第一篇：城市發(fā)展轉(zhuǎn)型期關(guān)于城市規(guī)劃的幾點(diǎn)思考

城市發(fā)展轉(zhuǎn)型期關(guān)于城市規(guī)劃的幾點(diǎn)思考

——2011中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)參會(huì)心得

2011中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)于9月20日至22日在南京召開(kāi)。本屆年會(huì)的主題為“轉(zhuǎn)型與重構(gòu)”，旨在針對(duì)中國(guó)城市處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期發(fā)展階段的當(dāng)前狀況，多角度、多方面探討目前中國(guó)以及國(guó)際上面臨的城市規(guī)劃焦點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)城市規(guī)劃創(chuàng)新。

本次城市規(guī)劃年會(huì)安排了14個(gè)平行專(zhuān)題會(huì)議、9個(gè)自由論壇、3個(gè)高端論壇、5個(gè)特別論壇、2個(gè)工作會(huì)議和1個(gè)規(guī)劃學(xué)術(shù)沙龍。本次大會(huì)不僅僅是在城市規(guī)劃單一學(xué)科范圍內(nèi)進(jìn)行探討交流，中國(guó)社會(huì)發(fā)展到當(dāng)前階段，規(guī)劃已經(jīng)形成集社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、交通等多專(zhuān)業(yè)于一體的綜合性學(xué)科。本次年會(huì)舉辦方邀請(qǐng)了建筑學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、交通學(xué)的多位國(guó)內(nèi)外知名的專(zhuān)家學(xué)者來(lái)演講，聚集了業(yè)內(nèi)數(shù)千才俊共同交流。本人有幸作為編研中心的參會(huì)代表之一赴會(huì)參與學(xué)習(xí)，現(xiàn)將個(gè)人學(xué)習(xí)的心得體會(huì)簡(jiǎn)言如下。

人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段，從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)講，貧富階層是不可避免的。清華大學(xué)孫立平教授在《營(yíng)造良好的城市社會(huì)生態(tài)》報(bào)告中提到：歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的城市富人階層居住在城市外圍，窮人居住在城市中心，而中國(guó)的城市貧富階層分布則恰恰相反。個(gè)人感覺(jué)這是個(gè)很有討論意義的話(huà)題，從兩個(gè)角度來(lái)說(shuō)一說(shuō)。一是城市發(fā)展建設(shè)方面，國(guó)外的這種貧富階層在城市的分布狀況似乎更為合理一些。對(duì)于城市中心區(qū)的建設(shè)，所有的城市都沒(méi)什么差別，都是朝著繁華、現(xiàn)代的目標(biāo)打造，差別主要是在對(duì)城市外圍區(qū)域的發(fā)展建設(shè)方面。城市的社會(huì)

財(cái)富跟隨貧富階層分布，發(fā)達(dá)國(guó)家的城市外圍區(qū)域居住著富人階層，社會(huì)財(cái)富分布在城市外圍，自然而然城市外圍區(qū)域也能建設(shè)的很好很現(xiàn)代。而反觀中國(guó)的城市，無(wú)論是政府還是百姓，大家關(guān)注的目光都集中在城市中心區(qū)域，而相對(duì)忽略外圍區(qū)域。從這個(gè)角度就不難理解為什么說(shuō)中國(guó)的城市“市中心跟歐洲一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟非洲一樣”了。二是城市交通需求組織方面，“富外貧內(nèi)”的階層格局也會(huì)使得城市的總體交通需求相對(duì)少。本身由于經(jīng)濟(jì)狀況的原因，富人的交通出行需求強(qiáng)、交通出行頻率高，窮人的交通出行需求相對(duì)弱、出行頻率相對(duì)低。此外，“富內(nèi)貧外”的格局下，窮人需要“進(jìn)城”去解決生活所需、去感受都市的繁華，富人需要“出城”去親近自然，而“富外貧內(nèi)”的格局下，富人有“進(jìn)城”的需求而窮人則沒(méi)有“出城”的需求。兩種情況下的階層對(duì)流，前者的交通需求要大于后者。

經(jīng)濟(jì)利益是現(xiàn)代社會(huì)驅(qū)使所有社會(huì)活動(dòng)的根本動(dòng)因。當(dāng)前“城市病”的許多問(wèn)題背后都有著“經(jīng)濟(jì)”這一深層次的原因存在。比如城市私家小汽車(chē)保有量的迅猛增長(zhǎng)導(dǎo)致城市交通擁堵的問(wèn)題，就是因?yàn)椤皣?guó)家以汽車(chē)制造業(yè)為支柱性產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策”（南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司楊濤董事長(zhǎng)《長(zhǎng)效化的城市交通擁堵治理與管理》），刺激汽車(chē)大量的生產(chǎn)，汽車(chē)價(jià)格逐漸平民化，百姓小汽車(chē)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)門(mén)檻降低，越來(lái)越多的家庭擁有小汽車(chē)，從而出現(xiàn)“行車(chē)難、停車(chē)難”的城市交通狀況。當(dāng)然我們?cè)诮鉀Q城市交通擁堵的問(wèn)題時(shí)，也可以采用若干經(jīng)濟(jì)手段。比如城市公交優(yōu)先的發(fā)展政策，除了加大公交設(shè)施建設(shè)投入、提供便利便捷的公交出行條件外，還應(yīng)

該輔助以?xún)?yōu)惠的票價(jià)機(jī)制，來(lái)提高公共交通的吸引力。再比如緩解城市中心城區(qū)的交通擁堵問(wèn)題，采取擁堵收費(fèi)、高額停車(chē)收費(fèi)的措施來(lái)提高私人小汽車(chē)進(jìn)城的使用成本以求減少私家車(chē)的出行比率。

歷史文化遺產(chǎn)是城市不可復(fù)得的精神財(cái)富，保護(hù)城市文化遺產(chǎn)，推動(dòng)文化振興，塑造城市名片是現(xiàn)代化城市規(guī)劃建設(shè)的重要任務(wù)（中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院張錦秋建筑師《和諧共生的探索——西安城市文化復(fù)興中的規(guī)劃設(shè)計(jì)》）。無(wú)錫作為歷史文化名城之一，是江南水鄉(xiāng)城市的代表，有豐富的吳文化、運(yùn)河水文化和近現(xiàn)代工商業(yè)文化等。我們的城市規(guī)劃工作，也應(yīng)該從文化的角度去思考和探索，將地方文化特色融入城市規(guī)劃建設(shè)中，彰顯無(wú)錫地方特色。

綠色交通是隨“轉(zhuǎn)型”提出來(lái)的一個(gè)全新課題。和諧社會(huì)的綠化交通要體現(xiàn)安全、公平、高效、低碳，要形成合理的交通出行結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足最廣大人民群眾的出現(xiàn)需求。過(guò)去一個(gè)階段的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)在于為適應(yīng)城市空間的快速擴(kuò)張而進(jìn)行的骨架形態(tài)的搭建，以無(wú)錫為例，現(xiàn)狀無(wú)錫城市道路網(wǎng)絡(luò)框架已經(jīng)基本形成，各個(gè)城市片區(qū)的聯(lián)系通道都已構(gòu)建完成。但是這種粗獷型建設(shè)模式也使得城市路網(wǎng)級(jí)配倒掛現(xiàn)象嚴(yán)重，干道多、支路少，難以實(shí)現(xiàn)全方位的通達(dá)和順暢。未來(lái)城市交通方面的轉(zhuǎn)型應(yīng)立足于“優(yōu)化與提升”，完善支路網(wǎng)建設(shè)，建立慢行交通系統(tǒng)等。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的不斷推進(jìn)和深化，城鄉(xiāng)發(fā)展的動(dòng)力、機(jī)制和操作手段都將發(fā)生重大改變，作為引導(dǎo)和控制城鄉(xiāng)發(fā)展的城鄉(xiāng)規(guī)劃也同樣面臨著轉(zhuǎn)型和重構(gòu)的必要。無(wú)錫作為走在全國(guó)前列的城市之

一，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體轉(zhuǎn)型的發(fā)展大方向下，推進(jìn)錫澄一體化發(fā)展，為無(wú)錫謀求城市發(fā)展新空間；繼續(xù)“公交優(yōu)先”的城市交通發(fā)展策略，建設(shè)綠色交通系統(tǒng)，引導(dǎo)城市交通結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。作為為無(wú)錫城市規(guī)劃事業(yè)出謀劃策的規(guī)劃編制研究中心，我們應(yīng)該圍繞“轉(zhuǎn)型”大方向，立足自身專(zhuān)業(yè)特色，對(duì)相關(guān)課題展開(kāi)研究，為無(wú)錫城市建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

