第一篇：淺談借條與欠條的法律區(qū)別2009

淺談借條與欠條的法律區(qū)別在民事審判實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)碰到當(dāng)事人拿著一紙?jiān)V訟和一張借條或欠條來(lái)法院起訴，由于在民間中經(jīng)常出現(xiàn)借條與欠條的混用，因此，在立案中，如不仔細(xì)審查，往往會(huì)在案由的認(rèn)定上出現(xiàn)誤差，這在實(shí)踐中是常見(jiàn)的。案由認(rèn)定錯(cuò)誤，勢(shì)必產(chǎn)生案件性質(zhì)的認(rèn)定錯(cuò)誤，以至法條適用上也出現(xiàn)錯(cuò)誤，由此，不得不引起重視，故筆者擬談一下借條與欠條法律上的一些區(qū)別。

1、從發(fā)生的原因上看，借條形成的原因是單一的，是基于特定的借款事實(shí)；而欠條形成的原因則很多，可基于多種事實(shí)而產(chǎn)生，如因買賣產(chǎn)生的欠款，因勞務(wù)產(chǎn)生的欠款，因損害賠償產(chǎn)生的欠款，因合伙產(chǎn)生的欠款，等等。借條是在借貸合同成立時(shí)借款人給貸款人的借款憑證，其證明的是一種借款關(guān)系。欠條是在雙方發(fā)生如買賣合同、勞務(wù)合同、承攬合同、運(yùn)輸合同、侵權(quán)產(chǎn)生損害賠償?shù)仁聦?shí)下，一方因暫時(shí)沒(méi)有錢(qián)或又發(fā)生借款關(guān)系，而由缺錢(qián)方寫(xiě)給對(duì)方的欠款字條，作為一種履行方式或賠償方式，其證明的是一種欠款關(guān)系。兩者之間，從反映債權(quán)債務(wù)關(guān)系的角度上講，是共通的，可以把兩者通俗地理解為種屬關(guān)系，欠條是屬概念、是大概念，借條是種概念、是小概念，即借款肯定是欠款，但欠款則不一定是借款。

2、從案由認(rèn)定上看，當(dāng)事人向法院起訴時(shí)，如果持借條的，則立案案由應(yīng)該是民間借貸糾紛。如果持欠條的，則應(yīng)具體審查，查清當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，即起訴真實(shí)請(qǐng)求是什

么，后才能認(rèn)定案由，筆者認(rèn)為宜定債權(quán)糾紛案由。

3、從時(shí)效的計(jì)算上看，民法通則第137條規(guī)定：訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。借條的時(shí)效，如果有約定還款期限的，在還款期限屆滿之次日開(kāi)始計(jì)算；如果沒(méi)約定還款期限的，在貸款人催告的合理期限屆滿之次日開(kāi)始計(jì)算，那時(shí)貸款人的權(quán)利受到侵害。欠條的時(shí)效計(jì)算則有所不同，基于發(fā)生的原因而定，一般從收到欠條之次日開(kāi)始計(jì)算。如，最高人民法院1994年3月26日法復(fù)（１９９４）３號(hào)有個(gè)批復(fù)，即《關(guān)于債務(wù)人在約定的期限屆滿后未履行債務(wù)而出具沒(méi)有還款日期的欠款條訴訟時(shí)效期間應(yīng)從何時(shí)開(kāi)始計(jì)算問(wèn)題的批復(fù)》中有表述：……“雙方當(dāng)事人原約定供方交貨后，需方立即付款，需方收貨后無(wú)款可付，經(jīng)供方同意寫(xiě)了沒(méi)有還款日期的欠款條，根據(jù)民法通則第一百四十條的規(guī)定，對(duì)此應(yīng)認(rèn)定訴訟時(shí)效的中斷。如果供方在訴訟時(shí)效中斷后一直未主張權(quán)利，訴訟時(shí)效

期間則應(yīng)從供方收到需方所寫(xiě)的欠款條之日的第二天開(kāi)始重新計(jì)算”。

4、從訴訟中訴辯上看，對(duì)借條而言，當(dāng)借條持有人憑借條向法院起訴后，由于通過(guò)借條本身較易于識(shí)辨和認(rèn)定當(dāng)事人之間存在的借款事實(shí)，借條持有人一般只需向法官簡(jiǎn)單地陳述借款的事實(shí)經(jīng)過(guò)即可，對(duì)方要抗辯或抵賴一般都很困難。但是，對(duì)欠條而言，當(dāng)欠條持有人憑欠條向法院起訴后，欠條持有人必須向法官陳述欠條形成的事實(shí)，如果對(duì)方對(duì)此事實(shí)進(jìn)

