第一篇：發(fā)展民營企業(yè)若干問題的思考與對策

發(fā)展民營企業(yè)若干問題的思考與對策

貢川鎮(zhèn)黨政辦吳振金

【摘要】黨的十五大后，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個持續(xù)快速的發(fā)展階段。無論是在吸納就業(yè)還是在創(chuàng)造價(jià)值利稅等方面，民營經(jīng)濟(jì)都發(fā)揮著重要作用，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國現(xiàn)已有3200多萬戶個體私營企業(yè)，解決了8000萬人的就業(yè)問題，我國民營企業(yè)總戶數(shù)已達(dá)800多萬家，分別占全國企業(yè)總數(shù)99%、工業(yè)產(chǎn)值60%、工業(yè)增加值40%、實(shí)現(xiàn)利稅77%、出口額60%、城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會的75%，民營企業(yè)的年產(chǎn)值增長率一直保持在30%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國民經(jīng)濟(jì)增長速度。民營企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位是顯而易見的，它對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展特別是擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。但是，由于民營企業(yè)內(nèi)外因素的影響，還存在一定的問題，影響了民營企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展，本文結(jié)合此次到浙江臺州考察民營企業(yè)情況，重點(diǎn)就民營企業(yè)的作用和發(fā)展問題分析及發(fā)展對策進(jìn)行一些探討，淺析自已的見解，以供參考。

一、從臺州發(fā)展看民營企業(yè)的作用地位

臺州位于東南沿海地區(qū)，是中國股份合作制的重要發(fā)源地。臺州的民營經(jīng)濟(jì)孕育于70年代，發(fā)展于80年代，提高于90年代，至2004年底，全市個體私營企業(yè)達(dá)8.86萬家，48個工業(yè)制成品市場占有率居全國第一，并涌現(xiàn)了錢江摩托、吉利汽車、海正藥業(yè)、飛躍縫紉機(jī)、星星冷柜、雙鹿空調(diào)、蘇泊爾炊具等一批全國行業(yè)龍頭企業(yè)，民營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)無可爭議地成為臺州市社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。首先，民營企業(yè)在臺州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，表現(xiàn)出了公有經(jīng)濟(jì)所不可替代的作用。充分調(diào)動了生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，吸收了大量的城鄉(xiāng)就業(yè)人員，減輕了社會的壓力。其次，臺州社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立也離不開民營企業(yè)的發(fā)展。民營企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟(jì)，它與市場經(jīng)濟(jì)天然相容，互為發(fā)展條件，其一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須通過市場去實(shí)現(xiàn)。由此可見，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，決不能將非公有制經(jīng)濟(jì)排斥在外。

二、民營企業(yè)在發(fā)展中存在的問題分析

改革開放20多年來，民營企業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在國民經(jīng)濟(jì)ＧＤＰ中所占比重已達(dá)到６１%，擁有的資產(chǎn)占全社會資產(chǎn)的比重已超過２０%，民營企業(yè)產(chǎn)值已“三分天下”甚至“二分天下”，并逐漸顯露出它在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益以及維護(hù)供需平衡、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會等方面的重要作用，已成為國民經(jīng)濟(jì)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。從民營企業(yè)的形成來看，目前我國的民營企業(yè)主要有如下幾種形式：一是從個體戶起家，逐漸積累發(fā)展起來，或直接由家庭成員投資興辦的家族式企業(yè)；二是朋友、同事參股合資開辦的合伙企業(yè)；三是國營或集體企業(yè)通過買斷轉(zhuǎn)型的企業(yè)等。其共同的特點(diǎn)是企業(yè)的所有權(quán)歸一個或少數(shù)投資者所有，其企業(yè)股份不斷分散化、社會化。因此，民營企業(yè)從總體上看，雖然有其市場化程度高、經(jīng)營靈活、社會負(fù)擔(dān)輕等優(yōu)勢，但民營企業(yè)在發(fā)展上，也不可避免地存在一些問題。

(一)民營企業(yè)融資渠道比較困難。縱觀民營企業(yè)的發(fā)展情況，企業(yè)融資情況一直是困擾和束縛民營企業(yè)快速發(fā)展的瓶頸問題。從整體情況看，民營企業(yè)貸款難是普遍存在的現(xiàn)象，盡管各級政府利用各種各樣的辦法加以解決，使部分民營企業(yè)的銀行貸款問題有所緩解，但還不能從根本上或機(jī)制上與體制上解決問題。目前民營企業(yè)的籌資渠道主要還是自有資金較多，其次是利用銀行貸款。利用有限的自有資金很難使民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)高速度的發(fā)展，即使有大規(guī)模的跳躍式的發(fā)展商機(jī)，作為民營企業(yè)的投資者也會因?yàn)闆]有足夠的自有資金和銀行貸款而遺憾地放棄大好的機(jī)會。最終，這些民營企業(yè)投資者只能通過親戚朋友幫忙或利用其他拆借方式，比如借高利貸來進(jìn)行投資，同時(shí)也會因?yàn)橛邢薜馁Y金，或過高的利息、過短的資金使用時(shí)間從而減少和降低投資者的信心，對民營企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)，這樣就直接影響民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。人們對民營企業(yè)的認(rèn)識仍然存在著一些影響民營企業(yè)發(fā)展的情況，如民營企業(yè)在融資等方面較之非民營企業(yè)存在著更多的障礙，尚未取得與國有企業(yè)一樣的待遇，融資在一定程度上成了民營企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。一些部門在履行其職能時(shí),還存在著不能一視同仁的情況，“兩張臉”和“兩個標(biāo)準(zhǔn)”的情況依然存在；在服務(wù)收費(fèi)、子女入學(xué)等方面往往被提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，得到特別“關(guān)照”，這些情況的存在，使得一些民營企業(yè)的行為短期化，投資愿望嚴(yán)重弱化。

(三)企業(yè)用人機(jī)制不夠靈活。大多數(shù)民營企業(yè)家都非常重視人力資源，但現(xiàn)實(shí)條件下大多數(shù)民營企業(yè)卻面臨著嚴(yán)重的人才危機(jī)和信任危機(jī)，其根本原因就在于企業(yè)家落后的“資本雇傭勞動力”觀念和強(qiáng)盜邏輯，認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動力的雇傭關(guān)系，很多民營企業(yè)家認(rèn)為只要有高薪，市場上多的是優(yōu)秀人才，而沒有從思想意識上真正重視過人才和他們的人格尊嚴(yán)。加之民營企業(yè)用人唯親的任人方式，使優(yōu)秀人才難以真正融入民營企業(yè)，因此，他們通常持打工心態(tài)，只關(guān)心眼前利益，對企業(yè)沒有認(rèn)同感和長期扎根的觀念。

(四)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對滯后，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足。民營企業(yè)大多為勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)，這種生產(chǎn)模式注定了企業(yè)不可能擁有高科技含量的生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。與此同時(shí)，民營企業(yè)由于其先天的原因，較低的員工素質(zhì)也制約了企業(yè)技術(shù)更新的速度。

(五)企業(yè)決策水平有限，風(fēng)險(xiǎn)意識淡化。民營企業(yè)的發(fā)展初期，在很大程度上得到了政府的支持和幫助，這在一個曾經(jīng)長期以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的社會經(jīng)濟(jì)生活中

是非常正常的，但卻使一部分成功的經(jīng)營者因此而淡化了風(fēng)險(xiǎn)意識。四面出擊，盲目的多元化經(jīng)營，過分的自信導(dǎo)致無法正確地評價(jià)自己，也無法正確地評價(jià)企業(yè)的成功，從而強(qiáng)化了個人英雄主義色彩，導(dǎo)致了決策的經(jīng)驗(yàn)主義。

(六)企業(yè)的管理方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。目前許多民營企業(yè)都選擇了家長式管理模式，管理體制主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”特征，實(shí)行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、專制式?jīng)Q策，經(jīng)營者既是資產(chǎn)所有者，也是資產(chǎn)經(jīng)營者。當(dāng)企業(yè)具備一定規(guī)模，家長式管理由于決策層和執(zhí)行層界限模糊，缺乏“糾偏”機(jī)制，民營企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤。

三、發(fā)展民營企業(yè)的幾點(diǎn)建議對策

(一)強(qiáng)化政府部門職能，加大對民營企業(yè)的服務(wù)力度。政府部門在對民營企業(yè)進(jìn)行有效服務(wù)的思想意識上應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)臺州市委市政府經(jīng)驗(yàn)，本著“一切從實(shí)際出發(fā)，一切為企業(yè)著想”的原則，真正做到“思想真解放、實(shí)事真求是”。首先應(yīng)改變政府部門“臉難看、事難辦”的官僚作風(fēng)，對企業(yè)開展微笑服務(wù)的同時(shí)，提高辦事效率，減少辦證審批的環(huán)節(jié)，做到高效服務(wù)，辦事不拖拉。其次，政府部門應(yīng)制定有利于民營企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，堅(jiān)決制止“三亂”和對民營企業(yè)在執(zhí)法過程中的“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕利用職權(quán)刁難民營企業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。第三，政府部門在為民營企業(yè)服務(wù)時(shí)，要本著放下架子，切實(shí)為民營企業(yè)辦好事、辦實(shí)事著想，從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，本著宣傳政策為主，使民營企業(yè)經(jīng)營者明白國家對民營企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度，接受政府部門對民營企業(yè)的工作指導(dǎo)，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營氛圍；四是要繼續(xù)發(fā)揮政府在發(fā)展民營企業(yè)中的導(dǎo)向性作用。加入WTO后，民營企業(yè)也面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，在這個過程中，政府的“宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控”依然是影響民營企業(yè)的最主要的環(huán)境因素，政府部門如何把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體格局，變?nèi)趸恼{(diào)控管理職能為高效的服務(wù)職能，并扮演好領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者兩個角色，給予制度、技術(shù)、信息和金融上的支持。

