第一篇：3.民營企業(yè)發(fā)展論文-淺淺談民營企業(yè)經營中的制約因素及對策

論文-淺談民營企業(yè)經營中的制約因素及對策

[摘 要]在我國,隨著社會的發(fā)展和國際社會經濟一體化的發(fā)展,民營企業(yè)逐漸成為經濟主力軍,但市場經濟的體現(xiàn)又給中國的“民企”帶來了困惑,當今民營企業(yè)的生存應該與政策的主觀意識形態(tài)發(fā)展息息相關。在相應政策的主宰下才能將自有經濟的發(fā)展延續(xù)、壯大。

[關鍵詞]民營企業(yè) 制約因素 對策

一、當今民營企業(yè)的類型

我國改革開放以及市場經濟的發(fā)展造就了三類民營企業(yè):

1、普通的企業(yè)。這類企業(yè)規(guī)模較小,產品、品牌的知名度很低,僅僅有一個企業(yè)名稱而已;

2、民營企業(yè)是知名的企業(yè)。這類企業(yè)在規(guī)模上屬于大型企業(yè),它們有著很高的知名度,都曾經在市場上叱咤風云。轟轟烈烈的民營企業(yè)生存期都很短。如當年的濟南三株實業(yè)、太陽神集團;

3、民營企業(yè)是長久型企業(yè)。這類企業(yè)采取的發(fā)展戰(zhàn)略都是穩(wěn)健型的。目前它們都保持著健康狀態(tài),最具典型代表性的企業(yè)聯(lián)想集團。

二、民營經濟發(fā)展的制約因素

1、國家政策的引導和調控。目前,很多民營企業(yè)游離于政府管理之外,而政府部門又沒有很好的調控手段,陷于被動狀態(tài)中,民營企業(yè)需要了解國家政策和同行業(yè)動向,而管理部門對民營企業(yè)的基本情況不了解,以至于民營企業(yè)發(fā)展與政府服務很難形成良性循環(huán)態(tài)勢,阻礙了民營企業(yè)的發(fā)展。實踐證明,企業(yè)投資初期需要政府政策的支持,才能獲得成功。目前,我國政府出臺了很多有利于企業(yè)發(fā)展國際化經營的政策和辦法,但由于我國對外投資尚處于初級階段,與之匹配的制度支持尚不配套,如果企業(yè)對外投資中沒有政府的支持,很難應對國外同行競

爭。另外,貿易方面,由于在出口政策方面存在歧視,民營企業(yè)開展對外貿易積極性受到阻礙,從而影響了對外貿易的發(fā)展,阻礙了我國民營經濟的發(fā)展。

2、企業(yè)整體人員素質。決策人和領導層的前瞻性、藝術性、管理能力,在企業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。其次,是企業(yè)的職工,從業(yè)人員的高素質、責任心對企業(yè)的發(fā)展起著至關重要的作用。我國民營企業(yè)的從業(yè)人員整體受教育水平不高,接受繼續(xù)教育程度不足。通過調查一些民營企業(yè),不僅在上層缺乏高素質的管理者,在中層隊伍中也缺乏高水平的中間力量,在生產一線又缺少高技能的工人,這樣的人才鏈條,制約了民營企業(yè)的發(fā)展,亟待提高。

3、融資困難是企業(yè)發(fā)展緩慢和企業(yè)抗風險能力低下的重要因素。當前,民營企業(yè)尤其是正在發(fā)展中的中小企業(yè)很難從正規(guī)銀行取得貸款資金。由于這些企業(yè)的資信等級,能夠申請到的貨款數(shù)額有限,企業(yè)本身知名度低,對外融資的方式少。很多企業(yè)只能通過拆借或付高額利息取得企業(yè)流動資金。這些勢必增加了企業(yè)的高風險和高成本,嚴重束縛了民營企業(yè)發(fā)展的腳步。

三、發(fā)展民營企業(yè)的對策

1、實行政府調控性的產業(yè)政策,實施稅收優(yōu)惠。在我國,民營企業(yè)已取而代之了“國字號”企業(yè)。但計劃經濟的固有思維模式,造成了很多的不良因素,不是在短時間能迅速改變的。民營企業(yè)不僅要立足于國內市場,還要著眼于世界,發(fā)展對外貿易,促進企業(yè)產品的大量出口,提高國際競爭力。不論是大型企業(yè)產品的出口,還是中小型民營企業(yè)產品的出口,在加強企業(yè)產品質量建設的同時,要增強國際競爭力。對于民營企業(yè)走向國際市場,需要政府強有力的支持。在鼓勵民營企業(yè)走向國際市場的戰(zhàn)略中,政府需要創(chuàng)新思想,加強國際合作,為企業(yè)走向國際市場搭建一個平臺。構建一個符合市場規(guī)律的有利于企業(yè)發(fā)展的政策予以支持,為民

營企業(yè)的發(fā)展建立平等競爭的新環(huán)境。例如,在國際投資的民營企業(yè)可以享受減免所得稅,優(yōu)先給予出口配額等優(yōu)惠政策,在民營企業(yè)集中地區(qū),經批準可以設立民營企業(yè)互助基金等,調動民營企業(yè)的優(yōu)越性,一方面有利于企業(yè)的發(fā)展,另一方面,有利于為國家創(chuàng)匯。

2、建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式,提升企業(yè)素質。吸收國內外先進的管理經驗,結合企業(yè)的實際情況,建立適合本企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。提高企業(yè)內在素質,說到底還是要提高人的素質,民營企業(yè)最大的競爭是“人才”的競爭,民營企業(yè)要堅持在崗人員的職業(yè)培訓,另外,體現(xiàn)人文政策,使企業(yè)的每位職工均有相應的社會保障,才能使民營企業(yè)人員愿意來,穩(wěn)住心,扎實干,才能鼓勵更多的高技術人員投身于民營企業(yè)。民營企業(yè)一定要形成規(guī)范的企業(yè)領導層規(guī)章制度,建立有效的激勵和約束機制,真正做到管理者能上能下,人員能進能出,收入能增能減,充分發(fā)揮人力資源的能力。另一方面,未來企業(yè)的競爭,更重要的是要避免家庭式管理模式的影響。家庭式管理模式沒有科學有效的管理機制,很大程度上任人唯親,考慮問題片面,容易導致企業(yè)決策的不正確;企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后,主要領導容易產生專制現(xiàn)象,如果家族成員大量介入管理層,企業(yè)將無法適應對人才的更高要求。企業(yè)首選的辦法是進行所有制改造,實行股份制,使更多的人才加入到企業(yè)中來,充分發(fā)揮人才積極性,企業(yè)才會有生機和活力。

3、面對挑戰(zhàn),真正轉變政府管理職能。民營企業(yè)在國內、國外面臨各種挑戰(zhàn)的情況下,就需要正確對待,樹立開拓創(chuàng)新精神,與民營企業(yè)發(fā)展相適應的新觀念。政府管理職能在相應的政策指導下,應由管制型向監(jiān)控型轉變,多方面為企業(yè)開拓融資渠道,為民營企業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的空間。

綜上所述,民營企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,取決于內部、外部環(huán)境,內部環(huán)境是指企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力,外部環(huán)境是指國家政策和政府職能的轉變。當前,民營企業(yè)所面臨的困難,有機遇,也有挑戰(zhàn),但只要堅持科學發(fā)展觀,與時俱進,民營企業(yè)一定會得到更好地發(fā)展。

第二篇：制約民營企業(yè)發(fā)展因素調查報告

制約民營企業(yè)發(fā)展因素調查報告

經管中心 賈自祥

通過解放思想大討論學習活動，我到企業(yè)進行調查，抓住影響和制約民營企業(yè)發(fā)展的因素，深入開展調查研究，廣泛聽取群眾意見，研究解決問題的對策，切實解決下一步加快發(fā)展的思想障礙和工作阻力，努力創(chuàng)造民營經濟發(fā)展的良好環(huán)境，進一步理清思路，明確發(fā)展方向，尋求新的更大的突破，找準實現(xiàn)六街鎮(zhèn)民營經濟又好又快的發(fā)展路子。調研結果如下：