行否認(rèn)、抗辯，欠條持有人必須進(jìn)一步舉證證明存在欠條形成事實(shí)。

5、從法條適用上看，借條所引起的民間借貸糾紛，在法條適用上，一般適用借款合同方面的法律條文規(guī)定和民法通則適用意見(jiàn)中有關(guān)民間借貸的解釋規(guī)定來(lái)處理。而欠條引起的債權(quán)糾紛案件，則一般適用民法通則中第108條的規(guī)定來(lái)處理。兩者所適用的法條是有所

區(qū)別的。

第二篇：欠、借、收條及注意事項(xiàng)

欠條范文

截止至*年*月*日，本人尚欠***人民幣（大寫(xiě)）元整，（小寫(xiě)），特立此據(jù)！[附加內(nèi)容：雙方商議于*年*月*日前全部還清]

欠款人：***

*年*月*日

收條范文

現(xiàn)（代）收到***的（物品）（數(shù)量）（型號(hào)）等。

經(jīng)手人：***

*年*月*日

借條范文

茲因***近來(lái)手頭不便，而向***借金額，共計(jì)得款項(xiàng)人民幣***元整，并承諾在*年*月*日前，全部歸還，特立此據(jù)。

借款人：***身份證號(hào)電話

貸款人：***身份證號(hào)電話

擔(dān)保人：***身份證號(hào)電話

（簽字、蓋章、手?。?/p>

*年*月*日

注意：

1、首行不空。

2、收欠的物品內(nèi)容、數(shù)量、大小規(guī)格型號(hào)等明確。

3、對(duì)象明確到個(gè)人（經(jīng)手人），切忌以單位名義，（但經(jīng)手人須有單位名稱）。

4、切勿涂改，中途寫(xiě)錯(cuò)則須重寫(xiě)。

5、字跡清晰，確認(rèn)無(wú)錯(cuò)別字。(如劉宗祥寫(xiě)成劉宗樣)

6、收錢(qián)條非本人所寫(xiě)，如借口不會(huì)寫(xiě)字，不會(huì)欠條格式等?？蓪?xiě)好再讓其謄抄一邊。

7、利用歧義，如“還借款”可理解為huan借款，也可以理解為hai借款，即尚欠。

8、已收為借，如“今借到”≠“今收到”

9、兩用借條，如歸還時(shí)，借口一時(shí)找不到原來(lái)的借條（欠條），就隨意打下一個(gè)收條。日后再以欠條引起經(jīng)濟(jì)糾紛。此時(shí)應(yīng)要求開(kāi)具聲明：包括歸還的內(nèi)容，開(kāi)具未能欠條丟失的證明，聲明原欠條注銷作廢。

10、寫(xiě)明：“向****借”而不能是“今借到****”

11、作廢欠條予以撕毀。

12、確認(rèn)書(shū)寫(xiě)內(nèi)容為書(shū)寫(xiě)人常用書(shū)寫(xiě)手書(shū)寫(xiě)。即左、右手混淆書(shū)寫(xiě)筆跡。（備注：此類應(yīng)用文切忌馬虎大意，須謹(jǐn)慎處之，否則日后容易引起法律糾紛及個(gè)人損失。）

編輯：李傳飛

（聲明：資料來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）

第三篇：反文旁與欠字旁的區(qū)別

反文旁與欠字旁的區(qū)別

湘潭云龍實(shí)驗(yàn)學(xué)校

李雨露

教學(xué)目標(biāo)

1、初步掌握反文旁和欠字旁這兩個(gè)偏旁的書(shū)寫(xiě)要領(lǐng)。

2、了解帶有這兩個(gè)偏旁的字的一般書(shū)寫(xiě)規(guī)律。

3寫(xiě)好“微、軟、政、效、敢、欣、炊、歐”，寫(xiě)得正確、端正、比例恰當(dāng)。

教學(xué)重點(diǎn)：通過(guò)本課教學(xué)，鞏固正確“雙姿”，喚起學(xué)生寫(xiě)字的熱情。教學(xué)難點(diǎn)：反文旁和欠字旁的寫(xiě)法。教學(xué)時(shí)數(shù)：一課時(shí) 教學(xué)過(guò)程：

