第一篇：區(qū)長關(guān)于《政府工作報(bào)告》的說明

區(qū)長關(guān)于《政府工作報(bào)告》的說明

關(guān)于《政府工作報(bào)告》的說明——政協(xié)**區(qū)六屆五次會議上

（2012年1月19日）

各位委員：今天，政協(xié)**區(qū)六屆五次會議隆重開幕了。在此，我代表**區(qū)人民政府向大會表示熱烈的祝賀！在過去的一年里，區(qū)政協(xié)圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)問題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，進(jìn)行了大量的、卓有成效的工作，提出了一系列富有建設(shè)性的意見和建議；充分發(fā)揮了政協(xié)組織的優(yōu)勢，積極反映社情民意，推動了一些重點(diǎn)問題的解決；利用政協(xié)組織和委員的影響，通過各種機(jī)會和渠道積極向上反映我區(qū)的具體困難和突出問題，為我區(qū)得到上級的支持和幫助發(fā)揮了重要的作用，在推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展以及改進(jìn)政府工作起到了非常重要作用。在此，我代表區(qū)政府向各位委員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！下面，我就《政府工作報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）的起草情況、總體要求和主要內(nèi)容作以說明。

一、關(guān)于《報(bào)告》的起草情況今年是“十一五規(guī)劃”的開局年、起步年，回顧過去，展望未來，需要對剛剛過去的“十五計(jì)劃”完成情況進(jìn)行概括總結(jié)，對下一個“十一五規(guī)劃”描繪發(fā)展藍(lán)圖。因此，區(qū)政府對這個《報(bào)告》的起草工作非常重視，此前，我和政府的主要成員就起草《報(bào)告》的指導(dǎo)思想提出了原則性的意見，并與起草組的同志一起研究，確定了《報(bào)告》的結(jié)構(gòu)、框架和主要內(nèi)容。為了使《報(bào)告》內(nèi)容詳實(shí)、準(zhǔn)確，工作目標(biāo)明確，措施具有針對性和可操作性。一是區(qū)政府全面客觀地總結(jié)了過去一年的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況，認(rèn)真研究了今年的工作思路、任務(wù)和目標(biāo)。二是起草的同志圍繞《報(bào)告》涉及的全局性、政策性等重大問題進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，掌握了大量的第一手材料。盡可能地將各方面的工作成果和各方面對**的今后發(fā)展提出有價(jià)值的建議、意見吸取到《報(bào)告》中。特別是區(qū)委八屆三次全委擴(kuò)大會議的召開，為《報(bào)告》的起草確定了基調(diào)。《報(bào)告》初稿形成后，區(qū)政府召開常務(wù)會議，對《報(bào)告》進(jìn)行了討論和修改，并廣泛征求有問部門的意見?，F(xiàn)在的《報(bào)告》是經(jīng)過反復(fù)修改而形成的。應(yīng)該講，提交給大家的區(qū)《政府工作報(bào)告》是在深入調(diào)查、充分醞釀、字斟句酌、反復(fù)修改而形成的。

二、關(guān)于《報(bào)告》起草的指導(dǎo)思想起草《報(bào)告》，我們確定了這樣一個指導(dǎo)思想，即：深入貫徹黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委九屆七次全會以及區(qū)委八屆三次全會精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，立足區(qū)情、尊重規(guī)律，突出工業(yè)立區(qū)，大力引進(jìn)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，以構(gòu)建和諧**為主題，堅(jiān)持以人為本的思想，從方方面面體現(xiàn)出關(guān)注民生事業(yè)，從城區(qū)改造、社區(qū)建設(shè)、保持穩(wěn)定等各項(xiàng)工作都以最直接、最現(xiàn)實(shí)地解決人民群眾物質(zhì)文化生活問題，不斷向富區(qū)、強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。圍繞這樣一個發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合具體工作實(shí)際，經(jīng)過調(diào)查分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出了一系列具有針對性和操作性的推進(jìn)落實(shí)措施，尤其是強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)政府的自身建設(shè)，以確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成。依據(jù)這樣一個指導(dǎo)思想，確定了《報(bào)告》的結(jié)構(gòu)、主要內(nèi)容。在具體寫法上，一是堅(jiān)持實(shí)事求是?？陀^地回顧過去五年的建設(shè)成果，尤其是去年的工作業(yè)績，正視矛盾，查擺我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的矛盾和問題，依據(jù)目前的發(fā)展形勢，經(jīng)過認(rèn)真測算，提出了“十一五規(guī)劃”的主要經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)。更加具體地制定了今年的總體要求、主要任務(wù)。二是突出快發(fā)展的原則。加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)是振興**、繁榮**、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的必由之路，為此《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)了要積極推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)提檔升級，由工業(yè)大區(qū)向工業(yè)強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)。要加快招商引資步伐，創(chuàng)新大招商、招大商方式掀起全區(qū)招商的新浪潮?！秷?bào)告》通篇體現(xiàn)出加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)新業(yè)績的信心和決心。三是力求構(gòu)建和諧的精神。具體表現(xiàn)在明確提出要圍繞城區(qū)建設(shè)、社會發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)推進(jìn)、安全生產(chǎn)工作嚴(yán)格監(jiān)管等方面，都本著以人為本、以民為先、構(gòu)建和諧、創(chuàng)造新**的主題要求。使《報(bào)告》更趨于符合時代的特點(diǎn)，體現(xiàn)發(fā)展的要求，號召全區(qū)人民在上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢、鼓舞斗志、團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)圖強(qiáng)，努力建設(shè)一個美麗、富庶、文明、和諧的新**。

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第二篇：區(qū)長政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——2014年1月8日在陽明區(qū)

第九屆人民代表大會第四次會議上

區(qū)長 趙會平

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

一、2013年工作回顧

過去一年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠和帶領(lǐng)全區(qū)人民，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，較好地完成了區(qū)九屆人大三次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)69.6億元，增長12%;全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)78,866萬元，增長16.4%;公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)47,742萬元，增長15.2%;建筑業(yè)營業(yè)稅實(shí)現(xiàn)8,823萬元，增長24%;固定資產(chǎn)投資完成43.5億元，增長39%;規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、稅金預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)9.5億元、28億元、1.2億元，分別增長20.8%、46%、22%;城鎮(zhèn)居民可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到19,200元，增長15.8%;社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)36.3億元，增長15%;招商引資到位資金46.65億元，增長32.1%,直接利用外資1,250萬美元。向上爭取到位資金3.1億元，比上年增加一倍。

——園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。工業(yè)示范基地建設(shè)初具規(guī)模，投資1.65億元，完成路橋、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，收儲土地180萬平方米。新引進(jìn)項(xiàng)目17個，完成投資10.2億元。2013年12月5日，省政府批準(zhǔn)陽明工業(yè)示范基地晉升為黑龍江陽明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?？偼顿Y5.4億元的友搏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建成投入使用，順利通過國家新版GMp認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)稅收1.69億元。樺林、鐵嶺等中小企業(yè)園完成投資1.5億元，新引進(jìn)企業(yè)13戶。扎實(shí)開展“準(zhǔn)備之冬”、“雙百攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動，新引進(jìn)項(xiàng)目322個，重點(diǎn)推進(jìn)超千萬元項(xiàng)目79個。其中，超億元項(xiàng)目18個，列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目14個。成功引進(jìn)上海億豐集團(tuán)等一批戰(zhàn)略合作伙伴。

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得新進(jìn)展。完成鐵嶺中心校、青少年活動中心建設(shè)，開工建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中心、護(hù)路街道路改造等項(xiàng)目22個。新搭建投融資平臺2個，政府性融資2.8億元，收儲土地220萬平方米。投資2.28億元，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)磨刀石陽光小區(qū)、五林麗都家園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目5個。投資4.5億元，推進(jìn)富江陽光城等城市棚改項(xiàng)目4個。投入2,400萬元，建設(shè)五星、前進(jìn)等新型農(nóng)村示范社區(qū)4個。