一、全鎮(zhèn)民營經濟的發(fā)展現(xiàn)狀

到目前止，全鎮(zhèn)共有民營企業(yè)21 家，完成工業(yè)企業(yè)總產值29980萬元，實現(xiàn)利潤850萬元。完成稅收1130萬元。民營經濟作為鎮(zhèn)域經濟肌體中最具活力抓住影響本地科學發(fā)展的突出矛盾和問題，深入開展調查研究，廣泛聽取群眾意見，研究解決問題的對策，切實解決下一步加快發(fā)展的思想障礙和工作阻力，努力創(chuàng)造使經濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道的良好環(huán)境，進一步理清思路，明確發(fā)展方向，尋求新的更大的突破，找準發(fā)展民營經濟的新路子，已成為支撐和推動經濟快速增長的重要力量，是實現(xiàn)鎮(zhèn)域經濟跨越發(fā)展的希望之路。但同時也要看到，由于民營企業(yè)在其發(fā)展過程中存在的某些具體問題，不可避免的制約了民營經濟的又好又快發(fā)展。

二、民營經濟發(fā)展中的主要問題

（一）企業(yè)的家族式管理嚴重影響了企業(yè)素質的提高民營企業(yè)普遍采用家族式的經營管理體制，這種管理體制把選人、用人限制在了家庭、近親這個小圈子里，因而往往會出現(xiàn)人力資源短缺、兵多將少無帥才的現(xiàn)象，在解決問題時，也就難免因孤陋寡聞而導致決策質量低下。所以當企業(yè)需要上檔次、上規(guī)模、上水平，產品向“精、特、優(yōu)”方向發(fā)展時，就明顯暴露出家族式管理的弊端。家族式管理與建立真正的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度還有很大差距。

（二）融資難是民營企業(yè)迅速發(fā)展壯大的瓶頸。雖然民營經濟這些年得到了快速發(fā)展，其產出也已占到經濟總量的60％左右，但與其對應的金融服務卻嚴重滯后，民營經濟從銀行得到的貸款不到其發(fā)展資金的15％，在發(fā)展過程中一直被經營資金不足、融資渠道不暢所困擾。甚至出現(xiàn)了一方面民營經濟擴大投資、進行設備、產品更新?lián)Q代、技術升級的資金需求得不到滿足，另一方面國有銀行資金或者貸不出去，或者貸給某些有問題的國企后難以收回的現(xiàn)象，造成資金整體使用效率低下，金融資源嚴重浪費。傳統(tǒng)體制的不利影響、民營企業(yè)的自身缺陷和金融體系的外在制約是民營企業(yè)融資難的三大主要原因。如我鎮(zhèn)的生態(tài)旅游業(yè)、茶葉公司等，都是因資金瓶徑制約，而沒有按期達產達效。

（三）不公平的政策環(huán)境是民營企業(yè)擴容提質的主要制約因素之一。我國《憲法》修正案中，雖然將個體經濟、私營經濟由“社會主義公有制經濟的補充”修改為“社會主義市場經濟的重要組成部分”，黨的十六大明確提出“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展”，“公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展”，黨的十七大又明確要求“推出公平準入，改善融資條件，破出體制障礙，促進個體、私營經濟和中小企業(yè)發(fā)展”，但是一些效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)例如銀行、鐵路、通訊、批發(fā)網、高速公路等30個行業(yè)卻禁止、限制民營企業(yè)的進入。另外在貸款、融資、市場準入、征地、進出口等諸多方面，民營企業(yè)相對于國有企業(yè)也要困難得多。

（四）大多數(shù)企業(yè)制度的形同虛設是民營企業(yè)的又一大弊端。在眾多的民營企業(yè)中，由于沒有規(guī)范的管理制度加以約束，或者有了管理制度也形同虛設，造成處理問題的時候總是“人治”化成分居多，使得該承擔的責任沒有人承擔，該負責的事情沒有人負責，有了成績沒有適當?shù)莫剟畲胧?，有了問題無法找到責任人進行處罰，企業(yè)里的管理完全處于一種隨意、松散的狀態(tài)?？梢哉f，企業(yè)本身的制度化管理層次，將決定團隊文化與價值取向，并將影響到企業(yè)長期的發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)除金匯電子等少數(shù)企業(yè)有相關制度外，其他有80%以上的民企沒有任何文字章程。就是金匯電子廠，有規(guī)章制度，執(zhí)行起來也是困難重重，規(guī)章制度流于形式。

三、促進民營經濟發(fā)展的對策

（一）打破家族式管理模式，努力實現(xiàn)民企的社會化管理。首先要求企業(yè)業(yè)主，解放思想，轉變觀念，打破家族式管理模式，走出任人唯親的圈子。要逐步推廣所有權與經營權分離的經營模式，充分發(fā)揮經營者與生產員工的積極性，把企業(yè)經營目標轉化為全體員工的自覺行動和努力方向，從而增強企業(yè)活力，促進經濟目標的早日實現(xiàn)。其次，要引進競爭機制，大膽聘用能人，把實行“能人戰(zhàn)略”作為振興企業(yè)的重要措施。因此，確立全新的用人標準，用全新的理念認識和發(fā)掘人才，用全新的方式招攬人才，用全新的管理模式配置和激勵人才，從而極大地調動人才的積極性和創(chuàng)造性，提高工作效率，促進企業(yè)快速發(fā)展。

（二）提高民營企業(yè)決策者的素質，使企業(yè)的市場決策更科學、更合理。決策者，處在人力資源管理中的最高層，可以是一個群體，也可以是一個個體，還可以分出高中低很多層次。對于企業(yè)決策者來說，不管他處于哪個層次，都掌握著這個企業(yè)的發(fā)展方向，控制著這個企業(yè)的經濟命脈，操縱著這個企業(yè)所有人的經濟利益和前途，在企業(yè)管理中起著決定性作用。因此，民企的決策者要以與時俱進、開拓創(chuàng)新的科學發(fā)展觀為指導，積極學習黨的基本路線和國家的法律、法規(guī)，及時調整知識結構，努力學習科技文化知識、專業(yè)技術知識，提高自己在錯綜復雜的市場環(huán)境中的決策能力，使企業(yè)在市場的激烈競爭中立于不敗之地。

（三）廣開融資渠道，加大金融財稅扶持力度。首先要大力發(fā)展非國家控股的股份制商業(yè)銀行，發(fā)展城鄉(xiāng)信用合作社。其次要建立和規(guī)范民營企業(yè)基本信用制度，完善信用評價體系，積極組建民營企業(yè)投資擔保公司。三是要努力激活民間資本投資。據(jù)統(tǒng)計，目前我國民間儲蓄已超過11萬億元人民幣，但大部分都沒有進入投資領域。如何激活這筆巨額的民間資本，并最終轉化為內需，正成為擴大內需政策能否順利實施的關鍵。

（四）加強政策修訂和環(huán)境優(yōu)化，給予民營企業(yè)和其他企業(yè)平等地創(chuàng)業(yè)生存和發(fā)展的權利。凡法律沒有明令禁止的，都要允許民營企業(yè)生產經營；凡允許外商經營的，都向民營開放；凡有審批權的部門，都要為民營經濟創(chuàng)造條件。要打破行業(yè)壟斷，打破所有制界限，引入市場機制，鼓勵和保障本部門、本系統(tǒng)、本地區(qū)之外的各類投資主體，平等參與投資經營。要盡快取消對民營企業(yè)發(fā)展的限制性、歧視性規(guī)定；降低民間投資的產業(yè)門檻，簡化工商登記手續(xù)，制止亂攤派、亂收費、亂集資；在稅收、土地使用、企業(yè)開辦、進出口等方面，取消一切不利于民營經濟發(fā)展的限制。

（五）建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使民營企業(yè)管理制度化、規(guī)范化。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就是要按照《公司法》建立科學的企業(yè)領導體制和組織管理制度，建立善于經營、敢于決策的領導班子，使企業(yè)的權力機構、監(jiān)督機構和執(zhí)行機構之間職責明確，確立所有

者、經營者和勞動者之間規(guī)范的權利、責任和義務，建立獎勵和約束相結合的經營機制，提高企業(yè)的整體素質和水平。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進企業(yè)治理機構創(chuàng)新，使民營企業(yè)管理走向社會、走向成熟，走向科學。從而改變困擾企業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)的、保守的、封閉的管理模式，推動管理上臺階、上檔次，加速民企的技術創(chuàng)新力度，推動民企由“勞動密集型”向“高科技含量型”，從“粗放型”向“集約型”，從“傳統(tǒng)工業(yè)”向“現(xiàn)代工業(yè)”轉換，把民企發(fā)展從整體上推向一個更新的檔次。

2008年9月

第三篇：民營企業(yè)發(fā)展的障礙對策

湖南大學自考畢業(yè)論文

民營企業(yè)發(fā)展的障礙及其對策研究

目錄

1引言..............................................................................................................................2 2民營企業(yè)的障礙與原因分析......................................................................................3