第二篇：韌性城市概述和城市規(guī)劃思考論文

【摘要】文章通過(guò)參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，梳理相關(guān)研究和實(shí)踐，對(duì)韌性城市的概念、內(nèi)涵和內(nèi)容特性進(jìn)行了概述。在此基礎(chǔ)上，從提高城市基礎(chǔ)設(shè)施韌性角度出發(fā)，認(rèn)為城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市風(fēng)險(xiǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施脆弱性的評(píng)估，應(yīng)當(dāng)考慮基礎(chǔ)設(shè)施的冗余，以及適當(dāng)推進(jìn)社區(qū)的開(kāi)放、基礎(chǔ)設(shè)施化，并就這些觀點(diǎn)進(jìn)行了有益討論。

【關(guān)鍵詞】韌性城市;基礎(chǔ)設(shè)施;城市規(guī)劃;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;冗余度;開(kāi)放

社區(qū)改革開(kāi)放后，中國(guó)城鎮(zhèn)化開(kāi)始步入高速發(fā)展階段，而前面30年粗放式的城鎮(zhèn)化模式導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)中遺留了大量的問(wèn)題。尤其步入21世紀(jì)后，自然災(zāi)害、極端天氣事件頻繁發(fā)生，與之對(duì)應(yīng)的是城市脆弱的災(zāi)害抵御能力，二者疊加作用導(dǎo)致城市風(fēng)險(xiǎn)、損失急劇放大。根據(jù)聯(lián)合國(guó)國(guó)際減災(zāi)戰(zhàn)略(以下簡(jiǎn)稱(chēng)UNISDR)公布的數(shù)據(jù):20052014年的10年間，中國(guó)平均每年發(fā)生29次災(zāi)害事件，死亡10469人，經(jīng)濟(jì)損失265．6億美元①。而世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《全球風(fēng)險(xiǎn)2015》報(bào)告指出極端天氣事件已成為全球第二大風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)UNISDR公布的2015年風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)顯示中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)脆弱性繼續(xù)增高。未來(lái)隨著極端天氣和氣候事件的增多，財(cái)富資本、人力資源和生產(chǎn)要素高度集聚的城市將是風(fēng)險(xiǎn)高頻區(qū)域。中國(guó)30年的粗放式城鎮(zhèn)使基礎(chǔ)設(shè)施滯后、應(yīng)變系統(tǒng)缺位、應(yīng)急緩慢，城市災(zāi)害適應(yīng)能力脆弱，在面對(duì)“突發(fā)性高、可預(yù)見(jiàn)性低”的風(fēng)險(xiǎn)干擾時(shí)往往十分被動(dòng)。因此，建設(shè)韌性城市、提高中國(guó)城市的適應(yīng)能力成為城市規(guī)劃領(lǐng)域的一個(gè)重要研究方向。

1韌性城市概述

1．1韌性城市的概念

結(jié)合戴維R戈德沙爾克的理解、邵亦文和徐江的總結(jié)，韌性城市是一個(gè)由物質(zhì)系統(tǒng)和人類(lèi)社區(qū)組成的可持續(xù)網(wǎng)絡(luò)。物質(zhì)系統(tǒng)指城市的人工環(huán)境和自然要素，人類(lèi)社區(qū)指社會(huì)網(wǎng)絡(luò)及其支撐制度［1］。通過(guò)合理準(zhǔn)備、緩沖和應(yīng)對(duì)不確定性擾動(dòng)，在災(zāi)害中，二者能夠在極端和特殊環(huán)境下保存下來(lái)并起作用，使損失減緩，恢復(fù)加快［2］。

1．2韌性城市的內(nèi)涵

將城市比喻為自然人個(gè)體，物質(zhì)系統(tǒng)就是骨骼、血脈和器官，人類(lèi)社區(qū)就是思維、意志和精神。區(qū)別于側(cè)重醫(yī)治來(lái)恢復(fù)正常的過(guò)程，韌性城市更側(cè)重進(jìn)行定期檢查、執(zhí)行持續(xù)鍛煉、改善膳食營(yíng)養(yǎng)、溫養(yǎng)樂(lè)觀心態(tài)這一長(zhǎng)期過(guò)程，增強(qiáng)個(gè)體對(duì)疾病的抵抗力和夯實(shí)體質(zhì)帶來(lái)的恢復(fù)能力。所以，韌性城市強(qiáng)調(diào)通過(guò)工程改進(jìn)、完善設(shè)施等物質(zhì)層面和公眾參與、制度創(chuàng)新等社會(huì)層面相結(jié)合的系統(tǒng)構(gòu)建過(guò)程，提升城市整體的系統(tǒng)韌性［3］。

1．3韌性城市的組成部分和特性

根據(jù)杰哈、邁納和斯坦頓的研究總結(jié)，韌性城市包括基礎(chǔ)設(shè)施韌性、制度韌性、經(jīng)濟(jì)韌性和社會(huì)韌性4個(gè)主要的組成部分?；A(chǔ)設(shè)施韌性指建成結(jié)構(gòu)和設(shè)施脆弱性的減輕，同時(shí)也涵蓋生命線(xiàn)工程的暢通和城市社區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)能力;制度韌性指政府和非政府組織管治社區(qū)的引導(dǎo)能力;經(jīng)濟(jì)韌性指的城市能夠應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)濟(jì)多樣性;社會(huì)韌性指城市社區(qū)人口特征、組織結(jié)構(gòu)方式及人力資本等要素的集成［3］。而根據(jù)埃亨的總結(jié)，韌性城市具備5個(gè)特性，即城市的多功能性、冗余度和模塊性、生態(tài)和社會(huì)的多樣性、多尺度的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系性和規(guī)劃設(shè)計(jì)的變化適應(yīng)性。

1．4韌性城市發(fā)展和研究

城市韌性最早是由ICLEI②在2002年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展全球峰會(huì)上提出，并且ICLEI搭建了ResilientCitiesserises這個(gè)全球城市應(yīng)變和適應(yīng)能力的組織、交流、實(shí)踐平臺(tái)。在以ICLEI為代表的國(guó)際組織推動(dòng)下，大量的學(xué)者、官方機(jī)構(gòu)、民間組織，甚至基金對(duì)韌性城市開(kāi)展了非常有益的研究和實(shí)踐［4］。例如戈德沙爾克在《城市減災(zāi):創(chuàng)建韌性城市》一文中以美國(guó)為例，討論城市在壓力之下現(xiàn)有的減災(zāi)政策和措施能否應(yīng)對(duì)的問(wèn)題，勾勒出韌性城市的宏大輪廓，強(qiáng)調(diào)關(guān)注系統(tǒng)適應(yīng)能力的提升研究，提出韌性城市是一個(gè)由物質(zhì)系統(tǒng)和人類(lèi)社區(qū)組成的可持續(xù)網(wǎng)絡(luò)［1］。托馬斯J坎帕內(nèi)拉在《城市韌性與新奧爾良的復(fù)興》一文中，通過(guò)評(píng)估卡特琳娜颶風(fēng)后新奧爾良市的恢復(fù)狀況，提出城市韌性更多依托于公眾的韌性［5］。賈哈、邁納等進(jìn)一步提出韌性城市的4個(gè)組成部分和5個(gè)特性。依托理論、實(shí)踐總結(jié)的不斷深入，世界各國(guó)和組織開(kāi)展了制定適應(yīng)計(jì)劃的行動(dòng)。例如2009年歐盟發(fā)布了《適應(yīng)氣候變化白皮書(shū):面向一個(gè)歐洲的行動(dòng)計(jì)劃》，世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織完成了《將氣候變化納入發(fā)展合作的政策指導(dǎo)》報(bào)告等。其中，《紐約適應(yīng)計(jì)劃》基于《紐約規(guī)劃2030》，對(duì)桑迪颶風(fēng)災(zāi)后的紐約進(jìn)行全面評(píng)估，制定了一個(gè)涵蓋桑迪颶風(fēng)影響評(píng)估、區(qū)域氣候分析、城市基礎(chǔ)設(shè)施及人居環(huán)境、社區(qū)重建及韌性規(guī)劃、資金和實(shí)施的適應(yīng)計(jì)劃。

1．5小結(jié)

