人才保證。

第四篇：人才工作示范點創(chuàng)新做法材料

打造職業(yè)教育高地 服務經(jīng)濟社會發(fā)展

——**縣職業(yè)教育中心人才工作示范點創(chuàng)新做法材料

**縣職教中心緊扣職業(yè)技能人才培養(yǎng)示范點建設契機，堅持以就業(yè)為導向，以服務為宗旨，優(yōu)化教育資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，全面實施人才培養(yǎng)工程，努力打造寬領域、高層次的人才培育基地，為推進全縣經(jīng)濟社會趕超跨越發(fā)展培養(yǎng)了一批新型實用技能人才。學校先后獲得省級“職業(yè)教育先進集體”等90多項榮譽稱號。其中，2012年被中央電大授予“全國示范性基層電大”，被省政府命名為“省級示范性中等職業(yè)學校”，被省教育廳確定為**省“十二五”期間重點建設的30所縣級職教中心之一。2013年榮獲“第十屆全國中等職業(yè)學校文明風采競賽”優(yōu)秀組織獎，2014年獲全市人社系統(tǒng)職業(yè)技能競賽第一名等。

一、加強基礎建設，培育特色品牌。適應新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求，與現(xiàn)代經(jīng)濟轉型相接軌，培育職教特色品牌。一是明確發(fā)展規(guī)劃，奠定發(fā)展基礎?？h委、政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，制定出臺《**縣職業(yè)教育五年（2013-2017）發(fā)展規(guī)劃》、《**縣提高中等職業(yè)教育質(zhì)量獎勵實施方案》等，每年投入職教專款200萬元，并將教育費附加30%以上用于發(fā)展職業(yè)教育，將職業(yè)教育納入人才中長期發(fā)展規(guī)劃，作為人才強縣的重要舉措，奠定了職業(yè)教育發(fā)展基礎。二是加強基礎配備，改善辦學條件。學校按照“一次規(guī)劃、分步實施、分期建設”原則，投資4000余萬元完成西校區(qū)職業(yè)技術培訓中心、汽車駕駛培訓中心、校本部實訓樓大樓、學生公寓等基礎設施建設，校本部“北擴”工程被列為縣政府2013年重大建設項目。學校由1個校區(qū)發(fā)展到3個校區(qū)，建成具備區(qū)域資源共享，高效運作，集教學、培訓于一體的，具有鮮明職教特色的培訓基地。先后被定為“清

任教8人，從基層學校選拔優(yōu)秀專業(yè)教師25人，聘請能工巧匠和及技能型人才10人。其中:采取聘請、借用、交流等“人才+智力”柔性引才方式，引進了法制副校長、科研顧問等，聘請4名專家來校開展講座講學10次，先后選派30多名行政管理人員、教師赴楊凌、眉縣、洛南等市內(nèi)外兄弟學校學習辦學經(jīng)驗等。目前，學校正式聘任的高級職稱教師比例達31%，從行業(yè)企業(yè)聘任教師占專任教師比例達21%。四是強化服務保障，助推教師發(fā)展。積極選拔一線教師參加國家、省、市級優(yōu)秀教師、教學能手評選活動，先后有20名同志被評為省、市、縣教育能手、優(yōu)秀班主任等榮譽稱號。期中韋文鵬同志2014年被評為全國職業(yè)教育先進個人、李彥明同志被授予**省中等職業(yè)學校知名校長、程新志同志被評為省級教學能手。學校按照競爭上崗、按崗聘用、擇優(yōu)聘任原則，完善教師崗位交流、調(diào)配、晉升制度，先后提拔任用干部12人次，使各自在最適合的崗位上發(fā)揮其最大才能。

三、對接市場需求，拓寬培養(yǎng)渠道。不斷深化教學改革，靈活培訓方式，增強辦學靈活性和就業(yè)針對性。一是“訂單式”培養(yǎng)，拓寬就業(yè)渠道。在“長三角”、“珠三角”沿海發(fā)達地區(qū)建立勞務工作站2個，加強與山東知味齋、蘇州聯(lián)建、美律電子等20多家大中型企業(yè)合作，建立長期合作關系，并簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議，采取“送出去”即送學生、教師去企業(yè)學習，“請進來”即請企業(yè)專家來校授課的聯(lián)合辦學形式，實現(xiàn)了學校教育目標與企業(yè)人才需求的無縫對接。年均安置學生1200人次以上。特別是與工業(yè)園區(qū)的企業(yè)加強了聯(lián)系和溝通，為企業(yè)培養(yǎng)了急需的技能型員工，緩解了企業(yè)招生難的問題。2009年以來培養(yǎng)學生2867人，取得“雙證書”2754人，獲取率96％，安置滿意率達到98%以上。二是“送課式”培養(yǎng)，服務地方發(fā)展。以縣職教中心為龍頭，以鎮(zhèn)村為輻射，立足鄉(xiāng)村實際，采取“學校+企業(yè)+農(nóng)戶”方式，先

