第一篇：對(duì)刑事附帶民事案件當(dāng)事人單獨(dú)提起民事訴訟呈上升趨勢(shì)的調(diào)查與分析

對(duì)刑事附帶民事案件當(dāng)事人單獨(dú)提起民事訴訟呈上

升趨勢(shì)的調(diào)查與分析

作者：寶豐縣人民法院王曉芬 江松發(fā)布時(shí)間：2012-10-08 14:48:41

寶豐法院對(duì)近五年來(lái)受理的可提起附帶民事訴訟的刑事案件進(jìn)行專題調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)提起的可附帶民事訴訟的案件中，當(dāng)事人就賠償部分單獨(dú)提起民事訴訟的案件呈逐年上升趨勢(shì)，應(yīng)引起重視。

近五年來(lái)，寶豐法院共受理可附帶民事訴訟的刑事案件172件，其中32起刑事案件的受害人單獨(dú)提起了民事訴訟，經(jīng)過(guò)分析，寶豐法院認(rèn)為主要由五個(gè)原因造成：一是受害人為獲得較高賠償而單獨(dú)提起民事訴訟。最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償適用法律若干問(wèn)題的解釋》2004年5月1日實(shí)施后，一些被害人及律師認(rèn)為，單獨(dú)提起民事訴訟可以依據(jù)該解釋主張精神賠償，而刑事附帶民事賠償是明確不能主張精神損失賠償?shù)?，于是刻意而為，專門單獨(dú)提起民事訴訟。此類案件占86%。二是為使生效裁判便于執(zhí)行而單獨(dú)提起民事訴訟。主要表現(xiàn)在交通肇事案件，被害人為便于將來(lái)的生效裁判順利執(zhí)行，到法院進(jìn)行訴前保全，并在法律規(guī)定的期間內(nèi)單獨(dú)提起民事訴訟。此類案件占9%。三是因未及時(shí)提起刑事附帶民事訴訟而單獨(dú)提起民事訴訟。實(shí)踐中表現(xiàn)為司法工作人員在刑事訴訟中由于各種原因未找到被害人，未告知被害人享有附帶民事訴訟的權(quán)利；或者是告知了被害人，但被害人未及時(shí)提起附帶民事訴訟，造成刑事案件判決后，被害人不得已而單獨(dú)提起民事訴訟。此類案件占1%。四是因受害人經(jīng)濟(jì)原因而單獨(dú)提起民事訴訟。由于刑事案件要經(jīng)過(guò)偵查、公訴，期間花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，一些被害人受到人身傷害后急需用錢醫(yī)治，所以不愿等刑事案件到法院后才提起附帶民事訴訟。此類案件占2%。五是因調(diào)解工作不到位等原因?qū)е率芎θ藛为?dú)提起民事訴訟。表現(xiàn)為在押的被告人認(rèn)為自己的行為非判不可，不愿多出錢賠償被害人，致使被害人以法院已有判例為由，主動(dòng)或被動(dòng)放棄附帶民事訴訟，而單純提起民事訴訟。此類案件占2%。

由于刑事附帶民事案件變?yōu)閱为?dú)民事案件起訴后，增加了法院的工作量，不利于調(diào)動(dòng)被告人及其親屬履行賠償義務(wù)的積極性和裁判結(jié)果的統(tǒng)一性，損害了法院公正裁判的形象，為此寶豐法院建議：一是強(qiáng)化公、檢、法對(duì)附帶民事訴訟原告人的告知義務(wù)。通過(guò)充分告知受害人享有的訴訟權(quán)利，引導(dǎo)受害人正確、及時(shí)提起刑事附帶民事訴訟。二是正確理解適用最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償適用法律若干問(wèn)題的解釋》。該解釋中關(guān)于精神損害賠償?shù)囊?guī)定，已把殘疾賠償金和死亡賠償金作為物質(zhì)損失的重要組成部分，所以附帶民事訴訟的賠償范圍已經(jīng)包括殘疾賠償金和死亡賠償金，因此應(yīng)就此類案件作出硬性規(guī)定，統(tǒng)一法官認(rèn)識(shí)。三是在同一法院內(nèi)就此類案件應(yīng)由同一審判組織審理。對(duì)于單獨(dú)提起民事賠償訴訟的案件，由法院內(nèi)部調(diào)整到審理刑事案件的審判組織審理，以避免不同的審判組織就案件事實(shí)和責(zé)任作出不同的判決，同時(shí)避免審判資源的浪費(fèi)。四是強(qiáng)調(diào)立案庭的審查立案職責(zé)。立案庭在立案時(shí)，應(yīng)就當(dāng)事人提起的民事訴訟，認(rèn)真審查，審查其是否是基于刑事案件受到傷害而起訴，刑事案件公安機(jī)關(guān)是否受理。如果是，法官應(yīng)告訴其附帶民事訴訟，杜絕一案兩訴。五是做到法院一盤棋。民事審判法官在審理民事案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人提起的民事案件系基于刑事案件而產(chǎn)生時(shí)，就明確告知當(dāng)事人提起附帶民事訴訟，同時(shí)勸說(shuō)當(dāng)事人撤訴或中止民事審理，待刑事案件審理時(shí)，再移交刑事庭一并審理。農(nóng)民工損害賠償案件審理中呈現(xiàn)“四多四少”現(xiàn)象應(yīng)

重視

作者：河南省羅山縣人民法院 董曉明發(fā)布時(shí)間：2011-12-01 09:35:5

5河南省羅山縣人民法院對(duì)該院近兩年審理的83件農(nóng)民工在勞務(wù)期間，因遭受人身?yè)p害而與勞務(wù)雇傭者或勞務(wù)派遣者之間產(chǎn)生民事賠償糾紛的案件中發(fā)現(xiàn)，此類案件在審理中呈現(xiàn)“四多、四少”現(xiàn)象應(yīng)引起重視。

主要表現(xiàn)在：一是臨時(shí)性用工多，簽訂書面合同少。由于用工市場(chǎng)管理不規(guī)范，農(nóng)民工通常以老鄉(xiāng)介紹的方式尋找工作機(jī)會(huì)，從事的工作臨時(shí)性強(qiáng)，并有部分農(nóng)民工同時(shí)受雇于多個(gè)包工頭，且95%以上均未簽訂書面用工合同，以致雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系沒有書面證據(jù)予以確認(rèn)，訴訟時(shí)農(nóng)民工只能通過(guò)證人證言或用工費(fèi)收據(jù)等間接證據(jù)予以證明。加之有部分證人礙于情面不愿作證，或者用工過(guò)程中沒有任何書面證據(jù)的情況下，農(nóng)民工的舉證能力明顯不足。二是責(zé)任主體相互推諉多，判決主動(dòng)履行少。90%以上農(nóng)民工是通過(guò)他人介紹給雇主臨時(shí)打工，尤其是在承包工程雇傭關(guān)系中，存在著多次發(fā)包、轉(zhuǎn)包、層層分包等情況，一旦出現(xiàn)農(nóng)民工人身傷亡事故，工程發(fā)包方與施工方及轉(zhuǎn)包方等責(zé)任主體相互扯皮，推諉責(zé)任，給法院調(diào)解帶來(lái)較大困難，且在法院判決生效后，相關(guān)賠償責(zé)任主體仍不愿主動(dòng)履行判決義務(wù)，造成農(nóng)民工損害賠償案件的強(qiáng)制執(zhí)行率高，不利于保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。三是涉案農(nóng)民工“80后”多，工作經(jīng)驗(yàn)少。涉案農(nóng)民工60%都是“80后”，其年齡小、工作經(jīng)驗(yàn)少，有的剛從學(xué)校畢業(yè)就直接務(wù)工或被派遣至北京、上海等發(fā)達(dá)城市務(wù)工，且大都從事的是建筑方面的工作，務(wù)工期間極易受到人身傷害。同時(shí)，這類農(nóng)民工受教育文化程度比較高，法律意識(shí)強(qiáng)，一旦發(fā)生糾紛，更愿意通過(guò)訴訟方式維權(quán)。四是調(diào)解后農(nóng)民工反悔多，案件案結(jié)事了少。由于農(nóng)民工本身收入低，家庭負(fù)擔(dān)重，其為了盡快拿到賠償款支付相應(yīng)的醫(yī)療費(fèi)，更愿意通過(guò)與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商的方式解決問(wèn)題。但由于農(nóng)民工對(duì)后續(xù)治療情況認(rèn)識(shí)不足，往往會(huì)出現(xiàn)調(diào)解協(xié)議達(dá)成后其又再次發(fā)生新的治療費(fèi)用，調(diào)解數(shù)額無(wú)法滿足后續(xù)支出，由此造成農(nóng)民工對(duì)調(diào)解書反悔情況較多，有近30%的案件調(diào)解后，因農(nóng)民工反悔而再次進(jìn)入訴訟程序。

