第一篇:鎮(zhèn)辦管理區(qū)案件檢查考評(píng)方案
鎮(zhèn)辦管理區(qū)案件檢查考評(píng)方案
為加強(qiáng)基層辦案工作,全面落實(shí)“七有”促“八有”(有案件查處),切實(shí)消除“零辦案”鎮(zhèn)辦管理區(qū),經(jīng)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)議研究,制定鎮(zhèn)辦管理區(qū)案件檢查考評(píng)方案如下:
1、確保完成案件檢查目標(biāo)。(30分)每個(gè)鎮(zhèn)至少完成2件案件,其中1件經(jīng)濟(jì)案件,辦事處、管理區(qū)完成1件案件。完成目標(biāo)考評(píng)數(shù)的得滿分。鎮(zhèn)查辦1件的得20分,完成2件的得30分,每多一件加10分。辦事處、管理區(qū)完成1件案件的得30分,每多一件加10分。
2、確保辦案質(zhì)量。
3、協(xié)助區(qū)紀(jì)委辦案的1人次加10分,協(xié)助聯(lián)片辦案協(xié)作區(qū)辦案1人次加10分。
4、如鎮(zhèn)辦管理區(qū)紀(jì)委沒有完成案件查處考評(píng)目標(biāo)數(shù),上級(jí)紀(jì)委在其所轄范圍內(nèi)查處案件的每件扣10分
沒有案件的單位,不得評(píng)為先進(jìn)單位,紀(jì)委書記當(dāng)年度不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。在公務(wù)員年度考評(píng)中建議有關(guān)部門不予評(píng)定為優(yōu)秀等次。
5、鎮(zhèn)每年繳案件檢查考評(píng)基金1000元,辦事處管理區(qū)每年繳500元。每年底進(jìn)行案件檢查考評(píng),按照評(píng)分高低確定辦案先進(jìn)單位2-3個(gè)予以通報(bào)表彰并頒發(fā)獎(jiǎng)金。對(duì)完成案件檢查目標(biāo)的單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二篇:編辦2013綜合檢查考評(píng)情況匯報(bào)
市編辦2013綜合檢查考核情況報(bào)告
2014年1月10日,第九考核組一行11人在市編辦開展2013綜合考評(píng)工作。具體情況如下:
一、考核整體情況
1、考核方法。主要采取發(fā)布考核預(yù)告、召開見面會(huì)、被考核單位黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)述職、民主測(cè)評(píng)、目標(biāo)考核、個(gè)別座談、查看資料、實(shí)地查看等手段。
2、考核內(nèi)容。主要包括:市編辦2013職能目標(biāo)及組織、黨風(fēng)廉政、宣傳、綜治維穩(wěn)、信訪等工作。
二、集中考核項(xiàng)目考評(píng)情況
1、職能目標(biāo)。市編辦的主要職能是負(fù)責(zé)全市行政管理體制與機(jī)構(gòu)改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和事業(yè)單位登記管理等工作。根據(jù)《關(guān)于2013市直黨群部門綜合考評(píng)職能工作目標(biāo)的通知》(河綜考辦文[2013]2號(hào)),分值80分??己私M對(duì)編辦的職能目標(biāo)進(jìn)行了全面考核。考核得分78分,因未見“政務(wù)公開達(dá)到省編辦優(yōu)秀等級(jí)”批復(fù)文件扣2分。
2、組織工作。對(duì)照《關(guān)于印發(fā)2013年全市組織工作目標(biāo)考核內(nèi)容的通知》(河組字[2013]49號(hào)),主要分為組織工作、干部工作、綜合測(cè)評(píng)等三大類10小項(xiàng),分值100分??己私M對(duì)編
面考核??己说梅譃?4分,其中,因無固定宣講員,扣2分;網(wǎng)絡(luò)微博平臺(tái)推動(dòng)力度不大,扣3分;未參與全市各項(xiàng)文化宣傳工作,扣1分。
三、對(duì)改進(jìn)和完善綜合考核評(píng)價(jià)方式方法的意見和建議 市編辦認(rèn)為這種綜合考核形式好,即節(jié)省了時(shí)間、提高了工作效率,又減輕了迎檢基層負(fù)擔(dān)。
附:
1、考核民主測(cè)評(píng)結(jié)果匯總表
2、綜合考評(píng)目標(biāo)考核評(píng)分表
第九考核組 組 長:楊蘇云 副組長:邢秀芹
成 員:郝旭東 張香玉 郝建濤
申華麗 程 煒 葉 麗 李延清 查迪昕 李連軍 夏孔明 許 鋒 張春娟 楊永強(qiáng)
2014年1月20日
第三篇:檢查考評(píng)
鄂托克旗信訪局學(xué)習(xí)檢查考評(píng)制度
為了加強(qiáng)我局干部職工隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮工作人員的先鋒模范作用,特制定本考評(píng)制度。
一、考評(píng)時(shí)間
每學(xué)期進(jìn)行一次。
二、考評(píng)的內(nèi)容
根據(jù)單位規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)和要求,結(jié)合干部的工作實(shí)際,考評(píng)主要從思想、政治、工作、學(xué)習(xí)、生活、等方面進(jìn)行,具體內(nèi)容如下:
1、能否有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念,能否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,站在改革開放的前列,能否把自己得力相同祖國、人民的命運(yùn)結(jié)合起來。
2、能否認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的基本路線、方針、政策及決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),不斷提高政治理論水平。
3、能否服從組織安排,認(rèn)真履行工作職責(zé),積極完成組織交給的人物,工作主動(dòng),成績突出。
4、能否認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化及業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高工作能力。
