第一篇：工商部輔助全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施

一、優(yōu)化注冊(cè)登記服務(wù)，營(yíng)造便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境

1、開辟“綠色服務(wù)通道”。以注冊(cè)登記窗口為載體，大力開辟“綠色服務(wù)通道”。對(duì)政府確定的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、涉農(nóng)企業(yè)以及下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役士兵等群體創(chuàng)辦企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開通“企業(yè)之家”專線電話，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目專崗服務(wù)制、重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系制，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。

2、繼續(xù)下放登記權(quán)限。全面委托基層工商所辦理個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)的各類注冊(cè)登記業(yè)務(wù)，方便業(yè)主就近辦理注冊(cè)登記事務(wù)。

3、放寬企業(yè)名稱登記條件。對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)到5000萬元人民幣、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)分別屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)3個(gè)以上大類的，允許企業(yè)名稱中不使用國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語(yǔ)表述企業(yè)所從事的行業(yè)。對(duì)符合條件的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，提供即時(shí)辦結(jié)的高效率名稱預(yù)先核準(zhǔn)服務(wù)。

4、放寬企業(yè)集團(tuán)登記條件。凡母公司注冊(cè)資本2000萬元，控股子公司3個(gè)，集團(tuán)母子公司注冊(cè)資本總額達(dá)到4000萬元的，允許依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)集團(tuán)。對(duì)符合區(qū)域布局、能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、具有一定規(guī)模和發(fā)展前景且是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和集團(tuán)母公司，母公司注冊(cè)資本達(dá)到1500萬元人民幣，控股子公司3個(gè)，集團(tuán)母子公司注冊(cè)資本總額達(dá)到3000萬元人民幣的，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立集團(tuán)。

5、積極指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社登記。以《農(nóng)民專業(yè)合作社法》剛施行為契機(jī)，運(yùn)用登記事務(wù)助導(dǎo)制，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社登記；引導(dǎo)以多種利益聯(lián)結(jié)形成公司+專業(yè)合作社(行業(yè)協(xié)會(huì))+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度。

6、簡(jiǎn)化臺(tái)灣投資者主體資格證明和身份證明手續(xù)。臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣居民，視同大陸的企業(yè)和自然人申辦各種類型企業(yè)、個(gè)體工商戶；臺(tái)灣投資者的主體資格證明，可憑其所在地真實(shí)有效的主體資格證明或身份證明辦理登記；屬于在中國(guó)大陸境外第三地投資設(shè)立的臺(tái)資企業(yè)來投資的，憑第三地相關(guān)部門出具的證明，即可免予提交主體資格證明的公證和認(rèn)證。

二、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化投資軟環(huán)境

8、開展“合同幫企”活動(dòng)。加大合同法律知識(shí)的宣傳，提高企業(yè)合同法律法規(guī)知識(shí)和履行合同的自覺性。推廣使用合同示范文本，審查規(guī)范合同。發(fā)揮工商合同調(diào)解職能，及時(shí)調(diào)解企業(yè)合同紛爭(zhēng)。開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極引導(dǎo)、推出一批“守合同、重信用”企業(yè)，對(duì)區(qū)政府重點(diǎn)扶植、有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的企業(yè)和對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易企業(yè)，重點(diǎn)幫扶、培育誠(chéng)信品牌，尤其要支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，支持他們做大做強(qiáng)。

9、積極拓寬行政指導(dǎo)領(lǐng)域，發(fā)揮行政指導(dǎo)的作用。不斷完善登記事務(wù)助導(dǎo)制、查處違法疏導(dǎo)制、規(guī)范經(jīng)營(yíng)勸導(dǎo)制和維權(quán)興企引導(dǎo)制等四項(xiàng)行政指導(dǎo)機(jī)制的配套措施。圍繞企業(yè)設(shè)立、成長(zhǎng)、壯大的全過程，開展以投資創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)改制改組指導(dǎo)、品牌興企指導(dǎo)等促成式行政指導(dǎo)；圍繞企業(yè)守法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，開展以采取建議、意見、提議、倡導(dǎo)、勸導(dǎo)、警示為主要方式的規(guī)制式行政指導(dǎo)；圍繞和諧消費(fèi)，引導(dǎo)企業(yè)建立化解消費(fèi)糾紛機(jī)制，開展調(diào)停式行政指導(dǎo)。扎實(shí)落實(shí)行政指導(dǎo)的項(xiàng)目和措施，促進(jìn)工商機(jī)關(guān)監(jiān)管執(zhí)法效能與公共服務(wù)水平的全面提升。圍繞上塘珠寶、南日和石城鮑魚、木材貿(mào)易加工區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)，開展全方位行政指導(dǎo)，扶持特色產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、壯大。