韌性城市完全涵蓋了城市的物質(zhì)空間和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是一個(gè)龐大的可持續(xù)網(wǎng)絡(luò)。旨在通過(guò)工程改進(jìn)、完善設(shè)施等物質(zhì)層面和公眾參與、制度創(chuàng)新等社會(huì)層面相結(jié)合的系統(tǒng)構(gòu)建過(guò)程，提升城市整體的系統(tǒng)韌性。其重點(diǎn)在于塑造城市的多功能性、冗余度和模塊性、生態(tài)和社會(huì)的多樣性、多尺度的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系性和規(guī)劃設(shè)計(jì)的變化適應(yīng)性5個(gè)特征，從而具備基礎(chǔ)設(shè)施、制度、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)4個(gè)方面的強(qiáng)大韌性。因此，筆者主要以基礎(chǔ)設(shè)施韌性為思考角度，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)劃進(jìn)行一些有益討論。

2對(duì)我國(guó)城市規(guī)劃的思考

2．1評(píng)估基礎(chǔ)設(shè)施脆弱性

以往的規(guī)劃，各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施的體系構(gòu)建和規(guī)模確定，是以資源承載力為前提，以支撐城市發(fā)展的規(guī)模需求為目的，解決的是“夠不夠”的問(wèn)題。而從城市的韌性出發(fā)，還需預(yù)見(jiàn)性的說(shuō)清“穩(wěn)不穩(wěn)”的問(wèn)題?！胺€(wěn)不穩(wěn)”包括基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的穩(wěn)定性和面臨風(fēng)險(xiǎn)干擾時(shí)的脆弱性等，需要我們將極端天氣和氣候事件納入考量范疇，評(píng)估極端情況下基礎(chǔ)設(shè)施能否有效運(yùn)轉(zhuǎn)。例如CIRCLE－2③建立的“氣候變化項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)”完整收錄了20042014年間歐盟實(shí)施的1412個(gè)氣候變化項(xiàng)目，這一系列項(xiàng)目是歐盟提升城市韌性的重要研究和實(shí)踐。1412個(gè)項(xiàng)目中脆弱性評(píng)估、變化分析類(lèi)項(xiàng)目分別占到總數(shù)的29%和48%?？梢?jiàn)過(guò)去10年間，歐盟為了提升城市韌性進(jìn)行了大量的氣候風(fēng)險(xiǎn)研究和脆弱性分析［6］。注釋:③CIRCLE是由來(lái)自歐盟23個(gè)國(guó)家的34個(gè)研究機(jī)構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)，致力于支持和分享有關(guān)氣候變化適應(yīng)的研究成果和知識(shí)分享，促進(jìn)國(guó)家和區(qū)域內(nèi)氣候變化研究長(zhǎng)期合作。④成都市海綿城市體系，包括“綠海綿”“灰海綿”等提法均來(lái)源于《成都市海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。所以，要提高城市韌性，規(guī)劃層面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。例如在總規(guī)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中增加針對(duì)性的城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和基礎(chǔ)設(shè)施脆弱性分析。其次，在一些基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性上也需要結(jié)合新情況評(píng)估。例如《紐約適應(yīng)計(jì)劃》采用了IPCC第五次科學(xué)評(píng)估報(bào)告的高精氣候模式和數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，與以往基于歷史災(zāi)害信息的數(shù)據(jù)比較，發(fā)現(xiàn)如果未來(lái)發(fā)生與桑迪同等規(guī)模的颶風(fēng)，淹沒(méi)人口是傳統(tǒng)結(jié)果的2倍。我們編制排水規(guī)劃時(shí)常關(guān)注重現(xiàn)期的標(biāo)準(zhǔn)。重現(xiàn)期是一個(gè)頻率概念，因此，其標(biāo)準(zhǔn)的確定源于兩點(diǎn)，一是估計(jì)水文變量的頻率曲線(xiàn)，二是計(jì)算頻率的歷年實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。如同《紐約適應(yīng)計(jì)劃》數(shù)據(jù)更新帶來(lái)的不同評(píng)估結(jié)果，我國(guó)近幾年極端天氣頻發(fā)，城市的降雨量屢現(xiàn)高值，那么用于計(jì)算頻率的歷年實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)則需要進(jìn)行重新的評(píng)估。

2．2基礎(chǔ)設(shè)施的冗余度

冗余度是指在數(shù)據(jù)傳輸中不可定的干擾，會(huì)引起數(shù)據(jù)代碼突變，為了提高穩(wěn)定性，必須在原代碼的基礎(chǔ)上增加幾位代碼，使相應(yīng)數(shù)據(jù)冗余。同理，韌性城市的冗余度其實(shí)就是從安全角度考慮多余的一個(gè)量。涉及到城市的基礎(chǔ)設(shè)施，我國(guó)人均資源占有低，城市規(guī)劃十分強(qiáng)調(diào)資源的一體化統(tǒng)籌。冗余基礎(chǔ)設(shè)施的價(jià)值則體現(xiàn)在極端情況下，由于是小概率事件，如若這種情況未來(lái)不出現(xiàn)，其價(jià)值終得不到體現(xiàn)，規(guī)劃上也很難落實(shí)。因此，基礎(chǔ)設(shè)施的冗余需要賦予多元化的功能價(jià)值。在城市防洪、排水等方面，海綿城市建設(shè)就是一個(gè)極具代表性的案例。在《成都市海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中，構(gòu)建了涵蓋市域自然河流流域生態(tài)基底、河流湖泊系統(tǒng)和城市近郊生態(tài)圈的“綠海綿”，對(duì)成都市域整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)保護(hù)的同時(shí)成為調(diào)蓄雨水的自然基礎(chǔ)設(shè)施④。那么在調(diào)蓄總量確定的自然基礎(chǔ)設(shè)施上，我們可以繼續(xù)擴(kuò)大“綠海綿”的規(guī)模，設(shè)置更多的下凹式綠地、生態(tài)濕地等，讓其承載體現(xiàn)韌性的冗余超量。非極端情況下，其雨水調(diào)蓄功能可能不體現(xiàn)價(jià)值，但它能提供更多的生態(tài)、休憩、景觀空間，實(shí)現(xiàn)多元的功能價(jià)值。

2．3城市社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施化

城市社區(qū)需要基礎(chǔ)設(shè)施化，包含具備開(kāi)放的基礎(chǔ)設(shè)施屬性和緊密的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系兩個(gè)方面，二者相互作用提高城市社區(qū)的應(yīng)變能力?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)了“開(kāi)放便捷”“原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)”“內(nèi)部道路公共化”等關(guān)鍵詞。文件精神也是在引導(dǎo)提高住區(qū)的開(kāi)放基礎(chǔ)設(shè)施屬性，恢復(fù)緊密的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，從封閉式住區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放式社區(qū)。當(dāng)然，我們不能簡(jiǎn)單的曲解為“拆圍墻運(yùn)動(dòng)”，中國(guó)在從四合院—單位集體大院—住宅小區(qū)的居住形勢(shì)演變中，居民更為關(guān)注安全舒適的私域空間。所以，社區(qū)開(kāi)放、基礎(chǔ)設(shè)施化的切入點(diǎn)很重要，筆者認(rèn)為可以從鼓勵(lì)住宅小區(qū)設(shè)置底商開(kāi)始。首先存在需求，在沒(méi)有底商的住宅小區(qū)內(nèi)有一種現(xiàn)象，底樓常被業(yè)主改造為小賣(mài)部、理發(fā)店、通訊服務(wù)店等日常商業(yè)設(shè)施。其次，底商一方面代替圍墻給居民以封閉的安全感，但又區(qū)別于圍墻的排斥性，使住區(qū)具備開(kāi)放功能和空間。第三，在“內(nèi)部道路公共化”尚難說(shuō)清前，我們可以考慮“內(nèi)步行商業(yè)街”的方式來(lái)推動(dòng)內(nèi)部道路的基礎(chǔ)設(shè)施化。例如鹿特丹的MARKTHAL，被稱(chēng)為非凡的拱形室內(nèi)集市，其拱廊的中空區(qū)域即是一個(gè)貫通性的室內(nèi)步行商業(yè)街。通過(guò)二層的底商建筑很好的界分了私人與公共空間，而由底商延伸出來(lái)的大型地面集市又為區(qū)域提供了便捷聯(lián)系和廣闊的交往、休憩空間，形成一個(gè)井然有序又充滿(mǎn)活力的開(kāi)放式社區(qū)。

3結(jié)束語(yǔ)

