第一篇：淺析民營企業(yè)檔案管理的問題及解決措施

淺析民營企業(yè)檔案管理的問題及解決措施

民營企業(yè)在生產、經營、科研、管理等各項活動中形成的大量檔案已成為經濟發(fā)展的重要信息資源，這些檔案真實地記錄了民營企業(yè)誕生、發(fā)展的歷史過程，記錄了民營企業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用。建好民營企業(yè)檔案，加強民營企業(yè)的檔案工作，不僅是民營企業(yè)發(fā)展和經濟建設的需要，也是當前各級檔案部門亟待解決的重要問題。筆者在本文中就當前民營企業(yè)檔案工作存在的問題與相關措施進行了探討。

一、民營企業(yè)檔案工作存在的問題

企業(yè)檔案是企業(yè)自身生產、經營及各項活動的真實記錄。為企業(yè)在各項經營活動中提供查考決策依據的最有力的文件材料，是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中不容忽視的一項基礎工作。但是，大多數(shù)民營企業(yè)疏于檔案管理工作，不同程度的存在檔案材料收集不齊全、管理不規(guī)范、制度不健全、保管不安全、利用不方便等等問題。主要原因和導致的問題主要表現(xiàn)在以下方面：

(一)檔案工作與企業(yè)變革的不同步

隨著市場經濟體制的逐步建立和不斷完善，企業(yè)為了在競爭中取勝，以體制、機制、機構的變革，應對市場的風云變幻，在這個過程中，由于檔案意識還很薄弱，企業(yè)注重的是直觀的經濟效益，看重的是與生產經營直接相關的部門或機構的工作，而忽略了文件收集、利用、歸檔工作，伴隨變改中的人員流動，出現(xiàn)的是文件資料、技術資料流失的現(xiàn)象。甚至有的企業(yè)檔案工作的地位在企業(yè)改制中，出現(xiàn)擠脫現(xiàn)象。

(二)檔案管理人員的業(yè)務素質與企業(yè)的發(fā)展需要不相適應

檔案工作是一項十分專業(yè)的系統(tǒng)工程，檔案人員不僅要掌握檔案管理理論，還必須懂得具有本企業(yè)生產經營特點的一些工程技術方面的知識，有了較廣博的知識面，才能對多方位的工作應對自如。

而現(xiàn)行不少企業(yè)的檔案人員兼職的居多，客觀上導致對檔案知識的學習、掌握不夠，其素質不能適應企業(yè)檔案工作的需要。

(三)企業(yè)檔案的“主體”錯位

檔案的主體明確性，是一個企業(yè)檔案工作的關鍵。當前不少企業(yè)的檔案主體觀念存在偏差，影響了企業(yè)檔案工作水平。不少企業(yè)幾乎把企業(yè)的人事檔案當成了企業(yè)檔案的全部，即主體，而忽略了企業(yè)自身發(fā)展所形成的真正確定企業(yè)命運的頗有價值的“主體”檔案，直接影響企業(yè)檔案的開發(fā)利用和企業(yè)的發(fā)展。

(四)企業(yè)檔案編研工作薄弱

有為才能有位。檔案工作的地位，從某種程度而言，是靠檔案的服務價值來確立。但不少企業(yè)的檔案工作純粹停留在收與管的層面，一方面由于素質的不到位，另一方面編研意識的缺乏，造成檔案的編研工作唯一開展，檔案無以得到很好的利用。這是導致檔案工作在有的企業(yè)沒有地位，可有可無的最主要的原因。

(五)檔案管理沒有現(xiàn)成模式

民營企業(yè)與國有、集體企業(yè)相比，管理體制有著本質的不同，它無主管上級，享有充分的自主權，那種“條塊結合、齊抓共管”的檔案管理模式已不適應。加之民營企業(yè)發(fā)展迅猛，無論是檔案部門還是企業(yè)本身都來不及過細地研究和考慮其檔案工作的管理問題，只好順其自然，放任自流，導致有的民營企業(yè)形成的材料“自生自滅”。

(六)企業(yè)檔案材料的不安全

民營企業(yè)主與員工之間雖訂有勞動合同關系，但員工流動的隨意性較大，材料的分散管理，尤其是“秘方”等核心材料，因缺乏有效的監(jiān)督管理機制，一旦出現(xiàn)人員“跳槽”，輕則使企業(yè)的管理發(fā)生斷層，工作無法延續(xù)，增大管理成本。重則會導致企業(yè)的獨有知識產權流失，造成無法彌補的損失，甚至危及企業(yè)的生存。

二、加強民營企業(yè)檔案工作的措施

加強民營企業(yè)檔案工作，既是企業(yè)發(fā)展的內在需要，也是檔案部門面臨的新課題。企業(yè)老板、檔案管理機關及有關部門，應從戰(zhàn)略的高度、長遠的目光，重視、關心和研究加強民營企業(yè)的檔案和檔案工作，為企業(yè)的生存與發(fā)展，解除后顧之憂。筆者認為，應采取以下對策：

(一)主動介入，不放任自流

《檔案法》規(guī)定：“一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護檔案的義務。”《實施辦法》規(guī)定：“機關團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當加強對本單位檔案工作的領導，保障檔案工作的依法開展”。這些檔案法律法規(guī)中，已經原則規(guī)定了民營企業(yè)在檔案事務中的權利和義務，民營企業(yè)理所當然地應該管好企業(yè)檔案，檔案行政管理部門也應按照屬地管理的原則，依法監(jiān)督和指導民營企業(yè)的檔案的開展，同時企業(yè)領導應熱積極主動抓好本企業(yè)的檔案工作。

