強(qiáng)制拆遷中公共利益的司法認(rèn)定

第一篇：強(qiáng)制拆遷中公共利益的司法認(rèn)定

劉梅

根據(jù)2011年實(shí)施的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，對(duì)強(qiáng)制拆遷要求其目的必須是基于公共利益，雖然該條例對(duì)公共利益做了概括的規(guī)定，但是實(shí)踐中對(duì)公共利益的認(rèn)定還是存在一定難度。

實(shí)踐中缺乏公共利益的實(shí)質(zhì)性判斷標(biāo)準(zhǔn)

公共利益的概念本身存在不確定性，因而難以對(duì)其進(jìn)行明確的界定，立法上單純的列舉式規(guī)定可能會(huì)導(dǎo)致其不能涵蓋所有的情形，而過于抽象的界定則極易導(dǎo)致對(duì)其的擴(kuò)大解釋。因此，確定一個(gè)實(shí)質(zhì)性的判斷標(biāo)準(zhǔn)是界定公共利益的必要條件。在我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中，新拆遷條例第一次對(duì)公共利益進(jìn)行界定，其列舉了5種屬于公共利益的情形，是其最大的進(jìn)步。但是除此之外，第八條第（五）、（六）項(xiàng)的兜底規(guī)定則存在界定的模糊性和不確定性，加之沒有對(duì)公共利益的判定規(guī)定明確的實(shí)質(zhì)性判斷標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而可能導(dǎo)致在司法實(shí)踐中的任意擴(kuò)大解釋?，F(xiàn)實(shí)中，像“舊城改造”、“保障性安居住房工程”的建設(shè)等實(shí)質(zhì)上為非公共利益的商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，當(dāng)被披上“公共利益”的外衣之時(shí)，便具有了合法性。有人說，現(xiàn)在的拆遷也有自己的二八定律，即百分之八十的拆遷是為了商業(yè)利益，而僅百分之二十的拆遷是真正的公益拆遷。讓公共利益的大筐不再承裝所有的拆遷項(xiàng)目，必然需要在城市房屋強(qiáng)制拆遷司法審查程序中進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)判。

區(qū)別形式上的公共利益與實(shí)質(zhì)上的公共利益

形式上的公共利益表現(xiàn)為立法規(guī)定，各國(guó)立法上存在概括式、列舉式和折中式的立法模式。美國(guó)在土地征用方面采取概括式的立法模式，即在相關(guān)法律中未對(duì)何類事業(yè)屬于公共利益之目的未作規(guī)定，僅是概括規(guī)定屬于公共利益之目的即可進(jìn)行土地征收，何種征收屬于公共利益之目的，由議會(huì)決議，其評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是符合公共用途。日本在城市房屋拆遷中采用公共利益全面由法律進(jìn)行列舉的模式，在相關(guān)的法律中共明確列舉出了三十五種可以收回土地所有權(quán)的情形，政府除依據(jù)法律明文規(guī)定的情形外，不得擁有對(duì)土地所有權(quán)的征收權(quán)。臺(tái)灣則采用折中模式，對(duì)公共利益的界定在其《土地征收條例》第3條，規(guī)定國(guó)家因?yàn)楣怖嬷枵魇胀恋厮袡?quán)以承辦公共事業(yè)的情形具體有：國(guó)防建設(shè)、公共交通、教育、醫(yī)療、市政公用建設(shè)及其他由政府組織興辦的以公共利益為目的公共事業(yè)。

我國(guó)在公共利益立法模式上采用了折中模式?！秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定：為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；……

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

實(shí)質(zhì)上的公共利益則是高度抽象的，正是由于其高度抽象性，單純的立法條文規(guī)定并不能真正界定其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，形式上的公共利益不能完全等同于實(shí)質(zhì)上的公共利益。古羅馬法學(xué)家西塞羅曾言，公共利益是最高的法律。要遵從這個(gè)最高法律，必須對(duì)其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵予以界定。公共利益是一個(gè)抽象的不確定的概念，學(xué)術(shù)界對(duì)公共利益的界定也是眾說紛紜、莫衷一是。公共利益的終極目的是實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益，但公共利益的實(shí)現(xiàn)在一定情況下，是需要以個(gè)體利益的付出為代價(jià)。對(duì)公共利益的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵進(jìn)行界定，其目的是在個(gè)體利益為公共利益犧牲的代價(jià)下，在實(shí)質(zhì)意義上滿足更廣大受益群體的利益，而不是相當(dāng)利益的對(duì)價(jià)抵消，公共利益實(shí)現(xiàn)的積極意義必須大于為實(shí)現(xiàn)公共利益而限制個(gè)體利益的消極代價(jià)。關(guān)于公共利益的界定，《牛津高級(jí)英漢雙解詞典》對(duì)公共利益的定義：公眾的、與公眾有關(guān)的或?yàn)楣姷?、公用的需要的利益?/p>