韌性城市是一個(gè)龐大且精細(xì)的可持續(xù)網(wǎng)絡(luò)，韌性城市的研究與實(shí)踐將會(huì)是未來(lái)城市可持續(xù)發(fā)展的全新途徑。但作為一個(gè)全新的研究方向，全球都還處于不斷實(shí)踐總結(jié)的階段，同時(shí)各個(gè)城市既有條件不盡相同，所以并未產(chǎn)生較為普適的量化標(biāo)準(zhǔn)體系。我國(guó)新型城鎮(zhèn)化背景下，在面對(duì)做好“盤(pán)活存量”“回歸人本”的同時(shí)，還將面臨越發(fā)明顯的環(huán)境壓力，如何提高城市的適應(yīng)能力，需要我們以韌性城市為焦點(diǎn)持續(xù)的進(jìn)行研究和實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)

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［2］邵亦文，徐江．城市韌性:基于國(guó)際文獻(xiàn)綜述的概念解析［J］．國(guó)際城市規(guī)劃，2015(2)．

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第三篇：關(guān)于城市規(guī)劃與建設(shè)節(jié)約型城市的思考

創(chuàng)建者：羅志祥

關(guān)于城市規(guī)劃與建設(shè)節(jié)約型城市的思考

摘 要:建設(shè)節(jié)約型城市是當(dāng)前我國(guó)資源緊缺條件下的必然選擇,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要實(shí)踐。論文從城市規(guī)劃的視角探討了對(duì)城市資源節(jié)約和環(huán)境影響較大的土地、交通能源、建筑、水、電以及其它資源的節(jié)約和綜合利用等問(wèn)題,并提出具體的規(guī)劃措施。

關(guān) 鍵 詞:節(jié)約型城市;資源節(jié)約;城市規(guī)劃

改革開(kāi)放三十年來(lái),我國(guó)的城市建設(shè)發(fā)展很快,城市人口急劇增長(zhǎng),城市規(guī)?？焖贁U(kuò)大。新城區(qū)街道整潔有序,建筑新穎美觀,商業(yè)繁榮,人居環(huán)境舒適優(yōu)美。但在取得這些成就的同時(shí)也應(yīng)該看到我國(guó)的城市建設(shè)仍存在著很多不足。由于在改革開(kāi)放初期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)落后,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心任務(wù)是以工作化推進(jìn)城市化,主要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展就是硬道理作為我們的發(fā)展觀,對(duì)環(huán)境和資源節(jié)約方面的重視不夠[1]。在城市建設(shè)方面,做大城市規(guī)模、做美城市環(huán)境已成為城市政府的主要任務(wù)。大規(guī)模的圈地?cái)U(kuò)城使城市快速無(wú)序發(fā)展,擠占了農(nóng)田、水域,污染了空氣,造成土地和空間、能源、水資源、人口、環(huán)境等的壓力,人居環(huán)境日益惡化。因此,黨中央提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市等目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市建設(shè)。城市作為資源集結(jié)和資源消耗的集中地,如何節(jié)約利用好城市的各種資源是城市規(guī)劃的重要任務(wù)。土地資源的節(jié)約

我國(guó)是人多地少的國(guó)家,平原面積僅占土地總面積的12%,可耕地面積占全國(guó)國(guó)土面積的13%,人均耕地面積只有世界平均水平的1/3[2]。我國(guó)城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展,對(duì)土地需求日益增加,使得耕地面積持續(xù)減少,對(duì)糧食安全構(gòu)成很大威脅,大部分城市都面臨土地資源緊缺而城市發(fā)展又急需大量土地的矛盾。作為調(diào)控空間資源的城市規(guī)劃與城市土地利用有著直接的關(guān)系,土地的節(jié)約和有效利用在城市規(guī)劃中最易操作并能起著顯著的效果,在城市規(guī)劃中節(jié)約土地的理念要貫穿從宏觀到微觀的各個(gè)環(huán)節(jié)。

1.1 優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展

我國(guó)正處在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期,必須在城鎮(zhèn)體系和城市規(guī)劃的調(diào)控下優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu),采取有機(jī)疏散和城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展模式,形成較密集的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)布局和開(kāi)放的生態(tài)空間,促進(jìn)空間資源的節(jié)約與集約利用。通過(guò)城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),提升周邊城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化水平,疏散中心城市的工業(yè)和人口,防止城市無(wú)序的蔓延。農(nóng)村地域廣闊,資源豐富,生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)良好,能承接城市的一些功能,分擔(dān)城市的一些職能。如周邊的一些小鎮(zhèn)可作為城市的衛(wèi)星城;農(nóng)村的一些林地、果園、苗圃和防護(hù)林地等可作為城市的綠地;一些有特色的村莊、環(huán)境優(yōu)美的河湖水庫(kù)、山丘等可作為城市的旅游休閑度假區(qū)等。城市一些占地大的市政、倉(cāng)儲(chǔ)等用地可安排在周邊農(nóng)村,利用廢棄荒地、非農(nóng)耕地等,節(jié)約市區(qū)的用地。

1.2 緊湊城市形態(tài),集約城市功能

在當(dāng)今世界糧食價(jià)格暴漲的形勢(shì)下保護(hù)耕地具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義,城市發(fā)展方向要避開(kāi)主要的農(nóng)田保護(hù)區(qū),盡量少占用耕地,不能為了城市形態(tài)構(gòu)圖的完整性和土地的易開(kāi)發(fā)性就占用郊區(qū)平坦的農(nóng)用地,應(yīng)該充分利用荒坡地,廢棄礦場(chǎng)等非農(nóng)用地作為城市發(fā)展用地。城市形態(tài)要集中緊湊,避免規(guī)劃結(jié)構(gòu)松散、用地布局不緊湊的形態(tài)。城市開(kāi)發(fā)不宜到處開(kāi)花,跳躍性發(fā)展,要依托舊城,由內(nèi)往外建設(shè),建成一片再開(kāi)發(fā)一片,實(shí)行填充式的發(fā)展,使每寸士地都得到有效利用,嚴(yán)禁脫離實(shí)際情況亂建開(kāi)發(fā)區(qū)或占地不建設(shè)造成土地資源浪費(fèi)的現(xiàn)象?？刂瞥鞘袛U(kuò)展邊界,重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)地、濕地、森林等。在建成區(qū),還有很多插花地、空地等,要挖掘現(xiàn)狀用地潛力。在制定城市規(guī)劃時(shí)要對(duì)現(xiàn)狀用地做深入的調(diào)查并在大比例圖上做精細(xì)的面積測(cè)算,對(duì)一些搬遷或改變用途的工廠、倉(cāng)儲(chǔ)用地、要改造的舊區(qū)等用地要分類(lèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),為集約使用土地提供可靠的依據(jù),使建成區(qū)內(nèi)閑置的、開(kāi)發(fā)利用程度低的用地得到充分利用。交通能源的節(jié)約

節(jié)約能源是我國(guó)的主要國(guó)策,城市是能源集結(jié)和消耗的集中地,除了工業(yè)消耗大量的能源外,交通能源消耗也很大。我國(guó)的大部分機(jī)動(dòng)車(chē)都集中在城市,特別是這些年來(lái)私人用車(chē)爆炸式增長(zhǎng),能源短缺矛盾更加突出。通過(guò)總體規(guī)劃合理的城市用地布局、道路網(wǎng)規(guī)劃、交通設(shè)施布置和交通方式的選擇等手段能有效節(jié)約大量的交通能源。

2.1 交通優(yōu)先導(dǎo)向的城市用地布局和用地功能的適當(dāng)混合能有效減少交通量

城市用地布局對(duì)城市的交通影響很大,公共交通優(yōu)先的理念應(yīng)充分體現(xiàn)在城市形態(tài)和用地布局中。如軌

創(chuàng)建者：羅志祥

道交通和快速公共交通是最節(jié)約能源的城市交通方式,但要求客運(yùn)量達(dá)到一定規(guī)模才有經(jīng)濟(jì)效益。因此城市交通布局應(yīng)有利于匯集形成主干交通客流,并要求沿線(xiàn)有高密度人口的居住區(qū)以保證足夠的客源。所以有條件的城市應(yīng)盡量采用帶狀或近似帶狀的城市形態(tài)以適應(yīng)軌道交通或快速交通的特征?，F(xiàn)在很多城市規(guī)劃都強(qiáng)調(diào)功能分區(qū),工業(yè)區(qū)、生活區(qū)和商業(yè)區(qū)絕然分開(kāi),造成交通距離長(zhǎng)、聯(lián)系不便,居民往返這些地方既費(fèi)時(shí)也浪費(fèi)交通能源。因此用地布局要考慮土地的混合使用,把相互影響不大的不同功能用地組合在一起,如把沒(méi)有污染的工業(yè)布置在居住用地的附近,把辦公和商業(yè)等用地結(jié)合居住區(qū)布置,把不同服務(wù)設(shè)施綜合在一起,建立功能復(fù)合型社區(qū),這樣可減少交通量,節(jié)約交通能源。