第五篇：發(fā)展科學技術,培養(yǎng)創(chuàng)新人才

發(fā)展科學技術，培養(yǎng)創(chuàng)新人才

在讀了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》和《日本國家第二期（2001-2005年）科學技術基本計劃》后，兩點令我印象深刻,要想立足于世界這個大舞臺上，必須大力發(fā)展科學技術這一第一生產(chǎn)力，而要發(fā)展科學技術，科技創(chuàng)新人才的建設則是重中之重。

一：科學技術是第一生產(chǎn)力

從《綱要》和《計劃》中可以明顯看出科學技術的重要性。

《綱要》中提到:科學技術是第一生產(chǎn)力，是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志。進入21世紀，新科技革命迅猛發(fā)展，正孕育著新的重大突破，將深刻地改變經(jīng)濟和社會的面貌。信息科學和技術發(fā)展方興未艾，依然是經(jīng)濟持續(xù)增長的主導力量；生命科學和生物技術迅猛發(fā)展，將為改善和提高人類生活質(zhì)量發(fā)揮關鍵作用；能源科學和技術重新升溫，為解決世界性的能源與環(huán)境問題開辟新的途徑；納米科學和技術新突破接踵而至，將帶來深刻的技術革命?；A研究的重大突破，為技術和經(jīng)濟發(fā)展展現(xiàn)了新的前景。科學技術應用轉化的速度不斷加快，造就新的追趕和跨越機會。因此，我們要站在時代的前列，以世界眼光，迎接新科技革命帶來的機遇和挑戰(zhàn)?？v觀全球，許多國家都把強化科技創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，把科技投資作為戰(zhàn)略性投資，大幅度增加科技投入，并超前部署和發(fā)展前沿技術及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，實施重大科技計劃，著力增強國家創(chuàng)新能力和國際競爭力。面對國際新形勢，我們必須增強責任感和緊迫感，更加自覺、更加堅定地把科技進步作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要推動力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變增長方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，把建設創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略選擇。

《計劃》中講到：在經(jīng)濟全球化和越發(fā)激烈的國際競爭中，日本經(jīng)濟出現(xiàn)一系列諸如產(chǎn)業(yè)競爭力下降，就業(yè)創(chuàng)造力停滯等問題。日本面臨的少子女、高齡社會又帶來了勞動力人口減少和社會保障支出增加的問題。在這個過程中，為了穩(wěn)定提高人民的生活，必須不斷通過 技術創(chuàng)新，培育具有產(chǎn)出高和國際競爭力強的產(chǎn)業(yè)，以維持經(jīng)濟發(fā)展的活力。

現(xiàn)代科學成為科學──技術──生產(chǎn)體系的先導,為生產(chǎn)技術的進步開辟道路。科學技術超前于生產(chǎn)并對生產(chǎn)起著巨大的促進作用,是當代社會生產(chǎn)的鮮明特點。

科學理論不僅走在技術和生產(chǎn)的前面,而且為技術、生產(chǎn)的發(fā)展開辟了全新的途徑,形成了科學→技術→生產(chǎn)的發(fā)展模式。比如,先有了量子理論,而后運用量子力學研究固體中電子運動過程,建立了半導體能帶模型理論,使半導體技術和電子技術蓬勃發(fā)展起來,并促進了電子計算機的發(fā)展。又如用相對論與原子核裂變原理發(fā)展了核技術,形成了原子能工業(yè)。激光技術產(chǎn)業(yè)、生物工程也是如此?，F(xiàn)代科學為生產(chǎn)技術的進步開辟道路,決定它的發(fā)展方向。許多新的生產(chǎn)工具,新的工藝,首先在科學實驗室里被創(chuàng)造出來。一系列新興的工業(yè),如高分子合成工業(yè)、原子能工業(yè)、電子計算機工業(yè)、半導體工業(yè)、宇航工業(yè)、激光工業(yè)等,都是建立在新興科學基礎上的。

現(xiàn)代科學技術成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主動力,特別是高科技已成為影響經(jīng)濟增長的決定性因素。

第一，科學技術是推動現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展中的重要因素和重要力量。馬克思明確指出：機器生產(chǎn)的發(fā)展要求自覺地應用自然科學，“生產(chǎn)力中也包括科學”，“勞動生產(chǎn)力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發(fā)展的?！瘪R克思的這一論斷已經(jīng)為不斷發(fā)展的社會實踐所證實。生產(chǎn)力的基本要素是生產(chǎn)資料、勞動對象和勞動者。其中的生產(chǎn)資料是同一定的科學技術相結合的；勞動者也同樣是掌握了一定的科學技術知識。現(xiàn)代科學技術的飛速發(fā)展并向現(xiàn)實生產(chǎn)力迅速轉化，改變了生產(chǎn)力中的勞動者、勞動工具、勞動對象和管理水平?？茖W技術為勞動者所掌握，極大地提高了人們認識自然、改造自然和保護自然的能力，提高了生產(chǎn)勞