針對(duì)上述問(wèn)題，羅山縣法院建議：一是規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)。建議勞動(dòng)監(jiān)察等相關(guān)職能部門進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)用工市場(chǎng)管理，健全并完善勞務(wù)用工制度，對(duì)可能損害農(nóng)民工合法權(quán)益的用工行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和安全知識(shí)教育，提高其勞務(wù)技能和自我保護(hù)能力。二是拓寬證據(jù)渠道。對(duì)農(nóng)民工因客觀原因不能提供證據(jù)的，人民法院應(yīng)加大依職權(quán)調(diào)查取證的力度，通過(guò)建設(shè)單位的登記備案、建設(shè)工程主管部門等多種渠道準(zhǔn)確厘清雇主的法律關(guān)系，為矛盾的有效化解奠定基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新審理方式。積極適用“先調(diào)解、先給付、后判決”的審判模式處理糾紛，先行實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的部分訴訟請(qǐng)求，緩解其經(jīng)濟(jì)壓力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)雇主的說(shuō)理教育，對(duì)于當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件，努力促使雇主當(dāng)庭履行，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工合法權(quán)益。四是強(qiáng)化法官釋明。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的訴訟引導(dǎo)，充分行使法官釋明權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)民工對(duì)有利證據(jù)的收集，適時(shí)提示農(nóng)民工調(diào)解時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮的必要情況，切實(shí)提高農(nóng)民工的維權(quán)能力。

第二篇：刑事附帶民事案件轉(zhuǎn)化為單獨(dú)民事案件現(xiàn)象剖析

刑事附帶民事案件轉(zhuǎn)化為單獨(dú)民事案件現(xiàn)象剖析

目前，司法實(shí)踐中出現(xiàn)了一種新的現(xiàn)象，一些故意傷害、交通肇事刑事案件本應(yīng)附帶的民事訴訟案件，因?yàn)槟撤N原因變?yōu)閱为?dú)的民事案件向法院起訴。因?yàn)樾淌聦徟械睦砟詈兔袷聦徟械睦砟畹牟煌瑢?duì)這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，產(chǎn)生了兩種不同的認(rèn)識(shí)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為刑事附帶民事案件變?yōu)閱为?dú)的民事案件起訴，在賠償范圍上有利于被害人的保護(hù)，應(yīng)該允許；另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，采取“刑民分離”的做法，可能動(dòng)搖刑事附帶民事訴訟制度的根基，同時(shí)可能造成刑民裁判上的沖突和矛盾，不應(yīng)該允許。盡管認(rèn)識(shí)有分歧，但刑事附帶民事案件變?yōu)閱为?dú)民事案件的客觀事實(shí)在司法實(shí)務(wù)中已經(jīng)出現(xiàn)，是不是存在的就是合理的？筆者擬從這一現(xiàn)象的產(chǎn)生原因、給司法實(shí)踐帶來(lái)的沖擊進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、刑事附帶民事案件變?yōu)閱为?dú)民事案件的產(chǎn)生原因

1.司法工作人員在刑事訴訟中由于各種原因未找到被害人，未告知被害人有附帶民事訴訟的權(quán)利；或者是告知了被害人，但被害人未及時(shí)提起附帶民事訴訟，造成刑事案件判決后，被害人單獨(dú)提起民事訴訟。

2.最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償適用法律若干問(wèn)題的解釋》實(shí)行后，一些被害人及律師認(rèn)為，單獨(dú)提起民事訴訟可以依據(jù)該解釋第十八條的規(guī)定主張精神損失賠償，而附帶民事賠償是明確不主張精神損失賠償?shù)?，于是刻意而為，專門單獨(dú)提起民事訴訟，戲稱為“鉆法律的空子”，且這種現(xiàn)象在司法實(shí)踐中有逐漸增多的趨勢(shì)。

3.由于刑事案件要經(jīng)過(guò)公安的偵查、檢察院的公訴，其間花費(fèi)的時(shí)間較多，一些被害人在受到人身傷害后，急需用錢醫(yī)治，所以不愿意等刑事案件到法院后才附帶民事訴訟，而是及時(shí)提起損害賠償?shù)拿袷略V訟，可稱為“打程序的時(shí)間差”。

二、刑事附帶民事案件變?yōu)閱为?dú)民事案件給司法實(shí)踐帶來(lái)的沖擊

1.增加了法院的工作量。由于刑事附帶民事案件變?yōu)閱为?dú)民事案件起訴，案件一分為二，刑庭審理刑事犯罪，民庭審理?yè)p害賠償。在當(dāng)前訴訟案件大量增加，法院人少案多的矛盾下，這種現(xiàn)象明顯是在浪費(fèi)司法資源，增加法院的案件負(fù)擔(dān)。

2.帶來(lái)刑民裁判的矛盾。由于刑事審判理念和民事審判理念的不一，刑事附帶民事案件變?yōu)閱为?dú)民事案件容易帶來(lái)刑事判決與民事判決的沖突和矛盾，且在刑事量刑時(shí)沒有充分考慮賠償?shù)膯?wèn)題，造成案件判決后的“執(zhí)行難”，形成案結(jié)事不了，被害人上訪。筆者所在的法院，就曾發(fā)生過(guò)一起上訪案件，起因就是甲地法院判決交通肇事案件時(shí)，被害人沒有提起附帶民事賠償，被告人判緩刑后，被害人到乙地法院起訴損害賠償，乙地法院找不到刑事被告人，依法缺席判決其承擔(dān)民事責(zé)任，結(jié)果是因?yàn)闊o(wú)法執(zhí)行，當(dāng)事人到處上訪。由于單獨(dú)提起民事訴訟可以主張精神損失帶來(lái)的示范效應(yīng)，促成了更多的刑事附帶民事案件變?yōu)閱为?dú)民事案件起訴到法院。

3.不利于調(diào)動(dòng)被告人及其親屬履行賠償義務(wù)的積極性。在目前的刑事政策中，對(duì)被告人積極賠償受害人損失的，一般都在量刑時(shí)予以考慮，刑事附帶民事案件變?yōu)閱为?dú)民事案件起訴，不利于法院以刑事責(zé)任為后盾促使被告人積極履行民事賠償義務(wù)。畢竟刑事附帶民事訴訟不同于單獨(dú)民事訴訟，被告人承擔(dān)的責(zé)任要依附于刑事責(zé)任，且與刑事責(zé)任的承擔(dān)互為影響。