2.2 提高路網(wǎng)密度,方便汽車(chē)進(jìn)出,減少車(chē)輛繞行

目前國(guó)內(nèi)有些城市都存在道路很寬但路網(wǎng)密度太小的現(xiàn)象。大部分城市的主干道都采用三塊板形式,中間設(shè)置分隔帶,交叉口交通很復(fù)雜,成為交通的瓶頸。為了解決這一問(wèn)題有些城市規(guī)定只能右轉(zhuǎn)不能左轉(zhuǎn),這是目前國(guó)內(nèi)外常用的做法。但間隔太大的路網(wǎng)會(huì)增加汽車(chē)?yán)@行的距離。因此在路網(wǎng)規(guī)劃中應(yīng)適當(dāng)減小道路寬度,增加路網(wǎng)密度,優(yōu)化主次道路網(wǎng),形成小社區(qū)窄街道,把交通量均勻分布在各級(jí)城市路網(wǎng)上,方便沿路車(chē)輛進(jìn)出,有利交叉口交通組織和減少汽車(chē)?yán)@行,也方便居民出行。

2.3 優(yōu)先發(fā)展公共交通和軌道交通

我國(guó)人多地少,能源缺乏,因此大力發(fā)展公共交通是一項(xiàng)基本國(guó)策。公共交通是最節(jié)約能源的交通方式之一,城市規(guī)劃要把公共交通作為居民主要的出行方式。但現(xiàn)在的公共交通在舒適性和可靠性等方面有明顯不足。因此城市規(guī)劃應(yīng)優(yōu)先考慮公共交通的用地和其它配套設(shè)施,有條件的城市可設(shè)公交專(zhuān)用線(xiàn)。應(yīng)增加主要公交換乘點(diǎn)周邊的人口密度,在道路、大型公建等規(guī)劃中考慮公交站點(diǎn)的設(shè)置,提高公共交通系統(tǒng)效率,減少對(duì)汽車(chē)的依賴(lài)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外城市交通的發(fā)展規(guī)律,城市規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),軌道交通是最有效最節(jié)約能源的交通方式,因此有條件的大城市可考慮建設(shè)軌道交通,尚不具備條件的城市也應(yīng)該先編制軌道交通規(guī)劃,預(yù)留將來(lái)軌道交通的用地,提前做好地面、地下各工程管線(xiàn)的協(xié)調(diào)配置。

第四篇：城市生態(tài)學(xué)與城市規(guī)劃

城市生態(tài)學(xué)與城市規(guī)劃

[摘要]：城市是一個(gè)十分龐大的系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)的合理，高效，可持續(xù)運(yùn)作需要在城市規(guī)劃中充分運(yùn)用城市生態(tài)學(xué)的原理，同時(shí)城市規(guī)劃對(duì)于城市生態(tài)的合理有序循環(huán)也有著重要的影響。通過(guò)了解城市生態(tài)學(xué)與城市規(guī)劃之間的聯(lián)系與制約，分析其內(nèi)在的關(guān)系，來(lái)尋找一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城。

[關(guān)鍵詞]：城市生態(tài)學(xué)城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展生態(tài)城市

1.引言：

中國(guó)正處于城市化發(fā)展的加速階段，城市的問(wèn)題也隨著城市化的進(jìn)程不斷地出現(xiàn)。如何建造一個(gè)適宜人類(lèi)居住而又符合社會(huì)發(fā)展的城市是當(dāng)代人探索的目的。城市生態(tài)學(xué)和城市規(guī)劃在城市的可持續(xù)發(fā)展中要如何融合也是值得我們深思的一個(gè)課題。

2.城市生態(tài)學(xué)與城市規(guī)劃的的關(guān)系

城市生態(tài)學(xué)是研究城市人類(lèi)與周?chē)锖头巧锃h(huán)境之間的相互作用，城市規(guī)劃是研究城市的未來(lái)發(fā)展、城市的合理布局和管理各項(xiàng)資源、安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署。

城市生態(tài)學(xué)與城市規(guī)劃之間都有著許多相同的因素，1.它們的目的都是為了城市，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，以及自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。2.它們的媒介都要對(duì)于城市乃至區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，歷史以及自然條件的深入了解。

同時(shí)它們也有著很多的不同之處。1.原則，城市生態(tài)學(xué)比較注重對(duì)于環(huán)境的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，是以不危及下一代為前提。而城市規(guī)劃比較側(cè)重城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。2.研究對(duì)象不同，城市生態(tài)學(xué)是以人類(lèi)與周?chē)锖头巧锃h(huán)境為研究對(duì)象。城市規(guī)劃是以城市歷史沿革為基礎(chǔ)，對(duì)城市的自然，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)的研究。

3.研究?jī)?nèi)容，城市生態(tài)學(xué)主要研究人與周邊環(huán)境的相互作用。城市規(guī)劃主要研究城市的未來(lái)發(fā)展、城市的合理布局和管理各項(xiàng)資源、安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署。

城市生態(tài)學(xué)與城市規(guī)劃相結(jié)合就是對(duì)于城市的可持續(xù)發(fā)展的最好定義，即在不危及子孫后代需要的情況下，滿(mǎn)足當(dāng)代發(fā)展需求的一個(gè)城市系統(tǒng)。城市規(guī)劃與城市生態(tài)學(xué)之間是相互促進(jìn)相互牽制的一對(duì)因子。要實(shí)現(xiàn)這一城市系統(tǒng)就要對(duì)將城市規(guī)劃與城市生態(tài)學(xué)很好的結(jié)合并且有效地講去理論運(yùn)用到城市系統(tǒng)中。

3.城市生態(tài)學(xué)在城市規(guī)劃中的運(yùn)用

現(xiàn)代城市的發(fā)展面臨著十分嚴(yán)峻的局面，要在城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的合理開(kāi)發(fā)與保護(hù)。城市的發(fā)展必定會(huì)消耗自然環(huán)境資源，對(duì)環(huán)境造成一定的影響。例如：溫室效應(yīng)，水體污染，大氣污染等。因此在城市規(guī)劃在設(shè)計(jì)思想及實(shí)踐中應(yīng)充分體現(xiàn)生態(tài)學(xué)思維，充分運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理及方法，將城市規(guī)劃與生態(tài)學(xué)的結(jié)合對(duì)完善城市功能、實(shí)現(xiàn)城市的良好生態(tài)維持能力。

3.1.城市生態(tài)學(xué)在土地規(guī)劃中的應(yīng)用

土地利用是城市規(guī)劃各個(gè)階段應(yīng)考慮的重要內(nèi)容，是決定城市規(guī)劃科學(xué)性與合理性的重要方面，城市問(wèn)題的出現(xiàn)很大程度上與土地利用的不合理有關(guān)。在當(dāng)前的城市總體規(guī)劃中，城市發(fā)展用地的選擇多限于從用地經(jīng)濟(jì)性和區(qū)位、交通條件等方面考慮的所謂的“綜合用地評(píng)價(jià)”，將城市用地劃分為4大類(lèi)用地，然后確定哪些用地可作為城市發(fā)展用地，但用地發(fā)展方向的選擇和用地規(guī)模的確定很少考慮生態(tài)和環(huán)境的要求。為減少城市土地的擴(kuò)張對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，城市土地利用規(guī)劃有必要對(duì)城市及周邊土地的生態(tài)適宜性進(jìn)行研究，以城市及周邊土地的生態(tài)適宜能力來(lái)決定城市發(fā)展規(guī)模及土地開(kāi)發(fā)模式。

生態(tài)學(xué)法能用來(lái)了解和系統(tǒng)地表述一個(gè)和自然結(jié)合的規(guī)劃，或者說(shuō)將設(shè)計(jì)與自然結(jié)合起來(lái)，其生態(tài)規(guī)劃思想是以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)的規(guī)劃，方法的核心是對(duì)區(qū)域自然環(huán)境和自然資源性能的生態(tài)適宜性分析，并在此基礎(chǔ)上確定土地的利用方式與發(fā)展規(guī)劃，以使自然資源的利用與開(kāi)發(fā)及人類(lèi)其它活動(dòng)與自然特征、自然過(guò)程協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)。在研究土地利用可持續(xù)性問(wèn)題時(shí)指出，應(yīng)從自然的持續(xù)性來(lái)考慮土地利用，即在開(kāi)發(fā)土地資源過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)自然資源的容量來(lái)決定其開(kāi)發(fā)利用的強(qiáng)度，既要合理利用土地資源，又要保護(hù)土地資源，提高土地資源的質(zhì)量和生產(chǎn)力，防止竭澤而漁的短期行為。