(二)依靠科技進(jìn)步，調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。民營企業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，政府應(yīng)該通過政策和經(jīng)濟(jì)的杠桿，引導(dǎo)那些科技含量高、市場前景好、管理水平高的企業(yè)率先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。如，臺州市的民營企業(yè)在發(fā)展內(nèi)涵上，就十分重視自身企業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新、設(shè)備的更新改造和品牌的創(chuàng)建，目前全市80%以上的規(guī)模企業(yè)均設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，平均研發(fā)投入占銷售額的3％，甚至10％，每年全社會科技投入約20億元，現(xiàn)有國家級高新技術(shù)企業(yè)33家，近三年全市引進(jìn)裝備用匯10億多美元。大企業(yè)裝備平均水平達(dá)到國際九十年代水平。到04年全市共有5個中國馳名商標(biāo)；7家企業(yè)9個產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品；18家企業(yè)20個產(chǎn)品被列為國家免檢產(chǎn)品；78個工業(yè)產(chǎn)品獲浙江省名牌產(chǎn)品稱號，59個商標(biāo)獲浙江省著名商標(biāo)。因此對民營企業(yè)自身來說，在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，必須加大技術(shù)開發(fā)的投入，研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品，增加技術(shù)裝備，成為技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)投入及推廣的主體；應(yīng)實(shí)行多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合,與高等院校、科研院所建立起開放的穩(wěn)定的合作關(guān)系，吸收消化國際上先進(jìn)的科技成果,形成自己的技術(shù)優(yōu)勢。特別是我國加入世貿(mào)組織后，民營企業(yè)更應(yīng)更新觀念，盡快樹立國際化經(jīng)營與競爭的意識，以市場為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動力，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。

(三)建立完善企業(yè)管理用人機(jī)制，全面提升企業(yè)整體素質(zhì)。未來企業(yè)的競爭,更重要的是要依靠高素質(zhì)的勞動者。目前我國民營企業(yè)還存在著規(guī)模小、員工素質(zhì)低的現(xiàn)象，還不能實(shí)現(xiàn)以人為資源優(yōu)勢來配置和優(yōu)化其他資源。因此，必須提高企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)，說到底還是要提高人的素質(zhì)，企業(yè)規(guī)模、環(huán)境、裝備水平以及產(chǎn)品檔次和質(zhì)量的內(nèi)在差異，實(shí)質(zhì)反映的是人的內(nèi)在素質(zhì)差異。民營企業(yè)必須要形成科學(xué)、合理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度，構(gòu)建一套有效的激勵和約束機(jī)制，真正做到經(jīng)營者能上能下，人員能進(jìn)能出，收入能增能減，充分挖掘人力資源的潛力，最大限度地激勵和調(diào)動員工的積極性。在臺州，盡管本地技術(shù)人才儲備和培養(yǎng)力量不足，但企業(yè)舍得花大本錢引進(jìn)人才。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在臺州市區(qū)工作的就有1萬多名有技術(shù)職稱的外來高級人才。臺州市的飛躍集團(tuán)就是一個突出的例子，該集團(tuán)始終認(rèn)為人才是企業(yè)生存和發(fā)展的第一資源，因此十分注重人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和管理，在集團(tuán)內(nèi)部建立了一整套完善的人才機(jī)制，集團(tuán)董事長邱繼寶還拿出自己的10%股份分給集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)層人員，同時(shí)每年還拿出一部分可觀的經(jīng)費(fèi)，重獎為集團(tuán)做出貢獻(xiàn)的員工。

(四)注重完善現(xiàn)代民營企業(yè)的發(fā)展、保障和管理機(jī)制。要想加快民營企業(yè)的發(fā)展步伐，就要盡快加強(qiáng)和規(guī)范民營企業(yè)的法制建設(shè)，放寬民營企業(yè)的從業(yè)限制，拓寬民營企業(yè)的經(jīng)營范圍，突破民營企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過程中的瓶頸，在資金、技術(shù)、信息、能源各方面對民營企業(yè)進(jìn)行多方位的政策支持。要因地制宜地制定適用于本地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，在市場準(zhǔn)入、經(jīng)營許可證和生產(chǎn)許可證發(fā)放、原材料和能源采購方面體現(xiàn)民營企業(yè)與國有企業(yè)同等的機(jī)會與條件，加大加快金融部門對民營企業(yè)的融資力度，建立健全民營企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會保障體制，盡快將民營經(jīng)濟(jì)納入本地區(qū)的社會保障體系之中。同時(shí)，要進(jìn)一步創(chuàng)新現(xiàn)代民營企業(yè)管理模式。家族式管理模式缺乏科學(xué)有效的管理機(jī)制，容易導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略決策的失誤，企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后所產(chǎn)生的專制和集權(quán)化傾向，無法適應(yīng)企業(yè)對人才的更高要求，因此必須進(jìn)行所有制改造。民營企業(yè)的發(fā)展趨勢就是控股化和集約化，要充分發(fā)揮家長式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢，并可借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的情況，逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

在現(xiàn)有的市場背景和國際、國內(nèi)的競爭格局下，民營企業(yè)固守原有格局的發(fā)展模式，已經(jīng)不能適應(yīng)新的發(fā)展形勢，民營企業(yè)新的發(fā)展必須具備新的思路，推進(jìn)自身的家族化改革，走出家族化，這是民營企業(yè)自身改革的趨勢；推進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)整合，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈條化；推進(jìn)多元化經(jīng)營，打造規(guī)模優(yōu)勢，構(gòu)建集團(tuán)化；走出國門，參與國際競爭與合作，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的國際化，這是民營企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新趨勢，民營企業(yè)必須在自身的改革與創(chuàng)新中求得進(jìn)一步的發(fā)展。

黨的十六大報(bào)告指出：“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！浞职l(fā)揮個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用?！睆亩嬲_定了鼓勵、支持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針，我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為民營企業(yè)的發(fā)展提供了一個良好的宏觀環(huán)境和廣闊的市場空間，民營企業(yè)迎來了一個非常好的發(fā)展時(shí)期。我市是閩西北交通樞紐，鷹廈鐵路貫穿其中，公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，境內(nèi)的205國道和305省道可便捷通往閩東南沿海和省外，三泉、永武高速公路正在規(guī)劃建當(dāng)中，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展前景廣闊，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化宣傳力度，充分發(fā)揮優(yōu)勢，扶持、發(fā)展好民營企業(yè)，使民營企業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)的騰飛的新亮點(diǎn)，推進(jìn)我市成為閩西北地區(qū)的物流中心、金融中心和信息中心的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

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2、許經(jīng)勇：《論我國民營企業(yè)創(chuàng)新》，《南方經(jīng)濟(jì)》2002年9月；

3、朱正偉：民營沉思錄，浙江經(jīng)濟(jì)，2003年6月。

第二篇：十二五期間民營企業(yè)幾個發(fā)展問題的思考

淺議民營企業(yè)的發(fā)展問題

企業(yè)要承擔(dān)社會責(zé)任”的要求從來也沒有像今天這樣迫切，經(jīng)過了幾年的單向追求高速度發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)，是否真的要向“科學(xué)發(fā)展觀”的方向轉(zhuǎn)型了呢？當(dāng)人們痛斥醫(yī)藥企業(yè)不顧患者利益的欺騙行為，國家查處生產(chǎn)沾滿礦工鮮血的黑心煤的礦主。監(jiān)管部門不斷打擊假冒偽劣產(chǎn)品的時(shí)候，另一方面，醫(yī)院我行我素，因?yàn)獒t(yī)務(wù)人員要保持相當(dāng)?shù)纳钏疁?zhǔn)沒有高額的利潤保證怎么行呢？煤礦爆炸案愈演愈烈，因?yàn)槲覀兊母呦模呶廴镜慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式對能源需求非常大，一個地區(qū)的非法煤礦停產(chǎn)，整個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都迅速降溫。面對雪災(zāi)，只能讓那些關(guān)閉的煤礦恢復(fù)生產(chǎn)以保證電煤供應(yīng)。同時(shí)我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們告訴我們?nèi)绻麤]有高速的經(jīng)濟(jì)增長，社會的各種矛盾就將大爆發(fā)，為了保持gdp增速，地方政府面臨兩難的選擇：對企業(yè)的不法行為加強(qiáng)監(jiān)管，經(jīng)濟(jì)增速受損，不加強(qiáng)監(jiān)管，環(huán)境破壞，人民的健康和安全受損。企業(yè)面臨的社會責(zé)任的困境實(shí)際上是整個社會責(zé)任兩難困境的縮影。企業(yè)面臨缺失社會責(zé)任困境的原因： 如果將面臨這種困境的原因完全歸咎于社會是不公平的，企業(yè)面臨社會責(zé)任困境并不完全是外因造成的，企業(yè)自身對社會責(zé)任缺少清晰的認(rèn)識和明確的舉措才是問題的癥結(jié)。通常來說企業(yè)的社會責(zé)任存在一些誤讀：