10、加強(qiáng)信息化建設(shè)。在全區(qū)企業(yè)普及CA證書，大力推行電子政務(wù)，為社會(huì)公眾提供企業(yè)資訊服務(wù)，為包含臺(tái)商在內(nèi)的投資者提供投資決策依據(jù)。

三、實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，營(yíng)造企業(yè)健康快速的發(fā)展環(huán)境

11、發(fā)揮品牌功能，服務(wù)海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)。在做好全區(qū)“名、特、優(yōu)、新、稀”農(nóng)產(chǎn)品資源調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則實(shí)行分類指導(dǎo)和培訓(xùn)，有針對(duì)性地扶持和培育一批商標(biāo)品牌。凡符合商標(biāo)注冊(cè)條件的農(nóng)產(chǎn)品，積極推動(dòng)當(dāng)?shù)卣畡?dòng)員相關(guān)協(xié)會(huì)和團(tuán)體，力爭(zhēng)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)；對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，力爭(zhēng)申請(qǐng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)注冊(cè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)幫助農(nóng)民逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村致富，為海西新農(nóng)村建設(shè)服務(wù);著力扶持和培育農(nóng)字號(hào)商標(biāo)申請(qǐng)認(rèn)定知名商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)。

12、加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)工作的指導(dǎo)。將我區(qū)主要出口企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)情況及時(shí)錄入工商所,由所指定專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)服務(wù)，每年定期組織出口型企業(yè)商標(biāo)培訓(xùn)，普及商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)知識(shí)。

13、加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)工作力度。加強(qiáng)與法院、公安、海關(guān)等部門協(xié)作，建立健全跨部門商標(biāo)聯(lián)合保護(hù)工作機(jī)制，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，建立健全聯(lián)手打假機(jī)制。突出對(duì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)專用權(quán)的重點(diǎn)保護(hù)。

四、完善行政執(zhí)法機(jī)制，營(yíng)造和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境

15、加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)AA級(jí)別中的優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者，免予年檢驗(yàn)照審查，優(yōu)先推薦參加“守合同、重信用”、“著名商標(biāo)”、“馳名商標(biāo)”等各級(jí)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。減少對(duì)A類經(jīng)營(yíng)者的日常巡查，對(duì)A類非特別關(guān)注經(jīng)營(yíng)者除專項(xiàng)整治、被舉報(bào)或上級(jí)督辦外，免于巡查及各項(xiàng)檢查。對(duì)有嚴(yán)重違法、違規(guī)行為或安全隱患的經(jīng)營(yíng)者予以鎖定，暫緩年檢驗(yàn)照。

16、做好流通環(huán)節(jié)商品尤其是關(guān)系民生的食品安全監(jiān)管工作。針對(duì)流通環(huán)節(jié)食品的不同來源渠道和不同經(jīng)營(yíng)方式的特點(diǎn)，進(jìn)行分類監(jiān)管，通過開展食品安全監(jiān)管工作規(guī)范一條街、誠(chéng)信市場(chǎng)、共建規(guī)范市場(chǎng)等一系列活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)源頭性批發(fā)市場(chǎng)、超市和集貿(mào)市場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管，適時(shí)在食品批發(fā)市場(chǎng)、超市的宣傳欄、公示欄或新聞媒體發(fā)布食品安全消費(fèi)警示。推動(dòng)名優(yōu)食品進(jìn)鄉(xiāng)村，引導(dǎo)生鮮超市進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴(kuò)大農(nóng)村食品市場(chǎng)的優(yōu)化比例，優(yōu)化農(nóng)村食品市場(chǎng)的購(gòu)物環(huán)境。

