第一篇：集團(tuán)檔案室組建方案

關(guān)于****集團(tuán)檔案室組建方案

一、檔案室建立的意義

檔案室的建立在于收集、整理集團(tuán)公司在地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動中開發(fā)項目從項目準(zhǔn)備階段至項目竣工驗收備案取得產(chǎn)權(quán)證各個環(huán)節(jié)的檔案資料。是公司加強(qiáng)經(jīng)營和管理、維護(hù)權(quán)利和利益、保持發(fā)展和穩(wěn)定的可靠憑證與有力依據(jù)，是企業(yè)資產(chǎn)和生產(chǎn)要素的重要組成部分。

為了加強(qiáng)和規(guī)范公司運管檔案統(tǒng)一管理工作，避免公司檔案資料的遺失，提高到公司檔案的使用便捷性與利用率，使檔案在公司發(fā)展過程中逐漸完善、信息化，為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展提供參考與監(jiān)督，結(jié)合工作實際，特制定出本方案。

二、檔案室建立的管理原則和目標(biāo)任務(wù)

管理原則：以統(tǒng)一管理為原則，堅持資源整合和資源開發(fā)

目標(biāo)任務(wù)：按分步進(jìn)行、逐步完善的原則，扎實開展檔案室建立工作，使集團(tuán)公司檔案工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為公司的發(fā)展提供參考與便利

三、工作計劃

（一）第一階段

1、檔案室硬件設(shè)施建設(shè)，保障檔案工作的順利開展。

2、構(gòu)建檔案管理的整體框架體系，并制定相應(yīng)的規(guī)章制度及記錄（公司檔案管理制度、項目公司檔案歸檔范圍及要求、集團(tuán)公司檔案歸檔目錄、集團(tuán)公司檔案入檔交接記錄、檔案借閱記錄、檔案檢查記錄），作為開展工作的依據(jù)。內(nèi)容包括：檔案的收集、分類辦法、編號辦法、整理規(guī)則、保管期限、移交、銷毀等。

3、成立檔案管理的專兼職管理人員隊伍，各分公司、項目公司緊密配合，做好檔案的及時歸檔入庫工作。

4、建立集團(tuán)公司檔案室與各項目公司檔案管理隊伍的QQ群，及時有效的傳遞、共享資料信息。

（二）第二階段

收集公司已完工項目資料進(jìn)行入庫上架。

（三）第四階段

檔案室的日常管理。依托前二個階段對檔案的分類入庫，以及保證檔案室工作順利進(jìn)行的制度的制定，為檔案的日常管理提供了依據(jù)準(zhǔn)則。此外，在此階段穿插以上階段的工作內(nèi)容，使公司的檔案管理不斷完善，三個階段相輔相成，加快公司檔案管理的規(guī)范化、信息化進(jìn)程。

四、工作措施

（一）硬件設(shè)施的建設(shè)（根據(jù)公司實際情況另行擬定）

（二）做好資料的收集、整理工作

1、收集整理公司已完工項目檔案資料，按時間、地區(qū)、項目、單位工程做粗略分類，并做好記錄工作。

2、收集各項目檔案資料，做好文檔的移交工作。具體工作參照《公司檔案管理制度》、《集團(tuán)公司檔案歸檔目錄》、等的相關(guān)規(guī)定操作。

（三）各項目檔案的歸檔入庫工作

做好資料的收集工作后，嚴(yán)格按照《公司檔案分類表》和《檔案保管年限界定表》對各類檔案進(jìn)行收集、歸類、整理入庫。

（四）建立和完善檔案建設(shè)的各類制度及記錄。

制定完善檔案規(guī)范化建設(shè)管理的基本制度，同時規(guī)范建立各類檔案借閱、管理、登記、銷毀等相關(guān)記錄。

（五）加強(qiáng)各項目公司間的協(xié)作配合，規(guī)范的完成檔案的移交工作。

備注：《公司檔案歸檔目錄》需根據(jù)公司開發(fā)項目所在地區(qū)建管部門要求結(jié)合實際情況另行擬定。

項目公司檔案歸檔范圍及要求

一、基本原則

確保進(jìn)入集團(tuán)公司檔案室的各項目檔案資料的真實性、有效性、可追溯性。

二、歸檔范圍

公司所投資開發(fā)的項目檔案資料：建設(shè)工程準(zhǔn)備階段文件（項目立項批文、土地、規(guī)劃、招投標(biāo)文件、相關(guān)合同等）、施工單位竣工資料、監(jiān)理單位資料，項目成本資料、項目產(chǎn)權(quán)證及相關(guān)資料。

三、歸檔要求

以各項目公司為責(zé)任主體。各項目公司負(fù)責(zé)收集開發(fā)項目的建設(shè)工程準(zhǔn)備階段文件、施工單位竣工資料、監(jiān)理單位資料，待項目竣工驗收備案15個工作日內(nèi)提交集團(tuán)公司入檔。項目產(chǎn)權(quán)證辦理完成后15個工作日內(nèi)提交集團(tuán)公司入檔。項目成本資料待咨詢單位出具審計報告工程款付清后15個工作日內(nèi)提交集團(tuán)公司入檔。

四、歸檔目錄

1、建設(shè)工程準(zhǔn)備階段文件公司歸檔目錄

2、施工單位竣工資料歸檔目錄

3、監(jiān)理單位資料歸檔目錄

4、成本資料歸檔目錄

備注：

歸檔目錄需根據(jù)公司開發(fā)項目所在地區(qū)建管部門要求結(jié)合實際情況另行擬定。

關(guān)于項目公司檔案資料檢查

1、各項目公司根據(jù)檔案要求對項目參建單位(施工單位、監(jiān)理單位)根據(jù)工程施工進(jìn)度或時間進(jìn)行檢查。

2、集團(tuán)公司不定期對各項目進(jìn)行檢查，檢查過程中如發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，責(zé)任主體為項目公司.3、檢查內(nèi)容除了應(yīng)交集團(tuán)公司總部的相關(guān)資料外，安全管理、文明施工、市場行為資料也包含在檢查內(nèi)容中。

4、建立相應(yīng)獎懲制度（如公司在施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工有相關(guān)制度可實施）。

以上辦法均為個人想法，還需根據(jù)公司實際情況修改、完善，請公司領(lǐng)導(dǎo)審閱！

2014-2-24

第二篇：“組建教育集團(tuán)方案”教育工作計劃

隨著國家經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，黨和政府越來越重視職業(yè)教育的發(fā)展。在今年省市職業(yè)教育工作會議中多次強(qiáng)調(diào)了發(fā)展縣級職業(yè)教育問題。日前，在《教育部等七部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》中又明確指出：每個縣要重點辦好一所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚵殬I(yè)教育中心，并把縣級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校或職業(yè)教育中心建設(shè)放到與普通高中學(xué)校建設(shè)同等重要的位置。各級政府要在發(fā)展職業(yè)教育中繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用，努力辦好公辦職業(yè)院校。2004年隨著省教育強(qiáng)縣的成功創(chuàng)建，我縣整個教育事業(yè)邁入新的發(fā)展平臺和階段。當(dāng)前，我縣的縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段，“工業(yè)立縣”、“打造全國造紙業(yè)基地”需要職校為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)更多的具有一定造紙技能、懂得造紙工藝設(shè)備維護(hù)的造紙工人和初中級管理人才及其它相關(guān)專業(yè)人才。龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校如何面對當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展形勢，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展提供智力支持和人才保障；在完成新建校區(qū)過渡期間，妥善解決辦學(xué)硬件條件制約的困難，保持學(xué)校良好的競爭力、影響力，發(fā)揮好示范、龍頭作用，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制，為進(jìn)一步推動龍游縣職業(yè)教育的發(fā)展獻(xiàn)策出力。我校擬提出“組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)”方案。

