第一篇：合同管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)知識要點

合同管理授課資料

市場規(guī)范管理局2011、6

合同——是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

物權(quán)——是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利。

抵押權(quán)——為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人不移財產(chǎn)的占有，將該財產(chǎn)抵押給債權(quán)人，債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人有權(quán)就該財產(chǎn)優(yōu)先受償。

留置權(quán)——債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動產(chǎn)，并有權(quán)就該動產(chǎn)優(yōu)先受償。締約過失——合同履行過程中，一方當(dāng)事人因沒有按照誠信原則履行所應(yīng)負(fù)有的義務(wù)，致使另一方當(dāng)事人的利益費受損失。

可以進(jìn)行抵押的財產(chǎn)：

（一）建筑物和其他土地附著物；

（二）建設(shè)用地使用權(quán)；

（三）以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)；

（四）生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；

（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；

（六）交通運輸工具；

（七）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財產(chǎn)。

不能進(jìn)行抵押的財產(chǎn)：

（一）土地所有權(quán)；

（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；

（三）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施；

（四）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn)；

（五）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財產(chǎn)。

辦理動產(chǎn)抵押登記的對象：企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者

可以辦理動產(chǎn)抵押登記的財產(chǎn)：生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品。

動產(chǎn)抵押登記的機(jī)關(guān)：由動產(chǎn)抵押人住所地的縣級（含縣級市、區(qū)）工商部門登記機(jī)關(guān)辦理。

辦理動產(chǎn)抵押登記的程序：抵押雙方提交動產(chǎn)抵押材料——審查——填報動產(chǎn)抵押登記書——雙方簽字蓋章——材料備案——整理歸檔——編號存檔。

什么情況下合同無效？

（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；

（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；

（三）以合法形式掩蓋非法目的；

（四）損害社會公共利益；

（五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

什么叫格式條款？是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款合同。

書面合同一般包括哪些條款？當(dāng)事人名稱、姓名；住所；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；價款或報酬；履行期限、地點、方式；違約責(zé)任；解決爭議的方式。

格式條款合同不得含有免除提供方責(zé)任的內(nèi)容有哪些？（1）造成對方人身傷害的責(zé)任；（2）因故意或重大過失造成對方財產(chǎn)損失的責(zé)任；（3）對提供的商品或服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任；（4）因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任；

（5）依法應(yīng)承擔(dān)的其他責(zé)任。

擔(dān)保物權(quán)消滅的情形有哪些？（1）主債權(quán)消滅；（2）擔(dān)保物權(quán)實現(xiàn)；（3）債權(quán)人放棄擔(dān)保物權(quán)；（4）法律規(guī)定的其他情形。

第二篇：3月份業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)專題相關(guān)知識要點

3月份業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)專題知識要點

（僅供參考）一、十九大精神及新黨章學(xué)習(xí)

（一）填空題

1.2017年10月24日中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表通過關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議。

2.《黨章》明確，中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。

3.黨章明確，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織調(diào)整成為管黨治黨的重要手段，嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。

4.中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會同意，把推動構(gòu)建人類命運共同體，遵循共商共建共享原則，推進(jìn)一帶一路建設(shè)等內(nèi)容寫入黨章。

5.十九大黨章是中國共產(chǎn)黨歷史上第17次修改黨章。6.黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。

7.中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會同意，把中國特色社會主義文化同中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度一道寫入黨章，這有利于全黨深化對中國特色社會主義的認(rèn)識、全面把握中國特色社會主義內(nèi)涵。

8.在現(xiàn)階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

9.新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場

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經(jīng)濟(jì)考驗，外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。

10.《黨章》明確，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

11.《黨章》明確，必須按照中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

12.黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

13.對黨員的紀(jì)律處分有五種：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。留黨察看最長不過超過兩年。

14.中國共產(chǎn)黨維護(hù)和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，積極培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部，幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化和社會事業(yè)，筑牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

15.在國際事務(wù)中，堅持正確義利觀，維護(hù)我國的獨立和主權(quán)，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平，促進(jìn)人類進(jìn)步，推動構(gòu)建人類命運共同體，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

（二）選擇題

1.黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)（A）。A、共產(chǎn)主義

B、中華民族偉大復(fù)興

C、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力

D、“中國夢”

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2.中國共產(chǎn)黨黨員是（A）的共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。

A、中國工人階級

B、中國無產(chǎn)階級

C、中國先進(jìn)階級

D、中國勞動人民

3.黨員必須堅持（D）高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。

A、個人利益

B、局部利益

C、單位利益

D、黨和人民的利益

4.黨員除了享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外，還有權(quán)要求（B）或撤換不稱職的干部。

A、開除

B、罷免

C、辭退

D、處分

5.中國共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和（D）組成的圖案。

A、斧頭

B、鋤頭 C、五星 D、錘頭

6.中國共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有（B）黨徽圖案的紅旗。

A、紅色

B、金黃色

C、橙色

D、白色

7.《黨章》規(guī)定，黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期（C）。

A、2年

B、3年

C、3年至5年

D、5年

8.《黨章》規(guī)定，發(fā)展黨員，必須經(jīng)過（C），堅持個別吸收的原則。

A、黨總支

B、所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子

C、黨的支部

D、縣一級黨的委員會

9.申請入黨的人，要填寫入黨志愿書，要有（B）正式黨員作介紹人，要經(jīng)過支部大會通過和上級黨組織批準(zhǔn)，并且經(jīng)過預(yù)備期的考察，才能正式成為黨員。

A、一名

B、兩名

C、三名

D、四名

10.《黨章》規(guī)定，黨員的黨齡，從（D）之日算起。

A、遞交入黨申請書

B、遞交入黨志愿書

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C、支部大會通過其為預(yù)備黨員

D、預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員

（三）判斷題

1．《黨章》規(guī)定，黨的中央紀(jì)律檢查委員會在黨的中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。

答：正確

2.黨章明確，中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

答：錯誤（“現(xiàn)代化國家”應(yīng)為“現(xiàn)代化強(qiáng)國”）

3.黨章第一章第三條，黨員必須履行的義務(wù)明確：切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

答：錯誤（“糾正工作中的缺點”應(yīng)為“糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點”）

4.中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)，貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，堅持政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，切實保證人民解放軍有效履行新時代軍隊使命任務(wù)。

答：錯誤（“政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍”應(yīng)為“政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍”）

5.對地方各級黨的委員會委員、候補(bǔ)委員，給以警告、嚴(yán)重警告處分，應(yīng)由上一級紀(jì)律檢查委員會批準(zhǔn)，并報它的同級黨的委員會備案。

答：正確

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6.《黨章》明確，堅持正確價值觀，推動構(gòu)建人類命運共同體。

答：錯誤（“價值觀”應(yīng)為“義利觀”）

7.由于國內(nèi)的因素和國際的影響，階級斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在，在某種條件下還有可能激化，但已經(jīng)不是主要矛盾。

答：正確

8.黨的十九大同意把發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等寫入黨章。

答：正確

9.黨章明確，要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，充分發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動力的作用，依靠科技進(jìn)步，提高勞動者素質(zhì)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

答：錯誤（“又好又快”應(yīng)為“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)”）

10.只要綠水青山不要金山銀山寫入了黨章。

答：錯誤（“只要綠水青山不要金山銀山”應(yīng)為“綠水青山就是金山銀山”）

二、全國組織部長會議精神知識要點

1.2018年，全國組織工作總的思路是:堅決貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握堅決維護(hù)總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個根本政治責(zé)任，牢牢把握堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個根本原則，牢牢把握堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個指導(dǎo)方針，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育、全國和省級人大政府政協(xié)換屆為

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重點。統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)，提高政治站位、履行政治責(zé)任、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，不斷提高組織工作質(zhì)量和水平，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往，提供堅強(qiáng)組織保證。

2.堅持把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，確保各級黨組織和黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

3.保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。

4.黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。5.抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹。一要作為黨員干部經(jīng)常性的學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點把握黨的十九大黨章修改和增寫內(nèi)容。二要作為教育培訓(xùn)的必備課程。三要作為日常管理監(jiān)督的根本標(biāo)尺。四要作為民主生活會、組織生活會重要內(nèi)容。

6.我們要切實加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)、思想建設(shè)，在3個方面下功夫：一要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若7.干部作風(fēng)是人民群眾觀察評價黨風(fēng)的晴雨表；作風(fēng)建設(shè)是營造良好政治生態(tài)的重要切入點。

8.12月1日總書記就《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》一文作出重要指示，強(qiáng)調(diào)：十種情況，看似新表現(xiàn)，實則老問題，各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。

9.12月15日總書記對《尋烏扶貧調(diào)研報告》作

第 6 頁 干準(zhǔn)則。二要推動民主集中制落實。三要糾正“四風(fēng)”不止步?！?/p>

出重要指示，強(qiáng)調(diào)必須在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，要實事求是，有一是

一、有二是二，既報喜又報憂，特別要力戒形式主義、官僚主義。

10.黨的十八大以來，總書記多次強(qiáng)調(diào)，要凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、營造良好從政環(huán)境。

11.黨的十九大提出一個重大政治任務(wù)，就是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。組織部門貫徹這一重大部署，有3個基本點：把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅決擁護(hù)總書記黨中央的核心、全黨的核心地位的政治自覺；把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為改造主觀世界、堅定理想信念宗旨、錘煉堅強(qiáng)黨性的思想自覺；把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動工作、改造客觀世界的行動自覺。

12.要教育引導(dǎo)黨員干部，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿的馬克思主義立場觀點方法，貫穿的當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的初心使命、政治品格、價值追求、精神境界、實踐要求，堅定理想信念，增強(qiáng)“四個自信”，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。

13.以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全黨開展“不忘初心看、牢記使命”主題教育，是黨的十九大作出的重大部署。

14.干部工作的基本要求是：以對黨忠誠選忠誠于黨的人，以事業(yè)為上選擔(dān)當(dāng)干事的人，以扎實作風(fēng)選作風(fēng)扎實的人

15.選人用人要始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，在政治忠誠上把關(guān)、在政治定力上把關(guān)、在政治擔(dān)當(dāng)上把關(guān)、在政治能力上把關(guān)、在政治自律上把關(guān)。

16.落實黨委書記、紀(jì)委書記在人選廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”等措施，堅決防止“帶病提拔”。

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17.堅持全面地、歷史地、辯證地評價干部，橫向比較看人選之間的差異，前后分析看干部發(fā)展變化。

18.要重視考察分析干部是否具有正確政績觀，不簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄，既要注重甄別那些消極應(yīng)付、不思進(jìn)取的干部，又防止干部沖動蠻干、急于求成，搞規(guī)模龐大、花樣翻新的過度舉債。

19.加強(qiáng)干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，增強(qiáng)干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力，解決能力不足、本領(lǐng)不夠問題，是當(dāng)務(wù)之急。

20.培養(yǎng)專業(yè)能力、弘揚專業(yè)精神，重在事業(yè)為上、人事相宜。一要堅持高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。二要重視依事?lián)袢耍瑥男聲r代中國特色社會主義事業(yè)出發(fā)，看誰更優(yōu)秀、更合適。三要堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)。四要拓寬選人視野，統(tǒng)籌整個干部隊伍資源，知道具有相關(guān)專業(yè)素養(yǎng)的人在哪里、從哪里去找。

21.大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，重在政治歷練和實踐磨煉?；舅悸肥牵蹖崿F(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，著眼于今后5到10年乃至更長時期，放眼各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個層級，統(tǒng)籌各方面干部、統(tǒng)籌選育管用，加強(qiáng)政治歷練，優(yōu)化成長路徑，把火熱的實踐作為最大的舞臺、最好的課程，把組織培養(yǎng)與個人努力結(jié)合起來，把理想信念宗旨教育與提高專業(yè)素養(yǎng)結(jié)合起來，把教育培訓(xùn)與實踐訓(xùn)練結(jié)合起來，把選拔使用與人事相宜結(jié)合起來，進(jìn)一步完善年輕干部發(fā)現(xiàn)儲備、培養(yǎng)鍛煉、選拔使用和管理監(jiān)督的全鏈條機(jī)制。