17、加大護(hù)農(nóng)力度，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者自律行為,適時(shí)開展打假“保春耕、保夏收、保冬種”紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，查處曝光一批損農(nóng)坑農(nóng)違法案件，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，強(qiáng)制退出市場(chǎng)，優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境。

18、建立重大信息和情況通報(bào)制度。及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告全區(qū)工商系統(tǒng)貫徹落實(shí)《意見》、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況，重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析、市場(chǎng)準(zhǔn)入、引資落地、到資情況、商標(biāo)品牌、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面的工作和新近出臺(tái)的有關(guān)工商政策規(guī)定。

工商部輔助全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施陳老師

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第二篇：工商推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施

為提高全區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，圍繞“三年打基礎(chǔ)，五年大變化，十年大發(fā)展”的奮斗目標(biāo)及區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)“兩帶一區(qū)一中心”的發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)開展解放思想學(xué)習(xí)討論，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵活動(dòng)，根據(jù)市政府《扶持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干措施》和全市工商行政管理工作會(huì)議精神，結(jié)合工商行政管理職能及區(qū)的實(shí)際情況，制訂以下措施：

一、建設(shè)制度，加強(qiáng)監(jiān)督，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境

1、實(shí)行政務(wù)公開制。公開本單位及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)，包括業(yè)務(wù)范圍、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、投訴須知等內(nèi)容，并提供相關(guān)登記表格、《登記指南》及各類登記表格示范文本等供申請(qǐng)人取閱。

2、實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制。首辦責(zé)任人對(duì)屬于本部門職責(zé)的行政事務(wù)，要一次性將辦事程序或所需提交的材料告知申請(qǐng)人；對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，告知申請(qǐng)人到相關(guān)部門辦理。

3、實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)制。對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)相對(duì)集中的區(qū)域，推行現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門辦照等服務(wù)；在光華工商所試行內(nèi)資企業(yè)按屬地委托年檢。

4、實(shí)行優(yōu)先服務(wù)制。在登記注冊(cè)窗口開設(shè)“綠色通道”，為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，市、區(qū)招商引資重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)項(xiàng)目和獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的企業(yè)以及被列為上市培育對(duì)象的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、快捷服務(wù)。

5、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。區(qū)工商局下放個(gè)體工商戶登記管理（涉及前置審批的除外）和名稱字號(hào)預(yù)先核準(zhǔn)權(quán)限，并限時(shí)辦結(jié)：企業(yè)和個(gè)體工商戶名稱字號(hào)預(yù)先核準(zhǔn)實(shí)行實(shí)時(shí)查詢，即時(shí)辦結(jié)（其中個(gè)體工商戶權(quán)限下放到各工商所）；對(duì)不涉及前置審批的個(gè)體工商戶登記，凡材料齊全、符合法定條件的，當(dāng)場(chǎng)發(fā)照；實(shí)行個(gè)體工商戶滾動(dòng)式驗(yàn)照，凡材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)通過驗(yàn)照。

6、實(shí)行延時(shí)服務(wù)制。各業(yè)務(wù)窗口如在正常工作日下班時(shí)間前遇經(jīng)營(yíng)者、群眾等候時(shí)，實(shí)行延時(shí)服務(wù)，不受下班時(shí)間限制。

7、實(shí)行服務(wù)承諾制。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)外承諾的辦事內(nèi)容、辦事時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以及各項(xiàng)規(guī)章制度和廉潔、文明服務(wù)等要求。

8、實(shí)行預(yù)約服務(wù)制。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和新招商引資項(xiàng)目實(shí)施預(yù)約服務(wù)，不受節(jié)假日、雙休日和午休時(shí)間限制，實(shí)行特事特辦、隨到隨辦；對(duì)相對(duì)集中的工業(yè)片區(qū)或集團(tuán)性企業(yè)可采取預(yù)約的方式，利用節(jié)假日時(shí)間集中辦理年檢。