——“三農(nóng)”工作再上新水平。推進(jìn)北甸子千畝有機(jī)棚室蔬菜基地二期建設(shè)，新建棚室326棟，新上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，被確定為全省越冬果菜生產(chǎn)基地。建設(shè)青北等食用菌示范園區(qū)7個、鑫發(fā)等畜禽養(yǎng)殖基地6個。統(tǒng)一注冊“陽明綠安”和“陽明綠之安”集體商標(biāo)。牡達(dá)果菜城建成營業(yè)，建設(shè)洪盛食品等果蔬冷藏庫5個。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立家庭農(nóng)場25個，成立合作社44個。投入1,300萬元，建設(shè)四星級村3個。投入380萬元，實(shí)施青北、青西灌區(qū)改造工程。完成10個村屯安全飲水工程。創(chuàng)建全市首家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)平臺。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到34億元，增長18%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到13,798元，增長14%.——民生社會事業(yè)得到新改善。民生支出達(dá)到2.7億元，占公共財(cái)政預(yù)算45%,比去年增長20%.完成10項(xiàng)利民實(shí)事。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)7,200人，開發(fā)公益性崗位300個。發(fā)放各類救助資金4,600萬元。投入2,000萬元，完成7個小區(qū)20萬平方米庭院整治，8,000多名居民受益。投入2,100萬元，改善14所中小學(xué)辦學(xué)條件，鐵嶺中心校通過省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收。投入90萬元，建設(shè)圖書館分館、社區(qū)文化室。投入380萬元，建設(shè)區(qū)衛(wèi)生信息綜合服務(wù)平臺。實(shí)現(xiàn)城居保、新農(nóng)保制度全覆蓋，參保人數(shù)達(dá)42,276人。優(yōu)化社區(qū)資源配置，將城市社區(qū)整合為10個，啟動陽明辦“智慧社區(qū)”試點(diǎn)，建設(shè)城市達(dá)標(biāo)社區(qū)4個。加強(qiáng)與俄羅斯卡瓦列羅沃區(qū)友好交流合作。成功舉辦陽明區(qū)第七屆運(yùn)動會。

——社會管理創(chuàng)新取得新成效。高質(zhì)量通過“六五”普法中期驗(yàn)收，建成省級規(guī)范化法律援助中心，“三調(diào)聯(lián)動”工作得到省市好評。華電公安分局成為全省警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)樣板，陽明公安分局在全市率先實(shí)現(xiàn)警務(wù)與社區(qū)同址化辦公。刑事案件和治安案件雙下降。加強(qiáng)信訪工作，化解積案19件。開展食品安全專項(xiàng)整治14次。加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度，各項(xiàng)指標(biāo)控制在市控指標(biāo)之內(nèi)。組建搶險(xiǎn)隊(duì)赴嘉蔭支援抗洪，圓滿完成任務(wù)。健全應(yīng)急響應(yīng)處置機(jī)制，妥善處置洪災(zāi)、雪災(zāi)等突發(fā)事件，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了正常的生產(chǎn)、生活秩序。

——自身建設(shè)得到新提高。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理和落實(shí)人大代表建議15件、政協(xié)委員提案19件。完善用人制度，公開招聘行政、事業(yè)單位工作人員22名。依法完成第四屆社區(qū)“兩委”換屆。開展“學(xué)擺轉(zhuǎn)樹促”活動，認(rèn)真征求和聽取群眾意見與建議，有針對性地落實(shí)整改，著重解決“四風(fēng)”問題，促進(jìn)了“接地氣、連民心”活動深入開展。

同時，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、計(jì)生、交通、人武、民宗、婦兒、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作扎實(shí)推進(jìn)。

過去的一年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省委王憲魁書記視察我區(qū)的指示要求，群策群力抓發(fā)展，務(wù)實(shí)落實(shí)求突破，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，進(jìn)一步加快了“陽明速度”,提升了“陽明現(xiàn)象”.各位代表，過去一年的收獲和成績，是區(qū)委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、幫助支持的結(jié)果，更是全區(qū)上下同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向各位代表，向全區(qū)人民，向所有參與、關(guān)心、支持陽明經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識存在的問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，一產(chǎn)大而不精，二產(chǎn)多而不優(yōu)，三產(chǎn)弱而不快；大項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量不高；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，民生社會事業(yè)投入壓力大；部分干部思想、作風(fēng)、能力還不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。這些問題必須引起我們高度重視，切實(shí)加以解決。

二、2014年工作任務(wù)

今年是全面深化改革的開局之年，是確保完成“十二五”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真落實(shí)總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)黨的十八屆三中全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委全會和區(qū)委九屆五次全會精神，按照王憲魁書記的指示要求，堅(jiān)持“穩(wěn)中求快、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效”的工作總基調(diào)，堅(jiān)持“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)新城、干在實(shí)處、走在前列”的工作總要求，著力保增長、抓投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)量、惠民生、促和諧，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)特色化，努力提升陽明的綜合競爭實(shí)力，打造牡丹江新的增長極。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%,達(dá)到54,902萬元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%;固定資產(chǎn)投資增長30%,達(dá)到60億元；招商引資到位資金增長30%,達(dá)到60億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入分別增長13%、14%和15%.圍繞上述任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個方面工作：

（一）以園區(qū)建設(shè)為牽動，加快新型工業(yè)化步伐

堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，搭建項(xiàng)目承載平臺，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，骨干企業(yè)裂變升級。

加快陽明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。抓住陽明工業(yè)示范基地晉升省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的契機(jī)，推行一區(qū)多園管理運(yùn)營模式。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)污水處理、供電、供熱、通信、堤防等配套工程，實(shí)現(xiàn)“五通一平”.啟動開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，完成土地收儲25萬平方米。開展項(xiàng)目落地會戰(zhàn)，推進(jìn)鴻盛纖維粒子二期、IC智能卡、明亮電線電纜等在建項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)。推進(jìn)宏赫管材、盛裕機(jī)械、汽輪機(jī)輔機(jī)等18個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按期開工。發(fā)揮區(qū)直部門產(chǎn)業(yè)招商主體作用，落實(shí)鎮(zhèn)辦向開發(fā)區(qū)落項(xiàng)目獎勵機(jī)制，集中全區(qū)力量向開發(fā)區(qū)引項(xiàng)目，全年新落地項(xiàng)目20個以上，稅收達(dá)到3,000萬元。

推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。實(shí)施中小企業(yè)園提速工程，加快專業(yè)園區(qū)和省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。完善規(guī)劃、用地手續(xù)，加強(qiáng)水、電、路、氣、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過置換、流轉(zhuǎn)土地等方式，擴(kuò)區(qū)20萬平方米。開工建設(shè)新創(chuàng)新開關(guān)、天擎科技等項(xiàng)目20個。支持光明建材組團(tuán)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、利稅翻番。大力引導(dǎo)扶持中小企業(yè)為金緣鉤緩、紅星乳業(yè)、恒豐紙業(yè)、大宇制紙、佳通輪胎等龍頭企業(yè)配套，使藤蔓經(jīng)濟(jì)、配套經(jīng)濟(jì)成為中小企業(yè)園區(qū)發(fā)展的亮點(diǎn)。積極參與中信投融資平臺建設(shè)，創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)保、產(chǎn)品資產(chǎn)抵押擔(dān)保等方式，支持中小企業(yè)貸款融資，突破資金瓶頸。

培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，新興產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的現(xiàn)代工業(yè)體系。推進(jìn)友搏智慧藥業(yè)兩化融合示范工程，創(chuàng)造條件支持企業(yè)進(jìn)入資本市場，向全國生物制藥領(lǐng)軍企業(yè)邁進(jìn)。支持佰佳信多殺菌素項(xiàng)目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。力促金緣鉤緩機(jī)車裝備項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，支持石油工具、慶興鍛造等企業(yè)與油田深度合作，形成機(jī)車裝備、石油配件、電站設(shè)備齊頭并進(jìn)的格局，做大機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮皓月食品、紅星乳業(yè)、白酒廠等企業(yè)的龍頭作用，大力發(fā)展肉制品、乳制品、食用菌等有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步叫響鐵嶺河木切皮品牌，整合資源，促進(jìn)集約化生產(chǎn)，引導(dǎo)巴洛克地板、九日木業(yè)等企業(yè)由生產(chǎn)家居材料向生產(chǎn)終端產(chǎn)品發(fā)展，促進(jìn)木業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級。依托北方工具風(fēng)電整機(jī)優(yōu)勢，磨刀石和五林風(fēng)能資源，引進(jìn)中電投資公司等戰(zhàn)略合作伙伴，開發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)。

扶壯骨干企業(yè)。積極爭取政策扶持，將一批科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金庫，爭取資金補(bǔ)助和貼息貸款。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，支持企業(yè)創(chuàng)辦科研所和產(chǎn)品研發(fā)中心，加強(qiáng)與北京航空航天大學(xué)材料學(xué)院等院校合作，提高工業(yè)自主創(chuàng)新能力和科技轉(zhuǎn)化水平。支持企業(yè)開展電子工業(yè)商務(wù)，加快工業(yè)化和信息化融合度。發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)平臺作用，為企業(yè)提供政策、信息、技術(shù)、營銷、物流等服務(wù)，最大限度降低企業(yè)運(yùn)營成本，支持骨干企業(yè)穩(wěn)定增長，促進(jìn)小微企業(yè)向規(guī)上邁進(jìn)。營造良好的發(fā)展環(huán)境，在全社會形成尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、包容企業(yè)家的濃厚氛圍。全年力爭納稅超千萬元企業(yè)增加到15戶，納稅超百萬元企業(yè)增加到60戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到30戶，構(gòu)筑持續(xù)發(fā)展的主體財(cái)源。

