第一篇：市直屬基層工會經(jīng)費(fèi)審查工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

市直屬基層工會經(jīng)費(fèi)審查工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、組織建設(shè)

（一）經(jīng)審會“三同時”

經(jīng)審會換屆與工會委員會做到“三同時”，此項得分為4分；未做到“三同時”，此項不得分?！叭瑫r”由直屬基層工會換屆選舉文件復(fù)印件確認(rèn)。

（二）干部配備

1、經(jīng)審會委員人數(shù)不少于3人，此項得分為4分；經(jīng)審會委員人數(shù)少于3人，此項不得分。由直屬基層工會確認(rèn)。

2、配備了專（兼）職經(jīng)審會主任，此項得分為3分；未配備的，此項不得分。由直屬基層工會的證明確認(rèn)。

3、經(jīng)審會配備了專（兼）職人員，此項得分為2分；未配備的，此項不得分。由直屬基層工會的證明確認(rèn)。

（三）委員專業(yè)結(jié)構(gòu)

經(jīng)審會委員中具審計、會計專業(yè)資格人員占全體委員2/3以上，此項得分為3分；未達(dá)到2/3的，此項不得分。由人員從業(yè)資格證明文件確認(rèn)。

（四）工作領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)審會主任參加本級工會有關(guān)會議，此項得分為4分；未參加的，此項不得分。由會議紀(jì)要等文件確認(rèn)。

二、規(guī)章制度

（一）制度建設(shè)

建立健全相關(guān)制度，此項得分為5分；未建立相關(guān)制度的，此項不得分。由制度的復(fù)印件確認(rèn)。

（二）經(jīng)審工作

經(jīng)審會定期召開有關(guān)經(jīng)審會議，此項得分為10分；未召開的，此項不得分。由會議紀(jì)要等文件確認(rèn)。

三、審查審計

（一）本級工會年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算審查

1、經(jīng)審會對同級工會經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)算進(jìn)行審查，此項得分為15分；未審查的，此項不得分。由經(jīng)審會全委會會議紀(jì)要確認(rèn)。

2、經(jīng)審會對同級工會經(jīng)費(fèi)追加（減）調(diào)整預(yù)算方案按審查程序進(jìn)行了審批，此項得分為5分；未審批的，此項不得分。由經(jīng)審會全委會會議紀(jì)要確認(rèn)。

（二）本級工會年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況審計審查

經(jīng)審會對同級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計及會議審查，此項得分為15分；審計得10分；審查得5分。未進(jìn)行審計及會議審查的，此項不得分。由經(jīng)審會全委會會議紀(jì)要及上報的審計意見書確認(rèn)。

（三）經(jīng)費(fèi)計撥審查

經(jīng)審會對同級計撥工會經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行了審查，此項得分為10分；未審查的，此項不得分。由上報的審計意見書確認(rèn)。

（四）審計回訪

對審計進(jìn)行回訪并督促問題整改的，此項得分為10分；未回訪、未整改的，此項不得分。由整改情況匯報文件確認(rèn)。

四、業(yè)務(wù)建設(shè)

（一）報告工作

經(jīng)審會向同級工會代表大會或工會全委會報告工作，此項得分為5分。未報告的，此項不得分。由經(jīng)審會會議紀(jì)要確認(rèn)。

（二）上報考核材料

直屬基層工會按時向市總分管產(chǎn)業(yè)工委（會）上報考核材料，此項得分為4分；未按時上報的，此項不得分。由市總分管產(chǎn)業(yè)工委（會）根據(jù)收到考核材料時間進(jìn)行確認(rèn)。

（三）工作經(jīng)費(fèi)

直屬基層工會經(jīng)審會的經(jīng)審工作經(jīng)費(fèi)納入同級工會年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，此項得分為3分；未納入的，此項不得分。由上報的經(jīng)審會本級工會經(jīng)費(fèi)年度預(yù)、決算相關(guān)報表證明確認(rèn)。

（四）上報工作材料

上報經(jīng)審工作調(diào)研報告或論文，被市級及以上工會刊物采用，此項為加分項目，每篇加分為1-2分。由有關(guān)復(fù)印件或相關(guān)證明確認(rèn)。

（五）檔案管理

建立完整的工作檔案，此項得分為5分；未建立的，此項不得分。由市總分管產(chǎn)業(yè)工委（會）確認(rèn)。

五、否決事項

（一）若發(fā)現(xiàn)上報材料不真實的，取消本年度考核資格。

（二）本級工會經(jīng)審會工作人員發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違紀(jì)問題，受到黨紀(jì)、政紀(jì)和刑事處分的，取消本年度考核資格。

（三）本級工會發(fā)生違法違紀(jì)或重大經(jīng)濟(jì)、重大財產(chǎn)損失問題（萬元以上），取消本年度考核資格。

第二篇：關(guān)于對北京市工會經(jīng)費(fèi)審查工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)(精)

關(guān)于對《北京市工會經(jīng)費(fèi)審查工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的說明

為了推動全市工會經(jīng)審監(jiān)督工作的深入開展，促進(jìn)全市工會經(jīng)審工作的規(guī)范化管理，依據(jù)《工會法》、《中國工會章程》和《中華全國總工會關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見》，根據(jù)全總關(guān)于《省級工會經(jīng)費(fèi)審查工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的工作要求，北京市總工會現(xiàn)制定出《北京市工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）。通過規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)對全市各級工會經(jīng)審工作的宏觀指導(dǎo)和具體指導(dǎo)，推動全市各級工會切實加強(qiáng)經(jīng)審工作，督促全市各級工會經(jīng)審會深化監(jiān)督工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督意識，全面提高監(jiān)督質(zhì)量，將經(jīng)審工作不斷推向新水平。

《標(biāo)準(zhǔn)》共分五項一級指標(biāo)，十八項二級指標(biāo)和四十四個觀測點。等級考核標(biāo)準(zhǔn)分為A級、B級、C級、D級四等，達(dá)不到D級就沒有等級。考核分?jǐn)?shù)為100分，將分?jǐn)?shù)依次分配各一級指標(biāo)、二級指標(biāo)和觀測點。A級為該觀測點分值的100%，B級為該觀測點分值的80%，C級為該觀測點分值的60%，D級為該觀測點分值的40%。

一、組織建設(shè)（25分）

組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)共劃分為五個二級指標(biāo)和十三個觀測點。

1、工作領(lǐng)導(dǎo)。本項4分，共3條內(nèi)容。

1.11 本條2分。本級工會領(lǐng)導(dǎo)定期研究并聽取經(jīng)審工作。定期研究經(jīng)審工作，聽取經(jīng)審工作匯報的為A級，沒有研究或聽取匯報的沒有等級。自報確認(rèn)。1.12 本條1分。本級經(jīng)審會主任參加主席辦公會常委會和有關(guān)財務(wù)工 1 作會議，經(jīng)審會委員列席工會委員會議。參加的為A級，沒有參加的沒有等級。自報確認(rèn)。