一、復(fù)習(xí)導(dǎo)入：

1、復(fù)習(xí)雙姿，做好準(zhǔn)備

a、復(fù)習(xí)坐姿：身正、肩平、臂開(kāi)、足安。b、復(fù)習(xí)執(zhí)姿：一尺、一拳、一寸（三個(gè)一）

2、提出新的要求：看準(zhǔn)想好再落筆，書(shū)寫(xiě)時(shí)要多動(dòng)腦筋。

二、新授：

1、師在黑板上寫(xiě)上“微”和“軟”，請(qǐng)學(xué)生仔細(xì)觀察。

引入課題并板書(shū)：反文旁和欠字旁

說(shuō)一說(shuō)：你還知道反文旁的字有哪些？欠字旁的字有哪些？(師根據(jù)學(xué)生反饋情況板書(shū))

2、請(qǐng)學(xué)生說(shuō)一說(shuō)如何如何寫(xiě)好這兩個(gè)偏旁。師總結(jié)：寫(xiě)好反文的關(guān)鍵是書(shū)寫(xiě)時(shí)找到短橫和長(zhǎng)撇的起筆位置。（教師可在黑板上放大作示范書(shū)寫(xiě)并引導(dǎo)學(xué)生觀察短橫和長(zhǎng)撇的起筆位置。）

寫(xiě)好欠字邊的關(guān)鍵是看清楚兩撇的形狀變化：第一撇是短的斜撇，第二撇是長(zhǎng)的豎撇。

3、書(shū)寫(xiě)指導(dǎo)。

（1）“寫(xiě)寫(xiě)偏旁”。通過(guò)練習(xí)初步掌握反文和欠字邊這兩個(gè)偏旁的書(shū)寫(xiě)要領(lǐng)。

反文：這個(gè)偏旁分四筆寫(xiě)成。書(shū)寫(xiě)時(shí)第一筆撇和第二筆橫不宜太長(zhǎng)。第二筆短橫從撇的中間偏下處起筆。第三筆豎撇從橫的中間起筆，大約豎到該筆畫(huà)的二分之一處再向左下撇出，撇用筆宜輕，筆畫(huà)宜細(xì)。最后一筆捺，不要過(guò)于僵硬，捺腳要充分、舒展。

欠字邊：第二筆橫鉤在短撇中間偏下處起筆，不宜太寬。第三筆撇略靠右，稍收斂，捺舒展。

重點(diǎn)提示：反文和欠字邊在整個(gè)字的運(yùn)用中要注意筆畫(huà)的穿插。

帶反文和欠字邊的字練習(xí)時(shí)要多關(guān)注筆畫(huà)間的穿插。一些關(guān)鍵性的筆畫(huà)從哪里起筆到哪里收筆要提醒學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生自己觀察，以防字的結(jié)構(gòu)不合理。“穿插”是左右結(jié)構(gòu)的合體字書(shū)寫(xiě)時(shí)很重要的一條結(jié)字規(guī)律，教學(xué)時(shí)可靈活運(yùn)用學(xué)生身邊的諸多事例來(lái)引導(dǎo)他們深刻理解：如同桌關(guān)系的和諧需禮讓，座位的空間大小需根據(jù)實(shí)際情況來(lái)安排等等。向?qū)W生滲透人與人之間也要注意“穿插禮讓”，只有這樣，才會(huì)有一個(gè)和諧團(tuán)結(jié)的集體。（2）“自己練練”。帶反文的字一般左右兩部分寬窄相等，書(shū)寫(xiě)時(shí)要注意筆畫(huà)間的穿插，盡量向中間靠攏，避免結(jié)構(gòu)松散。帶欠字邊的字有時(shí)左窄右寬，如“次”、“吹”等，三冊(cè)已經(jīng)學(xué)習(xí)這里不再重復(fù)敘述，有時(shí)左右等寬，書(shū)寫(xiě)前要看清左右兩部分的高低，更要注意穿插是否合理。

4、例字指導(dǎo)