22.匡正選人用人風(fēng)氣，重在形成風(fēng)清氣正的用人生態(tài)。用人生態(tài)，一要正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化“不敢”的震懾。二要扎緊制度籠子，筑牢“不能”的堤壩。三要教育引導(dǎo)，增強(qiáng)“不想”的自覺。

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23.堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，充分調(diào)動干部積極性主動性創(chuàng)造性。

24.對干部管理總書記有許多精辟論述和重要要求，強(qiáng)調(diào)“要把日常管理和關(guān)鍵時刻管理貫通起來，把上級管理、班子管理、自身管理結(jié)合起來，把行為管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理統(tǒng)一起來，做到干部隨管理成長管理伴干部一生”。

25.1938年10月毛澤東同志就提出愛護(hù)干部5條方法：第一是指導(dǎo)他們；第二是提高他們；第三是檢查他們的工作；第四是幫助犯錯誤的干部改正錯誤；第五是照顧他們的困難，至今仍有重要指導(dǎo)意義。

26.水不激不躍，人不激不奮。在激勵關(guān)愛干部上，重點措施有這樣5點：一是把握好干部使用的導(dǎo)向。二是推行職務(wù)職級并行制度。三是加大精神激勵力度。四是研究制定激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見。五是關(guān)心愛護(hù)基層干部。

27.管理監(jiān)督對象要聚焦。重點是各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，突出對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點部門、關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、關(guān)注關(guān)鍵事。

28.管理監(jiān)督舉措要形成整體效應(yīng)。積極穩(wěn)妥做好規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為工作；加大提醒函詢誡勉力度，把咬耳扯袖、紅臉出汗工作，做得更實更細(xì)更有效；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計黨政同審和全覆蓋。

29.要完善考核方式。把平時考核、定期考核、專項工作考核、培訓(xùn)考核、重大事件考核完善起來、堅持下去，實現(xiàn)考核工作經(jīng)?；?、制度化、全覆蓋。

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30.堅持以提升組織力為重點，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

31.抓基層、打基礎(chǔ)，始終是我們黨治國理政、管黨治黨的固本之策。

32.提升組織力與發(fā)揮政治功能緊密相連，基本指向是把黨員組織起來、把群眾組織起來，發(fā)揮廣大基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員先鋒模范作用，擴(kuò)大和筑牢黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。

33.基層黨組織建設(shè)內(nèi)容廣泛、領(lǐng)域眾多、情況不一，必須堅持一切從實際出發(fā)，分類別具體指導(dǎo)，分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)。

34.農(nóng)村黨建，重點是抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興。35.城市基層黨建，重點是推動系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，以街道社區(qū)黨組織為核心，有機(jī)聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，實現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化。

36.國有企業(yè)黨建重點是發(fā)揮企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用。要堅定“四個自信”立足我國國情，堅定不移建立和完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。

37.非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建，重點是擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，促進(jìn)企業(yè)和社會組織健康發(fā)展。

38.事業(yè)單位黨建，重點是分類推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、科研所黨建工作。

39.機(jī)關(guān)黨建，重點是落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，強(qiáng)化黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)，著力解決“燈下黑”問題。

40.要明確基層黨組織增強(qiáng)政治功能的基本抓手。從4方面著力：一要抓好帶頭人隊伍建設(shè)。二要抓好黨支部建設(shè)。三要抓好基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新。四要抓好黨的組織

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生活制度落實。

41.要把基層黨組織建設(shè)成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。

42.用好全國黨員管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)黨員電子身份認(rèn)證、組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接、黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上填報分析，提高黨員教育管理服務(wù)信息化、精準(zhǔn)化水平。

43.明確基層黨建的基本保障。一要強(qiáng)化經(jīng)費保障。建立健全以財政投入為主、穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度，在管好用好上下功夫。二要強(qiáng)化隊伍保障。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，堅持專兼職相結(jié)合。三要強(qiáng)化責(zé)任保障。進(jìn)一步完善各級黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)、行業(yè)系統(tǒng)有力推動的基層黨建工作格局。

44.繼續(xù)開展縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核，并向機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高校等領(lǐng)域延伸。

45堅持黨管人才原則，努力構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系。

46.總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào),“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”，要“聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國”。

47.人才工作的著力點是：堅決貫徹落實黨中央部署要求，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，抓體制機(jī)制改革，抓政治引領(lǐng)、政治吸納，抓人才作用發(fā)揮，抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門協(xié)作、上下聯(lián)動，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。

48.人才工作要以改革激發(fā)創(chuàng)造活力。重點抓好四個方面：一要完善人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合的有效機(jī)

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制。二要完善人才評價機(jī)制，突出品德評價，堅持憑能力、實績和貢獻(xiàn)評價人才。三要采取以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，完善創(chuàng)新人才合理分享創(chuàng)新收益的激勵機(jī)制。四要優(yōu)化整合人才工程項目，提升人才工程質(zhì)量效益。

49.要進(jìn)一步做好黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作，重視發(fā)揮專家人才在決策中的參謀智庫作用，經(jīng)常向他們通報重大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，聽取意見建議。

50.堅持實踐實干實效，忠誠履行在全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)偉大事業(yè)中的政治責(zé)任。

51.總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“一分部署，九分落實。各地區(qū)各部門要從實際出發(fā)，細(xì)化、量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，推動各項政策落地、落細(xì)、落實”。

52.總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，做工作“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”“不要不明就里、大而化之”；強(qiáng)調(diào)“制度的生命力在于執(zhí)行，不執(zhí)行或執(zhí)行不力有時候還不如沒有制度”“不能講得頭頭是道，做起來輕輕飄飄”。

53.落實黨的十九大部署要求、推進(jìn)新時代黨的建設(shè)，組織部門重任在肩、惟行惟勤。我們要按照總書記的重要要求，持續(xù)建設(shè)“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”模范部門。

54.要把政治建設(shè)作為組織部門第一位的建設(shè)，把對黨忠誠作為最大的德、最根本的黨性要求。

55.公道正派是組織工作的鮮明特質(zhì)，是組工干部的寶貴操守。

三、全省組織部長會議精神

56.全省組織部長會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫

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徹全國組織部長會議精神，認(rèn)真落實省第十四次黨代會和省委十四屆五次全會決策部署，回顧總結(jié)工作，把握形勢任務(wù)，研究部署2018年組織工作

57.省委書記鹿心社同志強(qiáng)調(diào)，要堅持把黨的政治建設(shè)放在首位，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，大力推進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，不斷提升全省黨的建設(shè)和組織工作質(zhì)量。

58.新時代組織工作的根本指引就是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

59.牢牢把握新時代組織工作的根本指引。一是要保持政治定力。二是要凝聚方向共識。三是要強(qiáng)化實踐能力。

60.牢牢把握新時代組織工作的根本責(zé)任。一是要牢固樹立“四個意識”。二是要自覺踐行“四個服從”三是要把維護(hù)核心具體化。

61.新時代組織工作的根本責(zé)任就是堅持維護(hù)總書記在全黨中央和全黨的核心地位、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

62.新時代組織工作的根本原則就是堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

63.牢牢把握新時代組織工作的根本原則。一是要著眼于增強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。二是要著眼于增強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)力。三是要著眼于增強(qiáng)黨的群眾組織力。四是要增強(qiáng)黨的社會號召力。

64.新時代組織工作的根本定位就是全省組織工作在圍繞中心、服務(wù)大局中的角色與擔(dān)當(dāng)。

65.圍繞中心、服務(wù)大局是組織部門的根本職責(zé)，找準(zhǔn)定位、聚焦主業(yè)是新時代組織工作高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。

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66.牢牢把握新時代組織工作的根本定位。一是要和圍繞“三個仍然”“三個雙重”的省情判斷。二是要圍繞建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西的奮斗目標(biāo)，三是要圍繞奮力譜寫新時代中國特色社會主義江西篇章的戰(zhàn)略部署。

67.2018年全省組織工作總的要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和省第十四次黨代會精神，牢牢把握堅決維護(hù)總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個根本政治責(zé)任，牢牢把握堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個根本原則，牢牢把握堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個指導(dǎo)方針，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為重點。統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)，提高政治站位、履行政治責(zé)任、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，精準(zhǔn)施策，狠抓落實，著力提高組織工作質(zhì)量和水平，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西提供堅強(qiáng)組織保證。

68.2018年全省組織工作重點抓好六個方面的工作：一是堅定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位。二是堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部。三是堅定不移建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。四是堅定不移激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為。五是堅定不移提升基層黨組織組織力。六是堅定不移實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。

69.用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部，要堅持深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，領(lǐng)會精神實質(zhì)。突出抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)，確保今年6月底前，每名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加5至7天的集中輪訓(xùn)。分領(lǐng)域、分類別舉辦基層

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黨組織書記、黨員和黨務(wù)骨干集中輪訓(xùn)，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。

70.堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、現(xiàn)場教學(xué)、情景模擬教學(xué)、案例教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方法，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。

71.要推動黨員干部深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的科學(xué)思維，努力提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，使黨員干部的思維理念更加符合新時代的要求。

72.要堅持以推進(jìn)偉大事業(yè)為鮮明導(dǎo)向，堅持黨管干部原則，認(rèn)真落實好新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，按照“以對黨忠誠選忠誠于黨的人，以事業(yè)為上選擔(dān)當(dāng)干事的人，以扎實作風(fēng)選作風(fēng)扎實的人”的基本要求，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

73.堅決破除論資排輩、平衡照顧等觀念，從事業(yè)出發(fā)，看誰更優(yōu)秀更合適，多考慮“該用誰”而不是“誰該用”。

74.提高考察工作質(zhì)量，不簡單限定談話范圍，按照知情度和關(guān)聯(lián)度的要求；不限定時間，力求談深談透，不限定模式，綜合運用詢問、追問、引導(dǎo)、交流等方式。把考察觸角拓展到一線，注重采取實地考察、延伸考察、專項調(diào)查等方式。對正職、副職崗位人選，對地市以上機(jī)關(guān)、縣鄉(xiāng)基層班子成員人選，探索差異化考察辦法。

75.匡正選人風(fēng)氣，凈化用人生態(tài)。要筑牢“不能”的堤壩。規(guī)范事前監(jiān)督，嚴(yán)格干部任前職數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)干部親屬及身邊工作人員提拔任用事項審核；加強(qiáng)事中監(jiān)督，落實干部選拔任用“凡提四必”和全程紀(jì)實制度；強(qiáng)化事后監(jiān)督，開展“一報告三評議”、履行用人職責(zé)離任檢查、加強(qiáng)“12380”舉報核查。

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76.堅定不移提升基層黨組織組織力。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，以《2018-2022年江西省基層黨建工作規(guī)劃綱要》為引領(lǐng)，以提升組織力為重點，強(qiáng)化政治功能，提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，努力走出一條具有江西特色的基層黨建工作新路子。

77.堅持發(fā)展黨員和黨員管理“雙嚴(yán)雙優(yōu)”制度，落實發(fā)展黨員政治審查制度，強(qiáng)化基層黨委和縣級黨委組織部門領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。

78.深化“八嚴(yán)一關(guān)懷”制度，加強(qiáng)黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶工作。穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。

79.縣級政府是基層組織建設(shè)經(jīng)費落實的責(zé)任主體，不僅要把上級補(bǔ)助經(jīng)費足額下?lián)艿轿?，還要把本級承擔(dān)的經(jīng)費足額配套到位。

80.要堅持精準(zhǔn)識別人才、按需引進(jìn)人才，搞好“保姆式”“店小二式”服務(wù)，讓人才心無旁騖地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

81.我省堅定不移實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。第一，大力推動人才發(fā)展體制機(jī)制改革落地見效。第二，全面實施省“雙千計劃”等重大人才工程。第三，積極搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。第四，持續(xù)加強(qiáng)對人才的政治引領(lǐng)、政治吸納。

82.打鐵必須自身硬。落實黨的十九大部署要求、推進(jìn)新時代黨的建設(shè)和組織工作高質(zhì)量發(fā)展，全省各級組織部門必須持續(xù)建設(shè)“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”模范部門，持續(xù)鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)組工干部隊伍。

83.要把旗幟鮮明講政治作為組織部門第一位的要求，善于從講政治的高度把握、謀劃和推進(jìn)組織工作，不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng)、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治功能、政治感召、把講政治的要求