公共利益的具體司法審查標(biāo)準(zhǔn)

要對(duì)公共利益進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的司法審查，必須要從形式上和從實(shí)質(zhì)內(nèi)涵上進(jìn)行審查，先審查第一個(gè)層次形式上的公共利益，其次再根據(jù)公共利益的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵進(jìn)行第二個(gè)層次的審查。

首先，要進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目第一個(gè)層次的形式審查。形式上的審查是指強(qiáng)制拆遷的項(xiàng)目是否是為法律法規(guī)所規(guī)定的公共利益目的，即強(qiáng)制拆遷是否符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條的列舉性規(guī)定。第一，實(shí)施主體是否為政府，而不是其他行政機(jī)關(guān)，更不是開發(fā)商。第二，在建設(shè)項(xiàng)目上，必須限于國(guó)防外交、基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)等公益項(xiàng)目。第三，以土地使用權(quán)收回后的轉(zhuǎn)讓情況為標(biāo)準(zhǔn)，公益項(xiàng)目的建設(shè)土地使用權(quán)會(huì)采用劃撥的形式轉(zhuǎn)讓，營(yíng)利性項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)以出讓的形式轉(zhuǎn)讓，因?yàn)樯虡I(yè)住房和商業(yè)店鋪使用土地，必須繳納土地出讓金。形式上的公共利益并不一定是公共利益，只有滿足公共利益的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵才是真正的公共利益。

其次，要進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目第二個(gè)層次的實(shí)質(zhì)審查。實(shí)質(zhì)審查是最為重要的一步，實(shí)質(zhì)上的審查應(yīng)該包括對(duì)具體受益人的審查、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的必要性的審查。

第一，審查強(qiáng)制拆遷的具體受益人。公共利益的受益人必須是不特定的，并且受益范圍具有廣泛性。城市房屋強(qiáng)制拆遷的受益人必須為社會(huì)公眾，基于社會(huì)公眾范圍的界定困難，可以國(guó)家或者公益事業(yè)為受益人，如果是開發(fā)商或特定少數(shù)人為受益人，則排除其公益目的。當(dāng)然這種受益人是實(shí)質(zhì)上的受益人，而非名義上的受益人，避免對(duì)某些冠以“公共利益”的商業(yè)項(xiàng)目予以合法確認(rèn)。同時(shí)，也要排除部分地方政府為追求政績(jī)，增加地方財(cái)政收入與開發(fā)商勾結(jié)，以“公共利益”為幌子而進(jìn)行的強(qiáng)制拆遷。

第二，建設(shè)項(xiàng)目的必要性審查。審查是否為“確需征收”，即按照比例原則確定強(qiáng)制拆遷是否為必要、是否有可替代方案。

審查強(qiáng)制拆遷必要性主要為審查保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建的公益性。保障性安居工程的受益范圍值得探究，保障性安居工程是為了解決部分困難群眾的住房困難，然而如果為了解決此部分困難群眾的住房困難而導(dǎo)致彼部分群眾的住房困難，無異于“拆東墻補(bǔ)西墻”，最終只是利益的轉(zhuǎn)移，而沒有利益的增加，更不用說公共利益的實(shí)現(xiàn)。舊城改建更應(yīng)注意必要性的審查，實(shí)踐中許多舊城改建項(xiàng)目有兩種非公益性目的，一個(gè)是為了形象工程的建設(shè)，另一個(gè)是為了開發(fā)商商品房的建設(shè)。單純的形象工程建設(shè)不考慮舊城區(qū)房屋是不是必須要拆，而必須拆的原因僅可能是舊城危房的改建，除此之外單為城市美觀而進(jìn)行的拆遷則是不必要的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。為商品房的建設(shè)而強(qiáng)拆更無實(shí)現(xiàn)“公共利益”的理由，因?yàn)閷?shí)踐中商品房的建設(shè)主要是為了經(jīng)濟(jì)利益，今天以市場(chǎng)價(jià)值補(bǔ)償拆遷人，那么新建成的房屋的價(jià)值必然相應(yīng)提高，會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)的越來越高，被拆遷人得到的補(bǔ)償款遠(yuǎn)不足以購買相同條件的住房，那么拆遷就不具備必要性。