1.13 本條1分。經(jīng)審會主任或副主任能列席工會委員會、常委會和有關(guān)財務(wù)工作會議。列席的為A級，沒有參加的沒有等級。自報確認(rèn)。

2、組織機(jī)構(gòu)。本項4分，共2條內(nèi)容。

1.21 本條2分。經(jīng)審會做到與工會委員會“三同時”。做到同時的為A級，沒有做到?jīng)]有等級。由工會組織部門確認(rèn)。

1.22 本條2分。經(jīng)審委員占同級工會委員比例符合全總《意見》規(guī)定。比例達(dá)到20%的為A級，達(dá)到15%為B級，達(dá)到10%的為C級，達(dá)到5%的為D級。由工會組織部門確認(rèn)。

3、干部配備。本項6分，共3條內(nèi)容。

1.31 本條2分。同級副職級干部任經(jīng)審會主任。由同級副職擔(dān)任經(jīng)審會主任的為A 級。不是同級副職的沒有等級。由工會組織部門確認(rèn)。

1.32 本條1分。經(jīng)審會委員中財務(wù)、審計專業(yè)達(dá)到1/3，經(jīng)審委員缺員在6個月內(nèi)補(bǔ)齊。財務(wù)、審計人員達(dá)到比例要求，經(jīng)審委員缺員在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)齊的為A級，一項達(dá)不到要求為B級。兩項均做不到的沒有等級。由工會組織部門確認(rèn)。1.33 本條3分。區(qū)縣局總公司及獨立管理經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)業(yè)工會配備專兼職經(jīng)審干部。配備專職或兼職經(jīng)審干部的為A級，不配備的沒有等級。自報確認(rèn)。

4、隊伍建設(shè)。本項4分，共2條內(nèi)容。

1.41 本條2分。區(qū)縣局總公司及獨立管理經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)業(yè)工會具有審計或 2 財務(wù)資格證書的專業(yè)人員比例。經(jīng)審干部中具有規(guī)定資格證書的比例達(dá)到1/2的為A級，達(dá)到1/3的為B級，少于1/3的沒有等級。由相關(guān)專業(yè)資格證書確認(rèn)。1.42 本條2分。經(jīng)審會每年組織同級或下級工會經(jīng)審干部培訓(xùn)。每年培訓(xùn)一次的為A級，沒有培訓(xùn)的沒有等級。自報確認(rèn)。

5、經(jīng)審組織建設(shè)。本項7分，共3條內(nèi)容。

1.51 本條3分。區(qū)縣總工會建立經(jīng)審辦公室。區(qū)縣總工會建立經(jīng)審辦公室的為A級，沒有建立的沒有等級。局總公司及獨立管理經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)業(yè)工會沒有建立經(jīng)審辦公室但有相關(guān)部門具體從事經(jīng)審工作的為B級。自報確認(rèn)。

1.52 本條3分。區(qū)縣局總公司及產(chǎn)業(yè)工會所屬基層工會的經(jīng)審組織組建率。組建率達(dá)到100%的為A級，達(dá)到90%的為B級，達(dá)到80%的為C級，達(dá)不到80%的沒有等級。自報確認(rèn)。

1.53 本條1分。經(jīng)審會按規(guī)定刻制與同級工會相同規(guī)格公章。刻制與同級工會相同規(guī)格公章的為A級，沒有刻制的沒有等級。以經(jīng)審會公章確認(rèn)。

二、規(guī)章制度（10分）

規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)共劃分為三個二級指標(biāo)和八個觀測點。

1、貫徹上級精神的制度。本項3分，共3條內(nèi)容。

2.11 本條1分。貫徹落實全總、市總加強(qiáng)經(jīng)審工作具體要求的意見。有實施細(xì)則或貫徹意見的為A級，沒有的無等級。以轉(zhuǎn)發(fā)文件或制定的具體細(xì)則確認(rèn)。2.12 本條1分。貫徹執(zhí)行全總“8個審計規(guī)定”及市總“10個審計辦法”的具體要求。傳達(dá)并轉(zhuǎn)發(fā)上述文件的為A級，沒有的無等級。以轉(zhuǎn)發(fā)通 3 知確認(rèn)。

2.13 本條1分。貫徹落實對本級、對下一級工會審計包括基建審計和專項資金的具體辦法。在基建審計和專項資金審計工作中按文件規(guī)定的辦法執(zhí)行的為A級，沒有執(zhí)行無等級。自報確認(rèn)。

2、本級經(jīng)審會制度。本項5分，共3條內(nèi)容。

2.21 本條1分。制定經(jīng)審會會議制度和議事規(guī)則。已經(jīng)制定出具體規(guī)則的為A級。沒有制定的無等級。由具體規(guī)則確認(rèn)。

2.22 本條3分。對下一級工會經(jīng)審工作有規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并每進(jìn)行基層工會經(jīng)審工作考核。有考核標(biāo)準(zhǔn)并按對下進(jìn)行考核的為A級，不進(jìn)行考核的無等級。由具體考核辦法及考核結(jié)果確認(rèn)。

2.23 本條1分。經(jīng)審工作列入工會工作計劃和考核范圍。經(jīng)審工作列入工會工作計劃和考核范圍的為A級，沒有列入的無等級。自報確認(rèn)。

3、經(jīng)審辦工作制度。本項2分，共2條內(nèi)容。

2.31 本條1分。經(jīng)審日常工作制度健全，主要包括：審查審計工作制度、學(xué)習(xí)制度、檔案管理制度、信息工作制度等。上述制度健全的為A級，少一項制度為B級，少三項制度的沒有等級。由相關(guān)具體制度確認(rèn)。

2.32 本條1分。執(zhí)行《北京市工會經(jīng)審工作臺賬》制度，每年按時填寫并上報。按時填寫并上報的為A級，不填寫沒有等級。由填寫的《北京市工會經(jīng)審工作臺賬》確認(rèn)。

三、審查審計（45分）

審查審計標(biāo)準(zhǔn)共劃分為五個二級指標(biāo)和十六個觀測點。

1、工作報告。本項4分，共1條內(nèi)容。

3.11 本條4分。經(jīng)審會向同級代表大會和全委會報告工作。在同級代表大會和全委會上宣讀報告工作的為A級，只提交書面報告的為B級，沒有報告的無等級。自報確認(rèn)。