三、針對(duì)這一現(xiàn)象應(yīng)采取的對(duì)策

我國(guó)的刑事附帶民事訴訟，無(wú)論是79年的刑訴法，還是96年的刑訴法，都對(duì)該制度作出了明確的規(guī)定。按陳衛(wèi)東教授的說(shuō)法，設(shè)立這一制度的初衷是，節(jié)省司法資源，提高訴訟效率，降低訴訟成本，方便被害人訴訟，減輕當(dāng)事人的訟累，進(jìn)而使被害人能夠及時(shí)地獲得賠償，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，避免刑民裁判上的矛盾和沖突。刑事附帶民事案件變?yōu)閱为?dú)民事案件的現(xiàn)象，造成“刑民分離”的做法，在現(xiàn)階段不僅事實(shí)上面臨諸多困難，而且也未必就能夠真正地保護(hù)好被害人獲得賠償?shù)臋?quán)利。盡管現(xiàn)行的刑事附帶民事訴訟制度設(shè)計(jì)及運(yùn)行存在一些問(wèn)題，但不能因有問(wèn)題，就采取“刑民分離”的做法。從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，針對(duì)這一現(xiàn)象應(yīng)采取如下的對(duì)策：

1.強(qiáng)化附帶民事訴訟的告知。建議公安機(jī)關(guān)在刑事案件立案后，詢問(wèn)被害人時(shí)即告知被害人有附帶民事訴訟的權(quán)利，并記錄在案，不要等到檢察機(jī)關(guān)審查起訴時(shí)，再去找被害人告知此權(quán)利，因?yàn)槿丝诹鲃?dòng)的原因，這個(gè)時(shí)候就有可能找不到被害人了，等到被害人知道時(shí)，刑事案件可能已經(jīng)審結(jié)，不得不單獨(dú)提起民事訴訟。

2.正確理解適用最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償適用法律若干問(wèn)題的解釋》關(guān)于精神損害賠償?shù)囊?guī)定，雖然該解釋第十八條規(guī)定：“受害人或者死者近親屬遭受精神損害，賠償權(quán)利人向人民法院請(qǐng)求精神損害撫慰金的，適用《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》予以確定?！倍摇蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》第九條規(guī)定：“精神損害撫慰金包括以下方式：

（一）致人殘疾的，為殘疾賠償金；

（二）致人死亡的，為死亡賠償金；

（三）其他損害情形的精神撫慰金。”但是《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償適用法律若干問(wèn)題的解釋》采取“繼承喪失說(shuō)”，已把殘疾賠償金和死亡賠償金作為物質(zhì)損失的重要組成部分，所以附帶民事訴訟的賠償范圍已經(jīng)包括殘疾賠償金和死亡賠償金。只是司法實(shí)踐中，有的審判人員怕加上殘疾賠償金或死亡賠償金，賠償金額太大無(wú)法兌現(xiàn)而沒有主張，過(guò)分強(qiáng)調(diào)殘疾賠償金和死亡賠償金的精神撫慰性質(zhì)，于是形成了附帶民事訴訟不主張精神損失的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，被害人或律師便撤分案件，把本應(yīng)刑事附帶民事的案件單獨(dú)提起民事訴訟。

3.即使單獨(dú)提起民事訴訟也應(yīng)由同一審判組織審理。刑訴法第七十八條規(guī)定：“附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)同刑事案件一并審判，只有為了防止刑事案件審判的過(guò)分遲延，才可以在刑事案件審判后，由同一審判組織繼續(xù)審理附帶民事訴訟。所以可以考慮把在刑事案件審結(jié)后單獨(dú)提起民事賠償訴訟的，由法院內(nèi)部調(diào)整到審理刑事案件的審判組織去審理，避免不同的審判組織就案件事實(shí)和責(zé)任作出不同的判決，同時(shí)避免審判資源的浪費(fèi)。

4.加強(qiáng)立案的審查。同時(shí)在制度設(shè)計(jì)上考慮，明確禁止被害人在刑事判決生效前單獨(dú)地提起民事賠償訴訟，使得案件一旦進(jìn)入刑事訴訟程序，被害人只能提起附帶民事訴訟。假如立案時(shí)未發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入民事訴訟中，審判人員發(fā)現(xiàn)了，根據(jù)刑事優(yōu)先的原則，也要將民事案件中止審理，然后移送刑庭并案審理。由于附帶民事的附帶性質(zhì)，始終依附于刑事案件的原因，在案件管轄上應(yīng)當(dāng)與刑事案件一致，避免產(chǎn)生刑事案件由甲地法院管轄，單獨(dú)提起的民事賠償案件又由乙地法院管轄，兩家法院各判各的問(wèn)題。

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第三篇：對(duì)民事訴訟調(diào)解問(wèn)題的幾點(diǎn)思考研究與分析

對(duì)民事訴訟調(diào)解問(wèn)題的幾點(diǎn)思考

賈麗珍

法院調(diào)解是我國(guó)民事訴訟的一項(xiàng)重要制度。早在新民主主義革命時(shí)期，我國(guó)陜甘寧邊區(qū)革命根據(jù)地的法院就立足于調(diào)解處理民商事糾紛。此后，調(diào)解成為我國(guó)民商事審判工作中重要的結(jié)案方式之一。在基層法院大多數(shù)民商事糾紛都是通過(guò)調(diào)解的方式而解決。隨著改革開放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步建立，我國(guó)社會(huì)生活的各個(gè)方面都發(fā)生了急劇而深刻的變化，人民法院的民商事案件數(shù)量快速上升，主要依靠調(diào)解方式處理案件難以完成審判任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前民商事審判的現(xiàn)實(shí)狀況，筆者試就如何認(rèn)識(shí)完善法院調(diào)解制度及相關(guān)問(wèn)題作一些粗淺的探討，以求益于審判實(shí)踐。

一、調(diào)解在審判民商事案件中所起的作用及其特點(diǎn)決定了其存在的必要性。

首先調(diào)解可以緩解案件急劇增多和法院處理案件的力量相對(duì)不足的矛盾。近年來(lái)，各級(jí)人民法院立案受理的民商事案件一直呈快速增加之勢(shì)，而各級(jí)法院的民商事辦案人手又相對(duì)不足，這就使案件多辦案人員少的矛盾日趨突出。為了緩解上述矛盾，法院必然會(huì)偏重調(diào)解這一省力、高效的處理案件方式，尤其是通過(guò)調(diào)解，可以使大部分案件終結(jié)于一審，從而極大地減輕了二審法院面臨的壓力。

其次調(diào)解是一種風(fēng)險(xiǎn)小的處理案件的方式。對(duì)于法官采用調(diào)解方式結(jié)案要比采用判決方式結(jié)案承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)小得多。因?yàn)檎{(diào)解不存在上訴問(wèn)題，調(diào)解書發(fā)生法律效力后，既不屬于本院院長(zhǎng)和上級(jí)法院依審判監(jiān)督程序進(jìn)行再審的范圍，又不屬于檢察機(jī)關(guān)抗訴的范圍，當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽那樾螛O少發(fā)生。所以，對(duì)于民商事案件中出現(xiàn)某些待決案件缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范調(diào)整，即法律未規(guī)范到的新類型案件，法官在依法作出

裁判時(shí)又必須在文書中充分闡述法律依據(jù)及理由的這一類案件的處理時(shí)，法官?gòu)男睦砩蠒?huì)傾向于用調(diào)解的方式結(jié)案。

