第一篇：民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的若干問(wèn)題淺析與對(duì)策

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促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干對(duì)策和建議

我國(guó)已于2001年11月加入ＷＴＯ，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨日益嚴(yán)峻的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20年來(lái)的發(fā)展，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一支重要的力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必須成為21世紀(jì)振興我國(guó)經(jīng)濟(jì)、提高我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的主力軍。但是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能否承載這一歷史重任?民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在上個(gè)世紀(jì)取得了令人矚目的輝煌，面對(duì)新千年如何繼續(xù)保持和發(fā)展這個(gè)輝煌?我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在哪些問(wèn)題?應(yīng)該如何解決這些問(wèn)題？這些都是每一個(gè)關(guān)心中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家萬(wàn)分關(guān)心的命題。本文擬對(duì)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的若干問(wèn)題作一簡(jiǎn)要分析。

一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境存在的問(wèn)題

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)本身是在一個(gè)十分不公平的環(huán)境下發(fā)展起來(lái)的。雖然九屆人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案確立了民營(yíng)企業(yè)的法律地位，但由于種種原因，民營(yíng)企業(yè)的外部環(huán)境仍不寬松。這主要體現(xiàn)在：

一、法律歧視：在一些地區(qū)，由于缺乏有效的法律保護(hù)，民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益遭到隨意侵犯，除稅收負(fù)擔(dān)較重外，還承受著名目繁多的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等各種不合理負(fù)擔(dān)。

二、政策歧視：民營(yíng)企業(yè)的國(guó)民待遇已經(jīng)解決，但從實(shí)踐上看，仍存在一些“盲區(qū)”和不公平待遇。一些部門和地區(qū)在投資、用地、稅收、工商注冊(cè)、貸款、公司上市、行業(yè)準(zhǔn)入及其它資源配置方面對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)仍不能一視同仁。

三、信用歧視：缺乏金融支持。現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)普遍感到融資難，深層次的原因還是對(duì)民營(yíng)企業(yè)存在著一定的歧視，當(dāng)然也包括一定的制度上的原因?？傊駹I(yíng)企業(yè)仍生存在一個(gè)狹小的空間，如果在我國(guó)加入ＷＴＯ以后，這一問(wèn)題仍得不到解決的話，那么民營(yíng)企業(yè)將失去其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的另一個(gè)問(wèn)題是所有權(quán)保障問(wèn)題。我國(guó)迄今沒(méi)有一部《民法典》系統(tǒng)界定和保護(hù)物權(quán)。沒(méi)有典型的私有產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)，可能正是一個(gè)社會(huì)通行人身依附，始終沒(méi)有發(fā)展到真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本原因。不論是哪一種經(jīng)濟(jì)成份，如果企業(yè)連自己的物權(quán)都還不能搞清楚，又怎能維護(hù)自己的合法權(quán)益和進(jìn)一步發(fā)展。只有明確確立私有產(chǎn)權(quán)的法律地位，才能使人們具有產(chǎn)權(quán)觀念，才能使人們懂得不但要保護(hù)好自己的私有產(chǎn)權(quán)，還要尊敬別人的私有產(chǎn)權(quán)；只有確立私有產(chǎn)權(quán)的法律地位，才能使民營(yíng)企業(yè)家有一個(gè)穩(wěn)定、可靠的預(yù)期，避免資本外逃，才能使民營(yíng)企業(yè)家避免其財(cái)產(chǎn)被經(jīng)營(yíng)者所剝奪具有法律保障；也只有確立私有產(chǎn)權(quán)的法律地位，才能避免出現(xiàn)貪污國(guó)有、集體財(cái)產(chǎn)是貪污，而貪污民營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)則是經(jīng)濟(jì)糾紛的奇怪現(xiàn)象，才能解決民營(yíng)企業(yè)在合同執(zhí)行、債務(wù)糾紛、權(quán)益保護(hù)方面遇到的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題。

二、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制存在的問(wèn)題

民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難有外部環(huán)境問(wèn)題，也有企業(yè)內(nèi)部管理的問(wèn)題。從總體上看，民營(yíng)企業(yè)的管理水平較低。

1、決策機(jī)制問(wèn)題

民營(yíng)企業(yè)的決策機(jī)制一般是業(yè)主個(gè)人說(shuō)了算。據(jù)中國(guó)私營(yíng)企業(yè)研究課題組的報(bào)告，被調(diào)查企業(yè)的重大決策的55.3%由企業(yè)主或主要投資者決定；30.2%由企業(yè)主與主要管理人員共同決定；13.9%由董事會(huì)決定。就是日常一般管理決定，在49.7%的企業(yè)中也由企業(yè)主拍板，我愛(ài)e書(shū)網(wǎng)提供大量管理營(yíng)銷資源免費(fèi)下載http://

36.0%由企業(yè)主與主要管理人員共同商定，12.7%由董事會(huì)拍板，企業(yè)主不聞不問(wèn)的僅占0.6%。這種模式下形成的決策層缺少合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，決策行為隨意性、盲目性較大，缺少科學(xué)論證的過(guò)程，難以完成復(fù)雜多變的決策任務(wù)。最突出的例子是民營(yíng)企業(yè)在重大戰(zhàn)略決策方面失誤頻繁。有的民營(yíng)企業(yè)在兩、三年內(nèi)就兼并收購(gòu)了六、七家國(guó)有、集體企業(yè)，短期內(nèi)完成了資本的迅速擴(kuò)張。但是，相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)家在制定公司發(fā)展戰(zhàn)略決策時(shí)表現(xiàn)的盲目、輕率和違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，缺少具備相應(yīng)知識(shí)結(jié)構(gòu)和經(jīng)驗(yàn)的決策層，缺少理性分析科學(xué)論證的決策過(guò)程，由于非經(jīng)濟(jì)因素的驅(qū)動(dòng)及對(duì)于陌生領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)不足，或者急功近利，投機(jī)心切，不考慮企業(yè)是否具有相應(yīng)的能力，在擴(kuò)張中缺乏相應(yīng)的人才儲(chǔ)備、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)儲(chǔ)備、資金儲(chǔ)備、信譽(yù)儲(chǔ)備，以致于落入進(jìn)退兩難的困境

2、人力資源問(wèn)題

人才的重要性使它取代資金、項(xiàng)目，成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的“瓶頸”問(wèn)題。盡管民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中展示出自己的創(chuàng)業(yè)奇跡，證明了用人機(jī)制的優(yōu)越性，可以用極有誘惑力的條件聘請(qǐng)各類人才，但遺憾的是，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展與人才匱乏的矛盾仍很突出，而且人才的流動(dòng)頻率也在加大?！爸匾?、“輕留”、“近親繁殖”，都直接影響了人才向民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)的積極性。人才在民營(yíng)企業(yè)之間的無(wú)序流動(dòng)，削弱了民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，民營(yíng)企業(yè)深感人力資源的重要，也飽受人才失控之苦，乃至對(duì)人才的引進(jìn)與使用存在著戒備心理。人才引進(jìn)與企業(yè)發(fā)展之間的這種矛盾，已成為危機(jī)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。

三、解決問(wèn)題的若干對(duì)策和建議

1、優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境

法制環(huán)境

要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)良好的法制環(huán)境，首先要完善法律制度。1988年頒布的《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》把私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理納入了法制的軌道，但其中對(duì)私營(yíng)企業(yè)權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，以及對(duì)保護(hù)私營(yíng)合法財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益的規(guī)定等，操作起來(lái)難度較大，有些規(guī)定已經(jīng)明顯過(guò)時(shí)，不符合黨的十五大精神。全國(guó)人大常委1999年規(guī)劃的152件立法項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)還處于起步階段，非公有制經(jīng)濟(jì)的一些應(yīng)該納入有關(guān)法律條文的內(nèi)容沒(méi)有包括進(jìn)去。目前，在全國(guó)性法規(guī)不能及時(shí)修訂的時(shí)候，為了支持個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地區(qū)應(yīng)積極采取措施，結(jié)合實(shí)際，制定一些地方性法規(guī)。其次，在現(xiàn)實(shí)中還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以言代法、權(quán)大于法等問(wèn)題。這些問(wèn)題如不盡快得到解決，將極大地影響非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，必須加快非公有制經(jīng)濟(jì)的法制建設(shè)，從立法、執(zhí)法和守法3個(gè)方面，為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

政策環(huán)境

黨的十五屆四中全會(huì)明確提出：國(guó)有經(jīng)濟(jì)要有進(jìn)有退，有所為有所不為，加快戰(zhàn)略布局調(diào)整，要推進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。這些政策的有效實(shí)施離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極參與，國(guó)有經(jīng)濟(jì)有不為的地方，相應(yīng)要求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有所為。否則在國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略重組的同時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某些缺口和真空，只能由外資來(lái)填補(bǔ)，這對(duì)于我國(guó)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是十分不利的。國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展需要外界力量的支持，包括資本注入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)開(kāi)拓等。鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)流動(dòng)、資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，共同推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展。目前，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間被限制在狹窄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或“三產(chǎn)”范圍，大量的非戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)往往不允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，使得非公有制經(jīng)濟(jì)的資源相對(duì)閑置，不能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的幫助和支持。因此，應(yīng)明確宣布和認(rèn)

真執(zhí)行對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)成份一視同仁的政策，消除對(duì)不同所有制經(jīng)濟(jì)成份的差別待遇和對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)在法律地位和社會(huì)身份以及價(jià)格、稅收、金融、市場(chǎng)收入等方面的歧視，著力營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)在市場(chǎng)規(guī)則面前人人平等，對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)成份實(shí)行國(guó)民待遇，使各種所有制經(jīng)濟(jì)成份都能在國(guó)家統(tǒng)一的法律框架下各顯其能。

社會(huì)環(huán)境

工商聯(lián)要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，作為黨聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶，政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，要強(qiáng)化其溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督等職能，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)、企業(yè)診斷等方面充分發(fā)揮對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)功能，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)自我管理、自我教育、自我發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給民營(yíng)經(jīng)營(yíng)提供高效、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。在貸款審批、利率計(jì)算上應(yīng)與國(guó)有企業(yè)平等對(duì)待；在貸款提供上應(yīng)采取適當(dāng)辦法，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益。健全的信息渠道是決策科學(xué)化的最主要的基礎(chǔ)。由于主客觀兩方面條件所限，民營(yíng)企業(yè)缺乏及時(shí)獲取各種信息的渠道，致使民營(yíng)企業(yè)在千變?nèi)f化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中常處于不利的被動(dòng)局面。企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策與宏觀調(diào)控，科學(xué)決策必須通過(guò)發(fā)達(dá)的信息渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的動(dòng)態(tài)。但民營(yíng)企業(yè)的信息來(lái)源一部分要靠買方提供，其他主要信息來(lái)源僅是廣播電視、報(bào)紙雜志、同行熟人等，尤其是各種法律規(guī)定和政策法規(guī)，民營(yíng)企業(yè)因?yàn)闊o(wú)主管部門，所以也沒(méi)有正常的渠道獲取必要的政策信息。國(guó)家盡快建立快捷的經(jīng)濟(jì)政策和信息的發(fā)布渠道，有助于民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的正確決策，對(duì)促進(jìn)民企經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的提高大有益處。

2、完善民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部管理

完善決策機(jī)制

科學(xué)決策是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必備的重要能力之一，建立和完善有利于科學(xué)決策的機(jī)制，有助于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者減少?zèng)Q策失誤，增強(qiáng)其經(jīng)營(yíng)決策的信心。影響企業(yè)決策機(jī)制的因素主要有：(1)結(jié)構(gòu)性因素。包括領(lǐng)導(dǎo)制度、組織設(shè)置、企業(yè)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)等；(2)過(guò)程性因素。包括決策程序、決策方法、信息渠道等。因此，要建立科學(xué)的決策機(jī)制，不可忽視兩個(gè)重要問(wèn)題：

一是組建能進(jìn)行科學(xué)決策的領(lǐng)導(dǎo)層。當(dāng)企業(yè)發(fā)展至一定的規(guī)模，最高領(lǐng)導(dǎo)層的決策能力便成為決定企業(yè)興衰存亡的關(guān)鍵性因素?，F(xiàn)代商戰(zhàn)是一個(gè)知識(shí)廣博、門類眾多、信息繁雜多變的社會(huì)活動(dòng)，企業(yè)決策的問(wèn)題日益呈現(xiàn)出多樣性復(fù)雜性。要適應(yīng)這種形勢(shì)，必須用領(lǐng)導(dǎo)層集體智慧實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化。任何一位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不論能力多大，單憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和智慧，難以完成復(fù)雜多變的決策任務(wù)。因此，要把具有不同知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才，按照一定規(guī)則合理地組建成能進(jìn)行科學(xué)決策的領(lǐng)導(dǎo)層。

二是采用科學(xué)的方法進(jìn)行理性決策。一個(gè)理性的決策必須滿足下列基本條件：第一，它必須具備正確決策所需要的最低限度的信息量和分析與處理這些信息的專業(yè)知識(shí)；第二，它必須經(jīng)過(guò)決策所必需的論證程序。決策的理性通過(guò)兩種機(jī)制來(lái)保證。第一是決策層的人員結(jié)構(gòu)，它主要由企業(yè)應(yīng)聘董事、投資方代表，專家學(xué)者和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組成。這種人員組成的比例兼顧了企業(yè)利益和投資者利益的平衡，專業(yè)知識(shí)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的平衡，并保證了決策的客觀性。第二是投票機(jī)制，在決策層內(nèi)1人1票，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，董事長(zhǎng)也不例外，這就克服了個(gè)人知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的局限性，亦排除了絕對(duì)權(quán)力對(duì)決策的影響，從而保證一項(xiàng)重要的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從一開(kāi)始就是理性的。同時(shí)，要排斥決策過(guò)程中一廂情愿的主觀色彩。由于決策目標(biāo)必須通過(guò)與實(shí)施決策過(guò)程相關(guān)的所有個(gè)人或組織的互動(dòng)關(guān)系才能得以實(shí)現(xiàn)，因此，從操作的角度看，反復(fù)權(quán)衡和計(jì)算與實(shí)施相關(guān)的個(gè)人或組織的利益，力求最高程度的一致性，兼顧各方長(zhǎng)期利益和短期利益的平衡，將可能的內(nèi)在沖突與不和諧降至最低，是決策過(guò)程中最為復(fù)雜亦最為艱難的工作。正是在這個(gè)意義上，決策不僅被當(dāng)作理性的科學(xué)，因此也被視為一種“藝術(shù)”。通過(guò)謀求為他人提供利益來(lái)與他人建立長(zhǎng)久和諧的交換關(guān)系，并從這種關(guān)系