2、本級審查。本項14分，共4條內(nèi)容。

3.21 本條6分。經(jīng)審會審查本本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況，審查工會直屬企事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支和財產(chǎn)管理情況，審查工會基本建設(shè)及維修改造工程和專項資金的使用情況，監(jiān)督財經(jīng)法紀(jì)的貫徹執(zhí)行和工會經(jīng)費(fèi)的收繳、管理、使用情況。已經(jīng)審查并有相關(guān)會議紀(jì)要的為A級，對本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查但未出具會議紀(jì)要的為B級，對工會直屬企事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支和財產(chǎn)管理情況、基本建設(shè)及維修改造工程和專項資金的使用情況和工會經(jīng)費(fèi)的收繳、管理、使用情況進(jìn)行審查，只完成其中兩項的為C級，完成一項的為D級，四項審計全未進(jìn)行審查的無等級。由相關(guān)會議紀(jì)要確認(rèn)。

3.22 本條3分。每半年由經(jīng)審會或經(jīng)審會指定的人員對本級工會賬目履行審查監(jiān)督職能,并出具會議紀(jì)要或?qū)徲嫻ぷ鲌蟾妗Ｒ褜彶?，并出具會議紀(jì)要或?qū)徲媹蟾娴臑锳級，沒有進(jìn)行審查的無等級。由相關(guān)會議紀(jì)要或?qū)徲媹蟾娲_認(rèn)。

3.23 本條2分。工會常委會或經(jīng)審會全體會議審議下一級工會經(jīng)審工作考核評比等次情況。每年進(jìn)行審議的為A級，沒有進(jìn)行審議的無等級。由審查會議紀(jì)要確認(rèn)。

3.24 本條3分。督促本級工會按市總規(guī)定足額、及時上解經(jīng)費(fèi)，無截 5

留。本級工會按市總規(guī)定足額、及時上解經(jīng)費(fèi)，無截留的為A級，存在截留現(xiàn)象的沒有等級。由市總經(jīng)審辦進(jìn)行審計后出具的審計報告確認(rèn)。

3、本級審計。本項12分，共5條內(nèi)容。

3.31 本條3分。本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況審計（包括財產(chǎn)管理情況）并出具審計報告。每年對本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計（包括財產(chǎn)管理情況）并出具審計報告的為A級，沒有進(jìn)行審計的無等級。由相關(guān)審計報告確認(rèn)。

3.32 本條2分。每年對所屬企事業(yè)單位的審計及審計覆蓋面。每年審計覆蓋面達(dá)到100%的為A級，達(dá)到80%的為B級，到不到80%的沒有等級。由相關(guān)審計報告確認(rèn)。

3.33 本條2分。基本建設(shè)和5萬元以上維修改造工程項目審計及覆蓋面。對基本建設(shè)和5萬元以上維修改造工程項目進(jìn)行審計及覆蓋面在100%的為A級，存在不對5萬元以上維修改造工程項目進(jìn)行審計的情況沒有等級。由相關(guān)審計報告確認(rèn)。

3.34 本條3分。區(qū)縣局總公司產(chǎn)業(yè)工會主席及所屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。進(jìn)行區(qū)縣局總公司產(chǎn)業(yè)工會主席及所屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計（主要指屆滿或離任時）并出具審計的為A級，不進(jìn)行審計的沒有等級。由相關(guān)審計報告確認(rèn)。

3.35 本條2分。每對本級工會的回?fù)芙?jīng)費(fèi)、送溫暖、廠務(wù)公開等專項資金進(jìn)行審計并出具審計報告。按對本級工會的回?fù)芙?jīng)費(fèi)、送溫暖、廠務(wù)公開等專項資金進(jìn)行審計并出具審計報告的為A級，不進(jìn)行審計的無等級。由相關(guān)審計報告確認(rèn)。

4、對下審計。本項10分，共4條內(nèi)容。

3.41 本條3分。區(qū)縣局總公司產(chǎn)業(yè)工會對下一級獨立管理工會經(jīng)費(fèi)單位的審計覆蓋面。區(qū)縣局總公司產(chǎn)業(yè)工會每對下一級獨立管理工會經(jīng)費(fèi)單位的審計覆蓋面達(dá)到100%的為A級，達(dá)到90%的為B級，達(dá)到80%的為C級。對下不進(jìn)行審計的沒有等級。由相關(guān)審計報告確認(rèn)。

3.42 本條3分。配合同級工會年末進(jìn)行計撥經(jīng)費(fèi)審計。每年配合同級工會年末對下進(jìn)行計撥經(jīng)費(fèi)審計的覆蓋面達(dá)到100%的為A級，達(dá)到90%的為B級，達(dá)到80%的為C級。對下不進(jìn)行計撥經(jīng)費(fèi)審計的沒有等級。由相關(guān)審計報告確認(rèn)。3.43 本條2分。新建工會能做到經(jīng)費(fèi)同時收繳到位。新建工會在建立后半年內(nèi)即能做到經(jīng)費(fèi)同時收繳到位的為A級，一年內(nèi)做到經(jīng)費(fèi)同時收繳到位的為B級，超過一年經(jīng)費(fèi)收繳不到位的沒有等級。區(qū)縣總工會在一年內(nèi)新建工會能做到經(jīng)費(fèi)收繳到位的視同A級。由財務(wù)部門的經(jīng)費(fèi)撥繳單確認(rèn)。

3.44 本條2分。及時向市總經(jīng)審辦上報查出漏繳金額和入庫金額。按向市總經(jīng)審辦上報查出漏繳金額和入庫金額情況的為A級，不上報的沒有等級。未查出漏繳金額和入庫金額但匯報審查審計情況的視同A級。由相關(guān)匯報材料確認(rèn)。

5、審計整改。本項5分，共2條內(nèi)容。

3.51 本條3分。區(qū)縣局總公司產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)審會負(fù)責(zé)按市總審計意見督促整改。區(qū)縣局總公司產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)審會積極督促本級財務(wù)按市總審計意見進(jìn)行整改并進(jìn)行匯報的為A級，不督促本級的沒有等級。由相關(guān)整改情況匯報材料確認(rèn)。

3.52 本條2分。區(qū)縣局總公司產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)審會對同級工會審計后督促其按照審計意見整改。區(qū)縣局總公司產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)審會在對同級工會進(jìn)行審計后，積極督促其按照審計意見進(jìn)行整改的為A級，不進(jìn)行督促的沒有等級。由相關(guān)整改情況匯報材料確認(rèn)。

四、業(yè)務(wù)建設(shè)（15分）

業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)共劃分為四個二級指標(biāo)和六個觀測點。

1、情況報告。本項3分，共1條內(nèi)容。

4.11 本條3分。向市總經(jīng)審會報告本級工會當(dāng)年經(jīng)濟(jì)案件和重大財產(chǎn)損失情況。及時向市總經(jīng)審會報告本級工會當(dāng)年經(jīng)濟(jì)案件和重大財產(chǎn)損失情況的為A級，隱瞞不報的沒有等級。本級工會未發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件和重大財產(chǎn)損失情況的視同A級。自報確認(rèn)。