(二)穩(wěn)定人員，提高素質

針對檔案工作性質，企業(yè)要確定專人管理檔案工作，針對企業(yè)檔案管理的特點和管理人員素質差的情況，企業(yè)領導要積極選送檔案人員參加檔案專業(yè)知識培訓，提高檔案人員業(yè)務素質，同時要穩(wěn)定檔案專業(yè)隊伍，加強企業(yè)檔案管理工作。

企業(yè)檔案是企業(yè)生產經營活動的真實記錄，直接為本企業(yè)的領導決策、各項管理、生產經營活動服務，企業(yè)檔案的這一特點，決定了企業(yè)檔案人員必須提高認識，轉變觀念，增強服務意識，改變過去檔案工作的任務只是“保管”檔案的思想，變“被動服務”為“主動服務”，樹立起企業(yè)檔案服務企業(yè)經濟發(fā)展的宗旨。做好服務工作，一是為企業(yè)各領導的決策服務。企業(yè)檔案部門要準確把握黨和國家的政策大局，緊緊圍繞企業(yè)的中心工作，及時、準確、全面地為領導提供黨和國家的方針政策，各級地方法規(guī)性文件資料。發(fā)揮檔案和檔案工作在為領導的科學決策中的重用作用。二是為企業(yè)各部門工作服務。檔案部門要進一步強化服務意識，拓寬服務思路，加強與各部門的聯(lián)系，了解各部門所需的檔案信息，積極主動地提供優(yōu)質服務，如編印專題材料、專題文件匯編等。三是為企業(yè)廣大企業(yè)員工服務。隨著企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)廣大員工迫切地需要了解改革過程中的方針、政策，企業(yè)檔案人員要積極創(chuàng)造條件，對相關的非涉密性文件進行開放，如社保、醫(yī)保、工資、福利等涉及個人切身的政策性文件材料提供調覽服務。

(三)要著眼實際，抓好“主體”檔案管理工作

企業(yè)“主體”檔案是企業(yè)檔案的核心，在抓好其它檔案的同時，著重抓好“主體”檔案的歸檔工作，特別是抓好技術檔案、設備儀器檔案、產品檔案管理工作，及時做好設備檔案和產品檔案的收集、整理與歸檔工作。保證企業(yè)檔案的完整性。

(四)積極搞好開發(fā)利用，為企業(yè)各項工作服務

如何利用好企業(yè)檔案，開發(fā)企業(yè)檔案信息資源，是企業(yè)檔案管理的目的；是擺在企業(yè)檔案管理人員面前的一項艱巨任務。為此，企業(yè)檔案管理人員就要圍繞企業(yè)的發(fā)展，編寫多種檢索工具，掌握市場信息，開發(fā)新產品、新技術，變被動服務為主動服務。

(五)與時俱進，采用現(xiàn)代化信息技術手段

(1)企業(yè)檔案載體發(fā)生轉變企業(yè)實現(xiàn)計算機進行檔案的全程管理之后,適時地實現(xiàn)了信息數(shù)據的遠近傳遞處理和交換。在企業(yè)的檔案管理活動中,電子文件以其快捷的傳遞速度和辦文進度逐漸取代了紙質文件,電子圖紙也以其手工繪制所無可比擬的優(yōu)勢而大量出現(xiàn)。通過計算機進行輔助設計使企業(yè)檔案設計、存儲、修改和查詢變得方便又快捷。

(2)企業(yè)檔案分類發(fā)生轉變傳統(tǒng)的企業(yè)關于文書檔案、產品檔案、科技檔案、會計檔案、基建檔案、人事檔案等傳統(tǒng)分類方案已經被逐步打破,取而代之的是,以企業(yè)信息集成系統(tǒng)中各個管理模塊、流程的設置。一份完整的檔案信息被分散在幾個管理系統(tǒng)中,計算機按照規(guī)

定發(fā)出指令,根據檔案管理目標隨時調整和設立類目。這種檔案分類的方式更能貼近企業(yè)的生產、經營及管理等各方面,分類也將更加詳細、更加科學、更加規(guī)范。

(3)企業(yè)檔案的接收和保管發(fā)生轉變傳統(tǒng)的檔案管理工作是檔案工作者通過參加產品鑒定、重要設施開箱、重要項目建設及技術改造的竣工驗收,來作為企業(yè)檔案的指導、監(jiān)督和接收。在當今電子環(huán)境下,檔案人員只有積極的介入文件的形成和保管過程,檔案文件才能被鑒定、保存、編目來提供應用。企業(yè)的檔案工作者要在專業(yè)人員的指導下學習如何運用專門的檔案信息來接收管理平臺,要懂得如何對檔案進行控制和維護檔案信息資源的有效性、實時性和可靠性,來對電子檔案信息的收集和管理進行掌握。

總之，企業(yè)檔案管理是企業(yè)管理的一項重要基礎工作，是企業(yè)行政管理、經營管理、生產技術管理等必不可少的組成部分，搞好檔案工作對企業(yè)的發(fā)展有很重要的作用，企業(yè)只有重視檔案管理工作，穩(wěn)定人員，結合自身檔案特點，管好、用好檔案，為企業(yè)生產經營服務，才會促進企業(yè)檔案工作迅速的發(fā)展。