（二）以陽明新城建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

堅(jiān)持以人為本，提升質(zhì)量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)近郊城市化、遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)化、中心村社區(qū)化。

強(qiáng)力推進(jìn)陽明新城建設(shè)。完善《陽明新城總體規(guī)劃》，完成區(qū)域控詳規(guī)劃。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、棚改、公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四大工程。開工建設(shè)億豐國際汽貿(mào)城、科賽國際商貿(mào)城等項(xiàng)目。啟動棚戶區(qū)整體改造、污水處理廠、供熱站、江堤、沿江景觀大道和城市東出口道路拓寬改造等工程。加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)中心、法院審判業(yè)務(wù)用房建設(shè)。完善區(qū)青少年活動中心、衛(wèi)生信息綜合服務(wù)平臺功能。以鎮(zhèn)村為征收主體，開展征地拆遷會戰(zhàn)，收儲土地80萬平方米。發(fā)動全區(qū)，協(xié)調(diào)各方，集中人、財(cái)、物向新城投入，加速新城開發(fā)。

加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。以“城中村、鎮(zhèn)中村”改造為重點(diǎn)，推廣“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、園區(qū)吸納、產(chǎn)業(yè)帶動、合作共建”等模式，成立投融資平臺，落實(shí)投資建設(shè)主體。加快基礎(chǔ)設(shè)施、棚改和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能。推進(jìn)五林鎮(zhèn)集中供熱站、垃圾處理廠、振興大街改造等項(xiàng)目；推進(jìn)樺林鎮(zhèn)污水處理廠、原樺林集團(tuán)家屬樓改造等項(xiàng)目；推進(jìn)磨刀石鎮(zhèn)內(nèi)大街、供水改造等項(xiàng)目，每個鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到3,000萬元。繼續(xù)推進(jìn)五林麗都家園、樺林金街、磨刀石陽光小區(qū)等項(xiàng)目征收、建設(shè)、回遷安置工作，年內(nèi)完成20萬平方米棚戶區(qū)改造任務(wù)。按照城鎮(zhèn)化布局和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)5個，打造新型農(nóng)村示范社區(qū)1個。爭取鐵嶺、磨刀石進(jìn)入全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。

（三）以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為取向，以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；癁橹攸c(diǎn)，以促農(nóng)增收為目標(biāo)，打綠色有機(jī)牌，走精品特色路，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。以“糧菜、糧菌、糧牧、糧果”換位為重點(diǎn)，繼續(xù)推廣“三安”有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式，建設(shè)有機(jī)肥廠和制劑廠。推進(jìn)北甸子千畝有機(jī)棚室蔬菜基地、亮子河流域萬畝有機(jī)水稻基地，建設(shè)前進(jìn)、長溝、工農(nóng)和福長食用菌基地，壯大九福生態(tài)生豬基地、紅星奶?；睾宛┰氯馀；兀纬伞耙淮逡黄贰?、“一鎮(zhèn)一業(yè)”.擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證面積，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)。全年有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到10萬畝、食用菌2億袋、寒地果4萬畝。發(fā)揮中龍食品等龍頭企業(yè)拉動作用，完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使農(nóng)民在延伸產(chǎn)業(yè)鏈中分享收益。依托阿里巴巴牡丹江頻道，建立農(nóng)、林、山、特產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，開拓市場，叫響“陽明綠安”、“陽明綠之安”品牌，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。堅(jiān)持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社和莊園經(jīng)濟(jì)并重，帶動農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營向規(guī)?；较蜣D(zhuǎn)變，發(fā)展專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場40個。

提升新農(nóng)村建設(shè)水平。圍繞“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)規(guī)劃，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢監(jiān)測體系、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、特色農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、市場建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)機(jī)推廣等方面先行先試，爭取政策、項(xiàng)目、資金支持。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成愛河、亮子河、五虎林河灌區(qū)配套改造。實(shí)施青北、馬橋、南溝水庫除險(xiǎn)加固工程，提高防汛抗旱能力。加大新農(nóng)村建設(shè)投入，推進(jìn)安全飲水、道路整修工程，延伸公交客運(yùn)服務(wù)，加大文體設(shè)施建設(shè)，改造危房和泥草房1,000戶，做好“五改、五清、五化”工作，建立環(huán)境整治長效機(jī)制。打造五林五星、鐵嶺葦子溝環(huán)境整治先進(jìn)村，建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村。

拓寬農(nóng)民增收渠道。加大科技和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)，全年培訓(xùn)1萬人次。圍繞城區(qū)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)廠礦發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移勞動力2萬人。探索農(nóng)民住房、宅基地財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。利用農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源，鼓勵農(nóng)民發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，依托水庫、林場、風(fēng)電、有機(jī)食品基地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入。

（四）以發(fā)展商貿(mào)物流為核心，做大做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

堅(jiān)持商貿(mào)興區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、旅游、金融等特色商圈，建設(shè)牡丹江商貿(mào)物流中心。

做大商貿(mào)物流業(yè)。按照“一港兩區(qū)三城四中心”的規(guī)劃要求，完善《陽明區(qū)商貿(mào)物流總體規(guī)劃》。科學(xué)謀劃鐵嶺商貿(mào)綜合體、護(hù)路街和幸福路商業(yè)街、連鎖酒店等項(xiàng)目，開展對外招商。重點(diǎn)推進(jìn)國際建材城、愛河車站鐵路物流園區(qū)、交通樞紐國際物流中心二期、跨境甩掛車運(yùn)輸站、吉百年倉儲物流、好日子配送中心二期等項(xiàng)目。發(fā)揮牡達(dá)果菜城、國際交通樞紐輻射牽動作用，吸引商貿(mào)物流企業(yè)向我區(qū)匯集，建立一批專業(yè)和要素市場。發(fā)揮華晟國運(yùn)物流帶動作用，借助陸海聯(lián)運(yùn)大通道優(yōu)勢，延伸綏芬河綜合保稅區(qū)功能，探索建設(shè)海關(guān)物流監(jiān)管區(qū)、內(nèi)陸保稅港區(qū)，帶動跨境加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。做大流量經(jīng)濟(jì)，形成進(jìn)出口商品集散地，打造區(qū)域性國際物流中心。

做實(shí)社區(qū)經(jīng)濟(jì)。搶抓城市“退二進(jìn)三”機(jī)遇，對區(qū)域內(nèi)商服業(yè)網(wǎng)點(diǎn)功能、結(jié)構(gòu)、空間布局和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)一批商業(yè)綜合體。打造以光華街為軸線的汽貿(mào)、家居商圈，以市第二醫(yī)院和恒豐集團(tuán)為核心的金融、配套服務(wù)商圈，以東四條路為軸線的文化娛樂、餐飲商圈。發(fā)展“便民型、創(chuàng)業(yè)型、稅源型”社區(qū)經(jīng)濟(jì)，鼓勵街道社區(qū)辟建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，發(fā)展家政、居家養(yǎng)老、物業(yè)管理等生活服務(wù)業(yè)，社區(qū)經(jīng)濟(jì)保持30%增長。

做強(qiáng)房地產(chǎn)建筑業(yè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造、陽明新城建設(shè)、小城鎮(zhèn)開發(fā)，吸引一批有實(shí)力的開發(fā)和建筑施工企業(yè)落戶我區(qū)，壯大“兩業(yè)”主體。加大對城區(qū)棚改項(xiàng)目的包裝、推介力度，啟動統(tǒng)建7-9號樓、13-15號樓、建設(shè)局周邊等棚改項(xiàng)目的規(guī)劃、招商、立項(xiàng)前期工作。推進(jìn)乾元公寓、東冷庫改造、江灣盛世華庭、嘉恒觀湖國際、天一龍福家園、61、66號棚戶區(qū)等項(xiàng)目的征收和開發(fā)建設(shè)，年內(nèi)改造城市棚戶區(qū)20萬平方米以上。

做活現(xiàn)代金融業(yè)。依托駐區(qū)大企業(yè)、園區(qū)和新城開發(fā)建設(shè)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)入駐，有計(jì)劃、有步驟地布局金融集聚區(qū)。引進(jìn)融大融資擔(dān)保公司，發(fā)展小額貸款公司。積極吸引民間資本發(fā)起設(shè)立多種形式的地方金融機(jī)構(gòu)，探索建立村鎮(zhèn)銀行、資金互助社。發(fā)揮融資平臺作用，密切政銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展。