再次法院調(diào)解的成功與否歸根結(jié)底需要雙方當(dāng)事人同意達(dá)成調(diào)解協(xié)議。在法院審理民商事案件的過(guò)程中，由于原告與被告原本存在著某種比較近的關(guān)系，勝訴雖然能夠獲得經(jīng)濟(jì)上的好處，但協(xié)作關(guān)系會(huì)因此而破裂，所以大多數(shù)當(dāng)事人同意在法院的主持下進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解協(xié)議達(dá)成后，多數(shù)當(dāng)事人均自動(dòng)履行了協(xié)議的內(nèi)容，這樣即達(dá)到了訴訟的目的，又在一定程度上減輕了執(zhí)行工作的壓力。

二、民事調(diào)解在新形勢(shì)下的局限性。

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)采用調(diào)解審判方式處理民商事訴訟有其存在的主、客觀方面的因素。經(jīng)過(guò)二十多年的改革開放，我國(guó)在社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)條件、政治法律制度、人們的思想觀念等方面，均已發(fā)生了深刻的變化。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和社會(huì)法制化的過(guò)程中，人們愈加重視自身權(quán)利和利益，同時(shí)對(duì)人民法院在訴訟中切實(shí)保護(hù)民事權(quán)利和嚴(yán)格執(zhí)法也提出了更高的要求。因此，偏重調(diào)解為特征的傳統(tǒng)審判方式在審判實(shí)踐中暴露出其很大的局限性。

首先過(guò)于強(qiáng)調(diào)調(diào)解不利于保護(hù)當(dāng)事人的民事權(quán)利。從某種意義上說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種權(quán)利型經(jīng)濟(jì)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的審判制度應(yīng)當(dāng)把保護(hù)權(quán)利作為其首要任務(wù)。而在調(diào)解中，當(dāng)事人的諒解和讓步是達(dá)成調(diào)解協(xié)議的先決條件。好多案件的解決，是基于債權(quán)人向債務(wù)人讓步，即合法有理的當(dāng)事人向違法無(wú)理的當(dāng)事人讓步，從而達(dá)成和解協(xié)議的。如在追索借款的訴訟中，往往是以債權(quán)人少要借款、放棄利息為條件與債務(wù)人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，而法院對(duì)這類案件進(jìn)行判決的話，債權(quán)人的權(quán)利本來(lái)是可以得到充分保護(hù)的，可見調(diào)解確實(shí)存在著對(duì)民事權(quán)利保護(hù)不足的問(wèn)題。

其次，過(guò)于強(qiáng)調(diào)調(diào)解不利于提高審判工作的質(zhì)量，不符合當(dāng)前民商事審判方式改革的方向。從八十年代開始，我國(guó)法院對(duì)審判方式進(jìn)行了改革，其目標(biāo)是探索和建立一種科學(xué)、民主、公正、高效的審判方式。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國(guó)法院針對(duì)傳統(tǒng)審判方式存在的弊端進(jìn)行了多種形式的改革，如強(qiáng)化當(dāng)事人的舉證責(zé)

任，實(shí)行規(guī)范化審判，加強(qiáng)合議庭功能和推行主審法官責(zé)任制等。如果一味強(qiáng)調(diào)調(diào)解，就必然會(huì)與當(dāng)前正在進(jìn)行的改革相背離，因?yàn)檎{(diào)解從本質(zhì)上說(shuō)是一種自由靈活地解決糾紛的方式，盡管爭(zhēng)議中的一些重要案件事實(shí)還不清楚，當(dāng)事人之間的是非也尚未明了，有些法官也可以無(wú)原則地“和稀泥”，致使有的調(diào)解協(xié)議明顯地?fù)p害了一方當(dāng)事人的合法權(quán)益，為了盡快結(jié)案，有些法官也照樣會(huì)反反復(fù)復(fù)地勸說(shuō)當(dāng)事人接受，這樣既影響辦案的質(zhì)量，又與當(dāng)前法院改革所提倡的公正與效率相悖。正在進(jìn)行的審判方式改革將舉證規(guī)則導(dǎo)入訴訟程序，把不舉證或者舉證不充分同負(fù)擔(dān)敗訴后果直接聯(lián)系起來(lái)，并以此來(lái)促使當(dāng)事人收集、提供證據(jù)，使原來(lái)法官說(shuō)服當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議更新為當(dāng)事人通過(guò)舉證說(shuō)服法官作出有利于他的裁判，這意味著我國(guó)的民商事審判方式改革最終目的應(yīng)當(dāng)是以保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利為本位。所以，民商事訴訟調(diào)解在今后的民事審判中不可能占據(jù)主導(dǎo)地位。

再次過(guò)于強(qiáng)調(diào)調(diào)解不足以有效地遏制民事違法行為。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要良好的經(jīng)濟(jì)秩序，這種經(jīng)濟(jì)秩序不是自發(fā)形成的，而是由法律來(lái)規(guī)范和維持的，而法院正是促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保駕護(hù)航者。法院如果在訴訟中存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，就會(huì)與市場(chǎng)主體的違法形成互動(dòng)關(guān)系，從而放任和鼓勵(lì)了民事違法行為，而違法行為的增加會(huì)使法院面臨著重大的訴訟壓力。

除以上幾點(diǎn)反映了民事訴訟調(diào)解在法院審判中的不足和弊端外，調(diào)解還會(huì)在一定程度上弱化程序法的約束，造成法官行為不規(guī)范和審判活動(dòng)的無(wú)序狀態(tài)。法制社會(huì)要求制定出來(lái)的法律必須得到嚴(yán)格地遵守，而法院作為國(guó)家的執(zhí)法機(jī)關(guān)，可以說(shuō)嚴(yán)肅執(zhí)法是其根本的任務(wù)和神圣的職責(zé)。而約束法官的方法除了職業(yè)道德教育，對(duì)違紀(jì)行為的懲罰等，最有效的莫過(guò)于訴訟程序的約束。細(xì)致、嚴(yán)密的程序規(guī)范限制了法官對(duì)權(quán)力的濫用，為案件的公正審判提供了保障。在調(diào)解程序中，當(dāng)事人都會(huì)自覺不自覺地迎合法官的調(diào)解偏好，因?yàn)楫?dāng)事人擔(dān)心，如果拒絕調(diào)解，法官將來(lái)作出判決時(shí)，可能會(huì)使他承擔(dān)不利的后果。在調(diào)解程序結(jié)構(gòu)中，程序法對(duì)法官的約束力被極大地弱化了。在現(xiàn)今法官素質(zhì)、社會(huì)風(fēng)氣、監(jiān)督機(jī)制均存在問(wèn)題的情況下，程序約束弱化必然會(huì)產(chǎn)生多方面的負(fù)面效應(yīng)，造成法官行為失控和案件處理的無(wú)序。

調(diào)解是被現(xiàn)代各國(guó)普遍采用的一項(xiàng)制度。而將調(diào)解確定為民事訴訟的一個(gè)基本原則，卻是我國(guó)民事訴訟所特有的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)正在進(jìn)行著深入的政治體制改革和法律體制改革。面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，如何建立和完善新的訴辯模式下的調(diào)解制度，是許多學(xué)者和審判工作者正在積極探索的問(wèn)題。筆者在簡(jiǎn)述了法院調(diào)解存在的必要性及其在新的審判方式改革中的局限性的基礎(chǔ)上，對(duì)如何更好地發(fā)揮調(diào)解在解決民商事糾紛中的作用談一談自己的看法。

(一)訴前充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)的作用，及時(shí)化解矛盾，減輕人民法院訴訟案件迅速增長(zhǎng)的壓力