用地使用性質(zhì)的確定應(yīng)符合區(qū)域土地的生態(tài)適宜性要求，借助生態(tài)規(guī)劃的原理和方法從區(qū)域整體的角度解決環(huán)境惡化和城市問(wèn)題，協(xié)調(diào)土地利用與自然環(huán)境之間的矛盾。中國(guó)城市發(fā)展正處于快速城市化時(shí)期，城市用地的擴(kuò)展應(yīng)從城鄉(xiāng)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，要積極維護(hù)城市賴(lài)以生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，決不能只顧眼前經(jīng)濟(jì)利益而盲目使用土地。

3.2.城市生態(tài)學(xué)在土地發(fā)展模式中的應(yīng)用

城市土地利用有同心圓、帶形、楔形、組團(tuán)式、指狀以及復(fù)合型等多種發(fā)展模式，不同的用地發(fā)展模式對(duì)城市及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生不同的影響。從生態(tài)學(xué)的角度來(lái)看，同心圓集中發(fā)展模式最容易割裂城市與自然之間的關(guān)系，對(duì)維持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)關(guān)系、維持生物多樣性及良好的城市環(huán)境最為不利；而楔形、組團(tuán)式及指狀發(fā)展模式則是較為理想的土地利用模式。因?yàn)橛玫氐男ㄐ巍⒔M團(tuán)式及指狀發(fā)展有利于將自然引入城市，構(gòu)筑完整的景觀綠地系統(tǒng)，改善城市的通風(fēng)條件和緩解城市熱島效應(yīng)，如哥本哈根的指狀發(fā)展模式、深圳的組團(tuán)式發(fā)展模式以及合肥的風(fēng)扇形發(fā)展模式等。因此，在城市土地利用規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)充分考慮用地。擴(kuò)張對(duì)周邊環(huán)境可能會(huì)產(chǎn)生的不利影響，盡可能選擇有利于城市與周邊生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的土地利用模式。

3.3.城市生態(tài)學(xué)在城市道路規(guī)劃中的應(yīng)用

城市道路系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)在城市道路的形態(tài)結(jié)構(gòu)和總體格局規(guī)劃中，應(yīng)充分考慮其對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。首先路網(wǎng)系統(tǒng)的格局應(yīng)考慮生物多樣性的要求，如城市各功能區(qū)之間的“環(huán)通度”應(yīng)適當(dāng)降低，在適當(dāng)?shù)囟螒?yīng)設(shè)置中斷點(diǎn)，盡可能在城市不同方向?yàn)閯?dòng)物留出楔形綠色通道，以利于動(dòng)物通行，這是保護(hù)城區(qū)動(dòng)物，提高生物多樣性的關(guān)鍵。

4..城市規(guī)劃對(duì)城市生態(tài)的影響

城市生態(tài)的效益是城市中各個(gè)方面因素相互作用的結(jié)果，其中人為因素指最為主要的一個(gè)因素之一。人類(lèi)的活動(dòng)是在城市這個(gè)三位實(shí)體空間里面的，因此通過(guò)城市規(guī)劃對(duì)城市土地，各項(xiàng)工程，各種資源的合理部署，對(duì)于促進(jìn)城市的生態(tài)有著積極地促進(jìn)作用。合理，可持續(xù)的城市規(guī)劃可以讓城市系統(tǒng)的生態(tài)循環(huán)有序的運(yùn)行。相反，如果是不合理的城市規(guī)劃，那對(duì)于城市的生態(tài)循環(huán)那將是毀滅的。

4.1.城市布局對(duì)城市生態(tài)的影響

城市布局是一個(gè)城市空間在實(shí)體上得體現(xiàn)，對(duì)于城市的發(fā)展以及生態(tài)保護(hù)有著重大的意義。城市的布局具有多樣性，要結(jié)合實(shí)際，做出符合當(dāng)?shù)氐某鞘胁季帜Ｊ?。熱帶和亞熱帶城市的布局就可以開(kāi)敞通透一些，有意識(shí)地組織一些符合夏季主導(dǎo)風(fēng)向的空間廊道，增加有庇護(hù)的、戶(hù)外活動(dòng)的開(kāi)敞空間；而寒帶城市則應(yīng)采取相對(duì)集中的城市結(jié)構(gòu)和布局，以利于節(jié)能和加強(qiáng)冬季的保暖、降低基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用。

以往的城市布局建設(shè)中往往割斷自然景觀中生物遷移、覓食的路徑，破壞了生物生存的生境地和各自然單元之間的連接度?，F(xiàn)在可以通過(guò)廊道網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建來(lái)保護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)的基本空間格局。如在上海落成的“五洲大道”就是一條生態(tài)大道，其摻入廢橡膠輪胎粒子的瀝青、雨水可實(shí)現(xiàn)回灌的綠化帶、大道兩旁郁郁蔥蔥的生態(tài)植物，以及互通式立交橋下的人造水景等，無(wú)不在努力營(yíng)造著一種漸變式的生態(tài)過(guò)渡。另外，歷史上許多著名城市的發(fā)展建設(shè)大都與其所在的地域特征密切結(jié)合，通過(guò)歷史性的保護(hù)和藝術(shù)性的創(chuàng)造建設(shè)，既使得城市滿(mǎn)足功能要求，又使得原有的自然景色更臻完美，進(jìn)而形成城市的藝術(shù)特色和個(gè)性。如南京“襟江抱湖、虎踞龍盤(pán)”的城市形態(tài)；常熟古城市“十里青山半入城”的不對(duì)稱(chēng)均衡城市格局i。這些都是對(duì)于城市設(shè)計(jì)生態(tài)理念中保護(hù)性的方法與策略。

其外在城市的布局時(shí)適當(dāng)?shù)膭澏ㄗ匀槐Ｗo(hù)區(qū)，加強(qiáng)退化生境的恢復(fù)和重建；將城市內(nèi)的用地按自然整理出來(lái)；將森林引入城市；自然廊道的建立；綠色節(jié)能建筑的使用；對(duì)各項(xiàng)能源資源的循環(huán)使用都有著重要的意義。

4.2.城市環(huán)境容量分析對(duì)城市生態(tài)學(xué)的影響

大家都知道城市是不可能無(wú)限制的增長(zhǎng)的，當(dāng)城市發(fā)展到一定的規(guī)模時(shí)它的城市問(wèn)題也就會(huì)接二連三的出來(lái)，包括社會(huì)問(wèn)題，環(huán)境問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這也就是衛(wèi)星城市出現(xiàn)的一個(gè)先決條件。城市的承載能力是有限的，是因?yàn)槌鞘猩鷳B(tài)系統(tǒng)的有序循環(huán)是又上限的。只有通過(guò)城市環(huán)境容量的分析，制定對(duì)人口及用地規(guī)模，城市水資源供給，能源交通的限制，以實(shí)現(xiàn)城市的合理規(guī)模，才能真正的讓城市這個(gè)龐大的系統(tǒng)有序的循環(huán)運(yùn)行。

4.3.城市建筑垃圾對(duì)城市生態(tài)的影響

中國(guó)現(xiàn)在整處在城市化高速發(fā)展的階段，也因此有大量的建筑被迫走下歷史的舞臺(tái)。一個(gè)不合理的城市規(guī)劃將會(huì)導(dǎo)致房屋大量大拆大建帶來(lái)的資源浪費(fèi)，中國(guó)的大拆大建現(xiàn)象在城市建設(shè)中是非常常見(jiàn)的。從建筑的使用年限對(duì)比來(lái)看，普通建筑使用年限一般在40~50年左右，日本平均建筑使用年限為40年，歐洲80年，中國(guó)目前的建筑平均使用年限不到20年。反復(fù)的拆建、大量的興建，不斷

地重復(fù)，無(wú)疑將會(huì)帶來(lái)城市資源和能源的大量不合理使用與浪費(fèi)，這無(wú)疑與我國(guó)集約型、節(jié)能型的社會(huì)建設(shè)道路是相違背的，也是對(duì)城市生態(tài)有序循環(huán)的一種挑戰(zhàn)。