一、片面理解社會責(zé)任，認(rèn)為它只是向慈善事業(yè)捐贈 社會責(zé)任并不是有些人所理解的企業(yè)家在業(yè)余時(shí)間和企業(yè)之外能做什么，比如在社會“文化”方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：資助藝術(shù)、博物館、歌劇院、交響樂隊(duì)；兼職教育機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職位；為慈善事業(yè)和其它社會公益事業(yè)捐獻(xiàn)。也不僅僅是私德和公德的問題。實(shí)際上很多企業(yè)家還認(rèn)為企業(yè)履行社會責(zé)任就是給希望小學(xué)或者災(zāi)區(qū)捐款，這其實(shí)是對企業(yè)社會責(zé)任的誤讀。企業(yè)的社會責(zé)任真正的重點(diǎn)是企業(yè)在處理和解決社會問題方面應(yīng)該或可能做些什么，它包括兩方面，首先是企業(yè)本身經(jīng)營活動帶來的副產(chǎn)品，化工企業(yè)為得到產(chǎn)品必然對環(huán)境造成一定的污染。汽車制造企業(yè)同樣也會帶來污染和噪聲。網(wǎng)絡(luò)游戲公司面臨青少年家長和學(xué)校的指責(zé)。石油石化企業(yè)面臨公眾對油價(jià)暴漲的非難。企業(yè)首先應(yīng)該對自身給社會帶來的問題負(fù)責(zé)。其次，企業(yè)責(zé)任產(chǎn)生的另一方面是社會的問題所導(dǎo)致的，企業(yè)社會責(zé)任的缺失的部分根源實(shí)際在社會，醫(yī)藥企業(yè)的損害患者的行為可能源于國家醫(yī)藥管理體制，黑心煤的生產(chǎn)源于政府官員的政績考核中缺少符合科學(xué)發(fā)展觀的指標(biāo)。一個健全的企業(yè)不能存

在于一個病態(tài)的社會之中。但是面對社會的問題企業(yè)并不是只能無所作為。如果企業(yè)不想明確作企業(yè)究竟為了什么，或者認(rèn)為辦企業(yè)就是為了賺錢。對企業(yè)該做什么樣的事并不清楚。那顯然無法要求它進(jìn)一步承擔(dān)社會責(zé)任。如果問一個小煤窯的老板為什么不能增加安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，他可能會說成本太高，企業(yè)就無法運(yùn)轉(zhuǎn)。可是假使一個地區(qū)有大量煤礦因?yàn)榘踩珯z查通不過而停產(chǎn)，該地區(qū)其他行業(yè)和整個經(jīng)濟(jì)就會滑坡。所以與其讓當(dāng)?shù)氐娜诉^著溫飽線以下的困苦生活還不如拿一部分人的生命和健康換取經(jīng)濟(jì)水平的提高。這就是目前很多企業(yè)的邏輯。但是這些企業(yè)并不是真想為當(dāng)?shù)氐木用窠鉀Q就業(yè)問題，實(shí)際上如果他們真的有這個打算，他們就已經(jīng)完全篡奪了不屬于企業(yè)的權(quán)利，因?yàn)榫蜆I(yè)問題不是企業(yè)應(yīng)該和能夠解決的。這是地方政府的責(zé)任。企業(yè)一旦超出自己能力范圍去作為就必然招來問題和怨恨。一個靠正常安全措施根本不可能盈利的企業(yè)也無法真正解決地區(qū)的居民的正常就業(yè)問題。不能正常盈利的企業(yè)原本就不應(yīng)該存在。實(shí)際上很多企業(yè)的目的仍然是自身盈利，獲取高額的非法利潤，而不是為社會提供安全無污染的產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)帶來自身的利潤。是一種在損害他人正常權(quán)力下的盈利。地區(qū)的就業(yè)需求和經(jīng)濟(jì)要求從根本上不應(yīng)成為他們不負(fù)社會責(zé)任的借口。那么地方政府呢，解決就業(yè)問題是政府的職責(zé)，沒有資源只是借口?？纯慈毡镜那闆r就清楚了，他們幾乎沒有任何資源。政府似乎應(yīng)該選擇那些可以通過正當(dāng)?shù)睦麧欉\(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)來帶動地區(qū)發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看是值得的。

二、企業(yè)認(rèn)為問題的根源在于社會，所以企業(yè)不必負(fù)責(zé) 很多企業(yè)認(rèn)為既然問題產(chǎn)生的根源是社會，企業(yè)是否可以推卸責(zé)任或無所作為呢？答案是否定的，不管是有意還是無意造成的問題，企業(yè)都要負(fù)責(zé)任。患者并不清楚地意識到國家醫(yī)藥管理體制的問題，即使他們意識到了，還是會認(rèn)為醫(yī)院沒有負(fù)責(zé)任的態(tài)度。因?yàn)閱栴}的直接影響是來自醫(yī)院，或者說醫(yī)院在問題產(chǎn)生的過程中是可以施加影響的。如果認(rèn)為社會帶來的問題企業(yè)就可以不負(fù)責(zé)任是不切實(shí)際的。一個簡單的例子就是國內(nèi)很多企業(yè)在當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)落后的情況下，自己辦學(xué)來解決職工子女讀書的問題，如果企業(yè)等待國家和社會來解決這個問題，企業(yè)的員工能夠接受嗎？企業(yè)在這種情況下必須有所作為。

三、企業(yè)認(rèn)為社會責(zé)任與企業(yè)利益是互相矛盾的，企業(yè)的利益得不到保證，無法履行社會責(zé)任，認(rèn)為履行社會責(zé)任就會損害企業(yè)本身的利益。企業(yè)不知道

問題也是機(jī)會，在企業(yè)解決自身社會責(zé)任問題時(shí)會為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的機(jī)會。大量的醫(yī)院管理者認(rèn)為如果不能將利潤作為企業(yè)的首要目標(biāo)就無法保證醫(yī)務(wù)人員的生活水準(zhǔn)。實(shí)際上企業(yè)肩負(fù)社會責(zé)任符合企業(yè)的長期利益，這里可以借鑒一下美國默克制藥公司的價(jià)值觀：“默克公司全體員工所必須遵循的原則，簡要地說就是我們要牢記藥品旨在治病救人，不在求利。一個企業(yè)的價(jià)值有時(shí)是高于金錢的，我們不能改變我們公司成立時(shí)的初衷，失去短期的利潤，未必等于失去長遠(yuǎn)的效益。因?yàn)樗械母冻鲞t早會得到回報(bào)，利潤一定會隨之而來。如果我們記住這一點(diǎn)，就絕對不會沒有利潤。我們記得越清楚，利潤就越大?！逼髽I(yè)的社會責(zé)任與企業(yè)的長期利益不是矛盾的，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任是符合企業(yè)的長期利益的，而盲目追求短期利益則必然。實(shí)際上德國和日本企業(yè)并沒有把利潤作為企業(yè)的首要目標(biāo)，由于其特有的社會環(huán)境，更強(qiáng)調(diào)責(zé)任。《基業(yè)常青》一書中指出，真正卓越的企業(yè)并不把利潤作為首要目標(biāo)，而是將對社會所提供的產(chǎn)品和服務(wù)也就是自己的使命放在首位，做到了這一點(diǎn)，利潤也會滾滾而來。

四、企業(yè)試圖承擔(dān)自己能力之外的責(zé)任。并因此削弱甚至忘記了自己本來的使命。比如已經(jīng)證明失敗了的“教育產(chǎn)業(yè)化”，學(xué)校的基本或者首要使命不是盈利，而是育人。但是當(dāng)學(xué)校忘將盈利放在首要位置的時(shí)候，它承擔(dān)了本身能力之外的使命，導(dǎo)致了自身最應(yīng)該完成的使命受到了傷害。一個組織在自己特殊目的和特殊使命以外的影響愈小，則其行為愈好，愈是負(fù)責(zé)，愈能成為一個受歡迎的公民、鄰居和貢獻(xiàn)者。不是必不可少的影響、不是自己所實(shí)現(xiàn)特殊目的和特殊使命的一部分的影響應(yīng)保持在最低限度。即使這些影響看起來是有益的，但它們既已超出了本機(jī)構(gòu)正常職能的范圍，則遲早會引起怨恨、抵制，并被認(rèn)為是強(qiáng)加于人的。企業(yè)突破困境的途徑