一、指導(dǎo)思想及基本思路以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹省、市縣職業(yè)教育會議精神，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力，提高效益”的原則，依托龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校“省一級重點職?！逼放?，整合龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和樹人學(xué)校辦學(xué)資源，最大限度利用原龍二中教育資源，在完成新建校區(qū)過渡期間，圍繞緩解龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校急需更多的辦學(xué)場所的困難，并以集團(tuán)的形式進(jìn)一步做大做強(qiáng)“省一級重點職?！?，推動龍游縣職業(yè)教育事業(yè)長足發(fā)展。組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)的基本思路：以龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校為龍頭，以集團(tuán)形式整合龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、樹人學(xué)校、龍游縣靈江機(jī)動車駕駛培訓(xùn)學(xué)校、浙西造紙職業(yè)中專辦學(xué)資源。組建后以龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)形式分四個區(qū)管理：總部――縣職校，以機(jī)械專業(yè)為主體從事綜合職業(yè)技術(shù)教育。分部――原龍二中，以創(chuàng)辦浙西造紙職業(yè)中專為主體，培養(yǎng)具有一定造紙技能、懂得造紙工藝設(shè)備維護(hù)的造紙工人和初中級管理人才。分部――原電視中專，以靈江機(jī)動車駕駛培訓(xùn)學(xué)校為主體，從事機(jī)動車駕駛與維修專業(yè)技能培訓(xùn)。分部――原農(nóng)職校，以生態(tài)農(nóng)場經(jīng)營為主體，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的實訓(xùn)。

三、目標(biāo)與步驟目標(biāo)：在2005年3月前完成龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)的組建，以此為契機(jī)，爭取在2005年達(dá)到50個班級，在校生2500人（在冊生3000人）的辦學(xué)規(guī)模，2年內(nèi)把造紙專業(yè)打造成省級示范性品牌專業(yè)，努力實踐“依托省一級重點職校品牌起步，并進(jìn)一步做大做強(qiáng)省一級重點職校”，為下一步創(chuàng)建國家級重點職校作積極的準(zhǔn)備。具體完成：一是整合二所職校資源，合二為一；二是搬遷樹人學(xué)校，并以集團(tuán)形式把原龍二中教學(xué)資源利用起來；三是投資建設(shè)機(jī)械、造紙專業(yè)實訓(xùn)基地，重點辦好浙西造紙職業(yè)中專。

步驟：

1、2004年11月，成立調(diào)研組，擬“組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)方案（草案）”。

2、成立組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實整合資源的具體工作。爭取在2004年12月完成。

3、組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子，籌建浙西造紙職業(yè)中專，完成樹人學(xué)校搬遷，做好龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)和浙西造紙職業(yè)中專掛牌工作，形成龍游縣省重點職校一所三區(qū)并以集團(tuán)形式管理的格局。爭取在2005年2月前完成。

4、投資建設(shè)機(jī)械設(shè)計、造紙工藝實驗室，開辦浙西造紙職業(yè)中專班。

四、基本保證措施

1、合理合法地落實好人事工資關(guān)系，保證原有教職工身份地位不變。在縣教育局主持下有計劃有步驟地開展工作，保持整合過程順利進(jìn)行。

2、取得原龍二中教學(xué)資源的暫時使用權(quán)。這是組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)，進(jìn)一步拓展我縣省重點職校當(dāng)前辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)條件的關(guān)鍵。在整合資源的同時，積極向上級有關(guān)部門爭取，爭取順利地盡快地取得原龍二中教學(xué)資源的暫時使用權(quán)。

3、籌措一定資金建設(shè)機(jī)械操作、造紙工藝實驗室，招聘好專業(yè)教師。

4、及時合理做好資產(chǎn)評估，在整合過程中避免國有資產(chǎn)流失。在職校校區(qū)新建未能如期完成的過渡期間，龍游縣省重點職校的明天怎么走，龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校如何面對當(dāng)前困境，在現(xiàn)實中保持著發(fā)展，這是龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校十分關(guān)心、更想跨越的重要課題。今天，為求現(xiàn)實、經(jīng)濟(jì)、充分地整合資源，加快龍游職業(yè)教育的發(fā)展，擬提出“組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)”方案（草案），是否妥當(dāng)，敬請上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)審議。

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第三篇：組建龍游職業(yè)教育集團(tuán)方案

組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)方案（草案）隨著國家經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，黨和政府越來越重視職業(yè)教育的發(fā)展。在今年省市職業(yè)教育工作會議中多次強(qiáng)調(diào)了發(fā)展縣級職業(yè)教育問題。日前，在《教育部等七部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》中又明確指出：每個縣要重點辦好一所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚵殬I(yè)教育中心，并把縣級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校或職業(yè)教育中心建設(shè)放到與普通

高中學(xué)校建設(shè)同等重要的位置。各級政府要在發(fā)展職業(yè)教育中繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用，努力辦好公辦職業(yè)院校。2004年隨著省教育強(qiáng)縣的成功創(chuàng)建，我縣整個教育事業(yè)邁入新的發(fā)展平臺和階段。當(dāng)前，我縣的縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段，“工業(yè)立縣”、“打造全國造紙業(yè)基地”需要職校為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)更多的具有一定造紙技能、懂得造紙工藝設(shè)備維護(hù)的造紙工人和初中級管理人才及其它相關(guān)專業(yè)人才。龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校如何面對當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展形勢，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展提供智力支持和人才保障；在完成新建校區(qū)過渡期間，妥善解決辦學(xué)硬件條件制約的困難，保持學(xué)校良好的競爭力、影響力，發(fā)揮好示范、龍頭作用，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制，為進(jìn)一步推動龍游縣職業(yè)教育的發(fā)展獻(xiàn)策出力。我校擬提出“組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)”方案。

一、指導(dǎo)思想及基本思路以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹省、市縣職業(yè)教育會議精神，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力，提高效益”的原則，依托龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)?！笆∫患壷攸c職?！逼放?，整合龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和樹人學(xué)校辦學(xué)資源，最大限度利用原龍二中教育資源，在完成新建校區(qū)過渡期間，圍繞緩解龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校急需更多的辦學(xué)場所的困難，并以集團(tuán)的形式進(jìn)一步做大做強(qiáng)“省一級重點職?！保苿育堄慰h職業(yè)教育事業(yè)長足發(fā)展。組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)的基本思路：以龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校為龍頭，以集團(tuán)形式整合龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、樹人學(xué)校、龍游縣靈江機(jī)動車駕駛培訓(xùn)學(xué)校、浙西造紙職業(yè)中專辦學(xué)資源。組建后以龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)形式分四個區(qū)管理：總部――縣職校，以機(jī)械專業(yè)為主體從事綜合職業(yè)技術(shù)教育。分部――原龍二中，以創(chuàng)辦浙西造紙職業(yè)中專為主體，培養(yǎng)具有一定造紙技能、懂得造紙工藝設(shè)備維護(hù)的造紙工人和初中級管理人才。分部――原電視中專，以靈江機(jī)動車駕駛培訓(xùn)學(xué)校為主體，從事機(jī)動車駕駛與維修專業(yè)技能培訓(xùn)。分部――原農(nóng)職校，以生態(tài)農(nóng)場經(jīng)營為主體，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的實訓(xùn)。