第二篇：關于上市企業(yè)電子檔案管理問題的解決措施

企業(yè)檔案管理是企業(yè)發(fā)展的重要信息資源，它客觀地記述和反映了企業(yè)在籌備、成立、經營、管理及產權變動過程中的全部內容。隨著以辦公自動化、社會信息化為核心的企業(yè)檔案管理的深入發(fā)展，檔案在企業(yè)的生產和發(fā)展過程中起著越來越重要的作用，然而，目前的上市企業(yè)檔案管理工作，卻存在著許多需要研究和解決的問題。

一、當前上市企業(yè)檔案

管理存在的問題

1、公司重業(yè)務輕管理的現(xiàn)象普遍存在，不少企業(yè)檔案工作尚未規(guī)范化。相對于行政事業(yè)單位，上市企業(yè)的檔案工作受法律約束和行政監(jiān)督較少，因而更加不受重視。沒有認識到上市企業(yè)在實際操作中，企業(yè)產權制度的改革必然引發(fā)企業(yè)重視固定資產、流動資產、債權債務等有形資產的評估，而對企業(yè)品牌、商標、專利、生產技術等無形資產則少有涉及，對真實記錄和反映這些無形資產的檔案及其價值，在資產評估中多數(shù)沒有作為一項內容來認真對待，認識不到這些無形資產既是深入企業(yè)產權制度改革的依據，又是解決后來企業(yè)產生產權糾紛的原始憑據。這就給上市企業(yè)檔案資料的收集、整理、保管、移交、歸屬和流向等方面都帶來不少新問題。

2、企業(yè)沒有專門的部門和人員管理檔案。檔案管理人員不懂檔案管理，以為檔案只是簡單的收集、分類，人員的責任心不強，專業(yè)心不高；沒有專門的庫房，庫房安全性較差，或兼作檔案室。據不完全統(tǒng)計，目前，我國共有上市企業(yè)近兩千，其中，20%的上市企業(yè)無專人管理檔案；雖然有人兼管檔案，而兼管也只是形式上的。10%的上市企業(yè)未建檔案室。

3、沒有建立切實可行的企業(yè)檔案管理辦法。制度不合理，企業(yè)檔案管理thldl.org.cn制度形同虛設的現(xiàn)象屢見不鮮；有一家上市企業(yè)，各業(yè)務部門檔案工作開展根本沒有形成制度。這一問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是業(yè)務部門沒有把檔案工作納入部門職責范圍，導致部分檔案信息的流失。二是在日?；顒又行纬傻拇罅繖n案均分散保存，檔案散失情況嚴重。公司檔案信息的流失問題主要表現(xiàn)在：業(yè)務部門研究人員對企業(yè)的調查論證、申報立項、洽談協(xié)議、審批登記等檔案大多掌管在相應的當事人手中，不能及時歸檔。即便歸檔也不注意歸原件，經常歸復印件。

4、各企業(yè)檔案資料的歸檔和保管不統(tǒng)一，致使一些該保存的資料未保存。由于缺乏歸檔范圍、保管期限的科學界定，大量沒有保存價值或沒有長久保存價值的資料也被長期保管，嚴重增加了經營成本。

5、企業(yè)檔案管理極不規(guī)范，隨意性強。例如：有存在隨意涂改現(xiàn)象，越往基層越亂；而且還有任意抽取檔案資料案例。

6、檔案的鑒定和銷毀工作隨意性大。主要原因是：領導不夠重視，沒有制度約束，受人為因素影響大。例如，檔案管理人員有責任心的公司，檔案管理稍好些，否則，就比較混亂。

7、企業(yè)檔案管理的技術手段跟不上形勢發(fā)展的需要。從表面上看，以上問題是一個企業(yè)的檔案管理混亂。實際上是給企業(yè)利用檔案管理薄弱之機，進行違法、違規(guī)經營制造條件。例如：個別機構就利用檔案管理薄弱的機會披露虛假信息。還有的企業(yè)在經營中存在的埋單、抽單、涂改、非正常交易、原始資料不齊全的現(xiàn)象，都與檔案管理不規(guī)范有關。這些已經給我們敲響了警鐘?？梢姡訌娚鲜衅髽I(yè)檔案管理，維護檔案的嚴肅性是規(guī)范企業(yè)經營行為的有效手段。內部控制是上市企業(yè)風險防范的第一道防線，只有切實提高企業(yè)內部控制水平才能從根本上防范化解企業(yè)的經營風險。上市企業(yè)檔案管理的好壞是企業(yè)內控水平好壞的直接體現(xiàn)。從一個企業(yè)的檔案管理情況可以從一個側面反映企業(yè)的內控管理水平。也就是說，加強企業(yè)檔案管理，可以使企業(yè)建立風險事前防范、事中控制、事后監(jiān)督及糾正的動態(tài)過程和機制，有助于為防范化解企業(yè)風險提供根本保證。

二、規(guī)范上市企業(yè)檔案管理的有效措施

1、提高企業(yè)檔案管理意識

在文件、圖紙、資料等轉化為檔案工作者的活勞動和物化勞動過程中，企業(yè)進行了大量人力、物力的投資。但是在企業(yè)產權改革中，有些地方對企業(yè)檔案管理 流于形式，存在著管理不善，使檔案資產的開發(fā)利用效益沒有充分發(fā)揮出來。沒有認識到檔案作為有形資產和無形資產的原始憑證和記錄，其本身就是企業(yè)資產的組成部分。具體對策：檔案部門必須重宣傳、重造勢，在積極探索改制企業(yè)檔案處置工作的同時，加大宣傳工作力度，通過新聞媒體，強勢宣傳推介企業(yè)檔案管理工作，引起領導的極大關注，贏得社會各界的大力支持和監(jiān)督，為檔案工作的順利推進創(chuàng)設良好的氛圍。