2、辦公自動化。本項6分，共2條內(nèi)容。

4.21 本條3分。使用市總經(jīng)審專版審計軟件開展對本級和下一級工會經(jīng)費(fèi)的審查審計。應(yīng)用市總經(jīng)審專版審計軟件開展對本級和下一級工會經(jīng)費(fèi)的審查審計的為A級，沒有使用的無等級。自報確認(rèn)。

4.22 本條3分。有審計專用計算機(jī)。經(jīng)審干部進(jìn)行審計有專用計算機(jī)的為A級，經(jīng)審干部未配備專用計算機(jī)的沒有等級。自報確認(rèn)。

3、理論研究。本項4分，共2條內(nèi)容。

4.31 本條3分。有關(guān)經(jīng)審工作的調(diào)查報告上報市總經(jīng)審辦。能及時將有關(guān)經(jīng)審工作的調(diào)查報告上報市總經(jīng)審辦的為A級，不上報沒有等級。由上報材料確認(rèn)。4.32 本條3分。有關(guān)經(jīng)審工作的理論文章及調(diào)研報告在全總、市總及 8 相關(guān)報刊上發(fā)表。上報的有關(guān)經(jīng)審工作的理論文章或調(diào)研報告在全總、市總及相關(guān)報刊或市總經(jīng)審網(wǎng)站上發(fā)表的為A級，上報但未被發(fā)表的為B級。由上報材料確認(rèn)。

4、信息工作。本項2分，共1條內(nèi)容。

4.41 本條2分。經(jīng)常與市總經(jīng)審辦公室溝通經(jīng)審工作信息。能做到與市總經(jīng)審辦公室及時溝通經(jīng)審工作信息的為A級。由上報信息確認(rèn)。

五、工作創(chuàng)新（5分）

工作創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)共劃分為一個二級指標(biāo)和一個觀測點。

1、在審計范圍、方法和深化監(jiān)督方面有創(chuàng)新。本項5分，共1條內(nèi)容。在全市工會或本地區(qū)的經(jīng)審工作中總結(jié)出新經(jīng)驗并發(fā)揮較大作用的為A級，在本系統(tǒng)內(nèi)推廣并應(yīng)用的為B級。由市總經(jīng)審會做出認(rèn)定后確認(rèn)。

上述考核標(biāo)準(zhǔn)共劃為分五大類四十四條具體考核項目，總分合計100分。每將由市總經(jīng)審辦公室具體負(fù)責(zé)實施對全市區(qū)縣局、總公司和產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)審工作方面的考核。

該考核標(biāo)準(zhǔn)將從2006年1月1日起執(zhí)行。北京市總工會

2005年12月22日

第三篇：做好基層工會經(jīng)費(fèi)審查工作之我見

文章標(biāo)題：做好基層工會經(jīng)費(fèi)審查工作之我見

工會經(jīng)費(fèi)和工會資產(chǎn)是工會組織賴以生存發(fā)展以及開展各項工作和職工活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。工會經(jīng)費(fèi)審查委員會（以下簡稱經(jīng)審會）是代表職工會員對工會經(jīng)費(fèi)收支和財產(chǎn)管理審查監(jiān)督的組織，做好經(jīng)審工作能夠保證工會工作順利完成，促進(jìn)工運(yùn)事業(yè)發(fā)展；保證工會經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)安全

完整、不受侵害；是加強(qiáng)民主監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)，維護(hù)工會形象的有效措施。但在基層工會經(jīng)審工作中存在著不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：部分工會干部對經(jīng)審工作認(rèn)識不到位、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、經(jīng)審組織不健全、制度不完善、經(jīng)審干部身兼數(shù)很難把精力全部投入到經(jīng)審工作中，針對上述問題，我認(rèn)為，基層工會應(yīng)在以下幾個方面做好經(jīng)審工作。

一、提高認(rèn)識，是做好經(jīng)審工作的重要前提

首先，加大政策宣傳力度，增強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)自覺接受監(jiān)督的意識。消除“經(jīng)審工作可有可無，經(jīng)審會就是專門挑毛病”的偏見，使其真正認(rèn)識到經(jīng)審會履行審查監(jiān)督職責(zé)是對工會干部的愛護(hù)，是避免工會干部滋生腐敗的有力措施。其次，基層經(jīng)審干部積極爭取工會領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)審工作的重視和支持，取得廣大職工群眾的信任，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，放下思想包袱，克服“怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、不敢審”的畏難情緒，對經(jīng)費(fèi)開支的全過程進(jìn)行監(jiān)督，切實起到把關(guān)作用，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出最大的效益。

二、調(diào)動經(jīng)審委員積極性，促進(jìn)經(jīng)審組織建設(shè)

加強(qiáng)經(jīng)審組織建設(shè)，是有效履行審查監(jiān)督職能的基本保證，發(fā)揮經(jīng)審委員作用，對于做好經(jīng)審工作至關(guān)重要。一是按照“三同時”的原則，建立經(jīng)審組織。形成“工會組織建到哪里，經(jīng)審組織就建到哪里“的良好氛圍。二是配齊、配強(qiáng)經(jīng)審委員，完善經(jīng)審組織。在配備經(jīng)審委員的過程中，應(yīng)注意把好“三關(guān)”，即：人員篩選關(guān)、審核評價關(guān)和民主選舉關(guān)。由工會組織組成考核小組，篩選出事業(yè)心強(qiáng)、政策水平高、業(yè)務(wù)過硬特別是在財務(wù)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等方面有專長的人員，經(jīng)過審核評價后，按照民主程序進(jìn)行選舉，使經(jīng)審組織逐步向?qū)I(yè)型、知識型發(fā)展。二是建立經(jīng)審委員定期聯(lián)絡(luò)制度。工會經(jīng)審干部要起到組織協(xié)調(diào)作用，及時掌握委員底數(shù)，定期召集經(jīng)審委員開展活動，發(fā)揮經(jīng)審委員專長，做到經(jīng)審組織有人管理，經(jīng)審委員有人組織，經(jīng)審工作有人開展，使經(jīng)審組織實現(xiàn)高效運(yùn)行。