（五）以強(qiáng)化招商引資為抓手，打好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目核心抓招商，力促投資拉動，發(fā)展提速。

開展招商引資百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開展“準(zhǔn)備之冬”活動，突出陽明新城、開發(fā)區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、對俄進(jìn)出口加工、城鎮(zhèn)化建設(shè)等招商重點(diǎn)，鎖定長三角、珠三角、環(huán)渤海等重點(diǎn)區(qū)域，采取小分隊(duì)招商、專題招商、以商招商、會展招商等方式，主動承接浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立戰(zhàn)線調(diào)度和部門聯(lián)動機(jī)制，主動出擊對接戰(zhàn)略投資者。推進(jìn)中電投資公司風(fēng)電、盛世能源棚改等一批項(xiàng)目簽約落戶。招商引資到位資金60億元。

開展項(xiàng)目落地百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“動工之春”為標(biāo)桿，倒排項(xiàng)目開工節(jié)點(diǎn)。完善項(xiàng)目建設(shè)“五個一”機(jī)制，通過項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會，開發(fā)區(qū)、陽明新城服務(wù)日，集中研究解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)辦、代辦、會辦，確保大明石油、科創(chuàng)環(huán)保設(shè)備等一批項(xiàng)目早日開工，確保興瑞工貿(mào)塑料、電力水泥等一批續(xù)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。固定資產(chǎn)投資達(dá)到60億元。

加大項(xiàng)目謀劃和對上爭取力度。密切跟蹤國家、省政策導(dǎo)向，對接“五大規(guī)劃”、“七個意見”,及早研判投資熱點(diǎn)，把重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和民生社會事業(yè)作為向上爭取的重點(diǎn)，謀劃生成一批項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫。用好用活建制縣和國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)政策，全面開展對接爭取，確保一批質(zhì)量高、規(guī)模大的項(xiàng)目申報(bào)成功，全年向上爭取資金突破4億元。

（六）以改善民生為出發(fā)點(diǎn)，建設(shè)和諧幸福城區(qū)

堅(jiān)持民生為本，民生優(yōu)先，落實(shí)“和諧幸福50條”,辦好15件利民實(shí)事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

健全社會保障體系。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，重點(diǎn)扶持下崗職工和困難群體，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5,630人。城鄉(xiāng)“低保”、“五?！睒?biāo)準(zhǔn)提高10%,為2,800戶低保困難家庭和部分低收入家庭提供實(shí)物住房及租房補(bǔ)貼。提高城市“三無”人員、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)人員醫(yī)療救助“一站式”報(bào)銷比例。做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，落實(shí)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。改造五林鎮(zhèn)中心敬老院，新建社區(qū)日間照料站3個。

發(fā)展社會事業(yè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)五林、磨刀石寄宿制中學(xué)和馬橋、馬西小學(xué)教學(xué)用房建設(shè)，改善農(nóng)村薄弱學(xué)校6所，創(chuàng)建省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校4所。開展“基層文化建設(shè)年”活動，建設(shè)文化館，實(shí)現(xiàn)文化場館免費(fèi)對外開放。舉辦冷鏈物流大會、汽車文化節(jié)。創(chuàng)建國家科技惠民計(jì)劃試點(diǎn)，建設(shè)“智慧政務(wù)、智慧衛(wèi)生、智慧社區(qū)”,打造“智慧陽明”.完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，推進(jìn)婦幼保健院建設(shè)。完成25萬平方米庭院整治任務(wù)。開展“在地統(tǒng)計(jì)”改革，做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。

創(chuàng)新社會治理。推進(jìn)“三實(shí)兩創(chuàng)”服務(wù)平臺建設(shè)，健全社區(qū)服務(wù)功能，城市社區(qū)全部建成達(dá)標(biāo)社區(qū)，打造城市千米精品社區(qū)1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心2個、新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心5個。進(jìn)一步完善社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，“四所”合署辦公、模擬街道一級財(cái)政有效運(yùn)轉(zhuǎn)，通過社區(qū)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格全面加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅職能。深入推進(jìn)“六五”普法，完善“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制，切實(shí)把矛盾化解在基層。推進(jìn)陽光信訪和聯(lián)合接訪，信訪積案下降30%.加強(qiáng)“平安陽明”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，營造良好社會治安環(huán)境。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任、日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。做好第十屆村民委員會換屆選舉工作。

（七）以深化改革為動力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力

正確處理重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)，先行先試與依法依規(guī)，簡政放權(quán)與履行職能的關(guān)系，立足實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。

轉(zhuǎn)變政府職能。準(zhǔn)確把握政府與市場、政府與社會、政府與基層之間的關(guān)系，制定好政府“權(quán)力清單”和市場“負(fù)面清單”,更好地?fù)?dān)負(fù)起建環(huán)境、搞服務(wù)、促公平責(zé)任。按層次承接好下放、轉(zhuǎn)移的審批事項(xiàng)。進(jìn)一步梳理區(qū)級職能和事權(quán)，該下放的爭取一次性向鎮(zhèn)辦下放到位，做好強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、事業(yè)單位分類改革。同時，充分利用建制縣政策，進(jìn)一步完善政府機(jī)構(gòu)、職能。

深化城鄉(xiāng)一體化體制改革。重點(diǎn)解決好就業(yè)、戶籍、住房、保險(xiǎn)、產(chǎn)權(quán)、規(guī)模經(jīng)營等問題，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。放開落戶限制，把進(jìn)城鎮(zhèn)落戶農(nóng)民納入住房保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，推進(jìn)集體建設(shè)用地、林地和農(nóng)民承包地、宅基地、房屋的確權(quán)和流轉(zhuǎn)。推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的創(chuàng)新。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，不以犧牲、損害環(huán)境和資源為代價(jià)求發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)向低消耗、環(huán)保型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，嚴(yán)格治理各類污染源。環(huán)保、安監(jiān)、消防、工商、水務(wù)、林業(yè)、城管等部門要齊抓共管，對城市周邊的重點(diǎn)污染區(qū)開展專項(xiàng)治理，集中解決污染和破壞環(huán)境問題。實(shí)施城鄉(xiāng)“增綠工程”,抓好退耕還林和水土保持，保護(hù)好青山、綠水、藍(lán)天。

三、扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，建設(shè)創(chuàng)新務(wù)實(shí)清廉政府

堅(jiān)持為民執(zhí)政。按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的總要求，從群眾最關(guān)心的問題抓起，從群眾最不滿意的問題改起，立查立改、立說立行，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面的突出問題。真心實(shí)意為群眾排憂解難，帶著感情和責(zé)任解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，形成改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化機(jī)制。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善重大決策群眾參與制度，大力倡導(dǎo)人性化的現(xiàn)代管理與服務(wù)理念，切實(shí)為企業(yè)和群眾提供更加便捷、規(guī)范的公共服務(wù)。

堅(jiān)持高效施政。主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理好建議和提案。推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。實(shí)行“一線工作法”,做到思路在基層理清，問題在基層解決，作風(fēng)在基層展現(xiàn)，工作在基層落實(shí)。按照“落實(shí)責(zé)任、績效考評、獎罰分明”的原則，建立目標(biāo)倒逼進(jìn)度，時間倒逼程序的落實(shí)機(jī)制，提高執(zhí)行力，推動工作有效落實(shí)。

堅(jiān)持廉潔從政。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，加強(qiáng)辦公用房、公務(wù)接待、辦公經(jīng)費(fèi)、會議活動、公務(wù)用車的監(jiān)督管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，做好審計(jì)監(jiān)督。加大執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察，深入推進(jìn)政務(wù)公開、事務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。深入開展“治庸、治懶、治散、治貪”專項(xiàng)整治行動，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，事業(yè)凝聚人心，團(tuán)結(jié)昭示力量，行動鑄就輝煌。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，為全面提升陽明綜合競爭實(shí)力而努力奮斗！

第三篇：袁州某區(qū)長政府工作報(bào)告

這個是2010年的。我們區(qū)長文科出身，出版過詩集，屬于“知名詩人”，請保持低調(diào)。不要外傳，謝謝！

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升。一是四個反映經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的指標(biāo)取得重大突破。二是四個內(nèi)涵后勁指標(biāo)增速加快。三是三個反映生活質(zhì)量的指標(biāo)穩(wěn)步提高。

發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)取得新成效

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新進(jìn)步。

城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高。

各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。

社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。

民生保障水平進(jìn)一步提高。

政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

回顧過去一年的工作，我們深刻體會到：

? 必須始終堅(jiān)持市區(qū)一體化、城鄉(xiāng)一體化的理念和思想，在支持中心城區(qū)發(fā)展的同時，借機(jī)、借勢、借力發(fā)展自己。

? 凝聚人心、以目標(biāo)引領(lǐng)未來。

? 事的環(huán)境和條件。

?