9、實(shí)行AB崗服務(wù)制。對(duì)外辦事崗位全部實(shí)行AB崗位制，設(shè)定一主辦一候補(bǔ)，以確保工作不因人員缺席而中斷。

10、實(shí)行效能監(jiān)督制。強(qiáng)化效能督察，積極接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)工商行政管理人員在登記注冊(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面存在嚴(yán)重影響創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境行為的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起。

二、深化改革，降低門檻，優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境

11、放寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。除國(guó)家明確限制的投資領(lǐng)域外，所有競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和對(duì)外投資開放領(lǐng)域，允許個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)跨行業(yè)多種經(jīng)營(yíng)，不限經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模。支持個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、兼并或參股國(guó)有、集體企業(yè)。

13、放寬企業(yè)名稱核準(zhǔn)條件。對(duì)符合條件的轄區(qū)企業(yè)，特別是民營(yíng)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等，支持升冠市級(jí)企業(yè)名稱，并按市局委托，及時(shí)給予辦理升冠名稱手續(xù)；對(duì)改制企業(yè)，允許保留原企業(yè)名稱。對(duì)申報(bào)冠省級(jí)名稱的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

14.放寬籌建企業(yè)登記注冊(cè)限制。凡符合企業(yè)法人條件，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需前置審批而暫未取得批準(zhǔn)文件的，可先核發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)營(yíng)范圍核為“籌辦”。待企業(yè)完備前置審批手續(xù)后，再據(jù)以核定具體經(jīng)營(yíng)范圍。

15、放寬各類新興行業(yè)登記注冊(cè)條件。支持各街道發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)能夠滿足群眾應(yīng)急、便利需求的具有即時(shí)消費(fèi)、小容量和應(yīng)急性的連鎖便利店進(jìn)入社區(qū)。對(duì)從事運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、整理、配送、物流信息等綜合性經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代物流企業(yè)，允許其名稱使用“物流”字樣。試行電子商務(wù)、生活保健、家政服務(wù)、融資擔(dān)保、社區(qū)服務(wù)等新興行業(yè)登記注冊(cè)。

三、加強(qiáng)引導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境

17、全力支持重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的落實(shí)和發(fā)展。（1）區(qū)工商局成立由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加的重點(diǎn)項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)小組，專門負(fù)責(zé)省、市、區(qū)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目涉及辦理的各項(xiàng)工商行政管理業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，統(tǒng)籌處理和督辦本部門相關(guān)業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)與其他職能部門的關(guān)系。（2）對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)貼身服務(wù)制度，主動(dòng)提前介入，提供政策咨詢服務(wù)，開辟“綠色通道”方便其辦理登記等業(yè)務(wù)，并建立聯(lián)絡(luò)員制度落實(shí)全程跟蹤服務(wù)。

21、全力支持全民創(chuàng)業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，深化全民創(chuàng)業(yè)措施，下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)退役士兵和應(yīng)屆大中專畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家限制的行業(yè)外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起3年內(nèi)，依法減免各項(xiàng)工商規(guī)費(fèi)。

23、全力支持個(gè)私協(xié)會(huì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮個(gè)協(xié)、私協(xié)作用，拓寬服務(wù)渠道，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)烤€搭橋，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，并妥善維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。

四、標(biāo)本兼治，科學(xué)監(jiān)管，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境

24、加大食品安全監(jiān)管力度。鞏固和發(fā)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步建全和落實(shí)食品安全監(jiān)管崗位責(zé)任制，繼續(xù)規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格，督促食品經(jīng)營(yíng)者建立完善進(jìn)貨臺(tái)帳制度和索證索票制度，逐步建立和完善流通領(lǐng)域食品質(zhì)量檢測(cè)體系，結(jié)合節(jié)季特點(diǎn)和市場(chǎng)熱點(diǎn)開展食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，逐步構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，著力建立食品安全執(zhí)法監(jiān)管制度體系、經(jīng)營(yíng)者自律制度體系、社會(huì)監(jiān)督制度體系、預(yù)警和應(yīng)急處置體系，提高食品安全監(jiān)管水平。