二、現(xiàn)狀分析當(dāng)前我縣共有六所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，包括省一級重點職校龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和五所民辦職校（樹人學(xué)校、工會職校、求實職校、001職校、金橋職校），其中五所民辦職校全部租場地辦學(xué)，規(guī)模小，辦學(xué)條件差，競爭力弱。龍游縣職校2004年招生人數(shù)為786人，現(xiàn)有34個班級，在校生1600人（在冊生2295人），加上又創(chuàng)辦了“龍游靈江機(jī)動車駕駛培訓(xùn)學(xué)?！?，生源增多，場地需求增加，宿舍、食堂、操場等設(shè)施己不能滿足當(dāng)前教學(xué)和學(xué)校發(fā)展的需要，硬件建設(shè)不夠所帶來的困難很明顯。學(xué)校目前面臨的不是無資金不能發(fā)展的問題，而是即使有資金也無場地發(fā)展的問題。同時，這一切也制約了實訓(xùn)基地、專業(yè)特色、品牌的進(jìn)一步改善、提升。硬件不改善，影響學(xué)校實質(zhì)性的發(fā)展，學(xué)校急需更多的辦學(xué)場所。樹人學(xué)校2004年招生人數(shù)為200多人，現(xiàn)有在校生564人（在冊生790人），教學(xué)場地全部租用，每年需要付租金12萬元，辦學(xué)效益低，學(xué)校發(fā)展存在一定的困難。硬件條件己成了制約我縣職業(yè)教育發(fā)展的最大瓶頸，也導(dǎo)致了職業(yè)教育成為整個龍游縣教育體系的短板。近幾年，衢州、遂昌等周邊市縣都積極改善了職校的辦學(xué)條件，實現(xiàn)了規(guī)模性的拓展，如衢州中專等。這些職校由于硬件上得快，學(xué)校迅速發(fā)展，我縣出現(xiàn)了大批生源外流。招生又面臨新的區(qū)域競爭壓力。年初提出的創(chuàng)建浙西造紙職業(yè)中專，根據(jù)籌建實施計劃，年內(nèi)要掛牌，并引進(jìn)外資在龍游縣城九里立交橋東側(cè)征地72畝新建，由于資金引進(jìn)難度大，目前看，爭取只能在第二步?，F(xiàn)實情況考驗我縣職業(yè)教育必須盡快結(jié)合實際，采取適宜的模式，適應(yīng)形勢求發(fā)展。重點職校更要依據(jù)當(dāng)前良好的職業(yè)教育政策環(huán)境和區(qū)域宏觀形勢，思考發(fā)展策略、調(diào)整思路、加快發(fā)展，在我縣職業(yè)教育體系中發(fā)揮示范、龍頭作用。在我縣，2004年成功創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣，普通中學(xué)成功完成幾項撤擴(kuò)并工程，教育前景十分可觀。同時，縣教育局在部署職業(yè)教育長足的思路中，強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育要努力轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制，倡導(dǎo)積極整合職教資源，走集團(tuán)化、多體制、綜合性發(fā)展路子?，F(xiàn)實中，我縣的職業(yè)教育界有一支敬業(yè)的教師隊伍，也積累了豐富的造紙、機(jī)械等專業(yè)的辦學(xué)經(jīng)驗。龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校在2001年又評為省一級重點職業(yè)技術(shù)學(xué)校，2004年2月又成功創(chuàng)辦了“龍游縣靈江機(jī)動車駕駛培訓(xùn)學(xué)?！?。不但擁有多個市示范性專業(yè)品牌，而且積累了一定的合并后多區(qū)管理經(jīng)驗（職校本部、電中分部、蓮塘分部）。這一切蘊(yùn)育

第四篇：組建龍游職業(yè)教育集團(tuán)方案

組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)方案（草案）

隨著國家經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，黨和政府越來越重視職業(yè)教育的發(fā)展。在今年省市職業(yè)教育工作會議中多次強(qiáng)調(diào)了發(fā)展縣級職業(yè)教育問題。日前，在《教育部等七部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》中又明確指出：每個縣要重點辦好一所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚵殬I(yè)教育中心，并把縣級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚵殬I(yè)教育中心建設(shè)放到與普通高中學(xué)校建設(shè)同等重要的位置。各級政府要在發(fā)展職業(yè)教育中繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用，努力辦好公辦職業(yè)院校。

2004年隨著省教育強(qiáng)縣的成功創(chuàng)建，我縣整個教育事業(yè)邁入新的發(fā)展平臺和階段。當(dāng)前，我縣的縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段，“工業(yè)立縣”、“打造全國造紙業(yè)基地”需要職校為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)更多的具有一定造紙技能、懂得造紙工藝設(shè)備維護(hù)的造紙工人和初中級管理人才及其它相關(guān)專業(yè)人才。

龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校如何面對當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展形勢，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展提供智力支持和人才保障；在完成新建校區(qū)過渡期間，妥善解決辦學(xué)硬件條件制約的困難，保持學(xué)校良好的競爭力、影響力，發(fā)揮好示范、龍頭作用，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制，為進(jìn)一步推動龍游縣職業(yè)教育的發(fā)展獻(xiàn)策出力。我校擬提出“組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)”方案。

一、指導(dǎo)思想及基本思路

以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹省、市縣職業(yè)教育會議精神，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力，提高效益”的原則，依托龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校“省一級重點職校”品牌，整合龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和樹人學(xué)校辦學(xué)資源，最大限度利用原龍二中教育資源，在完成新建校區(qū)過渡期間，圍繞緩解龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校急需更多的辦學(xué)場所的困難，并以集團(tuán)的形式進(jìn)一步做大做強(qiáng)“省一級重點職校”，推動龍游縣職業(yè)教育事業(yè)長足發(fā)展。

組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)的基本思路：

以龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校為龍頭，以集團(tuán)形式整合龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、樹人學(xué)校、龍游縣靈江機(jī)動車駕駛培訓(xùn)學(xué)校、浙西造紙職業(yè)中專辦學(xué)資源。

組建后以龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)形式分四個區(qū)管理：總部――縣職校，以機(jī)械專業(yè)為主體從事綜合職業(yè)技術(shù)教育。分部――原龍二中，以創(chuàng)辦浙西造紙職業(yè)中專為主體，培養(yǎng)具有一定造紙技能、懂得造紙工藝設(shè)備維護(hù)的造紙工人和初中級管理人才。分部――原電視中專，以靈江機(jī)動車駕駛培訓(xùn)學(xué)校為主體，從事機(jī)動車駕駛與維修專業(yè)技能培訓(xùn)。分部――原農(nóng)職校，以生態(tài)農(nóng)場經(jīng)營為主體，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的實訓(xùn)。

二、現(xiàn)狀分析

當(dāng)前我縣共有六所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，包括省一級重點職校龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和五所民辦職校（樹人學(xué)校、工會職校、求實職校、001職校、金橋職校），其中五所民辦職校全部租場地辦學(xué)，規(guī)模小，辦學(xué)條件差，競爭力弱。

龍游縣職校2004年招生人數(shù)為786人，現(xiàn)有34個班級，在校生1600人（在冊生2295人），加上又創(chuàng)辦了“龍游靈江機(jī)動車駕駛培訓(xùn)學(xué)校”，生源增多，場地需求增加，宿舍、食堂、操場等設(shè)施己不能滿足當(dāng)前教學(xué)和學(xué)校發(fā)展的需要，硬件建設(shè)不夠所帶來的困難很明顯。學(xué)校目前面臨的不是無資金不能發(fā)展的問題，而是即使有資金也無場地發(fā)展的問題。同時，這一切也制約了實訓(xùn)基地、專業(yè)特色、品牌的進(jìn)一步改善、提升。硬件不改善，影響學(xué)校實質(zhì)性的發(fā)展，學(xué)校急需更多的辦學(xué)場所。樹人學(xué)校2004年招生人數(shù)為200多人，現(xiàn)有在校生564人（在冊生790人），教學(xué)場地全部租用，每年需要付租金12萬元，辦學(xué)效益低，學(xué)校發(fā)展存在一定的困難。硬件條件己成了制約我縣職業(yè)教育發(fā)展的最大瓶頸，也導(dǎo)致了職業(yè)教育成為整個龍游縣教育體系的短板。