一、正視企業(yè)社會責(zé)任問題 要突破社會責(zé)任的困境，企業(yè)首先應(yīng)該明白社會問題的解決不能只依賴于政府，一個高效且能給予人們更多幸福的社會在于各種社會組織充分發(fā)揮自身獨(dú)特的作用，在今天這樣一個各種組織并存的社會，企業(yè)的管理階層如果不能發(fā)揮作用，那就沒有什么人或組織能承擔(dān)這個責(zé)任了。有很多人寄希望于法律，但是請不要忘記，法律只是告訴人們不能做什么，沒有告訴你該做什么。人們同樣明白企業(yè)造成的社會問題可能并不起源于企業(yè)，比如建立化工廠就會帶來污染，人們實(shí)際上是對企業(yè)拒絕承擔(dān)社會責(zé)任的態(tài)度不滿，甚至怨恨。人們知道通信等壟斷行業(yè)企業(yè)雙向收取通信費(fèi)用

源于體制的問題，但是當(dāng)電信企業(yè)對此類不滿表現(xiàn)得漠不關(guān)心時(shí)就引起公眾輿論的厭惡。因此企業(yè)必須承擔(dān)社會責(zé)任。無論是處于企業(yè)發(fā)展的任何階段。

二、明確企業(yè)對社會應(yīng)該造成的影響，明確企業(yè)的使命。企業(yè)要突破社會責(zé)任的困境，還需要認(rèn)真審視自身對社會造成的影響，確定一個組織附帶產(chǎn)生的各種影響只是第一步。但管理層應(yīng)該如何處理這些影響呢？目標(biāo)是清楚的：對社會、經(jīng)濟(jì)、社區(qū)和個人的各種影響中凡不屬于組織的宗旨和使命的都應(yīng)維持在盡可能低的程度，最好能予以消除。不論這種影響是在機(jī)構(gòu)內(nèi)部的還是對社會環(huán)境或物質(zhì)環(huán)境的，都是愈少愈好。因此，企業(yè)的首要責(zé)任是冷靜而實(shí)際地確定和預(yù)測有些什么影響。所提出的問題不應(yīng)是“我們所做的事對不對？”而應(yīng)是“我們所做的事是不是社會和客戶要我們做的事”如果有某項(xiàng)活動不屬于本企業(yè)的目標(biāo)和使命之內(nèi)，那就應(yīng)該考慮是一種對社會的影響或沖擊，并且是不可取的。

三、把社會問題看作是企業(yè)的機(jī)會。企業(yè)不應(yīng)該回避社會責(zé)任，或者只看到問題的消極面。承擔(dān)社會責(zé)任并不意味著就是企業(yè)以犧牲利益為代價(jià)，社會問題也是企業(yè)自身發(fā)展的機(jī)會。最典型的例子是9年的福特汽車公司，當(dāng)時(shí)它所處的第一次世界大戰(zhàn)以前不久的年代是美國勞工處于極不穩(wěn)定的年代，工人的困苦日益增加而失業(yè)率很高。在許多情況下，技術(shù)工人的每小時(shí)工資可能低達(dá)一角五分。福特公司正是在這種背景中于9年末宣布它保證付給其每一個職工五美元一天——是當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)的二到三倍。詹姆斯卡魯斯（james couzens）是當(dāng)時(shí)公司的總經(jīng)理。他迫使其他反對的合伙人最后接受他的這一決定。亨利福特完全知道他那公司的工資總額會在一夜之間幾乎增加到三倍，但他還是被說服了，由于當(dāng)時(shí)工人的痛苦很大，只有采取重大而明顯的行動才能取得效果?？斔惯€期望，福特公司的工資率雖然增加到三倍，但其實(shí)際的人工成本卻會降下來——而事態(tài)的發(fā)展不久就證明他是正確的。福特公司的這一聲明改變了美國的整個勞動經(jīng)濟(jì)。在此以前，福特汽車公司職工的離職率很高，以致在9年為了保持一萬個工人，必須雇用六萬個工人。在實(shí)行新工資率以后，離職率幾乎趨于零。它所節(jié)約下來的金額是如此之大，以致在以后幾年中，雖然所有的材料成本都急劇上升，福特公司還是能以較低的價(jià)格制銷t型汽車，而從每一部汽車獲得更多的利潤。正是由于急劇提高工資使得人工成本節(jié)省，福特公司才能在市場上占統(tǒng)治地位。福特公司的這一行動還改造了美國的工業(yè)社會。它使得美國工人基本上成為中產(chǎn)階

級。亨利福特所處的年代似乎離我們已經(jīng)比較遠(yuǎn)了，可是看看我們的國內(nèi)民營企業(yè)面臨的境況竟是那么熟悉，筆者作為管理咨詢顧問曾為廣東的多家民營企業(yè)服務(wù)過，廣東民營企業(yè)面臨的民工荒與福特公司面臨的態(tài)勢如此相似，工人階層的生活是如此困苦，而基層工人的工資十幾年都沒有什么變化，員工的離職率高得驚人。例如順德一個旅游企業(yè)的職工流動率是00%年，而企業(yè)老板還在想方設(shè)法通過降低工資來降低人工成本。如果今天的民營企業(yè)家聽到福特公司的故事恐怕還是和當(dāng)時(shí)的人們一樣會笑福特是傻瓜吧。綜上所述，雖然企業(yè)面臨責(zé)任困境的原因并不完全是企業(yè)自身造成的，但是企業(yè)對于承擔(dān)社會責(zé)任責(zé)無旁貸，企業(yè)只有真正明確自己的使命，慎重考慮企業(yè)給社會帶來的影響，對企業(yè)可能和應(yīng)該給社會帶來什么影響設(shè)定目標(biāo)并采取具體措施，將問題轉(zhuǎn)化為企業(yè)成功的機(jī)會，企業(yè)才能最終擺脫困境，在服務(wù)社會的同時(shí)取得企業(yè)自身的成功

第三篇：論民營企業(yè)存在問題與對策

論民營企業(yè)存在問題與對策

一、民營企業(yè)的重要地位和作用

民營企業(yè)已經(jīng)無可爭議地成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。首先,民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,表現(xiàn)出了公有經(jīng)濟(jì)所不可替代的作用。充分調(diào)動了生產(chǎn)者的積極性,促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展,吸收了大量的城鄉(xiāng)就業(yè)人員,減輕了社會的壓力。其次,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立也離不開民營企業(yè)的發(fā)展。民營企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟(jì),它與市場經(jīng)濟(jì)天然相容,互為發(fā)展條件,其一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須通過市場去實(shí)現(xiàn)。因此,建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,決不能將非公有制經(jīng)濟(jì)排斥在外。江澤民總書記在黨的十五大政治報(bào)告中指出:“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。對個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo),使之健康發(fā)展。這是滿足人們多樣化的需要,增加就業(yè),對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用?！边@個論斷十分明確地指明了民營企業(yè)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的地位。

（一）改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重逐步擴(kuò)大，開始發(fā)揮越來越廣泛的作用

1.民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和產(chǎn)權(quán)明晰，從而有利于政企分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。2.民營經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制最接近于市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律在民營經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)得最充分，因而民營經(jīng)濟(jì)對國有經(jīng)濟(jì)的改革具有一定的借鑒作用。3.民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于增加供給、提高人民生活水平和生活質(zhì)量。4.民營經(jīng)濟(jì)具有相對分散、規(guī)模小、易吸納勞動力的特點(diǎn)，有利于增加社會就業(yè)。5.民營經(jīng)濟(jì)有助于調(diào)動多種積極性。由于生產(chǎn)資料的所有制形式和經(jīng)營特點(diǎn)不同于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形式，所以能夠充分調(diào)動所有者、經(jīng)營者和廣大職工的積極性。6.民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了工業(yè)化進(jìn)程。近年來，民營工業(yè)發(fā)展速度明顯快于全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的生力軍。在新型工業(yè)化的道路上，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為促進(jìn)全市工業(yè)化進(jìn)程的重要力量。7.民營經(jīng)濟(jì)加快了城市化腳步。隨著民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)打工或創(chuàng)業(yè)，消費(fèi)需求得到進(jìn)一步提升，帶動了城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善了城市面貌，加快了城市化進(jìn)程。8.民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，培養(yǎng)和造就了能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作的經(jīng)營、管理人才。當(dāng)然民營經(jīng)濟(jì)也具有一些消極作用，在有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法和法制規(guī)范尚不完善的情況下，更需要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的積極作用，克服和避免其消極作用，為民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的運(yùn)作環(huán)境，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的作用。

新華網(wǎng)廣州2006年１０月３１日電（記者梁鋼華）隨著廣東民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提速，以民營經(jīng)濟(jì)為主體的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)因發(fā)展大提速而在全省經(jīng)濟(jì)棋局中不斷“加砝”。廣東省經(jīng)貿(mào)委３１日舉行的季度新聞通報(bào)會傳出的消息稱，今年廣東民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢頭即更為強(qiáng)勁，頭３個季度雖只實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值１６１０億元，但同比增幅卻高達(dá)３１．２％，占全省工業(yè)比重為２０．８％，比去年同期提高了２．４個百分點(diǎn)。據(jù)介紹，內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)今后在廣東經(jīng)濟(jì)挑“大梁”的趨勢將進(jìn)一步增強(qiáng)，成為這個省經(jīng)濟(jì)新一輪快速、健康、理性增長周期的“第一推動力”。根據(jù)部署，廣東力爭用５年至７年的時(shí)間，使全省民營經(jīng)濟(jì)由目前的“三分天下有其一”發(fā)展成“半壁江山”，即在未來幾年里，使民營經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的一半以上。