25、加大清理無照經(jīng)營(yíng)力度。鞏固和發(fā)展清理無證無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治成果，認(rèn)真落實(shí)省府辦《關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為工作機(jī)制的意見》，健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭、各職能部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)與衛(wèi)生、交通、環(huán)保、文化、消防等相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)涉及前置審批無照經(jīng)營(yíng)問題的解決，通過清理整治，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，并培植地方稅源，增加就業(yè)崗位。

26、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理，落實(shí)巡查頻次，規(guī)范巡查記錄并錄入業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，建立健全“經(jīng)濟(jì)戶口”監(jiān)管檔案，完善后續(xù)處置措施，特別是加強(qiáng)與有關(guān)部門的通報(bào)協(xié)作機(jī)制和向當(dāng)?shù)卣膱?bào)告制度，積極配合有關(guān)職能部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

27、加大市場(chǎng)秩序整治力度。采取專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、查處案件與教育規(guī)范相結(jié)合、強(qiáng)化監(jiān)管與建章立制相結(jié)合的方式，著力增強(qiáng)市場(chǎng)秩序整治工作的及時(shí)性、針對(duì)性和長(zhǎng)效性。不斷完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與“四位一體”的市場(chǎng)監(jiān)管體系，突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品的監(jiān)管，堅(jiān)持不懈抓好打傳、打假工作，切實(shí)加大反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力度，為經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

28、加大企業(yè)信用建設(shè)力度。深化“守合同重信用”活動(dòng)，有效運(yùn)用和依托工商行政管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)遵守工商行政管理法律法規(guī)和相關(guān)信息等信用狀況的資源整合，積極推行市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和B、C類企業(yè)的日常巡查，建立完善守信企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和失信企業(yè)懲戒機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)持有馳名、著名商標(biāo)企業(yè)或被評(píng)為市級(jí)以上“重合同守信用企業(yè)”且連續(xù)三年無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的，給予享受企業(yè)年檢時(shí)免審查、工商所巡查時(shí)免檢查、辦理注冊(cè)登記優(yōu)先的“二免一優(yōu)先”特殊待遇；推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，深入開展“百城萬店無假貨”示范街創(chuàng)建活動(dòng)。

五、依法行政，規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)化法制環(huán)境

30、落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)先警示制度。對(duì)監(jiān)管對(duì)象首次發(fā)生依法可適用警告的輕微違法行為予以警示，按期整改的不予行政處罰。建立逾期年檢企業(yè)書面告知制度。對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照超過經(jīng)營(yíng)期限3個(gè)月以內(nèi)的，予以限期責(zé)令改正，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)改正的不予行政處罰。建立超期停業(yè)警示制度，企業(yè)和個(gè)體工商戶成立后，雖超過六個(gè)月未開業(yè)，或者開業(yè)后自行停業(yè)六個(gè)月以上，但未發(fā)現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的，予以警示，暫不給予吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。

31、落實(shí)檢查企業(yè)審批制度。經(jīng)檢大隊(duì)外出執(zhí)法檢查，應(yīng)報(bào)請(qǐng)分管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)，各工商所執(zhí)法人員外出執(zhí)法檢查也應(yīng)報(bào)請(qǐng)所屬單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施正常市場(chǎng)監(jiān)管及執(zhí)法檢查，應(yīng)請(qǐng)告局長(zhǎng)批準(zhǔn)。堅(jiān)決杜絕執(zhí)法擾民和未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的檢查，以及先辦案、后立案的現(xiàn)象。

32、落實(shí)行政處罰案件回訪制度。對(duì)較大和重大行政處罰案件在辦結(jié)半年后，由非原直接辦案人員進(jìn)行回訪，檢查案件當(dāng)事人違法行為整改情況，聽取當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)行辦案程序和辦案紀(jì)律的反映。

33、落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督制度。認(rèn)真做好案件的核審、聽證、復(fù)議工作；定期或不定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)不按程序辦案、濫施處罰、野蠻執(zhí)法的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

34、落實(shí)錯(cuò)案追究制和行政賠償追償制度。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)向錯(cuò)案責(zé)任人追究責(zé)任和進(jìn)行追償。