三、以本級審計為突破口，提高審查監(jiān)督質(zhì)量

基層工會經(jīng)審工作重點應(yīng)放在本級工會經(jīng)費(fèi)收支和財產(chǎn)管理審計上，在本級審計工作中存在敷衍了事、重形式、走過場的現(xiàn)象。審計過程簡單，缺乏必要的審計證據(jù)和審計資料，大多以召開經(jīng)審會宣讀會計報表，委員們就舉手通過的方式對經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審查，有些經(jīng)審委員甚至對財務(wù)收支狀況都不清楚，根本起不到把關(guān)的作用。第一，按照審計操作規(guī)程運(yùn)作，把好工會經(jīng)費(fèi)收、管、用三道關(guān)口。經(jīng)審會議前，召集經(jīng)審委員組成審計組進(jìn)行經(jīng)費(fèi)收支審計。從審查原始憑證、核對會計賬簿、報表入手，收集審計證據(jù)，填制各類工作底稿，以審計報告的形式對會計資料的真實性、經(jīng)費(fèi)收支活動的合法性和合規(guī)性進(jìn)行客觀公正的評價，針對存在問題提出切實可行的審計建議，督促落實整改。第二，經(jīng)費(fèi)收支審計重點突出“七查七看”，一查預(yù)算執(zhí)行情況，看經(jīng)費(fèi)收支是否遵循預(yù)算，執(zhí)行中是否存在隨意性；二查經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，看經(jīng)費(fèi)使用方向是否側(cè)重于職工會員；三查撥交經(jīng)費(fèi)收入，看工會經(jīng)費(fèi)是否足額撥付到位；四查內(nèi)部控制制度，看制度是否健全、是否有效地執(zhí)行；五查原始憑證等會計資料，看會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范，各項支出是否合法、合規(guī)，審批程序是否齊全。六查固定資產(chǎn)，看工會資產(chǎn)是否安全完整，是否發(fā)揮效益。七查往來款項及投資，看有無呆死賬及投資效益情況。第三，為收到較好的審計效果，可爭取上級經(jīng)審會協(xié)助本單位搞好本級審計工作，使對本級經(jīng)費(fèi)收支審計盡快形成制度。

四、以臺帳管理制度為核心，搞好制度建設(shè)

基層工會經(jīng)審制度不宜過多，應(yīng)突出注重實用，便于落實。經(jīng)審臺帳登記管理制度很適合在基層工會推廣，首先，登記臺帳有利于促進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化。臺帳是按照經(jīng)審工作規(guī)范化程序設(shè)計，并形成一定的固定格式，做到年初有工作計劃，年中有各項審計工作，年末有總作總結(jié)，其次，臺帳使用有利于提高經(jīng)審工作效率。經(jīng)審干部身兼數(shù)職、工作繁重，一本臺帳反映一年的工作內(nèi)容，可以幫助經(jīng)審干部理清工作頭緒，有利于促進(jìn)經(jīng)審工作高質(zhì)量的完成。第三，臺帳登記情況在一定程度上可以反映經(jīng)審工作水平，可作為上級工會考核經(jīng)審工作的依據(jù)。在推行經(jīng)審臺帳管理制度過程中，應(yīng)注意：（1）抓落實，避免“走過場、應(yīng)付差事”。對于登記的每一個項目，都要通過登記人、經(jīng)審主任、工會主席三方共同簽字監(jiān)督每項工作落實到位。（2）抓對比，提高臺帳登記質(zhì)量。通過與以前臺帳對比，可直觀地反映經(jīng)審工作的發(fā)展情況。（3）抓交流，促進(jìn)工作開展。開展臺帳交流活動，從橫向的角度，相互學(xué)習(xí)交

流，開闊眼界，取長補(bǔ)短。

五、提高素質(zhì)，夯實經(jīng)審工作基礎(chǔ)

在工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到“干中學(xué)，學(xué)中改”，在“工作—學(xué)習(xí)—改進(jìn)—提高”的循環(huán)中，不斷提高自身素質(zhì)。第一，學(xué)習(xí)國家財經(jīng)、審計政策法規(guī)，用國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)工會各項經(jīng)濟(jì)活動合法、有序地開展。第二，學(xué)習(xí)市、區(qū)兩級《工會經(jīng)審文件制度匯編》和經(jīng)審專業(yè)刊物，采取集

中培訓(xùn)和分散自學(xué)相結(jié)合的方法，用以指導(dǎo)日常工作的開展。第三，學(xué)習(xí)審計操作技巧，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。參加市級經(jīng)審知識培訓(xùn)班、經(jīng)審知識競賽、優(yōu)秀審計項目評比、審計論文交流等活動，學(xué)習(xí)審計方法和技巧，提高實際工作能力。其次是建立激勵機(jī)制，對取得審計資格證書和會計師證書的經(jīng)審干部給與獎勵。第四，通過座談會、現(xiàn)場觀摩等形式，加強(qiáng)橫向交流，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗，找出自身差距，完善經(jīng)審工作。

六、處理好各方關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)審工作順利開展

一是處理好經(jīng)審工作與工會全局工作的關(guān)系。經(jīng)審會要找準(zhǔn)服務(wù)全局工作的切入點，充分發(fā)揮好審查監(jiān)督職能，通過審計，促進(jìn)工會經(jīng)濟(jì)活動開展。二是要處理好審計工作中審、幫、促之間的關(guān)系。審計是手段，幫助是出發(fā)點，促進(jìn)工作是目標(biāo)。在開展審查監(jiān)督工作中，依法嚴(yán)格審計，更重要的是幫助有關(guān)部門針對存在的問題找出解決辦法，及時糾正，促進(jìn)工會經(jīng)濟(jì)活動規(guī)范化。三是處理好與財務(wù)工作的關(guān)系。經(jīng)審工作與財務(wù)工作的目的和要求是一致的，都是收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)，保證工會資產(chǎn)安全、完整、發(fā)揮效益。因此，經(jīng)審會應(yīng)與財務(wù)部門互相支持、相互配合，共同維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)，為工會工作實現(xiàn)新跨越奠定堅實的基礎(chǔ)。

第四篇：加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作

小議如何加強(qiáng)和推動縣級工會

經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)

一年來，我市各級工會積極貫徹落實自治區(qū)總工會《關(guān)于加強(qiáng)縣級工會經(jīng)費(fèi)審查審計監(jiān)督工作的實施意見》，推動全市工會經(jīng)審監(jiān)督工作的不斷深化，整體水平的不斷提升?？h級工會經(jīng)審工作，是經(jīng)審工作貼近基層、貼近職工、承上啟下、發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要層次。在工會經(jīng)審工作中，具有特殊的地位和作用。加強(qiáng)縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，深入開展規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，是一個綜合性的工程，需要方方面面的協(xié)調(diào)努力。當(dāng)然，關(guān)鍵還是要靠各級工會經(jīng)審組織的主動性和積極性，以促成有利工會經(jīng)審工作開展的良好內(nèi)部環(huán)境，推動我市縣級工會經(jīng)審工作高效務(wù)實發(fā)展。