? 情、大勇、大氣的人文文化，干部群眾始終保持良好的精神狀態(tài)。

為此，今年的工作具體要做到八個提升：

（一）以袁州醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)為平臺，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，提升轉(zhuǎn) 型發(fā)展的支撐力。

（二）以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為載體，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提升轉(zhuǎn)

型發(fā)展的助推力。

（三）以袁州新城區(qū)建設(shè)為龍頭，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升轉(zhuǎn)型

發(fā)展的輻射力。

（四）以教育園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展社會事業(yè)，提升轉(zhuǎn)型發(fā)

展的牽引力。

（五）以深化改革為動力，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生

活力。

（六）以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，提升轉(zhuǎn)型發(fā)展的承載力。

（七）以安全穩(wěn)定為前提，全力改善民生，提升轉(zhuǎn)型發(fā)展的保障

力。

（八）以執(zhí)行力建設(shè)為核心，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大合力。

大年三十把一幫人拉多來對稿修改，之后自己坐在辦公室改到半夜 呵呵，里面有一段體會，石破天驚，秘書們都說，政府工作報(bào)告原來可以這樣寫

體會內(nèi)容：

必須始終堅(jiān)持鍛造大開放、大袁州的人文精神，培育大局、大情、大勇、大氣的袁州文化，干部群眾始終保持良好的精神狀態(tài)。一個地方的持續(xù)發(fā)展不僅僅靠資本，技術(shù)和人才的支撐，更重要的是靠文化和文明的推動。文化是最大的軟實(shí)力，文化是一個地方的“根”，是一個地方的“魂”，是吸引各類生產(chǎn)要素最基礎(chǔ)、最根本、最具魅力的核心要素。作為百萬人口大區(qū)，就是要樹立大局、大情、大勇、大氣的精神，樹立原州文化的嶄新形象。所謂大局，就是無論什么時候都要有大局觀念，要圍繞經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局抓執(zhí)行、抓落實(shí)；所謂大情，就是對群眾、對事業(yè)、對工作要有感情、有激情、講親情、動真情；所謂大勇，就是要敢于拼搏、敢于冒險(xiǎn)、敢于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)；所謂大氣，就是眼光要高闊、胸懷要寬廣，謀食要有大氣度、做事要有大氣魄。“濟(jì)民”雄國慶、“百神”付志高、“金特”吳勇等一批外來創(chuàng)業(yè)者通過在袁州大地上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)產(chǎn)生了無線的成就感和歸屬感，成為新一代袁州人。“江特”朱軍、“遠(yuǎn)大”黃榮來、“農(nóng)信社”登新華、“颶風(fēng)”葛亮明等一批“草根”創(chuàng)業(yè)者在袁州打擊生根開花，正逐步成長為參天大樹?；鸷＞热恕⒂掠讷I(xiàn)身的王茂華和譚良才可歌可泣。27年如一日，五四風(fēng)險(xiǎn)的村黨支部書記湯怡妹可親

可敬。這些創(chuàng)業(yè)者和奉獻(xiàn)者正式袁州人嶄新風(fēng)貌的縮影和體現(xiàn)，更是袁州精神的構(gòu)建和迸發(fā)。

2009年的回顧部分標(biāo)題

? 化危機(jī)為生機(jī)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上新臺階。

? 全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁得到新增強(qiáng)。

? 扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁出新步伐。

? 加快袁州新城建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平取得新提升。

? 進(jìn)一步理順體制機(jī)制，發(fā)展活力獲得新激發(fā)。

? 高度關(guān)注民生民本，人民生活水平得到新改善。

? 突出提高公眾安全度，社會呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定新局面。

? 堅(jiān)持依法行政，政府自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

第四篇：區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會業(yè)務(wù)目標(biāo)自查報(bào)告與區(qū)長關(guān)于《政府工作報(bào)告》的說明

區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會業(yè)務(wù)目標(biāo)自查報(bào)告

區(qū)政府督查室：

按照《區(qū)級部門和單位綜合目標(biāo)考核管理實(shí)施意見》和《區(qū)黨政機(jī)關(guān)綜合目標(biāo)考核管理暫行辦法》（委辦發(fā)[20**]21號）的有關(guān)要求，我委年初制定了《區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于印發(fā)20**主要工作目標(biāo)責(zé)任分解表的通知》（渡經(jīng)發(fā)[20**]28號）和《大渡口區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)工作目標(biāo)考核責(zé)任分解的通知》（渡經(jīng)發(fā)[20**]42號）。一年來，我們按照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，層層分解，逐項(xiàng)進(jìn)行了落實(shí)。根據(jù)《大渡口區(qū)綜合目標(biāo)管理辦公室關(guān)于開展20**全區(qū)黨政機(jī)關(guān)綜合目標(biāo)考核的通知》（渡目標(biāo)辦[20**]14號）文件精神，我委對照全年業(yè)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、20**年工作思路及工作目標(biāo)

（一）工作思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以國有企業(yè)改革為重點(diǎn)，以扶持和服務(wù)企業(yè)為手段，以大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)為目的，以建橋工業(yè)園區(qū)的建設(shè)為核心，扶優(yōu)扶強(qiáng)，充分發(fā)揮經(jīng)委工作職能，不斷壯大全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為把我區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代工業(yè)基地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)而努力工作

（二）工作目標(biāo)

1、工業(yè)增加值增長10%。

2、成立新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

3、完成國有企業(yè)改革，推進(jìn)集體企業(yè)的改制工作。

4、整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造公平競爭環(huán)境。

5、支持駐區(qū)大中型企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度。

6、完成機(jī)關(guān)及委屬企業(yè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。

7、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

8、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展公司追債任務(wù)。

9、堅(jiān)持“抓大扶小”，加大對區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，完善落實(shí)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的制度。

10、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

11、加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。

12、完成政務(wù)信息工作。

13、解決中小企業(yè)發(fā)展的問題。

14、完成人大建議、政協(xié)提案辦理工作。

二、發(fā)揮部門職能，確保日常業(yè)務(wù)工作正常的開展

（一）黨員先進(jìn)性教育效果明顯

在 檢查，實(shí)行零報(bào)告制度。今年以來，我委強(qiáng)化了企業(yè)安全生產(chǎn)工作，實(shí)行定期檢查（一個月一次）；同時，采取在節(jié)假日進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，在節(jié)假日期間，安排領(lǐng)導(dǎo)干部值班，實(shí)行責(zé)任包干制度，確保了企業(yè)的安全生產(chǎn)。四是及時整治安全隱患，保證企業(yè)安全生產(chǎn)。對查出的重慶有機(jī)化工廠精苯車間存在重大安全隱患問題，我委成立了工作小組，向市財(cái)政落實(shí)了專款整治資金10萬元，在區(qū)公安消防處，消防三中隊(duì)、重鋼消防隊(duì)的配合下，制定了整治方案，消除了重大安全隱患。截止目前，委系統(tǒng)企業(yè)未發(fā)生一起重傷以上的安全事故，達(dá)到了企業(yè)生產(chǎn)零事故。

（三）積極采取多種措施，努力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展公司追債任務(wù) 為了抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展公司追債工作，我們制定一系列措施：一是制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資公司追債任務(wù)分解表，將追債任務(wù)分層層解落實(shí)到人頭。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展公司債權(quán)進(jìn)行了認(rèn)真清理和梳理。三是加強(qiáng)了與托管中心、法院的銜接力度，對追債重點(diǎn)、個案、要案進(jìn)行了認(rèn)真研究。四是對所有債權(quán)單位向法院提出了恢復(fù)執(zhí)行的申請，并發(fā)了書面的催款通知書并與托管中心多次到幾家重點(diǎn)企業(yè)上門催收。五是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)追債考核，對追債責(zé)任人采取收風(fēng)險(xiǎn)保證金的形式，進(jìn)一步強(qiáng)化了追債責(zé)任。到11月止，共計(jì)追回資金293.28萬元，完成年計(jì)劃的122.2%,提前完成了今年240萬元的追債工作任務(wù)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到位。按照區(qū)委、區(qū)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署安排，我委制定了《大渡口區(qū)工業(yè)黨工委關(guān)于印發(fā)20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制的通知》、《大渡口區(qū)工業(yè)黨工委大渡口區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于20**年國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的實(shí)施意見》、《專項(xiàng)實(shí)施方案》、《大渡口區(qū)工業(yè)黨工委20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃》、《大渡口區(qū)工業(yè)黨工委20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施方案》、《區(qū)工業(yè)黨工委關(guān)于印發(fā)〈領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度〉的通知》以及《大渡口區(qū)經(jīng)濟(jì) 委員會關(guān)于對科室及科室負(fù)責(zé)人責(zé)任考核和責(zé)任追究方案》。二是堅(jiān)持把貫徹落實(shí)廉政責(zé)任制和反腐敗教育相結(jié)合，堅(jiān)持把貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制與國企領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理相結(jié)合，堅(jiān)持把貫徹落實(shí)廉政責(zé)任制與解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈、迫切需要解決的問題相結(jié)合，堅(jiān)持把貫徹落實(shí)廉政責(zé)任制與黨員先進(jìn)性教育活動有機(jī)結(jié)合，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作特別是國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處，抓出成效。三是繼續(xù)堅(jiān)決糾正企業(yè)改制和破產(chǎn)中損害群眾利益的問題。今年，我們將這項(xiàng)工作納入了政風(fēng)行風(fēng)評議的重點(diǎn)內(nèi)容，在處置紡器廠和有機(jī)廠廢舊設(shè)備處理中，采取了“陽光”操作，現(xiàn)場競買，并邀請了區(qū)監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)、行評檢查員以及退休職工代表現(xiàn)場監(jiān)督。四是嚴(yán)格執(zhí)行了產(chǎn)權(quán)交易制度，對涉及破產(chǎn)的有機(jī)廠、紡器廠國有資產(chǎn)嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)交易制度的有關(guān)程序進(jìn)行掛牌和公開拍賣，避免了“幕后交易”和“暗箱操作”現(xiàn)象出現(xiàn)。