據(jù)中華工商時(shí)報(bào)報(bào)道，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立26周年的日子，中國企業(yè)家論壇在深圳的第三屆高峰會上給企業(yè)家們提出了一個帶問號的主題：什么改變中國？應(yīng)邀出席峰會并發(fā)表演講的全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)開宗明義，“只要看看深圳就知道了其中的答案”。黃孟復(fù)還通過對中國改革開放到快速發(fā)展的進(jìn)程解讀，做出了這樣的回答：民營經(jīng)濟(jì)正在改變中國。

二、民營企業(yè)的現(xiàn)狀

經(jīng)過２０多年的改革和發(fā)展, 民營經(jīng)濟(jì)克服了基礎(chǔ)薄弱和先天不足等劣勢,已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在國民經(jīng)濟(jì)ＧＤＰ中所占比重已達(dá)到６１%,擁有的資產(chǎn)占全社會資產(chǎn)的比重已超過２０%,民營企業(yè)產(chǎn)值已

“三分天下”甚至“二分天下”,并逐漸顯露出它在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益以及維護(hù)供需平衡、擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定社會等方面的重要作用,已成為國民經(jīng)濟(jì)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?？陀^地說,民營企業(yè)的發(fā)展正從

發(fā)展初期向發(fā)展中期轉(zhuǎn)變,即由靠領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)系的協(xié)調(diào)建立制度向建立完善的制度性保障過渡,民營企業(yè)正向著

更合理、更科學(xué)的方向發(fā)展。從民營企業(yè)的形成來看,目前我國的民營企業(yè)主要有如下幾種形式:一是從個體

戶起家,逐漸積累發(fā)展起來,或直接由家庭成員投資興辦的家族式企業(yè);二是朋友、同事參股合資開辦的合伙企業(yè);三是國營或集體企業(yè)通過買斷轉(zhuǎn)型的企業(yè)等。其共同的特點(diǎn)是企業(yè)的所有權(quán)歸一個或少數(shù)投資者所有,其

企業(yè)股份不斷分散化、社會化。因此,民營企業(yè)從總體上看,雖然有其市場化程度高、經(jīng)營靈活、社會負(fù)擔(dān)輕

等優(yōu)勢,但中國民營企業(yè)在發(fā)展上,也不可避免地存在一些問題。

（一）發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善

1.人們對民營企業(yè)的認(rèn)識仍然存在著一些影響民營企業(yè)發(fā)展的情況,如民營企業(yè)在融資等方面較之非民

營企業(yè)存在著更多的障礙, 尚未取得與國有企業(yè)一樣的待遇,融資在一定程度上成了民營企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。2.一些部門在履行其職能時(shí),還存在著不能一視同仁的情況,“兩張臉”和“兩個標(biāo)準(zhǔn)”的情況依

然存在;在服務(wù)收費(fèi)、子女入學(xué)等方面往往被提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),得到特別“關(guān)照”,這些情況的存在,使得一些民

營企業(yè)的行為短期化,投資愿望嚴(yán)重弱化。民營企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)問題。3.在改革開放的初期，市場經(jīng)濟(jì)處于萌芽階段，規(guī)范市場和競爭秩序的法規(guī)不成熟、不完善，民營企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)問題十分突出：權(quán)錢交易、逃稅

漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重；生產(chǎn)國家政策禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品或從事國家禁止的生產(chǎn)經(jīng)營；強(qiáng)買強(qiáng)賣，大打“關(guān)系營銷”，通過行政隸屬關(guān)系進(jìn)行不公平交易，利用虛假廣告夸大自己產(chǎn)品的效用或功能或是詆毀競爭對手的聲譽(yù)進(jìn)行

不正當(dāng)競爭；亂采濫伐，過度利用自然資源，生產(chǎn)大量排放廢物、制造環(huán)境污染的產(chǎn)品；生活腐化，揮霍浪

費(fèi)；等等，一方面造成嚴(yán)重不良的社會后果，另一方面大大地毀壞了自身的信譽(yù)。從深層次上看，民營經(jīng)濟(jì)

遇到的上述各種歧視和非國民待遇，多少同其較差的聲譽(yù)有一定關(guān)系。那么，民營經(jīng)濟(jì)要想有進(jìn)一步的發(fā)展，解決其聲譽(yù)問題就不可回避。

（二）管理水平低下，開拓創(chuàng)新精神不足

1.我國目前的許多民營企業(yè)都選擇了家長式管理模式,管理體制主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”特征,實(shí)行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、專制式?jīng)Q策,經(jīng)營者既是資產(chǎn)所有者,也是資產(chǎn)經(jīng)營者。當(dāng)企業(yè)具備一定規(guī)模,家長式管理由于決策層和執(zhí)行層界限模糊,缺乏“糾偏”機(jī)制,民營企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤。企業(yè)內(nèi)部缺乏民主與約束機(jī)制，用人機(jī)制陳舊，企業(yè)業(yè)主偏重經(jīng)驗(yàn)而缺少創(chuàng)新，基本是“有管無理、有戰(zhàn)無

術(shù)、有銷無營”狀況。2.一些私營企業(yè)經(jīng)營者目光短淺，滿足于一點(diǎn)點(diǎn)蠅頭小利，不思進(jìn)取。特別是有一些

改制企業(yè)，經(jīng)營者存在短期行為，拚設(shè)備、拚消耗，不愿投資擴(kuò)大再生產(chǎn)，不愿進(jìn)行技術(shù)改造。3.還有一些

私營企業(yè)經(jīng)營者法制意識淡薄，甚至生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。4.私營企業(yè)家開拓意識不強(qiáng)，客觀上造成了私營企

業(yè)競爭力低下，嚴(yán)重地影響了民營企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）人才機(jī)制不靈活

大多數(shù)民營企業(yè)家都非常重視人力資源,但現(xiàn)實(shí)條件下大多數(shù)民營企業(yè)卻面臨著嚴(yán)重的人才危機(jī)和信任

危機(jī),其根本原因就在于企業(yè)家落后的“資本雇傭勞動力”觀念和強(qiáng)盜邏輯,認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動

力的雇傭關(guān)系,很多民營企業(yè)家認(rèn)為只要有高薪,市場上多的是優(yōu)秀人才,而沒有從思想意識上真正重視過人

才和他們的人格尊嚴(yán)。加之民營企業(yè)用人唯親的任人方式,使優(yōu)秀人才難以真正融入民營企業(yè),因此,他們通常持打工心態(tài),只關(guān)心眼前利益,對企業(yè)沒有認(rèn)同感和長期扎根的觀念。

（四）企業(yè)生命周期過短

據(jù)統(tǒng)計(jì),我國民營企業(yè)的平均壽命只有２．９年。北京中關(guān)村“電子一條街”５０００家民營企業(yè),生存時(shí)間超過５年的只有４３０家,其余９１．４%的企業(yè)已煙消云散;生存期超過８年的企業(yè)僅占總數(shù)的３%左右。

（五）決策盲目, 風(fēng)險(xiǎn)增加了企業(yè)經(jīng)營

民營企業(yè)的發(fā)展初期,在很大程度上得到了政府的支持和幫助,這在一個曾經(jīng)長期以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的社會經(jīng)濟(jì)生活中是非常正常的,但卻使一部分成功的經(jīng)營者因此而淡化了風(fēng)險(xiǎn)意識。四面出擊,盲目的多元化經(jīng)營,過分的自信導(dǎo)致無法正確地評價(jià)自己,也無法正確地評價(jià)企業(yè)的成功。成功的經(jīng)歷強(qiáng)化了個人英雄主義色彩,也導(dǎo)致了決策的經(jīng)驗(yàn)主義。

（六）設(shè)備科技含量低,技術(shù)改造的相對滯后

導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足,民營企業(yè)大多為勞動密集型生產(chǎn)企業(yè),這種生產(chǎn)模式注定了企業(yè)不可能擁有高科技含量的生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。與此同時(shí),民營企業(yè)由于其先天的原因,較低的員工素質(zhì)也制約了企業(yè)技術(shù)更新的速度。

三、民營企業(yè)的發(fā)展對策

（一）健全法律制度

為民營企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)需要法制來保障,民營企業(yè)的經(jīng)營行為需要法制來規(guī)范。加強(qiáng)立法，建議有關(guān)部門及時(shí)清理阻礙民營企業(yè)發(fā)展的法規(guī)。同時(shí),抓緊制定保護(hù)民營企業(yè)的條例,出臺引導(dǎo)和約束民營企業(yè)經(jīng)營行為的文件。嚴(yán)格執(zhí)法。要明確執(zhí)法部門保護(hù)和支持民營企業(yè)的責(zé)任,對向民營企業(yè)敲詐勒索、亂收費(fèi)、亂罰款、強(qiáng)買強(qiáng)賣及破壞民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的人和事,必須及時(shí)處罰。