5、能否模范遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,做到令行禁止。
6、能否堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切,個(gè)人利益服從
組織利益,先人后己,吃苦在前,享受在后,在一切困難和危險(xiǎn)時(shí)刻挺身而出。
7、能否堅(jiān)持原則、弘揚(yáng)正氣、用于開展批評(píng)和自我批評(píng),干預(yù)與不良行為作斗爭(zhēng)。
8、能否密切聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、團(tuán)結(jié)同志,積極參加我局組織的各項(xiàng)活動(dòng),及時(shí)向組織反映群眾的意見和要求,不搞派性和小集團(tuán)活動(dòng),生活儉樸,艱苦樸素,作風(fēng)正派。
三、考評(píng)的程序與方法
1、學(xué)習(xí)教育:組織全體黨員干部學(xué)習(xí)有關(guān)黨的建設(shè)的文件,學(xué)習(xí)考評(píng)的內(nèi)容與必要性等,端正對(duì)考評(píng)的認(rèn)識(shí)。
2、個(gè)人自評(píng):對(duì)照干部職工標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)的內(nèi)容,對(duì)個(gè)人的思想、政治、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的情況進(jìn)行自評(píng),肯定成績,找出差距,明確努力的方向。要求有書面總結(jié)材料。
3、黨內(nèi)評(píng)議:召開支部黨員大會(huì),黨員之間進(jìn)行互評(píng),開展批評(píng)與自我批評(píng)。
4、表彰和處理:考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三種??荚u(píng)結(jié)果進(jìn)入本人檔案。
第四篇:案件案件檢查
工作程序:受理→初核→立案→調(diào)查→移送審理
一、受理
1、受理材料的接受:對(duì)收到的各類涉及紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)行為的線索和材料及時(shí)登記。承辦人員要將受理材料的來源、基本內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行登記;受理、交辦、批辦、移送的案件,必須有書面依據(jù);接受受理材料,承辦人員要對(duì)原件進(jìn)行編號(hào),做好材料的固定工作。
2、受理材料的處理:對(duì)立案調(diào)查的有關(guān)人員的受理材料,要迅速轉(zhuǎn)承辦調(diào)查組調(diào)查;對(duì)所反映的主要問題內(nèi)容不具體,無法查證的,或過去已作出調(diào)查結(jié)論無新內(nèi)容的,可將受理材料留存?zhèn)洳?;?duì)需要查清所反映的主要問題,以決定是否立案的受理材料,提出初步核實(shí)意見,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
二、初核
1、辦理初步核實(shí)手續(xù)。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),決定實(shí)施初核的,填寫《初步核實(shí)呈報(bào)表》。
2、確定初核人員。根據(jù)所反映主要問題的具體情況成立二人以上核查組。
3、制定初核方案。對(duì)所反映主要問題逐條列出;確定初核的時(shí)間、范圍、程序等;報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4、初核實(shí)施。向被反映人所在部門黨組織或部門負(fù)責(zé)人通報(bào)情況;向知情人或有關(guān)單位調(diào)查核實(shí);深入群眾調(diào)查核實(shí);撰寫初核情況報(bào)告。
5、初核結(jié)果處理。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,對(duì)初核結(jié)果區(qū)別情況處理。
三、立案
1、審查立案材料。以確定反映問題是否屬實(shí),是否構(gòu)成違法違紀(jì),對(duì)照紀(jì)律規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格審查,衡量是否需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,確定是否符合立案條件。
2、寫出《立案呈批報(bào)告》。經(jīng)對(duì)立案材料審查,認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn),符合立案條件,按照規(guī)定寫出《立案呈批報(bào)告》。
3、審查批準(zhǔn)。接到《立案呈批報(bào)告》,認(rèn)真審查違法違紀(jì)事實(shí)及其證據(jù)材料,核對(duì)該違法違紀(jì)行為所觸犯的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,集體討論研究,批準(zhǔn)是否立案。分管領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見。
4、發(fā)出《立案決定書》。經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件,對(duì)被立案人和部門發(fā)出《立案決定書》,同時(shí)通報(bào)黨委組織部門。
5、重要案件備案。重要案件批準(zhǔn)立案后,填寫《重要違紀(jì)問題立案?jìng)浒副怼罚?jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意上報(bào)。
四、調(diào)查
1、前期準(zhǔn)備。成立二人以上調(diào)查組;熟悉案情,擬定調(diào)查方案;擬定調(diào)查提綱。
2、調(diào)查實(shí)施。⑴調(diào)查組會(huì)同被調(diào)查人所在部門黨組織或部門負(fù)責(zé)人與被調(diào)查人談話,宣布立案決定,對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行思想教育,要求其正確對(duì)待組織調(diào)查。⑵實(shí)施調(diào)查方案。弄清調(diào)查內(nèi)容,包括案件