近幾年，衢州、遂昌等周邊市縣都積極改善了職校的辦學(xué)條件，實現(xiàn)了規(guī)模性的拓展，如衢州中專等。這些職校由于硬件上得快，學(xué)校迅速發(fā)展，我縣出現(xiàn)了大批生源外流。招生又面臨新的區(qū)域競爭壓力。

年初提出的創(chuàng)建浙西造紙職業(yè)中專，根據(jù)籌建實施計劃，年內(nèi)要掛牌，并引進(jìn)外資在龍游縣城九里立交橋東側(cè)征地72畝新建，由于資金引進(jìn)難度大，目前看，爭取只能在第二步。

現(xiàn)實情況考驗我縣職業(yè)教育必須盡快結(jié)合實際，采取適宜的模式，適應(yīng)形勢求發(fā)展。重點職校更要依據(jù)當(dāng)前良好的職業(yè)教育政策環(huán)境和區(qū)域宏觀形勢，思考發(fā)展策略、調(diào)整思路、加快發(fā)展，在我縣職業(yè)教育體系中發(fā)揮示范、龍頭作用。

在我縣，2004年成功創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣，普通中學(xué)成功完成幾項撤擴(kuò)并工程，教育前景十分可觀。同時，縣教育局在部署職業(yè)教育長足的思路中，強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育要努力轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制，倡導(dǎo)積極整合職教資源，走集團(tuán)化、多體制、綜合性發(fā)展路子。

現(xiàn)實中，我縣的職業(yè)教育界有一支敬業(yè)的教師隊伍，也積累了豐富的造紙、機(jī)械等專業(yè)的辦學(xué)經(jīng)驗。龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校在2001年又評為省一級重點職業(yè)技術(shù)學(xué)校，2004年2月又成功創(chuàng)辦了“龍游縣靈江機(jī)動車駕駛培訓(xùn)學(xué)?！?。不但擁有多個市示范性專業(yè)品牌，而且積累了一定的合并后多區(qū)管理經(jīng)驗（職校本部、電中分部、蓮塘分部）。這一切蘊(yùn)育著：依托“省一級重點”品牌，組建職業(yè)教育集團(tuán)，集中優(yōu)勢，改善職校辦學(xué)條件，進(jìn)一步保持我縣職業(yè)教育良好的發(fā)展局面，既勢在必行，又具有良好的基礎(chǔ)。

分析整合龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和樹人學(xué)校辦學(xué)資源，能形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，集中精力打造專業(yè)品牌，集中優(yōu)勢創(chuàng)辦浙西造紙職業(yè)中專，更好發(fā)揮重點職校的龍頭作用。

以龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)形式，暫時開發(fā)利用原龍二中教學(xué)資源，既可最大化利用原龍二中的教學(xué)資源，更是在完成新建校區(qū)過渡期間政府減少投資來改善重點職校辦學(xué)條件的良策。目前，原龍二中――這所擁有二幢32個教室的教學(xué)樓、一幢10個多功能教室的科學(xué)樓，一幢能容納500多名學(xué)生住宿的宿舍和一個有200米環(huán)形跑道規(guī)模的操場，占地面積約2萬平方米的學(xué)校，只被200余師生的001職校、藍(lán)天幼兒園租用，學(xué)校功能未得到充分發(fā)揮。組建的龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)所用后，一可最大限度利用資源，二可緩解公辦職校目前硬件不足困境，提升招生競爭能力。三可提早掛牌“浙西造紙職業(yè)中?！?，及時地為龍游培養(yǎng)更多的具有一定造紙技能、懂得造紙工藝設(shè)備維護(hù)的造紙工人和初中級管理人才，在進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展龍游經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境中發(fā)揮作用。四是有利于政府在職校校區(qū)新建未能如期完成的過渡期間，保證了重點職校發(fā)展有一個良好的局面。形勢調(diào)整后也有助于學(xué)校引資引才，穩(wěn)定師資隊伍，提高辦學(xué)層次，提升職業(yè)教育品牌，對學(xué)校今后如何發(fā)展也提供了一個良好的空間。

三、目標(biāo)與步驟

目標(biāo)：在2005年3月前完成龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)的組建，以此為契機(jī)，爭取在2005年達(dá)到50個班級，在校生2500人（在冊生3000人）的辦學(xué)規(guī)模，2年內(nèi)把造紙專業(yè)打造成省級示范性品牌專業(yè)，努力實踐“依托省一級重點職校品牌起步，并進(jìn)一步做大做強(qiáng)省一級重點職校”，為下一步創(chuàng)建國家級重點職校作積極的準(zhǔn)備。具體完成：一是整合二所職校資源，合二為一；二是搬遷樹人學(xué)校，并以集團(tuán)形式把原龍二中教學(xué)資源利用起來；三是投資建設(shè)機(jī)械、造紙專業(yè)實訓(xùn)基地，重點辦好浙西造紙職業(yè)中專。

步驟：

1、2004年11月，成立調(diào)研組，擬“組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)方案（草案）”。

2、成立組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實整合資源的具體工作。爭取在2004年12月完成。

3、組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子，籌建浙西造紙職業(yè)中專，完成樹人學(xué)校搬遷，做好龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)和浙西造紙職業(yè)中專掛牌工作，形成龍游縣省重點職校一所三區(qū)并以集團(tuán)形式管理的格局。爭取在2005年2月前完成。

4、投資建設(shè)機(jī)械設(shè)計、造紙工藝實驗室，開辦浙西造紙職業(yè)中專班。

四、基本保證措施

1、合理合法地落實好人事工資關(guān)系，保證原有教職工身份地位不變。在縣教育局主持下有計劃有步驟地開展工作，保持整合過程順利進(jìn)行。

2、取得原龍二中教學(xué)資源的暫時使用權(quán)。這是組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)，進(jìn)一步拓展我縣省重點職校當(dāng)前辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)條件的關(guān)鍵。在整合資源的同時，積極向上級有關(guān)部門爭取，爭取順利地盡快地取得原龍二中教學(xué)資源的暫時使用權(quán)。

3、籌措一定資金建設(shè)機(jī)械操作、造紙工藝實驗室，招聘好專業(yè)教師。

4、及時合理做好資產(chǎn)評估，在整合過程中避免國有資產(chǎn)流失。

在職校校區(qū)新建未能如期完成的過渡期間，龍游縣省重點職校的明天怎么走，龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校如何面對當(dāng)前困境，在現(xiàn)實中保持著發(fā)展，這是龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校十分關(guān)心、更想跨越的重要課題。今天，為求現(xiàn)實、經(jīng)濟(jì)、充分地整合資源，加快龍游職業(yè)教育的發(fā)展，擬提出“組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)”方案（草案），是否妥當(dāng)，敬請上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)審議。

龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校

2004年11月24日

第五篇：三元集團(tuán)組建方案(新改)

山西煤銷長治煤業(yè)集團(tuán)有限公司

組建方案

根據(jù)山西煤炭運銷集團(tuán)有限公司（以下簡稱“煤銷集團(tuán)”）轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略要求和建立億噸級大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合煤銷集團(tuán)在長治區(qū)域的煤炭資源整合工作的推進(jìn)情況與轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，為進(jìn)一步落實煤銷集團(tuán)劉董事長關(guān)于對長治煤銷企業(yè)要“一年打基礎(chǔ)，三年大發(fā)展”的發(fā)展要求，擬在長治區(qū)域作為試點，按照“先行一步，率先突破”的原則，對煤銷集團(tuán)在長治區(qū)域的煤炭生產(chǎn)、物流銷售及所有非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)和業(yè)務(wù)整合重組，組建由煤銷集團(tuán)直屬管理的、統(tǒng)一的區(qū)域性地方煤炭企業(yè)集團(tuán)——山西煤銷長治煤業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“長治煤業(yè)集團(tuán)公司”），制定本方案如下：