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落實到組織工作全過程、各方面，絕對不能犯政治錯誤。

84.組工干部職業(yè)素質(zhì)最核心的就兩條：敢擔(dān)當(dāng)、能干事。敢擔(dān)當(dāng)就是要有公道正派的職業(yè)操守。能干事，就是要有又博又專的專業(yè)素養(yǎng)。

85.要繼續(xù)抓好組工干部理想信念和專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)“雙覆蓋”工作，使每名組工干部成為“政策通、情況熟、業(yè)務(wù)精”的行家里手。

86.認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會陳希同志提出的“六個注重、更注重”要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法。一是要注重“做”更要注重“做好”二是要注重抽象思維、更要注重具象實踐。三是要注重政策的精準(zhǔn)性，更要注重執(zhí)行的有效性。四是注重“量”，更要注重“質(zhì)”的提升。五是要注重工作形態(tài)，更要注重工作生態(tài)。六是要注重雷厲風(fēng)行，更要注重久久為功。

87.研究制定政策、推動工作落實，要堅持精準(zhǔn)務(wù)實。不要每項工作都追求花樣翻新，關(guān)鍵要務(wù)實管用。會不在多、管用就行，文不在繁、說透就行。堅決防止“講起來頭頭是道，做起來輕輕飄飄”

88.認(rèn)真貫徹總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要指示精神，切實履行好抓黨員干部作風(fēng)建設(shè)和部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的雙重責(zé)任，認(rèn)真查找“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實整改。

89.加強(qiáng)紀(jì)律約束。持續(xù)推進(jìn)從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊伍，推動組工干部學(xué)會在約束中工作、習(xí)慣在監(jiān)督下干事，做到自重自警自律，努力做“優(yōu)秀”而不“優(yōu)越”的組工干部。

四、全市組織部長會議精神知識要點

90.全市組織部長會議的的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面

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貫徹全國、全省組織部長會議精神，回顧總結(jié)2017年工作，研究部署2018年組織工作。

91.贛輝書記強(qiáng)調(diào)，全市組織系統(tǒng)和廣大組工干部要深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，始終堅持組織路線服務(wù)政治路線這一根本原則，把履行管黨治黨責(zé)任與推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，在服從服務(wù)大局中堅守職責(zé)定位，堅定不移推動黨的十九大精神在宜春落實落地

92.2018年全市組織工作總的要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神、省第十四次黨代會精神和市委四屆三次、四次全會精神，牢牢把握堅決維護(hù)總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個根本政治責(zé)任，牢牢把握堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個根本原則，牢牢把握堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個指導(dǎo)方針，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)，提高政治站位、履行政治責(zé)任、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、務(wù)實創(chuàng)新，精準(zhǔn)施策、狠抓落實，著力提高組織工作質(zhì)量，為打造贛西區(qū)域性中心城市提供堅強(qiáng)組織保證。

93.2018年全市組織工作重點抓好五個方面的工作：一是抓實政治建設(shè)，全面增強(qiáng)組織部門抓主業(yè)擔(dān)主責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)。二是抓牢理論武裝，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝聚共識。三是抓強(qiáng)隊伍建設(shè)，為推進(jìn)宜春發(fā)展打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍。四是抓實基層基礎(chǔ)，全面提升基層黨組織組織力。五是抓好人才聚集，以超常規(guī)舉措為高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。

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94.凡是新發(fā)展黨員、干部任職談話，都要提出學(xué)習(xí)貫徹黨章的明確要求。對黨章意識不強(qiáng)、不按黨章辦事的，要及時提醒、堅決糾正，對違反黨章造成嚴(yán)重后果的，要及時進(jìn)行黨紀(jì)處理，切實維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

95.認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，學(xué)好用好《黨委會的工作方法》，聚焦解決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、完善議事規(guī)則和決策程序等方面的突出問題，積極探索務(wù)實管用的工作機(jī)制，不斷提高黨委（黨組）工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。

96.抓好十九大精神集中輪訓(xùn)的全覆蓋。一方面要突出抓好全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)科級主要領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)，確保到今年5月底前，每名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和大部分鄉(xiāng)科級干部都參加一周以上的集中系統(tǒng)培訓(xùn)

97.要針對不同層次、不同領(lǐng)域、不同崗位特點，主動跟進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，充分運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)工作實踐，補(bǔ)齊黨員干部專業(yè)弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，不斷增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的本領(lǐng)，不斷提高適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標(biāo)、落實新部署的能力，使干部跟上時代節(jié)拍、擔(dān)當(dāng)時代重任。

98.要著眼推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，堅持黨管干部原則，認(rèn)真落實新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來對待，作為建設(shè)贛西區(qū)域性中心城市、實現(xiàn)趕超發(fā)展的決定性力量來落實，使宜春各項事業(yè)發(fā)展薪火相傳、生機(jī)勃勃。

99.全國、全省組織部長會議均已明確對政治上不合格的“一票否決”，已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的堅決調(diào)整下來。今年，我們將

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探索建立黨員干部政治表現(xiàn)負(fù)面清單，把個人事項報告查核、干部人事檔案審核、急難險重任務(wù)表現(xiàn)、信訪舉報、日常使用調(diào)整、巡察反饋等方面情況作為重要參考依據(jù)，經(jīng)常性對干部進(jìn)行“政治體檢”，不合格的堅決予以“一票否決”。

100.樹立正確用人導(dǎo)向。要更加注重綜合研判，更加注重拓寬視野，更加注重考準(zhǔn)考實，更加注重實踐鍛煉。

101.2月22日，顏贛輝書記在全市決戰(zhàn)工業(yè)八千億暨做大做強(qiáng)中心城區(qū)總結(jié)部署大會上強(qiáng)調(diào)，全市上下重整行裝再出發(fā)，當(dāng)好新時代的答卷人，必須加大培養(yǎng)鍛煉力度，打造一批過硬的“操作手”。

102.要圍繞市委四屆三次全會既定發(fā)展戰(zhàn)略，以金融資本運作、大數(shù)據(jù)運用、智慧城市建設(shè)等專業(yè)能力為重點，運用“請進(jìn)來、走出去”等多種方式，進(jìn)一步增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性、實踐性和操作性

103.今年基層黨建工作要在歷年打下的扎實基礎(chǔ)上，結(jié)合好上級要求和宜春實際，深耕“黨建試驗田”?？偟乃悸肥菆猿忠浴叭龔?qiáng)兩創(chuàng)一整治”（“三強(qiáng)”即強(qiáng)堡壘、強(qiáng)保障、強(qiáng)責(zé)任；“兩創(chuàng)”即創(chuàng)黨員示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)基層黨建品牌；“一整治”即基層黨建作風(fēng)突出問題集中整治）為抓手，著力打造“四個黨建”。（五星黨建、惠民黨建、陽光黨建、智慧黨建。）

104.根據(jù)不同領(lǐng)域分類施策，形成農(nóng)村和城市兩大板塊良性互動、六大領(lǐng)域整體統(tǒng)籌推進(jìn)的基層黨建工作格局。

105.我們必須以“坐不住、等不及”的心態(tài)，出臺系列引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才的政策，加快完善配套對接中央和省里的政策措施，整合部門行業(yè)的人才政策，捆綁實施，在人才創(chuàng)業(yè)、入戶、住房、醫(yī)療、就業(yè)、入學(xué)等一系列方面提供“保姆式”“店小二式”的服務(wù)，第 20 頁

106.組織好組工干部理想信念和專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)“雙覆蓋”工作，堅持推進(jìn)“一月一專題、一季一考試、一年一比武”業(yè)務(wù)知識競賽常態(tài)化制度化科學(xué)化，不斷鞏固學(xué)習(xí)成果，使每名組工干部成為“政策通、情況熟、業(yè)務(wù)精”的行家里手。

五、其他知識要點

107.12月1日總書記就《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》一文作出重要指示，指出文章反映的情況，看似新表現(xiàn)，實則老問題，再次表明“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性。糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要力戒形式主義，以好的作風(fēng)確保好的效果。

108.總書記的這一重要指示，一針見血、切中時弊，內(nèi)涵豐富、要求明確，充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴(yán)治黨、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的鮮明態(tài)度和堅定決心，對于全黨深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

109.形式主義、官僚主義的十種新表現(xiàn)：

一是在貫徹落實方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實中央重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高，但行動少落實差，虛多實少，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，個別領(lǐng)導(dǎo)干部說一套做一套，我行我素。

二是在調(diào)查研究方面，有的單位搞形式、走過場，像打造旅游線路一樣打造“經(jīng)典調(diào)研線路”，無論什么調(diào)研主題，第 21 頁

去的是同一條路線、訪的是同一批對象、聽的是同一套說辭，搞“大伙演、領(lǐng)導(dǎo)看”的走秀式調(diào)研。

三是在服務(wù)群眾方面，有的單位表面上推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，“門好進(jìn)、臉好看”，但還是“事難辦”，將過去的“管卡壓”變成了現(xiàn)在的“推繞拖”；有的政務(wù)服務(wù)熱線電話長期無人接聽；有的政府網(wǎng)站更新的內(nèi)容主要是領(lǐng)導(dǎo)活動，政務(wù)公開、便民服務(wù)等欄目幾乎成為僵尸欄目。

四是在項目建設(shè)方面，一些地方熱衷于打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項目工程，而不考慮客觀實際，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”“獎狀一屋子，工作還是老樣子”

五是在召開會議方面，一些地方無論什么會議都要層層重復(fù)開，一個接一個，檢查評比走馬燈，導(dǎo)致干部疲于應(yīng)付，沒有時間抓落實。

六是在改進(jìn)文風(fēng)方面，有的地方寫文件、制文件機(jī)械照搬照抄，出臺制度規(guī)定“依葫蘆畫瓢”，內(nèi)容不是來自調(diào)查研究，而是源自抄襲拼湊。

七是在責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部“只求不出事，寧愿不做事”，凡事都要上級拍板，避免自己擔(dān)責(zé)，甚至層層往上報、層層不表態(tài)。

八是在工作實效方面，有的地方對工作不重實效重包裝，把精力都放在“材料美化”上，一項工作剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型，搞“材料出政績”。

九是在履行職責(zé)方面，有的部門熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，將責(zé)任下移，試圖讓下級的“責(zé)任狀”成為自己的“免責(zé)單”。

十是在對待問題方面，有的黨員干部對身邊不良風(fēng)氣和違規(guī)問題態(tài)度漠然，事不關(guān)己、高高掛起，知情不報、聽之

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任之，甚至在組織向其了解情況時仍不說真話。

110.作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有發(fā)揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題解決，不松勁、不停步、再出發(fā)，一刻不停歇地推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展，才能將這張亮麗名片越擦越亮

111.“一針不補(bǔ)，十針難縫”。對于隱形“四風(fēng)”，對于不良作風(fēng)苗頭性、傾向性的問題，決不能忽視縱容，要引起足夠警惕。拿出“露頭便打”的決心，保持“永遠(yuǎn)在路上”的韌勁，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、措施不減、氛圍不淡，堅決防止不良風(fēng)氣反彈回潮，我們就一定能以更好的黨風(fēng)政風(fēng)，贏得民心、贏得主動、贏得未來。

112.總書記指出，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”。重視調(diào)查研究，善于調(diào)查研究，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上解決突出矛盾和問題，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)，是謀劃工作、科學(xué)決策的重要依據(jù)。當(dāng)前，我們要貫徹落實好黨的十九大精神，確保今年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步，大興調(diào)查研究之風(fēng)，尤其具有現(xiàn)實意義。

113.總書記在尋烏扶貧調(diào)研報告上的重要批示，再次表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持問題導(dǎo)向，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的鮮明態(tài)度和堅強(qiáng)決心，對于全黨深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅持求真務(wù)實作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，具有重要指導(dǎo)意義。