（二）建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式,減少家族式管理模式的影響

1.家族式管理模式缺乏科學(xué)有效的管理機(jī)制,容易導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略決策的失誤;企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后所產(chǎn)生的專制和集權(quán)化傾向,無法適應(yīng)企業(yè)對人才的更高要求。2.民營企業(yè)要真正建立起新的現(xiàn)代企業(yè)管理模式,首先必須進(jìn)行所有制改造。3.民營企業(yè)的發(fā)展趨勢就是控股化和集約化,充分發(fā)揮家長式管理模式的靈活高效的優(yōu)勢,還可借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身的情況,逐漸建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。4.中國民營企業(yè)的制度轉(zhuǎn)換、管理模式的更替依賴于民營企業(yè)家素質(zhì)和人格的提升和完善。

（三）以提高人的素質(zhì)為突破口,全面提升企業(yè)素質(zhì)

未來企業(yè)的競爭,更重要的是要依靠高素質(zhì)的勞動者。我國民營企業(yè)還存在著規(guī)模小、員工素質(zhì)低的現(xiàn)象,還不能實(shí)現(xiàn)以人為資源優(yōu)勢來配置和優(yōu)化其他資源。因此,提高企業(yè)內(nèi)在素質(zhì),說到底還是要提高人的素質(zhì),企業(yè)規(guī)模、環(huán)境、裝備水平以及產(chǎn)品檔次和質(zhì)量的內(nèi)在差異,實(shí)質(zhì)反映的是人的內(nèi)在素質(zhì)差異。民營企業(yè)必須要形成科學(xué)、合理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度,構(gòu)建一套有效的激勵和約束機(jī)制,真正做到經(jīng)營者能上能下,人員能進(jìn)能出,收入能增能減,充分挖掘人力資源的潛力,最大限度地激勵和調(diào)動員工的積極性。

（四）繼續(xù)發(fā)揮政府在發(fā)展民營企業(yè)中的作用,營造有利于民營企業(yè)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境

1.加入WTO后,民營企業(yè)也面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題,在這個過程中,政府的“宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控”依然是影響民營企業(yè)的最主要的環(huán)境因素。政府如何把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體格局,變?nèi)趸恼{(diào)控管理職能為高效的服務(wù)職能。2.政府必須扮演好兩個角色,即領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。政府必須給予制度支持、技術(shù)支持、信息支持、金融支持。近年來，各部門大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政許可行為，精簡審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，提高工作

效率，為民營企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，營造了鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和環(huán)境。但也要看到，有些執(zhí)法部門雖然提出首犯不究，不舉報(bào)不罰，仍然有罰款下指標(biāo)的現(xiàn)象，執(zhí)行層面會用變通辦法，進(jìn)行罰款收費(fèi)。3.從最近有關(guān)對南京100家民營企業(yè)問卷調(diào)查的結(jié)果上可以看到，認(rèn)為所在地有關(guān)部門對民營企業(yè)有亂罰款、不合理收費(fèi)等行為的達(dá)到52.83%，認(rèn)為政府對民營企業(yè)有歧視的達(dá)46.15%。因此，還要創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，通過多種途徑、多種形式，深入宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重大意義，宣傳民營經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用，宣傳民營企業(yè)、民營業(yè)主是為國家聚財(cái)?shù)募{稅人、依法致富的帶頭人、社會財(cái)富的創(chuàng)造者，在全市營造從事民營經(jīng)濟(jì)光榮、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有功的氛圍，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的獎勵環(huán)境、和諧的人文環(huán)境、公正的法制環(huán)境、寬松的金融環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境。

（五）正視挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)政府管理體制真正轉(zhuǎn)變

充分認(rèn)識民營企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，解放思想,樹立與民營企業(yè)發(fā)展趨勢相適應(yīng)的新觀念，實(shí)現(xiàn)政府管理體制由管制向監(jiān)控的真正轉(zhuǎn)變。

（六）依靠科技進(jìn)步,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.民營企業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,政府應(yīng)該通過政策和經(jīng)濟(jì)的杠桿,引導(dǎo)那些科技含量高、市場前景好、管理水平高的企業(yè)率先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。2.對民營企業(yè)自身來說,在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,必須加大技術(shù)開發(fā)的投入,研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品,增加技術(shù)裝備,成為技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)投入及推廣的主體;應(yīng)實(shí)行多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合,與高等院校、科研院所建立起開放的穩(wěn)定的合作關(guān)系,吸收消化國際上先進(jìn)的科技成果,形成自己的技術(shù)優(yōu)勢。3.特別是我國加入世貿(mào)組織后,民營企業(yè)更應(yīng)更新觀念,盡快樹立國際化經(jīng)營與競爭的意識,以市場為導(dǎo)向,以科技進(jìn)步為動力,依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。參考文獻(xiàn)：

①夏建勝：《民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展的五個創(chuàng)新點(diǎn)》，《經(jīng)濟(jì)問題探索》，2002年第6期；

②曉亮：《論民營經(jīng)濟(jì)中的十個認(rèn)識問題》，《南方經(jīng)濟(jì)》2001年1期；

③楊啟先：《認(rèn)真搞好民營經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展》，《經(jīng)濟(jì)縱橫》，2000年10期；

④喬新生：《私營企業(yè)發(fā)展面臨的法律制約》，《現(xiàn)代工商》，2001年7期 ；

第四篇：民營企業(yè)招聘問題對策

一、民營企業(yè)招聘工作中存在的問題

（一）招聘的隨意與無序。公司成立開始，由于公司規(guī)模小，員工少，各項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，制度不完善。為了避免人員的浪費(fèi)，提高辦事效率，人事工作一般由公司辦公室兼管，這是大多數(shù)民營企業(yè)通常采取的辦法。人事工作作為辦公室的附屬工作，得不到足夠的重視，一般采取的辦法是哪個崗位缺人，去勞務(wù)市場招聘一個補(bǔ)充上就行，沒有長遠(yuǎn)整體規(guī)劃，隨意性很大。同時(shí)由于時(shí)間的倉促，往往對所招聘的人員了解不夠，新員工工作效率低下或是不能按時(shí)完成預(yù)定目標(biāo)，在崗位上不能充分發(fā)揮其作用，造成財(cái)力、物力、人力浪費(fèi)。

（二）招聘渠道的單一。民營企業(yè)大多是在企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)人員短缺時(shí)，招聘工作才提到日程上來，沒有較好做人力資源需求計(jì)劃。由于時(shí)間倉促，信息的發(fā)布，招聘渠道比較單一。大多數(shù)采取參加人才交流會或熟人介紹兩種途徑，招人補(bǔ)充上即可，沒有長遠(yuǎn)的人才發(fā)展規(guī)劃。

（三）招聘時(shí)面試方式的單一。大多數(shù)民營企業(yè)并沒有形成自己的一套完成的科學(xué)有效的考評體系，面試方法。把招聘工作看成簡單的事務(wù)工作，在面試過程中主要是憑借個人的好壞，主觀意向?qū)ζ湓u價(jià)，不能全面客觀的反映其真實(shí)水平。常常會出現(xiàn)招聘的人與所從事的崗位不相稱，不能勝任或是不能充分發(fā)揮其才干。

（四）裙帶關(guān)系。中國特殊的文化背景，人際關(guān)系的復(fù)雜，也增加人事招聘工作的難度。熟人介紹有其一定的優(yōu)點(diǎn)：較熟悉應(yīng)聘者的工作能力，素質(zhì)水平，背景資料，能夠較好的掌握，安排適合的崗位，較快的進(jìn)入角色，勝任工作，同時(shí)降低了招聘成本。但也有其不當(dāng)之處，由于熟人介紹，可能會出現(xiàn)應(yīng)聘者的能力與崗位素質(zhì)要求不相匹配，或是介紹的人并不是應(yīng)聘者中最適合的，從而有失招聘的公平。同時(shí)由于是熟人介紹，在企業(yè)內(nèi)部有可能形成小的幫派不利于政令的統(tǒng)一，團(tuán)隊(duì)的合作。

（五）職業(yè)生涯的設(shè)計(jì)。這項(xiàng)工作很容易被招聘者所忽略；而這項(xiàng)工作恰恰是選人、用人、留人中很重要的一個環(huán)節(jié)，大多數(shù)企業(yè)往往認(rèn)為招聘是比較簡單的工作，招聘來一個補(bǔ)充上就完事。殊不知這只是招聘工作的第一步。當(dāng)代社會是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，變革時(shí)代，員工的觀念也在發(fā)生改變。員工、專業(yè)技術(shù)人員看重的是自己在企業(yè)中的價(jià)值及發(fā)展前途，注重的是社會的認(rèn)可，自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。如果企業(yè)沒有較好的體制，完善的職業(yè)生涯規(guī)劃，員工在企業(yè)中就會表現(xiàn)出找不到歸屬感，看不到自己的發(fā)展前景，必定會尋求其它歸處，選擇離開。從而形成人才的流失，給企業(yè)帶來不必要的損失，引發(fā)招聘的失敗，增加新一輪的招聘。

以上是民營企業(yè)在發(fā)展壯大歷程中招聘工作中普遍存在的問題，隨著公司規(guī)模的日益壯大，這些弊端已成為公司進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，公司要想進(jìn)一步發(fā)展，必須進(jìn)行創(chuàng)新和改革，跟上時(shí)代的潮流，建立、建全各項(xiàng)規(guī)章體制，規(guī)范招聘程序，改革存在的弊端。