一、長治煤炭運銷企業(yè)現(xiàn)狀及概況

煤銷集團(tuán)在長治市有山西煤炭運銷集團(tuán)長治有限公司（以下簡稱“長治公司”）和山西三元煤業(yè)股份有限公司（以下簡稱“三元煤業(yè)”）兩個參與煤礦企業(yè)兼并重組主體法人企業(yè)。

長治公司是煤銷集團(tuán)的全資子公司，擁有總資產(chǎn)78.46億元，職工3438人。2009年實現(xiàn)銷售收入138.98億元，利

潤6.33億元。公司下設(shè)12個縣（市、區(qū)）公司，12個直屬企業(yè)和 5個出省口煤焦管理站，54個公路煤焦銷售營業(yè)站，年發(fā)運能力3000余萬噸。資源整合中，先后在壺關(guān)、武鄉(xiāng)兩個縣區(qū)，資源整合了7個煤礦，井田面積83.29平方公里，資源儲量4.15億噸，產(chǎn)能約540萬噸/年。

三元煤業(yè)為煤銷集團(tuán)的控股子公司，是煤銷集團(tuán)的煤炭生產(chǎn)龍頭企業(yè)。公司總資產(chǎn)64.49億元，現(xiàn)有員工5000余人。2009年生產(chǎn)原煤434萬噸，實現(xiàn)銷售收入26.69億元，利潤總額15.09億元，是煤銷集團(tuán)主要的利潤來源。三元煤業(yè)現(xiàn)擁有三個為生產(chǎn)礦井（三元本部、福達(dá)煤業(yè)、王莊煤業(yè)）和一個為基建礦井（中能煤業(yè)）、一個托管企業(yè)——長治市煤氣化總公司。資源井田總面積達(dá)88.622平方公里，資源總儲量達(dá)到7.923億噸，可采儲量3.7865億噸?，F(xiàn)所屬福達(dá)、王莊，中能等3個礦井都在進(jìn)行產(chǎn)能升級技術(shù)改造，技改完成后產(chǎn)能達(dá)1000萬噸/年。資源整合中，先后在潞城市、長治市郊區(qū)、襄垣縣和長治縣等4個縣（區(qū)、市）整合煤礦11個煤礦，井田面積70.32平方公里，資源總儲量4.9億噸，產(chǎn)能約1000萬噸/年。

二、組建長治煤業(yè)集團(tuán)公司的必要性

組建長治煤業(yè)集團(tuán)公司，符合國家和我省對煤炭企業(yè)實行集團(tuán)化改革的政策；符合省委省政府關(guān)于推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，培育大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的有關(guān)精神；符合煤銷集團(tuán)

建立億噸級大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的總體戰(zhàn)略發(fā)展思路；是煤銷集團(tuán)推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)型發(fā)展”，實現(xiàn)以煤炭生產(chǎn)為主業(yè)，物流經(jīng)銷和多元非煤產(chǎn)業(yè)并舉發(fā)展的重要組成部分和有效嘗試與探索。

組建長治煤業(yè)集團(tuán)公司，有利于煤銷集團(tuán)統(tǒng)一整合在長治區(qū)域的所有煤炭產(chǎn)、運、銷等相關(guān)業(yè)務(wù)與資產(chǎn)，形成集中統(tǒng)一管理格局和地方區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步做實、做強(qiáng)長治區(qū)域的煤炭產(chǎn)運銷業(yè)務(wù)。

組建長治煤業(yè)集團(tuán)公司，有利于解決煤銷集團(tuán)在長治區(qū)域資源整合中，煤炭運銷企業(yè)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)間的運行及管理銜接等問題，便于按照集團(tuán)公司建立“三大產(chǎn)業(yè)板塊”體系，重點推進(jìn)煤炭生產(chǎn)主業(yè)的發(fā)展和順利整合物流經(jīng)銷體系與積極培育多元化非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

組建長治煤業(yè)集團(tuán)公司，是煤銷集團(tuán)積極推進(jìn)長治區(qū)域煤炭運銷業(yè)務(wù)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。目前，煤銷集團(tuán)已經(jīng)對長治公司和三元煤業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整，長治區(qū)域煤炭物流經(jīng)銷改革與資源整合工作順利開展，隨著對資源整合煤礦的實質(zhì)性接管和產(chǎn)能升級技術(shù)改造的逐步展開，所有這些工作都迫切要求，煤銷集團(tuán)在長治區(qū)域組建煤業(yè)集團(tuán)，實行集中、統(tǒng)一和規(guī)范的集團(tuán)化管控運作。

三、長治煤業(yè)集團(tuán)公司組建的總體思路

（一）指導(dǎo)思想

以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省委省政府關(guān)于積極推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組工作，按照煤銷集團(tuán)“12345”發(fā)展思路和“三步走”戰(zhàn)略步驟，以“先行試點、率先突破”為目標(biāo)，以突出煤炭生產(chǎn)主業(yè)為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化的煤炭生產(chǎn)業(yè)、專業(yè)化的煤炭物流經(jīng)銷業(yè)和多元化發(fā)展的非煤產(chǎn)業(yè)格局的大型企業(yè)集團(tuán)。

（二）組建原則

1、嚴(yán)格遵守國家和省法律、法規(guī)及政策規(guī)定的原則。長治煤業(yè)集團(tuán)公司的組建按照《公司法》、《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理基本規(guī)范(試行)的通知》及《企業(yè)集團(tuán)登記管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定依法組建并規(guī)范運作。

2、維護(hù)煤銷集團(tuán)對長治區(qū)域煤炭產(chǎn)運銷業(yè)務(wù)的集中、統(tǒng)一管理與領(lǐng)導(dǎo)的原則。長治煤業(yè)集團(tuán)公司的組建旨在整合煤銷集團(tuán)在長治區(qū)域的長治公司與三元煤業(yè)兩大煤炭資源整合主體企業(yè)的煤炭生產(chǎn)、物流經(jīng)銷和其他非煤產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)與資產(chǎn)，形成煤銷集團(tuán)在長治區(qū)域直屬的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，以進(jìn)一步推進(jìn)煤炭資源整合與儲備工作。

3、按照煤銷集團(tuán)推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)型發(fā)展”與發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)板塊”要求的原則，長治煤業(yè)集團(tuán)公司的組建將以打造現(xiàn)代的煤炭生產(chǎn)業(yè)、專業(yè)化的煤炭物流經(jīng)銷業(yè)和多元化的非煤產(chǎn)業(yè)格局為框架，著力建設(shè)煤銷集團(tuán)所屬的大型一類企業(yè)

集團(tuán)，以推進(jìn)煤銷集團(tuán)億噸級大型煤炭企業(yè)集團(tuán)建設(shè)順利實施。

（三）基本思路

統(tǒng)一整合煤銷集團(tuán)在長治區(qū)域的煤炭生產(chǎn)、運銷業(yè)務(wù)與資產(chǎn)，組建煤銷集團(tuán)直屬的全資集團(tuán)公司。

方案一：

第一步：以山西煤銷集團(tuán)長治有限公司為基礎(chǔ)，通過申請工商名稱變更為“山西（煤銷）長治煤業(yè)集團(tuán)有限公司”。

第二步：由長治煤業(yè)集團(tuán)公司對原長治公司所屬全資、控股子公司實施集團(tuán)化管理。三元煤業(yè)作為煤銷集團(tuán)控股的子公司由煤銷集團(tuán)授權(quán)（委托）長治煤業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)行安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理。