5.城市生態(tài)規(guī)劃

城市生態(tài)規(guī)劃是是在上位區(qū)域生態(tài)規(guī)劃指導(dǎo)下開(kāi)展的市域生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃。包括城市生態(tài)概念規(guī)劃，城市生態(tài)工程規(guī)劃以及城市生態(tài)管理規(guī)劃。城市生態(tài)規(guī)劃是與可持續(xù)發(fā)展概念相適應(yīng)的一種規(guī)劃方法，它將生態(tài)學(xué)的原理和城市總體規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃相結(jié)合，同時(shí)又將經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科知識(shí)以及多種技術(shù)手段應(yīng)用其中，對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)開(kāi)發(fā)和生態(tài)建設(shè)提出合理的對(duì)策，辨識(shí)、模擬、設(shè)計(jì)和調(diào)控城市中的各種生態(tài)關(guān)系及其結(jié)構(gòu)功能，合理配置空間資源、社會(huì)文化資源，最終達(dá)到正確處理人與自然、人與環(huán)境關(guān)系的目的。在生態(tài)規(guī)劃中，體現(xiàn)著一種平衡或協(xié)調(diào)型的規(guī)劃思想，綜合時(shí)間、空間、人三大要素，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，促進(jìn)人類(lèi)生存空間向更有序、穩(wěn)定的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧共生。

生態(tài)規(guī)劃內(nèi)容復(fù)雜多樣，但可以歸納出一些具體的城市生態(tài)規(guī)劃目標(biāo)：從人類(lèi)的角度來(lái)說(shuō)，城市中具有合理的人口規(guī)模，人與人、人與社會(huì)、人與自然之間關(guān)系和諧；從土地的角度來(lái)說(shuō)，城市用地結(jié)構(gòu)合理，開(kāi)發(fā)有序，土地資源得到優(yōu)化配置，城市功能獲得適宜的生態(tài)區(qū)位；從空間的角度來(lái)說(shuō)，城市空間與其承載的城市功能相適應(yīng)，具有高效、低耗的空間分布特征，城市空間的多樣性和異質(zhì)性使得城市既呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)發(fā)展的態(tài)勢(shì)又保持穩(wěn)定有序的結(jié)構(gòu)；從環(huán)境的角度來(lái)說(shuō)，城市功能的發(fā)揮不超過(guò)其環(huán)境容量的限制，促進(jìn)城市健康、持續(xù)發(fā)展。

6.總結(jié)

城市生態(tài)學(xué)與城市規(guī)劃都是我們城市建設(shè)中的重要理論支撐，同時(shí)也是人類(lèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。只有結(jié)合了城市生態(tài)學(xué)的城市規(guī)劃才具有可持續(xù)性，只有呼應(yīng)城市規(guī)劃的城市生態(tài)學(xué)才是合理的，才有實(shí)現(xiàn)的價(jià)值性。城市生態(tài)學(xué)與城市規(guī)劃相互融合才是城市發(fā)展的永恒動(dòng)力。

參考文獻(xiàn) 1.城市生態(tài)與城市環(huán)境．作者：沈清基出處：同濟(jì)大學(xué)出版社2010年

2.城市生態(tài)學(xué)與城市規(guī)劃．作者：徐祖同出處：環(huán)境保護(hù),1987,第8期

3.城市規(guī)劃要有生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)．作者：衛(wèi)明出處：決策探索,1989,第6期

4.城市土地可持續(xù)利用理論與評(píng)價(jià)．作者：李植斌．出處：中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社，1999．178．

5.論結(jié)合生態(tài)的城市設(shè)計(jì):概念、價(jià)值、方法和成果.作者： 林姚宇,陳國(guó)生,.東南大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2005,(S1).

第五篇：對(duì)全縣招商引資轉(zhuǎn)型期的若干思考

創(chuàng)新招商理念促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

——對(duì)全縣招商引資轉(zhuǎn)型期的若干思考

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的強(qiáng)烈推動(dòng)下，我縣招商引資工作取得了明顯成效。但對(duì)照先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)及周邊地區(qū)，招商引資工作仍存在較大差距，特別是在當(dāng)前金融危機(jī)的影響下，我縣招商引資面臨的困難和問(wèn)題更加突出。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)及全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”的新要求，我們必須積極創(chuàng)新招商理念、招商模式，樹(shù)立新標(biāo)桿，把招商引資工作作為當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一重點(diǎn)，把引進(jìn)實(shí)體企業(yè)作為招商工作的第一任務(wù)，把招商隊(duì)伍建設(shè)作為第一抓手，從更廣區(qū)域、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)來(lái)?yè)屪ロ?xiàng)目信息資源，加快建立科技創(chuàng)業(yè)中心及一批公共服務(wù)平臺(tái)，加速項(xiàng)目集聚和產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、今年以年主要工作特點(diǎn)

1、主體明確，責(zé)任到位。今年以來(lái)，全縣積極應(yīng)變調(diào)整思路，將有載體資源的“八鎮(zhèn)一區(qū)”作為招商引資責(zé)任主體，16個(gè)經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)掛鉤各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資工作，加大了土地、項(xiàng)目信息等招商資源的整合?！鞍随?zhèn)一區(qū)”把招商隊(duì)伍建設(shè)作為招商工作第一抓手，年初迅速成立了招商引資領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，精選人員組建招商隊(duì)伍，早早奔赴招商一線(xiàn)著手工作。主要領(lǐng)導(dǎo)將80%以上的精力和時(shí)間投入到招商引資的工作中，一線(xiàn)帶隊(duì)招商，洽談大項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)，提高了招商成效?？h招商局舉辦了一年一度的招商引資培訓(xùn)班，提高招商人員的戰(zhàn)斗力和責(zé)任感。

2、領(lǐng)導(dǎo)招商，成效明顯。年初以來(lái)，縣領(lǐng)導(dǎo)就帶領(lǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)和相關(guān)鎮(zhèn)、部門(mén)負(fù)責(zé)人，分別到浙江溫州市，廣東深圳、東莞、廣州市等地開(kāi)展“短平快”式的小型招商活動(dòng)。拜訪(fǎng)有明確投資意向的一大批企業(yè)，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)深入洽談，增進(jìn)了解；并召開(kāi)小型投資促

1進(jìn)會(huì)，集中推介。此項(xiàng)活動(dòng)有效地宣傳了我縣的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套能力及優(yōu)惠政策，使客商來(lái)淳考察、投資的意愿更加堅(jiān)定。

3、招商區(qū)域呈現(xiàn)多元化。1-7月，全縣引進(jìn)港資、臺(tái)資企業(yè)9家，總投資4075萬(wàn)美元，占總投資的8.5%，港臺(tái)外資引進(jìn)績(jī)效進(jìn)一步顯現(xiàn)。廣東地區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目質(zhì)量有較大提高，該地區(qū)今年捕捉到的項(xiàng)目信息量較往年明顯增多;來(lái)自香港的眾成亞港投資和廣東的果芙食品2家企業(yè)總投資就超過(guò)1億元。1-7月引進(jìn)的浙資企業(yè)只6家，總投資3.04億元，占總投資的9.0%。往年招商引資方面僅依靠**與**兩個(gè)地區(qū)支撐的格局正在逐漸改變，向著多元化的趨勢(shì)演變。

4、引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模明顯擴(kuò)大。1-7月，全縣共引進(jìn)招商引資實(shí)體型項(xiàng)目77個(gè)，項(xiàng)目總投資達(dá)33.61億元，平均每個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)4365萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng)42.4%，引進(jìn)項(xiàng)目單體規(guī)模明顯增大。今年以來(lái)引進(jìn)總投資上億元的項(xiàng)目就有3個(gè)，與去年同期相比增加1個(gè)；5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目18個(gè)，與去年同期持平。

5、項(xiàng)目質(zhì)量、層次明顯提升。新引進(jìn)服務(wù)外包類(lèi)企業(yè)高晟軟件總投資達(dá)0.4億元，對(duì)外引進(jìn)并培育服務(wù)外包類(lèi)企業(yè)、發(fā)展壯大我縣軟件產(chǎn)業(yè)取得新突破。新引進(jìn)的**總投資0.6億元，主要生產(chǎn)太陽(yáng)能電池片和電池組件，屬?lài)?guó)家鼓勵(lì)的新能源產(chǎn)業(yè)，也是我縣大力提倡引進(jìn)的高科技企業(yè)；因地制宜加大了對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品深加工項(xiàng)目引進(jìn)力度，近三年來(lái)，引進(jìn)的食品加工行業(yè)項(xiàng)目的投資規(guī)模有逐漸增大趨勢(shì)，前兩年引進(jìn)的**、**、**總投資都在0.5億元之上，今年引進(jìn)的**總投資更是高達(dá)1.8億元。

二、積極尋找和把握當(dāng)前機(jī)遇

面對(duì)當(dāng)前困難和危機(jī)，我們要迎難而上，危中求機(jī)，積極主動(dòng)地尋找和把握當(dāng)前機(jī)遇。

1、積極引進(jìn)龍頭型、規(guī)模型企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的肆虐下，沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力、不具備規(guī)模效應(yīng)的中小企業(yè)紛紛停產(chǎn)關(guān)閉，而一些