是否有可替代方案是審查公共利益的實(shí)現(xiàn)是否符合比例原則的主要標(biāo)準(zhǔn)。比例原則要求在實(shí)現(xiàn)公共利益的同時(shí)，要考慮其所犧牲的個(gè)體利益，使個(gè)體利益的犧牲降到最低，行政行為采用的方式所造成的代價(jià)和所實(shí)現(xiàn)的目的之間要能夠?qū)崿F(xiàn)平衡, 不能以過大的代價(jià)追求過小的目標(biāo)。公共利益的實(shí)現(xiàn)并不是僅有一種路徑，誠(chéng)如公益項(xiàng)目的建設(shè)并非僅可以選擇唯一的方式，或者公益項(xiàng)目?jī)H可在唯一確定的地點(diǎn)建設(shè)。公益項(xiàng)目建設(shè)的方式和地點(diǎn)的選擇要將對(duì)其他個(gè)體居住權(quán)的影響降到最低，如果有可替代方案，那么公益項(xiàng)目建設(shè)的方式和地點(diǎn)選擇便不符合公共利益實(shí)現(xiàn)對(duì)比例原則的要求。日本成田機(jī)場(chǎng)高速公路的建設(shè)便是公共利益比例原則的最好體現(xiàn)，該高速公路在建設(shè)時(shí)，處于道路建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中的一棟房子的房主不愿意將房子拆掉，最終該道路建設(shè)時(shí)在這棟房子處拐了個(gè)彎，投資因此比計(jì)劃多了三分之一。由此可見公共利益的實(shí)現(xiàn)不是必須以犧牲個(gè)體利益為前提，充分尊重和維護(hù)個(gè)體利益，將個(gè)體利益的損害降到最低，才是公共利益的本質(zhì)要求。

第三，公益與公益的沖突審查。在公共利益的實(shí)質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)中，會(huì)牽扯到公益與公益的沖突審查，在此主要講經(jīng)濟(jì)公共利益與環(huán)境公共利益的沖突審查，典型體現(xiàn)在能源工程項(xiàng)目的建設(shè)上。能源工程項(xiàng)目的建設(shè)在很大程度上會(huì)提高一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)公益。但是某些能源工程項(xiàng)目會(huì)帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染，會(huì)造成環(huán)境公共利益的損害，公益與公益發(fā)生了沖突，該如何衡量?jī)烧唛g的高低優(yōu)劣？誠(chéng)然，社會(huì)發(fā)展的最終目的是人的發(fā)展，環(huán)境利益影響到人的生命健康權(quán)，經(jīng)濟(jì)利益只是關(guān)乎人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，而人的生命健康權(quán)明顯高于人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。當(dāng)公益與公益發(fā)生沖突時(shí)，如果單純以收益群體的多寡來衡量公共利益，必將造成“多數(shù)人的暴政”，公共利益亦演變成侵害少數(shù)公眾權(quán)益的工具。

【作者系山東德衡（濟(jì)南）律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師】

第二篇：2017怎么進(jìn)行強(qiáng)制拆遷

贏了網(wǎng)s.yingle.com

遇到征地拆遷問題？贏了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑！訪問>>

http://s.yingle.com

2017怎么進(jìn)行強(qiáng)制拆遷

一、工作程序：

房屋行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)→審查→組織聽證→報(bào)批→證據(jù)保全→實(shí)施

二、強(qiáng)制拆遷條件：

1、房屋拆遷管理部門作出裁決并送達(dá)拆遷當(dāng)事人;

2、被拆遷人或者房屋承租人超過裁決規(guī)定的搬遷期限未搬遷;

3、拆遷人已對(duì)被拆遷人作了補(bǔ)償安置或提供周轉(zhuǎn)用房的;

4、拆遷人依法向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全的;

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

5、有要求必須實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷理由的。

三、需要具備的主要文件：

1、房屋行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書;

2、裁決調(diào)解筆錄和裁決書;

3、被拆遷人不同意拆遷的理由;

4、被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;

5、拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者貨幣補(bǔ)償資金證明;

6、被拆遷人拒絕接收貨幣補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)提交貨幣補(bǔ)償資金的監(jiān)督使用證明;

7、房屋拆遷管理部門規(guī)定認(rèn)為需要提交的其他材料。

四、報(bào)批：

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

具備房屋行政強(qiáng)制拆遷條件的，由房屋拆遷管理部門呈文上報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

五、房屋行政強(qiáng)制拆遷的實(shí)施：

1、張貼強(qiáng)制拆遷公告;

2、受同級(jí)人民政府責(zé)令實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的部門擬定實(shí)施方案，做好房屋行政強(qiáng)制拆遷的各種準(zhǔn)備;實(shí)施方案報(bào)同級(jí)人民政府法制辦備案;

3、通知拆遷人向公證機(jī)關(guān)辦理有關(guān)證據(jù)保全;

4、準(zhǔn)備工作就緒后，書面通知被拆遷人強(qiáng)制拆遷時(shí)間，要求屆時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)配合執(zhí)行;

5、通知有關(guān)單位、基層組織強(qiáng)制拆遷時(shí)間，派員現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助執(zhí)行;

6、做好裝運(yùn)、保管的各種準(zhǔn)備;

7、房屋拆遷管理部門會(huì)同有關(guān)單位實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 社會(huì)組織發(fā)起人的法律責(zé)任

http://s.yingle.com/cm/827617.html

? 國(guó)有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓需符合的條件有哪些 http://s.yingle.com/cm/827616.html