2.1民營企業(yè)自身的制約因素................................................................................3 2.1.1民營企業(yè)的經營管理者本身素質不高..................................................3

2.1.2民企大多缺乏科學的組織管理模式和清晰的發(fā)展思路......................3 2.2外部制約的因素................................................................................................5

2.2.1外界思想觀念至今仍是困擾民營企業(yè)發(fā)展的一大障礙......................5 2.2.2政府職能轉變不徹底，法律制度不完善是阻礙民營企業(yè)發(fā)展的最大障礙...................................................................................................................5 2.2.3融資困難是制約民營企業(yè)發(fā)展的基本障礙..........................................6 對 策...........................................................................................................................8

3.1民企要自立自強在改革中求生存，在競爭中求發(fā)展....................................8

3.1.1民營企業(yè)的經營管理者要努力提高自己的水平..................................8 3.1.2建立起現(xiàn)代化的新型的管理模式，理清企業(yè)的發(fā)展思路..................8 3.2轉變政府職能，引導和促進民營企業(yè)大力發(fā)展.........................................10 3.2.1積極轉變思想觀念，從戰(zhàn)略高度認識民營企業(yè)的地位和作用........10 3.2.2轉變政府職能建立有利于民營經濟發(fā)展的市場體系，拓寬民營企業(yè)的經營領域.....................................................................................................11 3.3構建一個全方位的多層次的資本市場體系以此來解決民營企業(yè)融資困難的問題....................................................................................................................12 3.3.1改信用條件............................................................................................12 3.3.2完善以銀行為主體的間接融資體系....................................................13 3.3.3構建以資本市場為主體的直接融資體系............................................14 4小

結........................................................................................................................16 參考文獻：...................................................................................................................17 致謝...............................................................................................................................18 湖南大學自考畢業(yè)論文

民營企業(yè)發(fā)展的障礙及其對策研究

民營企業(yè)發(fā)展的障礙及其對策研究

1引言

在黨的十一屆三中全會精神的鼓舞和改革開放潮流的推動下，我國民營企業(yè)，在經歷了艱難的歷程之后，終于有了長足的發(fā)展。改革開放20多年來，民營經濟由無到有，由弱到強，由小到大，由低到高地發(fā)展起來了。在過去的十年間，民營經濟對GDP的貢獻率從不到1%上升到20%以上，平均每年提高近兩個百分點。到2001年，全國登記的個體工商戶為2400多萬戶，私營企業(yè)達200萬戶，從業(yè)人員達7400多萬人，注冊資金2160多億元，共創(chuàng)產值19900多億元，實現(xiàn)社會商品零售額19700多億元。這些數(shù)字分別比90年代初增加了十幾倍、幾十倍，甚至上百倍。至今，民營經濟已成為我國國民經濟的一個新的經濟增長點，成為推動我國經濟體制改革和經濟發(fā)展的重要力量，在發(fā)展生產力，培植地方財源，擴大就業(yè)，滿足社會化需求等方面發(fā)揮了積極的作用。

但民營企業(yè)仍處于發(fā)展初期，整體層次不高，競爭力弱，各地民營經濟發(fā)展不平衡，在發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平上存在很大差距，一些地區(qū)的民營經濟發(fā)展相對緩慢，分析其原因，是一些深層次的障礙因素制約了它的發(fā)展，本文就這些障礙作一簡要闡述，并提出了相應的對策。湖南大學自考畢業(yè)論文

民營企業(yè)發(fā)展的障礙及其對策研究

2民營企業(yè)的障礙與原因分析

2.1民營企業(yè)自身的制約因素

2.1.1民營企業(yè)的經營管理者本身素質不高

作為民營企業(yè)主體的私人老板，大多頭腦靈活，能吃苦，敢冒險，具有由豐富的實踐經驗和社會閱歷。能夠快速地適應時市場需要，但他們普遍存在文化層次偏低，小農意識較強，思想觀念嚴重滯后等缺點。一些民營企業(yè)所有者尤其是決策者不是靠企業(yè)實力和自身素質維持企業(yè)生存發(fā)展，而是靠拉關系、走斜道、找優(yōu)惠、鉆空子來經營管理企業(yè)。一些民營企業(yè)領導者只注重“利己”而忽視“利他”，只追求短期效益而不謀求企業(yè)長遠發(fā)展。只看重數(shù)量擴大外延發(fā)展式的規(guī)模經濟而輕視質量提高內涵擴充式的知識經濟，只顧惜自身的政治地位而不潛心實現(xiàn)企業(yè)的市場價值。一些民營企業(yè)員工缺乏主人翁意識和團隊精神，要么只顧眼前個人利益不遵紀守法，要么安于現(xiàn)狀不思進取，要么不滿現(xiàn)實自暴自棄。一些民營企業(yè)對自身的地位和作用缺乏正確的認識，而在經營理念上又缺乏誠實守信，自己束縛了手腳，難以求得發(fā)展壯大。更有甚者，一些民營企業(yè)經營管理者缺乏一定的經濟合同意識、正當競爭思想、稅法知識、環(huán)保意識和守法經營觀念等。這些因素都嚴重制約了民營企業(yè)規(guī)模的擴大和產業(yè)層次的提高。

2.1.2民企大多缺乏科學的組織管理模式和清晰的發(fā)展思路

我國目前的民營企業(yè)大致有如下幾種形式：一種是從個體戶起家，逐漸積累發(fā)展起來，或直接由家族成員投資興辦的家族式企業(yè)；一種是朋友、同事參股合資開辦的合伙式企業(yè)；還有通過組建、承包、買斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)或國有企業(yè)轉型過來的“紅帽子”企業(yè)等。其共同特點是：企業(yè)的所有權歸一個或一些主要投資者所有，其中，家族式企業(yè)更為普遍。但不論是家族式，還是合伙式，民營企業(yè)一般都選擇了家長式的管理模式，即企業(yè)由一位強有湖南大學自考畢業(yè)論文

民營企業(yè)發(fā)展的障礙及其對策研究

力的人物作為統(tǒng)帥，實行高度集權化的管理。這種家長式的管理模式往往會導致以下幾個方面的負面影響：一是，產權制度上主體不清，企業(yè)內部的血緣，人緣關系錯綜復雜，大老板下有小老板，小老板又有群帶關系，一旦出現(xiàn)問題容易出現(xiàn)包庇現(xiàn)象，致使現(xiàn)代管理邁不開步伐；二是，勞資關系協(xié)調不完善，人才激勵機制不健全。許多民營企業(yè)老板盡管口頭上說要尊重知識，尊重人才，實際上從靈魂深處卻更加相信經驗，對知識和人才缺少強烈的需求。他們認為企業(yè)是自己獨自打下的天下，企業(yè)的發(fā)展、壯大是憑著自己和家族單方面的努力，而不是管理人員、技術人員和員工共同奮斗的結果。因此，大多民營老板往往是任人唯親，家族成員占據(jù)了企業(yè)很多重要的崗位，而這些家族成員又往往自恃對企業(yè)創(chuàng)業(yè)有功、關系特殊而固步自封，容易引發(fā)與非家族專業(yè)管理人員的磨擦沖突，影響企業(yè)的運作效率，造成了各部門之間協(xié)調配合不默契，加大了企業(yè)的風險成本，這必然影響民營企業(yè)的持續(xù)發(fā)展；三是家族式作風橫行，凡事一個人說了算，缺乏來自內外有效的監(jiān)控、反饋和制約，使得一些監(jiān)督部門和規(guī)章制度形同虛設，這樣就使得企業(yè)決策的正確性和準確性大打折扣，往往由于決策者急功近利，一時頭腦發(fā)熱，做出錯誤決策，而部下又只作為執(zhí)行者，就很容易釀成惡果。而且在企業(yè)發(fā)展到一定階段以后，這種家長式管理模式就更容易導致嚴重傾向的獨裁和集權化，一些民營企業(yè)在賺到一點錢后，家長們就開始飄飄然，盲目自信，時時以元老自居，把企業(yè)當成自己的私有物，刻意去樹立絕對權威。甚至搞個人崇拜，聽不得反對意見，以至于使得企業(yè)出現(xiàn)發(fā)展思路不清晰，亂鋪攤子、亂上項目、亂闖市場、不顧管理和自身實力是否跟得上，任意擴大經營范圍，隨意拉長經營戰(zhàn)線等現(xiàn)象的出現(xiàn)。湖南大學自考畢業(yè)論文