事實(shí)、被調(diào)查人基本情況、證據(jù)材料。
3、調(diào)查終結(jié)。⑴綜合分析案情,將檢舉、查證和被調(diào)查人的交待材料等集中起來審核、鑒別證據(jù)、剖析,作出符合實(shí)際、體現(xiàn)其本質(zhì)的結(jié)論。⑵弄清違法違紀(jì)案件的主要事實(shí)和關(guān)健情節(jié),認(rèn)定錯(cuò)誤事實(shí)。⑶錯(cuò)誤事實(shí)材料與本人見面,聽取其意見和申辯;被調(diào)查人簽署意見,調(diào)查組對(duì)本人申辯材料提出的不同意見,寫出有事實(shí)根據(jù)的說明。⑷提出定性處理意見。調(diào)查組在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上,依據(jù)違犯事實(shí),按照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定,對(duì)違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件的性質(zhì)和處理提出具體意見。⑸撰寫調(diào)查報(bào)告。在認(rèn)真討論并取得一致意見的基礎(chǔ)上,寫出調(diào)查報(bào)告,提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審議并定稿。⑹做好調(diào)查后的有關(guān)工作。
五、移送審理
1、掌握移送審理?xiàng)l件。在調(diào)查終結(jié)后,以被調(diào)查人錯(cuò)誤事實(shí)是否已經(jīng)查清,所需證據(jù)是否確定、充分,是否需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任為條件,決定是否移送審理,并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查決定。
2、移送審理材料。移送審理材料要齊全。包括:立案依據(jù);調(diào)查報(bào)告及全部證據(jù)材料;錯(cuò)誤事實(shí)書面材料、被調(diào)查人對(duì)所犯錯(cuò)誤事實(shí)的意見及調(diào)查部門對(duì)其意見的說明;被調(diào)查人的檢查材料;與案件有關(guān)的其他材料。
3、辦理移送審理手續(xù)。填寫《案件移送審理登記表》,由專人辦理移送手續(xù)。
第五篇:案件檢查
三、案件檢查
(一)基礎(chǔ)理論(51題)
1、案件檢查工作的原則是什么?
答:(1)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的原則;(2)在法律和紀(jì)律面前人人平等的原則;(3)嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé)的原則;(4)實(shí)事求是、客觀公正的原則;(5)以事實(shí)為依據(jù),以黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩的原則;(6)保障黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)利原則;(7)實(shí)行懲處與教育相結(jié)合的原則;(8)依靠黨組織和各級(jí)政府,堅(jiān)持走群眾路線的原則。
2、案件初步核實(shí)的任務(wù)是什么?
答:了解所反映的主要問題是否存在,為立案與否提供依據(jù)。
3、初步核實(shí)中收集證據(jù)的方法有哪些?
答:(1)查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料、帳冊(cè)、單據(jù)、會(huì)議記錄、工作筆記等書面材料;(2)要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況;(3)要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問題作出說明;(4)必要時(shí)可以對(duì)與案件有關(guān)的人員和事項(xiàng)進(jìn)行錄音、拍照、攝像;(5)對(duì)案件所涉及的專門性問題,提請(qǐng)有關(guān)的專門機(jī)構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論;(6)收集其他能夠證明案件真實(shí)情況的一切證據(jù)。
4、初步核實(shí)情況報(bào)告包括哪些內(nèi)容?
答:(1)被反映人的自然情況;(2)反映的主要問題及初步核實(shí)的結(jié)果、存在的疑點(diǎn)、處理建議等;(3)參與核實(shí)的人員在初核情況報(bào)告上簽名。
5、初步核實(shí)結(jié)果如何處理?
答:反映問題失實(shí)的,應(yīng)向被反映人所在單位黨組織說明情況,必要時(shí)還應(yīng)向被反映人說明情況或在一定范圍內(nèi)予以澄清;有違紀(jì)事實(shí),但情節(jié)輕微,不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)建議有關(guān)黨組織作出恰當(dāng)處理;確有違紀(jì)事實(shí),需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)予立案。
6、對(duì)初步核實(shí)的時(shí)限是怎樣規(guī)定的?
答:初步核實(shí)的時(shí)限為兩個(gè)月,必要時(shí)可延長一個(gè)月。重大或復(fù)雜的問題,在延長期內(nèi)仍不能初核完畢的,經(jīng)批準(zhǔn)后可再適當(dāng)延長。
7、立案的條件是什么?
答:對(duì)檢舉、控告以及發(fā)現(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的違紀(jì)問題,經(jīng)初步核實(shí),確有違紀(jì)事實(shí),并需追究黨政紀(jì)責(zé)任的,按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)。
8、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的立案權(quán)限是怎樣規(guī)定的?