2、解決檔案的歸屬問題

目前，不少大中型企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，由于產權出資主體的多元化，如國家股、法人股、個人股及外資股等對資產的共有權，也就是說，多元化的投資主體對企業(yè)檔案同樣存在一種資源共享權，企業(yè)產權雖然出售了，但企業(yè)檔案資產歸誰所有，由誰管理的問題至今尚無明確規(guī)定。這一問題在破產企業(yè)拍

賣中，表現(xiàn)尤為突出。具體對策：檔案部門應轉換機制，轉變職能打破原有管理模式，強化檔案工作的現(xiàn)代化管理；建立健全上市企業(yè)的資產管理體系。即企業(yè)改組為股份制公司后形成的檔案，由過去單一的歸國家所有，變?yōu)榛旌闲偷乃兄菩问?。國家控股的股份企業(yè)，檔案資產的所有權以國有為主體；國有企業(yè)進行股份制改組前后形成的檔案應分別構成全宗。

3、拓寬歸檔范圍

目前不少企業(yè)依舊按原來工業(yè)企業(yè)十大分類規(guī)定的內容來制定歸檔范圍收集檔案，而忽視了建立現(xiàn)代企業(yè)制度歸檔工作的新要求，沒有及時將企業(yè)在產權制度改革中進行資產評估、產權界定、行使、交易、保護等活動中產生的檔案及時收集整理，歸檔立卷，認識不到這些無形資產既是深入企業(yè)產權制度改革的依據，又是解決后來企業(yè)產生產權糾紛的原始憑據。針對這些問題，檔案部門應擴大歸檔范圍，增加歸檔內容，增加股份制企業(yè)檔案部門庫存種類的信息。

4、控制檔案流失

在企業(yè)改革過程中，由于檔案資產觀念淡薄，管理不善，導致國有檔案資產流失現(xiàn)象時有發(fā)生，有的未經申報評估就將檔案資產無償轉讓，有的雖然評估，卻忽視其收益的市場價值，只重視檔案資產的賬面成本價格，造成價值低估等現(xiàn)象。具體對策：組建檔案資產評估機構。不僅要把檔案資產作為企業(yè)有形資產和無形資產價值評估中的原始憑證，更要包括對檔案資產自身價值的評估，從而使企業(yè)和國家的權益不受影響，杜絕國有資產的流失。檔案資產評估具有專業(yè)性、特殊性、復雜性等特點，必須組建專門的檔案資產評估機構。

任何的管理都會存在漏洞、存在問題，這是不可避免的，但我們可以選擇忽視問題，還是面對解決問題。以上規(guī)范上市企業(yè)檔案管理的措施，是一種較為全面概括的方法，具體企業(yè)在針對自身情況在落實以上措施的時候，需要靈活運用。

第三篇：醫(yī)院人事檔案管理中存在的問題及解決措施

醫(yī)院人事檔案管理中存在的問題及解決措施

[摘要]在醫(yī)院管理工作中，人事檔案發(fā)揮著非常重要的作用。醫(yī)院人事檔案不僅能夠為醫(yī)院人力資源管理工作提供重要的信息和數(shù)據，而且還能夠對人才的職業(yè)素養(yǎng)和思想品德進行全面的反映，是醫(yī)院選擇和任用人才的重要依據。文中分析了目前醫(yī)院人事檔案管理存在的問題，并進一步對加強醫(yī)院人事檔案管理的重要措施進行了具體的闡述。

[關鍵詞]醫(yī)院；人事檔案管理；問題；措施

在當前醫(yī)療體制改革不斷深入的新形勢下，醫(yī)院在發(fā)展過程中更重視服務質量的提升，而人力資源作為醫(yī)院服務質量的重要因素，人事檔案管理作為人力資源管理的重要內容，只有做好醫(yī)院人事檔案管理工作，才能確保醫(yī)院人力資源管理水平的提升。但當前我國很大一部分醫(yī)院人事檔案管理水平都不高，而且人事檔案管理方法欠缺科學性，這就給當前醫(yī)院人力資源管理工作帶來了一定的制約作用，所以需要進一步對醫(yī)院人事檔案管理機制進行不斷完善，從而更好的確保醫(yī)院人事檔案管理水平的提升。

一、目前醫(yī)院人事檔案管理存在的問題

（一）缺乏現(xiàn)代化的檔案管理理念

當前我國醫(yī)院人事檔案管理工作還較為落后，很大一部分醫(yī)院在人事檔案管理上還沿有傳統(tǒng)的手工管理模式，人工對檔案進行收集、整理、歸檔和保存，紙張還是檔案的主要載體，而且在保存過程中還需要較大的場地。但隨著醫(yī)院發(fā)展速度的加快，當前醫(yī)院人事檔案數(shù)量不斷增加，這就導致傳統(tǒng)的檔案管理模式越來越無法滿足當前人事檔案發(fā)展的需求，檔案由于保額不當發(fā)生遺失、損壞的機率較高，導致檔案的安全和完整性受到了較大的影響。

（二）醫(yī)院領導對人事檔案管理工作重視不夠

當前醫(yī)院在發(fā)展過程中，主要側重于醫(yī)療工作的開展，對于人事檔案管理工作，醫(yī)院的領導都缺乏重視，這就導致當前人事檔案管理信息化建設進程較慢，檔案管理人員工作缺乏積極性，不利于醫(yī)院人事檔案工作的順利開展。