民營企業(yè)發(fā)展的障礙及其對策研究

2.2外部制約的因素

2.2.1外界思想觀念至今仍是困擾民營企業(yè)發(fā)展的一大障礙

盡管黨的十五大及以后的會議多次提出并補充私有制經濟是我國社會主義市場經濟的一個重要組的成部分，但受所有制觀念、傳統(tǒng)自然經濟觀念及計劃經濟思維慣性的影響。人們對民營經濟的認識仍存在一些誤區(qū)，帶有思想歧視。這些誤區(qū)主要表現(xiàn)在：一是各黨政干部思想認識不徹底，很多干部不管接近民營企業(yè)，瞧不起民營企業(yè)；二是社會上存在對民營企業(yè)的偏見，認為民營經濟是權宜之計，沒有充分認識到民營經濟是當前乃至今后長時期經濟發(fā)展的重要增長點和社會就業(yè)的重要載體，對民營經濟存在很大的歧視。舉個例來說，就拿涉外招生來講，很多考生總認為涉外是民辦學校，不可靠。就算考上計劃內的也不來讀，寧可花上幾萬元，甚至復讀一年去讀公辦學校。社會方面，有很多下崗職工寧可下崗在家也不愿到私營企業(yè)里上班，究其原因是怕丟面子。

2.2.2政府職能轉變不徹底，法律制度不完善是阻礙民營企業(yè)發(fā)展的最大障礙

政府職能轉變不徹底主要表現(xiàn)在：一是，政府政策措施不到位，市場體制不規(guī)范。近年來各級政府雖然對民營經濟相繼推出了一些鼓勵性的優(yōu)惠政策，但真正落實到位并且發(fā)揮了積極作用的并不多。而且，政策向導不清楚，具體措施缺少前瞻性和預見性。有些政策雖然制度規(guī)范、目的明確，但不同程度上存在政策不配套，措施不落實的情況。此外，一些“七站八所”等行政執(zhí)法機構只顧收費罰款，而不向企業(yè)提出整改措施、出示具體依據(jù)和提出建設性意見，并借此吃、拿、卡、要、壓；某些依附于政府主管部門的中介機構，憑借行政授權強制“服務”，向企業(yè)收取高額費用；一些單位和組織更是經常對民營企業(yè)亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款，以此作為維持聘用人員的日常開支、增加自身福利、抬高自身名譽的一個重湖南大學自考畢業(yè)論文

民營企業(yè)發(fā)展的障礙及其對策研究

要來源。試問民營企業(yè)在這種政策體制和不規(guī)范的市場競爭體制下又何以放手發(fā)展自己呢？二是，職能部門服務不到位。各職能部門在為民營企業(yè)發(fā)展提供服務方面的意識還非常淡薄，尤其是金融、技術、信息方面的支持與私營企業(yè)的實際需要距離還很大。甚至一些部門在利益的驅使下不僅不好好提供服務，還出現(xiàn)從中作梗的大老爺作風現(xiàn)象。同時，我國的法律制度不夠完善。在現(xiàn)有的法律框架內，保護個人產權的法律規(guī)定不夠明確，缺乏對民營企業(yè)物權、債權的完整規(guī)定；對民營企業(yè)職工的合法權益保障缺乏一定的法律依據(jù)，已有的依據(jù)也難以真正落實；民營企業(yè)業(yè)務核算、會計監(jiān)督、稅額核定等沒有嚴格的制度約束或雖有一些規(guī)定，但徹底執(zhí)行卻不得法、不得力，人為性、隨意性較大；與發(fā)展民營企業(yè)相關的法律制度尚未形成體系，而現(xiàn)存的有些規(guī)定的口徑尚待統(tǒng)一規(guī)范。這樣民營企業(yè)更是步履維艱，邁不開步伐。

2.2.3融資困難是制約民營企業(yè)發(fā)展的基本障礙

我國的民營企業(yè)，在金融支持方面遭遇到了不公平的待遇。目前，中國民營企業(yè)所得到的正常中介融資總量，不足銀行貸款總量的2％，在直接融資市場上，發(fā)行股票融資的民營企業(yè)在上海和深圳證券交易所的上市公司中也只有區(qū)區(qū)2％左右，在債券市場上占有的份額則幾乎為零。客觀地說，為了解決民營經濟融資難的問題，中央有關部門和地方政府都下了很大的力氣，也出臺了一些具體政策措施，如組建民生銀行和地方商業(yè)銀行、鼓勵和支持大商業(yè)銀行增加對民營經濟貸款、建立擔保體系、建設風險投資體系等等。但是，從實施效果來看，這些措施往往是治標不治本，治短不治長，并未能從根本上解決民營企業(yè)融資難的問題。民營企業(yè)的融資困難，具體來講可以從以下幾個方面來分析。一是，民營企業(yè)自身資產不足，經營管理水平不高，競爭力差，償債能力差，缺乏足夠的融資信用。造成了金融市場對民營企業(yè)的擠出效應；二是，間接融資渠道不通。隨著金融體制改革，銀行貸款出現(xiàn)了市場風險和信用風險，對債務人的懲罰幾湖南大學自考畢業(yè)論文

民營企業(yè)發(fā)展的障礙及其對策研究

乎沒有，而對債權人特別是貸款簽批人的責任追究卻十分嚴厲，特別是在不能很好區(qū)分貸款市場風險與道德風險的狀況下。因此，商業(yè)銀行對民營企業(yè)特別是私營企業(yè)的貸款慎之又慎。與此同時，國有商業(yè)銀行也調整了經營戰(zhàn)略，四大商業(yè)銀行實施以“重點地區(qū)，重點行業(yè)，重點產品，重點客戶”為對象的貸款戰(zhàn)略。這使得信貸資金更多地流向了國有大中型企業(yè)而規(guī)模相對較小等級較低的民營企業(yè)往往很難得到商業(yè)銀行的支持。據(jù)了解，民營企業(yè)大多以抵押擔保為主，信用貸款非常少而且中長期貸款僅占民營企業(yè)貸款的5%（中國金融資源總庫可查）。三是，直接融資渠道不通。我國的資本市場是典型的政策主導型市場。長期以來，資本市場是作為國有企業(yè)融資及產權轉換的一個具有特定功能的制度，盡管現(xiàn)在正在改變這一狀態(tài)，但民營企業(yè)要想獲取公開發(fā)行股票、債券的資格仍然相當困難，國內的股票市場和債券市場準入門檻仍還很高，只有為數(shù)極少的特大型效益很好的民企才有可能爭取到上市的指標，眾多中小型企業(yè)幾乎沒有任何機會。這樣民營企業(yè)就很難通過債券和股權等直接的融資渠道獲取資金。四是，委托投資，期貨，租賃等其他非銀行金融業(yè)務不發(fā)達。在我國除了南方少數(shù)發(fā)達地區(qū)的委托投資，金融租賃，期貨業(yè)務開展得較好外，就連北京市這樣的發(fā)達地區(qū)目前都沒有幾家專門針對中小企業(yè)的融資租賃機構，眾多中小民營企業(yè)難以得到委托投資，租賃融資。此外，保險、非正式股權和非正式借貸等非銀行金融的功能長期被抑制，民營企業(yè)難以利用其正面功能實現(xiàn)融資。民營企業(yè)為滿足長期的資金需要，不得不采取非正規(guī)的融資手段，其結果：一是民間借貸或私募股份；二是耽誤了投資機會從而增加了企業(yè)的資本，嚴重地制約了企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的擴大。湖南大學自考畢業(yè)論文

民營企業(yè)發(fā)展的障礙及其對策研究 對 策

3.1民企要自立自強在改革中求生存，在競爭中求發(fā)展 3.1.1民營企業(yè)的經營管理者要努力提高自己的水平

前面提到，我國的民營企業(yè)大多由家族式發(fā)展過來，其所有者經營管理者的水平不高。往往適應不了企業(yè)做大做強的發(fā)展需要，這就要求民營企業(yè)的經營管理者要自覺的在法律法規(guī)，現(xiàn)代科技，企業(yè)管理等方面加強學習。擁有和不斷提高其在知法、守法、用法、知人、管人、用人等方面的能力和素質。懂得恰當授權和集權，敢于并善于讓非家族的專業(yè)人員擔當要職，管理企業(yè)。千方百計的使企業(yè)上檔次，上水平，上規(guī)模，提高企業(yè)的產品質量。創(chuàng)名牌，創(chuàng)品牌，努力開拓國內國際市場。