? 股權(quán)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)(2018年)是如何的

http://s.yingle.com/cm/827615.html

? ? 公司注銷程序及費(fèi)用 http://s.yingle.com/cm/827614.html 特定

承

受

主

要

包

括

什

么

http://s.yingle.com/cm/827613.html

? 股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)注意的問題是什么

http://s.yingle.com/cm/827612.html

? 試述股份有限公司發(fā)起人的責(zé)任

http://s.yingle.com/cm/827611.html

? 代辦公司注銷的費(fèi)用是多少

http://s.yingle.com/cm/827610.html

? 公司持有本公司股份的限制是什么樣子的 http://s.yingle.com/cm/827609.html

? 撤銷公司變更登記的法律屬性是什么 http://s.yingle.com/cm/827608.html

? 公司法人的好處和壞處是如何的

http://s.yingle.com/cm/827607.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 債權(quán)融資的風(fēng)險(xiǎn)和陷阱都有什么

http://s.yingle.com/cm/827606.html

? 互聯(lián)網(wǎng)融資糾紛案例剖析

http://s.yingle.com/cm/827605.html

? 如何理解債權(quán)債務(wù)混同

http://s.yingle.com/cm/827604.html

? 股權(quán)轉(zhuǎn)讓和代持協(xié)議范本

http://s.yingle.com/cm/827603.html

? 長(zhǎng)期股權(quán)投資初始確認(rèn)的條件

http://s.yingle.com/cm/827602.html

? 發(fā)起人對(duì)設(shè)立股份公司的責(zé)任

http://s.yingle.com/cm/827601.html

? 股權(quán)確認(rèn)訴訟費(fèi)是多少

http://s.yingle.com/cm/827600.html

? ? 股權(quán)轉(zhuǎn)讓確認(rèn)書范本 http://s.yingle.com/cm/827599.html 股權(quán)轉(zhuǎn)讓和代

持協(xié)議是

怎么樣的

http://s.yingle.com/cm/827598.html

? 如何解除股權(quán)代持協(xié)議

http://s.yingle.com/cm/827597.html

? 隱名股東確認(rèn)股權(quán)訴訟主體如何確定 http://s.yingle.com/cm/827596.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 外資企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)資企業(yè)辦事程序有哪些 http://s.yingle.com/cm/827595.html

? ? 股權(quán)代持協(xié)議的解除 http://s.yingle.com/cm/827594.html 民營(yíng)企業(yè)債權(quán)融資的方式主要包括了哪些 http://s.yingle.com/cm/827593.html

? 實(shí)際股東與控股股東的區(qū)別是什么 http://s.yingle.com/cm/827592.html

? 論有限公司發(fā)起人責(zé)任有哪些

http://s.yingle.com/cm/827591.html

? 夫妻公司要書寫格式2018股權(quán)確認(rèn)協(xié)議書（2018最新）http://s.yingle.com/cm/827590.html

? 股權(quán)融資的特征有哪些

http://s.yingle.com/cm/827589.html

? 企業(yè)兼并主要形式有哪些

http://s.yingle.com/cm/827588.html

? ? 股權(quán)代持協(xié)議的概念 http://s.yingle.com/cm/827587.html 合伙企業(yè)清算

人可以由

哪些組成

http://s.yingle.com/cm/827586.html

? 股權(quán)代持協(xié)議是否有效

http://s.yingle.com/cm/827585.html

? 長(zhǎng)期股權(quán)投資都具有哪些基本特點(diǎn) http://s.yingle.com/cm/827584.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 控股股東不是法人代表嗎

http://s.yingle.com/cm/827583.html

? 公司發(fā)起人的法律責(zé)任

http://s.yingle.com/cm/827582.html

? 如何防范股權(quán)代持協(xié)議的風(fēng)險(xiǎn)

http://s.yingle.com/cm/827581.html

? 清算人一般是由誰指定

http://s.yingle.com/cm/827580.html

? 企業(yè)進(jìn)行債務(wù)融資的方式有哪些

http://s.yingle.com/cm/827579.html

? ? 債權(quán)融資有哪些風(fēng)險(xiǎn) http://s.yingle.com/cm/827578.html 個(gè)體工商戶變更法人是什么樣子的 http://s.yingle.com/cm/827577.html

? 有限制責(zé)任公司發(fā)起人范圍是如何的 http://s.yingle.com/cm/827576.html

? 無限連帶責(zé)任與無限責(zé)任的區(qū)別是什么 http://s.yingle.com/cm/827575.html

? 股份有限公司發(fā)起人有哪些責(zé)任

http://s.yingle.com/cm/827574.html

? 股權(quán)激勵(lì)何時(shí)確認(rèn)費(fèi)用

http://s.yingle.com/cm/827573.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 有限公司股權(quán)代持協(xié)議書（2018最新）內(nèi)容 http://s.yingle.com/cm/827572.html