動能力。在生產(chǎn)力系統(tǒng)中，科學技術已經(jīng)成為推動生產(chǎn)力發(fā)展的關鍵性要素和主導性的要素。

第二，科學技術是現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟增長的第一要素。過去，生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟增長主要靠勞動力、資本和自然資源的投入，現(xiàn)代社會隨著知識經(jīng)濟時代的到來，科學技術、智力資源日益成為生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟增長的決定性要素，生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟增長主要靠的是科學的力量、技術的力量。從發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展的實踐來看，更是如此。

第三，現(xiàn)代化科學技術的超前性對生產(chǎn)力發(fā)展具有先導作用。19 世紀末發(fā)生的第二次技術革命，是科學、技術、生產(chǎn)三者關系發(fā)生變化的一個轉折點。在此之前，生產(chǎn)、科學、技術三者的關系主要表現(xiàn)為，生產(chǎn)的發(fā)展推動技術進步，進而推動科學的發(fā)展。例如，蒸汽機技術革命主要是從工匠傳統(tǒng)發(fā)展而來，在生產(chǎn)經(jīng)驗積累的基礎上摸索出技術發(fā)明，然后才總結出熱力學理論。以電力技術革命為標志的第二次技術革命以來，這種生產(chǎn)帶動科學技術發(fā)展的情況發(fā)生改變，現(xiàn)在是科學推動技術進步，再推動生產(chǎn)的發(fā)展?？茖W技術越來越走在社會生產(chǎn)的前面，開辟著生產(chǎn)發(fā)展的新領域，引導生產(chǎn)力發(fā)展的方向。如電磁學理論的建立，它先主要是通過科學實驗探索出電磁學理論，通過促進電力技術的革命，并最終引發(fā)電力在生產(chǎn)中的廣泛應用?，F(xiàn)代科學為生產(chǎn)技術的進步開辟道路，決定它的發(fā)展方向。許多新的生產(chǎn)工具新的工藝，首先在科學實驗室里被創(chuàng)造出來。大量的歷史事實已經(jīng)證明了：理論研究一旦獲得重大實在，遲早會給生產(chǎn)和技術帶來極其巨大的進步。

新中國成立特別是改革開放以來，我國社會主義現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的偉大成就。同時，必須清醒地看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。全面建設小康社會，既面臨難得的歷史機遇，又面臨一系列嚴峻的挑戰(zhàn)。我們比以往任何時候都更加需要緊緊依靠科技進步和創(chuàng)新，帶動生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，推動經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

新中國成立以來，經(jīng)過幾代人艱苦卓絕的持續(xù)奮斗，我國科技事業(yè)取得了令人鼓舞的巨大成就。以“兩彈一星”、載人航天、雜交水稻、陸相成油理論與應用、高性能計算機等為標志的一大批重大科技成就，極大地增強了我國的綜合國力，提高了我國的國際地位，振奮了我們的民族精神。同時，還必須認識到，同發(fā)達國家相比，我國科學技術總體水平還有較大差距，主要表現(xiàn)為：關鍵技術自給率低，發(fā)明專利數(shù)量少；在一些地區(qū)特別是中西部農(nóng)村，技術水平仍比較落后；科學研究質(zhì)量不夠高，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏；同時，科技投入不足，體制機制還存在不少弊端。目前，我國雖然是一個經(jīng)濟大國，但還不是一個經(jīng)濟強國，一個根本原因就在于創(chuàng)新能力薄弱。

進入21世紀，我國作為一個發(fā)展中大國，加快科學技術發(fā)展、縮小與發(fā)達國家的差距，還需要較長時期的艱苦努力。

二：科技創(chuàng)新人才建設

《綱要》中提到科技創(chuàng)新，人才為本。人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。要實施人才強國戰(zhàn)略，切實加強科技人才隊伍建設，為實施本綱要提供人才保障。加快培養(yǎng)造就一批具有世界前沿水平的高級專家，充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的重要作用，構建有利于創(chuàng)新人才成長的文化環(huán)境，加大吸引留學和海外高層次人才工作力度，支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引科技人才等措施都說明了科技創(chuàng)新人才是關鍵。