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第三篇：合同管理要點分解

合同管理要點

第一章

合同管理概述

合同管理是工程項目管理的一個組成部分。合同管理與計劃管理、成本管理、技術(shù)管理、組織與信息管理共同構(gòu)成工程項目管理系統(tǒng)。

建筑工程施工合同，是業(yè)主（發(fā)包人）和承包商（承包人）為完成建筑安裝工程、明確雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系而簽訂的法律文件。遵照施工合同，承包商應(yīng)完成業(yè)主交給的建筑安裝工程建設(shè)任務(wù)。業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定提供必要的施工條件、支付工程價款。承包商在工程承攬過程中必須認(rèn)真研究招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，特別是吃透招標(biāo)文件中的合同條件，按照ISO9000 族標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行周密的合同評審，在此基礎(chǔ)上制定投標(biāo)方案。對施工合同的實施過程進(jìn)行有效的管理，加強(qiáng)和提高施工合同管理，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)（質(zhì)量、投資、工期）實現(xiàn)的重要手段。合同管理貫穿于工程實施全過程的各個方面，其目的就是保證建筑企業(yè)全面地完成合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，它是工程項目管理的核心和靈魂。因此，必須十分重視合同和合同管理，加強(qiáng)合同管理工作對于建筑企業(yè)以及業(yè)主都具有重要的意義。

第二章

建筑企業(yè)施工合同的管理要求

建筑工程施工合同是發(fā)包人和承包人為完成雙方商定的建筑工程，明確相互權(quán)利關(guān)系的協(xié)議。施工合同的標(biāo)的物是各類建筑產(chǎn)品，它具有與工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品一般的商品屬性，但它也有其他產(chǎn)品不可替代的屬性，形成建筑產(chǎn)品的特殊性。

施工合同的特點決定了施工合同無論是在文本結(jié)構(gòu)，還是在內(nèi)容方面都有別于其他合同，同時也決定了施工合同管理有別于其他合同管理的特點，主要體現(xiàn)在以下方面：

2.1 施工合同是全過程的管理

建筑產(chǎn)品的一次性投資數(shù)額大，施工合同履行周期長、內(nèi)容多、涉及面廣等特點，也決定了合同管理工作，必須貫穿于施工全過程的特點，包括簽約前的調(diào)查，簽約中合同條款的評審和簽約的管理。

2.1.1 簽約前的調(diào)查

(1).調(diào)查發(fā)包人的主體資格是否合法，發(fā)包人的資信等級和履約能力，這些調(diào)查可以有效防范合同欺詐，規(guī)避企業(yè)風(fēng)險。

(2).對發(fā)包工程的地點、作用、規(guī)模、消耗材料價格、道路交通狀況和社會環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查，如果是生產(chǎn)產(chǎn)品的工程，還要對生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備及安裝等進(jìn)行調(diào)查。

2.1.2 簽約中合同條款的評審

(1).評審合同文件本身和全部條款是否合法,其主要依據(jù)是《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及政府法規(guī)和行業(yè)規(guī)定。

(2).從技術(shù)角度、經(jīng)濟(jì)角度和索賠角度評審合同的完備性和可行性，有無疏漏和含混不清的地方對每一條款都要謹(jǐn)慎評審，對合同文字詳細(xì)斟酌，不得產(chǎn)生歧義。

2.1.3 履約過程的管理

(1).對合同文件的管理。收到合同文件后，對文件的名稱、內(nèi)容、編號、收件時間、逐一進(jìn)行登記，并妥善保存。如需借閱，也要進(jìn)行登記，并及時催收，以防丟失。

(2)合同交底，公司總部應(yīng)把簽約的全過程及所有文件向項目部或分公司詳盡交待，以利分公司或項目部做好開工準(zhǔn)備。

(3)分解合同。因為合同需要全體員工共同遵守、執(zhí)行，所以必須把合同層層分解，落實到部門、班組、責(zé)任人，使他們明白自己在履行合同過程中的責(zé)、權(quán)、利。

(4)加強(qiáng)動態(tài)管理：由于建設(shè)工程施工合同實施階段時間長，變動因素多，如：①人員變動：不管是業(yè)主方，還是承包方，都可能有人員變動。②價格變動：包括能源，原材料價格調(diào)整，運輸價格調(diào)整，人員工資政策性提高，法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價格等。③業(yè)主設(shè)計文件的變更。④基礎(chǔ)工程、隱蔽工程等現(xiàn)場簽證材料。⑤不可抗拒的因素：如戰(zhàn)爭、**、惡劣的氣象條件等。⑥其他變動。所有這些變動都將對工程的工期、成本產(chǎn)生直接影響，合同管理者的責(zé)任就是把這些變動的資料或依據(jù)盡可能多的收集起來，分門別類保管好，積極索賠，按合同約定調(diào)整造價。

(5)培育員工履行合同的意識，按合同規(guī)定完成每一項任務(wù)，同時鼓勵員工要敢于制止揭露違背合同的事件，發(fā)現(xiàn)承、發(fā)包雙方違背合同的事件應(yīng)立即反映。

2.2 施工合同需要全體人員參與管理

(1)合同管理員直接管理合同，參與合同的起草、洽談、評審、索賠等工作，及時向合同決策人匯報影響合同的事件，使合同順利履行。

(2)公司總部各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)分別就各自負(fù)責(zé)的事項提出該項合同是否具有風(fēng)險，是否有實施的可能性，安排、督促實施合同的進(jìn)度、質(zhì)量及其他施工事項。

(3)合同決策人在綜合分析各部門意見的基礎(chǔ)上，決定是否簽訂該合同，并部署檢查合同實施過程中的各項情況。(4)所有參與合同的施工人員都是合同的具體實施者，包括現(xiàn)場的項目經(jīng)理、管理人員、各作業(yè)班組。工程的質(zhì)量、進(jìn)度、現(xiàn)場配合等情況直接關(guān)系到合同能否順利履行；在合同履約方面，他們承擔(dān)著比合同管理員、公司高層等更加重要的履約責(zé)任。

2.3 施工合同需要專業(yè)性的管理人員

合同管理是一項專業(yè)性較強(qiáng)的工作，需要管理人員有較高的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，其能力主要體現(xiàn)在以下幾方面：

(1)理解和熟悉國家有關(guān)法律，如前述《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，并要熟悉當(dāng)?shù)氐胤椒ㄒ?guī)和相關(guān)行業(yè)規(guī)定。

(2)熟悉和理解合同文件的內(nèi)容和條款，對于重要的條款還要爛熟于胸。

(3)要單獨參與或陪同參與合同文件的調(diào)查、評審和簽約工作。(4)參與或陪同執(zhí)行索賠和反索賠工作。

(5)為了搞好合同管理工作,要經(jīng)常與政府有關(guān)部門、法律界人士和業(yè)主等聯(lián)系。

從以上幾方面大致可以看出，沒有較高的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，是不能搞好合同管理的。當(dāng)然，這里的合同管理人員不單是專業(yè)管理員，還包括建筑企業(yè)高層管理人員。

2.4 施工合同管理是一項細(xì)致的工作

(1)施工合同金額大，建設(shè)周期長，發(fā)生變動的可能性大，為避免辦理結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象，現(xiàn)場管理人員應(yīng)認(rèn)真做好施工日志，詳細(xì)記錄施工過程中發(fā)生的事件。如工程施工中的設(shè)計變更，就必須辦理相關(guān)的手續(xù)，出具書面材料，說明改變的理由，對工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本有無影響等，如有，有多大，都要載明，并由業(yè)主或監(jiān)理工程師簽證認(rèn)可。

(2)工程施工中，時常會出現(xiàn)材料代用或替換，或供貨不及時影響工期，或供貨地點改變運輸距離延長，或價格上調(diào)增加工程造價等情況。合同管理人員都應(yīng)把這些事文詳盡記錄在案，把以上情況發(fā)生的理由、時間、地點、經(jīng)辦人員、數(shù)量多少等具體情況記錄清楚，由業(yè)主或監(jiān)理工程師出具相關(guān)手續(xù)。

(3)工程施工中，常見的是業(yè)主遲付工程款，影響工程正常進(jìn)行；或停止停電頻繁影響工期，偶爾還有人力不可抗拒的因素，如大雨、洪水、障礙物等會對工程產(chǎn)生負(fù)面影響。

上述這些情況，都要形成相應(yīng)的書面材料，并把對施工各方面的影響通過科學(xué)計算，確定準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，請現(xiàn)場代表或監(jiān)理工程師簽證。沒有這些書面材料，有些事件業(yè)主方是不會認(rèn)可的。

2.5 施工合同管理是時效性很強(qiáng)的工作

所有的施工合同都有時間限制，有的還很嚴(yán)格，合同管理人員在反映、記錄、解決這些問題時，要有很強(qiáng)的時間觀念，不能拖延。例如索賠事件要在28日內(nèi)向發(fā)包方書面提出，超過規(guī)定時限，可能就會“過期作廢”；又如，在施工中發(fā)現(xiàn)了古墓、古建筑等文物，應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場并在48小時內(nèi)以書面形式通知發(fā)包方，否則，文物遭到損壞要負(fù)法律責(zé)任，施工時間和費用的損失也可能得不到補(bǔ)償。

要按照合同約定的付款期限，及時催促工程款到位，催促原材料到位，催促解決一切影響施工的問題。

總之，建設(shè)工程施工合同管理是圍繞建設(shè)工程施工合同展開的全過程、全方位的管理，是一項非常細(xì)致和時效性很強(qiáng)的工作，需要全體人員的積極參與，只有這樣，才能做到承、發(fā)包雙贏，使企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，立于不敗之地。

第三章

招投標(biāo)的合同管理工作

本章結(jié)合虎丘C地塊定銷房建設(shè)項目工程管理的實際，擬通過剖析建筑工程招投標(biāo)過程的合同前期管理工作中存在的問題，提出解決方法，從而使合同管理人員對工程招投標(biāo)文件及其落實情況有一個準(zhǔn)確、真實、全面的認(rèn)識。

設(shè)計文件及圖紙是工程招投標(biāo)的必備條件，理想化狀態(tài)是做到面面俱到、無一紕漏，但在實際操作過程中，工程招投標(biāo)不可避免會出現(xiàn)一些問題：如工程設(shè)計圖紙文件出現(xiàn)遺漏和錯誤；設(shè)計方案受市場需求變化的沖擊而作必要的調(diào)整，導(dǎo)致設(shè)計的局部變更；解決問題的關(guān)鍵應(yīng)是如何妥善處理設(shè)計變更問題，因此應(yīng)對工程招標(biāo)文件、合同條款可能出現(xiàn)的變更，作出一定的前瞻。一旦問題來后，就能應(yīng)對從容，明確變更的處理方法，盡快采取補(bǔ)救措施。如因違約造成的后果，也可使索賠工作趨于簡單化和并在較短的時間內(nèi)得到解決。

合同條款問題大致有： 合同違約問題、結(jié)算問題、工程風(fēng)險問題等。

首先關(guān)于合同違約問題。一份條款清晰具有前瞻性的合同可以減少甚至避免違約。嚴(yán)重失衡的合同，從合同簽約開始便蘊含著違約的糾葛。對發(fā)包人來講，發(fā)包的目的在于按質(zhì)按期的得到工程產(chǎn)品，即便再有利的合同條款，一般無法從違約人身上得到完全的補(bǔ)償。因此發(fā)包人應(yīng)有對承包人可能違約的預(yù)測，以免因合同條款一邊倒等原因造成承包人違約，給發(fā)包人造成不可彌補(bǔ)的損失。解決可能出現(xiàn)的違約問題的辦法是增設(shè)合同的應(yīng)變條款，既可防患于未來，又能激勵承包人認(rèn)真地履行合同。

其次關(guān)于結(jié)算問題。工程前期工作主要是招投標(biāo)工作和合同簽約談判工作，這些前期工作做得好，結(jié)算就是簡單的計算。前期工作做不好，遺留下的大量工作會降低結(jié)算工作的效率，甚至可能出現(xiàn)一筆糊涂帳。不論是發(fā)包人還是承包人，均不宜以拖沓的方式對待結(jié)算，曠日持久的結(jié)算不可取。結(jié)算講究快速、簡潔、準(zhǔn)確、不留尾巴。