二、對策

（一）設(shè)計(jì)、規(guī)范招聘流程。制定招聘流程：信息發(fā)布→資料篩選→面試→筆試綜合考核五個環(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)制訂詳細(xì)的細(xì)則，經(jīng)公司辦公會審議，形成公司文件，規(guī)范招聘的總體原則，指導(dǎo)公司招聘。招聘過程中認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格遵守，對不符合條件的應(yīng)聘人員，一律不予錄用，把好公司人員入口關(guān)。

（二）建立人力資源需求中、長期計(jì)劃。人力資源需求計(jì)劃是在組織發(fā)展方面和經(jīng)營管理目標(biāo)既定的前提下，確保企業(yè)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間獲得適當(dāng)?shù)娜藛T（包括數(shù)量、質(zhì)量、層次和結(jié)構(gòu)等），實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源的最佳配置，使組織和員工雙方的需要都能得到滿足。按計(jì)劃招聘，可以給招聘者以充足的時(shí)間，進(jìn)行人員的篩選，尋求合適的人選，做到人適其職，從而避免招聘的盲目性和隨意性。

（三）擴(kuò)展招聘渠道?，F(xiàn)今社會是一個高速發(fā)達(dá)的信息時(shí)代，如何有效的利用各種媒體，發(fā)布信息，收攬人才，已成為招聘者亟待解決的問題。在此推薦幾種方式：

1．參加有關(guān)的人才招聘會和群英會。

2．舉辦自己的招聘會及宣傳活動。

3.在本地有名人才網(wǎng)發(fā)布招聘信息。（網(wǎng)上招聘及招聘報(bào)紙）

4．利用各種成本合理、收視率高的廣告媒體。

5.電話拜訪。

6．尋求員工與朋友的幫助。

7．利用中介代理機(jī)構(gòu)--獵頭。

（四）招聘篩選方法創(chuàng)新。對應(yīng)聘者的正確選擇是篩選過程要完成的任務(wù)。招聘者普遍會遇到一個難題：高素質(zhì)的勞動者越來越難尋。常常是想招的招不到，應(yīng)聘者又大多是不想招的。這就需要企業(yè)的招聘和篩選工作要有長期規(guī)劃，做到持續(xù)化，要未雨綢繆。公司網(wǎng)站長期向公眾和社會公布最新的空缺職位，隨時(shí)吸引符合企業(yè)要求的人員；招聘理念的轉(zhuǎn)變就要求創(chuàng)新的篩選方法。

（五）建立和完善人力資源管理制度，建立、建全各項(xiàng)考核體系。在做招聘準(zhǔn)備工作，認(rèn)真的進(jìn)行崗位分析，制定出考核要點(diǎn)，評價(jià)指標(biāo)。新員工上任后，在試用期間，要與之保持聯(lián)系，觀察、了解其工作業(yè)績，業(yè)務(wù)水平，對不適合工作者，不論其有何背景，要及時(shí)予以辭退。

（六）建立、完善企業(yè)內(nèi)部人員流動機(jī)制。一方面根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營管理的變化，按生產(chǎn)專業(yè)化，管理綜合化，組織協(xié)調(diào)化的要求，定期對員工進(jìn)行重組，如管理人員輪崗制度，員工雙向交流制、崗位限時(shí)制等，讓管理人員及員工在不同的崗位上接受鍛煉，提高工作能力。另一方面，建立公司內(nèi)部人才庫，通過內(nèi)部交流，可以定期收集公布公司內(nèi)部各部門人才的供求信息，為公司發(fā)展儲備人才。同時(shí)還可以加強(qiáng)公司內(nèi)部員工相互之間的了解，增進(jìn)友誼，提高溝通效率，加強(qiáng)合作，提升團(tuán)隊(duì)合作能力，避免不合協(xié)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（七）幫助員工建立職業(yè)生涯規(guī)劃。當(dāng)新員工轉(zhuǎn)正以后，接下來應(yīng)該考慮如何留住員工，減少人才的流失。結(jié)合新員工的心理和專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)發(fā)展方向，幫助員工建立自己的職業(yè)發(fā)展計(jì)劃，提升公司的吸引力。把員工的個人發(fā)展計(jì)劃納入公司的發(fā)展戰(zhàn)略中，有利于公司培養(yǎng)人才，儲備人才，在未來的競爭中立于不敗之地。職業(yè)生涯規(guī)劃應(yīng)充分考慮人、環(huán)境、職業(yè)與成功的事業(yè)生涯之間的關(guān)系。

（八）提高招聘人員的綜合素質(zhì)。作為招聘者代表公司的形象，一言一行、一舉一動對應(yīng)聘人員都會有影響，恰到好處、不卑不亢、有禮有節(jié)、互相尊重，實(shí)事求是地介紹公司，宣傳企業(yè)文化和相關(guān)規(guī)章制度。綜合素質(zhì)高的招聘者對引進(jìn)人才會起到不可估量的作用。

綜上所述，21世紀(jì)是一個知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于自然資源的有限性和稀缺性，各企業(yè)之間的競爭已從自然資源的爭奪轉(zhuǎn)移到人力資源的競爭。就必須改變觀念，銳意改革，勇于創(chuàng)新，做好企業(yè)人力資源開發(fā)，配置和管理工作，完善員工的招聘工作，吸引收攬真正的人才。這樣，我們的企業(yè)才能持續(xù)性地不斷發(fā)展壯

第五篇：加強(qiáng)民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對策思考

加強(qiáng)民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對策思考 2006-8-10 10:10 劉娟 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】

改革開放以來，我國民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。目前，民營企業(yè)對國家GDP的增長貢獻(xiàn)率達(dá)到63％，對工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)已達(dá)74％，成為經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的主要推動力。但是民營企業(yè)的發(fā)展仍然面對各種人為和非人為的制約因素，民營企業(yè)內(nèi)部管理，尤其在財(cái)務(wù)管理方面較為混亂。財(cái)政部發(fā)布的2002會計(jì)信息質(zhì)量檢查公告顯示：大部分民營企業(yè)存在會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，白條抵現(xiàn)金，財(cái)務(wù)管理混亂，內(nèi)部管理制度不健全等問題，尤其是提前確認(rèn)收入，粉飾報(bào)表，亂用發(fā)票，假票平賬問題十分嚴(yán)重。這些問題不僅損害了民營企業(yè)長期發(fā)展的利益，也制約著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步。

當(dāng)前，加強(qiáng)民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的緊迫性日益凸顯。

第一，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)內(nèi)部管理的要求。正規(guī)、有序的財(cái)務(wù)管理可幫助企業(yè)從價(jià)值角度對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全過程管理，它貫穿企業(yè)經(jīng)營活動的各個方面。企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營管理工作的好壞，最終都體現(xiàn)為不同的財(cái)務(wù)成果。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，有助于企業(yè)挖潛增收，降低生產(chǎn)成本，提高資金的使用效率和產(chǎn)品的競爭力，從而在激烈的市場競爭中處于有利的地位。

第二，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)實(shí)環(huán)境的要求。隨著資本市場的不斷發(fā)展和趨于成熟，投資者對于企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)信息質(zhì)量的要求越來越高，沒有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體制，就不可能達(dá)到利益各方對企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)信息的要求，最終只能導(dǎo)致企業(yè)在規(guī)范的市場政策環(huán)境中無法生存發(fā)展。我國加入WTO后，民營企業(yè)還要遭受來自跨國公司的競爭壓力，企業(yè)要真正發(fā)展壯大，必須符合國際運(yùn)作慣例，這就需要民營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理功能、財(cái)務(wù)會計(jì)信息與國際接軌。

第三，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是民營企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的要求。據(jù)調(diào)查，我國民營企業(yè)平均壽命只有2.9年，相當(dāng)一部分民營企業(yè)處于“高出生與高死亡率”狀態(tài)。影響民營企業(yè)發(fā)展的因素很多，既有外部因素，又有內(nèi)部因素，其中企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平是影響其發(fā)展的一個十分重要的內(nèi)部因素。一個企業(yè)如果不重視財(cái)務(wù)管理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況惡化，喪失現(xiàn)金支付能力，不管其規(guī)模多大都會破產(chǎn)。分析民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理特征和存在的問題并進(jìn)行有效的對策研究，有助于提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)民營企業(yè)健康、穩(wěn)步地向前發(fā)展。

加強(qiáng)民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的外部治理對策

1.健全和完善民營企業(yè)財(cái)務(wù)法律規(guī)范，建立民營企業(yè)咨詢與管理機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理水平。我國目前所有的會計(jì)法律規(guī)范基本上是針對國有企、事業(yè)及政府機(jī)關(guān)而設(shè)置的，沒有考慮民營企業(yè)的特點(diǎn)，使得民營企業(yè)會計(jì)行為沒有針對性強(qiáng)的、統(tǒng)一的法律依據(jù)，導(dǎo)致民營企業(yè)會計(jì)行為隨意性大。因此，國家立法機(jī)關(guān)應(yīng)該在《會計(jì)法》的基礎(chǔ)上，通過修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》等財(cái)務(wù)法規(guī)，結(jié)合我國民營企業(yè)的實(shí)際情況，借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出臺專門適用我國民營企業(yè)特點(diǎn)的統(tǒng)一的會計(jì)行為法律依據(jù)，明確民營企業(yè)法人對企業(yè)會計(jì)資料合法性、真實(shí)性所應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，從而減少會計(jì)行為的隨意性。同時(shí)，為保證民營企業(yè)財(cái)務(wù)法律規(guī)范的順利實(shí)施，政府和社會還必須建立民營企業(yè)咨詢與管理機(jī)構(gòu)，為民營企業(yè)提供財(cái)務(wù)管理知識、投資評價(jià)、制度建設(shè)等咨詢服務(wù)，也可以負(fù)責(zé)有關(guān)民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為監(jiān)督、信用建設(shè)、等級評定、企業(yè)財(cái)務(wù)法規(guī)及其他相關(guān)法律規(guī)范的普及與教育工作。