行業(yè)龍頭企業(yè)、具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)卻在危機(jī)中尋找到了新的發(fā)展機(jī)遇。在目前宏觀經(jīng)濟(jì)剛啟穩(wěn)回升的階段，它們會(huì)依仗其信用等級(jí)，取得充沛的現(xiàn)金流，率先大舉并購(gòu)擴(kuò)張，搶占更多的市場(chǎng)份額，行業(yè)內(nèi)呈現(xiàn)強(qiáng)者更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。形勢(shì)的快速變化要求我們的招商思路也要緊跟著應(yīng)變，下一步招商的目標(biāo)就是要盯緊這些有擴(kuò)張能力的行業(yè)龍頭與有核心競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模企業(yè)，積極了解其下一步發(fā)展擴(kuò)張動(dòng)向，尋找我縣與其發(fā)展規(guī)劃相符的地方，上門(mén)推介。同時(shí)，要努力營(yíng)造適合其擴(kuò)張的條件、配合其發(fā)展，爭(zhēng)取讓我縣能成為它們下一步發(fā)展的選擇地。

2、合理布局，擴(kuò)大招商區(qū)域。浙江中小民營(yíng)企業(yè)在此次危機(jī)中受到明顯的重創(chuàng)，駐外招商人員見(jiàn)到過(guò)整條街十幾家企業(yè)都停產(chǎn)關(guān)閉的慘境；今年我縣駐浙江的多個(gè)招商辦事處引進(jìn)的浙資企業(yè)明顯少于往年。我們有必要在保留浙江地區(qū)一定招商力量的同時(shí)，轉(zhuǎn)變區(qū)域招商重點(diǎn)方向，加大對(duì)廣東省東莞、深圳、廣州等市的招商力量部署，尋找大型企業(yè)、高科技企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展的招商機(jī)會(huì)，招大引強(qiáng)；加大對(duì)上海、蘇錫常地區(qū)的招商力度，抓住2010年世博會(huì)召開(kāi)帶來(lái)上海國(guó)際城市地位提升與長(zhǎng)三角地區(qū)商業(yè)機(jī)遇增加的良機(jī)，積極尋找由上海向蘇錫常、南京等內(nèi)部腹地梯度經(jīng)濟(jì)輻射帶來(lái)的機(jī)遇；加大對(duì)福建省各沿海港口城市的招商力量布置，抓住臺(tái)灣海峽兩岸“三通”帶來(lái)的臺(tái)商以福建省為跳板進(jìn)而向內(nèi)陸投資的機(jī)會(huì)，引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)。

3、加大產(chǎn)業(yè)招商力度，實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，我縣與其它鄰縣又一次站到同一條起跑線(xiàn)上，誰(shuí)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功，誰(shuí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能得到優(yōu)化，就會(huì)形成新的產(chǎn)業(yè)集群，淘汰落后產(chǎn)能，產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力。這要求我縣產(chǎn)業(yè)招商亟需引進(jìn)培育高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)，打破以浙資為主、制造業(yè)為主、生產(chǎn)中低端產(chǎn)品的中小企業(yè)居多的格局。緊緊圍繞我縣營(yíng)造“五大新優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展思路和要求，加大對(duì)三產(chǎn)中商貿(mào)

服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)項(xiàng)目的招商力度；加大對(duì)服務(wù)外包、軟件產(chǎn)業(yè)與汽車(chē)部件、移動(dòng)通訊、新型電子元器件等產(chǎn)業(yè)中高科技、高附加值企業(yè)的引進(jìn)力度；依托本縣及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極吸引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目落戶(hù)。對(duì)我縣計(jì)劃重點(diǎn)招商引進(jìn)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)調(diào)研，聽(tīng)取專(zhuān)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的調(diào)研分析意見(jiàn)，掌握產(chǎn)業(yè)特征，摸清產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)與動(dòng)向；選擇目標(biāo)城市開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資說(shuō)明會(huì)，集中推介我縣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及配套能力等，有目的地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商。

三、創(chuàng)新招商理念與方式，尋求招商引資新突破

1、創(chuàng)新招商理念，提升產(chǎn)業(yè)層次。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的招商形勢(shì),我們必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變招商理念，要以?xún)?yōu)化、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，變單純以向外推介區(qū)位、資源、政策等方面優(yōu)勢(shì)的招商模式為選定目標(biāo)產(chǎn)業(yè)、目標(biāo)企業(yè)、目標(biāo)投資人和目標(biāo)區(qū)域的招商模式。首先要結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要求，在凸顯我縣特色和比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特別重要意義和深遠(yuǎn)影響的產(chǎn)業(yè)定位。其次是產(chǎn)業(yè)定位后，縣開(kāi)發(fā)區(qū)、各特色配套園區(qū)要進(jìn)一步制定和完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，打造產(chǎn)業(yè)招商平臺(tái)，加快引進(jìn)一批對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用明顯的高新技術(shù)企業(yè)和檢測(cè)、論證中心等，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、項(xiàng)目集聚和產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)來(lái)形成新的產(chǎn)業(yè)集群，從而形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，培育出具有地方特色的“產(chǎn)業(yè)群”和“發(fā)展極”，把“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)→競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)→經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”，從而促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的新跨越。

2、創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)，提高運(yùn)作能力。招商引資隊(duì)伍建設(shè)是招商引資工作的第一抓手。建立一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)招商人才隊(duì)伍，是提高招商引資運(yùn)作能力、推進(jìn)招商引資工作的重要保證。作為一名招商引資人員，具體應(yīng)具備以下能力：（1）招商引資活動(dòng)是具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此招商人員要具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、工商管理方面的知識(shí)。

（2）要對(duì)政府部門(mén)與企業(yè)工作比較熟悉，這樣才有助于分別站在政府與企業(yè)的角度，契合雙方的需要。（3）具有廣泛的交際能力、涉外語(yǔ)言交流能力、強(qiáng)烈的形象意識(shí)和公關(guān)意識(shí)及堅(jiān)定的意志、耐心和毅力?？傊?，我們要從更多渠道、更寬領(lǐng)域吸收、引進(jìn)一批高素質(zhì)的招商人才。同時(shí)，要加大對(duì)招商人員的培訓(xùn)與再深造，積極實(shí)施招商人才超前發(fā)展戰(zhàn)略，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備充足的人才資源。

3、創(chuàng)新招商方式，提高招商實(shí)效。

（1）鞏固駐點(diǎn)招商。要充分利用我縣各駐外招商辦事處這一平臺(tái)，加大與沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系和對(duì)接。要抓住長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市功能調(diào)整和眾多企業(yè)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角，最大限度地承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來(lái)的資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理理念，使之成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。要加大在廣州、深圳、珠海等城市群構(gòu)成的珠三角地區(qū)的招商力度，銜接好兩地的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，爭(zhēng)取促成一批項(xiàng)目、特別是外資項(xiàng)目落戶(hù)。同時(shí)，還要積極在港臺(tái)、日韓、歐美等地開(kāi)展境外招商。

（2）突出小分隊(duì)專(zhuān)業(yè)招商。小分隊(duì)招商是各地最常用的一種招商方式。因此，我們要充分發(fā)揮“一把手”帶隊(duì)招商的作用，利用其行動(dòng)靈活、效率較高的特點(diǎn)，選定重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，有針對(duì)性地積極開(kāi)展招商。

（3）注重委托招商。為降低招商成本，我們要廣泛借助外力，精心挑選、委托有招商能力和責(zé)任心強(qiáng)的人員為我們代理或委托招商。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)匦袠I(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)的作用實(shí)行委托招商。

（4）放大以商引商。要有針對(duì)性地利用現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外客商及本地企業(yè)資源，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)以商招商和以企引商。

（5）抓好節(jié)會(huì)招商。要充分利用**節(jié)、**會(huì)、**會(huì)、**會(huì)、**會(huì)等節(jié)會(huì)平臺(tái)積極向外宣傳、推介**，提升**的知名度和吸引力。

（6）突破網(wǎng)上招商。一方面要在網(wǎng)上重點(diǎn)發(fā)布我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、布局及相關(guān)的項(xiàng)目信息等情況，把相關(guān)信息向重點(diǎn)地區(qū)、企業(yè)和客

商宣傳、推介；另一方面要積極搜尋網(wǎng)上信息，特別要關(guān)注有對(duì)外投資意向的集團(tuán)、企業(yè)的網(wǎng)頁(yè)，尋找商機(jī)。