答:(1)黨的中央委員會(huì)委員、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員違犯黨紀(jì)的問題,由中央紀(jì)委報(bào)請(qǐng)中央批準(zhǔn)立案。(2)黨的中央以下各級(jí)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員(基層黨委、紀(jì)委書記、副書記)違犯黨紀(jì)的問題,與黨委常務(wù)委員同職級(jí)的黨委委員違犯黨紀(jì)的問題,由上一級(jí)紀(jì)委決定立案,上一級(jí)紀(jì)委在決定立案前應(yīng)征求同級(jí)黨委的意見。其他委員違犯黨紀(jì)的問題,由同級(jí)紀(jì)委報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委批準(zhǔn)立案。(3)其他
黨員干部違犯黨紀(jì)的問題,均按照干部管理權(quán)限,由相應(yīng)的紀(jì)委或紀(jì)工委、紀(jì)檢組決定立案,在決定立案前應(yīng)征求同級(jí)黨委或黨工委、黨組的意見。未設(shè)立紀(jì)委或紀(jì)工委、紀(jì)檢組的,由相應(yīng)的黨委或黨工委、黨組決定立案。(4)不是干部的黨員違反黨紀(jì)的問題,由基層紀(jì)委決定立案。未設(shè)立紀(jì)委的,由基層黨委決定立案。(5)黨的關(guān)系在地方,干部任免權(quán)限在主管部門的黨員干部違反黨紀(jì)的問題,除另有規(guī)定的外,一般由地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)決定立案。若地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)為由部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案更為適宜的,經(jīng)協(xié)商可由部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案;根據(jù)規(guī)定應(yīng)由部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案的違紀(jì)問題,經(jīng)協(xié)商也可由地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案。(6)對(duì)于黨組織嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的問題,由上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委批準(zhǔn)立案,再上一級(jí)紀(jì)委在征求同級(jí)黨委意見后也可直接決定立案。(7)屬于下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案范圍的重大違紀(jì)問題,必要時(shí)上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)可直接決定立案。(8)上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)應(yīng)由下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案的違紀(jì)問題,可責(zé)成下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)予以立案。
9、立案的程序是怎樣規(guī)定的?
答:凡需立案的,應(yīng)寫出立案呈批報(bào)告,并附檢舉材料和初步核實(shí)情況報(bào)告,按立案批準(zhǔn)權(quán)限呈報(bào)審批。
10、立案的審批時(shí)限是怎樣規(guī)定的?
答:立案審批時(shí)限不得超過一個(gè)月。
11、調(diào)查方案包括哪些內(nèi)容?
答:需要查清的主要問題、調(diào)查步驟、方法、預(yù)計(jì)完成任務(wù)的時(shí)間、辦案人員的組成和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系以及應(yīng)注意的事項(xiàng)等。
12、什么是證據(jù)? 答:證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)都是證據(jù)。
13、證據(jù)有哪些種類及含義?
物證:指能夠證明案件真實(shí)情況的物品和物質(zhì)痕跡;
書證:指以其記載的內(nèi)容證明案件真實(shí)情況的文字(包括符號(hào)、圖畫)。
證人證言:指證人就其所了解的案件事實(shí)情況作的陳述,凡是知道案件真實(shí)情況的人都可以作為證人。生理上、精神上有缺陷或者年幼、不能辨別是非、不能正確表達(dá)意志的人,不能作為證人。
受害人的陳述:指受違紀(jì)行為直接侵害的人員就案件事實(shí)情況所作的控告和訴說。
被調(diào)查人的陳述:指被調(diào)查黨員就案件事實(shí)所作的交待、申辯和對(duì)同案人員的檢舉。
視聽材料:指可以重現(xiàn)原始聲響或形象的用作證明案件事實(shí)的材料。
現(xiàn)場(chǎng)筆錄:指調(diào)查人員對(duì)案件(非刑事案件)有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行的檢查時(shí)所作的筆錄。
鑒定結(jié)論:揩鑒定人運(yùn)用專門知識(shí)或技能對(duì)辦案人員不能解決的專門事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)鑒定后所作出的結(jié)論。
勘驗(yàn)、檢查筆錄:指公安、司法人員對(duì)案件有關(guān)的場(chǎng)所、物品及其他證據(jù)材料進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查所作的筆錄。
14、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)調(diào)查取證可以采取哪些措施?
答:(1)查閱、復(fù)
制與案件有關(guān)的文件、資料、帳冊(cè)、單據(jù)、會(huì)議記錄、工作筆記等書面材料;(2)要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況;(3)要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件涉及的問題作出說明;(4)必要時(shí)可以對(duì)案件有關(guān)的人員和事項(xiàng)進(jìn)行錄音、拍照、攝像;(5)對(duì)案件涉及的專門性問題,提請(qǐng)有關(guān)的專門機(jī)構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論;(6)經(jīng)縣級(jí)以上(含縣級(jí))紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),暫予扣留、封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、帳冊(cè)、單據(jù)、物品和非法所得;(7)經(jīng)縣級(jí)以上(含縣級(jí))紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以對(duì)被調(diào)查對(duì)象在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的存款進(jìn)行查核,并可以通知銀行和其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付;(8)收集其他能夠證明案件真實(shí)情況的一切證據(jù)。
15、監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時(shí),可以采取那些措施?