中獲取自己的利益，是支配企業(yè)決策最核心的理念之一。

強(qiáng)化人力資源管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是隱藏在商品競(jìng)爭(zhēng)之后的科技生產(chǎn)水平和科學(xué)管理水平的競(jìng)爭(zhēng)是最終掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)科學(xué)管理知識(shí)的人才之間的競(jìng)爭(zhēng)。人力資源是企業(yè)最主要的資源，人力投資是謀求企業(yè)發(fā)展最有前途的投資。有啟發(fā)意義的是，不管是美國(guó)的公司還是日本的公司，只要在發(fā)展更有效的人力資源管理政策和實(shí)踐上進(jìn)行了投資的，其回報(bào)都是雇員們更大的投入、更高的生產(chǎn)率及更好的質(zhì)量。因此，民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)以投資的目光看待在吸引人才方面的投入，在預(yù)算方面不以“最省”為主要目標(biāo)，而是謀求在可以預(yù)見(jiàn)的計(jì)劃期內(nèi)投入產(chǎn)出的最佳值及最佳方式。

總的來(lái)說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)在用人時(shí)容易出現(xiàn)許多誤區(qū)：用人方面比較隨意，人員的聘用、工資待遇往往是總經(jīng)理一句話就決定了，缺少相應(yīng)的人才管理機(jī)制；對(duì)人才有不切實(shí)際的期望。認(rèn)為重用了某人，某人就得馬上帶來(lái)更多的收益，過(guò)于實(shí)際；沒(méi)有給人才提供發(fā)揮才能的環(huán)境。由于職責(zé)不分明，人才或有職無(wú)權(quán)或職權(quán)皆無(wú)，進(jìn)而無(wú)法展開(kāi)工作；怕弄走了自己的商業(yè)機(jī)密而另立山頭，總不敢放手使用人才；老板“任人唯親”，不識(shí)人才，只重用那些會(huì)侃卻無(wú)真本事的人，這就使優(yōu)秀的人才不愿留下。

類似上述原因，致使民營(yíng)企業(yè)的人才流動(dòng)十分頻繁，從而使企業(yè)既缺乏一個(gè)穩(wěn)固有力的人才群體，也不能很好地搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，優(yōu)秀企業(yè)的人才流動(dòng)率在15%左右為宜，然而我國(guó)很多民營(yíng)企業(yè)的人才流動(dòng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這一比例，有的高達(dá)50%以上，有的企業(yè)集團(tuán)總部全年主要任務(wù)就是招人、培訓(xùn)人，然后走人[7]。

今天，視覺(jué)敏銳的人們已經(jīng)看到金融資本和物資資本正在一點(diǎn)一點(diǎn)地讓位給人力資本，而這種資本日益形式多樣和內(nèi)容豐富，成為經(jīng)濟(jì)資源中最為珍貴的資源之一，是一種“價(jià)值量”極高的生產(chǎn)要素。民營(yíng)企業(yè)僅僅依靠原有的家庭成員已難以保證企業(yè)的持續(xù)成長(zhǎng)。對(duì)優(yōu)秀人才的保留成為民營(yíng)企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。留住人才僅靠薪酬和股票期權(quán)這些金鎖鏈?zhǔn)遣粔虻?，共同的理念和奮斗目標(biāo)、良好的工作環(huán)境和合作關(guān)系、進(jìn)一步提高和發(fā)展的機(jī)會(huì)對(duì)保留人才同樣是至關(guān)重要的。因此，民營(yíng)企業(yè)管理者要實(shí)行以人為本的管理，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到人力資源是建立有效的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，著力營(yíng)造人才發(fā)展的環(huán)境，以便能夠引來(lái)人才，留住人才，用好人才。

第二篇：民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究

題目：民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究

專業(yè)：市場(chǎng)營(yíng)銷

學(xué)生姓名：林景坤準(zhǔn)考證號(hào)：711060018005

日期：2014年5月9日

改革開(kāi)放為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間，在國(guó)家政策的支持及民營(yíng)企業(yè)自身的努力下，民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出繁榮的景象，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)?？梢哉f(shuō)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造就了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的輝煌，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但民營(yíng)企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中仍面臨許多問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展前景及作用的探討，分析了影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的癥結(jié)，提出了促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議。

[關(guān)鍵詞]民營(yíng)企業(yè)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)有廣闊發(fā)展空間

改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)過(guò)了四個(gè)階段，即1978—1989年開(kāi)始被認(rèn)可階段，1989—1991年的清理整頓階段，1992年的重新發(fā)展階段和1997年至今的迅速發(fā)展階段。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮機(jī)制靈活、決策快捷的長(zhǎng)處，完成了初級(jí)階段的原始資本積累，步入了“第二次創(chuàng)業(yè)”階段。全國(guó)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)GDP的比重已達(dá)到65％以上，占經(jīng)濟(jì)增量的70％至80％，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動(dòng)力來(lái)源。

從數(shù)量看，2007年全國(guó)登記的個(gè)體工商戶為2741.5萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)551.3萬(wàn)家，分別比1992年增長(zhǎng)0.8倍和39.1倍。在規(guī)模以上工業(yè)中，非公企業(yè)數(shù)量達(dá)30.3萬(wàn)個(gè)，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的90％。其中，私營(yíng)企業(yè)數(shù)達(dá)到17.7萬(wàn)個(gè)，占總數(shù)的52.6％；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)數(shù)達(dá)到6.7萬(wàn)個(gè)，占總數(shù)的20％。從產(chǎn)值看，2007年規(guī)模以上非公企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值所占比重為68％。其中，私營(yíng)企業(yè)占23.2％，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)占31.5％。從就業(yè)上看，2007年，城鎮(zhèn)國(guó)有和集體單位從業(yè)人員僅占全部城鎮(zhèn)從業(yè)人員的24.3％，而改革開(kāi)放初期我國(guó)城鎮(zhèn)從業(yè)人員幾乎全部集中在公有制企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)在投資領(lǐng)域、流通領(lǐng)域，非公有制經(jīng)濟(jì)中也相當(dāng)活躍。2007年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，非公有制企業(yè)完成投資占30％以上，其中，私營(yíng)和個(gè)體企業(yè)占18.3％，外商投資企業(yè)占5.8％，港澳臺(tái)商投資企業(yè)占4.6％。2007年限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)中，非公有制法人企業(yè)數(shù)量占72％，從業(yè)人員占59.8％。

二、民營(yíng)企業(yè)存在的問(wèn)題

新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，民營(yíng)企業(yè)面，臨的問(wèn)題更加凸顯，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，因此，查明阻礙民企發(fā)展的癥結(jié)，對(duì)于理清發(fā)展思路顯得十分必要。

(一)民營(yíng)企業(yè)自身弊端阻礙其健康發(fā)展民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力差，民營(yíng)企業(yè)家缺乏長(zhǎng)期的發(fā)展觀念。企業(yè)的基礎(chǔ)差，管理不規(guī)范，產(chǎn)品多是仿造。很多企業(yè)廠房破舊，設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)薄弱，環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量讓人擔(dān)憂。2000年，據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理部門抽查，全國(guó)產(chǎn)品平均抽樣合格率為75.3％，而集體民營(yíng)企業(yè)合格率僅為42.6％，低于平均水平32.7個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)有企業(yè)的79.6％，合資企業(yè)的80.2％。80％的民營(yíng)企業(yè)從事簡(jiǎn)單加工業(yè)和商業(yè)流通業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品合格率與其生產(chǎn)方式有著必然的聯(lián)系。我國(guó)民企大多是人工勞動(dòng)和簡(jiǎn)單的技術(shù)，企業(yè)提高利潤(rùn)的手段只能在時(shí)間和勞工上大做文章。企業(yè)雇用大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，加大勞工工作強(qiáng)度，延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，工人沒(méi)有充分時(shí)間休息和娛樂(lè)，造成事故頻繁。企業(yè)的定位不清，涉足行業(yè)過(guò)多，使企業(yè)陷入困境，從而破產(chǎn)。許多企業(yè)主面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的大市場(chǎng)，缺乏判斷和駕馭能力，而孤軍奮戰(zhàn)。每年的淘汰率都在10％以上，影響了企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)管理制度不完善。民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模達(dá)到一定的程度后，企業(yè)陳舊的經(jīng)營(yíng)方式，必將給企業(yè)帶來(lái)危機(jī)。現(xiàn)階段雖然民企的增長(zhǎng)速度很快，但規(guī)模和質(zhì)量都不容樂(lè)觀。即使在高科技領(lǐng)域，其產(chǎn)品的規(guī)模和檔次也有待進(jìn)一步提高，和國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)相比，差距較大。企業(yè)的現(xiàn)狀與企業(yè)自身的管理有一定的關(guān)系。民營(yíng)企業(yè)的管理帶有一定的主觀性，董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理依然是民企老板的普遍頭銜，直系親屬壟斷整個(gè)企業(yè)的命脈部門，而聘用的專門人才充其量是他們的秘書(shū)，能人群體和家族勢(shì)力的結(jié)合平衡模式只能是“曇花一現(xiàn)”，從而導(dǎo)致人才的大量流失，出現(xiàn)企業(yè)用人難現(xiàn)象，難以補(bǔ)充新的血液。民營(yíng)企業(yè)主的素質(zhì)和管理潛質(zhì)不夠。2001年，據(jù)全國(guó)工商聯(lián)在21個(gè)城市進(jìn)行的一次抽樣調(diào)查顯示。有70％左右的民營(yíng)企業(yè)主不懂財(cái)務(wù)知識(shí)。90％以上的民營(yíng)企業(yè)主不懂英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)主不讀書(shū)不看報(bào)。因而，致使民營(yíng)企業(yè)家消費(fèi)出現(xiàn)了畸形，也使民企的發(fā)展大大的受阻，企業(yè)形象欠佳。他們的管理方式與他們的文化層次也有一定的關(guān)系，一大批早期的經(jīng)商者大多是小學(xué)或中學(xué)文化，但他們有發(fā)展的機(jī)遇，因而憑一身勇氣有了今天的輝煌事業(yè)。從企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，低素質(zhì)企業(yè)家會(huì)影響企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，甚至給企業(yè)帶來(lái)意想不到的損失。

(二)民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題是制約其發(fā)展的重要原因民企自身因素使金融機(jī)構(gòu)面臨信息不對(duì)稱、逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)企業(yè)自身缺陷使金融機(jī)構(gòu)普遍面臨逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。由于信息不對(duì)稱，資金使用者可能利用信息優(yōu)勢(shì)在事先談判、合同簽訂或事后資金的使用過(guò)程中損害資金提供者的利益，使其承擔(dān)過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)，即逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)設(shè)有建立比較正規(guī)健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，核算采取的是“包包賬”，生活消費(fèi)開(kāi)支與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未真正分開(kāi)，不能及時(shí)給銀行提供企業(yè)資金狀況的信息，加之社會(huì)信用的缺失以及擔(dān)保體系的不健全，使得銀行難以了解到企業(yè)的全面信息，逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題凸顯，其貸款意愿也相對(duì)下降，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的信貸配給和信貸歧視依然存在。信貸配給問(wèn)題是指在所有貸款申請(qǐng)人中，只有一部分人得到貸款，另一部分人被拒絕；或一個(gè)給定申請(qǐng)人的貸款只能部分地被滿足。信貸配給問(wèn)題的出現(xiàn)可以用信息不對(duì)稱導(dǎo)致的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)來(lái)解釋，這是因?yàn)殂y行的期望收益取決于貸款利率和貸款人的概率兩個(gè)方面，因此，銀行不僅關(guān)心貸款利率水平，更關(guān)心貸款的風(fēng)險(xiǎn)。由于信息不對(duì)稱而使銀行不能觀察到借款人的投資風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，銀行可能會(huì)提高利率，使低風(fēng)險(xiǎn)的借款人退出市場(chǎng)或誘使借款人選擇更高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，從而使得銀行放款的平均風(fēng)險(xiǎn)上升。由于利率的提高，可能降低而不是增加銀行的預(yù)期收益，銀行寧愿選擇在相對(duì)較低的利率水平上拒絕一部分借款人的貸款要求，而不愿意在高利率水平上滿足所有人的貸款申請(qǐng)。信息不對(duì)稱越嚴(yán)重，信貸配給發(fā)生的可能性便越大。這種信貸配給對(duì)于沒(méi)能獲得貸款或獲得貸款額度較小的民營(yíng)企業(yè)而言，是一種實(shí)實(shí)在在的信貸約束，政府配套服務(wù)不到位，使民營(yíng)企業(yè)難以擺脫融資困難。由于信用擔(dān)保制度無(wú)法有力的實(shí)施，擔(dān)保始終困擾著企業(yè)的發(fā)展。中小擔(dān)保機(jī)構(gòu)問(wèn)題太多，如擔(dān)保金額較少，覆蓋范圍偏窄，擔(dān)保能力嚴(yán)重不足；擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出與銀行“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”，而銀行首先考慮的是信貸資金安全的問(wèn)題，擔(dān)?；鸷豌y行資金運(yùn)作方面存在一定的矛盾；擔(dān)保公司擔(dān)保的企業(yè)大多是不用擔(dān)保的企業(yè)，而急需擔(dān)保的企業(yè)又大多是擔(dān)保公司不愿為其擔(dān)保的企業(yè)。