（五）認(rèn)真處理信訪事件，努力抓好再就業(yè)工作，切實(shí)維護(hù)地方穩(wěn)定 信訪工作方面：今年，我委共接到群眾來信8件，接待來訪100余次。對群眾來信，做到了認(rèn)真對待；對反映的問題，做到了及時調(diào)查和回復(fù)；確保了群眾來信件件有回音、事事有答復(fù)，對群眾來訪熱情接待、耐心解釋。一年來，我委做了全年無進(jìn)京性上訪和群體性事件發(fā)生，有力維護(hù)和保持了社會穩(wěn)定。

再就業(yè)工作方面：一是年初根據(jù)區(qū)就業(yè)再就業(yè)辦的要求，將目標(biāo)任務(wù)分解到各個企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)。1—10月份，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工再就業(yè)380人次，其中“40、50”人員60人，完成年計(jì)劃的190%。二是深入企業(yè)宣傳有關(guān)政策。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央，國務(wù)院和市委、市政府制定的各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)方針，我們定期深入企業(yè)調(diào)查了解，加強(qiáng)宣傳，努力營造關(guān)心、支持就業(yè)再就業(yè)的社會氛圍。三是結(jié)合國有集體企業(yè)改制抓再就業(yè)工作。在長風(fēng)鞋廠改制中，協(xié)助企業(yè)申請減免了12萬元失業(yè)保險(xiǎn)滯納金，長風(fēng)鞋廠整體轉(zhuǎn)讓給重慶唐工絕熱技術(shù)有限公司，該廠10名失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)；在西野電器廠改制中，申請減免土地出讓金130 萬元，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)110人；重慶石棉制品廠整體轉(zhuǎn)讓給市物資集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)260人。通過擴(kuò)大職工群眾再就業(yè)范圍，解決了職工群眾的生活問題，極大地促進(jìn)了社會的穩(wěn)定。

（六）政務(wù)信息圓滿完成，人大建議、政協(xié)提案提前辦理 今年，按照區(qū)委、區(qū)政府督察室統(tǒng)一安排，下達(dá)我委政務(wù)信息為60分，到目前為止，我委共計(jì)完成信息上報(bào)8(2篇)，分別被上報(bào)、內(nèi)網(wǎng)、大渡口政訊、今日大渡口等采用40余篇，分?jǐn)?shù)達(dá)到62.5分，完成計(jì)劃的104.2%,超額完成政務(wù)信息60分的任務(wù)。今年我委共承辦人大建議5件、政協(xié)提案5件。接到人大建議和政協(xié)提案后，我委高度重視，將建議和提案分解落實(shí)到各個業(yè)務(wù)科室，要求各業(yè)務(wù)科室務(wù)必提前準(zhǔn)備，進(jìn)行認(rèn)真答復(fù)。在要求答復(fù)的時間前，我委專題召開了人大代表和政協(xié)委員座談會，得到人大代表、政協(xié)委員的一致認(rèn)可，滿意率和基本滿意率達(dá)到100%。

（七）加強(qiáng)資源綜合管理，為國有企業(yè)改革和區(qū)“四大工程”建設(shè)服好務(wù)

按有關(guān)法律、法規(guī)的要求，繼續(xù)建立和完善地區(qū)能源執(zhí)法體系，重點(diǎn)抓了以下工作：一是認(rèn)真抓好國有企業(yè)改制中水電氣剝離工作。有機(jī)廠、紡織器材廠、石棉廠、國際復(fù)合材料公司一（原玻纖廠）分廠水電氣剝離計(jì)劃已經(jīng)納入市計(jì)劃。二是承擔(dān)了建橋工業(yè)園區(qū)管網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)工作，完成了臨時供電線路及設(shè)備的設(shè)計(jì)安裝和重鋼3.5kva高壓線路搬遷設(shè)計(jì)工作。三是配合市級有關(guān)部門加強(qiáng)對轄區(qū)的建材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。四是按市經(jīng)委和市三電辦的統(tǒng)一部署，與電力部門協(xié)調(diào)，確保轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)枯水期及夏至峰水期用電。五是認(rèn)真開展整治電力和輸油天然氣管道專項(xiàng)行動工作。今年，我委會同楊家坪供電局和重慶氣礦，大力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)電力和輸油天然氣管道設(shè)施安全檢查，排查出電力設(shè)施安全隱患36起，天然氣管道安全隱患40起。對存在安全隱患的線路及時與當(dāng)?shù)亟宙?zhèn)聯(lián)系，采取有效措施共同排除安全隱患。六是加大對轄區(qū)內(nèi)小區(qū)居民用電的協(xié)調(diào)力度；七是配合揚(yáng)供局在重鋼的電剝離工作中做好轄區(qū)內(nèi)居民的穩(wěn) 定工作。

（八）以“行評”工作為契機(jī)，進(jìn)一步整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng) 按照《大渡口區(qū)20**年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》精神，我委被列為今年統(tǒng)一組織開展行評的重點(diǎn)單位之一。行評工作的重點(diǎn)是糾正企業(yè)改制和破產(chǎn)中損害職工合法權(quán)益的問題。對此，我委高度重視，堅(jiān)持以“行評”為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。通過開展“行評”，加強(qiáng)了經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)班子廉政勤政和干部職工遵紀(jì)守法意識，全委干部職工工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、職業(yè)道德和工作效率發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變和提高。由于今年我委政風(fēng)行風(fēng)評議工作效果明顯，經(jīng)區(qū)行評辦安排，我委在全區(qū)行評工作總結(jié)大會上作了交流發(fā)言。

三、突出重點(diǎn)，確保完成全年重點(diǎn)工作和開創(chuàng)性工作

（一）切實(shí)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和調(diào)控，確保完成全區(qū)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù) 1—10月份，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)，下同）完成136.28億元，同比增長10.20%；實(shí)現(xiàn)增加值35.15億元，同比增長9.8%；產(chǎn)銷率97.73%，同比下降0.83個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅13.88億元，同比下降6.46%；實(shí)現(xiàn)利潤總額7.70億元，同比下降13.50%；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)161.79%，同比下降10.9個百分點(diǎn)。

1—10月，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值44.74億元，同比增長34.60%；實(shí)現(xiàn)增加值11.50億元，同比增長31.10%；完成新產(chǎn)品產(chǎn)值5.80億元，同比增長25.20%；完成出口交貨值5.37億元，同比增長30.0%；產(chǎn)銷率達(dá)96.70%，同比下降1.35個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅3.62億元，同比增長23.02%；實(shí)現(xiàn)利潤總額2.35億元，同比增長28.90%，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)133.86%，同比增長14.24個百分點(diǎn)。

（二）努力推進(jìn)新型工業(yè)化工作，著力解決中小企業(yè)發(fā)展的問題 根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排和區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，對推進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化的具體措施進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。制定了《區(qū)委、區(qū)府級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)（重點(diǎn)項(xiàng)目）和非公黨建工作重點(diǎn)企業(yè)的通知》，已成立了大渡口區(qū) 新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定了雙山地區(qū)企業(yè)的搬遷方案，成立了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，經(jīng)區(qū)政府研究，不再制定出臺完善對有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)廠長（經(jīng)理）的獎勵辦法和工業(yè)維權(quán)投訴管理辦法，以加大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。