答:(1)暫予扣留、封存可以證明違反行
政紀(jì)律行為的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目及其他有關(guān)的材料;(2)責(zé)令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物;(3)責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明,但是不得對(duì)其實(shí)行拘禁或者變相拘禁;(4)建議有關(guān)機(jī)關(guān)暫停有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù);(5)監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀(jì)律的行為時(shí),經(jīng)縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn),可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款;必要時(shí),可以提請(qǐng)人民法院采取保全措施,依法凍結(jié)涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款;(6)監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理行政違紀(jì)案件中,可以提請(qǐng)公安、審計(jì)、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助。
16、對(duì)調(diào)查取證的基本要求有哪些?
答:收集物證、書證應(yīng)盡量收取原物、原件;不能收取原物、原件的,可以拍照、復(fù)制,但須注明保存單位和出處,書證還須由原件的保存單位或個(gè)人簽字、蓋章。對(duì)可作書證的私人日記、信件等原始材料應(yīng)采取動(dòng)員的方法,不能強(qiáng)行收集。涉及個(gè)人隱私的應(yīng)為其保密。
收集證言,應(yīng)對(duì)出證人提出要求,講明責(zé)任。證言材料要一人一證,可由證人書寫,也可由調(diào)查人員作筆錄,并經(jīng)本人認(rèn)可。所有證言材料應(yīng)注明證人身份、出證時(shí)間,并由證人簽字、蓋章或押印。證人要求對(duì)原證作出部分或全部更改時(shí),應(yīng)重新出證并注明更改原因,但不退原證。與證人談話,調(diào)查人員不得少于二人。收集被侵害人的陳述、被調(diào)查人的陳述適用此規(guī)定。收集證人證言,應(yīng)個(gè)別進(jìn)行,不得采取開座談會(huì)的形式,證人作證后,應(yīng)為其保密。
對(duì)于有關(guān)機(jī)關(guān)移送的調(diào)查材料,必須認(rèn)真審核,經(jīng)調(diào)查人員認(rèn)定后才可作證據(jù)使用。
應(yīng)認(rèn)真鑒別證據(jù),嚴(yán)防偽證、錯(cuò)證。發(fā)現(xiàn)證據(jù)存在疑點(diǎn)或含糊不清應(yīng)重新取證或補(bǔ)證。
調(diào)查人員與被調(diào)查人、證人、受侵害人談話時(shí),應(yīng)制作《談話筆錄》。
對(duì)與案件(非刑事案件)有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí),調(diào)查人員不得少于二人,并應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄,調(diào)查人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名。
17、案件實(shí)施調(diào)查的要求是什么?
答:(1)堅(jiān)持原則,客觀全面;(2)嚴(yán)肅認(rèn)真,深入細(xì)致;(3)突出重點(diǎn),把握時(shí)機(jī);(4)著眼教育,促使轉(zhuǎn)變;(5)保障被調(diào)查人的合法權(quán)利;(6)定期分析,及時(shí)報(bào)告。
18、在辦理案件中,制作談話筆錄在內(nèi)容上應(yīng)符合什么要求?
答:(1)談話筆錄的結(jié)構(gòu)要件要完整;(2)記錄的談話內(nèi)容要求真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、清楚;(3)要客觀記錄被調(diào)查人對(duì)自己問題的認(rèn)識(shí)態(tài)度;(4)談話筆錄應(yīng)一人一錄,必要時(shí)一事一錄;(5)談話筆錄應(yīng)經(jīng)被談話人認(rèn)可;(6)在記錄中要體現(xiàn)不能騙證誘證指證的基本要求;(7)不僅要記錄對(duì)被調(diào)查人不利的陳述,還要記錄對(duì)被調(diào)查人有利的陳述和辯解。
19、查處案件中,對(duì)涉嫌違紀(jì)黨員干部采取組織處理方式及要求是什么?
答:組織處理的方式有:(1)停職,即暫時(shí)停止履行職務(wù)、檢查反省問題;(2)調(diào)整,即調(diào)離現(xiàn)工作崗位;(3)免職,即免去或者建議免去擔(dān)任的黨內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。以上組織處理方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。
在案件檢查中,認(rèn)為被調(diào)查黨員干部確犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤,已不適合擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)或者妨礙案件調(diào)查的,可予以停職;對(duì)有證據(jù)證明違紀(jì)問題明顯、但短期難以完全查清的黨員干部,根據(jù)情況可先采取組織處理措施。不宜在現(xiàn)崗位工作的,可以先調(diào)整;不宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,可予免職。
給予組織處理的黨員干部,一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任與
原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù),并不得評(píng)優(yōu)評(píng)先、給予獎(jiǎng)勵(lì)。
20、在立案調(diào)查期間,對(duì)被調(diào)查人所在單位黨組織有哪些要求?
答:被調(diào)查人所在單位黨組織應(yīng)積極支持辦案工作,加強(qiáng)對(duì)被調(diào)查人和案件知情人的教育。未經(jīng)立案機(jī)關(guān)或調(diào)查組同意,不得批準(zhǔn)被調(diào)查人出境、出國、出差,或?qū)ζ溥M(jìn)行調(diào)動(dòng)、提拔、獎(jiǎng)勵(lì)。
21、對(duì)被立案調(diào)查期間的公務(wù)人員有哪些規(guī)定?