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第三篇：輔助運(yùn)輸安全專項(xiàng)措施

重慶川九第七項(xiàng)目部輔助運(yùn)輸

編制單位：重慶川九第七項(xiàng)目部編制時(shí)間：

安

全

專

項(xiàng) 措

施

2016年4月18日

會(huì)審簽字欄

工程項(xiàng)目: 輔助運(yùn)輸安全專項(xiàng)措施 編制單位: 重慶川九第七項(xiàng)目部

會(huì)審時(shí)間: 2016年4月18日

項(xiàng)目經(jīng)理：

生產(chǎn)經(jīng)理：

總 工：

安全經(jīng)理：

安 監(jiān) 科:

工 程 科:

機(jī) 電 科:

調(diào) 度 室:

內(nèi)部會(huì)審意見

措施名稱：輔助運(yùn)輸安全專項(xiàng)措施

內(nèi)審地點(diǎn)：

內(nèi)審時(shí)間：

內(nèi)審記錄：

輔助運(yùn)輸安全專項(xiàng)措施

為進(jìn)一步加強(qiáng)我部井下輔助運(yùn)輸管理，規(guī)范輔助運(yùn)輸秩序，預(yù)防和減少井下輔助運(yùn)輸事故發(fā)生，提高效率以不斷適應(yīng)安全生產(chǎn)的需求，特制定本措施。

一、組織機(jī)構(gòu)

輔助運(yùn)輸專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組： 組

長(zhǎng)：張阿

副組長(zhǎng)：劉強(qiáng)

鞠色江

劉光均

組

員：劉彬

張?zhí)炝?/p>

黃川江

盧龍

劉建均

稅洪

陳鵬

吳強(qiáng)

各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

技術(shù)員

辦公室設(shè)在調(diào)度室，對(duì)井下輔助運(yùn)輸作總體指揮調(diào)度。

二、一般規(guī)定

1、井下車輛在運(yùn)送“四超”件時(shí)，必須進(jìn)行捆綁固定。

2、當(dāng)井下運(yùn)輸巷道（尤其是斜坡段）由于路面濕滑可能影響車輛運(yùn)輸安全時(shí)，井下車輛不得繼續(xù)運(yùn)行，必須按要求用專用水泥進(jìn)行路面干燥。待路面干燥后，方可繼續(xù)運(yùn)行。

3、為保證井下輔助運(yùn)輸安全，井下人員必須熟悉并遵守下列規(guī)定：（1）關(guān)于車輛、鏟車、渣車運(yùn)行的相關(guān)規(guī)定：

嚴(yán)格遵守“行人不行車，行車不行人” 的規(guī)定：人員行走時(shí)發(fā)現(xiàn)有車輛開過來時(shí)，必須立即進(jìn)入躲避硐室、橫川（人讓車）；若附近無躲避點(diǎn)，要示意對(duì)面車輛司機(jī)，在達(dá)成一致后，讓行人先走，必須在車輛停穩(wěn)后，快速繞到車輛后（車讓人），行人可以用礦燈示意車輛司機(jī)以達(dá)成一致，但不得用燈一直對(duì)著司機(jī)眼睛晃。

（2）關(guān)于人員在井下運(yùn)輸大巷行走的規(guī)定：

若無特殊事情，不得隨意在運(yùn)輸大巷行走；如特殊情況必須行走運(yùn)輸大巷時(shí)，需嚴(yán)格遵守“行人不行車，行車不行人” 的規(guī)定；人員若需要在運(yùn)輸巷作業(yè)時(shí)，必須穿反光背心，并在作業(yè)地點(diǎn)前后設(shè)置明顯警戒標(biāo)識(shí)，并嚴(yán)格遵守“行人不行車，行車不行人” 的規(guī)定；若多人在運(yùn)輸大巷行走時(shí)，必須成列走在水溝側(cè)，并嚴(yán)格遵守“行人不行車，行車不行人” 的規(guī)定。

4、人員行走大巷時(shí)，有維護(hù)輔助運(yùn)輸線路路面整潔的義務(wù)，嚴(yán)禁亂扔雜物。

三、井下車輛運(yùn)輸安全

1、建立健全井下車輛的交接班制度，根據(jù)各種車輛的操作手冊(cè)制定詳細(xì)的交接班注意事項(xiàng)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，做到每車每班交接、不間斷。