1、加強(qiáng)和推動縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，提高認(rèn)識至關(guān)重要。

應(yīng)該講，近年來縣級工會領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要負(fù)責(zé)人還是比較重視和支持經(jīng)審工作的。不少縣(區(qū))把經(jīng)審工作納入工會目標(biāo)考核之中，定期召開會議研究經(jīng)審工作等。但也不容臵疑，經(jīng)審工作在縣級工會中確實存在“邊緣化”傾向。一是認(rèn)為經(jīng)審工作是非重點工作，在人力、物力、財力上都可以弱化一點。二是認(rèn)為經(jīng)審組織主要任務(wù)是協(xié)助催收經(jīng)費(fèi)，明顯表現(xiàn)出重收入、輕管理，重財務(wù)、輕經(jīng)審思想。三是認(rèn)為縣級工會經(jīng)費(fèi)和工會資產(chǎn)太少，沒審的必要。四是認(rèn)為讓經(jīng)審組織來審計監(jiān)督是自找麻煩，甚至干預(yù)同級經(jīng)審組織審計監(jiān)督。

對上述問題，我們要解決好縣級工會尤其是工會主要負(fù)責(zé)人的認(rèn)識問題。提高認(rèn)識，雖然是個老生常談的課題，但對縣級工會經(jīng)審工作而言，確有強(qiáng)調(diào)的必要。要解決這一認(rèn)識問題。縣級

工會經(jīng)審會要定期向同級工會領(lǐng)導(dǎo)班子和工會主要負(fù)責(zé)人匯報，及時傳達(dá)上級工會和經(jīng)審組織要求，反映工作中存在的困難和問題，爭取領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志的重視和支持。上級工會經(jīng)審會要采取各種形式，如下發(fā)上級工會有關(guān)經(jīng)審工作的會議紀(jì)要、請縣級工會主要負(fù)責(zé)人參加經(jīng)審工作現(xiàn)場會、編發(fā)有關(guān)縣、市支持經(jīng)審工作的簡報等，引導(dǎo)縣級工會重視、支持經(jīng)審工作。

2、加強(qiáng)和推動縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，首先應(yīng)從強(qiáng)化縣級工會經(jīng)審工作的組織建設(shè)入手。

縣級工會經(jīng)審組織是整個工會經(jīng)審組織網(wǎng)絡(luò)中最重要的組織環(huán)節(jié)，其組織作用發(fā)揮如何，關(guān)系到整個工會經(jīng)審工作的基礎(chǔ)是否堅實。實踐證明，只有通過不斷創(chuàng)新思路、方式、方法和建立健全相關(guān)制度，才能有效保障縣級工會經(jīng)審工作的規(guī)范運(yùn)作。從目前現(xiàn)實情況看：

一是縣級工會經(jīng)審會主任的職數(shù)和經(jīng)審辦專職人員的編制仍然沒有解決。絕大多數(shù)縣級工會都是同級工會副主席兼任經(jīng)審會主任，經(jīng)審工作大多數(shù)存在一無專職部門、二無專職人員的現(xiàn)狀，影響了經(jīng)審工作在工會系統(tǒng)中的權(quán)威與地位，給實施有效監(jiān)督帶來一定的局限和困難。特別是本職工作與經(jīng)審工作在時間上發(fā)生沖突時，大部分情況下都是經(jīng)審工作讓位，難以形成主動、規(guī)范的經(jīng)審工作格局。

二是縣級工會領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)審工作的認(rèn)識還較膚淺、片面。有的認(rèn)為經(jīng)審工作在工會工作考核中比例很小，對工會外部也顯現(xiàn)不出工會的政績。還有不少縣級工會經(jīng)審工作缺乏必要的制度建設(shè)，很多縣級工會經(jīng)審會沒有自己的會議制度和議事程序，其每年的工作報告要素很不明確。有的認(rèn)為工會經(jīng)費(fèi)總量不大，有財務(wù)制度管著，經(jīng)審監(jiān)督不過形式而已。有的把經(jīng)審機(jī)構(gòu)僅作為追繳工會經(jīng)費(fèi)的部門，對經(jīng)審監(jiān)督同級工會經(jīng)濟(jì)活動支持不夠，甚

至在審計本級工會經(jīng)濟(jì)活動的報告中找不到一個數(shù)據(jù)。

三是縣級工會經(jīng)審工作程序不規(guī)范。缺乏對開展實務(wù)審計必要性、重要性的認(rèn)識，缺乏開展實務(wù)審計的制度建設(shè)、沒有實務(wù)審計的程序和規(guī)范，缺乏審計人才，結(jié)果造成不少縣級工會經(jīng)審會存在著審計本級難、審計下級軟，或不愿審計、不能審計的情況；

四是縣級工會經(jīng)審工作業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)?，F(xiàn)有的經(jīng)審工作者大多是兼職的，對具體的業(yè)務(wù)知識知之甚少，這些兼職經(jīng)審人員很少抽出時間搞審計，更談不上系統(tǒng)學(xué)習(xí)、鉆研經(jīng)審業(yè)務(wù)，從而影響工會經(jīng)審工作的開展。

要解決上述問題，強(qiáng)化縣級工會經(jīng)審工作力度，就需做到“四個到位”：

一是組織建設(shè)上把關(guān)到位。凡為一級財務(wù)管理的工會組織，在組建工會或換屆選舉時，經(jīng)審會與同級工會委員會應(yīng)同時考察、同時報批、同時選舉產(chǎn)生。縣級以上工會經(jīng)審會委員人數(shù)應(yīng)不少于同級工會委員會委員人數(shù)的20％，各級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的組織部門要把好這個關(guān)。

二是制度建設(shè)上督促到位。經(jīng)審監(jiān)督職能作用的發(fā)揮是以審計為基礎(chǔ)手段來體現(xiàn)的。審計工作需要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，更需要一系列規(guī)范的制度和程序來保證。加強(qiáng)對經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，重要的一點就是要督促并檢查同級經(jīng)審會是否建立起一套工作制度和規(guī)范的工作程序，用制度來明確經(jīng)審監(jiān)督應(yīng)該干什么，用規(guī)范的程序去指導(dǎo)經(jīng)審干部怎樣干。

三是機(jī)構(gòu)和人員上配備到位。全總在《關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見》中明確要求：“經(jīng)審會主任應(yīng)按同級工會副職級配備，納入同級工會領(lǐng)導(dǎo)干部序列”、“縣（市、區(qū)）總工會經(jīng)審會應(yīng)配駐會主任和專職或兼職經(jīng)審干部。”工作是通過機(jī)構(gòu)