同時，我委認(rèn)真抓好企業(yè)項(xiàng)目備案，努力推進(jìn)都市工業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)新型工業(yè)化工作。按照《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法的通知》精神，完成備案項(xiàng)目共22項(xiàng)，總投資18.29億元。上報(bào)“十一五”工業(yè)項(xiàng)目10項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金項(xiàng)目2項(xiàng)。重慶永通信息工程公司的plga防術(shù)后粘連膜項(xiàng)目和重慶今普食品公司肉食品加工配送中心項(xiàng)目進(jìn)入了重慶市的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，今普食品、渝能濾油機(jī)、城投混凝土3個項(xiàng)目進(jìn)入市中小企業(yè)局項(xiàng)目儲備庫。幫助重慶秋田齒輪公司的汽摩齒輪研發(fā)技術(shù)改造項(xiàng)目和重慶長鵬汽車內(nèi)飾件有限公司的epp發(fā)泡項(xiàng)目辦理關(guān)稅減免，幫助重慶城投混凝土有限公司和重慶亞斯特有限公司辦理國產(chǎn)設(shè)備抵扣所得稅。另外，我委還積極推進(jìn)都市工業(yè)園的建設(shè)。目前，該項(xiàng)工作已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我區(qū)已完成重慶飛雪都市工業(yè)園申報(bào)重慶市級都市工業(yè)園，準(zhǔn)備接受市中小企業(yè)局檢查驗(yàn)收。

（三）切實(shí)加強(qiáng)信用體系建設(shè)

今年3月，我委按照區(qū)委、區(qū)政府要求，建立完善了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全了政府信用責(zé)任體系各項(xiàng)制度，建立了中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，形成了企業(yè)信用擔(dān)保評價(jià)體系。擔(dān)保體系建立后，先后為企業(yè)解決發(fā)展貸款資金1.5億元，其中，精通3000萬元，今普3000萬元，永通信息公司3000萬元，龍文公司3000萬元，秋田齒輪3000萬元，極大地促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展和壯大。目前，按照區(qū)委、區(qū)政府要求我委已將該項(xiàng)工作全部移交到區(qū)發(fā)改委，由區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。

（四）大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序

1-11月，我委、整規(guī)辦牽頭組織開展了以下幾項(xiàng)工作：一是清理出在大渡口區(qū)生產(chǎn)而不在大渡口區(qū)進(jìn)行工商登記和納稅的企業(yè)146戶，截止 11月三十日，在清理的146戶企業(yè)中已辦理工商、稅務(wù)等相關(guān)手續(xù)的有84戶，有12戶是外區(qū)企業(yè)在我區(qū)設(shè)立的庫房、車間或者分支機(jī)構(gòu)，根據(jù)工商行政管理?xiàng)l例可不需再辦理登記；有23戶企業(yè)現(xiàn)正在辦理工商和稅務(wù)相關(guān)手續(xù)過程中；有27戶企業(yè)已停業(yè)和搬遷；共補(bǔ)繳稅款448.6萬元，專項(xiàng)清理工作取得了一定成果。二是開展創(chuàng)建“放心食品店（超市）活動，對屠宰場的肉食品和農(nóng)貿(mào)市場、超市流通的食品進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查；三是重拳出擊，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，組織出動執(zhí)法人員65人次，16車次，收繳盜版音像制品7300多張；四是組織會同區(qū)物價(jià)局開展推進(jìn)價(jià)格誠信，打擊價(jià)格欺詐宣傳執(zhí)法月活動，發(fā)出宣傳資料300多份；五是組織會同區(qū)質(zhì)量監(jiān)督分局開展食品生產(chǎn)加工安全整頓工作；六是組織會同區(qū)農(nóng)水局開展種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動。七是開展了企業(yè)治亂減負(fù)工作，對轄區(qū)的12家非公企業(yè)進(jìn)行了“三亂”現(xiàn)象的調(diào)查，針對一系列不良現(xiàn)象，加大了執(zhí)法力度；八是組織會同區(qū)工商分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局和區(qū)環(huán)保局等單位對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)“地條鋼”的企業(yè)和“窩點(diǎn)”進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，保護(hù)了重鋼的合法權(quán)益。

（五）國有集體工業(yè)企業(yè)改制整體推進(jìn)成績顯著

國有集體企業(yè)改革工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我委帶領(lǐng)各企改工作組齊心協(xié)力，全力推進(jìn)企業(yè)改革工作。目前，5家國有企業(yè)的改制工作已基本完成；集體企業(yè)8家已完成改制企業(yè)3家。其中重慶玻纖廠整體轉(zhuǎn)讓工作順利完成；重慶長江鋼廠破產(chǎn)工作已終結(jié)；重慶紡織器材廠破產(chǎn)順利進(jìn)行，10月初已經(jīng)在法院立案；重慶石棉制品總廠實(shí)現(xiàn)順利重組，今年5月，區(qū)政府與重慶市物資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司舉行重慶石棉制品總廠整體劃轉(zhuǎn)簽約及交接儀式；重慶有機(jī)化工廠破產(chǎn)順利進(jìn)行，并于10月31日，在法院立案。

（六）積極支持駐區(qū)大中型企業(yè)改革與發(fā)展

我委積極支持重鋼4號高爐技改、重鋼9號公路建設(shè)，圍繞重鋼形成300萬噸鋼生產(chǎn)能力，為企業(yè)在市經(jīng)委申請落實(shí)到了200萬元的新型工業(yè) 化專項(xiàng)資金，特別是在電、水、氣方面，我委做了大量的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，得到了重鋼高層領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。同時，今年我委還進(jìn)一步圍繞十八冶、重鑄廠的發(fā)展，為兩戶企業(yè)社會職能剝離做了大量的工作，順利實(shí)現(xiàn)了兩戶企業(yè)子弟校移交地方的工作。

四、工作中推進(jìn)改革開放取得的成效

一是創(chuàng)造性開展工作，多渠道爭取資金，確保國有企業(yè)改革順利推進(jìn)。在今年的國有企業(yè)改革中，我委在財(cái)政資金十分緊張的情況下，積極想辦法，通過向企業(yè)融資借款500萬解決了紡織器材廠破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)缺口問題，保證了紡織器材廠今年順利實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)的目標(biāo)。今年國有企業(yè)改革取得突破性進(jìn)展，5家國有企業(yè)改革任務(wù)基本完成。二是都市樓宇工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我委積極推進(jìn)都市樓宇工業(yè)園區(qū)建設(shè)，目前，該園區(qū)已經(jīng)順利完成市申報(bào)工作。三是新型工業(yè)化推進(jìn)工作成績突出。今年，按照區(qū)委、區(qū)政府要求，制定了《區(qū)委、區(qū)府級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)（重點(diǎn)項(xiàng)目）和非公黨建工作重點(diǎn)企業(yè)的通知》，已成立了大渡口區(qū)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，草擬了雙山地區(qū)企業(yè)的搬遷方案，成立了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。同時，我委積極支持重鋼4號高爐技改、重鋼9號公路建設(shè)，圍繞重鋼形成300萬噸鋼生產(chǎn)能力，為重鋼在市經(jīng)委申請落實(shí)到了200萬元的新型工業(yè)化專項(xiàng)資金，得到了重鋼高層領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。

五、爭取上級支持和服務(wù)基層企業(yè)情況

今年，我們加大了同市經(jīng)委和市中小企業(yè)局的聯(lián)系，在項(xiàng)目資金方面爭取上級部門的支持，共計(jì)爭取資金1183.94萬元。

其中，落實(shí)了的資金903.94萬元：一是國有企業(yè)改革中爭取到124.94萬元企業(yè)水、電、氣剝離專項(xiàng)資金補(bǔ)貼；二是在市經(jīng)委爭取新型工業(yè)化專項(xiàng)資金300萬元，其中重鋼200萬元，重慶長鵬內(nèi)飾件公司50萬元，重慶永通信息公司50萬元；三是爭取裝備制造業(yè)發(fā)展資金150萬元，其中重慶科菲精密機(jī)械公司50萬元，重慶興勇公司80萬元，重慶馬鞍山建材廠20萬元；四是為國有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部爭取困難專項(xiàng)補(bǔ)貼資金23萬元；五 是在中小企業(yè)局爭取中小企業(yè)發(fā)展資金25萬元，其中大渡口居軒食品廠10萬元，重慶乾浩汽車零部件公司15萬元；六是為有機(jī)廠爭取市財(cái)政?？畎踩钨Y金10萬元；七是為中企在渝企業(yè)（重慶重鑄廠）爭取落實(shí)了社會職能剝離資金271萬元。