現(xiàn)行的人民調(diào)解是在總結(jié)革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代人民調(diào)解制度的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)中的一項(xiàng)偉大創(chuàng)造，是一項(xiàng)有中國(guó)特色的法律制度，是我國(guó)司法制度的重要組成部分，并得到國(guó)際法學(xué)界的贊譽(yù)，被稱為服務(wù)于社會(huì)的“東方經(jīng)驗(yàn)”。人民調(diào)解與人民法院的民商事訴訟調(diào)解都是我國(guó)調(diào)解體系的重要組成部分，它們之間的關(guān)系是既有聯(lián)系又有區(qū)別的共同配合、彼此補(bǔ)充、分工合作，二者解決民商事糾紛的目的都是以調(diào)和的方式為當(dāng)事人排難解紛。由于過(guò)去我國(guó)針對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)組織原則方面的立法還不完善，依據(jù)人民法院組織法，基層人民法院雖有責(zé)任對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)，但實(shí)踐中，對(duì)調(diào)解委員會(huì)的工作指導(dǎo)，人民法院卻沒開展。我國(guó)是一個(gè)地域遼闊，交通落后，人口眾多的國(guó)家，在解決民事糾紛中，要充分考慮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和群眾的法制觀念，只有了解民情，才能有的放矢開展工作。人民調(diào)解委員會(huì)是通過(guò)群眾選舉的群眾性組織，通過(guò)其調(diào)解，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的當(dāng)事人的教育疏導(dǎo)工作更有利于及時(shí)化解矛盾、消除紛爭(zhēng)、促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)。人民法院在制定各項(xiàng)改革方案的同時(shí)，特別是在解決困惑已久的調(diào)審分立制度問(wèn)題時(shí)，應(yīng)考慮加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度，這樣在解決相鄰關(guān)系、婚姻、家庭、繼承等類型的案件時(shí)，必將會(huì)大大減輕人民法院的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也會(huì)更好地實(shí)現(xiàn)法律教育人、規(guī)范人，最終達(dá)到平息爭(zhēng)執(zhí)的目的。

(二)建立訴訟上的和解制度代替現(xiàn)行的調(diào)解制度，以強(qiáng)化法院和法律的權(quán)威

從我國(guó)法院執(zhí)法的現(xiàn)狀看，情況是不容樂(lè)觀的，尤其民商事審判中執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象更為突出。這些問(wèn)題的存在固然是由多方面的原因造成的，但法院大量采用調(diào)解方式處理民商事案件不能不說(shuō)是主要原因之

一。對(duì)于調(diào)解，其對(duì)事實(shí)的要求遠(yuǎn)不如判決那樣嚴(yán)格和全面。如法院在調(diào)解中可以了解案件事實(shí)的概況，而不必把事實(shí)查得十分清楚，甚至只要當(dāng)事人同意，還可以縮小案件事實(shí)的范圍，加劇了法官審判行為的不規(guī)范。在調(diào)解過(guò)程中，法官偏袒一方當(dāng)事人，利用其判決權(quán)和影響力迫使另一方當(dāng)事人放棄部分權(quán)利的現(xiàn)象是存在的，很不利于我國(guó)法律適用的統(tǒng)一性和法律的權(quán)威性。

從以上分析可以看出，調(diào)解和裁判作為兩種性質(zhì)不同的解決糾紛的方式，規(guī)定在同一程序中存在著較大的弊端。如果將調(diào)解從民商事訴訟中分離出去，作為與審判相獨(dú)立的以預(yù)防訴訟為目的解決糾紛的制度，并將民商事裁判既成為訴訟程序展開的出發(fā)點(diǎn)又成為歸宿。

以上是筆者對(duì)民事訴訟調(diào)解問(wèn)題的一些粗淺探討，可以肯定，確立處理民事糾紛過(guò)程中如何適用調(diào)解制度的問(wèn)題，既有利于繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)寶貴的司法傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，也能有力推進(jìn)新時(shí)期法院審判工作的改革進(jìn)程，使之朝著更科學(xué)、合理及有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向健康發(fā)展。

第四篇：對(duì)小學(xué)家庭作業(yè)的調(diào)查與分析

對(duì)小學(xué)家庭作業(yè)的調(diào)查與分析

一、調(diào)查目的

減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，是全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，也是廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的強(qiáng)烈愿望，是全社會(huì)共同關(guān)心的問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的治理整頓，特別是國(guó)家教育部頒布《關(guān)于減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的十項(xiàng)規(guī)定》之后，小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)總體上已有所減輕。那么，小學(xué)生的語(yǔ)文家庭作業(yè)有了哪些改進(jìn)，還存在著哪些問(wèn)題?學(xué)生對(duì)語(yǔ)文家庭作業(yè)又有哪些新的意見和建議呢?為了解上述情況，本課題組擬定了問(wèn)卷測(cè)試題，采取抽樣調(diào)查的方法，用問(wèn)卷調(diào)查的方式，對(duì)我市部分學(xué)校部分年級(jí)學(xué)生的語(yǔ)文家庭作業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。

二、調(diào)查對(duì)象及操作方式

本次調(diào)查采用抽樣問(wèn)卷調(diào)查法。我們?cè)O(shè)計(jì)了26道試題，包括學(xué)生基本情況，語(yǔ)文家庭作業(yè)情況，學(xué)生對(duì)語(yǔ)文家庭作業(yè)的評(píng)價(jià)等。為了增加調(diào)查的可信度，我們采用無(wú)記名答卷的方法。為了使受調(diào)查的學(xué)生具有普遍客觀性，我們從市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村三類學(xué)校，分別抽取部分學(xué)校共九所作為代表。調(diào)查對(duì)象來(lái)自上述九所學(xué)校，共計(jì)109名。對(duì)象中有六年級(jí)學(xué)生62名，其中女生43名；三年級(jí)學(xué)生47名，其中女生24名。在這些學(xué)生中，成績(jī)優(yōu)秀的28名，中等的68名，較差的13名，其中32名學(xué)生擔(dān)任組長(zhǎng)以上職務(wù)。

本次問(wèn)卷調(diào)查由課題組成員直接向受調(diào)查學(xué)生發(fā)放及回收調(diào)查表，任課教師沒有參與調(diào)查的任何工作。本次共發(fā)放調(diào)查表109張，回收109張，且全部有效。我們對(duì)試卷中的各個(gè)問(wèn)題逐項(xiàng)按人次作了統(tǒng)計(jì)，結(jié)果作為本調(diào)查報(bào)告的依據(jù)。

三、結(jié)果和分析

(一)小學(xué)生語(yǔ)文家庭作業(yè)在“量”的方面控制比較嚴(yán)格。

根據(jù)國(guó)家教育部《關(guān)于減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的十項(xiàng)規(guī)定》，小學(xué)三年級(jí)學(xué)生家庭作業(yè)時(shí)間不超過(guò)45分鐘，六年級(jí)學(xué)生家庭作業(yè)時(shí)間不超過(guò)60分鐘。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，三、六年級(jí)學(xué)生在30分鐘以內(nèi)完成當(dāng)天(除雙休日)語(yǔ)文家庭作業(yè)的人次依次為171、201，分別占受測(cè)學(xué)生總數(shù)的91.37％和81.05％。學(xué)生雙休日完成家庭作業(yè)總時(shí)間在一小時(shí)以內(nèi)的，三年級(jí)為89.36％，六年級(jí)為66.13％。值得指出的是，在調(diào)查這一周里，四個(gè)班級(jí)各有一天沒有語(yǔ)文家庭作業(yè)，占總班級(jí)數(shù)的22.22％。

對(duì)此，我們可以得出這樣的結(jié)論：“減負(fù)”已不僅是國(guó)家、社會(huì)對(duì)教師的要求，而且已經(jīng)成為廣大教師的自覺行為。小學(xué)語(yǔ)文教師在“減負(fù)”上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