和人來完成的，沒有機(jī)構(gòu)和人，再好的愿望也只能是愿望。

四是工作經(jīng)費(fèi)保證到位。也就是說，依法提留經(jīng)費(fèi)，實行獎勵機(jī)制。經(jīng)審工作要有專項經(jīng)費(fèi)給予保證，要將經(jīng)審經(jīng)費(fèi)列入本級工會預(yù)算，經(jīng)審會辦公室經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本級工會機(jī)關(guān)預(yù)算之中。要加大對經(jīng)審工作經(jīng)費(fèi)的投入，建立工會經(jīng)審干部獎勵機(jī)制，激勵工會經(jīng)審干部的積極性和創(chuàng)造性。

3、加強(qiáng)和推動縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，必須加強(qiáng)經(jīng)審干部培訓(xùn)和隊伍建設(shè)。

加強(qiáng)縣級工會經(jīng)審工作的根本，就必須加強(qiáng)經(jīng)審干部的培訓(xùn)和隊伍建設(shè)。經(jīng)審工作作為一項政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，各級工會經(jīng)審干部不僅要有高度的政治責(zé)任感和使命感，做到堅持原則、忠于職守、勤于學(xué)習(xí)、樂于奉獻(xiàn)，而且還必須具備良好的專業(yè)素養(yǎng)。經(jīng)審工作專業(yè)化的基本要求是知標(biāo)準(zhǔn)、懂業(yè)務(wù)、會操作、持證上崗。

知標(biāo)準(zhǔn)：就是知道工會工作標(biāo)準(zhǔn)，知道工會經(jīng)審工作標(biāo)準(zhǔn)，知道經(jīng)審規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

懂業(yè)務(wù)：就是懂國家財經(jīng)法規(guī)、懂工會財務(wù)制度、懂會計原理、懂賬務(wù)處理程序。

會操作：就是會查會計賬目、會規(guī)范化審計、會綜合評價、會疏理分析、會提整改建設(shè)。

持證上崗：就是工會經(jīng)審人員應(yīng)由上級工會或地方審計部門進(jìn)行正規(guī)培訓(xùn)，考試合格，發(fā)給資格證書，持證上崗。

但因編制有限，工會工作任務(wù)繁重，解決干部待遇等因素的影響一時難以完全到位，目前縣級工會經(jīng)審會工作人員基本上只有1名經(jīng)審會主任，而且往往由工會副主席兼任，即使配有專職經(jīng)審會主任，往往也同時擔(dān)負(fù)工會其他工作，如兼任工會財務(wù)部長、勞保部長等，明顯表現(xiàn)出三個不適應(yīng)：第一，人員職數(shù)與經(jīng)

審組織所承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)；第二，知識結(jié)構(gòu)與審計專業(yè)要求不相適應(yīng)；第三，人員配備與經(jīng)審監(jiān)督要求不相適應(yīng)?！叭齻€不適應(yīng)”也從很大程度上制約了縣級工會經(jīng)審組織審計監(jiān)督職能的履行和工作的創(chuàng)新。加強(qiáng)縣級經(jīng)審工作，必須下大力解決這“三個不適應(yīng)”問題。

一是在經(jīng)審會主任和經(jīng)審辦干部的選備上，縣級工會黨組和上級工會經(jīng)審會要嚴(yán)格把關(guān)。切實把那些思想素質(zhì)好、作風(fēng)正派、懂財會和審計業(yè)務(wù)、勇于開拓創(chuàng)新的同志選拔到經(jīng)審崗位上來。

二是加大培訓(xùn)力度，努力提高經(jīng)審干部的能力和水平。培訓(xùn)一定要注重實效，針對不同的對象，安排不同內(nèi)容，采取不同的方式進(jìn)行培訓(xùn)。鼓勵經(jīng)審干部自學(xué)，不斷增強(qiáng)法紀(jì)意識，提高政策水平、業(yè)務(wù)能力和審計操作能力。

三是整合資源，形成審計合力。經(jīng)審經(jīng)審，重點在審?？h、市經(jīng)審會只有一名經(jīng)審主任，獨立開展審計是不現(xiàn)實的，一定要借助外力。要采取工會經(jīng)審干部與工會財務(wù)干部相結(jié)合、專職經(jīng)審干部與兼職經(jīng)審干部相結(jié)合、工會內(nèi)部安排審計人員與向社會聘請?zhí)丶s審計員相結(jié)合的辦法，充實工會經(jīng)審力量。要做到一級抓一級，一級考核一級，充分發(fā)揮好縣級經(jīng)審委員的監(jiān)督作用。

4、加強(qiáng)和推動縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，必須建立健全有效的工作機(jī)制。

履行工會職能，發(fā)揮工會作用，必須要有一定的經(jīng)費(fèi)作支撐，必須靠嚴(yán)密有序的財務(wù)制度和健全完善的內(nèi)控制度來保障。工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督作為工會的一項制度，對于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用，對于確保工會經(jīng)費(fèi)為大局服務(wù)，具有不可替代的作用，也是加強(qiáng)縣級經(jīng)審工作的保證。

一是建立經(jīng)審工作考評機(jī)制。從縣級工會而言，要把經(jīng)審工作納入目標(biāo)責(zé)任管理之中，年底作為績效考核重要內(nèi)容。從上級

工會經(jīng)審會而言，要制定切實可行的工作考評辦法，做到年初有安排，年中有檢查，年底有考評。這是規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)的主要內(nèi)容之一。

二是建立調(diào)研指導(dǎo)機(jī)制。上級工會經(jīng)審會要經(jīng)常深入縣級工會經(jīng)審會，了解情況，幫助解決經(jīng)審工作中存在的問題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。適時召開研討會或現(xiàn)場會，擴(kuò)大影響力。

三是建立激勵機(jī)制。每年要評比表彰一批先進(jìn)縣級工會經(jīng)審會和優(yōu)秀經(jīng)審干部，以此調(diào)動縣級工會經(jīng)審會和經(jīng)審干部的積極性，推動縣級工會經(jīng)審工作的創(chuàng)新發(fā)展。

百色市總工會經(jīng)審會

2011年5月9日

第五篇：臨澤縣總工會經(jīng)費(fèi)審查工作規(guī)范化建設(shè)實施方案

臨澤縣總工會經(jīng)費(fèi)審查工作規(guī)范化建設(shè)實施方案

為提升工會經(jīng)審工作水平，確?？h級工會經(jīng)費(fèi)審查工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實，提出如下實施方案。