3.1.2建立起現(xiàn)代化的新型的管理模式，理清企業(yè)的發(fā)展思路

目前我國大多數(shù)民營企業(yè)采用的這種家族式管理模式，勿庸置疑，它在企業(yè)的創(chuàng)立階段在一定程度上發(fā)揮了積極的作用，但隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，這種模式的弊端就明顯暴露出來了（如：個人決策、任人唯親、產權封閉等），所以我國的民營企業(yè)就必須根據(jù)自己的實際情況，建立起規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。

首先，民營企業(yè)不僅要充分吸收家長式管理模式靈活、高效的優(yōu)勢而且要在一定階段果斷地拋棄舊的模式，大膽借鑒國內外先進的管理經驗，采用科學的管理模式，對現(xiàn)有的企業(yè)制度進行改革，應在企業(yè)內部建立規(guī)范的法人治理結構，體現(xiàn)所有權和經營權的分離，由資產所有者組成董事會，對重大問題進行決策，而生產經營則應大膽引進人才，聘請高水平的經營管理者管理企業(yè)，進一步改善企業(yè)的經營經營管理水平。同時，要以資產為紐帶，逐步實現(xiàn)資本的社會化，走股份制和股份合作制的路子。這湖南大學自考畢業(yè)論文

民營企業(yè)發(fā)展的障礙及其對策研究

是民營企業(yè)發(fā)展的一個必然趨勢。隨著經濟體制改革的深化，大量出現(xiàn)的將是混合型的股份制或股份合作制的企業(yè)。這是資本社會化大勢所趨，這不是行政的壓力，而是市場的壓力。民營企業(yè)應抓住機遇，盡快以資產為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)和名牌產品為龍頭，組建各種類型的企業(yè)集團，打破產權封閉的模式，同各種不同所有制的企業(yè)進行聯(lián)合、參股、改組，走產權多元的路子。

其次，要樹立“以人為本”的現(xiàn)代管理思想。民營企業(yè)必須吸收先進的管理思想，轉變觀念，強化人才意識，注重對人才的培養(yǎng)和激勵。要把人才的培訓工作放在重要的位置上，建立完備的教育培訓體系，實現(xiàn)教育培訓的制度化；要在內部建立職工入股制度。對管理人員和技術人員，要鼓勵他們以資金或自身的人力資本入股，通過適當分配股份使人才與企業(yè)利益共享，把人才自身的利益與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來，這對人才既是一種激勵，又是一種約束，有利于人才的穩(wěn)定和潛力的發(fā)揮。還可以引入股權激勵，充分發(fā)揮人才的潛力。同時，要合理確定人才的薪酬結構，不能把他們和一般人員等同對待，要使人才的收入與他們的實際貢獻相符，這樣才能更好地激勵人才努力工作。企業(yè)可以以工資為杠桿，引導人才積極解決企業(yè)所面臨的重大難題，對做出突出貢獻的要加大獎勵力度。對犯重大錯誤的員工要嚴懲，而不管職位高低等。只有獎罰并舉，提高人才的責任意識，才能促使人才釋放最大能量。要注意要把利益激勵和精神激勵結合起來。想方設法提高員工的工作滿意度，并利用企業(yè)自身的環(huán)境優(yōu)勢，幫助員工認識自己、發(fā)展自己，不斷增強“人才”與“工作”的相互適應性和協(xié)調性，實現(xiàn)人才發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的雙贏。

再次，要加強企業(yè)的文化建設，營造一種良好的工作氛圍。企業(yè)文化是指企業(yè)生存和發(fā)展過程中所體現(xiàn)的人與人的關系，以及其公認的價值觀和行為準則。民營企業(yè)文化是社會主義市場經濟條件下的微觀經營管理文化，是企業(yè)在經營實踐中所形成的企業(yè)精神、價值觀念、文化氛圍，以及廣大員工認同的道德規(guī)范和行為準則，它有著自己鮮明的特點。我們應該湖南大學自考畢業(yè)論文

民營企業(yè)發(fā)展的障礙及其對策研究

根據(jù)它的特點，努力擺脫其家族情結的文化因素在企業(yè)中的影響，重新樹立一種具有穩(wěn)定性、吸附性和包容性的企業(yè)文化，要在培育企業(yè)發(fā)展的大局觀念問題，培育企業(yè)的創(chuàng)新精神問題，培育企業(yè)守法意識和道德意識問題，培育企業(yè)家樹立良好的社會形象和不斷增強社會責任感問題等方面做文章。只有這樣才能明晰企業(yè)的發(fā)展思路，真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

3.2轉變政府職能，引導和促進民營企業(yè)大力發(fā)展

3.2.1積極轉變思想觀念，從戰(zhàn)略高度認識民營企業(yè)的地位和作用

改革開放20年來，民營經濟已成為我國經濟增長的一個新的增點。單就解決就業(yè)問題來說，已做出了很大貢獻。全國平均每位企業(yè)主以33萬元的私人注冊資金，可以創(chuàng)造除自己之外的6．1個就業(yè)崗位。截至2004年底，個體私營企業(yè)從業(yè)人員8千萬人，每年都要安置上百萬國有企業(yè)下崗職工，如果加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的1億多農民，民營企業(yè)實際吸納的勞動力達2億人左右。這對穩(wěn)定中國社會所起的作用是無法替代的。民營企業(yè)在回報社會，從事社會公益事業(yè)方面也發(fā)揮了積極作用。近些年來，民營企業(yè)投資光彩事業(yè)、到中西部扶貧的資金達200多億元，幫助290萬貧困人口解決了溫飽問題。因此，各級黨委和政府要按照黨的十六大精神和“三個有利于”的標準，進一步從經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定來認識發(fā)展民營經濟的重要性、必要性和緊迫性，自覺地把思想認識從那些不合適宜的觀念做法和體制中解放出來，在思維方式上，思想觀念上實現(xiàn)一個大的轉變，一要各級黨委、政府牢固樹立民營經濟是社會主義市場經濟重要組成部分，民營企業(yè)經營者和從業(yè)人員都是社會主義建設者的新觀念；要樹立民營經濟與其他經濟發(fā)展同等對待、同等支持、同等待遇的觀念。二要加強宣傳教育，營造全社會重視支持、關心民營經濟發(fā)展的濃厚氛圍和強大聲勢，進一步確立民營經濟的地位，大膽地承認非公有制經濟的政治地位、法律地位和社會地位，從而為民營經濟的發(fā)展提供良好的政治環(huán)境，法律環(huán)境和社會環(huán)境。湖南大學自考畢業(yè)論文

民營企業(yè)發(fā)展的障礙及其對策研究

3.2.2轉變政府職能建立有利于民營經濟發(fā)展的市場體系，拓寬民營企業(yè)的經營領域

一方面、政府職能應叢民營企業(yè)發(fā)展初期的直接管理向間接管理轉變，從隨意管理向注重強有力的監(jiān)督機制和制約機制管理轉變，從以管理為主向以服務為主轉變，以此來變多頭管理為協(xié)調管理，從越位、缺位、錯位管理轉變到讓位、入位、歸位管理。該由市場企業(yè)中介機構完成的工作，政府就不要參與，應該由政府提供好服務的，政府就不能缺位，應該由企業(yè)自主發(fā)展決策的政府就不能錯位包攬。政府部門應該立建一個民營經濟協(xié)調機構，統(tǒng)一行使目前分散在各部門的行政管理職能，負責研究民營經濟發(fā)展問題制定民營經濟發(fā)展的方針政策，并規(guī)范管理強化服務職能，對各職能部門的服務情況進行定期監(jiān)督檢查及時地為民營企業(yè)提供產業(yè)政策法律法規(guī)等宏觀指導與信息服務。同時，要著重提高企業(yè)經營者和主要從業(yè)人員的思想文化素質，完善他們的知識結構，轉變他們的經營管理觀念，更新思想，擺脫狹隘的小生產意識的影響。要進行有關政策法規(guī)、市場營銷、人力資源、財務及科學管理決策等方面的學習培訓，造就一批懂經營、會管理、有頭腦、了解市場和有關政策法規(guī)的具備良好綜合素質的民營企業(yè)家。