最后關(guān)于工程風(fēng)險問題。風(fēng)險預(yù)測、風(fēng)險處理應(yīng)是合同管理工作中不可忽視的一個重要部分，由于我國工程風(fēng)險管理水平的滯后和人們風(fēng)險意識的淡薄，風(fēng)險管理是工程管理極其薄弱的部分，亟待引起高度重視。目前在工程保險還不健全的情況下，應(yīng)該通過投標(biāo)保函、預(yù)付款保函和履約保函等方式規(guī)范承包人的行為，同時可以大大降低發(fā)包人的風(fēng)險。此外，工程合同管理工作應(yīng)對工程風(fēng)險進(jìn)行辯識、評價，確認(rèn)風(fēng)險度，并確定風(fēng)險對策，從而對工程進(jìn)行有效風(fēng)險管理。

第四章

建筑工程造價控制合同管理

建筑工程造價第一種含義是指完成一個工程項目所需的綜合費用，包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備費，以及其他的相關(guān)費用，實質(zhì)上就是工程項目的建設(shè)成本。第二種含義是指發(fā)包工程的承包價格，即工程承包合同上的合同價。通過招投標(biāo)，由投資方和施工單位共同認(rèn)可的因市場而形成的市場價格。工程造價管理是指運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中造價的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實際問題，從而提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第一節(jié)

加強(qiáng)建筑工程合同管理

在我國工程建設(shè)中，招標(biāo)、投標(biāo)是個關(guān)鍵，招標(biāo)、投標(biāo)的最終目的是簽定工程承發(fā)包合同，招標(biāo)投標(biāo)是目前國際通用的比較成熟的科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式。

在工程承發(fā)包合同中，合同價是關(guān)鍵，對合同價的執(zhí)行與監(jiān)督管理是承發(fā)包價管理的重要環(huán)節(jié)，工程結(jié)算是合同履行中的重要環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到工程款撥付和承發(fā)包雙方的經(jīng)濟(jì)利益。由于政府職能的轉(zhuǎn)變，政府不再直接管理企業(yè)后，在工程建設(shè)中主要靠工程合同來約束承、包雙方行為，協(xié)調(diào)雙方關(guān)系。由于雙方都具有獨立的生產(chǎn)利益，為了自身的發(fā)展他們必然會追求各自最大的經(jīng)濟(jì)利益，這是走向市場經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。這種相對立的關(guān)系導(dǎo)致雙方相互制約和相互監(jiān)督，有利于保證工程質(zhì)量、工期、造價的控制，獲得項目投資的最佳效果。

然而，隨著這種關(guān)系的不斷強(qiáng)化以及市場競爭的日趨激烈，簽定工程合同和加強(qiáng)合同管理就顯得越來越重要。政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，對市場進(jìn)行調(diào)控，由市場引導(dǎo)企業(yè)，實行“企業(yè)自主報價，市場定價”的原則。

建立合同審查、考核制度；嚴(yán)格審查標(biāo)底，監(jiān)控評標(biāo)和定標(biāo)過程，防止不合理壓價和墊資承包工程；加強(qiáng)對合同履約的跟蹤監(jiān)督；加強(qiáng)對合同價、工程支付與結(jié)算方式的規(guī)范管理；保證合同全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)密、有效和嚴(yán)格執(zhí)行；強(qiáng)化承發(fā)包雙方合同意識，提高合同履約率，維護(hù)承發(fā)包雙方的合法權(quán)益，搞好仲裁與調(diào)解，減少爭議和糾紛造成的損失，提高投資效益。由此可見加強(qiáng)建筑工程合同管理是控制工程造價的重要手段。

第二節(jié)

合同的執(zhí)行

合同的管理是一個動態(tài)過程，實質(zhì)是監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，努力促使合同賣方按合同要求認(rèn)真完整地履行合同義務(wù)。

2.1 不斷明確和深化合同范圍

不斷明確合同范圍就是監(jiān)督分包商履行合同的過程因項目有漸進(jìn)明細(xì)的特點，隨項目的不斷進(jìn)行，許多前期沒有明確的問題逐漸的清晰起來。為了保證項目的順利進(jìn)行，就必須不斷向分包商予以明確和理清?？偘瘫仨殨r刻解釋、理清合同范圍，甚至重新定義合同范圍，這是合同管理在執(zhí)行階段的重要工作。另外，不斷的理清合同范圍，起了監(jiān)控分包商按合同履行的作用和主動協(xié)調(diào)分包商的作用。對合同范圍的管理有下列管理過程來實現(xiàn)：(1)實施計劃。以總包商按合同規(guī)定要求分包商執(zhí)行進(jìn)度計劃；(2)檢查績效。不斷檢查分包商是否按計劃展開工作；(3)質(zhì)量控制。監(jiān)控分包商工程質(zhì)量和服務(wù)是否滿足合同規(guī)定；(4)變更控制。因漸進(jìn)明細(xì)的特點，變更在所難免，按合同規(guī)定程序處理變更，既公平合理，又有效率。合同執(zhí)行的首要任務(wù)，就是監(jiān)督分包商履行合同義務(wù)。

2.2 驗收交接和缺陷修補(bǔ)

(1)合同內(nèi)應(yīng)規(guī)定驗收和交接程序進(jìn)行。分包認(rèn)為完工可驗收時，應(yīng)通知總包，總包方不得無故拖延，如因總包拖延造成的損失，分包可以索賠；總包視情況可對分包工程部分或全部接受；由于總包向業(yè)主的移交與分包商向總包方移交并非同時，一般要規(guī)定分包商在其分項工程完工后，仍負(fù)有照管責(zé)任，直至工程順利交接。(2)在保修期內(nèi)，分包有義務(wù)無條件修復(fù)缺陷，若分包未能按時保質(zhì)修復(fù)，總包商可自行修復(fù)，費用由分包支付。但分包以外的責(zé)任造成缺陷，分包商可按變更要求索賠。

2.3 合同變更

項目變更必然發(fā)生，總分包雙方應(yīng)在工程開始之初就在協(xié)商定變更的處理程序和方法，并寫入合同文件。一般來說，分包商在總包提出變更之前或之后，有義務(wù)就變更內(nèi)容提交一份書面文件，說明變更前當(dāng)時的狀況，實施變更后對進(jìn)度的影響和價格的調(diào)整?？偘揭?guī)定時間內(nèi)，一般14天予以回復(fù)，否則視為默認(rèn)。

2.4 合同支付

合同支付應(yīng)在合同簽定時確定。合同支付是一種有效的管理和激勵手段。合同支付方式，應(yīng)根據(jù)實際情況確定。

2.5 風(fēng)險和保險

風(fēng)險分擔(dān)應(yīng)在合同訂立時確定。材料價格上漲后，分包商為降低成本，材料以次充好，減少用工量，施工質(zhì)量逐漸下降，為總包埋下質(zhì)量隱患；安全文明施工方面，分包商減少投入，將安全責(zé)任向總包推卸，文明施工依賴總包協(xié)調(diào)，必須在合同之初，明確合理分擔(dān)風(fēng)險。在總價固定的合同下，承包商的利潤往往就是對風(fēng)險管理的節(jié)余。保險方面，總包商一般承擔(dān)了較多的風(fēng)險，對總包來說，應(yīng)進(jìn)行綜合保險，以避免損壞。分包商可投保工程一切險。

第三節(jié) 合同文件管理系統(tǒng)

建立合同文件管理系統(tǒng)是合同管理的基礎(chǔ)性工作。合同文件管理系統(tǒng)應(yīng)有合同文件的文檔化管理和合同事件的程序化管理。

(1)合同的文檔管理。合同文件主要包括:招投標(biāo)文件正式合同文件、來往信函、會議紀(jì)要、各類支付款記錄!變更文件、施工記錄、財務(wù)報表、索賠文件、進(jìn)度報表、開竣工文件、技術(shù)質(zhì)量文件等。合同文件因為涉及財務(wù)信息，故應(yīng)以財務(wù)方面的合同文件為主體，其次輔以技術(shù)的、質(zhì)量的、進(jìn)度的進(jìn)行完善。項目應(yīng)建立專門的合同文件管理系統(tǒng)，此工作對總包、分包商均有重要意義。實際中分包商由于辦公的局限性往往只注意干活，不注意收集整理相關(guān)文件，又與總包了解信息不平等，故經(jīng)常使分包商自己的合法權(quán)益受損。應(yīng)當(dāng)建立合同報表。

(2)合同事件程序化管理一般包括合同前期管理程序合同執(zhí)行管理程序、變更控制管理程序、索賠程序等。

第五章 施工合同履約過程的管理

由于一個工程項目從跟蹤、談判、投標(biāo)、簽約、實施到建成提交，要持續(xù)很長時間，在項目實施過程中合同可能要經(jīng)過多次修訂、補(bǔ)充，投標(biāo)人員也不一定是在項目上的具體執(zhí)行者，項目人員也會發(fā)生變動，為了保持連貫性，必須讓項目部對合同簽約整個過程進(jìn)行了解，對實施過程中的合同修改情況加強(qiáng)管理。

①.執(zhí)行合同交底制度。一個管理優(yōu)秀的公司，應(yīng)建立合同管理制度，明確公司和項目部對于合同管理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。因為合同的執(zhí)行者—項目經(jīng)理不可能參加工程承攬的全過程，公司總部在合同管理中應(yīng)明確合同交底制度，將招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑資料、投標(biāo)圖紙、投標(biāo)書（報價書、概算、施工組織設(shè)計、承諾書）和合同文本對項目部進(jìn)行交底，使項目部明確了解工程項目的特殊技術(shù)和商務(wù)要求。公司和項目部應(yīng)將合同責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，落實到部門和責(zé)任人，提高全員合同意識。

②．合同履約中的過程管理。承包商應(yīng)加強(qiáng)合同履約期間的動態(tài)管理，防止違約事件發(fā)生。應(yīng)設(shè)立專職合同管理人員進(jìn)行合同管理、分析和研究，收集各種資料和信息，將合同實施情況與合同進(jìn)行對比分析，找出其偏離的原因，做出正確的診斷或建議，從而制訂防范風(fēng)險的對策，將風(fēng)險損失程度降到最小，將索賠收益做得最大。在發(fā)生合同條件變化時，要及時辦理工程洽商記錄，搜集整理雙方來往文件、會議紀(jì)要、工程圖片、變更洽商等重要資料，既為合同爭議準(zhǔn)備證據(jù)，也為工程索賠打下基礎(chǔ)。

③.加強(qiáng)合同履約中的索賠與反索賠管理。索賠和反索賠是一個事物的兩個方面，承包商根據(jù)合同條件的變化提出索賠要求，減少工程損失；業(yè)主則利用合同中的罰則將無原由拖延工期、不可彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷和承包商責(zé)任事故等進(jìn)行反索賠。所以，承包商在合同簽約后就要建立項目檔案，將各種技術(shù)和商務(wù)資料及時歸檔，重要資料要經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主代表簽證，為索賠和反索賠提供技術(shù)支持。

④．工程項目竣工后的合同。施工合同是承包商的重要法律文件。工程竣工驗收后，要將施工合同文本、招投標(biāo)書、補(bǔ)充合同等各種圖文資料隨同竣工圖一起移交公司檔案室。

施工合同將業(yè)主與承包商的責(zé)任和義務(wù)緊密地聯(lián)系在一起，并用法律手續(xù)固定下來。所以施工合同管理是承包商工程項目管理的核心工作，承包商只有加強(qiáng)合同管理，增強(qiáng)合同的法律意識，搞好施工合同的事前、事中、事后管理和控制，在管理上不斷創(chuàng)新，才能在建筑市場競爭中站根，贏得更大的市場。

第四篇：建設(shè)工程施工合同管理要點(原創(chuàng))

建設(shè)工程施工合同管理要點

為加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理，突出合同起草、審核工作重點，提高工作效率，明確合同管理工作思路，根據(jù)國內(nèi)現(xiàn)行《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》以及集團(tuán)已完和在建項目建安工程施工合同經(jīng)驗，特總結(jié)了建設(shè)工程施工合同管理要點，以供參考。

第一部分

協(xié)議書

一、承包范圍

明確工程地點、具體的工程內(nèi)容或施工所形成的成果，表述應(yīng)簡潔清晰，且不得遺漏，注意與招投標(biāo)文件、發(fā)包圖紙、工程量清單內(nèi)容一致。