“微”，左中右相等，反文第二撇收筆可伸向左部，中間要短，以此穿插禮讓。

“軟”，左右長(zhǎng)短寬窄基本相等，“車”右部要齊平，“欠”第二撇也可適當(dāng)插入左部提筆下方空間，是左右兩部分咬合，渾然一體?！罢?，左右基本相等，左收右放，左部“正”改橫為提，右部齊平。右部反文撇收捺放，對(duì)比明顯。

“效”，左右基本相等，左部“交”收縮，改捺為點(diǎn)，右部齊平以讓右。右部反文撇收捺放，注意字中心部分空間均勻、緊湊?！案摇?，左長(zhǎng)右短，左部橫畫(huà)左長(zhǎng)右短，右部反文一部分筆畫(huà)致注意穿插，以分割字中心空間，使字內(nèi)布白勻稱。

“欣”，左右相等，左部?jī)善卜謩e為斜撇和豎撇，豎撇上半部分起筆寫(xiě)短橫，短橫中間寫(xiě)垂露短豎。右部?jī)善沧⒁獯┎?，撇收捺放?/p>

“炊”，左短右長(zhǎng)，左收右放，左部“火”縮捺為點(diǎn)，以讓右?！皻W”，左短右長(zhǎng)，左收右放，右部“欠”兩撇注意變化，并關(guān)注與左部的

四、練習(xí)書(shū)寫(xiě)

生字描紅。

五、板書(shū)設(shè)計(jì)

微、軟、政、效、敢、欣、炊、歐”

結(jié)構(gòu)相平衡

第四篇：法律日與工作日區(qū)別

法律規(guī)范中“日”和“工作日”的用法

“日”和“工作日”在法律關(guān)于時(shí)限的規(guī)定中被廣泛應(yīng)用，主要表述形式為“××日”和“××個(gè)工作日”。但由于在時(shí)限日期數(shù)目相同的情況下，如“7日”和“7個(gè)工作日”，時(shí)限日期的數(shù)目都是7，但“日”卻包含節(jié)假日在內(nèi)，而“工作日”則不包含節(jié)假日在內(nèi)，兩者在實(shí)際運(yùn)用中所產(chǎn)生的結(jié)果也完全不同。然而，目前法律在“日”和“工作日”的具體運(yùn)用中卻沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有些法律規(guī)定的時(shí)限很短仍用“日”來(lái)表述，有些法律規(guī)定的時(shí)限很長(zhǎng)卻用“工作日”來(lái)表述，用法不盡一致。現(xiàn)將法律規(guī)范中關(guān)于“日”和“工作日”的不同用法作一介紹、分析，并就其規(guī)范使用提出相關(guān)建議。

一、現(xiàn)行法律規(guī)范中對(duì)“日”和“工作日”的用法

經(jīng)檢索查詢，截止2008年9月，現(xiàn)行有效法律規(guī)定中對(duì)“日”和“工作日”的用法，主要有以下幾種表述方式：

（一）在同一部法律中，不論規(guī)定時(shí)限的長(zhǎng)短，都只用“日”來(lái)表述

1、藥品管理法第六十五條第二款規(guī)定：“藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥品及其有關(guān)材料可以采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施，并在七日內(nèi)作出行政處理決定；藥品需要檢驗(yàn)的，必須自檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)發(fā)出之日起十五日內(nèi)作出行政處理決定?！钡谄呤粭l第二款規(guī)定：“對(duì)已確認(rèn)發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)的藥品，國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以采取停止生產(chǎn)、銷售、使用的緊急控制措施，并應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)組織鑒定，自鑒定結(jié)論作出之日起十五日內(nèi)依法作出行政處理決定?！?/p>

2、破產(chǎn)法第四十五條規(guī)定：“人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的期限。債權(quán)申報(bào)期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起計(jì)算，最短不得少于三十日，最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。”第六十三條規(guī)定：“召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議，管理人應(yīng)當(dāng)提前十五日通知已知的債權(quán)人?！?/p>

現(xiàn)行法律中有130多件對(duì)時(shí)限的規(guī)定使用的是這種方式。

（二）在同一部法律中對(duì)時(shí)限規(guī)定只用“工作日”表述

1、公證法第三十條規(guī)定：“公證機(jī)構(gòu)經(jīng)審查，認(rèn)為申請(qǐng)?zhí)峁┑淖C明材料真實(shí)、合法、充分，申請(qǐng)公證的事項(xiàng)真實(shí)、合法的，應(yīng)當(dāng)自受理公證申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)事人出具公證書(shū)。但是，因不可抗力、補(bǔ)充證明材料或者需要核實(shí)有關(guān)情況的，所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)?！?/p>