第三步：將長治公司與三元煤業(yè)所有整合的17個煤礦按長治煤業(yè)集團(tuán)公司的子公司架構(gòu)，逐步納入長治煤業(yè)集團(tuán)公司管理體系進(jìn)行管理。

第四步：整合煤銷集團(tuán)在長治區(qū)域煤炭產(chǎn)運銷及非煤產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)，按照“一體兩翼”的框架，即“以煤炭生產(chǎn)為主，物流經(jīng)銷與多元非煤產(chǎn)業(yè)并舉”的原則，整合三大產(chǎn)業(yè)板塊，在長治區(qū)域形成煤銷集團(tuán)直接領(lǐng)導(dǎo)下的長治煤業(yè)集團(tuán)公司集中管理體系。

方案二：

暫時不組建集團(tuán)公司，由山西煤銷集團(tuán)長治有限公司通

過申請工商名稱變更為“山西煤銷集團(tuán)長治煤業(yè)有限公司”（或暫時仍使用“山西煤銷集團(tuán)長治有限公司”名稱）。由山西煤銷集團(tuán)長治煤業(yè)有限公司（或山西煤銷集團(tuán)長治有限公司）為母公司，對煤銷集團(tuán)在長治區(qū)域的所有業(yè)務(wù)與資產(chǎn)進(jìn)行集團(tuán)化整合重組，實行集團(tuán)化管控運作。具體運作步驟仍按照上述方案一的第二、三、四步進(jìn)行操作推進(jìn)，待時機(jī)成熟時再組建（或更名）為集團(tuán)公司。

四、長治煤業(yè)集團(tuán)公司的組織架構(gòu)模式設(shè)計

（一）設(shè)計依據(jù)

長治煤業(yè)集團(tuán)公司組織機(jī)構(gòu)按照煤銷集團(tuán)發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)板塊”的要求，將以現(xiàn)代化的煤炭生產(chǎn)業(yè)、專業(yè)化的煤炭物流經(jīng)銷業(yè)和多元化的非煤產(chǎn)業(yè)的構(gòu)架進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)計。

按照“突出主業(yè)，輔助分離”的原則，長治煤業(yè)集團(tuán)公司將進(jìn)一步突出現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)、銷售等主營業(yè)務(wù)方向，分離非煤產(chǎn)業(yè)與后勤服務(wù)保障等職能。

按照“集團(tuán)化管理、專業(yè)化運作、多元化發(fā)展”的整體發(fā)展戰(zhàn)略，長治煤業(yè)集團(tuán)公司將生產(chǎn)、銷售及多元非煤經(jīng)營業(yè)分別進(jìn)行專業(yè)化管理運作。

（二）長治煤業(yè)集團(tuán)公司組織架構(gòu)

依照上述思路，本著“分類管理、權(quán)責(zé)相應(yīng)、精干高效”的原則，長治煤業(yè)集團(tuán)公司組織架構(gòu)如下（組織機(jī)構(gòu)圖1）：

長治煤業(yè)集團(tuán)公司內(nèi)設(shè)職能部門按照大部門制機(jī)構(gòu)設(shè)

置為：綜合管理部（與董事會辦公室合署辦公）、人力資源部、規(guī)劃發(fā)展部、審計稽核部、網(wǎng)絡(luò)信息部、財務(wù)資產(chǎn)部、調(diào)度指揮部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電設(shè)備部、一通三防部、安全檢查部、環(huán)保質(zhì)量部、黨群工作部與紀(jì)檢監(jiān)察部等14個職能部門。

長治煤業(yè)集團(tuán)公司對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，根據(jù)“突出發(fā)展煤炭生產(chǎn)主業(yè)，物流經(jīng)銷與多元產(chǎn)業(yè)并舉”的發(fā)展思路和“兩級框架，三級管理”的模式，構(gòu)建“三大產(chǎn)業(yè)板塊”管理體系。

——煤炭生產(chǎn)主業(yè)，由長治煤業(yè)集團(tuán)公司直接管理，接受長治煤業(yè)集團(tuán)公司內(nèi)部職能部門的直接領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督。

——煤炭物流經(jīng)銷業(yè)和多元非煤產(chǎn)業(yè)由長治煤業(yè)集團(tuán)公司下設(shè)的非法人經(jīng)營管理公司進(jìn)行管理。同時成立后勤服務(wù)公司和物流園區(qū)兩個獨立法人公司。

1、煤礦生產(chǎn)單位

為進(jìn)一步突出煤炭生產(chǎn)主業(yè)地位，將煤銷集團(tuán)在長治所屬各煤炭生產(chǎn)單位和整合的煤礦企業(yè)全部長治煤業(yè)集團(tuán)公司直接進(jìn)行安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)經(jīng)營管理工作。具體煤炭生產(chǎn)單位如下：

——三元煤業(yè)股份有限公司，為煤銷集團(tuán)控股的獨立實體單位，實行自主經(jīng)營，其安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作，由煤銷集團(tuán)授權(quán)（委托）長治煤業(yè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)管理。其子公

司三元王莊煤業(yè)有限公司、三元中能煤業(yè)有限公司、三元福達(dá)煤業(yè)有限公司的安全生產(chǎn)和經(jīng)營工作由三元煤業(yè)負(fù)責(zé)管理，并接受長治煤業(yè)集團(tuán)公司各職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

——小常煤礦、西旺煤礦、馬堡煤礦等17個由三元煤業(yè)與長治公司進(jìn)行資源整合的煤礦，其安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作直接由長治煤業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)行統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其中，各整合礦井生產(chǎn)單位內(nèi)設(shè)職能部門對應(yīng)設(shè)置如下：

辦公室、黨務(wù)科、工 會、勞資科、財務(wù)科 生產(chǎn)科、機(jī)電科、安監(jiān)科、通風(fēng)科、調(diào)度室。另：長治煤業(yè)集團(tuán)公司下設(shè)煤礦工程公司和物資供應(yīng)公司兩個主要服務(wù)煤炭生產(chǎn)主業(yè)的專業(yè)化經(jīng)營公司，由長治煤業(yè)集團(tuán)公司直接管理。

——煤礦工程公司，整合三元煤業(yè)原子公司中盈煤礦管理公司相關(guān)業(yè)務(wù)及三元煤業(yè)基建科等相關(guān)煤礦基建業(yè)務(wù)，設(shè)立煤礦工程公司。

具體運作管理模式為：煤礦工程公司作為專業(yè)化的煤礦工程企業(yè)，通過組建專業(yè)化的工程及采掘隊伍，由煤礦工程公司統(tǒng)一招聘、集中管理，獨立于各整合生產(chǎn)礦井的后勤輔助人員之外。主要服務(wù)于煤銷集團(tuán)在長治市資源整合后有關(guān)煤礦的井下生產(chǎn)任務(wù)和礦井掘進(jìn)、基建等工作，同時可對外承接相關(guān)煤礦工程建設(shè)等業(yè)務(wù)。在管理和工作上是相對獨立的專業(yè)化公司運作體制，同時在業(yè)務(wù)上要接受各煤礦生產(chǎn)技術(shù)科和調(diào)度室等職能能部門 的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)一調(diào)度。煤礦工程公司作為獨立運營的專業(yè)化公司，通過專業(yè)化的工程隊伍可嚴(yán)格按照煤銷集團(tuán)有關(guān)工程建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)資源整合礦井的早日投產(chǎn)達(dá)效；煤礦工程公司獨立運作便于根據(jù)煤銷集團(tuán)生產(chǎn)任務(wù)更加靈活的招聘、培訓(xùn)和使用有關(guān)勞務(wù)人員，從而提高安全生產(chǎn)效率和降低人員成本與管理費用。