(三)管理體制不健全

現(xiàn)階段我國(guó)雖對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展大力支持，但仍缺乏統(tǒng)一管理，民營(yíng)企業(yè)家普遍感到政出多門，負(fù)擔(dān)過(guò)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，民企一方面要應(yīng)付政府30多個(gè)部門，同時(shí)上交50多種稅費(fèi)，民企承受的額外捐稅高于法定稅金，政府各部門間缺乏協(xié)作，以各自利益為目標(biāo)，造成民企運(yùn)作的成本增大。另一方面，由于政策不到位，民企在貸款、用地、出國(guó)、招聘、引進(jìn)技術(shù)、申報(bào)項(xiàng)目等方面都受到制約。

(四)政府服務(wù)及監(jiān)督職能不到位市場(chǎng)準(zhǔn)入政策上的不平等待遇。民營(yíng)企業(yè)在郵電、通信、鐵路等方面的投資受到限制，雖然國(guó)家大力提倡興辦民企，但社會(huì)各部門仍對(duì)民企存在著歧視，在法制和政策環(huán)境上還沒(méi)有完全取得與公有制企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)一樣的待遇，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)主心存芥蒂，挫傷了民企的發(fā)展積極性，甚至出現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)主“身份外籍化，資產(chǎn)國(guó)際化”等現(xiàn)象，這不僅使民族資產(chǎn)外流，也使民營(yíng)企業(yè)家失去了自己發(fā)展的沃土。外部發(fā)展環(huán)境。目前在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面，部分地方還存在“四個(gè)四”現(xiàn)象，即“四亂”——亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查；“四難”——門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦；“四霸”——村霸、路霸、街霸、市霸；“四變”——變相吃喝、變相拿物、變相設(shè)卡、變相受賄，等等，這些行為嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，挫傷了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性。

三、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議

(一)政府方面應(yīng)采取的對(duì)策政府首先應(yīng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造公平的外部環(huán)境。政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)民企的支持力度，使民企盡快地?cái)[脫資金不足的困擾，使企業(yè)的生產(chǎn)積極性得到充分的發(fā)揮。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)進(jìn)一步完善對(duì)民企的金融支持政策，各商業(yè)銀行應(yīng)以效益優(yōu)先原則和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向而發(fā)放貸款，不應(yīng)再區(qū)別所有制的性質(zhì)，厚此薄彼。政府有關(guān)部門，要進(jìn)一步完善外部環(huán)境，規(guī)范稅收制度，清理整頓稅收收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。要逐步統(tǒng)一企業(yè)所得稅和流轉(zhuǎn)稅，使各類企業(yè)之間稅負(fù)公平合理，為企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。更重要的是，應(yīng)加大力度清理各種不合理的收費(fèi)，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，理順政企關(guān)系，政企分開(kāi)，是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要特征，又是建立我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的基本條件。政府部門一定要發(fā)揮其應(yīng)有的職能，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，將直接的行政命令轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接的管理和直接的服務(wù)，將行政干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)檎咭龑?dǎo)，做到“放”與“管”的有效結(jié)合，其經(jīng)濟(jì)職能和作用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在規(guī)劃、協(xié)調(diào)和整合規(guī)范等方面，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供有效的信息，以減少民間投資的失誤，加強(qiáng)企業(yè)間的合作，提高企業(yè)員工素質(zhì)，建立健全人才市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng)，為民企提供互相學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和所需要的人才，嚴(yán)格按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求辦事，做好企業(yè)的社會(huì)服務(wù)工作。政府也應(yīng)為民營(yíng)企業(yè)家提供政治參與的機(jī)會(huì)。民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)生活方面會(huì)遇到許多的困難，也會(huì)產(chǎn)生許多想法和意見(jiàn)。通過(guò)政治參與的渠道能把這些困難、問(wèn)題和意見(jiàn)及時(shí)反映給黨和政府，這有助于解決他們的困難和問(wèn)題。同時(shí)，黨的政策不僅在經(jīng)濟(jì)上鼓勵(lì)他們健康發(fā)展，而且在政治上吸收他們的意見(jiàn)，鼓勵(lì)他們對(duì)國(guó)家和社會(huì)多做一些公益事業(yè)，進(jìn)一步提高民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)地位和社會(huì)形象，在這種責(zé)任的促進(jìn)下，民營(yíng)企業(yè)家會(huì)更注意自己的形象，注意提高自身素質(zhì)，以及注意協(xié)調(diào)好與其他社會(huì)群體的關(guān)系。在提高民企參政意識(shí)的同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)民企建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的黨團(tuán)、工會(huì)組織，解決民企人士入黨難的問(wèn)題，從而落實(shí)黨的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，宣傳并督促企業(yè)主執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，保障員工的各項(xiàng)福利待遇。使民企在宏觀政策的指導(dǎo)下，穩(wěn)健地發(fā)展。深化融資體制改革，拓寬融資渠道，為民企提供資金支持。

(1)在信貸政策上支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，在長(zhǎng)中短期貸款或?qū)ｍ?xiàng)優(yōu)惠貸款上，民營(yíng)企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)成分獲得同等地位和待遇。

(2)創(chuàng)造條件讓部分民營(yíng)企業(yè)通過(guò)上市融資，包括通過(guò)創(chuàng)業(yè)板上市融資。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)走股份制發(fā)展道路。

(3)通過(guò)多種渠道拓寬融資渠道，允許一部分符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行公司債券，同時(shí)，拓寬民間投資渠道，激活閑置資金。

(4)進(jìn)一步發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的作用，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建立互助資金和聯(lián)保制度，通過(guò)企業(yè)入股社會(huì)管理的形式促進(jìn)自身發(fā)展。全面提升民營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì)。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該塑造誠(chéng)信為本的意識(shí)，打造企業(yè)信用形象和信用品牌。大力開(kāi)展信用評(píng)級(jí)活動(dòng)和創(chuàng)建信用企業(yè)活動(dòng)，大力提升民營(yíng)企業(yè)的整體信用等級(jí)。

(二)企業(yè)方面應(yīng)采取的對(duì)策民營(yíng)企業(yè)必須制定自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。“人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂”，辦企業(yè)也同樣，經(jīng)營(yíng)者必須高瞻遠(yuǎn)矚，對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)期性、整體性、全局性、高層次性的戰(zhàn)略謀劃，惟有如此，才能使企業(yè)健康地發(fā)展。戰(zhàn)略不僅對(duì)民企涉及全局的重大問(wèn)題具有決定的作用，而且對(duì)企業(yè)的局部問(wèn)題和日常性管理工作具有牽引、指導(dǎo)和規(guī)范的作用。民營(yíng)企業(yè)也應(yīng)樹(shù)立品牌意識(shí)，創(chuàng)建品牌和信譽(yù)，提高產(chǎn)品的科技含量。大多數(shù)的民企主要以模仿為主要生產(chǎn)特征，片面地追求產(chǎn)品的數(shù)量，而忽視了產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌和商譽(yù)。面對(duì)國(guó)際化的市場(chǎng)，民企應(yīng)及時(shí)地轉(zhuǎn)變觀念，積極地把重點(diǎn)放到品牌和科技的競(jìng)爭(zhēng)上，充分利用科技創(chuàng)新，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，并改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量，提高市場(chǎng)占有率，以高品質(zhì)及品牌戰(zhàn)略取得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)管理制度的科學(xué)化和企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和市場(chǎng)營(yíng)銷，同時(shí)應(yīng)積極組建民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，以增強(qiáng)民企的實(shí)力，提高抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)其健康快速發(fā)展。

第三篇：民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題的分析及對(duì)策

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題的分析及對(duì)策-

]改革開(kāi)放為我國(guó)民營(yíng) 企業(yè) 的 發(fā)展 提供了廣闊空間，在國(guó)家政策的支持及民營(yíng)企業(yè)自身的努力下，民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出繁榮的景象，為國(guó)民 經(jīng)濟(jì) 的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)?？梢哉f(shuō)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造就了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的輝煌，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但民營(yíng)企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中仍面臨許多問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展前景及作用的探討，分析了影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的癥結(jié)，提出了促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議。

一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)有廣闊發(fā)展空間

改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)過(guò)了四個(gè)階段，即1978—1989年開(kāi)始被認(rèn)可階段，1989—1991年的清理整頓階段，1992年的重新發(fā)展階段和1997年至今的迅速發(fā)展階段。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮機(jī)制靈活、決策快捷的長(zhǎng)處，完成了初級(jí)階段的原始資本積累，步入了“第二次創(chuàng)業(yè)”階段。全國(guó)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)GDP的比重已達(dá)到65％以上，占經(jīng)濟(jì)增量的70％至80％，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動(dòng)力來(lái)源。

二、民營(yíng)企業(yè)存在的問(wèn)題

新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，民營(yíng)企業(yè)面，臨的問(wèn)題更加凸顯，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，因此，查明阻礙民企發(fā)展的癥結(jié)，對(duì)于理清發(fā)展思路顯得十分必要。

(一)民營(yíng)企業(yè)自身弊端阻礙其健康發(fā)展 民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力差，民營(yíng)企業(yè)家缺乏長(zhǎng)期的發(fā)展觀念。企業(yè)的基礎(chǔ)差，管理不規(guī)范，產(chǎn)品多是仿造。很多企業(yè)廠房破舊，設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)薄弱，環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量讓人擔(dān)憂。

企業(yè)管理制度不完善。民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模達(dá)到一定的程度后，企業(yè)陳舊的經(jīng)營(yíng)方式，必將給企業(yè)帶來(lái)危機(jī)?，F(xiàn)階段雖然民企的增長(zhǎng)速度很快，但規(guī)模和質(zhì)量都不容樂(lè)觀。即使在高科技領(lǐng)域，其產(chǎn)品的規(guī)模和檔次也有待進(jìn)一步提高，和國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)相比，差距較大。企業(yè)的現(xiàn)狀與企業(yè)自身的管理有一定的關(guān)系。民營(yíng)企業(yè)的管理帶有一定的主觀性，董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理依然是民企老板的普遍頭銜，直系親屬壟斷整個(gè)企業(yè)的命脈部門，而聘用的專門人才充其量是他們的秘書(shū)，能人群體和家族勢(shì)力的結(jié)合平衡模式只能是“曇花一現(xiàn)”，從而導(dǎo)致人才的大量流失，出現(xiàn)企業(yè)用人難現(xiàn)象，難以補(bǔ)充新的血液。民營(yíng)企業(yè)主的素質(zhì)和管理潛質(zhì)不夠。

（1）民營(yíng)企業(yè)的價(jià)值觀處于低層次、追求單一經(jīng)濟(jì)效益的狀態(tài)。企業(yè)文化的核心——企業(yè)價(jià)值觀的形成、傳播與擴(kuò)散處于被動(dòng)狀態(tài)，大多在被約束情況下進(jìn)行。企業(yè)文化包括企業(yè)精神和價(jià)值觀、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)形象、企業(yè)經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、企業(yè)道德、企業(yè)制度、行為準(zhǔn)則、企業(yè)容貌、作風(fēng)禮儀等，它們處于不同的地位。其中，企業(yè)價(jià)值觀是核心要素，影響和決定其他要素的形成和傳播。這種基本價(jià)值觀的一個(gè)重要特征就是人們的思維被動(dòng)的去適應(yīng)某些規(guī)章制度的約束，從而限制管理者和員工對(duì)文化的積極傳播及對(duì)最高理念的追求，使企業(yè)文化的運(yùn)行處在“為我”的狀態(tài)，難以形成強(qiáng)力型的核心文化力，大大降低了整體企業(yè)文化的推動(dòng)力，客觀上抑制了物質(zhì)生產(chǎn)力的提高。

（2）民營(yíng)企業(yè)文化的形成、發(fā)展與擴(kuò)散都具有一定的自發(fā)性，缺乏政治觀指導(dǎo)。企業(yè)文化的形成、傳播與擴(kuò)散沒(méi)有較好的建立在黨的思想建設(shè)的基礎(chǔ)上，未能形成正確的政治方向，導(dǎo)致企業(yè)文化基礎(chǔ)薄弱。企業(yè)文化的形成、傳播與擴(kuò)散體現(xiàn)在思想建設(shè)和行為規(guī)范的全過(guò)程。由于這一過(guò)程的企業(yè)文化建設(shè)常常依賴企業(yè)家、管理者的思想信念，未能體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)中，使思想大多局限在傳統(tǒng)的只顧企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)思考方面，而未從政治的高度來(lái)考慮國(guó)家或全社會(huì)的利益，從而使企業(yè)文化建設(shè)偏離了正確的方向，無(wú)法形成信仰支撐體系和文化傳播體系，大大降低了員工的凝聚力和向心力。

（3）缺乏統(tǒng)一完整的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)文化的形成源——企業(yè)家文化仍然停留在傳統(tǒng)階段，未能自我形成理念、境界方面的根本革命，阻礙了企業(yè)文化向更高層次的飛躍。實(shí)踐表明，企業(yè)家的理念和價(jià)值觀決定著企業(yè)家文化的發(fā)展方向及所處的層次，是企業(yè)文化建設(shè)的最關(guān)鍵的因素。然而，許多企業(yè)家的理念與價(jià)值觀卻只限于經(jīng)濟(jì)方面。如只有較低層次的經(jīng)濟(jì)理念、經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀，沒(méi)能發(fā)展到高層次的政治理念和政治價(jià)值觀等，就是說(shuō)，未把國(guó)家的利益看得高于一切，并努力為之奮斗。