? 長(zhǎng)期股權(quán)投資的基本特點(diǎn)是哪些

http://s.yingle.com/cm/827571.html

? 公司贈(zèng)與后可以撤銷嗎

http://s.yingle.com/cm/827570.html

? 股權(quán)股份轉(zhuǎn)讓書如何寫

http://s.yingle.com/cm/827569.html

? 合資企業(yè)一方私自轉(zhuǎn)讓股權(quán)有效性如何 http://s.yingle.com/cm/827568.html

? 股權(quán)轉(zhuǎn)讓簽了代持協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)分析

http://s.yingle.com/cm/827567.html

? 公司印章的使用管理方面需要采取什么措施 http://s.yingle.com/cm/827566.html

? 企業(yè)應(yīng)怎么進(jìn)行債務(wù)融資

http://s.yingle.com/cm/827565.html

? 長(zhǎng)期股權(quán)投資的基本特點(diǎn)有哪些

http://s.yingle.com/cm/827564.html

? 公司發(fā)起人責(zé)任的規(guī)定(2018)http://s.yingle.com/cm/827563.html

? 試論公司清算人的職責(zé)

http://s.yingle.com/cm/827562.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 債權(quán)融資在企業(yè)投資與經(jīng)營(yíng)方面有什么優(yōu)勢(shì) http://s.yingle.com/cm/827561.html

? 融資租賃業(yè)務(wù)的形式有哪些

http://s.yingle.com/cm/827560.html

? 股權(quán)糾紛中如何確認(rèn)股東資格

http://s.yingle.com/cm/827559.html

? 長(zhǎng)期股權(quán)投資的確認(rèn)程序是什么

http://s.yingle.com/cm/827558.html

? 公司裁員跟破產(chǎn)誰賠錢賠的多

http://s.yingle.com/cm/827557.html

? 融資租賃合同與附保留所有權(quán)的分期付款買賣合同的區(qū)別 http://s.yingle.com/cm/827556.html

? 債權(quán)的清理有哪些原則和措施

http://s.yingle.com/cm/827555.html

? 股權(quán)代持協(xié)議的法律效力

http://s.yingle.com/cm/827554.html

? 長(zhǎng)期股權(quán)投資有什么基本特點(diǎn)

http://s.yingle.com/cm/827553.html

? 債務(wù)融資產(chǎn)生的約束有什么內(nèi)容

http://s.yingle.com/cm/827552.html

? 公司決議撤銷除斥期間的法律法規(guī)規(guī)定(2018)2018最新 http://s.yingle.com/cm/827551.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 股東向第三人轉(zhuǎn)讓出資該如何做

http://s.yingle.com/cm/827550.html

? 企業(yè)進(jìn)行債務(wù)融資有哪些具體的方式 http://s.yingle.com/cm/827549.html

? 融資租賃和分期付款的區(qū)別是什么 http://s.yingle.com/cm/827548.html

? 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)具有哪些優(yōu)勢(shì)

http://s.yingle.com/cm/827547.html

? 清算人自被確定之日起開始執(zhí)行嗎 http://s.yingle.com/cm/827546.html

? 企業(yè)改制逃債的內(nèi)容有哪些

http://s.yingle.com/cm/827545.html

? 債券融資都有什么優(yōu)缺點(diǎn)

http://s.yingle.com/cm/827544.html

? 企業(yè)怎么進(jìn)行債務(wù)融資

http://s.yingle.com/cm/827543.html

? 公司發(fā)起人責(zé)任糾紛范圍

http://s.yingle.com/cm/827542.html

? 總公司注銷程序是如何的

http://s.yingle.com/cm/827541.html

? 公司的債務(wù)法人承擔(dān)嗎

http://s.yingle.com/cm/827540.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 有限責(zé)任公司的發(fā)起人可以是自然人也可以是法人嗎 http://s.yingle.com/cm/827539.html

? 指定清算人申請(qǐng)書（2018最新）的內(nèi)容是什么 http://s.yingle.com/cm/827538.html

? 轉(zhuǎn)讓公司股票應(yīng)遵守的規(guī)定(2018)有哪些 http://s.yingle.com/cm/827537.html

? 公司人格否認(rèn)原則在執(zhí)行中的適用司法考試是什么樣子的 http://s.yingle.com/cm/827536.html

? 有限公司是否可以收購自己公司的股權(quán) http://s.yingle.com/cm/827535.html

? 債權(quán)融資在企業(yè)投資與經(jīng)營(yíng)方面具有什么優(yōu)勢(shì) http://s.yingle.com/cm/827534.html