(二)小學(xué)生語(yǔ)文家庭作業(yè)在“質(zhì)”的方面有待進(jìn)一步提高。

一般說(shuō)來(lái)，提高質(zhì)量遠(yuǎn)比減少數(shù)量來(lái)得艱巨、復(fù)雜。從調(diào)查情況看，小學(xué)生語(yǔ)文家庭作業(yè)在“質(zhì)”的方面問(wèn)題較多。主要表現(xiàn)為小學(xué)語(yǔ)文家庭作業(yè)形式單調(diào)，內(nèi)容機(jī)械，應(yīng)試色彩濃。具體表現(xiàn)為：

1.語(yǔ)文家庭作業(yè)現(xiàn)成內(nèi)容多，實(shí)際編寫少。課文中的生字新詞、重點(diǎn)段落，課后的練習(xí)作業(yè)，以及教輔資料上的題目，構(gòu)成了小學(xué)生語(yǔ)文家庭作業(yè)的主要內(nèi)容。教師很少根據(jù)本班學(xué)生掌握知識(shí)的實(shí)際情況，編擬一些適合學(xué)生完成的家庭作業(yè)。在接受調(diào)查的班級(jí)中，只有三次作業(yè)屬于教師自編，占作業(yè)總次數(shù)的3.3％。

2.語(yǔ)文家庭作業(yè)知識(shí)鞏固多，應(yīng)用實(shí)踐少。語(yǔ)文教師布置家庭作業(yè)時(shí)大多著眼于鞏固學(xué)過(guò)的知識(shí)，因此，要求學(xué)生大量抄寫生字新詞，進(jìn)行形近音近字比較組詞，以及重復(fù)練習(xí)課文后面的作業(yè)題，甚至讓學(xué)生大量完成教學(xué)輔助資料上的題目。而要求學(xué)生將學(xué)過(guò)的知識(shí)應(yīng)用于社會(huì)生活，發(fā)展學(xué)生的個(gè)性，提高學(xué)生實(shí)踐能力則相對(duì)較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這周內(nèi)，九所學(xué)校18個(gè)班共布置了108項(xiàng)語(yǔ)文家庭作業(yè)。其中要求學(xué)生預(yù)習(xí)課文的為10次，占總數(shù)的9.26％；要求學(xué)生看課外書的是8次，占總數(shù)的7.5％；讓學(xué)生動(dòng)手制作的只有1次，占總數(shù)的不足1％。三者合計(jì)，不足17％。

3.語(yǔ)文家庭作業(yè)書面作業(yè)多，口頭作業(yè)少。教師習(xí)慣于讓學(xué)生書面完成家庭作業(yè)。因?yàn)檫@種作業(yè)便于教師家長(zhǎng)了解學(xué)生完成作業(yè)的情況，也易于家長(zhǎng)配合教師的教學(xué)，在人們的眼光中，口頭作業(yè)其實(shí)算不得作業(yè)，因此，要求學(xué)生完成的也就少了。在受調(diào)查的108項(xiàng)作業(yè)中有朗讀(背誦)作業(yè)5次，看課外書為8次，其余都要求學(xué)生書面完成。書面作業(yè)占總數(shù)的87.96％。

4.語(yǔ)文家庭作業(yè)統(tǒng)一任務(wù)多，自主選擇少。調(diào)查表明，只有不到五分之一的班級(jí)，在抄寫生字新詞一項(xiàng)，教師有時(shí)允許學(xué)生有選擇地抄寫，學(xué)生認(rèn)為已經(jīng)掌握的可以不抄。但其他作業(yè)，教師仍要求學(xué)生一樣地完成。

5.教師布置的家庭作業(yè)與學(xué)生喜愛的作業(yè)不完全相同。教師日常教學(xué)工作中，考慮較多的是如何鞏固知識(shí)，提高學(xué)生的成績(jī)，因而總是根據(jù)試卷上的題型布置學(xué)生的家庭作業(yè)，作業(yè)形式相對(duì)固定，靈活性少，學(xué)生完成作業(yè)的興趣不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，抄寫、作文(日記)、課文后面的練習(xí)題、預(yù)習(xí)新課、教學(xué)輔助資料上的題目名列教師布置的家庭作業(yè)的前幾位。

根據(jù)成績(jī)，我們對(duì)學(xué)生喜愛的家庭作業(yè)類型分別進(jìn)行了匯總統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)“看課外書”及“動(dòng)手作業(yè)”比較喜愛，對(duì)“朗讀背誦”也比較偏愛，但對(duì)課后練習(xí)題的喜歡程度不高。

四、辦法與對(duì)策

學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，從根本上說(shuō)是落后的教育體制、陳舊的教育質(zhì)量觀、狹隘的人才觀造成的。因此，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，首先必須端正辦學(xué)思想，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行教育計(jì)劃，切實(shí)提高課堂教學(xué)效率。與此同時(shí)，要大力研究語(yǔ)文家庭作業(yè)，積極改進(jìn)語(yǔ)文家庭作業(yè)，讓小學(xué)語(yǔ)文的家庭作業(yè)突破應(yīng)試教育的框架，走出“課內(nèi)損失課外補(bǔ)”的圈子。布置家庭作業(yè)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1.把“自主”設(shè)計(jì)在家庭作業(yè)中。

現(xiàn)代教學(xué)以人的發(fā)展為最高準(zhǔn)則，呼喚學(xué)習(xí)者主體性的張揚(yáng)，積極性、創(chuàng)造性能量的釋放。要求教學(xué)中不僅要注重提高學(xué)生的自我意識(shí)，更強(qiáng)調(diào)充分挖掘?qū)W生潛能，培養(yǎng)其自我教育能力，從而逐步實(shí)現(xiàn)由依賴性學(xué)習(xí)向獨(dú)立性學(xué)習(xí)、由他主學(xué)習(xí)向自主學(xué)習(xí)的過(guò)渡。“自主”應(yīng)當(dāng)成為小學(xué)生語(yǔ)文家庭作業(yè)設(shè)計(jì)的重要原則。

(1)學(xué)生可以自主選擇作業(yè)的內(nèi)容和形式。教師考慮家庭作業(yè)時(shí)，要針對(duì)學(xué)生的差異，設(shè)計(jì)多梯級(jí)的作業(yè)，給學(xué)生留有自主選擇的空間，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的主動(dòng)性。

(2)學(xué)生可以自主選擇作業(yè)的數(shù)量和完成方法。一刀切的作業(yè)往往導(dǎo)致“好的學(xué)生吃不飽，差的學(xué)生吃不了”，必然加重后進(jìn)學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。如果學(xué)生自己選擇作業(yè)，就可以發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，提高作業(yè)的針對(duì)性，讓學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)停留在適當(dāng)?shù)奈恢蒙稀?/p>

對(duì)于家庭作業(yè)，過(guò)去片面強(qiáng)調(diào)獨(dú)立思考，沒有把“合作”作為必要的素質(zhì)來(lái)培養(yǎng)。自主性的作業(yè)應(yīng)當(dāng)允許學(xué)生選擇完成的方式，可以在與爸爸媽媽的合作下完成，也可以和小伙伴合作完成。

2.把“生活”設(shè)計(jì)在家庭作業(yè)中。

“語(yǔ)文學(xué)習(xí)的外延等于生活的外延?！闭Z(yǔ)文學(xué)習(xí)的天地很廣闊，把語(yǔ)文學(xué)習(xí)的觸角伸向小學(xué)生生活的每一個(gè)角落，讓學(xué)生在熟悉的日常生活中汲取營(yíng)養(yǎng)。把家庭作業(yè)設(shè)計(jì)與社會(huì)生活相聯(lián)系，使學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐、家庭生活中鞏固語(yǔ)文知識(shí)，發(fā)展語(yǔ)文能力、創(chuàng)新能力。