(二)民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題是制約其發(fā)展的重要原因 民企自身因素使 金融 機(jī)構(gòu)面臨信息不對(duì)稱、逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)企業(yè)自身缺陷使金融機(jī)構(gòu)普遍面臨逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。由于信息不對(duì)稱，資金使用者可能利用信息優(yōu)勢(shì)在事先談判、合同簽訂或事后資金的使用過(guò)程中損害資金提供者的利益，使其承擔(dān)過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)，即逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)設(shè)有建立比較正規(guī)健全的財(cái)務(wù) 會(huì)計(jì) 制度，核算采取的是“包包賬”，生活消費(fèi)開(kāi)支與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未真正分開(kāi)，不能及時(shí)給銀行提供企業(yè)資金狀況的信息，加之社會(huì)信用的缺失以及擔(dān)保體系的不健全，使得銀行難以了解到企業(yè)的全面信息，逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題凸顯，其貸款意愿也相對(duì)下降，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的信貸配給和信貸歧視依然存在。信貸配給問(wèn)題是指在所有貸款申請(qǐng)人中，只有一部分人得到貸款，另一部分人被拒絕；或一個(gè)給定申請(qǐng)人的貸款只能部分地被滿足。信貸配給問(wèn)題的出現(xiàn)可以用信息不對(duì)稱導(dǎo)致的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)來(lái)解釋，這是因?yàn)殂y行的期望收益取決于貸款利率和貸款人的概率兩個(gè)方面，因此，銀行不僅關(guān)心貸款利率水平，更關(guān)心貸款的風(fēng)險(xiǎn)。由于信息不對(duì)稱而使銀行不能觀察到借款人的投資風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，銀行可能會(huì)提高利率，使低風(fēng)險(xiǎn)的借款人退出市場(chǎng)或誘使借款人選擇更高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，從而使得銀行放款的平均風(fēng)險(xiǎn)上升。由于利率的提高，可能降低而不是增加銀行的預(yù)期收益，銀行寧愿選擇在相對(duì)較低的利率水平上拒絕一部分借款人的貸款要求，而不愿意在高利率水平上滿足所有人的貸款申請(qǐng)。信息不對(duì)稱越嚴(yán)重，信貸配給發(fā)生的可能性便越大。這種信貸配給對(duì)于沒(méi)能獲得貸款或獲得貸款額度較小的民營(yíng)企業(yè)而言，是一種實(shí)實(shí)在在的信貸約束，政府配套服務(wù)不到位，使民營(yíng)企業(yè)難以擺脫融資困難。由于信用擔(dān)保制度無(wú)法有力的實(shí)施，擔(dān)保始終困擾著企業(yè)的發(fā)展。中小擔(dān)保機(jī)構(gòu)問(wèn)題太多，如擔(dān)保金額較少，覆蓋范圍偏窄，擔(dān)保能力嚴(yán)重不足；擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出與銀行“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”，而銀行首先考慮的是信貸資金安全的問(wèn)題，擔(dān)?；鸷豌y行資金運(yùn)作方面存在一定的矛盾；擔(dān)保公司擔(dān)保的企業(yè)大多是不用擔(dān)保的企業(yè)，而急需擔(dān)保的企業(yè)又大多是擔(dān)保公司不愿為其擔(dān)保的企業(yè)。(三)管理體制不健全

現(xiàn)階段我國(guó)雖對(duì)民營(yíng) 企業(yè) 的 發(fā)展 大力支持，但仍缺乏統(tǒng)一管理，民營(yíng)企業(yè)家普遍感到政出多門，負(fù)擔(dān)過(guò)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，民企一方面要應(yīng)付政府30多個(gè)部門，同時(shí)上交50多種稅費(fèi)，民企承受的額外捐稅高于法定稅金，政府各部門間缺乏協(xié)作，以各自利益為目標(biāo)，造成民企運(yùn)作的成本增大。另一方面，由于政策不到位，民企在貸款、用地、出國(guó)、招聘、引進(jìn)技術(shù)、申報(bào)項(xiàng)目等方面都受到制約。

(四)政府服務(wù)及監(jiān)督職能不到位 市場(chǎng)準(zhǔn)入政策上的不平等待遇。民營(yíng)企業(yè)在郵電、通信、鐵路等方面的投資受到限制，雖然國(guó)家大力提倡興辦民企，但社會(huì)各部門仍對(duì)民企存在著歧視，在法制和政策環(huán)境上還沒(méi)有完全取得與公有制企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)一樣的待遇，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)主心存芥蒂，挫傷了民企的發(fā)展積極性，甚至出現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)主“身份外籍化，資產(chǎn)國(guó)際化”等現(xiàn)象，這不僅使民族資產(chǎn)外流，也使民營(yíng)企業(yè)家失去了自己發(fā)展的沃土。外部發(fā)展環(huán)境。目前在發(fā)展民營(yíng) 經(jīng)濟(jì) 環(huán)境方面，部分地方還存在“四個(gè)四”現(xiàn)象，即“四亂”——亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查；“四難”——門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦；“四霸”——村霸、路霸、街霸、市霸；“四變”——變相吃喝、變相拿物、變相設(shè)卡、變相受賄，等等，這些行為嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，挫傷了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性。

三、樹(shù)立良好企業(yè)形象是民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的重要措施

民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)要求建立良好的企業(yè)形象，企業(yè)思想政治工作必須努力為之服務(wù)，這是當(dāng)前企業(yè)思想政治工作面臨的一個(gè)新課題。企業(yè)形象是一個(gè)綜合概念，一般認(rèn)為包括理念識(shí)別、行為識(shí)別、視覺(jué)識(shí)別，又稱CI。每個(gè)企業(yè)都有自己的形象，并把它作為發(fā)展企業(yè)的戰(zhàn)略措施，卻并非易事。為此，企業(yè)必須在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中盡力推銷自己，刻意地建立有特色的營(yíng)銷文化和企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)，這就最容易涉及到法制規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范問(wèn)題。企業(yè)形象要在社會(huì)中保持長(zhǎng)久不衰，其內(nèi)在保證是觀念和行為的嶄新、超前。

但是，有些民營(yíng)企業(yè)錯(cuò)誤的理解了“嶄新”和“超前”的含義，于是乎廣告成了王婆賣瓜、貓的名片畫(huà)成了虎、產(chǎn)品成了他人專利的復(fù)制、售后服務(wù)成了推銷的幌子等等。這些問(wèn)題的存在，關(guān)鍵就在于經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想不明，缺乏法制規(guī)范意識(shí)和職業(yè)道德，玷污了他們的企業(yè)形象。

應(yīng)當(dāng)熟悉，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的企業(yè)形象，在社會(huì)中應(yīng)表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)的真摯熱忱和對(duì)自己蓬勃發(fā)展的信念，必須通過(guò)一系列的道德規(guī)范、管理規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)行，為此沒(méi)有思想政治工作的緊密配合是不行的。只有通過(guò)對(duì)職工進(jìn)行“四德”教育，提高他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)的思想水平，加強(qiáng)他們法制觀念和守法意識(shí)，讓企業(yè)的一切活動(dòng)都在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，這樣，企業(yè)樹(shù)立的形象才會(huì)在社會(huì)形成“信任感”、“可靠感”、“美譽(yù)感”，良好的形象才更具有持久性。

摘 要：要使民營(yíng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須加強(qiáng)自身的企業(yè)文化建設(shè)，這是因?yàn)椋髽I(yè)文化是企業(yè)的最高信念、是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、是企業(yè)的規(guī)章制度、是企業(yè)的內(nèi)在靈魂、是企業(yè)生存與發(fā)展的生命基礎(chǔ)。所以，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)是民營(yíng)企業(yè)的必然選擇。期刊論文

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)；企業(yè)文化；企業(yè)文化建設(shè)

1.本國(guó)民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

（1）競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的迫切要求。民營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制作用十分敏感，由此形成了努力拼搏的動(dòng)力，這種特性恰恰是國(guó)有企業(yè)所缺乏的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的國(guó)有企業(yè)不用奔跑就可以舒舒服服的活下去，企業(yè)奔跑的緊迫性遠(yuǎn)沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)烈。

（2）市場(chǎng)意識(shí)是民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的重要前提。民營(yíng)企業(yè)每時(shí)每刻都在觀察市場(chǎng)，尋找空白地帶，一旦發(fā)現(xiàn)，就立即調(diào)轉(zhuǎn)船頭，迅速趕到。更有意思的是，有些企業(yè)實(shí)際上先有市場(chǎng)，再有企業(yè)，它們是在發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)空檔后才成立的。強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)使民營(yíng)企業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的主體。

（3）創(chuàng)新意識(shí)是民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的動(dòng)力源泉。做以前沒(méi)有做過(guò)的事，做別人還沒(méi)有做過(guò)的事，這往往是民營(yíng)企業(yè)最想做的事，也是民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的重要原因。技術(shù)上的不斷追求，是民營(yíng)企業(yè)的生命，也是民營(yíng)企業(yè)成功的保證。

（4）效率意識(shí)是民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的重要目標(biāo)。在一些電視劇中，民營(yíng)企業(yè)家只是出入賓館、酒樓，吃喝玩樂(lè)的人。其實(shí)，作為投資者，他們正承擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn)的壓力。他們?cè)谧非竺恳粋€(gè)技術(shù)信息，在尋找每一個(gè)商機(jī)。競(jìng)爭(zhēng)的壓力使他們強(qiáng)迫自己把主觀能動(dòng)性最大限度地發(fā)揮出來(lái)。

（5）風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的必要條件。風(fēng)險(xiǎn)，是指可能發(fā)生的蝕本。同時(shí)，高風(fēng)險(xiǎn)的背后也隱含著超出常規(guī)的機(jī)遇。因此，每個(gè)企業(yè)必須謹(jǐn)慎對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又要勇于面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)往往不能處理好風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。一方面，他們敢于亂投資、亂貸款、亂擔(dān)保，因?yàn)槲g本的錢有名無(wú)主；另一方面，他們大可不必沒(méi)事找事去擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，5%的利潤(rùn)足以使他們寫(xiě)出一個(gè)好的工作總結(jié)。民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)相反，一方面，300%的利潤(rùn)將喚起他們拼命的狂熱；另一方面，60%的失敗機(jī)率足以使他們冷靜旁觀。

（6）人才意識(shí)是民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的生命基礎(chǔ)。每一個(gè)企業(yè)都希望人才濟(jì)濟(jì)。然而，有人才不等于有人才意識(shí)。只有把人看作自己安身立命的基礎(chǔ)，才是真正的人才意識(shí)。許多民營(yíng)企業(yè)老總說(shuō)過(guò)一句話：“只有留得住人才，才能留得住公司的技術(shù)風(fēng)格和產(chǎn)品信譽(yù)。”還有的民營(yíng)企業(yè)在總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)，成功=人才+機(jī)會(huì)+機(jī)制，三者缺一不可。在這個(gè)公式中，人才是成功的第一要素。

（7）服務(wù)意識(shí)是民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)在靈魂。從商品到貨幣，被馬克思稱之為驚險(xiǎn)的一跳。如果這一跳不能被用戶需求的雙手接住，那么，接住它的將是堅(jiān)硬的巖石，這個(gè)問(wèn)題關(guān)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，尤為重要。如果第一次跳躍失敗，他們?cè)僖矝](méi)有第二次試跳的機(jī)會(huì)。由于這些原因，民營(yíng)企業(yè)更具有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。他們總是想用戶之想，急用戶之急，千方百計(jì)地滿足用戶的需要。許多公司向用戶的承諾是“我們會(huì)做得更好?！?/p>

1.2 民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)存在的問(wèn)題

（1）民營(yíng)企業(yè)的價(jià)值觀處于低層次、追求單一經(jīng)濟(jì)效益的狀態(tài)。企業(yè)文化的核心——企業(yè)價(jià)值觀的形成、傳播與擴(kuò)散處于被動(dòng)狀態(tài)，大多在被約束情況下進(jìn)行。企業(yè)文化包括企業(yè)精神和價(jià)值觀、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)形象、企業(yè)經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、企業(yè)道德、企業(yè)制度、行為準(zhǔn)則、企業(yè)容貌、作風(fēng)禮儀等，它們處于不同的地位。其中，企業(yè)價(jià)值觀是核心要素，影響和決定其他要素的形成和傳播。這種基本價(jià)值觀的一個(gè)重要特征就是人們的思維被動(dòng)的去適應(yīng)某些規(guī)章制度的約束，從而限制管理者和員工對(duì)文化的積極傳播及對(duì)最高理念的追求，使企業(yè)文化的運(yùn)行處在“為我”的狀態(tài)，難以形成強(qiáng)力型的核心文化力，大大降低了整體企業(yè)文化的推動(dòng)力，客觀上抑制了物質(zhì)生產(chǎn)力的提高。

（2）民營(yíng)企業(yè)文化的形成、發(fā)展與擴(kuò)散都具有一定的自發(fā)性，缺乏政治觀指導(dǎo)。企業(yè)文化的形成、傳播與擴(kuò)散沒(méi)有較好的建立在黨的思想建設(shè)的基礎(chǔ)上，未能形成正確的政治方向，導(dǎo)致企業(yè)文化基礎(chǔ)薄弱。企業(yè)文化的形成、傳播與擴(kuò)散體現(xiàn)在思想建設(shè)和行為規(guī)范的全過(guò)程。由于這一過(guò)程的企業(yè)文化建設(shè)常常依賴企業(yè)家、管理者的思想信念，未能體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)中，使思想大多局限在傳統(tǒng)的只顧企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)思考方面，而未從政治的高度來(lái)考慮國(guó)家或全社會(huì)的利益，從而使企業(yè)文化建設(shè)偏離了正確的方向，無(wú)法形成信仰支撐體系和文化傳播體系，大大降低了員工的凝聚力和向心力。

（3）缺乏統(tǒng)一完整的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)文化的形成源——企業(yè)家文化仍然停留在傳統(tǒng)階段，未能自我形成理念、境界方面的根本革命，阻礙了企業(yè)文化向更高層次的飛躍。實(shí)踐表明，企業(yè)家的理念和價(jià)值觀決定著企業(yè)家文化的發(fā)展方向及所處的層次，是企業(yè)文化建設(shè)的最關(guān)鍵的因素。然而，許多企業(yè)家的理念與價(jià)值觀卻只限于經(jīng)濟(jì)方面。如只有較低層次的經(jīng)濟(jì)理念、經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀，沒(méi)能發(fā)展到高層次的政治理念和政治價(jià)值觀等，就是說(shuō)，未把國(guó)家的利益看得高于一切，并努力為之奮斗。

2.加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的舉措

2.1 全面提高企業(yè)家素質(zhì),塑造企業(yè)家文化

（1）企業(yè)家人格的提升。企業(yè)家要跟上時(shí)代的步伐，陶冶自己的情操，形成崇高的品格、寬闊的胸襟，真正從單純追求利潤(rùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂懈叨壬鐣?huì)責(zé)任感和公德心的企業(yè)家。