2、工會(huì)法第四十條第二款規(guī)定：“基層工會(huì)的非專職委員占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間參加會(huì)議或者從事工會(huì)工作，每月不超過(guò)三個(gè)工作日，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響?！?/p>

這種規(guī)定形式的法律僅此兩件。

（三）在同一部法律中對(duì)時(shí)限的規(guī)定使用“日”和“工作日”分別表述

1、畜牧法第二十四條規(guī)定：“申請(qǐng)取得生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)部門(mén)提出申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)審批；國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起六十個(gè)工作日內(nèi)依法決定是否發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證?！边@里使用的是“工作日”的表述方式，而在該法第七十一條“種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者被吊銷種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)自吊銷許可證之日起十日內(nèi)通知工商行政管理部門(mén)。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷登記”的規(guī)定中，又用了“日”的表述方式。

2、道路交通安全法第九條第二款規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成機(jī)動(dòng)車登記審查工作，對(duì)符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、號(hào)牌和行駛證；對(duì)不符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明不予登記的理由?！边@里同樣使用了“工作日”的規(guī)定，而該法其他幾處地方又用了“日”的表述方式，如其第一百零八條規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到罰款的行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款?！?/p>

3、政府采購(gòu)法第四十七條規(guī)定：“政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案?！钡谖迨鶙l規(guī)定：“政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人?！边@樣的規(guī)定在該法中共有5條。但同時(shí)該法又在第三十五條、第四十六條、第五十七條中用了“日”的表述方式，如其第三十五條規(guī)定：“貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式采購(gòu)的，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日?！?/p>

這樣的法律僅此3件。

（四）在法律具體條款關(guān)于時(shí)限的規(guī)定中沒(méi)有明確區(qū)分是“日”還是“工作日”，都用“日”來(lái)表述，卻在該法中另外以專門(mén)的條款規(guī)定說(shuō)明哪些使用“日”的地方指的是“工作日”，以示和其他用“日”處的區(qū)別

1、行政許可法第四十二條第一款規(guī)定：“除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！钡谒氖邨l規(guī)定：“行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證?！边@些時(shí)限的規(guī)定中都沒(méi)有明確哪些是“工作日”，哪些不是。行政許可法中這樣的條款共有8條。但該法卻在第八十二條規(guī)定：“本法規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日?！睆亩惯@些實(shí)施行政許可的期限與其他非實(shí)施行政許可的期限規(guī)定有了區(qū)別。

2、行政復(fù)議法第二十六條規(guī)定：“申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出對(duì)本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查?！边@里對(duì)時(shí)限的規(guī)定也沒(méi)有明確哪些是工作日，哪些不是。行政復(fù)議法中這樣的條款也達(dá)8條之多。但該法第四十條第二款卻明確規(guī)定：“本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)‘五日’、‘七日’的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。”使同一個(gè)法律文件中“五日”、“七日”與“三十日”、“六十日”中的“日”的內(nèi)涵表述不同一。

這樣的法律僅此兩件。

二、現(xiàn)行規(guī)定表述方式存在問(wèn)題簡(jiǎn)析

從以上引用的法律規(guī)定可以看出，法律對(duì)時(shí)限的規(guī)定，在什么情況下用“日”，什么情況下用“工作日”，并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行規(guī)定對(duì)二者使用上有以下問(wèn)題需要進(jìn)一步研究：

首先，立法技術(shù)上顯得不夠規(guī)范?，F(xiàn)行法律關(guān)于“工作日”的規(guī)定，長(zhǎng)的可達(dá)六十日，短的也有三日；而關(guān)于“日”的法律規(guī)定最短的也只有三日，例如，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第三十五條規(guī)定：“仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭五日前，將開(kāi)庭日期、地點(diǎn)書(shū)面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開(kāi)庭三日前請(qǐng)求延期開(kāi)庭。是否延期，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)決定?！倍@三日顯然可以理解為是含節(jié)假日在內(nèi)的。比較起來(lái)，這樣規(guī)定從立法技術(shù)上講不夠規(guī)范。