? 公司地稅注銷程序是如何的

http://s.yingle.com/cm/827533.html

? 法人相對(duì)自然人有哪些優(yōu)勢(shì)

http://s.yingle.com/cm/827532.html

? ? 控股股東與法人區(qū)別 http://s.yingle.com/cm/827531.html 股份有限公司

發(fā)起人責(zé)

任是什么

http://s.yingle.com/cm/827530.html

? 股權(quán)代持協(xié)議法律風(fēng)險(xiǎn)有哪些

http://s.yingle.com/cm/827529.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 合伙人決議清算人備案的法律依據(jù) http://s.yingle.com/cm/827528.html

? 注銷公司代理協(xié)議委托書范本

http://s.yingle.com/cm/827527.html

? 股權(quán)代持協(xié)議上市有影響嗎

http://s.yingle.com/cm/827526.html

? 股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入確認(rèn)時(shí)間是如何的

http://s.yingle.com/cm/827525.html

? 股權(quán)代持協(xié)議書（2018http://s.yingle.com/cm/827524.html

第三篇：強(qiáng)制拆遷預(yù)案

XXXXX縣人民政府

關(guān)于XX縣XX至XX搬遷的

工作方案

一、搬遷的目的

為迎接XX縣成立60周年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣拆遷領(lǐng)導(dǎo)工作小組及相關(guān)部門開展的XX縣XX至XX搬遷工作，大部分群眾已經(jīng)按計(jì)劃步驟搬遷，但仍有部分群眾因種種矛盾拒搬或拖延搬遷。為縣城舊城改造建設(shè)力度，完善城市功能，提升城市品味，優(yōu)化人居環(huán)境，充分發(fā)揮城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的強(qiáng)勁推動(dòng)作用，而實(shí)施舊城改造。為此，必須對(duì)拒搬和拖延搬遷戶進(jìn)行必要的強(qiáng)制搬遷，以確保XX縣成立60周年的慶典如期順利進(jìn)行。

二、強(qiáng)制搬遷范圍

根據(jù)XXX縣人民政府《關(guān)于XX縣XX至XX拆遷工作有關(guān)問題的批復(fù)》，范圍為：縣XX、XX、XX加臨街大招XX戶，共XX，目前已經(jīng)完成搬遷XX戶，尚有XX戶未搬遷，詳見附表。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

為了確保本次搬遷民戶的穩(wěn)妥安全搬遷，縣委、縣政府決定成立縣XX至XX強(qiáng)制搬遷工作指揮部，下設(shè)若干工作小組，分別按其職能開展具體工作。

1、強(qiáng)制搬遷指揮部總指揮：副總指揮：成員：

職責(zé)：強(qiáng)制搬遷指揮部按照“安全第一”的原則，對(duì)本次強(qiáng)制搬遷負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)和調(diào)度下設(shè)機(jī)構(gòu)開展工作，同時(shí)在需要強(qiáng)制撤離時(shí)啟動(dòng)本方案，完成上級(jí)交辦的其他工作。

2、下設(shè)機(jī)構(gòu)

（1）環(huán)境保障組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：負(fù)責(zé)強(qiáng)制搬遷過程中的施工環(huán)境，施工場(chǎng)所外圍警戒，對(duì)阻礙施工的人員，就地取證，嚴(yán)肅處理。同時(shí)，完成指揮部交辦的其他工作。

（2）搬遷施工組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：

成員：公安XX名、檢察院XX名、法院XX名、司法XX名、武警XX名、民工XX名。

職責(zé)：組織工具車輛，聘請(qǐng)民工20名，在強(qiáng)制搬遷過程中，負(fù)責(zé)對(duì)強(qiáng)制撤離戶家中物品轉(zhuǎn)移到指定區(qū)域，組織機(jī)械安全將撤離戶房屋拆除，對(duì)于機(jī)械不能到達(dá)的區(qū)域，人工將房屋拆除。同時(shí)，完成指揮部交辦的其他工作。

（3）交通疏導(dǎo)組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)交通秩序疏導(dǎo)，同時(shí)完成指揮部交辦的其他工作。

四、組織實(shí)施

（1）強(qiáng)制撤離時(shí)間：年月日

（2）強(qiáng)制撤離對(duì)象：未按時(shí)撤離的搬遷戶

（3）由施工組負(fù)責(zé)將強(qiáng)制撤離戶人員和家中物品撤離到指定位置，所產(chǎn)生的費(fèi)用從縣上補(bǔ)助的房租費(fèi)、搬家費(fèi)中予以扣除。

五、其他

縣拆遷領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室對(duì)本方案負(fù)責(zé)解釋。

XXX縣人民政府拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

年月日

第四篇：強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書范例

強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書范例

申請(qǐng)人：____________

被申請(qǐng)人：__________

因被申請(qǐng)人拒絕履行搬家騰地的義務(wù)，且被申請(qǐng)人的行為嚴(yán)重影響了____大街市政工程的進(jìn)展，特向人民政府提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。