(1)用生活豐富家庭作業(yè)。生活是豐富多彩的，將生活充實(shí)到學(xué)生的家庭作業(yè)中，就為語(yǔ)文家庭作業(yè)注入了新的內(nèi)涵，賦予作業(yè)新的生命。

(2)將學(xué)科知識(shí)與語(yǔ)文作業(yè)結(jié)合起來(lái)。用語(yǔ)文的手段，鞏固、深化學(xué)科知識(shí)，能夠更好地發(fā)揮語(yǔ)文學(xué)科的工具性，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用語(yǔ)文知識(shí)的能力，切實(shí)提高學(xué)生的全面素質(zhì)。比如學(xué)習(xí)了小數(shù)點(diǎn)，可以布置學(xué)生編數(shù)學(xué)故事《小數(shù)點(diǎn)漫游記》，讓學(xué)生的知識(shí)在寫作中得到鞏固。

3.把“興趣”設(shè)計(jì)在家庭作業(yè)中。

前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“人的內(nèi)心有種根深蒂固的需要--總感到自己是發(fā)現(xiàn)、研究、探索者?！弊鳛檎Z(yǔ)文教學(xué)工作者，一定要發(fā)現(xiàn)、鼓勵(lì)、發(fā)展學(xué)生的這種需求，讓他們的個(gè)性得到充分的發(fā)展。

小學(xué)語(yǔ)文家庭作業(yè)要講究形式多樣化，既要有基礎(chǔ)知識(shí)練習(xí)，也要有延伸發(fā)展練習(xí)；要聽、說(shuō)、讀、寫并重，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的語(yǔ)文素質(zhì)。

(1)畫一畫。學(xué)完課文后，讓學(xué)生把所學(xué)的內(nèi)容畫下來(lái)。如，學(xué)習(xí)了古詩(shī)《江雪》，可讓學(xué)生根據(jù)詩(shī)文畫一幅“雪天垂釣圖”，體會(huì)孤舟獨(dú)釣的凄清景象。

(2)做一做。學(xué)完課文后將所學(xué)的知識(shí)實(shí)踐一下。如學(xué)了《曹沖稱象》，讓學(xué)生回家動(dòng)手做稱象的實(shí)驗(yàn)，驗(yàn)證課文所學(xué)的辦法。

(3)演一演。根據(jù)課文內(nèi)容進(jìn)行課本劇的演出，將文字轉(zhuǎn)化為具體的形象。如學(xué)了課文《大象博士請(qǐng)助手》，讓學(xué)生自愿組織，排演課本劇：大象博士請(qǐng)助手。

(4)查一查。在學(xué)習(xí)《晏子使楚》之前，布置學(xué)生查找有關(guān)資料。這樣，課文的許多疑難問(wèn)題在課前就得到了解決，不僅大大提高了課堂教學(xué)的效率，同時(shí)也提高了學(xué)生多方面獲取信息的本領(lǐng)。

“教者有心，學(xué)者得益?！奔彝プ鳂I(yè)是課堂教學(xué)的延伸，它的優(yōu)化設(shè)計(jì)，可以最大限度地拓展學(xué)生的減負(fù)空間，讓學(xué)生有更多的時(shí)間自由支配，豐富他們的課余生活，發(fā)展他們的個(gè)性。

第五篇：對(duì)使用盜版軟件問(wèn)題調(diào)查與分析

對(duì)使用盜版軟件問(wèn)題調(diào)查與分析

８月１５號(hào)，在福州各大報(bào)紙上都能看到這樣的一則新聞《福州市首批21家企業(yè)推行軟件正版化》。報(bào)道說(shuō)：我市首批21家大中型企業(yè)將率先推行軟件正版化，年內(nèi)通用軟件正版率須達(dá)100%，專業(yè)軟件則不能低于50%，使用盜版問(wèn)題軟件問(wèn)題突出的企業(yè)將被依法予以查處，并在媒體上曝光。

不僅如此現(xiàn)在在全國(guó)各地都在進(jìn)行這樣的行動(dòng)。如廣州，安徽，河北等；都有這樣的要求。為什么使用盜版軟件問(wèn)題會(huì)在社會(huì)上引起這么大的影響呢？到底使用盜版軟件會(huì)造成什么樣的問(wèn)題呢？這就是我這次調(diào)研的課題。

這次調(diào)研我選擇的是一家電腦公司的售后服務(wù)部門，因?yàn)檫@里有大量的客戶因?yàn)槭褂帽I版軟件造成問(wèn)題，７０％的問(wèn)題都是使用盜版軟件造成的。因此，可以較為方便的了解到使用盜版軟件的危害。這次調(diào)研中，給我最深刻的印象是，每天都有１０通左右的電話打到售后服務(wù)部門來(lái)咨詢使用盜版軟件造成的問(wèn)題。讓我深刻了解到盜版軟件給用戶帶來(lái)的不便和危害。

如今電腦已經(jīng)成為人們工作，學(xué)習(xí)，娛樂(lè)的重要工具。相信熟悉電腦的人都知道，電腦由兩大部分組成：硬件、軟件。硬件就是電腦的基本設(shè)備和配件，如ＣＰＵ，內(nèi)存，主板，顯示器等組成。硬件的性能好壞基本上決定了計(jì)算機(jī)的好壞。但是電腦的硬件再好，沒有軟件，說(shuō)白了就是裸機(jī)，那就是廢鐵一塊。沒有人能用得了這樣沒有任何軟件的電腦。所以，軟件對(duì)使用者來(lái)說(shuō)便是最重要的一部分了。

而軟件，有些人風(fēng)趣的將它分為兩類：盜版軟件和正版軟件。正版就不用解釋了。對(duì)于盜版軟件，比較科學(xué)、規(guī)范的定義是“未經(jīng)授權(quán)而制造拷貝，使用他人開發(fā)的軟件”。

首先，我們必須了解一下使用盜版軟件問(wèn)題的現(xiàn)狀，因?yàn)閭€(gè)人能力有限，就從網(wǎng)絡(luò)上查找了相關(guān)資料。網(wǎng)絡(luò)上的調(diào)查是２００５年中國(guó)盜版軟件比例高達(dá)95%。這個(gè)是多么可怕的數(shù)據(jù)啊。換個(gè)角度來(lái)說(shuō)就是使用正版軟件的個(gè)人已經(jīng)可以列入瀕危物種的名單了。雖然現(xiàn)在全國(guó)各地都在打擊盜版，但是卻屢禁不止，可以說(shuō)是現(xiàn)在練政府都沒有辦法了。但是國(guó)家還是在近２年來(lái)還是做出了決策。企業(yè)推行軟件正版化這就是其決策之一。

造成盜版軟件的猖獗的最根本原因還是在于價(jià)格上。從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平來(lái)看，在滿足日常的衣食住行的日常生活需要的同時(shí)，要想承擔(dān)過(guò)高的額外投資，一般的消費(fèi)者難以承受，或者從主觀上認(rèn)為“不值”。因此，既要滿足日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文明需求，又要考慮現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況，購(gòu)買盜版軟件便成為人們的“最佳選擇”，從而從客觀上助長(zhǎng)了盜版市場(chǎng)的猖獗。另一個(gè)方面，從法律角度來(lái)看，由于法律意識(shí)淡薄，從事軟件經(jīng)營(yíng)的經(jīng)銷商無(wú)視經(jīng)銷盜版軟件是一種違法行為，無(wú)視國(guó)家一系列打擊盜版的法律、法規(guī)，再加上地方執(zhí)法部門的軟 弱性和不徹底性，執(zhí)法不嚴(yán)更使盜版軟件泛濫愈演愈烈。在對(duì)城區(qū)幾家軟件經(jīng)銷商的調(diào)查中我們就驚訝地發(fā)現(xiàn)：全國(guó)各地打擊盜版的呼聲一陣高過(guò)一陣，而許多電腦軟件經(jīng)銷商的非法販賣盜版軟件光盤的行為絲毫沒受到影響！我們不禁要問(wèn)，是什么原因讓他們有恃無(wú)恐？