另一方面，要致力于建立一個完善的市場體系為民營經濟的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境，法制環(huán)境和服務環(huán)境。首先，在研究和制定有關政策時，對民營經濟應給一個公正的政策定位，要一視同仁地制定公平的甚至優(yōu)惠的政策法規(guī)，絕不能人為地設置禁區(qū)屏障。要破除所有制自視放寬從業(yè)限制和經營領域，目前民營企業(yè)在一些方面還受到不平等待遇，據(jù)調查在我國企業(yè)準進入的80多個領域中，外企業(yè)可以進入的有60多個，占75%、而民營卻只可進入40個領域不到50%這顯然是不合理的，今后凡是鼓勵和允許外商投資進入的領域都應鼓勵和允許民營投資進入，在市場準入資金投放，經營管理稅收等政策方面要使民營經濟與其他經濟成分一視同仁享受國民待遇。其次，要把民營經濟發(fā)展環(huán)境的管理納入法制化、規(guī)范化、湖南大學自考畢業(yè)論文

民營企業(yè)發(fā)展的障礙及其對策研究

制度化的軌道。1998年通過的憲法修正案，已經明確規(guī)定個體和私營等非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。并且制定了“公司法”、“合伙企業(yè)法”、“個人獨資企業(yè)法”等法律，對民營企業(yè)的發(fā)展做出了規(guī)范和保障。還須根據(jù)需要，繼續(xù)完善這方面的法律。要在法律上充分體現(xiàn)“私有財產與公有財產一體保護”的原則，進一步確認和保障私人資本與投資的合法權益，使私營企業(yè)主塌下心來加大投入，擴展規(guī)模，搞好經營管理，進而激勵更多的人積極參與社會財富的創(chuàng)造與積累；還要進一步完善法律法規(guī)，嚴格規(guī)范執(zhí)法嚴力打擊違法經濟行為，凈化市場空間規(guī)范市場秩序。再次，就是要建立和健全服務體系為民營經濟的發(fā)展提供金融、信息、管理、技術人才法規(guī)稅收等全方位綜合服務，同時要加快建立民營企業(yè)的勞動保障體系，擴大保障面，使其在養(yǎng)老保險失業(yè)保險醫(yī)療保險等方面，享受與國有企業(yè)同等待遇。

3.3構建一個全方位的多層次的資本市場體系以此來解決民營企業(yè)融資困難的問題

從價格發(fā)現(xiàn)和資源配置的角度來看，單一層次和單一位品種的資本市場功能非常有限并不能滿足投資者和融資者的需要，實際上有可能將大量的投資者和融資者擠出資本市場，從目前我國民營經濟存在的融資問題來看，我國資本市場的構建應從以下幾個方向著手。

3.3.1改信用條件

民營企業(yè)應全面提開自身素質，加強規(guī)范管理，增強信用觀念，改善信用形象，增加對信用資金的吸引力；政府、銀行和中介機構要提供民營企業(yè)的信用信息建立各類民營企業(yè)的信用檔案庫，改進貸款授權、授信制度，適當下放貸款權限，為個體私營等民營企業(yè)從金融機構獲得擔保貸款和信用貸款建立信用基礎；另外，還要建立多元化的信用擔保機構，除了將由財政出資的中小企業(yè)貸款擔保機構逐漸轉變?yōu)榘词袌龌瓌t運作的股份制擔保公司外，還可考慮以行會、商會、銀行、保險、證券、財務湖南大學自考畢業(yè)論文

民營企業(yè)發(fā)展的障礙及其對策研究

公司等為主體籌建服務于不同對象的信用擔保機構，按市場化原則運作。這樣有利于信用擔保機構謹慎經營，有效防范擔保風險，更穩(wěn)健地發(fā)展。財政出資的擔保機構在一定時期應考慮轉制，不然就難以在復雜的信用條件下獲得有效發(fā)展。多元化信用擔保機構既可細化和繁榮信貸擔保市場，又能實質性地規(guī)范民營企業(yè)的信用行為。通過這三方面的措施，有力地改善民營企業(yè)的信用條件。

3.3.2完善以銀行為主體的間接融資體系

首先,要加快國有商業(yè)銀行的信貸機制改革，建立與民營經濟貸款相配套的政策體系。當前要加強國有商業(yè)銀行對民營經濟的支持，要從三方面著手：一是，要改革銀行的貸款審批程序和信息獲取渠道，形成適合民營經濟貸款要求的運作機制和政策方針，同時嘗試著設立民營經濟貸款的專門部門，專項負責解決民營經濟的信貸問題；二是，要逐步改革和完善國有銀行的授信辦法，要給分支機構一定的貸款權限，充分調動基層機構的積極性，提高貸款審批效率，在完善第一責任人基礎上，將責任分攤到各級負責人并逐步量化，充分調動信貸員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)責權利的統(tǒng)一，支持民營經濟的發(fā)展；三是，可以嘗試在管好對大型企業(yè)貸款利率的同時，適當放開對民營經濟的貸款利率，形成一種類似“雙軌價格”的利率體系，這可能會對我們的利率自由化起到相當?shù)耐苿幼饔谩?/p>

其次,要積極發(fā)展民營銀行,以此來解決民營企業(yè)的融資困難。要通過引入民營產權和加強競爭來強化銀行的利潤動機。我國加入WTO后，隨著金融領域不斷對外國金融機構開放，政府應該允許國內的民營金融機構介入金融領域。民營金融機構不應再受到國家政治因素的左右，其經營要更多地服從于利潤導向，這樣，新的民營銀行就能把主要精力集中在尚未開發(fā)的市場領域，特別是那些小型公司和剛成立的企業(yè)身上。同時，為了減少在管理方面的疑慮，在開始階段，政府應該對民營金融機構實行更加嚴格的市場進入和謹慎的資格審查制度。湖南大學自考畢業(yè)論文

民營企業(yè)發(fā)展的障礙及其對策研究

再次，政府要積極鼓勵和引導地方性中小金融機構支持民營企業(yè)發(fā)展。地方性中小金融機構至少有下列優(yōu)點：首先機制靈活，運作成本低，資金較少，能夠與民營經濟一起成長，成為民營經濟發(fā)展的推進力量。其次，非國有銀行一般具有濃厚的“地方性”，對當?shù)氐目蛻羟闆r較為了解，從而大大降低交易成本。

3.3.3構建以資本市場為主體的直接融資體系

我認為資本市場應包括三個結構，（1）證券交易所與現(xiàn)代場外交易市場相結的資本市場層次結構。（2）競爭性與規(guī)范性相統(tǒng)一的市場交易結構。（3）全國性市場與地方性市場相協(xié)調的地域結構。同時，它包括四個方面的層次（1）要接續(xù)擴大股票市場的規(guī)模，鼓勵民營企業(yè)在主扳市場上籌資，在繼續(xù)促進國有大企業(yè)上市的同時努力擴大準入政策讓更多的民營企業(yè)進入資本市場，穩(wěn)步解決上市公司股份中尚不能上市流通的國有股、法人股的流通問題，并逐步實現(xiàn)股權全流通。要把正在開通的二板市場定位于民營企業(yè)。同時，進一步規(guī)范企業(yè)產權交易市場，為企業(yè)間的產權轉讓尤其是民營企業(yè)進入國有企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。（2）要積極穩(wěn)妥地發(fā)展債券市場，今后要大力發(fā)行包括可轉換債券在內的各類企業(yè)債券，積極探索資產證券化，房地產抵押貸款證券化，同時應允許地方政府發(fā)行政府債券，大力推進開放式基金為主的證券投資基金的發(fā)展，豐富基金品種，還要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金和中長期信貸市場，切實引導民營企業(yè)規(guī)范有序地走入證券基金市場，使得證券基金市場成為民營企業(yè)一條重要的融資渠道。（3）要穩(wěn)步發(fā)展期貨市場，當前在我國的資本市場中，期貨市場的作用還遠遠沒有發(fā)揮出來，在商品期貨方面，不僅期貨品種少規(guī)模小，而且沒有真正和實物交易結合起來，因此，在嚴格控制風險的前提下，應該積極探索諸如石油，玉米，小麥，棉花等期貨品種，在金融期貨方面，市場還缺乏必要的避險工具，應該考慮推出國債期貨等期貨品種，要加快金融工具創(chuàng)新，積極創(chuàng)造條件允許多種金融工具的出現(xiàn)，加大監(jiān)督力度，積極引導規(guī)范、監(jiān)督，使其也成為民營企業(yè)融資的重要工具之一。（4）要提高對其湖南大學自考畢業(yè)論文