即將落實(shí)的資金280萬元：一是爭取市中小企業(yè)局樓宇工業(yè)園建設(shè)配套資金100萬元；二是爭取第二批新型工業(yè)化專項(xiàng)資金150萬元，其中重慶秋田齒輪公司50萬元，重慶華倫公司50萬元，重慶科而士公司50萬元；三是為重慶渝能濾油機(jī)公司爭取產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金30萬元。

第五篇：關(guān)于《政府工作報(bào)告》的說明

關(guān)于《政府工作報(bào)告》的說明

各位委員：

值此市政協(xié)一屆五次會議隆重開幕之際，我代表市人民政府，向大會表示熱烈的祝賀！在過去的一年里，市政協(xié)認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職責(zé)，充分發(fā)揮政協(xié)組織的優(yōu)勢，利用各位委員的影響，通過各種渠道和方式獻(xiàn)策出力，對推動全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起到了應(yīng)有的作用。對此，我代表市政府表示衷心的感謝！

市一屆人大六次會議即將召開。提交這次會議審議的《政府工作報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）已經(jīng)印發(fā)給各位委員，為便于大家討論和協(xié)商，更好的提出意見和建議。下面，我對《報(bào)告》的起草情況、主要內(nèi)容及相關(guān)問題作以說明。

一、關(guān)于《報(bào)告》的起草情況

市政府對《報(bào)告》的起草工作非常重視，專門成立了以我為組長、常務(wù)副市長和秘書長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府研究室牽頭，從市政府辦、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)委、財(cái)政局、鄉(xiāng)企局等部門抽調(diào)精干力量組成了專門起草班子。根據(jù)“兩會”總體要求，制定了《報(bào)告》起草工作方案，分階段安排了起草工作日程。我和幾位副市長、秘書長與《報(bào)告》起草組的同志認(rèn)真研究了起草工作的指導(dǎo)思想、《報(bào)告》的結(jié)構(gòu)框架和主體內(nèi)容，并召開政府常務(wù)會對《報(bào)告》的提綱進(jìn)行了專題討論。同時，政府研究室及相關(guān)部門的同志有重點(diǎn)地進(jìn)行了一些專題調(diào)研，進(jìn)一步掌握了第一手材料，在此基礎(chǔ)上形成了《報(bào)告》的初稿，經(jīng)市政府常務(wù)會討論原則同意后，起草組又進(jìn)行了認(rèn)真修改。然后，分別呈送市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和市人大代表及政協(xié)委員，并印發(fā)到各縣（市區(qū)）人民政府和市直有關(guān)部門征求意見。按照反饋的意見。

億元，同比增長 %；投資超億元項(xiàng)目 個，超五千萬元 個，盤活存量資產(chǎn) 億元。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到 萬美元，實(shí)際利用外資1 萬美元，分別增長204.5%和155%。

五是以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力為根本，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度。全市已有439個國有企業(yè)全部退出競爭性領(lǐng)域，占應(yīng)退國有企業(yè)的52.2%。農(nóng)村稅費(fèi)、社會保障制度等各項(xiàng)改革取得新成效。六是以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需求為基點(diǎn)，同步推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)。省級高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到 戶，民營科技企業(yè)發(fā)展到 戶，科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到38.5%，教育、文化、體育、衛(wèi)生、廣播電視和計(jì)劃生育等事業(yè)健康發(fā)展。

七是以“一園三區(qū)”建設(shè)為載體，加快市本級發(fā)展步伐。市直工業(yè)完成增加值 億元，利稅 億元，分別增長15.7%和20.4%。市本級全口徑財(cái)政收入 萬元，一般預(yù)算收入 萬元，分別增長14.97%和14.22%。工業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入使用，共引進(jìn)11個項(xiàng)目，已建成投產(chǎn)5個。

八是以開展“兩風(fēng)”建設(shè)為動力，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。市行政審批中心正式運(yùn)行，行政審批項(xiàng)目由 項(xiàng)減少到 項(xiàng)。全年共向上爭取資金 億元，爭取各類項(xiàng)目110個。制定出臺了《關(guān)于規(guī)范行政行為的實(shí)施意見》、《市政府各部門主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)和個人廉潔自律實(shí)施辦法》。深入開展了為受災(zāi)農(nóng)民辦10件實(shí)事活動，共為災(zāi)民籌集口糧 噸，捐款捐物折合人民幣 萬元，組織支農(nóng)儲蓄 億元，社會秩序井然，沒有發(fā)生重特大安全事故。在看到成績的同時，我們也深知全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著諸多困難和問題。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低，對財(cái)政的支撐能力還比較弱。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是招商引資成本加大，生產(chǎn)要素不齊不強(qiáng)，資金、技術(shù)、人才嚴(yán)重匱乏，牽制和影響我們積聚發(fā)展后勁的進(jìn)程。三是農(nóng)民收入增長緩慢，脫貧解困、城鎮(zhèn)就業(yè)和養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)面臨諸多難題。四是企業(yè)改制不到位，改而不活、活而不強(qiáng)的問題仍比較突出。五是發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)良，“中梗阻”現(xiàn)象還不同程度存在，審批程序煩瑣、以權(quán)勒卡謀私等問題在一些地方時有發(fā)生，外商對我們的評價(jià)還不夠高，等等。

三、＊年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要任務(wù)

按照一屆十四次全委（擴(kuò)大）會議的總體部署，＊年政府工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指針，認(rèn)真落實(shí)市一屆十四次全委（擴(kuò)大）會議部署，抓住國家實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的機(jī)遇，堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，深化六個規(guī)模推進(jìn)，加快項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，加快社會事業(yè)進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長6.5%、12%和11.2%；全社會固定資產(chǎn)投資增長10%；社會消費(fèi)品零售總額增長7.5%；進(jìn)出口總額增長15%；全口徑財(cái)政收入增長5.57%，其中一般預(yù)算收入增長2.29%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%；農(nóng)民人均純收入增長6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要突出“一個重心”、力爭“三個突破”、培育“五大新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“四個提高”。

突出“一個重心”：就是通過項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，深化六個規(guī)模推進(jìn)，加快經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、快發(fā)展。今年，全市計(jì)劃投資超千萬元項(xiàng)目 個。其中，續(xù)建和新建項(xiàng)目 個，前期工作項(xiàng)目 個。在續(xù)建和新建項(xiàng)目中投資超五億元的5個，超億元的20個，超五千萬元的17個。項(xiàng)目總投資148.9億元，今年力爭完成投資26.8億元。

力爭三個突破：第一，圍繞增加農(nóng)民收入，在統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題上實(shí)現(xiàn)突破。按照中共中央和國務(wù)院一號文件要求，落實(shí)落靠農(nóng)民增收措施。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)質(zhì)、安全、高效農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，重點(diǎn)構(gòu)建以玉米、大豆、水稻、亞麻、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)升級，提升畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民的組織化程度，加大農(nóng)村勞動力內(nèi)轉(zhuǎn)外輸?shù)牧Χ?，加?qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二，圍繞走新型工業(yè)化道路，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上實(shí)現(xiàn)突破。加快構(gòu)筑以食品工業(yè)為主導(dǎo)，醫(yī)藥、化工、亞麻紡織、機(jī)械配套、新型建材為支柱的產(chǎn)業(yè)格局。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大省級名牌產(chǎn)銷力度，擴(kuò)大地工產(chǎn)品的市場覆蓋面和占有率。繼續(xù)抓好成本、人本、資本、質(zhì)量、信息等管理，不斷提高企業(yè)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。第三，圍繞體制和機(jī)制創(chuàng)新，在各項(xiàng)改革上實(shí)現(xiàn)突破。企業(yè)改革堅(jiān)持股份化、民營化方向，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，推動未退出的國有企業(yè)全部退出競爭性領(lǐng)域；農(nóng)村改革重點(diǎn)抓好土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)技推廣體制、供銷社和流通體制改革，鞏固稅費(fèi)改革試點(diǎn)成果。進(jìn)一步完善社會保障體系和制度改革，落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)政策，搞好勞動力高技能培訓(xùn)基地建設(shè)。今年，全市城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)征繳率力爭達(dá)到90%、80%和95%，城市居民最低生活保障做到應(yīng)保盡保，積極搞好農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村醫(yī)療制度改革的試點(diǎn)工作，深入推進(jìn)行政和事業(yè)單位改革。

培育五大新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)：第一，深入實(shí)施大戶牽動戰(zhàn)略，培強(qiáng)育大非國有經(jīng)濟(jì)。今年，全市個體工商和私營企業(yè)個數(shù)同比分別增長10%和5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值和利稅同比分別增長10.2%和9.7%。第二，運(yùn)用市場化手段，培強(qiáng)育大城市經(jīng)營規(guī)模。