請(qǐng)求事項(xiàng)：

請(qǐng)求人民政府依據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第15條的規(guī)定責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制被申請(qǐng)人履行拆遷義務(wù)。

事實(shí)和理由：

為了拓寬____大街，____房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)____市市政委員會(huì)等部門的批準(zhǔn)，并經(jīng)市房管局批準(zhǔn)，申請(qǐng)人為該公司核發(fā)了房屋拆遷許可證，許可該公司拆除包括____胡同______號(hào)在內(nèi)的房屋。被申請(qǐng)人在____胡同______號(hào)承租他人房屋三間，居住面積為______平方米。____開發(fā)公司為其安置____小區(qū)______號(hào)樓______號(hào)一居室一套，但被申請(qǐng)人要求另行安置一居室一套。因拆遷人與被申請(qǐng)人未能達(dá)成拆遷協(xié)議，申請(qǐng)人于______年______月______日作出拆遷裁決，裁決由拆遷人為被申請(qǐng)人安置____小區(qū)______號(hào)、______號(hào)二居室、一居室各一套，居住面積為______平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了被申請(qǐng)人原來的居住面積，并限被申請(qǐng)人在三日內(nèi)搬家騰地，但被申請(qǐng)人拒絕履行拆遷義務(wù)，現(xiàn)被申請(qǐng)人所居住的房屋嚴(yán)重妨礙了市政工程的建設(shè)。依據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第15條之規(guī)定，特申請(qǐng)人民政府作出限期拆遷決定書，限令被申請(qǐng)人履行拆遷義務(wù)，如被申請(qǐng)人仍然拒絕履行拆遷義務(wù)的，請(qǐng)責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制被拆遷人履行拆遷義務(wù)。

此致

____區(qū)人民政府

申請(qǐng)人：____區(qū)房地產(chǎn)管理局

________年______月______日

第五篇：強(qiáng)制拆遷的法定程序

贏了網(wǎng)s.yingle.com

遇到征地拆遷問題？贏了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑！訪問>>

http://s.yingle.com

強(qiáng)制拆遷的法定程序

強(qiáng)制拆遷的法定程序怎么走？我國(guó)《行政強(qiáng)制法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》對(duì)強(qiáng)制拆遷的法定程序都作了具體的規(guī)定，下面由贏了網(wǎng)編輯在本文詳細(xì)介紹。

(一)依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十五條行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：

1、履行義務(wù)的期限；

2、履行義務(wù)的方式；

3、涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；

4、當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)?！?/p>

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

第三十六條當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納?！?/p>

第三十七條經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：

(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

(2)強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù)；

(3)強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間；

(4)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

(5)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。在催告期間，對(duì)有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的，行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定?！焙偷谌藯l催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無法直接送達(dá)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。”

(二)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除?！?/p>

第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。”

(三)依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>

《最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》第九條人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由作出征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府組織實(shí)施，也可以由人民法院執(zhí)行?！?/p>

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

(四)依據(jù)《土地管理法》第七十七條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”

第八十三條依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除；對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。”

在強(qiáng)制拆遷中，拆遷單位是需要遵守相關(guān)的法律程序規(guī)定的。這樣的拆遷才會(huì)是合法的，也能夠正確維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。

(責(zé)任

來源：（強(qiáng)制拆遷的法定程序http://s.yingle.com/cq/469259.html）征地拆遷.相關(guān)法律知識(shí)

? 陜西省西安市高陵縣征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年)http://s.yingle.com/cq/900489.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 農(nóng)村宅基地糾紛上法院要多少錢,怎么解決 http://s.yingle.com/cq/900488.html

? ? 土地租賃協(xié)議范本 http://s.yingle.com/cq/900487.html 關(guān)于農(nóng)

村

土

地

征

用的幾

點(diǎn)

看

法

http://s.yingle.com/cq/900486.html

? 拆遷律師評(píng):合理爭(zhēng)取拆遷賠償?shù)奈鍌€(gè)小技巧 http://s.yingle.com/cq/900485.html

? ? 農(nóng)村土地怎么租賃 http://s.yingle.com/cq/900484.html 農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包合同糾紛到哪個(gè)法院起訴 http://s.yingle.com/cq/900483.html

? 杭州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局杭州市財(cái)政局杭州市殘 http://s.yingle.com/cq/900482.html

? 關(guān)于強(qiáng)烈要求按拆遷安置協(xié)議

http://s.yingle.com/cq/900481.html

? 宅基地的有償退出是怎么回事

http://s.yingle.com/cq/900480.html

? 非農(nóng)村戶口宅基地確權(quán)辦法

http://s.yingle.com/cq/900479.html

? 建設(shè)項(xiàng)目用地審批依據(jù)

http://s.yingle.com/cq/900478.html

? 海南省土地征收補(bǔ)償安置管理辦法 http://s.yingle.com/cq/900477.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? ? 劃撥土地稅費(fèi) http://s.yingle.com/cq/900476.html 農(nóng)村個(gè)人開荒土地使用有什么規(guī)定(2018)http://s.yingle.com/cq/900475.html