民營企業(yè)發(fā)展的障礙及其對策研究

他融資方式的認識，拓寬融資渠道。民營企業(yè)在力爭銀行貸款、發(fā)行股票、債券籌資外，還應了解、認識其他的融資方式，如國際金融組織信貸、國際商業(yè)銀行貸款、政府貸款、補償貿易、項目融資、租賃等。尤其對中小企業(yè)居多的民營企業(yè)而言，租賃是一種比較有效的融資方式。租賃特點是：租金支付方式靈活多變，能適應承租人的不同需要；租金在租賃期間一般固定不變，且租賃期限較長。對于在其他融資方式中處在相對劣勢的民營企業(yè)而言，可采取租賃方式，以融物的形式達到融資的目的。湖南大學自考畢業(yè)論文

民營企業(yè)發(fā)展的障礙及其對策研究

4小

結

總之，我國民營企業(yè)正處于一個蓬勃發(fā)展的時期。中國加入世貿組織，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，國有經濟實行戰(zhàn)略性改組，經濟進行戰(zhàn)略性調整，這些都為民營經濟的發(fā)展提供了良好的機遇和廣闊的空間。相信在今后若干年內，民營企業(yè)在掃清自己的一些障礙后，在數(shù)量上將有一個更大的發(fā)展，在質量上將有一個新的飛躍。我們要在鄧小平理論指導下，按照“三個代表”的要求，進一步解放思想，更新觀念，放手發(fā)展民營經濟，堅定不移地走富民強國的路子，盡快地實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。湖南大學自考畢業(yè)論文

民營企業(yè)發(fā)展的障礙及其對策研究

參考文獻：

1、盛珂 著《打造新型家族企業(yè)》 中國致公出版社 2002年10月 第一版P219-222, P238-241

2、李明 著 《私營企業(yè)模式解析》中國致公出版社 2002年10月第一版

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5、楊英健 《私營公司最佳樣板模式》中國工人出版社 2003年4月第一版 湖南大學自考畢業(yè)論文

民營企業(yè)發(fā)展的障礙及其對策研究

致謝

在撰寫此文的過程中，得到了本人的指導老師袁凌副教授的悉心指導與幫助，在此表示誠摯的感謝！同時，我也感謝那些提供給我參考資料的作者。

第四篇：我國民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

民營企業(yè)上市現(xiàn)狀，問題及對策

黨的十六大提出,“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。個體、私營等各種非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,對充分調動社會各方面的積極性、加快生產力的發(fā)展具有重要作用”。目前,我國民營企業(yè)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的良好態(tài)勢,已經成為國民經濟發(fā)展中的一個重要組成部分。2002年國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)表明,國內GDP增量的80%以上來自民營企業(yè)。不言而喻,民營企業(yè)處于舉足輕重的地位,扮演著生力軍的角色,正發(fā)揮著不可替代的作用。而反觀我國證券市場,在目前滬深兩市1200多家上市公司中,通過直接上市和買殼上市的民營企業(yè)所占比例只有16%左右,這與民營企業(yè)的地位、作用形成了鮮明的反差。無數(shù)實踐說明,民營企業(yè)上市有利于解決民營企業(yè)融資難問題,有利于改變民營企業(yè)公司治理的缺陷；同時借助資本市場有利于提高企業(yè)核心競爭力,加速區(qū)域產業(yè)結構調整,并有利于資本市場資源的優(yōu)化配置。而且，公司上市后可以得到資金。.公司所有者把公司的一部分賣給大眾，可以分擔風險，.增加股東的資產流動性。再者，用不著再考慮銀行貸款問題。同時提高公司透明度，增加大眾對公司的信心，公司自身的價值也會提高。因此，無論從健全中國股市本身而言,還是從發(fā)展經濟的層面來看,都需要積極推動更多的民營企業(yè)上市。

民營企業(yè)并不是很早就涉及證券市場的，早期受到觀念、上市額度、政策門檻等因素的限制，只有少數(shù)民營企業(yè)中的幸運兒能夠進入證券市場。截止2002年10月底，我國境內證券市場共194家民營企業(yè)入主上市公司并成為第一大股東，占同期我國境內上市公司總數(shù)的16 %，一級市場上民營企業(yè)發(fā)行上市明顯提速。2002年是民營企業(yè)上市比較集中的一年,有精倫電子、天士力、騰達建設、信雅達、宏智科技、臥龍科技等10家民營企業(yè)進入證券市場,約占全部新股的一成。

一：我國民營企業(yè)進入證券市場的幾個階段及政策背景:

1.1992年--1995年為民營企業(yè)上市的起步階段。1992年第一家民營企業(yè)ST深華源(0014)進入證券市場揭開了民營企業(yè)上市的序幕,但同大批的國企改制上市相比,只是微乎其微。

2.1997--1999年為民營企業(yè)上市的發(fā)展階段。1998年3月,私有民營企業(yè)新希望(0876)完成股份制改造上市,標志著民營企業(yè)進入證券市場有了實質性突破。這一階段民營企業(yè)上市的家數(shù)呈逐年上升趨勢。在此階段,發(fā)行的額度受到國家有關部門的管理,實行“總量控制,限報家數(shù)”的額度管理。

3.2000年以后民營企業(yè)上市進入了快速增長階段。2000年5月開始我國上市方式從審批制轉為核準制,由主承銷商選擇、輔導和推薦企業(yè),由股票發(fā)行審核委員會進行審核。核準制的實施加快了股票市場發(fā)行制度的市場化進程,同時為民營企業(yè)上市提供有利的制度安排。2001年1月18日,天通股份(600330)由自然人控股上市,成為民營企業(yè)上市的里程碑。近三年來,民營上市公司占上市公司總數(shù)的比例顯著增長,尤其是到2002年9月止,民營企業(yè)進入證券市場的數(shù)量首次超過上市新股數(shù)量,這主要與發(fā)生大量的買殼上市有關。民營企業(yè)買殼上

市、海外上市成了新亮點。

二：.民營企業(yè)上市的主要特征

1.間接上市是民營企業(yè)上市的主流方式。據(jù)調查顯示，1997年之前,民營企業(yè)以直接上市的方式為主,未發(fā)生買殼上市的間接方式。但自2002年10月滬深兩市194家民營上市公司中,占整個民營上市公司總數(shù)量的34.54%,買殼上市的民營企業(yè)所占比例達到65.46%。可見,買殼上市仍然是民營企業(yè)進入證券市場的主流方式。（所謂“買殼上市”，就是一家優(yōu)勢企業(yè)通過收購債券、控股、直接出資、購買股票等收購手段以取得被收購方（上市公司）的所有權、經營權的地位。）

2.民營企業(yè)在海外上市方興未艾。截止2002年底全國民營企業(yè)在海外上市的企業(yè)共有75 家。從在海外上市的情況看,以在香港證券市場上市居多,目前已有38家境內企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板上市。在美國紐約證交所掛牌上市的14家,NASDAQ上市的7家。此外,還有18家中國內地企業(yè)在新加坡證券交易所上市。

3.民營企業(yè)上市公司超半數(shù)集中在沿海開放地區(qū)。沿海開放城市對外開放程度高，經濟比內地發(fā)展程度深，交通便利，給沿海地區(qū)的民營企業(yè)帶來的發(fā)展的優(yōu)勢。自2001年起，194家民營企業(yè)按上市時所在的省份歸納,全國15個省份集中了164家民營上市公司,其中,廣東、上海、福建、浙江、江蘇、遼寧、海南、山東8個沿海省份的民營上市公司數(shù)量占全部民營上市公司比重達到54%,即超過半數(shù)的民營上市公司是分布在民營經濟比較發(fā)達的沿海地區(qū)。

4.行業(yè)分布相對集中。統(tǒng)計表明,民營上市公司在行業(yè)分布上集中度較強。其中,機械設備儀表、綜合類、紡織服裝皮毛、商業(yè)等12大領域集中了168家民營上市公司,占上市民營公司總數(shù)的87%。在買殼上市公司所處行業(yè)當中,房地產、商業(yè)、金屬、非金屬、計算機應用服務業(yè)等所占比重最高。在直接上市的公司中,機械設備儀表、綜合類、紡織服裝皮毛、醫(yī)藥生物制品的民營公司數(shù)量最多,而電子、醫(yī)藥生物制品、紡織服裝皮毛等領域直接上市數(shù)量在民營上市公司中所占比重較高。

5.企業(yè)自身發(fā)展出現(xiàn)質的變化。通過分析可以看到,民營企業(yè)通過上市募集到所需資金后,普遍進行技術改造、產業(yè)升級,促進了企業(yè)業(yè)績大幅增長,規(guī)模迅速擴大。同時,企業(yè)運作漸趨規(guī)范,普遍建立和完善了法人治理結構,逐步形成了核心競爭力,發(fā)展的空間進一步拓展。