2.建立民營企業(yè)財(cái)務(wù)信息發(fā)布與共享平臺，推進(jìn)民營企業(yè)信用制度建設(shè)。民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一大弊端在于其領(lǐng)導(dǎo)出于申請銀行貸款、偷漏稅等目的，指使會計(jì)人員隨意編制不同會計(jì)報(bào)表，造成會計(jì)信息失真，難以取信社會。對此，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督，制止多套報(bào)表現(xiàn)象。首要的一條就是必須建立民營企業(yè)信息發(fā)布與共享平臺，實(shí)現(xiàn)對民營企業(yè)的財(cái)務(wù)信息共享，即財(cái)政、國稅、地稅、金融、工商等有關(guān)部門建立部門間信息互有與共享機(jī)制，并在法律框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)政府有關(guān)部門之間對民營企業(yè)會計(jì)信息、信用查詢交流與共享。這樣的財(cái)務(wù)信息發(fā)布與共享平臺既可供政府部門監(jiān)督，也可供其貿(mào)易伙伴參考。

3.強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)的社會監(jiān)督。充分發(fā)揮會計(jì)中介機(jī)構(gòu)如會計(jì)師事務(wù)所對民營企業(yè)會計(jì)信息的社會監(jiān)督職能，讓會計(jì)師事務(wù)所成為民營企業(yè)外部監(jiān)督的主力軍，同時(shí)對注冊會計(jì)師的審計(jì)工作程序和質(zhì)量進(jìn)行再監(jiān)督，促進(jìn)會計(jì)中介機(jī)構(gòu)提供客觀、公正的社會服務(wù)。

4.統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理軟件及會計(jì)行業(yè)準(zhǔn)入制度，提高會計(jì)人員的專業(yè)水平。民營企業(yè)會計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱的重要原因是會計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平低。改善民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀必須加強(qiáng)對會計(jì)從業(yè)人員的管理，采取一些強(qiáng)制性措施：（1）在民營企業(yè)中強(qiáng)制推廣統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件，規(guī)范會計(jì)流程，保證會計(jì)信息和會計(jì)資料符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定，避免手工核算上的隨意性和不一致性。（2）嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)法》要求，企業(yè)新聘會計(jì)人員必須持有會計(jì)人員從業(yè)資格證書，同時(shí)報(bào)財(cái)政部門進(jìn)行資格審查，嚴(yán)禁不合格者上崗，對合格者的資料實(shí)行統(tǒng)一存檔管理。（3）根據(jù)民營企業(yè)規(guī)模，規(guī)定必須聘請持有會計(jì)從業(yè)資格證書的會計(jì)人員的下限，對于已聘的會計(jì)工作者要推行再教育機(jī)制，定期進(jìn)行培訓(xùn)、考核，考核不合格者不得從事企業(yè)財(cái)務(wù)工作，并取消其會計(jì)從業(yè)資格證書。

5.建立責(zé)任人追究制。提高民營企業(yè)外部監(jiān)督的質(zhì)量，必須加強(qiáng)對民營企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上存在問題的會計(jì)行為責(zé)任人的追究。民營企業(yè)存在嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)，違反會計(jì)法規(guī)，偷稅漏稅，隱瞞財(cái)務(wù)會計(jì)資料等情況的一個很重要的刺激因素在于他們這樣做得到了不該得到的利益，卻沒有付出相應(yīng)的成本。執(zhí)法部門必須加大對民營企業(yè)不法會計(jì)行為責(zé)任人的追究力度，讓責(zé)任人為自己的不法行為付出高昂成本，才能制止不法行為的泛濫。

加強(qiáng)民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部治理對策

1.民營企業(yè)業(yè)主要樹立財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理核心的理念。市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)越來越大，要確保利潤最大化，必須確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、考核等方面的作用。如果企業(yè)能以財(cái)務(wù)管理為核心，控制住資金、成本、利潤，也就等于抓住了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面。

2.建立嚴(yán)密的財(cái)務(wù)控制制度。具體包括：（1）不相容職務(wù)分離制度。合理設(shè)置財(cái)務(wù)會計(jì)及相關(guān)工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。對授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù)要有專人負(fù)責(zé)，不可兼職。如：有權(quán)批準(zhǔn)采購的人員不能直接從事采購業(yè)務(wù)，從事采購業(yè)務(wù)的人員不得從事入庫業(yè)務(wù)。（2）授權(quán)批準(zhǔn)控制制度。明確規(guī)定涉及財(cái)務(wù)會計(jì)及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任，各級管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，具體辦事人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。（3）會計(jì)系統(tǒng)控制制度。制定適合本單位的會計(jì)制度，明確會計(jì)工作流程，建立會計(jì)崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督職能。

3.做好財(cái)務(wù)管理的具體工作。（1）提高資金使用效率。首先要使資金的來源和動用得到有效配合，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳效果；其次要準(zhǔn)確預(yù)測收回和支付時(shí)間；再者要合理地進(jìn)行資金分配，流動資金和固定資金占用應(yīng)有效配合，決不能用短期借款來購買固定資產(chǎn)，以免導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。（2）加強(qiáng)對存貨和應(yīng)收賬款管理。加強(qiáng)存貨管理，盡可能壓縮過時(shí)的庫存物資，避免資金呆滯，并以科學(xué)的方法來確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，要準(zhǔn)確、翔實(shí)地核算應(yīng)收賬款。債權(quán)債務(wù)關(guān)系要明確，原始單據(jù)必須真實(shí)完整，并根據(jù)客戶的資信程度來制定給予客戶的信用標(biāo)準(zhǔn)。制定完善的收款管理辦法，定期核對應(yīng)收賬款，嚴(yán)格控制應(yīng)收款的賬齡，對死賬、呆賬要在取得確鑿證據(jù)后進(jìn)行妥善會計(jì)處理。（3）加強(qiáng)對實(shí)物資產(chǎn)管理和控制。第一，嚴(yán)格控制對實(shí)物資產(chǎn)及實(shí)物資產(chǎn)文件的接觸，如現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券和存貨等，除出納人員和倉庫保管員外，其他人員限制接觸，以保證資產(chǎn)安全。第二，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，必須立即入賬。第三，對于財(cái)產(chǎn)物資必須采用永續(xù)盤存的方法，隨時(shí)反映其收、發(fā)、存情況。（4）加強(qiáng)成本控制。企業(yè)從原材料的采購到產(chǎn)品的最終售出，要采取有效的成本控制方法，對比“產(chǎn)出”和“投入”成本增減與收益增減的關(guān)系，以確定最有利于提高效益的成本控制方案。（5）加強(qiáng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是由于企業(yè)舉債帶來的不確定性。當(dāng)企業(yè)利潤水平較高時(shí)，高負(fù)債會帶來企業(yè)的高速增長。但企業(yè)過度舉債經(jīng)營會對企業(yè)自有資金的盈利能力造成影響，同時(shí)由于負(fù)債要支付利息，債務(wù)人對企業(yè)的資產(chǎn)有優(yōu)先的權(quán)利，萬一企業(yè)經(jīng)營不善或有其他不利因素，企業(yè)資不抵債時(shí)，破產(chǎn)倒閉的危險(xiǎn)就會加大。

4.財(cái)務(wù)管理要以人為本。民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度要由業(yè)主和高水平、專業(yè)性強(qiáng)的管理人員制定，并要靠業(yè)主與全體員工去執(zhí)行和完善，因此，應(yīng)從多種渠道理順人與財(cái)務(wù)管理間的關(guān)系。首先，對于民營企業(yè)來說，能擁有一名高素質(zhì)與能力的財(cái)務(wù)總監(jiān)是民營企業(yè)業(yè)主的榮幸！所以必須引進(jìn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才。其次，要多層次、全方位地提升整個企業(yè)員工對財(cái)務(wù)管理制度的認(rèn)知度。要取得員工對內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的理解和支持，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)員工在財(cái)務(wù)管理實(shí)施過程中的作用和主觀能動性。第三，要把好用人關(guān)。既要克服“上陣親兄弟，打仗父子兵”的陳腐觀念，又要注意重要崗位人員的配備和選拔。第四，要強(qiáng)調(diào)思想的溝通與感情的交流。減少業(yè)主與員工、管理者與被管理者之間的隔閡，企業(yè)財(cái)務(wù)管理才能發(fā)揮出最佳效能，最終為全面提升民營企業(yè)的競爭實(shí)力服務(wù)。