（2）企業(yè)家素質(zhì)的提高。企業(yè)家要從多方面吸收知識(shí)營(yíng)養(yǎng)，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)，才能開(kāi)拓視野，駕馭不斷成長(zhǎng)的企業(yè)，才能適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的需要。

（3）企業(yè)家要自覺(jué)進(jìn)行理念改革，重塑高層次的核心價(jià)值觀。企業(yè)家的價(jià)值觀是核心價(jià)值觀，決定著企業(yè)價(jià)值觀的形成和作用的大小，也是民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的龍頭，應(yīng)擺到最重要的位置上。而企業(yè)家要樹(shù)立核心價(jià)值觀，就應(yīng)從思想深處形成最高理念，自覺(jué)開(kāi)展理念革命，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)營(yíng)理念到政治理念乃至最高理念的飛躍。

2.2 提煉獨(dú)具特色的企業(yè)價(jià)值觀是民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的核心

一個(gè)民營(yíng)企業(yè)在提煉價(jià)值觀時(shí)，應(yīng)考慮下列因素：

（1）企業(yè)性質(zhì)。民營(yíng)企業(yè)文化因企業(yè)性質(zhì)的差異而有所不同，個(gè)體企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)不一樣，工業(yè)企業(yè)與商業(yè)企業(yè)不一樣。因此，一個(gè)民營(yíng)企業(yè)首先要根據(jù)本身的性質(zhì)選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。例如工廠可以從產(chǎn)品出發(fā)樹(shù)立“向社會(huì)提供最優(yōu)產(chǎn)品”的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，商場(chǎng)則可以根據(jù)本身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)提倡“顧客至上，一切為顧客服務(wù)”的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上這就是制定企業(yè)的最高經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

（2）企業(yè)的成員及其構(gòu)成。不同類型的人以及他們的組合方式都會(huì)影響企業(yè)文化的形成。每一個(gè)人在進(jìn)入企業(yè)成為企業(yè)一員以前，大體都已經(jīng)形成了自己的價(jià)值觀，個(gè)人的價(jià)值觀與企業(yè)的價(jià)值觀是相容、互補(bǔ)或是互斥，這些關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，直接影響到企業(yè)的價(jià)值觀能否為每一個(gè)成員所接受。

（3）企業(yè)外部環(huán)境，包括政治、經(jīng)濟(jì)、民族文化、法律等方面，這些因素都會(huì)影響企業(yè)成員的思想意識(shí)和行為。如社會(huì)政治生活的民主氣氛會(huì)影響成員對(duì)企業(yè)的關(guān)心程度與一體感，社會(huì)傳統(tǒng)文化對(duì)人們改變舊觀念、接受新的價(jià)值觀念的能力也有很大的影響。

總之，只有在認(rèn)真探析研究各種相關(guān)因素的基礎(chǔ)上才能確立既體現(xiàn)企業(yè)特色，又為全體企業(yè)成員和社會(huì)接受的價(jià)值觀。

2.3 創(chuàng)立最具激勵(lì)機(jī)制的企業(yè)精神是民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的新平臺(tái)

企業(yè)精神的提煉，實(shí)際上就是思想政治工作不斷取得成效的過(guò)程，創(chuàng)立和提煉它，也是企業(yè)思想政治工作的重要任務(wù)。企業(yè)精神的形成，不僅需要較長(zhǎng)的時(shí)間，而且需要我們從事思想政治工作的人員，不斷地使用各種途徑進(jìn)行企業(yè)職工的思想政治教育、個(gè)性心理培育，同時(shí)要反復(fù)地進(jìn)行審視、探析和總結(jié)，并在實(shí)踐中及時(shí)提煉出其中的優(yōu)秀部分，幾經(jīng)反復(fù)后，再用最簡(jiǎn)單概括的語(yǔ)言，總結(jié)出其中的精華，由此形成企業(yè)意識(shí)中最具激勵(lì)的東西——企業(yè)精神。不難看到，企業(yè)精神的創(chuàng)立，實(shí)際上就是思想政治工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中結(jié)出的碩果。因此，要通過(guò)多渠道、多形式的教育，促成企業(yè)精神的形成和創(chuàng)立。創(chuàng)立企業(yè)精神，不是企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作的最終目標(biāo)，而是使用企業(yè)精神激發(fā)員工的熱情，形成更為強(qiáng)大的精神動(dòng)力和工作合力，繼而又煉出更新的精神成果，不斷推進(jìn)兩個(gè)文明的建設(shè)。

2.4 確立高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)道德是民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的重中之重

民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)需要培育企業(yè)道德,這是企業(yè)思想政治工作的重要內(nèi)容。企業(yè)道德是企業(yè)員工的重要行為規(guī)范。道德對(duì)行為的軟約束與廠規(guī)廠紀(jì)對(duì)行為的硬管理相配合，不但可以彌補(bǔ)硬管理難以面面俱到的局限，而且能夠使員工的行為自覺(jué)地指向企業(yè)目標(biāo)的實(shí)際。同時(shí)，企業(yè)道德還必須依賴于一定的利益基礎(chǔ)，否則就會(huì)流于空談。浙江十大發(fā)明企業(yè)家之一的祝強(qiáng)，企業(yè)在如日中天時(shí)后院起火，原任公司副總經(jīng)理、自以為沒(méi)有功勞也有苦勞的妻舅，以資產(chǎn)分割為由，將祝強(qiáng)推上被告席。紅極一時(shí)的廣東“太陽(yáng)神”在鼎盛之日，“兄弟都成了對(duì)手”，它今天的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之中，相當(dāng)一部分就是以前的“舊部”。這些現(xiàn)象不僅造就了企業(yè)營(yíng)運(yùn)的混亂、資產(chǎn)的流失、規(guī)模的削損、人才的流失，而且對(duì)企業(yè)道德帶來(lái)災(zāi)難性打擊，最終直接影響企業(yè)形象、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力。

2.5 樹(shù)立良好企業(yè)形象是民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的重要舉措

民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)要求建立良好的企業(yè)形象，企業(yè)思想政治工作必須努力為之服務(wù)，這是當(dāng)前企業(yè)思想政治工作面臨的一個(gè)新課題。企業(yè)形象是一個(gè)綜合概念，一般認(rèn)為包括理念識(shí)別、行為識(shí)別、視覺(jué)識(shí)別，又稱CI。每個(gè)企業(yè)都有自己的形象，并把它作為發(fā)展企業(yè)的戰(zhàn)略措施，卻并非易事。為此，企業(yè)必須在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中盡力推銷自己，刻意地建立有特色的營(yíng)銷文化和企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)，這就最容易涉及到法制規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范問(wèn)題。企業(yè)形象要在社會(huì)中保持長(zhǎng)久不衰，其內(nèi)在保證是觀念和行為的嶄新、超前。

但是，有些民營(yíng)企業(yè)錯(cuò)誤的理解了“嶄新”和“超前”的含義，于是乎廣告成了王婆賣瓜、貓的名片畫(huà)成了虎、產(chǎn)品成了他人專利的復(fù)制、售后服務(wù)成了推銷的幌子等等。這些問(wèn)題的存在，關(guān)鍵就在于經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想不明，缺乏法制規(guī)范意識(shí)和職業(yè)道德，玷污了他們的企業(yè)形象。

應(yīng)當(dāng)熟悉，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的企業(yè)形象，在社會(huì)中應(yīng)表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)的真摯熱忱和對(duì)自己蓬勃發(fā)展的信念，必須通過(guò)一系列的道德規(guī)范、管理規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)行，為此沒(méi)有思想政治工作的緊密配合是不行的。只有通過(guò)對(duì)職工進(jìn)行“四德”教育，提高他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)的思想水平，加強(qiáng)他們法制觀念和守法意識(shí)，讓企業(yè)的一切活動(dòng)都在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，這樣，企業(yè)樹(shù)立的形象才會(huì)在社會(huì)形成“信任感”、“可靠感”、“美譽(yù)感”，良好的形象才更具有持久性。

2.6 提高職工素質(zhì)是民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵

民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)要從提高職工素質(zhì)抓起，這與培養(yǎng)“四有”新人是一致的。民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)和職工素質(zhì)之間是一種“大廈”與“基石”的關(guān)系。職工素質(zhì)怎么樣，直接決定著企業(yè)文化的興衰，良好的企業(yè)文化反過(guò)來(lái)又可以陶冶職工情操。因此，提高職工的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等，是現(xiàn)代民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的迫切要求。而當(dāng)前社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是造就新一代“四有”新人，這與民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的需要是一致的，因此，必須堅(jiān)持不懈的以馬克思主義和建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論教育職工，在實(shí)踐中造就和培養(yǎng)一批得力能干的企業(yè)發(fā)展生力軍，讓企業(yè)涌現(xiàn)出一批具有嶄新面貌的“公司人”、“形象人”，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部、在全社會(huì)都形成一種新的風(fēng)范。

第四篇：我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策

摘要：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)成分中的新生代，其地位和作用日益突出。但是，目前民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中仍存在不少問(wèn)題，因此，只有克服不利因素，民營(yíng)企業(yè)才會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)發(fā)展。通過(guò)對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的對(duì)民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)上觀念落后，缺乏民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中介體系、融資困難、技術(shù)缺乏創(chuàng)新、企業(yè)內(nèi)部缺乏有效組織管理等問(wèn)題的探討，提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)；服務(wù)中介；融資；技術(shù)創(chuàng)新；組織管理

一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)上思想觀念落后

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益突出，我們對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)上有了一定提高，但與民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展要求相比仍有很大差距。受傳統(tǒng)觀念的影響，民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)待遇與其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)地位不平等的現(xiàn)象仍然存在。在價(jià)格、稅費(fèi)、融資、土地批租、原材料供應(yīng)、工商管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入和資產(chǎn)重組等方面，還有各種各樣并非公平的限制。由于對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)看法偏頗，也造成民營(yíng)企業(yè)在許多經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系中陷入尷尬的境況，各級(jí)政府扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策沒(méi)法完全落實(shí)到位。目前，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的“三多三少”問(wèn)題比較普遍。即低水平重復(fù)建設(shè)多，高科技含量、高附加值和高市場(chǎng)占有率的項(xiàng)目少；粗、初加工項(xiàng)目多，精、深加工項(xiàng)目少；污染環(huán)境的項(xiàng)目多，綠色環(huán)保的項(xiàng)目少。一些民營(yíng)企業(yè)不是根據(jù)對(duì)資源的配置能力來(lái)確定企業(yè)規(guī)模，而是一哄而上，使得有限的資金不能合理地投入，再加之多元化經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)許多不利因素。

（二）缺乏民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中介體系

民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中介，是一種為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的組織。該組織可以與國(guó)家制度層面保持緊密的聯(lián)系，可以在籌措資金、職業(yè)培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理、工會(huì)組織、法律、環(huán)保、產(chǎn)品出口、外事接待等各個(gè)領(lǐng)域?yàn)闀?huì)員企業(yè)提供多樣性的服務(wù)。目前，我國(guó)各種商會(huì)、協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、行業(yè)公會(huì)以及技術(shù)服務(wù)、認(rèn)證認(rèn)可、信息咨詢、人才培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)鑒證等中介組織為數(shù)不少，但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的廣泛性和企業(yè)所需服務(wù)的多樣性來(lái)說(shuō)，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是有些商會(huì)、協(xié)會(huì)等組織是由政府組建或政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化、派生出來(lái)的，具有濃厚的行政色彩；有些技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、經(jīng)濟(jì)鑒證等組織則利用政府部門對(duì)公共服務(wù)的授權(quán)形成對(duì)商業(yè)服務(wù)的壟斷而謀取高額利潤(rùn)，由此導(dǎo)致社會(huì)化服務(wù)的支持系統(tǒng)難以形成和完善。

（三）融資困難

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)籌資難是當(dāng)前的普遍現(xiàn)象，是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)籌資難的原因有：在間接融資方面，以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體的金融部門對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的融資傾斜大，政策上使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在信貸市場(chǎng)上所占份額較小。對(duì)民營(yíng)企業(yè)，由于貨款的風(fēng)險(xiǎn)由銀行自身承擔(dān)，不像對(duì)國(guó)有企業(yè)貸款產(chǎn)生的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)由國(guó)家承擔(dān)，因而銀行大多愿意把貸款投向國(guó)有企業(yè)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款較少。在直接融資方面，民營(yíng)企業(yè)所占份額更小。我國(guó)一直把證券市場(chǎng)定位為國(guó)有企業(yè)服務(wù)，這使一直受政策限制和資金困擾的民營(yíng)企業(yè)難以上市融資。民營(yíng)企業(yè)不易直接融資也有自身的原因，如財(cái)務(wù)制度不健全、規(guī)模小、承擔(dān)不起融資費(fèi)用等。為民營(yíng)中小企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，如缺少專門的租賃公司，使民營(yíng)企業(yè)不能通過(guò)融資租賃方式取得昂貴設(shè)備的使用權(quán)。加上國(guó)家對(duì)基層金融機(jī)構(gòu)的整頓，關(guān)閉了與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的民間金融機(jī)構(gòu)，使民營(yíng)企業(yè)過(guò)去的一些信貸鏈條中斷，增加了民營(yíng)企業(yè)的融資困難。

（五）技術(shù)缺乏創(chuàng)新

目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要分布在技術(shù)含量低的第一、第三產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)、簡(jiǎn)單加工業(yè)采掘業(yè)等領(lǐng)域。至于技術(shù)含量高、附加值高的石油化工、電子電氣、機(jī)械制造等領(lǐng)域分

布較少，這一點(diǎn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)得尤其突出，主要因?yàn)檎麄€(gè)西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是農(nóng)業(yè)型和重化型的，第一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量本來(lái)就低，重型化的第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)又不能有效轉(zhuǎn)移，尤其是向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)移，這使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在競(jìng)爭(zhēng)中的地位相當(dāng)不利。技術(shù)含量低、信息不靈使各地重復(fù)生產(chǎn)，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，容易出現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)投資的邊際效益率下降，進(jìn)一步使企業(yè)不能有效進(jìn)行技術(shù)和人力資本的積累，不能大規(guī)模進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、改造，陷入一種惡性循環(huán)。