其次，實(shí)踐中對(duì)于時(shí)間較短又沒(méi)有明確規(guī)定是“工作日”的，不利于實(shí)現(xiàn)法律中時(shí)限規(guī)定的預(yù)期目的。如“三日”、“五日”、“七日”等，因?yàn)榘?jié)假日在內(nèi)，其實(shí)際有效時(shí)限則必然縮短，特別是遇到雙休日或者三天以上的假期時(shí)，這些時(shí)限必然會(huì)大大縮水，甚至成為“一日”、“二日”或“三日”。在這樣的情況下，無(wú)論規(guī)定幾日都不利于實(shí)現(xiàn)法律關(guān)于時(shí)限規(guī)定的預(yù)期目的。其不利的影響有兩方面：一是對(duì)當(dāng)事人的權(quán)益易造成侵害，難以保證其合法權(quán)益受到合理保護(hù)；二是對(duì)公務(wù)人員加大了工作量，增大了工作壓力，不利于其為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、建議

鑒于以上分析，建議在法律草案的起草、修改工作中，根據(jù)法律規(guī)定辦理某事項(xiàng)所需時(shí)間的長(zhǎng)短和所辦理事項(xiàng)的性質(zhì)需要予以分類，來(lái)規(guī)范“日”和“工作日”的用法。具體建議如下：

（一）根據(jù)法律規(guī)定辦理某事項(xiàng)所需時(shí)間的長(zhǎng)短來(lái)規(guī)范

1、法律規(guī)定辦理某個(gè)事項(xiàng)所需時(shí)間較長(zhǎng)的，則不再考慮節(jié)假日的影響，一般都用“日”來(lái)規(guī)范表述，而不必用“工作日”予以規(guī)范表述。時(shí)間的劃分可以三十日為界，辦理某事項(xiàng)所需時(shí)限在三十日以上的，其時(shí)限的計(jì)算應(yīng)當(dāng)包括法定節(jié)假日，就用

“不得少于三十日”、“??之日起六十日內(nèi)”、“不得超過(guò)九十日”等等表述。

2、法律規(guī)定辦理某個(gè)事項(xiàng)所需時(shí)間較短的，則要充分考慮到節(jié)假日的影響，具體可以十五日劃界，辦理某事項(xiàng)所需時(shí)限在十五日以下的，一律用“工作日”來(lái)規(guī)范表述，如以“不得少于七個(gè)工作日”、“??之日起十個(gè)工作日內(nèi)”、“在五個(gè)工作日前”等等表述。

3、法律規(guī)定辦理某個(gè)事項(xiàng)所需時(shí)限比較適中的，可以根據(jù)實(shí)際需要靈活掌握。例如，辦理某事項(xiàng)所需時(shí)限超過(guò)十五日不足三十日，有可能受到節(jié)假日影響的，一般也應(yīng)用“工作日”來(lái)規(guī)范表述；對(duì)超過(guò)十五日不足三十日，但基本不會(huì)受到節(jié)假日影響的，則可以用“日”來(lái)規(guī)范表述，不必再用“工作日”來(lái)規(guī)范。這樣既可以提高國(guó)家機(jī)關(guān)的工作效率，又可以較好地緩解各種矛盾，有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（二）根據(jù)所辦理事項(xiàng)的性質(zhì)需要來(lái)規(guī)范

1、對(duì)于個(gè)別涉及科學(xué)研究或檢測(cè)才能作出判斷的事項(xiàng)，客觀上需要經(jīng)過(guò)一定時(shí)間后才能做出決定的，盡管其所需要的時(shí)間用可能超過(guò)三十日，法律在對(duì)其進(jìn)行規(guī)范時(shí)也可靈活作出規(guī)定“工作日”的方式予以表述。這在現(xiàn)行法律中也有先例可循前面所引述的畜牧法關(guān)于工作日的規(guī)定即是如此。行政許可法也有此類例外的規(guī)定。