（三）人事檔案管理人員的整體素質不高

醫(yī)院人事檔案管理人員成分較雜，真正經過系統(tǒng)化檔案專業(yè)知識學習的人員較少，而且人事檔案管理人員存在著老齡化的問題，知識結構更新較慢，思想觀念落后，人力資源管理知識和計算機等相關適應都較為缺乏，再教育和培訓的機會較少，人員的整體素質不高，這就使其不能與當前人力資源檔案管理的要求有效的適應。

（四）信息化水平較低

醫(yī)院近年來加快了信息化建設的進程，但人事檔案管理信息化建設發(fā)展較為緩慢，沒有與之相匹配的信息化管理的設備和人員。而且當前醫(yī)院信息網絡平臺也沒有全面的建立起來，這就使部分醫(yī)院在人事檔案管理工作還尚用傳統(tǒng)的管理模式，這就使其不能通過人事檔案全面的了解工作人員的能力和水平，不能準確對醫(yī)務人員的醫(yī)療技術進行評價，從而使人事檔案不能在醫(yī)院人事資源管理工作中發(fā)揮其重要的作用。

（五）存在“人檔分離”現(xiàn)象

隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，醫(yī)院醫(yī)務人員存在著外流的現(xiàn)象，部分人員不按照正常程序辦理離職手續(xù)，進行檔案的調移，離職具有隨間性，這就導致有人無檔案或是有檔案無人的現(xiàn)象存在，而人檔分離也給人事檔案管理工作帶來了較大的難度，不利于人事檔案管理工作的正常開展。

二、加強醫(yī)院人事檔案管理的重要措施

（一）推進醫(yī)院人事檔案管理工作的整體提升

醫(yī)院的競爭就是人才的競爭，人事檔案能夠充分反映每一位醫(yī)務工作者及其他人員的各方面信息，用好這些信息，讓信息“活”起來，就可以做到知人善任，人盡其才，從而為醫(yī)院進一步發(fā)揮每一位人才的作用，優(yōu)化衛(wèi)生人力資源作出巨大的貢獻。這是其他工作所無法替代的，也是醫(yī)院現(xiàn)代化人事檔案管理工作的核心所在。因此，要嚴格執(zhí)行《檔案法》、《檔案法實施辦法》，建立健全醫(yī)院人事檔案管理制度，使人事檔案管理進一步科學化、規(guī)范化、制度化，以全新的理念開展檔案的借閱、整理、保管、更新工作。

（二）加強對醫(yī)院人事檔案管理工作的重視

要把人事檔案工作納入重要的工作議事日程，了解與掌握醫(yī)院各類人才的有效信息，把好人才及時挖掘出來、合理使用起來。根據檔案所提供的有價值的信息，堅持全面、歷史、辯證地看待每一位員工，注重他們的一貫表現(xiàn)和全部工作。進一步改進考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎，既看顯績又看潛績，把學歷、技術、業(yè)務、工作態(tài)度、歷史業(yè)績、患者評價等指標和實績作為重要考核內容，不能簡單地用職稱、職務論英雄。要從各方面發(fā)現(xiàn)亮點，深層次地挖掘醫(yī)院廣大員工各自的優(yōu)勢，從而做到“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，充分發(fā)揮人才的“光”和“熱”，有效地推動醫(yī)院各項工作開展。

（三）全面提高人事檔案管理人員的整體素質

要采取多種方式，對現(xiàn)有的人事檔案管理人員強化學習培訓，盡快提高他們的整體水平。新時代對人事檔案管理有著全新的要求。檔案管理工作涉及到醫(yī)院工作的各個方面。因此，要使每一位人事檔案管理人員懂得，只有具備人力資源管理、檔案、計算機以及醫(yī)學等方面的綜合知識，才能夠勝任自己的工作；否則，就會被時代所淘汰。

（四）醫(yī)院要加大對人事檔案管理工作的投入力度

人事檔案管理必須與時俱進，必須與醫(yī)院的現(xiàn)代化建設同步發(fā)展。要妥善解決醫(yī)院人事檔案機構建設、人員配置、業(yè)務建設以及庫房、計算機設備等問題，采用最先進的信息網絡手段，發(fā)揮計算機功能，盡快建立能夠隨時反映和提供全院各部門、各崗位、各位員工整體信息的網絡平臺，為醫(yī)院領導開展工作、實施醫(yī)院戰(zhàn)略部署提供切實有效的服務。

（五）有效的解決“人檔分離”問題

人事檔案是對每一名員工自然狀況、接受教育情況、工作經歷及工作態(tài)度等個人多方面信息的重要體現(xiàn)，無論是對于個人還是用人單位來講都具有非常重要的意義。這就需要醫(yī)院工作人員需要在離職時有效的覆行好離職手續(xù)，做好人事檔案的調轉工作。同時人事檔案管理部門也需要采取切實可行的方法和措施，有效的減少或是避免人檔分離現(xiàn)象的發(fā)生。

三、結束語

近年來，我國醫(yī)療行業(yè)取得了較快的發(fā)展，醫(yī)院人事檔案作為醫(yī)院管理工作的重要組成部分，是醫(yī)院獲取人才信息的重要途徑，也是進行人才資源開發(fā)、選拔和利用的重要依據，所以需要做好醫(yī)院人事檔案管理工作，在工作中不斷進行創(chuàng)新。同時醫(yī)院人事檔案管理人員也需要不斷的提高自身的專業(yè)技能和職業(yè)素質，加快自身知識結構的更新，為醫(yī)院服務質量的提高提供優(yōu)質的服務。