——物資供應(yīng)公司，統(tǒng)一負(fù)責(zé)長治煤業(yè)集團(tuán)公司所屬各煤礦所有相關(guān)物資的供應(yīng)和統(tǒng)一采購工作。

具體運作管理模式為：物資供應(yīng)公司根據(jù)長治煤業(yè)集團(tuán)公司所屬各煤礦生產(chǎn)單位提交的、月度物資需求計劃，根據(jù)實際情況，對大型設(shè)備及大宗物資實行集中統(tǒng)一招標(biāo)采購，從而單一采購降低成本。

2、物流經(jīng)銷管理公司

整合煤銷集團(tuán)在長治區(qū)域內(nèi)煤炭運銷業(yè)務(wù)，設(shè)立物流經(jīng)銷公司，統(tǒng)一負(fù)責(zé)域內(nèi)煤炭物流銷售業(yè)務(wù)。通過物流經(jīng)銷公司進(jìn)一步整合域內(nèi)鐵路集運站、發(fā)煤站、上站煤管理站，公路出省站、營業(yè)站等相關(guān)資源與業(yè)務(wù)，有效掌控通道資源，進(jìn)一步強(qiáng)化營銷服務(wù)意識，積極發(fā)揮市場優(yōu)勢、通道資源優(yōu)勢，真正做實做優(yōu)專業(yè)化的物流經(jīng)銷業(yè)。

物流經(jīng)銷管理公司內(nèi)設(shè)：綜合管理部、市場營銷部、資源采購部、運輸協(xié)調(diào)部、站務(wù)管理部、票據(jù)管理部等6個職能部門。

結(jié)合長治區(qū)域煤炭運銷當(dāng)前的實際情況，物流經(jīng)銷公司目前暫時按銷售渠道和經(jīng)銷管理職能權(quán)限設(shè)立：公路銷售公司、鐵路銷售公司和直屬出省站進(jìn)行經(jīng)營管理。

——鐵路銷售公司，由長治煤業(yè)集團(tuán)公司直接管理，統(tǒng)一負(fù)責(zé)煤銷集團(tuán)長治區(qū)域所有鐵路煤炭銷售工作。鐵路銷售公司設(shè)綜合部管理、市場營銷部、資源采購部、運輸協(xié)調(diào)部和站務(wù)管理部等5個職能部門。

——公路銷售公司，由長治煤業(yè)集團(tuán)公司直接管理，統(tǒng)一負(fù)責(zé)煤銷集團(tuán)長治區(qū)域所有公路煤炭銷售工作。公路銷售公司設(shè)綜合管理部、市場營銷部、資源采購部和票據(jù)管理部等4個職能部門。

——出省管理站，由長治煤業(yè)集團(tuán)公司直接管理。具體管出省管理站有5個。即：東陽光出省管理站、長邯高速出省管理站、壺關(guān)出省管理站、下黃出省管理站、黎北出省管理站。

3、多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理公司

長治煤業(yè)集團(tuán)公司將歸并整合長治區(qū)域內(nèi)非煤產(chǎn)業(yè)，按照“集中統(tǒng)一、分類重組、專業(yè)管理”的原則，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，對非煤產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、成立多元非煤產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理公司。

（1）多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理公司設(shè)： 綜合管理部、人力資源部、市場開發(fā)部、發(fā)展規(guī)劃部、財務(wù)管理部等5個職能部

門。

（2）多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理公司按照因地制宜的原則，結(jié)合長治煤業(yè)集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和長治區(qū)域非煤產(chǎn)業(yè)的特點，將重點培育發(fā)展煤氣化、新能源、旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等專業(yè)化板塊。

4、后勤服務(wù)公司

為更好地服務(wù)于長治煤業(yè)集團(tuán)公司煤炭生產(chǎn)主營業(yè)務(wù)，按照“突出主業(yè)，輔助分離”的原則，擬分離長治煤業(yè)集團(tuán)公司所有后勤服務(wù)、物業(yè)管理等服務(wù)保障職能，組建后勤服務(wù)公司，人員主要為長治公司后勤服務(wù)人員，三元煤業(yè)后勤服務(wù)中心、園林科、保衛(wèi)科等原有工作人員，以及各整合煤礦后勤服務(wù)人員。其他工作人員按長治煤業(yè)集團(tuán)公司工作需要，向社會公開招聘，由后勤服務(wù)公司與之簽訂勞務(wù)合同。

后勤服務(wù)公司內(nèi)設(shè)綜合科、財務(wù)科、勞資科、資產(chǎn)管理科、物業(yè)管理科、公寓管理科、膳食管理科、安全保衛(wèi)科、基建維修科、園林綠化科等10個部門。

5、物流園區(qū)

按照長治市政府關(guān)于長治物流中心項目建設(shè)意見，長治煤業(yè)集團(tuán)公司將控股建設(shè)長治物流中心項目建設(shè)，成立長治物流園區(qū)。物流園區(qū)項目是集第三方物流、公鐵聯(lián)運、倉儲、運輸、物流增值、物流信息平臺、工貿(mào)、商業(yè)物流和配套服務(wù)等功能于一體的綜合物流中心，其功能定位是國家級公路

主樞紐、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和山西南部及東南部的區(qū)域物流中心、長治市物流核心節(jié)點和物流產(chǎn)業(yè)集聚中心，并具有城市一級配送節(jié)點功能，是長治市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。

物流園區(qū)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)暫時設(shè)置為：綜合管理部、項目籌建部、對外協(xié)調(diào)部、業(yè)務(wù)擴(kuò)展部等4個職能部門。

五、長治煤業(yè)集團(tuán)公司戰(zhàn)略定位與管控模式

長治煤業(yè)集團(tuán)公司定位于煤銷集團(tuán)直屬的以煤炭生產(chǎn)為主業(yè)的區(qū)域性集團(tuán)公司，將立足于積極發(fā)展煤炭生產(chǎn)主業(yè)，規(guī)范和理順煤炭物流經(jīng)銷業(yè)，培育和發(fā)展多元非煤產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“以煤為主，物流經(jīng)銷與多元化產(chǎn)業(yè)并舉”的區(qū)域型煤業(yè)集團(tuán)。

以此戰(zhàn)略定位，長治煤業(yè)集團(tuán)公司對所屬各單位采用的集團(tuán)化管控模式為：對煤炭生產(chǎn)主業(yè)實行直接操作管控型，對煤炭物流經(jīng)銷業(yè)實行操作管控型與戰(zhàn)略管控型相結(jié)合的管控模式，對多元非煤產(chǎn)業(yè)，將依據(jù)長治區(qū)域適宜發(fā)展方向及重點板塊要求實行戰(zhàn)略管控型或財務(wù)管控型管理模式。

對長治公司原屬出省站和縣區(qū)公司將暫時保持原來的管理運作模式，由煤銷集團(tuán)授權(quán)（委托）長治煤業(yè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)管理。

六、長治煤業(yè)集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)

根據(jù)《公司法》的規(guī)定，長治煤業(yè)集團(tuán)公司將按照的現(xiàn)代企業(yè)制度模式，在煤銷集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，建立規(guī)范的法人治

理結(jié)構(gòu)，設(shè)立董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等。

董事會：董事會是長治煤業(yè)集團(tuán)公司的決策機(jī)構(gòu)，董事會成員在煤銷集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)《公司法》和長治煤業(yè)集團(tuán)公司章程行使職權(quán)。董事會下設(shè)：戰(zhàn)略發(fā)展委員會、安全生產(chǎn)委員會、薪酬績效考核委員會等3個委員會。