二、合同工期

明確“開工日期”、“竣工日期”、“工期總?cè)諝v天數(shù)”。注意合同工期應(yīng)與投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書所確定的工期相同，工期日歷天數(shù)要計算準(zhǔn)確。若“開工日期”在施工合同簽訂時還難以確定，可以注明“暫定”，并約定以何種書面文件作為確定開工日期的依據(jù)。

三、工程質(zhì)量

明確應(yīng)達(dá)到的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的名稱要詳細(xì)、準(zhǔn)確。

四、合同價款

根據(jù)工程實際情況確定合同計價方式/承包方式：固定價格合同（固定總價）、可調(diào)價格合同（包括固定單價合同）、成本加酬金合同；在此基礎(chǔ)上填寫合同價款或暫定合同價款，并詳細(xì)說明合同價款或暫定合同價款所包含的具體內(nèi)容，應(yīng)盡量考慮全面（包括責(zé)任、風(fēng)險等）。（詳見合同條件中相應(yīng)條款說明）

五、組成合同的文件

合同文件的組成及解釋順序在合同中要予以明確，要結(jié)合工程實際情況，確定一個對自己有利的解釋順序。同時還應(yīng)注明：文件內(nèi)容發(fā)生沖突時，順序在前的優(yōu)先于順序在后的文件，在同一順位的合同文件中，時間在后的優(yōu)先于時間在前的文件。

第二部分

合同條件

一、詞語定義

在《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》通用條款中，雖然對有關(guān)概念給出了定義，但是不可能涵蓋施工合同所有方面，有必要在專用條款中對比較重要的和可能產(chǎn)生歧義的概念進(jìn)行補(bǔ)充，如開工時間、竣工時間的界定等。

二、雙方的責(zé)任和義務(wù)

1、發(fā)包人的責(zé)任和義務(wù)

發(fā)包人的責(zé)任和義務(wù)在合同條款中必須做出十分詳細(xì)的規(guī)定，主要包含以下內(nèi)容：

(1)發(fā)出開工通知；

(2)安排監(jiān)理人及時進(jìn)場實施監(jiān)理工作；

(3)提供施工用地：注意對所需提供施工用地的場地條件進(jìn)行具體的描述；(4)提供的工作：包括提供圖紙、勘測資料、測量基準(zhǔn)點、水、電等，辦理用地審批、規(guī)劃許可證等行政審批手續(xù)等工作，對各項工作的時間與要求進(jìn)行具體的描述，力求準(zhǔn)確詳細(xì)，避免承包人借此提出順延工期的要求，雙方因此產(chǎn)生糾紛。(5)辦理發(fā)包人應(yīng)該辦理的各類保險；(6)審批設(shè)計變更、工程簽證；(7)組織竣工驗收；(8)支付合同價款；等等。

特別注意民事責(zé)任的承擔(dān)問題，如承包人施工過程中造成地下管道事故由誰承擔(dān)的問題，如果發(fā)包人已經(jīng)提供了地下管網(wǎng)資料，則由承包人承擔(dān)賠償責(zé)任，反之，則由發(fā)包人承擔(dān)。

2、承包人的責(zé)任和義務(wù)

承包人的責(zé)任和義務(wù)在合同條款中必須做出十分詳細(xì)的規(guī)定，主要包含以下內(nèi)容：

(1)及時進(jìn)場施工；

(2)按時完成各項承包工作，保證施工進(jìn)度和施工質(zhì)量；(3)提交施工組織設(shè)計、施工措施、施工計劃和部分施工圖紙；(4)辦理承包人應(yīng)該辦理的各類行政審批手續(xù)；(5)辦理承包人應(yīng)該辦理的各類保險；(6)安全文明施工，保護(hù)環(huán)境；(7)對已完工程進(jìn)行維護(hù)和保修；

(8)對承包人工作人員進(jìn)行管理，保證工程施工和人員的安全；(9)為他人提供方便，現(xiàn)場施工配合與協(xié)調(diào)；(10)完工清場與撤離；等等。

特別注意對于涉及到費用的條款，要對相關(guān)費用的負(fù)責(zé)人做出明確的約定，如承包人在施工過程中因未做好安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)等工作造成的各類損害賠償應(yīng)有承包人負(fù)責(zé)。

三、工程進(jìn)度

1、開工和完工：明確“開工日期”、“竣工日期”，若“開工日期”在施工合同簽訂時還難以確定，可以注明“暫定”，并約定以何種書面文件作為確定開工日期的依據(jù)，如加上“以發(fā)包人書面開工通知為準(zhǔn)”的條款，以避免雙方因延期開工問題產(chǎn)生糾紛。另外，還需特別注意合同中有關(guān)“發(fā)包人向承包人提供開工的必要條件”這一條款的具體約定，因發(fā)包人未按合同要求提供開工的必要條件，承包人有權(quán)提出順延工期的要求。對于承包人原因延誤開工的責(zé)任也要做出明確約定。

2、施工進(jìn)度計劃：對乙方提交施工進(jìn)度計劃的具體要求以及施工進(jìn)度計劃的管理要求（包括總進(jìn)度計劃、單位工程（分項）進(jìn)度計劃、計劃、月度計劃等）。

3、暫停施工：甲方、乙方暫停施工的責(zé)任和處理。

4、工期延誤：分“承包人原因的工期延誤”和“發(fā)包人原因的工期延誤”兩種情況。在合同條款中約定應(yīng)當(dāng)順延工期的具體情況、不予順延工期的具體情況，把可能發(fā)生的情況都考慮進(jìn)去，以控制延誤工期的風(fēng)險。為規(guī)避發(fā)包人面臨的工期延誤風(fēng)險，可在合同中約定“本合同工期已充分考慮當(dāng)?shù)嘏_風(fēng)、大雨、暴雨、高溫等因素，工程竣工移交時間鎖定為XX年X月X日。在施工中不論何種原因使前段工期拖后，承包人必須在后續(xù)施工中采取積極趕工措施將拖后的工期趕上”。

5、具體的違約賠償責(zé)任：因承包人原因造成工期延誤時，承包人應(yīng)得的處罰（需約定日拖期賠償額和最高賠償限額）；因發(fā)包人原因造成工期延誤時，發(fā)包人所承擔(dān)的責(zé)任（給予承包人工期補(bǔ)償、窩工補(bǔ)償?shù)?，?yīng)盡量減輕發(fā)包人的責(zé)任）。

6、工期提前：分“承包人提前工期”和“發(fā)包人要求提前工期”兩種情況。承包人通過自己的努力使工程提前竣工是否應(yīng)得到獎勵，發(fā)包人要看提前竣工的工程或區(qū)段是否能讓其得到提前使用的收益來決定，在合同中不應(yīng)明確具體數(shù)額。發(fā)包人要求提前工期時，雙方可約定另行簽訂協(xié)議來約定趕工時間及趕工措施費等問題。

四、質(zhì)量與檢驗

1、發(fā)包人、承包人、監(jiān)理對工程質(zhì)量檢查、驗收的權(quán)力和責(zé)任。

2、材料和工程設(shè)備的檢查和檢驗：檢查不合格的處理；檢查合格的處理。

3、隱蔽工程：檢驗和中間驗收的程序，隱蔽工程重新檢驗合格和不合格的處理。

4、質(zhì)量缺陷的處理辦法及責(zé)任方須承擔(dān)的責(zé)任。

5、質(zhì)量保修：明確缺陷責(zé)任期和保修期期限及責(zé)任，一般以簽訂《質(zhì)量保證書》來約定，質(zhì)量保證書內(nèi)容應(yīng)該明確，避免責(zé)任不清，特別是保修責(zé)任、保修范圍、保修期限、保修金返還方式和期限等要約定明確。

6、產(chǎn)生質(zhì)量爭議的解決辦法。

五、合同價款

1、根據(jù)工程實際情況確定合同計價方式/承包方式：（1）固定價格合同（固定總價）；

（2）可調(diào)價格合同（包括固定單價合同）；

（3）成本加酬金合同。

2、詳細(xì)說明合同價款或暫定合同價款所包含的具體內(nèi)容，應(yīng)盡量考慮全面（包括責(zé)任、風(fēng)險等），以避免承包人后期因合同未明確而提出額外增加費用或索賠。

3、固定價格合同：采用固定價格合同方式對發(fā)包人有利，易于結(jié)算。但采用固定價格必須把風(fēng)險范圍約定清楚，應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險費用的計算方法約定清楚?？杉s定一個百分比系數(shù)，也可采用絕對值法。對于風(fēng)險范圍以外的風(fēng)險費用，應(yīng)約定調(diào)整方法。還應(yīng)注意：固定總價合同的固定是相對的，是有條件的，一定要充分說明這些條件，超出條件后，考慮調(diào)整的方法，如工期長，技術(shù)難度大的項目，采用固定總價合同對雙方的風(fēng)險均較大，不僅要在總價中考慮風(fēng)險系數(shù)和包干系數(shù)，還要考慮變更價款調(diào)整的幅度值。另外，除約定合同總價外，在合同后應(yīng)附上雙方確認(rèn)的工程量清單。

4、可調(diào)價格合同：采用可調(diào)價合同的，必須明確合同價的可調(diào)因素和調(diào)整控制幅度及其調(diào)整方法，包括材料、設(shè)備價格的漲落，設(shè)計變更，降雨、臺風(fēng)等自然因素。就價差調(diào)整而言，應(yīng)明確可調(diào)差材料名稱、規(guī)格、基期和調(diào)整期價格選用標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)價風(fēng)險額度、調(diào)價材料工程量的計量方式、價差是否計取稅金等內(nèi)容。

5、成本加酬金合同：采用成本加酬金合同（如費率招標(biāo)）的工程，必須明確酬金（費用）計算標(biāo)準(zhǔn)（或比例）的描述及成本計算規(guī)則、價格取定標(biāo)準(zhǔn)等所有涉及合同價的確定因素。

六、計量與支付

1、約定預(yù)付款的比例、金額、支付條件、支付時間以及扣回方式。從發(fā)包人角度而言，預(yù)付款的比例越低、金額越少、越早扣回越有利，重點是預(yù)付款的扣回方式。

2、明確工程計量的方法和程序，特別是要明確承包人提出計量的前提條件和應(yīng)提交的資料。如以形象進(jìn)度作為計量依據(jù)，在簽訂合同時對于形象進(jìn)度盡量做出具體描述，盡量不使用“按形象進(jìn)度施工至30%、60%時”類語句表述。

3、約定進(jìn)度款的支付比例、支付條件、支付時間。注意進(jìn)度支付前應(yīng)扣各種保證金、預(yù)付款、代付材料款、罰款等。

4、約定質(zhì)保金的扣留比例、扣留方式、返還條件、返還時間。注意約定質(zhì)保金為“無息”返還。

七、安全文明施工

工程安全文明施工、健康、環(huán)保要求和應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，考核辦法和扣留金。一般安全文明施工費用包含在合同價款內(nèi)，發(fā)包人不再另行支付。

八、材料設(shè)備供應(yīng)

1、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備

在甲供材的情形，存在的主要問題是，企業(yè)法律意識不強(qiáng)，操作極不規(guī)范，簽訂的合同較簡單，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，合同履行行為也較為隨意，沒有發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表或約定不明確，在施工合同履行過程中，承包人與發(fā)包人經(jīng)常發(fā)生因為發(fā)包人是否按時、按量、按質(zhì)供應(yīng)材料發(fā)生爭議。管理要點有：

（1）對發(fā)包人供應(yīng)材料的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級、提供時間和地點進(jìn)行明確約定，作為合同的附件，特別是時間地點務(wù)必明確，它將涉及工期延期和訴訟管轄問題；

（2）發(fā)包人供應(yīng)材料要及時通知承包人，承包人接到通知后應(yīng)派人及時參加材料清點，清點后由發(fā)包人簽字確認(rèn)，材料設(shè)備的清點應(yīng)辦理交接手續(xù)，注明交接時間、地點和質(zhì)量狀況。承包人應(yīng)將甲供材納入材料管理范圍。

2、承包人負(fù)責(zé)采購材料設(shè)備 承包人采購材料設(shè)備的情形，主要糾紛如下：承包人偷工減料，使用不合格的材料、設(shè)備影響工程質(zhì)量；承包人采購的材料、設(shè)備均合格，但未按照發(fā)包人要求的型號、品種采購。管理要點有：