《計劃》中也指出人才是科學技術活動的基礎，要通過推動與科學技術有關的教育改革，培養(yǎng)和確保優(yōu)秀的人才。

人才是科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的資源，智力是活的知識力量。中國的改革和建設，需要一批又一批、一代又一代既具有獨立創(chuàng)新精神，又善于向別人學習的優(yōu)秀人才，這是我們各項事業(yè)發(fā)展的主要智力支撐。教育是知識創(chuàng)新、傳播和應用的主要基地，也是培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的重要搖籃，無論在培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者和專業(yè)人才方面，還是在提高創(chuàng)新能力和提供知識、技術成果方面，教育都具有獨特的重要意義。今天，我們在努力增強自主創(chuàng)新能力、推動創(chuàng)新型國家建設的歷史進程中，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，具有特別重要的意義。

要迎接科學技術突飛猛進和知識經(jīng)濟迅速興起的挑戰(zhàn)，最重要的是堅持創(chuàng)新。要始終把創(chuàng)新與科技進步、民族復興、國家事業(yè)發(fā)展緊緊地聯(lián)系在一起，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。科學的本質(zhì)就是創(chuàng)新，要不斷有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明。整個人類歷史，就是一個不斷創(chuàng)新、不斷進步的過程。沒有創(chuàng)新，就沒有人類的進步，就沒有人類的未來。知識經(jīng)濟的發(fā)展正在給人們帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。這再次證明，知識和技術創(chuàng)新是人類經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要動力源泉。創(chuàng)新實力是一個國家綜合國力的重要標志，科技創(chuàng)新能力，已越來越成為綜合國力競爭的決定性因素，越來越成為一個民族興旺發(fā)達的決定性因素。因此，一個沒有創(chuàng)新能力的民族，難以屹立于世界先進民族之林。

創(chuàng)新是馬克思主義唯物辨證法的根本要求，也反映了我們黨的解放思想、實事求是思想路線的根本要求。喚起中華民族的創(chuàng)新精神，才能適應國際競爭和時代發(fā)展的需要。中華民族是勤勞智慧的民族，歷來就有開拓創(chuàng)新的傳統(tǒng)，為人類文明的進步做出了不可磨滅的貢獻。中華民族和中國人民是富有創(chuàng)新精神的偉大民族和人民，是勇于和善于進行創(chuàng)新的，是能夠通過自己的不懈努力趕上世界先進水平的。面對世界科學技術飛速發(fā)展的挑戰(zhàn)，我們必須把增強民族創(chuàng)新能力提高到中華民族興衰存亡的高度來認識，要使創(chuàng)新成為建設中國特色社會主義事業(yè)的強大動力，成為中華民族屹立于世界先進民族之林的堅實基礎。

我國人力資源豐富，但由于沒有得到富有深度的開發(fā)，人才資源并不豐富，結構不盡合理，因循守舊，創(chuàng)新精神缺乏，創(chuàng)新能力還有待提高。因此，教育在培養(yǎng)民族創(chuàng)新精神和培養(yǎng)創(chuàng)造性人才方面，肩負著特殊的使命。素質(zhì)教育要以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點。努力造就‘有理想、有道德、有文化、有紀律’的，德育、智育、體育、美育等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人。

推動科技進步和創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力，關鍵是人才。建設創(chuàng)新型國家需要大量不同層次的高素質(zhì)人才，尤其是高素質(zhì)的創(chuàng)新人才。當今世界，人才競爭成為國際競爭的焦點，科技人才資源被各國視為戰(zhàn)略資源和提升國家競爭力的核心因素?？平膛d國，教育為本。教育作為人才培養(yǎng)和增強民族創(chuàng)新能力的基礎，直接擔負著創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重任。特別是高等學校，在國家創(chuàng)新體系建設中占據(jù)重要地位，成為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主陣地。因此，源源不斷地培養(yǎng)高素質(zhì)的具有蓬勃創(chuàng)新精神的科技人才，是教育和廣大教師神圣的職責。

目前，我國科技的總體水平同世界先進水平相比仍有較大差距，同我國經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有許多不相適應的地方，主要是：關鍵技術自給率低，自主創(chuàng)新能力不強，特別是企業(yè)核心競爭力不強；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的科技水平還比較低，高新技術產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟中所占的比例還不高，產(chǎn)業(yè)技術的一些關鍵領域存在著較大的對外技術依賴，不少高技術含量和高附加值產(chǎn)品主要依賴進口；科學研究實力不強，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏；科技投入不足，體制機制還存在不少弊端?？傊?，我國科技事業(yè)發(fā)展的狀況，與完成調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長方式的迫切要求還不相適應，與把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的軌道的迫切要求還不相適應，與實現(xiàn)全面建設小康社會、不斷提高人民生活水平的迫切要求還不相適應。我們必須下更大的氣力、做更大的努力，進一步深化科技改革，大力推進科技進步和創(chuàng)新，帶動生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，推動我國經(jīng)濟增長從資源依賴型轉向創(chuàng)新驅(qū)動型，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入科學發(fā)展的軌道。這是擺在我們面前的一項刻不容緩的重大使命。

以上可以很清楚的得出結論：科學技術是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新型人才建設是重中之重。