答:行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì),已經(jīng)被立案調(diào)查,不宜繼續(xù)履行職責(zé)的,任免機(jī)關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。被調(diào)查的公務(wù)員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間,不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)。
22、對(duì)停職檢查的期限是怎樣規(guī)定的?
答:停職檢查的期限不得超過辦案期限。
23、“雙規(guī)”的使用條件有哪些?
答:使用“雙規(guī)”措施,應(yīng)符合下列條件之一:已經(jīng)掌握涉嫌違紀(jì)黨員的一些嚴(yán)重違紀(jì)事實(shí)及證據(jù),具備了給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上(含撤銷黨內(nèi)職務(wù))處分的條件,但仍有重要問題需要使用“雙規(guī)”措施深入調(diào)查的;涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員有串通行為,或有逃匿可能,或有隱匿、銷毀證據(jù)以及其他妨礙案件調(diào)查行為的;重要涉案黨員不如實(shí)提供情況并涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的。
24、認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)的基本原則是什么?
答:認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)須有確實(shí)充分的證據(jù)。只有被調(diào)查人的交待,而無其他證據(jù)或無法查證的不能認(rèn)定;被調(diào)查人拒不承認(rèn)而證據(jù)確實(shí)充分的,可以認(rèn)定。
在沒有物證、書證的情況下,僅憑證言證詞證據(jù)認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)時(shí),必須有兩個(gè)以上(含兩個(gè))直接證據(jù)才能認(rèn)定。
在沒有直接證據(jù)情況下,運(yùn)用間接證據(jù)認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)時(shí),所有間接證據(jù)必須查證屬實(shí);每個(gè)證據(jù)與案件事實(shí)都有客觀聯(lián)系;所取得的證據(jù)必須形成一個(gè)完整的證明體系,并且這個(gè)證明體系足以排除其他可能性,才能認(rèn)定。如果不能排除其他可能性,或證據(jù)之間,證據(jù)與案件事實(shí)之間有矛盾的,不能認(rèn)定。
25、調(diào)查組形成的違紀(jì)事實(shí)材料的內(nèi)容包括哪些?
答:違紀(jì)事實(shí)材料的內(nèi)容包括:被調(diào)查人簡歷、違紀(jì)事實(shí)、違紀(jì)性質(zhì)及責(zé)任。
26、紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)案件調(diào)查的時(shí)限是怎樣規(guī)定的?
答:紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)案件調(diào)查的時(shí)限為三個(gè)月,必要時(shí)可延長一個(gè)月;經(jīng)批準(zhǔn)再延長,其期限不得超過3個(gè)月;仍未結(jié)案的,可再報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)。案情重大或復(fù)雜的案件,在延長期內(nèi)仍不能查結(jié)的,可報(bào)經(jīng)立案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后延長調(diào)查時(shí)間。
27、監(jiān)察機(jī)關(guān)案件辦理時(shí)限是怎樣的規(guī)定的?
答:監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的案件,應(yīng)當(dāng)自立案之日起六個(gè)月內(nèi)結(jié)案;因特殊原因需要延長辦案期限的,可以適
當(dāng)延長,但是最長不得超過一年,并應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
28、立案案件移送審理的材料有哪些?
答:分管領(lǐng)導(dǎo)同意移送審理的批示;立案依據(jù);調(diào)查報(bào)告和承辦紀(jì)檢室的意見;全部證據(jù)材料;與被調(diào)查人見面的錯(cuò)誤事實(shí)材料;被調(diào)查人對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)材料的書面意見和檢討材料;調(diào)查組對(duì)被調(diào)查人意見的說明。
29、辦案人員在案件檢查工作中應(yīng)遵守哪些紀(jì)律?
答:(1)不準(zhǔn)對(duì)被調(diào)查人或有關(guān)人員采取違犯黨章和國家法律的手段;(2)不準(zhǔn)泄露案情、擴(kuò)散證據(jù)材料;(3)不準(zhǔn)偽造、篡改、隱匿、銷毀證據(jù),故意夸大或縮小案情;(4)不準(zhǔn)接受案件有關(guān)人員的財(cái)物和其他利益。
30、辦案人員遇有哪些情況應(yīng)當(dāng)回避?
答:(1)是本案被調(diào)查人的近親屬;(2)是本案的檢舉人、主要證人;(3)本人或近親屬與本案有利害關(guān)系的;(4)與本案有其他關(guān)系,可能影響公正查
處案件的。
31、哪些情形屬于妨礙案件調(diào)查?
答:(1)本人或指使他人對(duì)辦案人、檢舉人、控告人、證明人及上述人員的家屬進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、圍攻、毆打以及其他形式的打擊報(bào)復(fù);(2)本人或指使他人出偽證、不出證、隱匿、篡改、銷毀證據(jù)或嫁禍于人;(3)利用職務(wù)或工作之便,采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實(shí)反映情況、提供證據(jù)或唆使知情人變證;(4)本人或指使他人與同案人或知情人串通情況,訂立攻守同盟,對(duì)抗調(diào)查或進(jìn)行反調(diào)查。
32、使用錄音、拍照、攝像手段有哪些規(guī)定?