（1）雙方對承包人采購材料的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級、提供時間和地點進(jìn)行明確約定，作為合同的附件，特別是時間、地點務(wù)必明確，它將涉及工期延期和訴訟管轄問題；

（2）承包人采購材料應(yīng)嚴(yán)格按照合同的要求采購，嚴(yán)禁使用偽劣產(chǎn)品，采購材料時務(wù)必向供應(yīng)商索取本批次貨物的合格證書；

（3）材料進(jìn)場前應(yīng)書面通知工程師清點確認(rèn)；

（4）承包人應(yīng)按發(fā)包人的要求對材料進(jìn)行檢驗，不合格的或不符合約定規(guī)格、型號的不得使用。

九、工程變更

1、變更的范圍和內(nèi)容：

工程變更包括工程設(shè)計變更和其他變更，其他變更包括工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、其他實質(zhì)性變更。工程設(shè)計變更屬于單方變更，發(fā)包人可單方面決定工程設(shè)計變更，無須承包人協(xié)商同意。

工程其他變更不得違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，既不得與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同的實質(zhì)性（質(zhì)量、價格和工期）內(nèi)容不一致。雙方在簽訂合同時一般對工程其他變更不做約定，發(fā)生爭議時無適用條款加以解決。因此，應(yīng)對工程其他變更情況做出原則性、程序性約定。

2、變更程序：

明確約定變更的提出、決定、指示等程序及具體的時間要求。發(fā)包人提出的變更乙方應(yīng)無條件執(zhí)行，承包人提出變更時須通過甲方的批準(zhǔn)。

3、變更的處理原則：

（1）變更費用的調(diào)整原則：明確約定合同價款調(diào)整的比例或者范圍。注意并非所有的工程變更都導(dǎo)致工程價款變更，承包人未在確定變更后14日內(nèi)向工程師提出變更價款的報告以及承包人自身原因?qū)е鹿こ套兏邪藷o權(quán)要求追加合同價款。

（2）工程變更的計價原則：合同中已有適用的單價按已有單價執(zhí)行；合同中有類似的單價，以此單價作為基礎(chǔ)確定調(diào)整單價；合同中無適用或類似單價的，詳細(xì)具體約定單價的計算方法。

十、工程轉(zhuǎn)包和分包 為避免出現(xiàn)承包人將工程轉(zhuǎn)包和分包帶來的風(fēng)險，應(yīng)在合同中約定：

1、不允許轉(zhuǎn)包；

2、分包須得到發(fā)包人批準(zhǔn)，或約定由發(fā)包人指定分包人。

十一、竣工驗收與結(jié)算

1、竣工驗收：明確約定參加竣工驗收的單位、人員，驗收程序，須簽署的文件等。

2、結(jié)算：明確提出竣工結(jié)算的條件、結(jié)算所需提交的資料、結(jié)算程序、監(jiān)理和發(fā)包人的審核審批時間。

十二、工程保險

合同文本通用條款的規(guī)定對于發(fā)包人和承包人各自應(yīng)承擔(dān)的保險做出了原則性規(guī)定，為了更進(jìn)一步便于分清各方責(zé)任，承包人與發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定各自應(yīng)投保的險種，雙方人員和第三方人員在施工現(xiàn)場生命、財產(chǎn)安全的保險內(nèi)容、保險金額、保險辦理和費用承擔(dān)。

十三、違約和索賠

1、在簽訂施工合同時應(yīng)對可能出現(xiàn)的違約情況進(jìn)行充分的預(yù)測，在合同中將可能出現(xiàn)的違約情況及相應(yīng)的違約責(zé)任約定明確，切忌采用模糊語言。主要有：

（1）對于履約保證金（或保函）的具體內(nèi)涵加以明確：何種情況下扣除、保函生效失效時間、保證金退還的時間及利息約定；

（2）對于工期拖延的罰則：扣保證金、違約金及抵扣工程款、總價款的違約金。

（3）對于逾期支付工程款的罰則：發(fā)包人不能按時支付工程款的，自逾期之日起按照中國人民銀行規(guī)定的貸款利率承擔(dān)遲延履行期間的利息。

違約金：可與延期同比例的約定。（4）對于優(yōu)先受償權(quán)的約定；

（5）對于工程及資料交付的約定：發(fā)包人與承包人工程結(jié)算發(fā)生的任何異議，應(yīng)當(dāng)通過仲裁或者訴訟解決，但是無論是否發(fā)生或者爭議責(zé)任如何，都不能成為承包人行使工程移交、工程驗收、配合工程備案以及移交工程資料的抗辯理由。上述爭議被確認(rèn)屬于發(fā)包人過錯的，發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（留置權(quán)）

（6）對于質(zhì)量爭議的約定：質(zhì)量問題認(rèn)定的中間機(jī)構(gòu)設(shè)置和認(rèn)定。證明責(zé)任的承擔(dān)和程序。可約定第三方：區(qū)所在地的質(zhì)量部門。

（7）對于質(zhì)保金的約定：質(zhì)保期的長短，質(zhì)保金返還的方式和利息支付問題。

（8）對于安全文明施工過程中的責(zé)任承擔(dān)和處罰方式的約定。

（9）關(guān)于工程違法轉(zhuǎn)分包、掛靠的約定：主要是罰則。工程不允許轉(zhuǎn)包或者違法分包，發(fā)包人發(fā)現(xiàn)承包人違反本條規(guī)定轉(zhuǎn)包或者違法分包的，有權(quán)立即解除合同。承包人除比照本協(xié)議質(zhì)量、工期相應(yīng)處罰條款承擔(dān)全部責(zé)任外，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程總標(biāo)價10%的違約金。造成發(fā)包人損失的，承包人還應(yīng)承擔(dān)由于解除合同迫使發(fā)包人重新招標(biāo)引起的房屋銷售信譽受損帶來的直接、間接經(jīng)濟(jì)、名譽賠償責(zé)任。但本協(xié)議約定發(fā)包人分包的除外。

（10）對于工程保修責(zé)任的認(rèn)定：承包方不保修情況下的處理和費用承擔(dān)。

2、審查不同合同文件中違約責(zé)任條款、同一合同文件的不同違約責(zé)任條款是否協(xié)調(diào)，是否存在矛盾，一旦出現(xiàn)矛盾，要及時修訂；

3、對難以預(yù)測的情況，簽訂合同時應(yīng)約定解決問題的途徑；

4、對承包人提出索賠的期限和索賠提交的資料做出詳細(xì)約定，超出索賠期限不予受理。

十四、不可抗力

由于不可抗力涉及民事責(zé)任的免除問題，對于不可抗力的具體定義很重要。合同通用條款對于不可抗力作了一些界定，但是，在實際過程中，哪些情況可以歸屬于不可抗力往往難以確定，因此，在簽訂合同時應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩怼夂蚯闆r和工程的要求，對造成工期延誤和工程破壞的不可抗力做出明確規(guī)定，以免引起不必要的糾紛。如在合同中可約定以下情況屬于不可抗力：

1、當(dāng)?shù)亓讯榷嗌俣葹榈卣穑?/p>

2、多少級以上持續(xù)多少天的大風(fēng)；

3、多少毫米以上持續(xù)多少天的大雨；

4、日氣溫超過多少度，持續(xù)多少天；

5、日氣溫低于多少度，持續(xù)多少天。等等。

十五、爭議

由于建設(shè)工程工期較長，難免發(fā)生各種爭議，在合同中約定爭議仲裁機(jī)構(gòu)或訴訟管轄法院時，可以約定原告所在地、被告所在地、合同履行地、合同簽訂地、標(biāo)的物所在地法院管轄。應(yīng)盡量選擇對自己有利的爭議解決方式，一般選擇仲裁對企業(yè)的影響較小，注意仲裁機(jī)構(gòu)名稱要準(zhǔn)確。

第五篇：招投標(biāo)與合同管理要點整理

一、我國建設(shè)工程市場的特點：

1.建筑產(chǎn)品供求雙方直接訂貨交易.2.建筑產(chǎn)品交易量的不穩(wěn)定性和易于出現(xiàn)買方市場.3.以招投標(biāo)為主的不完全競爭市場.4.建設(shè)工程市場有獨特的定價方式.5.建設(shè)工程市場有嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度.二、建設(shè)工程交易中心的工作原則

1.信息公開原則

2.依法管理原則

3.公平競爭原則

4.閉合管理原則

5.辦事公正原則

三、建設(shè)單位可以議標(biāo)發(fā)包的工程（單位）：

1.有保密要求的工程

2.防洪救災(zāi)與搶險工程

3.有專利技術(shù)要求的工程

4.停建后又恢復(fù)的工程

5.施工單位自建的工程

6.其他不宜采用招標(biāo)的工程

四、招標(biāo)方式：

公開招標(biāo)和邀請招標(biāo) 邀請招標(biāo)又稱為有限競爭性招標(biāo)，是向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。邀請招標(biāo)的優(yōu)點是目標(biāo)集中，招標(biāo)組織工作容易，工作量較小；其缺點是競爭范圍有所限制，可能會失去技術(shù)上和報價上有競爭力的投標(biāo)者

五、建筑工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件

1.招標(biāo)人已經(jīng)依法成立的.2.初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)

3.招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織設(shè)計形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)

4.有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實

5.有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料

六、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件

1.有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金

2.有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量

3.有可以作為評標(biāo)委員會的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?/p>

4.與國家機(jī)關(guān)不得有隸屬關(guān)系及利害關(guān)系

七、資格審查分為：資格預(yù)審和資格后審，我國多采用資格預(yù)審

八、招標(biāo)文件的內(nèi)容:

1.投標(biāo)須知

2.招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件

3.采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單

4.投標(biāo)文件的格式及附錄

5.擬簽訂合同的主要條款、合同格式及合同條件

6.要求投標(biāo)人提交的其他材料

九、投標(biāo)價格的計價方法：工料單價法和綜合單價法

十、投標(biāo)保證金可以使用現(xiàn)金、支票、銀行匯票等，一般不得超過投標(biāo)總價的2%，最高不得超過50萬元

十一、招標(biāo)會是在資格審查工作結(jié)束后，由建設(shè)單位組織，要求收到了資格預(yù)審合格通知書的投標(biāo)人參加的一次投標(biāo)前的預(yù)備會

十二、投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式解答

十三、無效投標(biāo)文件：

1投標(biāo)文件未按規(guī)定標(biāo)志、密封、蓋章的 2.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的規(guī)定加蓋投標(biāo)人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的，委托代表人簽字或蓋章未提供有效的“授權(quán)委托書”原件的 3.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求填報，投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辨認(rèn)的 4.投標(biāo)人在投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未書面聲明以哪個報價為準(zhǔn)的 5.投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的 6.組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的 7.投標(biāo)人與通過資格審查的投標(biāo)申請人在名稱上和法人地位上發(fā)生實質(zhì)性改變的十四、評標(biāo)委員會總?cè)藬?shù)應(yīng)為不少于5人的奇數(shù)，其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于評標(biāo)委員會總?cè)藬?shù)的2/3，建設(shè)單位推薦的專家不得超過1/

3十五、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，與中標(biāo)人在約定的時間，按照法規(guī)，依據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同

十六、投標(biāo)人應(yīng)具備的條件: 1.應(yīng)滿足招標(biāo)工程所需要的資質(zhì)條件，未取得相應(yīng)的資質(zhì)條件不得承攬工程，也不能越級施工或掛靠承包工程 2.應(yīng)具備與招標(biāo)工程相適應(yīng)的工程項目管理人員與工程技術(shù)人員，具有類似工程豐富的施工經(jīng)驗與項目施工管理業(yè)績

十七、投標(biāo)組織的四個方面：較低的價格、先進(jìn)的技術(shù)、優(yōu)良的質(zhì)量、較短的工期

十八、承包商的投標(biāo)班子由：

經(jīng)營管理類人才、技術(shù)專業(yè)類人才、商務(wù)金融類人才組成十九、經(jīng)營管理類人才應(yīng)具備的條件： 1.知識淵博、視野廣闊 2.具備一定的法律知識和實際工作經(jīng)驗 3.勇于開拓，有較強(qiáng)的思維能力和社會活動能力 4.掌握一套科學(xué)的研究方法和手段