參考文獻

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第四篇：貧富差距問題及解決措施

如何縮小貧富差距

在現(xiàn)階段收入分配差距的不斷擴大的過程中，我們發(fā)現(xiàn)造成收入差距拉大的原因主要有以下三個方面:

一、歷史、社會自然條件、政策的影響。我國國土面積較大，由于各地區(qū)位置、自然資源條件等差別很大，造成我國區(qū)域之間經濟發(fā)展極不平衡，明顯地呈現(xiàn)出東、中、西階梯式發(fā)展的格局。加上改革開放以來采取由東向西的經濟梯次推進和區(qū)域不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，客觀上拉大了東部和中西部地區(qū)經濟發(fā)展水平和居民收入水平的差距。另外之前中央對東部地區(qū)以及城市的政策優(yōu)勢，使得這些地區(qū)快速發(fā)展起來，造成東西部、城鄉(xiāng)之間收入差距的擴大。

二、市場經濟的公平競爭秩序還未完全形成。自改革開放以來，社會主義市場體系不斷發(fā)展完善，市場競爭機制發(fā)揮著越來越重要的作用。競爭的結果導致不同勞動者或生產要素擁有者之間的收入差別。一方面，一些非經濟因素影響，使得經濟改革或體制變遷中發(fā)生了許多無序的問題，集中到尋租和設租行為、內部人控制、壟斷、腐敗等方面，成為形成收入差距的重要因素，另一方面，在經濟體制轉軌期間，不同地區(qū)、不同部門、不同單位的市場化程度有差異，形成相應的收入差距也是必然的。

三、社會保障制度嚴重滯后。隨著經濟的快速發(fā)展，社會保障制度建設因為種種原因遠遠跟不上經濟發(fā)展的步伐，主要是因為我國人過眾多，國情復雜，從而形成我國目前的“看病難”“上學難”“買房難”新三座大山。社會保障體系對貧困地區(qū)，下崗失業(yè)人員的扶持力度也不夠大。

因此，要解決貧富差距不多擴大的問題，必須從以下幾個方面入手：

第一，國民收入初次分配要兼顧公平與效率，再分配要更加注重公平。初次分配差距太大，再分配糾正的成本就會過高。初次分配既要體現(xiàn)效率，又要體現(xiàn)公平，關鍵是要提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。我國應國民收入依法完善企業(yè)職工工資決定、正常增長和支付保障機制，完善并嚴格執(zhí)行最低工資制度，建立健全工資支付保障金、欠薪應急周轉金等制度，努力促進職工尤其是一線職工工資收入與經濟社會發(fā)展和企業(yè)經濟效益同步增長。要建立健全收入分配的激勵機制和約束機制、規(guī)范社會分配秩序，加強對壟斷行業(yè)收入的監(jiān)督和管理，強化收入分配稅收調節(jié)功能。要扭轉當前收入分配差距拉大趨勢，就必須要充分發(fā)揮再分配的作用，關鍵是要加快完善社會保障和公共服務體系。

第二，加強財稅調節(jié)。財政政策是縮小貧富差距的強力工具。在收入方面，應創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產性收入，壯大中等收入群體；應充分發(fā)揮稅收調節(jié)作用，利用稅收杠桿達到“限高補低”的效果，比如完善個人所得稅收取方式、對高檔商品住房開征房產稅等。在支出方面，應建立起財政增加對民生投入的長效機制，確保財力向基層傾斜、向民生傾斜，比如硬性規(guī)定民生支出占財政支出的比重、?。▍^(qū)、市）向區(qū)縣轉移支付的占比等。通過提高執(zhí)法力度，減少稅收漏洞，降低中低等收入所得稅在稅收總額中的比重，開征某些特殊的稅種如遺產稅、財產稅等，縮小貧富之間的收入差距。

第三，大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分就業(yè)是形成合理收入分配格局的重要基礎。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一靠發(fā)展，即通過加快產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會，比如支持內陸省份發(fā)展加工貿易和服務貿易，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展與勞動力優(yōu)化配置等；二靠政策，即通過實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扶持更多新生勞動力和困難群眾就業(yè)，比如推行免費中職教育幫助農民工及新生勞動力提升就業(yè)技能，扶持微型企業(yè)發(fā)展以帶動大中專畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)等。“就業(yè)是民生之本”，擴大就業(yè)是縮小我國居民收入差距的根本途徑。要逐步確立有利于擴大就業(yè)的經濟結構和增長模式，千方百計增加就業(yè)崗位，加快發(fā)展就業(yè)容量大的第三產業(yè)、中小企業(yè)和勞動密集型產業(yè)，形成更多的就業(yè)增長點。

第四，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展?？s小貧富差距，既要治標，更要治本。要充分發(fā)揮教育作為社會公平孵化器的作用，讓更多的人享受平等教育的機會，不讓處于弱勢的社會成員輸在“起跑線”上。促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，關鍵是加大財政投入，補齊農村教育在“軟件”、“硬件”兩方面的“短板”，比如始終保持教育財政性投入占G D P的4%及其以上、加快推進農村中小學校舍標準化、教育照顧好農村留守兒童、完善困難家庭學生資助體系等。