董事會由7人組成，董事會成員按3：3：1比例構(gòu)成。煤銷集團(tuán)派出任職董事3名，即：長治煤業(yè)集團(tuán)公司法人代表董事長1名，董事（總經(jīng)理）1名，職工董事（工會主席）1名，煤銷集團(tuán)兼職董事3名（由煤銷集團(tuán)財務(wù)、人力資源和安全生產(chǎn)技術(shù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人兼任），外部董事1名（由煤銷集團(tuán)邀請高等院校有關(guān)專家教授兼任），設(shè)董事會秘書1名。

監(jiān)事會：監(jiān)事會是長治煤業(yè)集團(tuán)公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依照《公司法》及長治煤業(yè)集團(tuán)公司章程的規(guī)定，代表煤銷集團(tuán)對其資產(chǎn)實行監(jiān)督。監(jiān)事會成員由3人組成，監(jiān)事會設(shè)主席1名（由煤銷集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察或?qū)徲嫷认嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人兼任），內(nèi)部監(jiān)事1名（由長治煤業(yè)集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)人兼任），職工監(jiān)事1名（由職工代表大會選舉產(chǎn)生）。

黨委會：長治煤業(yè)集團(tuán)公司設(shè)立黨委，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和煤銷集團(tuán)黨委的決定，制定黨工委工作計劃，保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)中的貫徹執(zhí)行。黨委設(shè)黨委書記1名，黨委副書記1名，紀(jì)檢書記兼工會主席1名，黨委委員若干名。

經(jīng)理層：經(jīng)理層是長治煤業(yè)集團(tuán)公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)長治煤業(yè)集團(tuán)公司日常業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，按照《公司法》和長治煤業(yè)集團(tuán)公司章程的規(guī)定，行使職權(quán)。公司設(shè)總經(jīng)理1名，副總經(jīng)理5名（分別負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)、安全監(jiān)察、物流經(jīng)銷、多元產(chǎn)業(yè)及綜合管理等），總工程師1名，總會計師1名。

七、長治煤業(yè)集團(tuán)公司機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)職級

長治煤業(yè)集團(tuán)公司組建后，將形成總產(chǎn)量達(dá)2000—3000萬噸/年的規(guī)模，級別規(guī)格定為煤銷集團(tuán)直屬大型一類企業(yè)。長治煤業(yè)集團(tuán)公司正職為煤銷集團(tuán)大型一類企業(yè)副職級，副職為煤銷集團(tuán)正處級。

長治煤業(yè)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子由11人組成，分別為董事長（兼黨委副書記）1人，黨委書記（兼副總經(jīng)理）1人，總經(jīng)理1人，紀(jì)檢書記兼工會主席1人，副總經(jīng)理5人，總工程師1人，總會計師1人。

若暫時不組建集團(tuán)公司，不設(shè)董事會，按組建思路方案二執(zhí)行，則山西煤銷長治煤業(yè)有限公司（或山西煤銷集團(tuán)長治有限公司）只設(shè)立經(jīng)營管理層和黨委，實行交叉任職制。公司班子成員由11人組成，法人代表為執(zhí)行董事、總經(jīng)理（兼黨委副書記），黨委書記（兼副總經(jīng)理），常務(wù)副總經(jīng)理（主管煤炭安全生產(chǎn)工作），紀(jì)檢書記兼工會主席（任公司

監(jiān)事），設(shè)副總經(jīng)理5名（分別負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)、安全監(jiān)察、物流經(jīng)銷、多元產(chǎn)業(yè)及綜合管理等工作），總工程師1名、總會計師1名。

1、長治煤業(yè)集團(tuán)公司內(nèi)設(shè)的14個職能部門，按副處級建制設(shè)置。部門正職為副處級，副職為正科級，各部門下設(shè)不同的業(yè)務(wù)室，室主任為副科級。

2、煤礦單位的規(guī)格及建制，按照煤銷集團(tuán)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

——煤礦工程公司按副處級建制設(shè)置，領(lǐng)導(dǎo)班子由4人組成，分別為經(jīng)理1人，副經(jīng)理2人（分別負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營和安全監(jiān)察工作），總工程師1人。

——物資供應(yīng)公司按副處級建制設(shè)置，領(lǐng)導(dǎo)班子由3人組成，分別為經(jīng)理1人，副經(jīng)理2人（分別負(fù)責(zé)設(shè)備采購與設(shè)備管理處置等工作）。

3、物流經(jīng)銷管理公司按公路銷售公司、鐵路銷售公司和出省站分別設(shè)置。公路銷售公司和鐵路銷售公司按副處級單位建制設(shè)置，出省站保持原管理級別。

——公路銷售公司領(lǐng)導(dǎo)班子由4人組成，分別為經(jīng)理1人，副經(jīng)理3人（分別負(fù)責(zé)市場營銷、資源采購和票據(jù)管理等工作）。

——鐵路銷售公司領(lǐng)導(dǎo)班子由4人組成，分別為經(jīng)理一人，副經(jīng)理3人（分別負(fù)責(zé)運輸銷售、資源采購和站務(wù)管理

及系統(tǒng)外銷售等工作）。

——出省站設(shè)站長1名，副站長根據(jù)工作幅度和業(yè)務(wù)量適當(dāng)設(shè)置。副處級建制的出省站有東陽光出省管理站、長邯高速出省管理站、壺關(guān)出省管理站等3個。

4、縣區(qū)公司暫時保留原管理體制和職級建制，由煤銷集團(tuán)授權(quán)長治煤業(yè)集團(tuán)公司管理，并根據(jù)所屬縣區(qū)資源整合工作的推進(jìn)情況逐步實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

5、多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理公司按副處級建制設(shè)置，領(lǐng)導(dǎo)班3子由4人組成，分別為經(jīng)理1人，副經(jīng)理3人（分別負(fù)責(zé)發(fā)展規(guī)劃與市場開發(fā)、財務(wù)運行與監(jiān)管、綜合和人力資源等工作）。

6、后勤服務(wù)公司按副處級建制設(shè)置，領(lǐng)導(dǎo)班子由5人組成，分別為經(jīng)理1人，副經(jīng)理4人（分別負(fù)責(zé)物業(yè)管理、后勤資產(chǎn)、安全保衛(wèi)和園林綠化等工作）。

7、物流園區(qū)按正處級建制設(shè)置，領(lǐng)導(dǎo)班子暫由3人組成，分別為經(jīng)理1人，副經(jīng)理2人（分別分管工程項目籌建與園區(qū)物流體系建設(shè)）。

上述各副處級建制單位，班子成員中，正職為副處級，副職為正科級，中層環(huán)節(jié)干部為副科級，中層環(huán)節(jié)干部原則上不再設(shè)副職。

八、關(guān)于對干部管理權(quán)限建議

長治煤業(yè)集團(tuán)公司，作為煤銷集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行試

點，煤銷集團(tuán)應(yīng)對其干部任用權(quán)限給予適當(dāng)?shù)目紤]。建議煤銷集團(tuán)只負(fù)責(zé)長治煤業(yè)集團(tuán)公司班子成員的考核任用及管理。長治煤業(yè)集團(tuán)公司所屬各部門及單位的正副處級管理人員由長治煤業(yè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)考核任用及管理，并報煤銷集團(tuán)備案。

長治煤業(yè)集團(tuán)公司僅對其內(nèi)設(shè)職能部門與所屬各單位的班子成員進(jìn)行考核任用與管理，其他中層環(huán)節(jié)管理人員由各單位自行考核任用及管理，并報長治煤業(yè)集團(tuán)公司備案。

附：

1、長治煤業(yè)集團(tuán)公司組織結(jié)構(gòu)圖（機(jī)構(gòu)圖1）

2、長治煤業(yè)有限公司組織機(jī)構(gòu)圖（機(jī)構(gòu)圖2）

3、長治煤業(yè)集團(tuán)公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)部門職能

4、長治煤業(yè)集團(tuán)公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置說明

二○一○年六月