答:對(duì)與案件有關(guān)的人員和事項(xiàng)進(jìn)行錄音、拍照、攝像應(yīng)嚴(yán)格掌握。與被調(diào)查人、受侵害人和證人談話時(shí),如進(jìn)行錄音、拍照、攝像應(yīng)先告知本人。制作的錄音帶、錄像帶和照片應(yīng)嚴(yán)加保管,不得擴(kuò)散傳播。被調(diào)查人、證人等未經(jīng)調(diào)查人員許可,不得對(duì)調(diào)查人員使用這些手段。
33、使用鑒定結(jié)論有哪些規(guī)定? 答:用作證據(jù)的鑒定結(jié)論應(yīng)告知被調(diào)查人。如被調(diào)查人提出申請(qǐng)或調(diào)查組認(rèn)為必要時(shí),可以補(bǔ)充鑒定或重新鑒定。調(diào)查人員使用鑒定結(jié)論時(shí),要注意與其他證據(jù)相互印證。
34、對(duì)扣留、封存物品的期限、暫停支付的期限有什么規(guī)定? 答:不得超過辦案期限。
35、經(jīng)過檢查、調(diào)查需要對(duì)涉案款物的處理方式包括哪些?
答:(1)沒收、追繳或者責(zé)令退賠;(2)移送有關(guān)黨組織或者單位處理;(3)解除有關(guān)調(diào)查措施,扣留、封存的款物發(fā)還原物主;(4)其他處理。
36、辦案工作中如何鑒別、使用證據(jù)? 答:認(rèn)定違紀(jì)事實(shí),要重事實(shí)、重證據(jù),不輕信被調(diào)查人的交代。只有被調(diào)查人的交代,無其他證據(jù)或無法查證的,不能認(rèn)定;被調(diào)查人拒不交代而證據(jù)確實(shí)、充分的,可以認(rèn)定。對(duì)證據(jù)的鑒別,應(yīng)當(dāng)采取逐一審查和綜合審查相結(jié)合的方法,對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性進(jìn)行全面審查,不得隱藏、損毀、篡改證據(jù)。物證的照片、錄像,書證的副本、復(fù)印件、節(jié)錄本等,經(jīng)與原物、原件核對(duì)無誤時(shí),具有與原物、原件同等的證明力。有疑點(diǎn)的視聽資料、電子資料,無法與原物、原件核對(duì)的復(fù)制品、復(fù)制件、節(jié)錄本等證據(jù)不能單獨(dú)作為定案證據(jù),只有在與其他證據(jù)相互印證時(shí),才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。凡經(jīng)查證確實(shí)屬于采用體罰、變相體罰或者威脅、引誘、欺騙等違紀(jì)違法手段取得的證人證言、受侵害人陳訴、被調(diào)查人交代,不能作為證據(jù)使用。
37、監(jiān)察機(jī)關(guān)如何詢問證人?
答:詢問證人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行;必要時(shí)經(jīng)證人同意可以錄音、錄像。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作調(diào)查筆錄,也可由證人用鋼筆、毛筆書寫證言,沒有書寫能力的證人可由他人代為書寫,經(jīng)核對(duì)無誤后,由其簽名或者蓋章。如果
證人要求對(duì)原證作部分或全部更改時(shí),可允許在注明更改原因的情況下另行作證,但不退還原證。
38、涉案款物指的是什么?
答:涉案款物是指可以證明違紀(jì)違法行為的款物和違紀(jì)違法所得的款物,包括現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、房產(chǎn)、金銀珠寶、文物古玩、字畫、家具、電器、交通和通訊工具等物品。
39、監(jiān)察機(jī)關(guān)如何查核被調(diào)查人的涉案存款?
答:按照規(guī)定程序,查核被調(diào)查人以及與所查案件有直接關(guān)系的人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款的,應(yīng)當(dāng)出具查核通知書,并提供存款人的姓名和其他有關(guān)情況;暫停支付被調(diào)查人以及與所查案件有直接關(guān)系的人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款的,應(yīng)當(dāng)出具停止支付通知書,并提供有關(guān)證明材料。經(jīng)調(diào)查如果不需要繼續(xù)停止支付銀行存款的,應(yīng)當(dāng)出具解除停止支付通知書。
40、暫予扣留、封
存,責(zé)令不得變賣、轉(zhuǎn)移或者查詢、凍結(jié)涉案款物的報(bào)批程序是怎樣規(guī)定的?
答:需要暫予扣留、封存,責(zé)令不得變賣、轉(zhuǎn)移或者查詢、凍結(jié)涉案款物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由兩名以上辦案人員實(shí)施。特殊情況下,可先由室主任口頭請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施,事后再補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。
41、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)對(duì)涉案款物作出沒收、追繳決定的,應(yīng)如何辦理?
答:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉案款物作出沒收、追繳決定的,應(yīng)當(dāng)出具正式文書和省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的河北省罰沒財(cái)物收據(jù)。
42、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門對(duì)扣留、封存的款物應(yīng)怎樣保管?