第五，繼續(xù)完善社會保障體系。在縮小貧富差距的思路中，不能不考慮社會保障制度問題。從實際出發(fā)，既要逐步擴大保障的覆蓋面，又要合理確定保障水平，實現(xiàn)社會保障的可持續(xù)性。要進一步擴大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險的覆蓋面，進一步完善城市居民最低生活保障制度。.政府要正視當前社會保障體制面臨的風險 提高政府的財政支出，切實解決困難地區(qū)的社會保障問題。在失業(yè)保障金的管理上，嚴厲打擊某些貪贓枉法者將“救命錢”挪作他用的行為。建立對弱勢群體的社會支持和幫助網絡，通過各種措施解決他們的難處。

第六，消除政策性因素，努力增加農民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。我國構建和諧社會的重點在農村，最大的難點也是在農村。增加農民收入是當前經濟工作的重中之重。為此，應推進城市化，使農民向城市轉移，從根本上解決農民收入問題。(1)積極推進戶籍制度改革，減少農民進城的身份障礙。(2)加快勞動就業(yè)制度改革，消除農民進城的就業(yè)障礙。(3)深化土地制度改革，消除農民進城的產權障礙。(4)建立農村社會保障的基礎框架。

第七，加強法制建設，整治非法收入。要加強市場監(jiān)督和管理，嚴厲打擊走私販私、假冒偽劣等違規(guī)、違法經營行為，要強化對權力的約束，增加執(zhí)行公務的透明度，制止各種亂收費、亂攤派現(xiàn)象，要嚴懲貪污腐敗、整治非法收入。要通過立法規(guī)定公務員個人財產申報制度，增強公務人員辦事過程的公開性、透明性和程序性，完善權力的制約機制，完善稅法，加強征管，逐步消除非法收入形成的條件與環(huán)境。以《行政許可法》的實施為契機，加快政府改革，減少審批項目，不斷減少政府對經濟活動的干預，降低因“尋租”和“共謀”等濫用權力的行為而使“權力精英”和“經濟精英”獲得不當利益而引發(fā)的貧富差距。

第八，加強對壟斷行業(yè)的監(jiān)管。當前，政府對壟斷行業(yè)高收入的調節(jié)，只限于個人所得稅，這既不會取消大大高于平均利潤的壟斷利潤，也不會對職工的高收入發(fā)生較大的影響。為了解決這個問題，必須借鑒成熟的市場經濟國家的經驗，以法律和規(guī)則的形式，對政府壟斷的范圍和壟斷價格等等加以限制。按照國際慣例提高一些壟斷行業(yè)的市場準入程度，引入競爭機制，縮小國家壟斷性行業(yè)的范圍，減小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間的收入差距。對少數(shù)必須由國家壟斷經營的行業(yè)，要加強對其收入分配的控制和管理，防止該行業(yè)與其他行業(yè)收入差距過大。

第九，加快西部開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略步伐，縮小地區(qū)經濟差距。國家應加大對西部地區(qū)的轉移支付，加強中西部地區(qū)基礎設施建設，鼓勵外地投資者到中西部投資，通過各種形式增強中西部地區(qū)的經濟實力，以經濟發(fā)展帶動中西部居民收入的增長，縮小與東部發(fā)達地區(qū)居民收入的差距。加強制度建設，杜絕腐敗和非法收入的渠道；加強收入管理，提高稅收的再分配作用；加快社會保障體制改革和城市化進程，切實保證社會弱勢群體的基本生活。

共同富裕是實現(xiàn)社會主義的根本目標，因此促進經濟發(fā)展，增加人民收入，縮小貧富差距對實現(xiàn)和構建社會主義和諧社會至關重要。

第五篇：倉庫問題及解決措施

倉庫存在問題及改進對策

小節(jié)內容：

1、倉庫管理混亂現(xiàn)有制度執(zhí)行不到位

2、原料倉庫物料堆放雜亂，沒有規(guī)劃

3、區(qū)域劃分沒有，區(qū)域標識牌沒有

4、倉管員工作熱情度及積極心態(tài)不高

5、倉庫規(guī)劃平面圖沒有，需建立組織結構圖。

6、倉庫閑雜人員多，管理不善。

7、倉庫管員服務意識不強。領料員自己隨便找，隨便拿。

8、倉庫管理程序文件沒有，大門旁粘貼基本管理制度。

9、配件設備灰塵很多，很少清理。勤清理勤保養(yǎng)，舊如新。

10、配件生銹，沒有經常保養(yǎng)。

12、沒有倉庫工作計劃，13、建立崗位責任制，明確人員分工。

14、清理報廢、呆滯物料，整理亂堆，堆放物料

15、盤點數(shù)字準確、每日清點庫存、核對報表與系統(tǒng)庫是否相符。

16、倉庫物料卡做得蠻不錯，需要賬、物、卡、證，相符才行。繼續(xù)堅持。

大節(jié)內容：

一、人員業(yè)務水平有待提高

目前本企業(yè)倉庫已引進ERP管理軟件,但由于本單位的材料員和一些保管員學歷和業(yè)務水平較低，缺乏專業(yè)的庫房管理知識和計算機技能,所以應當全面提高倉庫管理水平嚴格執(zhí)行倉庫管理制度，并納入相關人員績效考核。

隨著倉庫步入電子化專業(yè)化管理，對倉庫管理人員也提出更高的要求。保管員除了具備必須的業(yè)務知識外，還要擁有現(xiàn)代管理知識，按照生產與運作的管理知識，通過現(xiàn)代倉儲物流理論并不斷應用到工作實踐,熟悉庫存物資的屬性，應用6S進行倉庫現(xiàn)場管理，及時準確提供數(shù)據，充分發(fā)掘倉庫物資的經濟潛力，實現(xiàn)倉庫管理新的飛躍。因此,要定期對庫房管理人員進行培訓，并制定激勵措施,調動員工的積極性。