這個(gè)可以分為以下幾點(diǎn)來(lái)討論。首先，就如上面分析的，對(duì)使用者來(lái)說(shuō)軟件是使用者最重要的一部分了，沒有軟件，我們更本沒法使用電腦。這就是盜版軟件的市場(chǎng)。既然有了市場(chǎng)，當(dāng)然會(huì)有利潤(rùn)。其次從利潤(rùn)方面看，盜版軟件有著低成本高利潤(rùn)的優(yōu)勢(shì)。正如它的定義，它就是正版軟件的復(fù)制品。用電腦的都知道復(fù)制是多么的方便。它不需要高額的開發(fā)資金，也不需要什么人力資源。它與正版軟件相比它在價(jià)格上有著巨大的優(yōu)勢(shì)，而且它做的是無(wú)本生意，并且銷售方式特殊，做好了光盤，往攤點(diǎn)一擺，自然有人來(lái)買，這樣又巧妙的免去了稅務(wù)。因此，做這盜版軟件的生意可以說(shuō)是利潤(rùn)豐厚。第三點(diǎn)是中國(guó)人的最大的特色，就是都喜歡“物美價(jià)廉”的商品。一張價(jià)格在3~5元的盜版軟件光盤，通常包含幾個(gè)甚至幾十個(gè)適用的小軟件，消費(fèi)者覺得“值”，即使有時(shí)一張光盤里的軟件對(duì)自己適用的只有幾個(gè)，他也覺得 “劃算”。這也就造就了盜版軟件巨大的市場(chǎng)潛力。第四點(diǎn)就是，現(xiàn)在的盜版軟件制造

商對(duì)正版軟件的破解能力很強(qiáng)，一有什么新的軟件上市，沒幾天就有相應(yīng)的盜版軟件出現(xiàn)，可謂是如影隨形??！而且不僅對(duì)國(guó)內(nèi)的軟件，世界各地的軟件也一樣，雖然有的軟件是純英文的，但是那些盜版軟件制造商就能做出中文的。而且使用的效果一點(diǎn)不必正版的差。這樣方便的東西再次鞏固了它的市場(chǎng)地位。第五就是它特殊的銷售途徑，因?yàn)槭潜I版，但是利潤(rùn)高而且攜帶方便，所以它可以擺地?cái)?，就算是方在店里賣，也沒有什么困難。這樣更方便了消費(fèi)者，他們只要一出門，基本就能找到自己需要的軟件，而且價(jià)格低廉。如此分析一下，以上五點(diǎn)是扎扎實(shí)實(shí)的確立了盜版軟件的市場(chǎng)價(jià)值了。因此，現(xiàn)在盜版軟件才會(huì)如此猖獗，就更有恃無(wú)恐了。

盜版軟件的猖獗也給社會(huì)帶來(lái)了很多的不良后果。首先，對(duì)于那些正版的廠商來(lái)說(shuō)無(wú)疑是巨大的損失，經(jīng)濟(jì)上被盜版軟件占據(jù)了大部分的市場(chǎng)。對(duì)于國(guó)內(nèi)的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直受到制約，而其中盜版軟件市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展更成為正版軟件開發(fā)的“攔路虎”。正版軟件成本高是制約其發(fā)展的重要因素，盜版軟件唯一與之抗衡的就是價(jià)格。如此一來(lái)，盜版軟件市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展就和正版軟件的蕭條形成了鮮明的對(duì)比，這樣的惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常的發(fā)展，更堵塞了中國(guó)信息技術(shù)發(fā)展的道路。其次，使用盜版軟件給用戶帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。就拿現(xiàn)在家庭用戶來(lái)說(shuō)吧，很多人選擇的殺毒軟件是卡巴斯基，大家也都知道，凡是殺毒軟件都需要及時(shí)更新病毒庫(kù)，這樣才能起到安全的作用。而現(xiàn)在如果你不是正版卡巴斯基的用戶，你就會(huì)被列入黑名單，這樣你的卡巴斯基就失效了，即使你下載了最新的ＫＥＹ，但是只要你更新病毒庫(kù)，卡巴斯基實(shí)驗(yàn)室就可以把你再次列入黑名單，不僅沒有下到新的病毒庫(kù)，而且你使用該款軟件的權(quán)利也給剝奪了。這樣你的安全防護(hù)就失效了，更給那些黑客機(jī)會(huì)破壞你的系統(tǒng)和盜取你的一些重要信息。另外的例子就是系統(tǒng)軟件，現(xiàn)在盜版的系統(tǒng)軟件使用率是最高的，這便給那些不法分子機(jī)會(huì)來(lái)通過(guò)你的機(jī)器來(lái)做非法的事情，那些不法分子先做出那些盜版的系統(tǒng)軟件，然后在系統(tǒng)中做些手腳，安一些后門程序之類的，只要你安裝了這樣帶病毒或者帶后面程序的系統(tǒng)，一旦你與網(wǎng)絡(luò)有連接，對(duì)方就可以通過(guò)這些病毒或者后門程序來(lái)監(jiān)控你的電腦，并且可以通過(guò)你的ＩＰ來(lái)做壞事。這樣不僅給自己帶來(lái)麻煩，還給別人帶去了傷害。而且，如果警察能力不夠的話極有可能就把你當(dāng)做作案的嫌疑人了。到時(shí)候就麻煩了。這些只是小的方面。最嚴(yán)重的是它給世界經(jīng)濟(jì)造成了巨大的損失。網(wǎng)絡(luò)上有資料表明，就使用盜版軟件給中國(guó)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失就有６４５.５百萬(wàn)美元。其他各個(gè)國(guó)家也都有很大程度的損失。

面對(duì)日益嚴(yán)峻的軟件市場(chǎng)狀況，面對(duì)日益猖獗的盜版軟件泛濫，應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)，才能使我國(guó)的軟件市場(chǎng)恢復(fù)“健康”？

首先，應(yīng)從正版軟件自身著手，提高軟件開發(fā)的科技含量做好防盜的功能，避免盜版，降低軟件開發(fā)的成本，從而降低正版軟件的價(jià)格，把售后服務(wù)做好做到位，消除形同虛設(shè)的售后體制，使之更具有吸引力，引導(dǎo)消費(fèi)者支持正版、反對(duì)盜版。

其次，國(guó)家應(yīng)給予正版軟件產(chǎn)業(yè)以各方面的支持，優(yōu)先發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，盡快使其形成規(guī)模，增加效益，提升軟件產(chǎn)業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

第三，完善相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)人們的法律意識(shí)，讓消費(fèi)者明確盜版軟件的危害，培養(yǎng)消費(fèi)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。同時(shí)加大力度宣傳，通過(guò)各種渠道對(duì)人們進(jìn)行宣傳、教育，使抵制盜版軟件成為國(guó)人的自覺行為。

第四，相關(guān)執(zhí)法部門在對(duì)市場(chǎng)上的盜版軟件的打擊過(guò)程中要加大力度，要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)持久的工程來(lái)抓，不能時(shí)有時(shí)無(wú)，對(duì)軟件市場(chǎng)進(jìn)行全面整頓，常抓不懈。杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，堵住“盜版”這條暗流，營(yíng)造健康的軟件市場(chǎng)。

使用盜版軟件的問(wèn)題的確是個(gè)任重道遠(yuǎn)的難題，我們應(yīng)該齊心協(xié)力一起來(lái)抵制盜版，讓盜版軟件從此退出歷史的舞臺(tái)。