一、充分認(rèn)識開展規(guī)范化建設(shè)的重要意義

一是貫徹落實《工會法》、《中國工會章程》的需要,是工會組織完善監(jiān)督制約機(jī)制的需要，也是廣大職工和會員的共同愿望。

二是貫徹落實《中華全國總工會關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見》的需要。全國總工會主席王兆國同志在接見出席全總十四屆四次經(jīng)審會議全體代表時強(qiáng)調(diào)，?各級工會經(jīng)審組織要按照‘組織起來、切實維權(quán)’的工作方針，圍繞工會工作的大局，抓好工會經(jīng)費(fèi)收、管、用三個環(huán)節(jié)，促進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)的增收，促進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理的加強(qiáng)，促進(jìn)各級工會經(jīng)費(fèi)更加合理的使用，保證工會重點工作的經(jīng)費(fèi)需求。要加強(qiáng)審查審計工作，創(chuàng)新工作思路與方法，不斷提高經(jīng)審工作的水平。?因此，各級工會組織，一定要提高對新形勢下工會經(jīng)審工作重要性的認(rèn)識，自覺增強(qiáng)民主監(jiān)督意識，全力支持經(jīng)審組織按照《中華全國總工會關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見》履行審查審計監(jiān)督職權(quán)。

三是加強(qiáng)本級工會經(jīng)費(fèi)審查工作的需要。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深刻變化，工會經(jīng)費(fèi)審查工作面臨著許多新情況、新問題，1我縣工會經(jīng)審工作如何發(fā)揮作用，值得認(rèn)真研究和探討；工會經(jīng)費(fèi)收繳難，監(jiān)督難，工作思路滯后，缺乏創(chuàng)新意識，與工會組織在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中所處地位還很不適應(yīng)。我們應(yīng)該站在全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的重要性，增強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

二、指導(dǎo)思想

以?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，全面落實中國工會十四大精神，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，堅定不移地推動全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的落實，解放思想，開拓創(chuàng)新，著力探討和解決縣級工會經(jīng)審工作在新階段面臨的新情況、新問題，以改革的精神，把我縣經(jīng)費(fèi)審查工作提高到一個新水平，充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)審查工作在工會全局工作中的重要作用。

三、目標(biāo)任務(wù)

規(guī)范化建設(shè)從2007年1月開始實施，擬用兩年左右時間達(dá)標(biāo)。

四、規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

按照張掖市總工會關(guān)于印發(fā)《張掖市工會經(jīng)費(fèi)審查工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知實施。

（一）組織建設(shè)

包括：

1、縣級工會領(lǐng)導(dǎo)班子聽取經(jīng)審工作匯報；

2、經(jīng)審會主任參加常委會和主席辦公會；

3、經(jīng)審會主任列席工

會經(jīng)費(fèi)工會經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)審有關(guān)事項會議；4縣級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會委員人數(shù)占工會委員20%；

5、經(jīng)審會列入機(jī)關(guān)編制；縣總經(jīng)費(fèi)審查委員會與工會委員會做到?三同時?產(chǎn)生；

7、經(jīng)費(fèi)審查委員會主任列入本級工會領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；

8、經(jīng)審會主任按本級工會副職配備；

9、縣級工會經(jīng)審會舉辦培訓(xùn)班。

（二）規(guī)章制度

包括：

1、依據(jù)《中華全國總工會關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見》制定《臨澤縣總工會關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見》；

2、制定有對本級經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的審計、對下級工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督、計撥經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督、下屬事業(yè)審計監(jiān)督、送溫暖基金和固定資產(chǎn)的審計監(jiān)督辦法；

3、認(rèn)真執(zhí)行全總制訂的八個審計規(guī)定和市總工會經(jīng)審會制定的《工會審計程序和文書規(guī)范》；

4、制定有工會經(jīng)審會內(nèi)部的議事規(guī)則；

5、制定經(jīng)審會的工作制度（包括指會議制度、學(xué)習(xí)制度、經(jīng)審干部廉潔自律制度、檔案管理制度、信息工作制度等）；

6、制定《臨澤縣總工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

（三）審查審計

包括：

1、經(jīng)審會向全委（擴(kuò)大）會作經(jīng)審工作報告；

2、經(jīng)審會全委會審查本級工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況；

3、向工會全委會報告對本級預(yù)算執(zhí)行的審計情況；

4、縣總工會經(jīng)審會每年對縣級工會經(jīng)審工作開展競賽評比；

5、經(jīng)審

會組成審計組對本級工會上年經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計；

6、對工會直屬事業(yè)單位俱樂部審計；

7、對基本建設(shè)和1萬元以上的維修改造工程項目審計；

8、對本級送溫暖工程基金進(jìn)行審計；

9、對本級固定資產(chǎn)進(jìn)行審查審計；

10、專項審計；

11、對基層工會進(jìn)行審計；

12、經(jīng)審會按市總經(jīng)審會的審計意見督促本級工會財務(wù)進(jìn)行整改；

13、本級經(jīng)審會開展同級審計后，按所提審計意見督促財務(wù)進(jìn)行整改。

（四）業(yè)務(wù)建設(shè)

包括：

1、及時報告重大經(jīng)濟(jì)案件和重大財產(chǎn)損失情況；

2、向市總經(jīng)審會上報工作研究材料；

3、年內(nèi)有1篇以上文章在《甘肅工會經(jīng)審信息》、《五月花》等省級工會刊物刊登；

4、全年向《甘肅工會經(jīng)審信息》投稿6篇并采用2篇以上；

5、對下級工會經(jīng)審工作進(jìn)行考核。

（五）經(jīng)費(fèi)設(shè)備

包括：

1、經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)按規(guī)定比例納入本級預(yù)算并按規(guī)定使用；

2、經(jīng)費(fèi)審查委員會會議經(jīng)費(fèi)按全委會議標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對規(guī)范化建設(shè)活動工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立臨澤縣總工會經(jīng)費(fèi)審查工作規(guī)范化建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：

組長：何愛玲 縣總工會主席

副 組 長：畢全成 縣總工會副主席

成員：呂文有 臨澤縣總工會經(jīng)審會主任

劉文榮臨澤縣總工會經(jīng)審會副主任（兼職）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，呂文有同志兼任辦公室主任。

六、工作措施

1、縣總工會經(jīng)審會做好調(diào)查摸底工作，對縣級經(jīng)審規(guī)范化建設(shè)的基本情況、存在的困難及開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有利條件進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。

2、縣總工會經(jīng)審會制定縣級工會規(guī)范化建設(shè)方案，狠抓落實。

3、縣總工會經(jīng)審會半年對本級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行一次檢查促查。

4、把經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)同開展縣級工會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)。

5、縣總工會經(jīng)審會聘用具有審計、財會資格的同志充實力量，提高審查審計的工作力度和工作質(zhì)量。

臨澤縣總工會經(jīng)費(fèi)審查委員會

二00七年一月一日