二、物資儲備不夠合理，導致庫存資金很大。

庫存控制是企業(yè)物資管理核心之一,目前公司在庫存控制方面存在兩種現(xiàn)象：一種是有的物資早已淘汰，超儲積壓，占用大量庫存資金,也為盤點、清理、對賬等工作帶來不便。另一種是因為倉庫管理的混亂不能準確掌握庫存情況有的材料庫存短缺,影響到企業(yè)的生產,增加急用料,使物流成本、采購成本上升。

我覺得改善措施：a：合理儲備物資,調整庫存結構，對于任何企業(yè)而言，保持一定的庫存是非常必要的，合理庫存可以使企業(yè)整體運作變得更為高效順暢，若庫存控制管理不當，將會給企業(yè)帶來缺貨率高，補貨不及時，庫存周轉不靈，或者無效庫存多，資金積壓，增加企業(yè)生產經營成本，給企業(yè)的生存與發(fā)展帶來影響。因此,對庫存進行有效的控制管理,合理安排物資品種和儲備比例尤為重。

b：建立對于多方有效的管理機制，對于多報不領或以領代耗的情況，應由用料單位和物資供應部門的相關人員進行溝通，建立一個對于多方都有效的約束管理機制。對于出現(xiàn)的缺貨、或者庫存物資過多的問題，不僅僅追究某個部門的責任，其他部門相關的人員也應承擔責任。否則用料部門多報計劃,物資供應部門全部采購，無法徹底解決庫存居高不下、物資供應部門的倉庫與用料單位的小庫并存的問題

c：供應與需求應更緊密的聯(lián)系 物資供應單位與需求單位需要更緊密地聯(lián)系起來。物資供應部門應多了解用料單位急用還是備用，具體什么地方用，用料單位應多了解庫存有多少,有沒有代用物資，有保障的供應時間長短等，減少供需過程中的脫節(jié)和超額采購問題。充分利用現(xiàn)有庫存，發(fā)揮庫存物資的作用，盡量提高庫存周轉率,減少報廢。d：及時處理倉庫里的退回物資和積壓呆廢料減少資金占用，退回物資應首先檢驗性能好壞以及能否再利用，可用物資重新入庫，且有優(yōu)先使用權，不可用物資做報廢處理。物資供應部門應定期對庫存需要進行調整，對于多年不動的物資、超過使用年限的物資和確定今后不會再使用的物資及時進行處理報廢。報廢時可以根據當月的實際財務狀況調節(jié)報廢數(shù)量與金額這樣可以調節(jié)當月利潤，對公司有稅收的好處。積壓物資的處理應形成制度化和常態(tài)化,及時消化公司的不良資產,為公司減負。

充分發(fā)揮倉庫在庫存控制中的作用 不能以傳統(tǒng)的認識認為倉庫只是存儲物資的場所，實現(xiàn)對物資收發(fā)料動態(tài)管理，對倉儲物資動態(tài)、周轉天數(shù)等進行統(tǒng)計,及時反映物資收發(fā)存動態(tài)、超儲、積壓和不合理庫存物資信息,有利于庫存資金分析,優(yōu)化庫存結構,加速資金周轉,為決策提供依據。

三、倉庫消防、防盜安全管理制度的建立。

1、倉庫防火安全管理

消防水池必須確保水源充足，并備有消防水桶；滅火器必須按時按規(guī)定進行藥物的更換，確保器材的有效使用，倉庫安全管理人員必須維護好所有消防器材和設施，確保其可靠有效，并掌握其使用方法及安放位置；對各類電源的控制部位要心中有數(shù)。

2、防盜安全管理。

監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定： 監(jiān)控系統(tǒng)24小時運行，每隔5分鐘自動存檔畫面一次，專職人員負責記錄，如畫面出現(xiàn)可疑人員，應馬上記錄時間及其相貌特征并上報，安全管理人員必須認真嚴格按照倉庫安全管理制度和工作要求，履行工作職責，確保倉庫安全，安全管理人員必須隨時進行安全巡查，對各個部位進行細心的檢查，特別是夜間的巡查。對嚴格遵守管理制度，并做出良好成績的將給予精神和物質的獎勵，對違反管理制度并造成不良后果的將給予嚴格的處罰(行政處罰 經濟處罰或并處解除勞動關系)；對玩忽職守，造成事故，產生嚴重后果的交由司法機關處置。

總結：

倉庫是企業(yè)存儲和保管物料的重要場所,倉庫管理是企業(yè)物流管理的核心工作是企業(yè)供應鏈管理中一個基礎環(huán)節(jié),與其它部門息息相關。庫存控制水平代表了一個企業(yè)總體的管理水平,高效的庫存控制管理是企業(yè)經營革新、降低成本的重要一步,如何改進與提高庫房管理水平,對企業(yè)保證生產供應、節(jié)約成本、提升企業(yè)競爭力具有現(xiàn)實意義。要更好的實現(xiàn)企業(yè)倉庫管理,需要加強企業(yè)各部門的協(xié)調溝通順暢，生產才能正常有序的進行。倉庫管理在企業(yè)物流環(huán)節(jié)和價值環(huán)節(jié)中均是不可或缺的關鍵環(huán)節(jié),是企業(yè)順利生產和高效運作的后勤保障。企業(yè)通過不斷提高倉庫管理水平,保證生產供應,節(jié)約物流成本,同時降低庫存資金占用,從而為企業(yè)創(chuàng)造良好的經濟效益。