三：民營企業(yè)上市面臨的主要問題及制約因素

近幾年,民營企業(yè)上市步伐明顯加快,今年一季度共發(fā)行8家新股,引人矚目的是,其中民營企業(yè)占到5家,已經發(fā)行的有海通集團、安泰集團、華海藥業(yè)和三房巷。以其融資額計算,8家新股總計籌資29.7億元,5家民企總融資額約19億元,占到總量的約64%。這說明了民營企業(yè)上市的政策環(huán)境和市場環(huán)境正在不斷改善,具備了一些有利條件。但總體上看,民營企業(yè)上市仍面臨諸多問題和制約因素。

1.民營企業(yè)上市仍然面臨著政策上的障礙

目前股票發(fā)行實行核準制,但并不意味著完全實施國際通行意義上的核準制,限于現(xiàn)階段

我國證券市場的政策任務和規(guī)模尚小、難以承受大規(guī)模擴容沖擊等特征,我國在今后相當長一段時間在股票發(fā)行上只能實行標準控制和規(guī)模控制相結合的核準制。這種規(guī)?？刂圃诤艽蟪潭壬显斐晒墒械墓┬杳芎褪袌鰞r位的不合理,使得符合條件但規(guī)模較小的民營企業(yè)無法上市。因此,許多高成長性的民營企業(yè)只能到境外證券市場的創(chuàng)業(yè)板上市,但創(chuàng)業(yè)板發(fā)行市盈率偏低,融資成本較高,加大了企業(yè)籌資成本。

2.資本市場結構和層次單一化的缺陷,使得民企上市融資缺乏支撐平臺

民營企業(yè)上市融資難的一個重要原因是,資本市場制度創(chuàng)新長期處于滯后狀態(tài),股票市場乃至整個資本市場的結構缺陷和層次單一化缺陷,把絕大部分民營企業(yè)拒在直接融資市場之外,民營經濟發(fā)展缺乏相應的一個完整、合理的資本市場層次結構體系支撐。

可以說,資本市場層次結構存在的單一化缺陷是抑制民營企業(yè)發(fā)展、導致民間資本流向不暢、形成民間資本供求雙方無法實現(xiàn)順利耦合的體制性因素。同樣海外證券市場認知中國民營企業(yè)的支撐體系很不完備,也制約了民營企業(yè)到海外上市。

3.購并市場不發(fā)達,買殼上市操作難度大

民營企業(yè)直接上市存在著某些政策和法規(guī)上的障礙,在實際實行購并、買殼上市等間接上市的操作中也至少面臨著三大難題:出讓方股權結構不合理,收購方不易獲取控股權地位。二是收購方資金實力有限,難以承受過大的收購成本。三是國內購并市場不發(fā)達,購并交易難以及時、有效完成。

4.民營企業(yè)自身素質亟待提高

目前一些民營擬上市公司存在著這樣或那樣的問題,一個較為普遍的問題就是民營企業(yè)自身素質有待進一步提高。其中最主要的是創(chuàng)新能力、治理結構和經營者素質等三個方面:

第一,創(chuàng)新能力不強,特別是技術創(chuàng)新能力不強。許多民營企業(yè)雖然規(guī)模不小,但大多從事的只是產業(yè)鏈的中、下游,甚至是最低級的簡單組裝和加工,沒有核心技術,導致大量企業(yè)在低水平上重復建設、產品類同。第二,企業(yè)經營者素質、企業(yè)管理水平亟待提高。據(jù)抽樣調查,比較突出的是文化程度偏低。從管理上看,民營企業(yè)家的管理理念、風格和方式過于粗放。在履行具體政策中,不少民營企業(yè)缺乏嚴格的監(jiān)管體系措施和具體可行并可量化的管理政策。一些民營企業(yè)管理中的一個突出問題就是組織內部往往缺少職責分工體系。第三,家族制色彩濃厚,股權關系復雜,治理結構有待完善。在擬上市的民營企業(yè)中,公司高管人員特別是董事長與總經理存在親屬關系的較多。實際控制權集中,所有權與經營權多未分離,家長式管理模式占據(jù)主導地位,大股東之間的關聯(lián)度增加。一般而言,民營企業(yè)股權較為集中,由于運作的透明度較低,經理層與董事會權責界限尚不分明,監(jiān)事會作用薄弱,制度建設滯后,＂人治＂色彩濃厚,其家族制管理方式難以適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要,往往導致投資的隨意性和非持續(xù)性。

四：推進民營企業(yè)上市的對策研究

1.積極進行理論、觀念和制度的創(chuàng)新,徹底消除民營企業(yè)上市障礙

與時俱進、開拓創(chuàng)新,這是黨的十六大報告的主旋律。具體到推進民營企業(yè)上市上,在不斷探索和總結民營企業(yè)與資本市場對接規(guī)律的基礎上,要勇于創(chuàng)新,其中,理論與認識創(chuàng)新是關鍵所在。因此,十六大提出放寬國內民間資本的市場準入領域,特別提到融資上的市場準入問題,這一點對徹底消除民營企業(yè)上市障礙至關重要。發(fā)展民營經濟,就要在金融方面一視同仁,增加向它貸款,允許它發(fā)行股票、債券,發(fā)展資本市場要允許私營經濟的公平進入。在直接融資方面,允許民間資本進入資本市場,主要表現(xiàn)在主板市場的上市公司層面,一方面要大力支持和鼓勵更多的民營企業(yè)通過改制上市；另一方面要支持國有控股上市公司的國有股向民營企業(yè)的轉讓,通過民營資本的進入,實現(xiàn)國有控股上市公司的股權結構合理化、投資主體多元化,從而,進一步完善上市公司的法人治理結構,建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度。

2.大膽創(chuàng)新,努力推進我國證券市場多層次發(fā)展

借鑒發(fā)達國家證券市場發(fā)展的經驗,結合我國的實際情況,積極創(chuàng)新,努力推進我國證券市場多層次發(fā)展,為企業(yè)特別是為民營企業(yè)進入資本市場提供多層次的交易平臺。按照企業(yè)證券上市交易門檻的高低、風險性的大小及證券流動性的強弱,我國證券市場可形成四個不同層次的發(fā)展框架,即主板交易市場、創(chuàng)業(yè)板交易市場、場外交易市場和柜臺交易市場。證券市場的各個不同層次對應不同的企業(yè),各有一個不同的篩選機制,使企業(yè)有可能遞進上市或遞退下市,從而形成一個完整的市場結構體系。

3.找準定位,加快民營企業(yè)與境內外證券市場的對接

中國加入WTO后,商業(yè)規(guī)則進一步向國際靠攏,中介機構日益規(guī)范,海外上市日益成為民企重要的融資渠道。與此同時,民企清晰的產權關系,良好的成長性,也逐步成為海外市場推崇的對象。但民營企業(yè)上市,應該根據(jù)企業(yè)的實際情況和機會的可能性,進行合理定位,選擇在境內主板、還是到海外主板、創(chuàng)業(yè)板直接或間接上市。

4.營造良好民企環(huán)境,加快推進民營企業(yè)上市步伐

黨的十六大報告提出推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展,為推進企業(yè)上市、促進地方資本市場建設創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。同時,一些經濟較為發(fā)達地區(qū)經濟的持續(xù)高速增長將帶動企業(yè)上市融資的巨大需求。面對新形勢,各地要結合當?shù)厍闆r做好相應的服務工作。

總之,要加強指導、協(xié)調和服務,營造良好的環(huán)境,為實現(xiàn)中國構筑證券強國的戰(zhàn)略目標,要加快培育一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I企業(yè)通過上市做優(yōu)、做大、做強,成為帶動區(qū)域經濟發(fā)展、參與國際競爭的龍頭和骨干力量,促進國家經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

第五篇：民營企業(yè)制度變遷的制約因素分析

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民營企業(yè)制度變遷的制約因素分析

作者：盧文娟

來源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第10期

[摘 要]文章分析了我國民營企業(yè)在制度變遷過程中受到現(xiàn)行的制度環(huán)境、制度變遷主體、制度變遷中的路徑依賴、制度創(chuàng)新成本等多種制約因素，指出民營企業(yè)要想獲得長期的發(fā)展必須變革現(xiàn)有制度，進行制度創(chuàng)新。

[關鍵詞]民營企業(yè)；制度變遷；創(chuàng)新

[中圖分類號]F276．3

[文獻標識碼]A