2、對(duì)于限制公民人身自由的時(shí)限規(guī)定，可以作為一種特例來(lái)規(guī)范。限制人身自由對(duì)于公民所帶來(lái)的影響較大，因此，為嚴(yán)格規(guī)范公民被限制自由的羈押時(shí)間，維護(hù)和保障公民權(quán)利，除對(duì)當(dāng)事人判處刑罰的情形外，一般規(guī)定對(duì)公民實(shí)施限制人身自由的行政或司法拘留的時(shí)間不應(yīng)超過(guò)十五天，而且應(yīng)當(dāng)一律用“日”的方式來(lái)規(guī)范表述，不用“工作日”的方式進(jìn)行規(guī)范表述。如果限制公民人身自由屬于臨時(shí)采取的強(qiáng)制措施的規(guī)定，則應(yīng)當(dāng)盡可能用“小時(shí)”的方式予以規(guī)范表述，例如，“在××小時(shí)內(nèi)”、"××小時(shí)前”、“不得超過(guò)××小時(shí)”等等，以防止變相增加或延長(zhǎng)限制公民人身自由的時(shí)間，保障公民的合法權(quán)益不受非法侵害。

第五篇：法學(xué)法律區(qū)別

考研指導(dǎo):法學(xué)碩士與法律碩士的區(qū)別

2008年11月24日 星期一 14:16

現(xiàn)在在學(xué)校的同學(xué)中乃至在社會(huì)上，許多人都分不清什么是法學(xué)碩士，什么又是法律碩士，甚至有的人只知道有法律碩士而不知道有法學(xué)碩士。實(shí)際上，法學(xué)碩士與法律碩士是兩個(gè)完全不同的概念，二者有著很大的區(qū)別。中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)碩士在職研究生（fadaren.com）招生辦公室主任為我們?cè)敿?xì)講解了一下兩者的區(qū)別。

第一，報(bào)考條件不同，報(bào)考要求不同。

我國(guó)的法律研究生階段教育包括法學(xué)碩士和法律碩士?jī)煞N。報(bào)考法律碩士的必須具有國(guó)民教育序列大學(xué)本科學(xué)歷(或具有本科同等學(xué)力)的非法律專業(yè)的畢業(yè)生，且同等學(xué)歷的本科畢業(yè)生必須工作二年以上；同等學(xué)歷的?？飘厴I(yè)生必須工作三年以上。報(bào)考法學(xué)碩士的不管是學(xué)什么專業(yè)的，只要是本科畢業(yè)生(但主要是法律專業(yè)的)即可，但不招收同等學(xué)歷的非本科生。

第二，招生方式、考試試題不同。

法律碩士是通過(guò)全國(guó)法律碩士專業(yè)試點(diǎn)單位聯(lián)合考試來(lái)招收的，法學(xué)碩士是全國(guó)有資格招收法學(xué)碩士研究生的高校各自單獨(dú)命題(除公共課外)。全國(guó)有權(quán)招收法律碩士的院校只有少數(shù)院校；而全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)和一部分一般本科院校一般都有招收法學(xué)碩士的資格。

第三，教育方式、培養(yǎng)目標(biāo)不同。

每個(gè)法學(xué)碩士有一個(gè)導(dǎo)師，在讀期間能得到導(dǎo)師的全面輔導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)法律理論知識(shí)。因此，法學(xué)碩士專業(yè)劃分較細(xì)，研究領(lǐng)域一般只有一個(gè)方向，但研究有很大的深度。培養(yǎng)方向主要是學(xué)術(shù)研究、科研教學(xué)，向高等院校、科研院所培養(yǎng)高級(jí)理論型學(xué)術(shù)法律人才。

法律碩士不分專業(yè)，一般不設(shè)導(dǎo)師，在入學(xué)時(shí)一般選定一個(gè)方向進(jìn)行學(xué)習(xí)。注重實(shí)踐和應(yīng)用，主要是學(xué)習(xí)現(xiàn)行的法律法規(guī)，為司法、行政執(zhí)法、法律服務(wù)與法律監(jiān)督部門(mén)以及社會(huì)公共管理部門(mén)等法律實(shí)務(wù)部門(mén)培養(yǎng)高層次的復(fù)合型、應(yīng)用型法律人才，如律師、法官、檢察官和企業(yè)法律顧問(wèn)等。

總體來(lái)說(shuō)法學(xué)碩士要比法律碩士含金量要高，而且現(xiàn)在隨著我國(guó)公務(wù)員考試成為全國(guó)第一大考，越來(lái)越多的人員開(kāi)始選擇讀法學(xué)碩士，有很大一部分人會(huì)選擇法學(xué)碩士的在職研究生，可以在不脫產(chǎn)的情況下攻讀法學(xué)碩士學(xué)位。