二十、現(xiàn)場勘查費用均由投標(biāo)者自行承擔(dān)

二十一、現(xiàn)場調(diào)查包括： 1.自然地理條件 2.市場情況 3.施工條件 4.其他條件二

十二、施工規(guī)劃的內(nèi)容：

1.選擇和確定施工方法 2.對于復(fù)雜的大型工程則要考慮幾種施工方案，進(jìn)行綜合比較

3.選擇施工設(shè)備和施工設(shè)施 4.編制施工進(jìn)度計劃

二十三、投標(biāo)文件的組成：

1.投標(biāo)函及其附表

2.法定代表人資格證明書和法定代表人的授權(quán)委托書

3.各種資格證明材料

4.詳細(xì)的預(yù)算書、投標(biāo)報價匯總表、主要材料用量匯總表

5.計劃投入的主要施工設(shè)備表、項目經(jīng)理與主要施工人員表

6、鋼材、木材、水泥、砼用量、特材和其他需要甲方供應(yīng)的材料的用量，所需人工的總工日數(shù)等

7.施工規(guī)劃

8.近兩年來的工作業(yè)績、獲得的各種榮譽

9.對招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)

10.資格預(yù)審資料

11.投標(biāo)擔(dān)保書和招標(biāo)文件要求提交的其他條件等

二十四、影響投標(biāo)決策的內(nèi)部因素：

1技術(shù)實力2.經(jīng)濟(jì)實力3.管理實力4.信譽實力

二十五、影響投標(biāo)決策的企業(yè)外部因素：

1.建設(shè)單位情況2.競爭對手情況3.監(jiān)理工程師情況4.法制環(huán)境情況5.地理環(huán)境情況6.市

場環(huán)境情況7項目自身情況

二十六、承包商不宜選擇投標(biāo)：

1.工程規(guī)模超過企業(yè)資質(zhì)等級的項目

2.超越企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營能力之外的項目

3.企業(yè)當(dāng)前任務(wù)比較飽滿，而招標(biāo)工程師風(fēng)險較大或盈利水平較低的項目

4.企業(yè)勞動力、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料等資源不能保證的項目

5.競爭對手在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、信譽和社會關(guān)系等方面具有明顯優(yōu)勢的項目

二十七、聯(lián)營體的形式：法人型、合伙型、合同型

聯(lián)營體的特征：

1.聯(lián)營體是散瘀工程競爭與實施承包的一個實體，它必須是由兩個或兩個以上有獨立法人資格的承包單位聯(lián)合組建

2.參加聯(lián)營體的各單位可以是各自獨立經(jīng)營的企業(yè)，但是在共同承包的項目中，必須根據(jù)合同或預(yù)先達(dá)成的協(xié)議，承擔(dān)各自的義務(wù)和分享權(quán)力

3.作為聯(lián)營體，必須簽訂聯(lián)營體合同或協(xié)議

4.聯(lián)營體各單位要推選出一個單位作為責(zé)任方，代表聯(lián)營體與業(yè)主簽訂合同，對業(yè)主負(fù)責(zé)，并協(xié)調(diào)聯(lián)營體內(nèi)部關(guān)系

二十八、降低投標(biāo)價格的方法：

1.降低投標(biāo)利潤2.降低經(jīng)營管理費3.設(shè)定降價系數(shù)

二十九、建設(shè)工程投標(biāo)報價的原則： 1.按招標(biāo)要求的計價方式確定報價內(nèi)容及各細(xì)目的計算深度 2.按經(jīng)濟(jì)責(zé)任確定報價的費用內(nèi)容 3.充分利用調(diào)查資料和市場行情資料 4.依據(jù)施工組織設(shè)計確定的基本條件 5.投標(biāo)報價計算黨法應(yīng)簡明適用

三

十、不平衡報價： 1.能夠早日結(jié)賬收款的項目可適當(dāng)提高 2.預(yù)計今后工程量會增加的項目，單價適當(dāng)提高；將工程量可能減少的項目單價降低，工程結(jié)算時損失不大 3.設(shè)計圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，可以提高單價；而工程內(nèi)容解說不清楚的，則可適當(dāng)降低一些單價，待澄清后可再要求提價 4.暫定項目或選擇項目要具體分析

三

十一、無利潤算標(biāo)：

1.有可能在得標(biāo)后，將大部分工程分包給索價較低的一些分包商

2.對于分期建設(shè)的項目，先以低價獲得首期工程，而后贏得機(jī)會創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢，并在以后的實施中賺得利潤

3較長時期內(nèi)，承包商沒有在建的工程項目，再不得標(biāo)，就難以維持生存

三

十二、法人應(yīng)具備的條件：

1.依法成立

2.有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費

3.有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所

4.能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任

三

十三、合同法的客體包括：物、行為和智力成果

三

十四、代理的種類：委托代理、法定代理、指定代理

三

十五、無權(quán)代理的情況：

1.沒有合法的授權(quán)行為

2.代理行為超越了授權(quán)范圍

3.代理權(quán)已經(jīng)消滅后的行為

三

十六、訴訟時效分為：

1.普通訴訟時效：訴訟時效期間為2年

2.特殊訴訟時效：包括：長期訴訟時效（時效期間為2年—20年，不含2年、20年）；最長訴訟時效（時效期間為20年）

三

十七、不可以作為保證人的：

1.國家機(jī)關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外

2.學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體不得為保證人

3.企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得為保證人，但企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證

三

十八、保證合同的內(nèi)容：

1.被保證的主債權(quán)種類、數(shù)量

2.債務(wù)人履行債務(wù)的期限

3.保證的方式

4.保證擔(dān)保的范圍

5.保證的期限

6.雙方認(rèn)為需要約定的其他事項

三

十九、保證的方式有：保證和連帶責(zé)任保證兩種

四

十、禁止抵押的財產(chǎn)有：

1.土地所有權(quán)

2.耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律有規(guī)定的可抵押物除外

3.學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施

4.所有權(quán)、使用權(quán)不明確或有爭議的財產(chǎn)

5.依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)

6.依法不得抵押的其他財產(chǎn) 四

十一、質(zhì)押的種類：動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)力質(zhì)押 四

十二、定金的具體數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的20%

四

十三、合同的分類：

1.按基本分類：買賣合同；供用電、水、氣、熱力合同；贈與合同；借款合同；租憑合同；融資租憑合同；承攬合同；建設(shè)工程合同；運輸合同；技術(shù)合同；保管合同；倉儲合同；委托合同；行記合同；居間合同

2.其他分類：計劃與非計劃合同；雙方合同與單務(wù)合同；諾成合同與實踐合同；主合同與從合同；有償合同與無償合同；要式合同與不要式合同 四

十四、合同法的基本原則： 1.平等原則2.自愿原則

3.公平原則

4.誠實守信原則

5.守法原則

四

十五、要約失效：

1.拒絕要約的通知到達(dá)要約人

2.要約人依法撤銷要約

3.承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾

4.受要約人要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更

四

十六、建設(shè)合同應(yīng)采用書面形式

四

十七、合同生效應(yīng)具備的條件

1.當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力

2.意思表示真實

3.不違反法律或者社會公共利益

四

十八、可變更或者可撤銷合同的三種情況：

1.因重大誤解訂立的2.在訂立合同時顯示公平的3.一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，是對方在違背真實意思的情況下訂立的四

十九、合同被撤銷后的法律后果：賠償損失、追繳財產(chǎn)、收歸國三種

五

十、合同履行的基本原則：全面履行、誠實信用、實際履行

五

十一、同時履行抗辯權(quán)的條件：

1.由同一雙務(wù)合同產(chǎn)生互負(fù)的對價給付債務(wù)

2.合同中未約定履行的順序

3.對方當(dāng)事人沒有履行債務(wù)或者沒有正確履行債務(wù)

4.對方的對價給付是可能履行的義務(wù)

五

十二、后履行抗辯權(quán)的條件：

1.由同一雙務(wù)合同產(chǎn)生互負(fù)的對價給付債務(wù)

2.合同中約定履行的順序

3.應(yīng)當(dāng)先履行的合同當(dāng)事人沒有履行債務(wù)或者沒有正確履行債務(wù)

4.應(yīng)當(dāng)先履行的對價給付是可履行的義務(wù)

五

十三、代位權(quán)指因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害，債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)

五

十四、違約責(zé)任的承擔(dān)方法：

1、繼續(xù)履行

2、采取補(bǔ)救措施

3、賠償損失

4、支付違約金

5、定金罰則

6、違約責(zé)任的免除

五

十五、合同爭議處理方式：

1、和解

2、調(diào)解

3、仲裁

4、訴訟五

十六、仲裁協(xié)議應(yīng)以書面形式作出。仲裁和訴訟這兩種爭議解決的方式只能選擇其中一種。

五

十七、施工合同的特點：

1、合同標(biāo)的特殊性。

2、合同履行期限的長期性。

3、合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性。

4、合同的嚴(yán)格性。

五

十八、合同監(jiān)督嚴(yán)格性的特點：

1、對合同主體監(jiān)督的嚴(yán)格性。

2、對合同訂立監(jiān)督的嚴(yán)格性。

3、對合同履行監(jiān)督的嚴(yán)格性。

五

十九、單機(jī)無負(fù)荷試車。設(shè)備安裝工程具備單機(jī)無負(fù)荷試車條件，則承包人組織試車。辦有單機(jī)試運轉(zhuǎn)到規(guī)定要求，才能進(jìn)行聯(lián)試。承包人應(yīng)在試車前48小時書面通知工程師。通知包括試車內(nèi)容、時間，地點。

六

十、竣工工程必須符合的基本要求：

1、完成工程設(shè)計和合同中規(guī)定的各項工作內(nèi)容，達(dá)到國家規(guī)定的竣工條件。

2、工程質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及合同規(guī)定的要求，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定為合格。

3、工程所有的設(shè)備和主要 建筑材料、構(gòu)件應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必要的進(jìn)場試驗報告。

4、具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖，已辦理工程竣工交付使用的有著手續(xù)。

5、已簽署工程保修證書。

六

十一、能夠構(gòu)成設(shè)計變更的事項包括以下變更：

1、更改有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸。

2、增減合同中約定的工程量。

3、改變有關(guān)工程的施工時間和順序。

4、其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。

六

十二、預(yù)付款的額度一般為合同額的5%~15%。

六

十三、建設(shè)工程材料的買賣方式：

1、公開招標(biāo)。

2、“詢價——報價”

3、直接采購方式。

六

十四、工程簽證的表達(dá)方式：

1、繪制施工圖來說明簽證內(nèi)容。

2、用文字表達(dá)簽定內(nèi)容。

3、用施工圖加文字說明。

六

十五、導(dǎo)致材料預(yù)算價簽證的原因：

1、因工程量清單有錯、漏，導(dǎo)致工程材料預(yù)算價控制不準(zhǔn)（只影響總價，一般列入工程量計量簽證）。

2、因市場變化、政策性調(diào)整導(dǎo)致材料價格變化。

3、因業(yè)主臨時更換材料導(dǎo)致原材料預(yù)算價發(fā)生改變。

六

十六、現(xiàn)場簽證的內(nèi)容：

1、零星用工。

2、臨時設(shè)施增補(bǔ)項目。

3、隱蔽工程簽證。

4、窩工、非施工單位原因停工造成的人員、機(jī)械等經(jīng)濟(jì)損失，如停水、停電，業(yè)主供料不足或不及時等。

5、工程使用材料的簽證

六

十七、施工索賠的特點：

1、索賠時雙向的。

2、經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害是施工索賠的前提條件。

3、施工索賠與工程簽證不同，提出施工索賠是單方行為。

六

十八、索賠的作用： 1.索賠能夠保證合同的實施。2.索賠時合同和法律賦予正確履行合同者免受以外損失的權(quán)利，索賠時當(dāng)事人一種保護(hù)自己、避免損失、增加利潤、提高效益的重要手段。3.索賠是落實和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的有效手段。4.索賠有利于提高企業(yè)和項目的管理水平