? 偽造青苗賠償款漳州倆干部伸手被抓 http://s.yingle.com/cq/900474.html

? 葫蘆島市征地補(bǔ)償安置暫行辦法

http://s.yingle.com/cq/900473.html

? 出讓土地使用權(quán)的主體的含義是什么 http://s.yingle.com/cq/900472.html

? ? 征拆安置政策 http://s.yingle.com/cq/900471.html 農(nóng)村宅

基

地

建

房,村

委

要

收

錢

嗎

http://s.yingle.com/cq/900470.html

? 農(nóng)村土地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年)http://s.yingle.com/cq/900469.html

? 城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村宅基地的買賣合同有效嗎 http://s.yingle.com/cq/900468.html

? 土地使用權(quán)到期之后怎么辦,繼續(xù)續(xù)簽要錢嗎 http://s.yingle.com/cq/900467.html

? ? 22戶簽訂拆遷合同 http://s.yingle.com/cq/900466.html 廣西省崇左市憑祥市征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年)http://s.yingle.com/cq/900465.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓稅費(fèi)如何計(jì)算

http://s.yingle.com/cq/900464.html

? 829戶已簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議

http://s.yingle.com/cq/900463.html

? ? 拆遷安置協(xié)議書 http://s.yingle.com/cq/900462.html 危房改造、房屋拆遷賠償款有何不同 http://s.yingle.com/cq/900461.html

? 上海市松江區(qū)征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018http://s.yingle.com/cq/900460.html

年)? 廣東征地案申請(qǐng)全國(guó)人大監(jiān)督

http://s.yingle.com/cq/900459.html

? ? 土地使用權(quán)租賃合同 http://s.yingle.com/cq/900458.html “暴力

征

地

”

頻

發(fā)的思

考

http://s.yingle.com/cq/900457.html

? 山東征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理小常識(shí) http://s.yingle.com/cq/900456.html

? 農(nóng)村房屋拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018http://s.yingle.com/cq/900455.html

年)如何計(jì)算

? 我國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī)規(guī)定(2018)2018最新有哪些 http://s.yingle.com/cq/900454.html

? 對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地征用制度的思考

http://s.yingle.com/cq/900453.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 河南省鄭州市孟津縣征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年)http://s.yingle.com/cq/900452.html

? 拆遷安置房有沒有土地證

http://s.yingle.com/cq/900451.html

? 山東省滕州市征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018http://s.yingle.com/cq/900450.html

年)? 宅基地是什么,宅基地如何申請(qǐng)

http://s.yingle.com/cq/900449.html

? 警惕拆遷補(bǔ)償合同條款的主要內(nèi)容 http://s.yingle.com/cq/900448.html

? 劃撥土地使用權(quán)有什么含義

http://s.yingle.com/cq/900447.html

? 房屋拆遷人頭費(fèi)如何計(jì)算

http://s.yingle.com/cq/900446.html

? 劃撥土地上的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的條件有哪些 http://s.yingle.com/cq/900445.html

? 農(nóng)村土地征用的補(bǔ)償問題研究

http://s.yingle.com/cq/900444.html

? 國(guó)有土地使用權(quán)抵押合同

http://s.yingle.com/cq/900443.html

? 退伍軍人 http://s.yingle.com/cq/900442.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 當(dāng)商品房面積誤差比絕對(duì)值超出3%,買受人是否有權(quán)退房 http://s.yingle.com/cq/900441.html

? 用“公益”與“公正”終結(jié)征地悲劇 http://s.yingle.com/cq/900440.html

? 如何簽訂征地賠償協(xié)議書（2018http://s.yingle.com/cq/900439.html

欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

強(qiáng)制拆遷中公共利益的司法認(rèn)定

第一篇：強(qiáng)制拆遷中公共利益的司法認(rèn)定

第二篇：2017怎么進(jìn)行強(qiáng)制拆遷

第三篇：強(qiáng)制拆遷預(yù)案

第四篇：強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書范例

第五篇：強(qiáng)制拆遷的法定程序

相關(guān)范文推薦

強(qiáng)制拆遷規(guī)定[五篇材料]

公共決策中的公共利益的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)研究論文（共5篇）

試析拆遷領(lǐng)域公共利益濫用的概念規(guī)約論文（大全）

中國(guó)式拆遷四：公共利益與個(gè)人利益之平衡

食品安全犯罪司法認(rèn)定中的新問題

關(guān)于強(qiáng)制拆遷前的實(shí)施預(yù)案

天津市申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷程序

天津市申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷程序