（五）企業(yè)內(nèi)部缺乏有效組織管理

一方面，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理制度。民營(yíng)企業(yè)普遍存在粗放式經(jīng)營(yíng)、家族式管理模式，不能用現(xiàn)代企業(yè)管理制度去管理企業(yè)，缺少實(shí)用型企業(yè)管理人才。引進(jìn)和使用人才的機(jī)制也不健全，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式落后，直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)發(fā)展后勁不足。另一方面，內(nèi)部組織關(guān)系不穩(wěn)定，管理層次不清。民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，資金的來(lái)源多為個(gè)人或幾個(gè)人合伙出資，使得企業(yè)內(nèi)部在決定發(fā)展、分配、用人、責(zé)權(quán)利分配等問(wèn)題時(shí)極易發(fā)生矛盾和沖突，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)解體。此外，計(jì)劃性不強(qiáng)，生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)等各種計(jì)劃的落實(shí)、檢查和調(diào)整不規(guī)范。由于民營(yíng)企業(yè)權(quán)力的高度集中，導(dǎo)致企業(yè)的工作經(jīng)常是命令代替計(jì)劃，隨意性太強(qiáng)。企業(yè)文化建設(shè)缺乏創(chuàng)新，不是照搬國(guó)外的模式，就是繼續(xù)沿用成功國(guó)企的文化觀念，甚至翻出中國(guó)古代傳統(tǒng)文化，不加過(guò)濾直接移植到企業(yè)管理中來(lái)，是一種簡(jiǎn)單的模仿，企業(yè)文化的效用不能得到發(fā)揮。

二、解決我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）進(jìn)一步提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的地位和作用的認(rèn)識(shí)

民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，可歸納為：一是有利于市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷；二是有利于技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；三是有利于社會(huì)就業(yè)；四是有利于解決發(fā)展不平衡和落后地區(qū)問(wèn)題；五是有利于經(jīng)濟(jì)調(diào)整；六是有利于未來(lái)發(fā)展。發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重大意義。所以，我們對(duì)發(fā)展中的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有全面的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略性的科學(xué)認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題的戰(zhàn)略研究，研究家庭和家族企業(yè)等適合民營(yíng)企業(yè)存在的形式，進(jìn)一步揭示我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，增強(qiáng)扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和自覺(jué)性，完善我國(guó)民營(yíng)企業(yè)健康成長(zhǎng)的體制環(huán)境和政策體系。

（二）積極培育和發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)體系

社會(huì)中介組織的發(fā)育程度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟與否的重要標(biāo)志。政府宏觀調(diào)控作用的發(fā)揮，市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及社會(huì)化服務(wù)體系的形成與完善，都需要培育和發(fā)展大量的各類社會(huì)中介組織。因此，培育和發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)體系，首先，要逐步減少其“官辦”和“壟斷”色彩，分清政府職能與市場(chǎng)中介組織的角色定位，剝離公共服務(wù)與盈利性服務(wù)。其次，大量引入民間資源，培育和發(fā)展多層次、多方面滿足民營(yíng)企業(yè)需求的社會(huì)中介組織，在限制一些政府機(jī)構(gòu)以行政權(quán)力尋租行為的同時(shí)，公平地向所有社會(huì)中介組織提供無(wú)償或低成本的必要基礎(chǔ)服務(wù)，特別是可以通過(guò)適當(dāng)?shù)拿褶k公助形式，主動(dòng)扶持民間中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，發(fā)揮其為民營(yíng)企業(yè)提供全方位服務(wù)的功能，從而逐步建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓和人才培訓(xùn)等民營(yíng)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。同時(shí)，也要加強(qiáng)立法，有效約束和規(guī)范社會(huì)中介組織的行為，促進(jìn)社會(huì)中介組織自律管理，創(chuàng)建社會(huì)信用體系，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

（三）有效解決民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題

在加強(qiáng)金融監(jiān)管和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，國(guó)家可以有效發(fā)揮貸款利率浮動(dòng)政策的作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)從民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮銀行內(nèi)設(shè)民營(yíng)企業(yè)信貸部門的作用，改進(jìn)信貸考核和獎(jiǎng)懲管理方式，提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款比重。在按照金融市場(chǎng)發(fā)展要求進(jìn)行改組現(xiàn)有商業(yè)銀行體系的同時(shí)，城市商業(yè)銀行、城市信用社和農(nóng)村信用社可以積極吸引民間資本和中小企業(yè)入股，增強(qiáng)資本實(shí)力。政策性銀行也可依托地方商業(yè)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開(kāi)展以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)貸款、擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)，并改進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的資信評(píng)估制度，擴(kuò)大貸款質(zhì)押范圍，增強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款的靈活性。有關(guān)部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)幫助符合條件的民營(yíng)企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行債券和進(jìn)行項(xiàng)目融資，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定吸引國(guó)際金融組織投資，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道。

（四）促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的支持，加快建立適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的信息和共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的信息化建設(shè)；調(diào)整財(cái)政資金的使用方式，扶持民間資本創(chuàng)辦科技型民營(yíng)企業(yè)和科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，對(duì)有助于提升我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成熟技術(shù)和新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)技術(shù)，通過(guò)政府采購(gòu)后無(wú)償提供給民營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。發(fā)揮財(cái)稅政策的調(diào)節(jié)作用，大力培育技術(shù)市場(chǎng)，引導(dǎo)和支持科研院所、高等院校與中小企業(yè)開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，鼓勵(lì)國(guó)有科研機(jī)構(gòu)向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放試驗(yàn)室，充分利用現(xiàn)有科技資源，并鼓勵(lì)創(chuàng)辦各種為民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的科技中介組織，引導(dǎo)他們?yōu)槊駹I(yíng)企業(yè)提供科技咨詢、技術(shù)推廣等專業(yè)化服務(wù)，形成完整的民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系。

（五）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部組織管理

1.重視戰(zhàn)略管理。樹(shù)立戰(zhàn)略思維是企業(yè)管理創(chuàng)新的靈魂和核心，任何企業(yè)的戰(zhàn)略都必須放眼全球。企業(yè)戰(zhàn)略的制訂和實(shí)施要在捕捉外部環(huán)境機(jī)遇的基礎(chǔ)上更多地立足于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成。在形成核心競(jìng)爭(zhēng)力方面有突破性進(jìn)展，使自己永遠(yuǎn)走在前列。

2.調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，加快制度創(chuàng)新。一是減少管理層次，壓縮職能機(jī)構(gòu)，增加管理幅度，使組織結(jié)構(gòu)扁平化，建立一種緊縮的橫向組織，加快信息傳遞和反饋的速度，以提高管理效率；二是通過(guò)建立臨時(shí)性組織來(lái)擺脫原有組織形式束縛，實(shí)現(xiàn)靈活性與多樣性的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)柔性化管理；三是通過(guò)通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)所需要的知識(shí)、信息、人才等聯(lián)系在一起，組成動(dòng)態(tài)的內(nèi)部資源利用綜合體，在組織上突破有形的界限，并利用一定的外部資源實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。

3.規(guī)范和完善計(jì)劃管理體系，使企業(yè)向“管理制度化，工作標(biāo)準(zhǔn)化，行為規(guī)范化，操作程序化”邁進(jìn)。把統(tǒng)一管理與分層管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這樣有利于組織責(zé)權(quán)利的分配。

4.建設(shè)“以人為本”的企業(yè)文化。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)文化也是會(huì)隨著環(huán)境的變化而變化的，目的是通過(guò)企業(yè)文化這一新型的管理方式能夠控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與變化的環(huán)境相適應(yīng),保持企業(yè)持久的競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬福婷.中國(guó)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題與發(fā)展對(duì)策[J].河北北方學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，950：46-49.[2]孔德蘭.民營(yíng)企業(yè)融資困境及策略分析[J].浙江金融，2006，（4）.[3]胡銳.民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J]．商場(chǎng)現(xiàn)代化，2008，（7）：85-86.

第五篇：我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

內(nèi)容提要: 中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放3O年來(lái)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展，取得了舉世矚目的增長(zhǎng)速度的同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了根本性的變化，逐步確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。其間，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)挺立潮頭、異軍突起，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分，作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展不可或缺的推動(dòng)力量，在促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。

整體來(lái)講，民營(yíng)企業(yè)的變遷經(jīng)歷了從早期的個(gè)體戶開(kāi)始，轉(zhuǎn)而為變種的合伙企業(yè)、集體企業(yè)，再到法律認(rèn)可的私營(yíng)企業(yè)．再演變?yōu)楣局频钠髽I(yè)，逐漸走上資本運(yùn)作的國(guó)際化道路。這一系列的發(fā)展，與國(guó)家政治氣候這個(gè)大環(huán)境的變遷息息相關(guān)?？梢哉f(shuō)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的每一步．都在政策法律文件中落下有跡可循的腳印。因此，考察我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的歷史，必須與我國(guó)特定的政治環(huán)境相聯(lián)系。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是本文研究了民營(yíng)企業(yè)存在的優(yōu)勢(shì)及問(wèn)題，并針對(duì)其存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè) 持續(xù)發(fā)展 研究和思考 企業(yè)文化 文化建設(shè)

I

目 錄

內(nèi)容提要:................................................I

一、緒論.................................................1

（一）民營(yíng)企業(yè)的概念............................................1

（二）我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)........................................2

1.具有企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神特點(diǎn).............................................2 2.完全的市場(chǎng)導(dǎo)向.....................................................2 3.具有靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性.................................................2 4.家族式企業(yè)、非法人治理制度.........................................2 5.管理不完善.........................................................3

（三）我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展歷程....................................3

1．創(chuàng)業(yè)階段：敢為天下先。“四千”精神................................3 2.守成階段：科學(xué)管理。團(tuán)隊(duì)精神......................................3 3.創(chuàng)新階段：哲學(xué)頭腦 利他精神......................................4

二、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義.................4

（一）民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展有助于建立和完善充滿競(jìng)爭(zhēng)活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制..5

（二）民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展能夠增加就業(yè)機(jī)會(huì)，穩(wěn)定社會(huì)秩序。............5

（三）民營(yíng)企業(yè)的存在和發(fā)展有助于依靠技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)技術(shù)進(jìn)步..5

（四）民營(yíng)企業(yè)的存在和發(fā)展能夠多出口創(chuàng)匯，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。........5

（五）民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮積極的作用..........6

三、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀...............................6

四、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題.....................7

（一）發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善....................................7

（二）管理水平低下..............................................7

（三）人才機(jī)制不靈活............................................7

（四）企業(yè)生命周期過(guò)短..........................................7

（五）決策盲目，風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)........................................7

（六）設(shè)備科技含量低，技術(shù)改造的相對(duì)滯后，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足..7

五、促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)有效發(fā)展的對(duì)策.......................8

（一）注重內(nèi)外統(tǒng)一性............................................8

（二）加大支持力度..............................................8

（三）提升員工素質(zhì)..............................................8

（四）加強(qiáng)文化創(chuàng)新..............................................8

六、結(jié)語(yǔ).................................................9 參考文獻(xiàn):.......................................................9

II

一、緒論

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從萌芽初現(xiàn)到璨若星河，從觀望、默認(rèn)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，直至成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，這是中國(guó)向著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路邁進(jìn)的必然結(jié)果。改革開(kāi)放三十多年的歷程是民營(yíng)企業(yè)不懈奮進(jìn)和取得非凡業(yè)績(jī)的時(shí)期，全社會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)發(fā)生了根本性的變化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中從沒(méi)有像今天這樣引起強(qiáng)烈的關(guān)注。并且隨著我國(guó)加入WTO,中國(guó)已融入全球經(jīng)濟(jì)一體化之中。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,在今天可謂是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,認(rèn)真分析當(dāng)前其發(fā)展過(guò)程中具備的有利條件和不利因素,研究和思考我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)發(fā)展中存在的問(wèn)題和相關(guān)對(duì)策,對(duì)于進(jìn)一步引導(dǎo)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展有著重大意義。

目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的文化建設(shè)相對(duì)滯后，存在著缺乏重視、缺乏自身特色、重形式輕內(nèi)涵、文化建設(shè)與制度建設(shè)脫節(jié)等問(wèn)題，其根本原因在于缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必要保障、缺乏對(duì)企業(yè)文化內(nèi)在機(jī)理的深入理解。只有明確企業(yè)核心價(jià)值觀，注重企業(yè)外部文化建設(shè)與內(nèi)部培育的統(tǒng)一，明確企業(yè)核心價(jià)值觀，注重企業(yè)外部文化建設(shè)與內(nèi)部培育的統(tǒng)一，著力提升民營(yíng)企業(yè)家和員工的素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)文化創(chuàng)新，才能培育出與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)文化，從而適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?？陀^地說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的建設(shè)工程，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展正從發(fā)展初期向發(fā)展中期轉(zhuǎn)變，向著更合理、更科學(xué)的方式轉(zhuǎn)變。

（一）民營(yíng)企業(yè)的概念

民營(yíng)企業(yè)的概念在經(jīng)濟(jì)學(xué)界有不同的看法。一種看法是民營(yíng)企業(yè)是民間私人投資、民間私人經(jīng)營(yíng)、民間私人享受投資收益、民間私人承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體。另一種看法是指相對(duì)國(guó)營(yíng)而言的企業(yè)，其按照其實(shí)行的所有制形式不同，可分為國(guó)有民營(yíng)和私有民營(yíng)兩種類型。