2、駕駛車輛在井下道路行駛時(shí)，必須懸掛車輛號(hào)牌，放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志。車輛號(hào)牌保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。任何單位不得收繳、扣留車輛號(hào)牌。

3、各種車輛必須在規(guī)定的運(yùn)輸線路范圍內(nèi)行駛，嚴(yán)禁在規(guī)定區(qū)域范圍外行駛。

4、任何單位或者個(gè)人不得有下列行為：

1）拆卸車輛或者擅自使用改變車輛已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。2）改變車輛型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)、車輛識(shí)別代號(hào)。

3）偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧熳冊(cè)斓能囕v登記證書、號(hào)牌、檢驗(yàn)合格標(biāo)志。4）使用其它車輛的登記證書、號(hào)牌、檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

5、車輛的滅火裝置、燈、喇叭、制動(dòng)系統(tǒng)以及各種保護(hù)必須齊全可靠，否則不得運(yùn)行。

6、運(yùn)輸大型設(shè)備時(shí)要捆綁牢固；車輛的機(jī)身必須整齊、干凈，嚴(yán)禁放置大鏈、油桶、液管等一切物件。

7、井下車輛司機(jī)，應(yīng)符合下列條件：

1）身體健康，具有一定的文化程度，熱愛本職工作。

2）必須熟悉駕駛車輛的性能、結(jié)構(gòu)原理，具有一定維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)和故障判別、處理能力。

3）必須對(duì)車輛行駛巷道路線的斷面、坡度、長(zhǎng)度、名稱、巷幫安裝物、彎道、錯(cuò)車場(chǎng)、乘車點(diǎn)、交叉口等有詳細(xì)的了解，否則不得駕駛車輛。

8、車輛司機(jī)，必須遵守下列規(guī)定： 1）嚴(yán)格按照操作規(guī)程安全駕駛、文明駕駛。

2）隨身必須攜帶駕駛證，不得轉(zhuǎn)借，涂改或偽造駕駛證，嚴(yán)禁將車輛交給沒有駕駛證的人駕駛。

3）飲酒后嚴(yán)禁駕駛車輛。

4）開車前，應(yīng)對(duì)車輛的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查，不得駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的車輛

5）不準(zhǔn)駕駛不符合裝載規(guī)定的車輛。

6）在患有妨礙安全的疾病或過度疲勞時(shí)，不準(zhǔn)駕駛車輛。

7）熟悉整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)中的信號(hào)，能正確使用各種信號(hào)，并嚴(yán)格按信號(hào)指令開車運(yùn)行。

8）運(yùn)行前，司機(jī)必須對(duì)車輛各個(gè)安全系統(tǒng)進(jìn)行檢查，車門、車廂或門鏈?zhǔn)欠耜P(guān)好，否則，嚴(yán)禁行車。車輛運(yùn)行過程中，司機(jī)必須注意力集中并保持平穩(wěn)心態(tài)。

9）司機(jī)應(yīng)具備一定的消防知識(shí)，會(huì)使用消防器材。司機(jī)必須隨身配帶瓦檢儀，并會(huì)使用。

10）司機(jī)駕駛車輛在井下道路行駛前，應(yīng)對(duì)車輛的安全性能進(jìn)行認(rèn)真檢查，嚴(yán)禁駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的車輛，嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行。

11）井下必須實(shí)行“車輛交接”制度，每班進(jìn)行交接，并按車輛運(yùn)行日記錄內(nèi)容逐項(xiàng)檢查、交接。

12）必須班班試驗(yàn)車輛的安全功能、制動(dòng)系統(tǒng)、有無自動(dòng)熄火現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即停止使用。

13）車輛司機(jī)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)巷道路面濕滑、積塵嚴(yán)重，影響行車時(shí)，司機(jī)必須停止運(yùn)行，及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室，嚴(yán)禁車輛在路面有積水、淤泥、材料設(shè)備碼放不達(dá)標(biāo)的情況下強(qiáng)行運(yùn)行。