答:機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門對(duì)扣留、封存的款物,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),專人保管。其中,現(xiàn)金應(yīng)存入指定銀行賬戶;存單、有價(jià)證券、支付憑證、金銀珠寶、家具電器、交通和通訊工具等,應(yīng)在專門場(chǎng)所封存保管。
43、調(diào)查報(bào)告的基本內(nèi)容有哪些? 答:調(diào)查報(bào)告的基本內(nèi)容:立案依據(jù);主要違紀(jì)事實(shí)及性質(zhì);有關(guān)人員的責(zé)任;被調(diào)查人的態(tài)度;處理建議。對(duì)調(diào)查否定的問題應(yīng)交待清楚。對(duì)難以認(rèn)定的重要問題用寫實(shí)的方法予以反映。調(diào)查報(bào)告須由調(diào)查組全體成員簽名。
如調(diào)查組內(nèi)部對(duì)錯(cuò)誤性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任及處理建議等有較大分歧,經(jīng)過討論仍不能一致時(shí),應(yīng)按調(diào)查組長意見寫出調(diào)查報(bào)告。但對(duì)不同意見應(yīng)在報(bào)告中作適當(dāng)反映或另以書面形式反映。
調(diào)查組應(yīng)將調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報(bào),并征求意見。
44、調(diào)查報(bào)告中對(duì)所涉案款物應(yīng)載明的事項(xiàng)有哪些?
答:案件調(diào)查報(bào)告應(yīng)寫入以下內(nèi)容:對(duì)涉案款物采取調(diào)查措施的情況;與涉案款物相關(guān)的事實(shí)及性質(zhì);法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)依據(jù);對(duì)涉案款物的處理建議。
45、涉案款物在作出責(zé)令退賠的紀(jì)律檢查決定、監(jiān)察決定前已經(jīng)退賠的,是否還作紀(jì)律檢查決定或監(jiān)察決定?
答:涉案款物在作出責(zé)令退賠的紀(jì)律檢查決定或監(jiān)察決定前已經(jīng)退賠的,應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)手續(xù),但可以不作紀(jì)律檢查決定、監(jiān)察決定。
46、監(jiān)察機(jī)關(guān)可對(duì)哪些情形作出監(jiān)察決定?
答:監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,遇有下列情形之一的,可以作出監(jiān)察決定:(1)違反行政紀(jì)律,依法應(yīng)當(dāng)給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除行政處分的;(2)違反行政紀(jì)律取得的財(cái)物,依法應(yīng)當(dāng)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的。
47、經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案檢查的案件,不涉及黨的紀(jì)律處分的,是否也要作出書面結(jié)論?
答:經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案檢查的案件,違紀(jì)事實(shí)不存在或者違紀(jì)事實(shí)輕微不追究黨紀(jì)責(zé)任的的,都應(yīng)予以銷案,寫出銷案呈批報(bào)告。
48、監(jiān)察機(jī)關(guān)作出給予行政處分及其他處理決定或者撤銷案
件決定的結(jié)論后,應(yīng)如何履行程序?
答:監(jiān)察機(jī)關(guān)作出給予行政處分及其他處理決定或者撤銷案件決定的,應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)察決定書;監(jiān)察機(jī)關(guān)建議給予行政處分及其他處理的,應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)察建議書。
監(jiān)察機(jī)關(guān)依法決定沒收、追繳非法所得的,應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)察決定書,使用同級(jí)財(cái)政部門制發(fā)的專用憑證;責(zé)令退賠的,使用監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的憑證。
49、如何送達(dá)監(jiān)察決定書和監(jiān)察建議書?
答:監(jiān)察決定書和監(jiān)察建議書由監(jiān)察機(jī)關(guān)直接送達(dá)有關(guān)部門、單位和人員,也可以留置送達(dá)、郵寄送達(dá),或者委托其他監(jiān)察機(jī)關(guān)、主管部門代為送達(dá)。
送達(dá)監(jiān)察決定書和監(jiān)察建議書,必須有送達(dá)回證,由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期、簽名或者蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。郵寄送達(dá),以掛號(hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。受送達(dá)人拒收的,不影響
決定及建議的執(zhí)行,并應(yīng)當(dāng)由送達(dá)人在送達(dá)回證上予以說明。
50、案件檢查工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行的程序有哪些?
答:(1)妥善處理檢舉失實(shí)問題;(2)嚴(yán)格履行立案程序;(3)認(rèn)真執(zhí)行被調(diào)查人權(quán)利義務(wù)告知制度:(4)嚴(yán)格按照規(guī)定使用辦案措施:(5)認(rèn)真做好違紀(jì)事實(shí)與被調(diào)查人見面工作;(6)認(rèn)真征求被調(diào)查人所在單位黨組織的意見:(7)整理裝訂案卷。
51、在什么情形下案件檢查部門可以提請(qǐng)案件審理部門提前介入?
答:案件檢查部門只有在已查清主要違紀(jì)事實(shí)并提出傾向性意見后,方可提請(qǐng)案件審理部門提前介入審理。