民營(yíng)企業(yè)，簡(jiǎn)稱民企、公司或企業(yè)類別的名稱，是指所有的非公有制企業(yè)。中華人民共和國(guó)法律是沒(méi)有“民營(yíng)企業(yè)”的概念，“民營(yíng)企業(yè)”只是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中產(chǎn)生的。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的概念，從外延上看，是包括港澳臺(tái)投資企業(yè)、外商投資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資企業(yè)之外的企業(yè)。我國(guó)真正意義上的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該從1978年改革開(kāi)放的個(gè)體經(jīng)濟(jì)算起。從字面上來(lái)看，“民營(yíng)”與“國(guó)營(yíng)”、“官營(yíng)”相對(duì)應(yīng)，“民營(yíng)”一詞的本質(zhì)規(guī)定是“營(yíng)”、執(zhí)行主體是“民”，強(qiáng)調(diào)一種與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)形式。民營(yíng)企業(yè)的概念在經(jīng)濟(jì)學(xué)界有不同的看法。一種看法是民營(yíng)企業(yè)是民間私人投資、民間私人經(jīng)營(yíng)、民間私人享受投資收益、民間私人承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體。另一種看法是指相對(duì)國(guó)營(yíng)而言的企業(yè)，其按照其實(shí)行的所有制形式不同，可分為國(guó)有民營(yíng)和私有民營(yíng)兩種類型。

民營(yíng)企業(yè)是人民大眾以民間資本聯(lián)合、勞動(dòng)聯(lián)合、知識(shí)智力聯(lián)合、資源聯(lián)合形成的社會(huì)化的、公眾化的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)組織，它不需要國(guó)家撥款、不要國(guó)家行政編制，依靠自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的新型運(yùn)作機(jī)制。當(dāng)國(guó)有和大規(guī)模資本逐漸退出后，開(kāi)始涌向能源、交通、金融、房地產(chǎn)、高科技行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)于是得到迅猛發(fā)展，期間也滋養(yǎng)了眾多實(shí)力不凡的民營(yíng)企業(yè)群體。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分，在促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。近年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展不可或缺的推動(dòng)力量，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一直占據(jù)著最有活力的位置。

（二）我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn) 1.具有企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神特點(diǎn)

現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的歷史表明，一個(gè)企業(yè)發(fā)展的成敗不僅取決于企業(yè)家的領(lǐng)導(dǎo)和決策能力，更主要的是取決于企業(yè)家的人格力量。民營(yíng)企業(yè)的成功在于民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神，這種創(chuàng)業(yè)精神不僅包括艱苦的努力奮斗，還包括善于抓住機(jī)遇、敢于冒險(xiǎn)的精神。正是企業(yè)家們不斷進(jìn)取的精神，使我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展。

2.完全的市場(chǎng)導(dǎo)向

民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)資本增值、追求資本收益最大化，有將其利潤(rùn)進(jìn)行再投資以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步資產(chǎn)增值的內(nèi)在投資欲望。在這一目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，民營(yíng)企業(yè)最大的特點(diǎn)就是其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將資本向市場(chǎng)需要的產(chǎn)品上轉(zhuǎn)移，將資本投向邊際生產(chǎn)率高的產(chǎn)業(yè)。

3.具有靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性

民營(yíng)企業(yè)完全在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生存、發(fā)展，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性。從未來(lái)三年的發(fā)展看，民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，制定了發(fā)展模式，有397家企業(yè)表示繼續(xù)立足主業(yè)，占500強(qiáng)企業(yè)的79-4％，其中55家企業(yè)表示要堅(jiān)持主業(yè)；更多企業(yè)則是發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢(shì)，在主業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或適度多元化投資；有78家企業(yè)表示要向多元化方向發(fā)展。

4.家族式企業(yè)、非法人治理制度

我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)大多是家族式企業(yè)或合伙企業(yè)，無(wú)法真正形成現(xiàn)代法人企業(yè)制度。據(jù)調(diào)查，70％的民營(yíng)企業(yè)基本上仍采用家族集權(quán)式管理模式，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、治理結(jié)構(gòu)不夠合理，制約了競(jìng)爭(zhēng)力的提升。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，家族式的管理模式，在創(chuàng)業(yè)階段有其特定的優(yōu)勢(shì)。但在企業(yè)做大、做強(qiáng)、規(guī)范化的過(guò)程中，企業(yè)需要復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)管理和組織結(jié)構(gòu)，家族式管理模式的固有特性，使其在大規(guī)模民營(yíng)企業(yè)中表現(xiàn)出明顯的局限性。

我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)在20世紀(jì)90年代以前的很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，受到較大的限制，直至20世紀(jì)90年代中期才進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，并且大部分都采用家族式管理模式。由于家庭企業(yè)以血緣為紐帶，人合的成分大于資合。另外民營(yíng)企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不清晰，在完成了創(chuàng)業(yè)期的快速發(fā)展并形成一定規(guī)模之后，這種組織形式不利于其進(jìn)一步發(fā)展。家族式企業(yè)或合伙企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，所有者和經(jīng)營(yíng)者的變動(dòng)直接對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不利影響，制約著企業(yè)的發(fā)展。

5.管理不完善

民營(yíng)企業(yè)的管理大多采用了成功企業(yè)的模式，在企業(yè)制度和文化建設(shè)上也以標(biāo)桿為主，沒(méi)有能開(kāi)發(fā)出適合自己的管理模式和企業(yè)文化。這種通過(guò)模仿學(xué)習(xí)而建立的管理制度和企業(yè)文化往往有名無(wú)實(shí)，成為企業(yè)日常工作中的擺設(shè)。企業(yè)要想贏得并持續(xù)保有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，就必須擁有獨(dú)特的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)和管理模式。民營(yíng)企業(yè)在管理上主要存在內(nèi)部組織關(guān)系不穩(wěn)定、管理層次不清、計(jì)劃性不強(qiáng)、管理方法單調(diào)和重市場(chǎng)不重現(xiàn)場(chǎng)等問(wèn)題。

（三）我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展歷程

中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的變遷經(jīng)歷了從早期的個(gè)體戶開(kāi)始，轉(zhuǎn)而為變種的合伙企業(yè)、集體企業(yè)，再到法律認(rèn)可的私營(yíng)企業(yè)，再演變?yōu)楣局频钠髽I(yè)，逐漸走上資本運(yùn)作的國(guó)際化道路。在30年發(fā)展變遷中，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展可以歸納為創(chuàng)業(yè)、守成和創(chuàng)新三個(gè)階段，分別體現(xiàn)了敢為天下先與“四千”精神，科學(xué)管理與團(tuán)隊(duì)精神，哲學(xué)頭腦與利他精神。考察我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的歷史。必須與我國(guó)特定的政治環(huán)境相聯(lián)系。特定的政治環(huán)境決定民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展．隨著政治環(huán)境而變化。在30年發(fā)展變遷中．民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展可以歸納為創(chuàng)業(yè)階段、守成階段和創(chuàng)新階段三個(gè)階段。在創(chuàng)業(yè)階段，他們表現(xiàn)出敢為天下先與“四千”精神；在守成階段，他們表現(xiàn)出科學(xué)管理與團(tuán)隊(duì)精神；在創(chuàng)新階段，他們表現(xiàn)為哲學(xué)頭腦與利他精神。

1．創(chuàng)業(yè)階段：敢為天下先。“四千”精神

民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)階段。從宏觀上講，是自改革開(kāi)放后較長(zhǎng)的一段時(shí)期。大致是從1978年到1992年這一段時(shí)間內(nèi)，整體上是處于“草商”階段。從政策和法律角度來(lái)說(shuō)。也沒(méi)有打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的枷鎖。在此環(huán)境中，民營(yíng)企業(yè)(個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè))要求生存謀發(fā)展，吸取歷史教訓(xùn)，敢為天下先，具有“跑遍千山萬(wàn)水闖市場(chǎng)、吞盡千辛萬(wàn)苦辦企業(yè)、道盡千言萬(wàn)語(yǔ)拉客戶，想盡千方百計(jì)訪成功”的“四千”精神，有常人所無(wú)的膽識(shí)與魄力，有著先知先覺(jué)的敏銳力。還要稍微具有市場(chǎng)意識(shí)和知識(shí)。正是因?yàn)槠髽I(yè)家們具有這樣不懈追求的精神，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)才能不斷地突破。即使過(guò)程中有失敗，有低谷，仍未能對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展造成沖擊。

2.守成階段：科學(xué)管理。團(tuán)隊(duì)精神

守成階段的民營(yíng)企業(yè)家以科學(xué)知識(shí)武裝自己，秉承傳統(tǒng)道德，具有經(jīng)營(yíng)管理

智慧的商人。這一階段的民營(yíng)企業(yè)家被人們稱作“儒商”。他們正像以敏捷和速度著稱的獵豹，嗅覺(jué)敏銳，行動(dòng)快捷．能夠巧妙地避開(kāi)陷阱，迅猛地抓住獵物，并且在復(fù)雜多變的環(huán)境中修煉出了對(duì)危險(xiǎn)和機(jī)會(huì)特殊的直覺(jué)。他們世事洞明、人情練達(dá)，熟悉每一種利益格局，懂得在其中如何合法而又靈活自如地穿行。民營(yíng)企業(yè)高速發(fā)展勢(shì)必對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力的要求在提高，戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者未必具備全面的科學(xué)管理知識(shí)，但至少具備科學(xué)精神，能夠完成對(duì)企業(yè)的正規(guī)化管理。

3.創(chuàng)新階段：哲學(xué)頭腦

利他精神

創(chuàng)新階段的民營(yíng)企業(yè)家．主要體現(xiàn)為商人和哲人的結(jié)合體，是能用哲學(xué)智慧統(tǒng)率科學(xué)知識(shí)的新商人，可稱之為“哲商”。在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中，他們體現(xiàn)出來(lái)的是大智慧，他們就像草原中的大象一樣，站得高、看得遠(yuǎn)，走得雖慢，卻是腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印，不斷累積雄厚的實(shí)力。在商界中，這類哲商屈指可數(shù)，但卻是民營(yíng)企業(yè)家們向往追求的目標(biāo)。

在創(chuàng)新階段，從國(guó)家整體情況而言，體制轉(zhuǎn)軌成功，處于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，同時(shí)，我國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型取得了突破性的進(jìn)展，現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)與開(kāi)放社會(huì)已經(jīng)基本形成，民營(yíng)企業(yè)走上正常的發(fā)展軌道；民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展也不能單單為了企業(yè)利益而發(fā)展，需要分擔(dān)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)的社會(huì)責(zé)任，履行社會(huì)義務(wù)。譬如，對(duì)公益事業(yè)的熱心，對(duì)中西部貧困地區(qū)發(fā)展的支助，這種支助未必是直接的經(jīng)濟(jì)無(wú)償投入，也可以是參與對(duì)西部的建設(shè)。本質(zhì)上，這是民營(yíng)企業(yè)的利他精神的體現(xiàn)，因而民營(yíng)企業(yè)走人了“創(chuàng)新”階段。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力的要求相應(yīng)的邁入藝術(shù)境界以及一定程度上的哲學(xué)境界。

2001年中國(guó)正式加入WTO，對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)分水嶺。西部大開(kāi)發(fā)既是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。實(shí)際上也是民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家事業(yè)建設(shè)、分擔(dān)國(guó)家責(zé)任，擴(kuò)大社會(huì)影響力的體現(xiàn)?？鐕?guó)巨頭進(jìn)軍大陸。民營(yíng)企業(yè)面對(duì)的挑戰(zhàn)巨大，這就需要民營(yíng)企業(yè)具有更強(qiáng)的創(chuàng)新精神．以應(yīng)對(duì)外資企業(yè)的巨大壓力。這種創(chuàng)新精神和社會(huì)責(zé)任是民營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力達(dá)到藝術(shù)境界和哲學(xué)境界的展現(xiàn)。在這兩種境界下，政治影響力和社會(huì)影響力是民營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力的具體要求。對(duì)社會(huì)責(zé)任的分擔(dān)，體現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)的利他精神。

二、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，表現(xiàn)出了公有經(jīng)濟(jì)所不可替代的作用。充分調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，吸收了大量的城鄉(xiāng)就業(yè)人員，減輕了社會(huì)的壓力。另外，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立也離不開(kāi)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟(jì)，它與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)天然相容，互為發(fā)展條件，其一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須通過(guò)市場(chǎng)去實(shí)現(xiàn)。發(fā)揮的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展有助于建立和完善充滿競(jìng)爭(zhēng)活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本屬性是競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)又是保持經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵。民營(yíng)企業(yè)通過(guò)反對(duì)壟斷和壟斷帶來(lái)的高額利潤(rùn)，形成了保持競(jìng)爭(zhēng)的壓力。只有保持競(jìng)爭(zhēng)才能避免過(guò)分集中，為經(jīng)濟(jì)繁榮不斷注入新的活力。民營(yíng)企業(yè)是促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)與防止壟斷的推動(dòng)者，同時(shí)又是與壟斷競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)有力對(duì)手。

（二）民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展能夠增加就業(yè)機(jī)會(huì)，穩(wěn)定社會(huì)秩序。

企業(yè)規(guī)模越大，資本集中程度和有機(jī)構(gòu)成越高，吸納每一個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)所需資本也就越多。與大企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)同等數(shù)量的投資可以吸納更多的從業(yè)人員。民營(yíng)企業(yè)組織成本低，經(jīng)營(yíng)靈活性大，適應(yīng)外部環(huán)境變化能力較強(qiáng)也是保持民營(yíng)企業(yè)較高就業(yè)機(jī)會(huì)的重要因素。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蕭條時(shí)，大企業(yè)為轉(zhuǎn)嫁因蕭條而造成的損失，都采取裁員的做法，而民營(yíng)企業(yè)在這方面的震蕩要少一些。在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，大量民營(yíng)企業(yè)的存在和發(fā)展帶來(lái)了大就業(yè)。民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展，形成了巨大勞動(dòng)力需求，吸納了絕大部分勞動(dòng)力的增量和存量轉(zhuǎn)移，緩解了就業(yè)壓力。

（三）民營(yíng)企業(yè)的存在和發(fā)展有助于依靠技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)技術(shù)進(jìn)步。民營(yíng)企業(yè)組織規(guī)模小，對(duì)個(gè)人主動(dòng)性和創(chuàng)造力的約束小，成為科研人員的試驗(yàn)場(chǎng)所，對(duì)生產(chǎn)造成的損失也?。幻駹I(yíng)企業(yè)面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)生存的壓力，使它更具有技術(shù)革新的動(dòng)力；民營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)和技術(shù)變化敏感，也具有革新意識(shí)。這種內(nèi)在的本質(zhì)原動(dòng)力引導(dǎo)著民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新，尤其是高新技術(shù)行業(yè)發(fā)揮著越來(lái)越突出的作用。2011年，民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)科技創(chuàng)新取得了豐碩的成果，其中l(wèi)6家企業(yè)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，獲得省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)達(dá)11174家，獲得全國(guó)工商聯(lián)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的有l(wèi)2家。

調(diào)研顯示，民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)共擁有有效專利74631項(xiàng)，比2010年增長(zhǎng)58．38％，其中的43．76％為發(fā)明專利。華為投資控股有限公司以23522項(xiàng)專利總量居于民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)首位，其中發(fā)明專利占比86．35％，重慶力帆控股有限公司和比亞迪股份有限公司分別居于第二位和第三位。

（四）民營(yíng)企業(yè)的存在和發(fā)展能夠多出口創(chuàng)匯，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。

實(shí)踐證明，民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易和世界市場(chǎng)中的地位和作用隨著商品、貨幣、技術(shù)、貿(mào)易、管理的國(guó)際流動(dòng)性的擴(kuò)大而與日俱增。民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)“走出去”步伐加快，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2011年，民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)進(jìn)行海外投資的企業(yè)項(xiàng)目數(shù)量的增長(zhǎng)較快，投資規(guī)模增大，對(duì)外投資方式多樣化，“走出去”目標(biāo)明確，開(kāi)始在戰(zhàn)略高度進(jìn)行全球布局，全球配置資源的能力也有所增強(qiáng)，已開(kāi)展海外投資的企業(yè)數(shù)量達(dá)到150家，投資企業(yè)或項(xiàng)目達(dá)到584個(gè)，累計(jì)海外投資額達(dá)到123．48億美元，比2010年增長(zhǎng)了99．92％。

國(guó)際金融危機(jī)后，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國(guó)際貿(mào)易摩擦增多，2011年民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)有32家企業(yè)遭遇貿(mào)易摩擦，共發(fā)生72起，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和反傾銷是最主要的類型。面對(duì)貿(mào)易摩擦，民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)逐步學(xué)會(huì)按照世貿(mào)規(guī)則有組織、按步驟、有層次地維護(hù)自身利益，采取協(xié)商、應(yīng)訴、起訴和仲裁等多種方式應(yīng)對(duì)，同時(shí)聯(lián)合同行業(yè)共同應(yīng)對(duì)、借助商會(huì)力量也成為重要選擇。

（五）民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮積極的作用

發(fā)展民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，可增加留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員的土地使用面積，有利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，使傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)，可以推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，有利于基礎(chǔ)設(shè)施的改善，有利于農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，有利于帶動(dòng)服務(wù)業(yè)和商業(yè)的繁榮，從而加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。發(fā)展農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)，可以解決農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題。建立農(nóng)村社會(huì)保障體系的根本出路在于大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，在企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民可以納入城市保障體系，獲得醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)地方財(cái)政稅收的增加，可以有更多的公共支出用于農(nóng)村社會(huì)保障體系的建立。

三、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分，在促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。近年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展不可或缺的推動(dòng)力量，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一直占據(jù)著最有活力的位置。企業(yè)數(shù)量、資金規(guī)模不斷增長(zhǎng)，自主創(chuàng)新、對(duì)外投資成果顯著，吸納就業(yè)、增加稅收持續(xù)提升。

隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管控能力和治理水平提出了更高的要求，內(nèi)部審計(jì)在民營(yíng)企業(yè)中的作用也日益凸顯。內(nèi)部審計(jì)制度成為推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展、增強(qiáng)內(nèi)生機(jī)制、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要制度，是民營(yíng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度邁進(jìn)的必然選擇。

近年國(guó)企面臨困境，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，出現(xiàn)了大量的下崗失業(yè)問(wèn)題，民營(yíng)企業(yè)成為安置失業(yè)人員的重要途徑，有近600萬(wàn)下崗職工被私營(yíng)企業(yè)所吸納，極大地幫助了國(guó)企下崗職工失業(yè)的嚴(yán)重問(wèn)題，支持了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革的正常實(shí)施并促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們有理由認(rèn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將發(fā)展成為我國(guó)有光明前景的所有制形式，這是民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)信在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中會(huì)取得更大成就的前提下定位自身發(fā)展戰(zhàn)略的基石，也是應(yīng)予以自身的在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中所占有不可動(dòng)搖地位的正確評(píng)價(jià)。

因此，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，絕不能將非公有制經(jīng)濟(jì)排斥在外。但是，由于長(zhǎng)期以來(lái)民營(yíng)企業(yè)受到不公平待遇，以及民營(yíng)企業(yè)自身存在的一系列問(wèn)題，使得民營(yíng)企業(yè)的生存發(fā)展仍然面臨著巨大的問(wèn)題，這值得我們?nèi)リP(guān)注并進(jìn)一步研究。

四、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

（一）發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善

人們對(duì)民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)仍然存在著些影響其發(fā)展的情況，如民營(yíng)企業(yè)在融資等方面較之非民營(yíng)企業(yè)存在著更多的障礙，尚未取得與國(guó)有企業(yè)一樣的待遇，融資在一定程度上成了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。一些部門在履行其職能時(shí)還存在著不能一視同仁的情況，“兩張臉”和“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)” 的情況依然存在；在服務(wù)收費(fèi)、子女人學(xué)等方面往往被提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，得到特別“關(guān)照”。這些情況的存在，使得一些民營(yíng)企業(yè)的行為短期化，投資愿望嚴(yán)重弱化。

（二）管理水平低下

我國(guó)目前的許多民營(yíng)企業(yè)都選擇了家長(zhǎng)式管理模式，管理體制主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”特征，實(shí)行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、專制式?jīng)Q策，經(jīng)營(yíng)者既是資產(chǎn)所有者，也是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。當(dāng)企業(yè)具備一定規(guī)模，家長(zhǎng)式管理由于決策層和執(zhí)行層界限模糊，缺乏“糾偏”機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤。

（三）人才機(jī)制不靈活

大多數(shù)民營(yíng)營(yíng)企業(yè)家都非常重視人力資源，但現(xiàn)實(shí)條件下大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)卻面臨著嚴(yán)重的人才危機(jī)和信任危機(jī)，其根本原因就在于企業(yè)家落后的“資本雇傭勞動(dòng)力”觀念，認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動(dòng)力的雇傭關(guān)系，而沒(méi)有從思想意識(shí)上真正重視過(guò)人才和他們的人格尊嚴(yán)。加之民營(yíng)企業(yè)任人難親的用人方式，使優(yōu)秀人才難以真正融人民營(yíng)企業(yè)，因此，他們通常持打工心態(tài)，只關(guān)心眼前利益，對(duì)企業(yè)沒(méi)有認(rèn)同感和長(zhǎng)期扎根的觀念。

（四）企業(yè)生命周期過(guò)短

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的平均壽命只有2．9年。北京中關(guān)村“電子一條街”5000家民營(yíng)企業(yè)，生存時(shí)間超過(guò)5年的只有430家，其余91．4％ 的企業(yè)已煙消云散，生存期超過(guò)8年的企業(yè)僅占總數(shù)的3％ 左右。

（五）決策盲目，風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)

民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展初期，在很大程度上得到了政府的支持和幫助，這在一個(gè)曾經(jīng)長(zhǎng)期以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中是非常正常的，但卻使一部分成功的經(jīng)營(yíng)者因此淡化了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。四面出擊，盲目的多元化經(jīng)營(yíng)，過(guò)分的自信導(dǎo)致無(wú)法正確地評(píng)價(jià)自己，也無(wú)法正確地評(píng)價(jià)企業(yè)的成功。成功的經(jīng)歷強(qiáng)化了個(gè)人英雄主義色彩，也導(dǎo)致了決策的經(jīng)驗(yàn)主義。

（六）設(shè)備科技含量低，技術(shù)改造的相對(duì)滯后，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足 民營(yíng)企業(yè)大多為勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)，這種生產(chǎn)模式注定了企業(yè)不可能擁有高科技含量的生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)由于其先天的原

因，較低的員工素質(zhì)也制約了企業(yè)技術(shù)更新的速度。

五、促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)有效發(fā)展的對(duì)策

（一）注重內(nèi)外統(tǒng)一性

企業(yè)的外部文化應(yīng)該是內(nèi)部深層文化的真實(shí)反映，企業(yè)的內(nèi)部核心文化通過(guò)員工的行動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)，又對(duì)內(nèi)部核心文化的培育和豐富起促進(jìn)作用。因此，民營(yíng)企業(yè)首先要做好愿景、戰(zhàn)略等實(shí)施綱要，使每一個(gè)員工都了解企業(yè)的發(fā)展方向；同時(shí)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施分解，分層落實(shí)，使員工清楚自己與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系，這樣通過(guò)企業(yè)制度和流程的貫徹和遵守，員工的行動(dòng)就能和企業(yè)目標(biāo)保持一致；在此基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)品牌宣傳，建立員工行為規(guī)范，樹(shù)立企業(yè)形象。外部文化宣傳能夠增強(qiáng)員工的自豪感和信賴程度，刺激員工自覺(jué)遵守企業(yè)制度，自覺(jué)規(guī)范自己的行為，注重工作質(zhì)量。二者相互作用，內(nèi)外互補(bǔ)，從而有利于更好地發(fā)揮企業(yè)文化的導(dǎo)向和促進(jìn)作用。

（二）加大支持力度

首先，政府一方面要加強(qiáng)體制改革，為企業(yè)文化的創(chuàng)新提供充分的伸展空問(wèn)；另一方面，要從政策和輿論導(dǎo)向方面引導(dǎo)企業(yè)首先要發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在達(dá)到一定規(guī)模的基礎(chǔ)上塑造獨(dú)具特色的企業(yè)文化，而不是盲目追求形式。其次，社會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)一定的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)企業(yè)文化做出客觀公正的評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)企業(yè)文化的創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)文化對(duì)社會(huì)文化的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。再次，研究機(jī)構(gòu)和民營(yíng)企業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為企業(yè)文化的發(fā)展提供必要的技術(shù)支持，用科學(xué)的理論指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)踐，使企業(yè)文化更能反映企業(yè)自身的價(jià)值觀，在表現(xiàn)形式上更具個(gè)性化。

（三）提升員工素質(zhì)

要建設(shè)優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)文化，首要的是通過(guò)自身努力加強(qiáng)培訓(xùn)，提高民營(yíng)企業(yè)家和員工的素質(zhì)。民營(yíng)企業(yè)家不僅是企業(yè)文化、企業(yè)精神的塑造者和推動(dòng)者。企業(yè)家素質(zhì)的高低和自覺(jué)程度，對(duì)于企業(yè)文化建設(shè)的成敗起著至關(guān)重要的作用。在企業(yè)文化建設(shè)中，企業(yè)家要締造出優(yōu)秀的、高品質(zhì)的文化，就要發(fā)揮好示范表率作用。在構(gòu)建企業(yè)文化、實(shí)施文化戰(zhàn)略過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)家首先要自覺(jué)開(kāi)展理念革命，從思想層面上確立企業(yè)文化；其次，努力將企業(yè)文化建設(shè)理念植入員工內(nèi)心，從提高水平、普及科學(xué)技術(shù)、加強(qiáng)職業(yè)道德教育三個(gè)方面著手，以提高民營(yíng)企業(yè)員工的基本素質(zhì)。同時(shí)可以采取諸如與晉級(jí)、評(píng)優(yōu)掛鉤等激勵(lì)方法，鼓勵(lì)全體員工積極努力提升綜合素質(zhì)，逐步改變員工中存在的平均主義、安于現(xiàn)狀等陳舊觀念，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)高效、對(duì)用戶高度負(fù)責(zé)的現(xiàn)代生產(chǎn)管理理念。

（四）加強(qiáng)文化創(chuàng)新

加強(qiáng)集群文化建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新。所謂集群文化是指在一定的社會(huì)歷史條件下，民營(yíng)企業(yè)集群在長(zhǎng)期的物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中形成的具有本企業(yè)集群特色的文化觀念、文化形式、行為模式、管理制度與員工心態(tài)，體現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)及其成員的認(rèn)知模式、價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、競(jìng)爭(zhēng)理念、行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、共同信念以及由此表現(xiàn)出來(lái)的企業(yè)共同風(fēng)范和精神。目前，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)大部分集中在東南沿海的浙江、廣東、江蘇、福建等地，特別適合發(fā)展集群文化，企業(yè)集群興起的地方普遍具有競(jìng)爭(zhēng)和包容的文化傳統(tǒng)，人們善于競(jìng)爭(zhēng)，但又能包容競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，允許競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通過(guò)公平的手段參與競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)包容性的競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)企業(yè)文化創(chuàng)新，從而達(dá)到民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合、共贏的局面。

六、結(jié)語(yǔ)

民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界、企業(yè)自身全方位作出努力，需要充分考慮企業(yè)內(nèi)外各種影響因素，根據(jù)企業(yè)的具體情況和發(fā)展方向，制訂出切實(shí)可行而又凝聚精華的文化內(nèi)涵體系，并在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定性和一致性基礎(chǔ)之上，適時(shí)進(jìn)行改進(jìn)、提升，從而充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的作用，進(jìn)而為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、管理水平的提高和競(jìng)爭(zhēng)能力的增強(qiáng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

只有明確企業(yè)核心價(jià)值觀，注重企業(yè)外部文化建設(shè)與內(nèi)部培育的統(tǒng)一，著力提升我國(guó)民營(yíng)企業(yè)家和員工的素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)文化創(chuàng)新，才能培育出與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)文化，從而適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)詳細(xì)分析了解中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀，找出其發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，針對(duì)問(wèn)題提出有效的解決方案，從而使我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)得到更好的發(fā)展，讓民營(yíng)企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)達(dá)到預(yù)計(jì)的好成果。

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