14）車輛司機(jī)離車必須熄火（拔鑰匙）。

9、司機(jī)上崗后不得擅自離崗，嚴(yán)禁在車輛未熄火時(shí)離開車輛。司機(jī)停車必須做好機(jī)車制動(dòng)、依次做好手閘制動(dòng)、停機(jī)熄火、拔鑰匙。

10、車輛出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行搶修，并向值班室匯報(bào)。

11、任何人不得強(qiáng)迫、指使、縱容司機(jī)違反車輛安全駕駛要求駕駛車輛。

12、對(duì)車輛運(yùn)行的巷道要求： 1）任何車輛嚴(yán)禁超車、追車。

2）車輛通過巷道的安全距離，距兩側(cè)付著物突出部分不得小于0.5米，距頂板吊掛物突出部分不得小于0.3米。3）裝備有引導(dǎo)車輛安全行駛的各種標(biāo)志必須保持性能完好。4）車輛運(yùn)行的巷道無裸露的水溝和影響車輛運(yùn)行的障礙物。

13、井下各種車輛遇有下列情形時(shí)，最高時(shí)速的規(guī)定： 1）車輛在人車場(chǎng)行駛速度均不得超過10 km /h。

2）車輛在行近巷道口、硐室口、彎道、風(fēng)口、坡度較大、噪聲大、巷道前有車輛、障礙物、視線有障礙或巷道比較狹窄且巷壁懸掛有電纜以及管路的路段速度不超過10 km /h。

3）車輛在其它巷道的行駛速度為不超過30km/h。

14、同一巷道行駛的車輛，后車必須根據(jù)行駛的速度、路面情況在運(yùn)輸巷道中行駛應(yīng)保持有50米的車距。

15、車輛行經(jīng)有深水的巷道時(shí)，必須停車查明水情，確認(rèn)安全后，低速通過；若積水過深，必須經(jīng)過排水達(dá)到行車標(biāo)準(zhǔn)（積水深度小于200mm）后，方可運(yùn)行。

16、車輛行駛中下坡時(shí)嚴(yán)禁空擋滑行。

17、車輛發(fā)生故障后，必須及時(shí)移到就近橫川內(nèi)，無法移至橫川時(shí)，在車輛前后30米范圍內(nèi)設(shè)置警戒。

18、車輛錯(cuò)車，必須遵守下列規(guī)定：

1）車輛必須利用橫川、躲避硐等地點(diǎn)錯(cuò)車，嚴(yán)禁在正巷內(nèi)錯(cuò)車。

2）會(huì)車應(yīng)注意：空車讓重車、小車讓大車、料車讓人車、下坡車讓上坡車，但下坡車已行至中途而上坡車未上坡時(shí)，讓下坡車先行。

19、車輛倒車時(shí)須查明車后情況，確認(rèn)安全后，方準(zhǔn)倒車。倒車時(shí)只準(zhǔn)用低速檔倒車，嚴(yán)禁使用高速檔或在高速的情況下倒車。

20、各種車輛必須前有照明，后有紅尾燈。嚴(yán)禁用車輛頂拉其它車輛。當(dāng)車輛中途發(fā)生故障時(shí)，需用車輛牽引時(shí)，須在確保安全，并有安全的拖車裝置的條件下，才可以作業(yè)。

21、運(yùn)輸大型設(shè)備的車輛，在裝卸車過程中，需有人員專門指揮時(shí)。

22、車輛停放規(guī)定

1）停放車輛時(shí)必須在停車場(chǎng)、檢修硐室或規(guī)定地點(diǎn)，嚴(yán)禁在有坡度的地點(diǎn)長(zhǎng)時(shí)間停放車輛。

2）車輛在停車場(chǎng)以外的地點(diǎn)臨時(shí)停車，司機(jī)不得隨意離開駕駛室。

23、必須保證停車地點(diǎn)平整，并有明顯的標(biāo)識(shí)。

24、停車點(diǎn)應(yīng)作為專門停放車輛的地點(diǎn)，不允許存放其它材料或雜物，尤其是可燃性物質(zhì)。

25、道路

1）任何單位和個(gè)人不得占用井下運(yùn)輸線路從事非運(yùn)輸活動(dòng)。

2）需要在運(yùn)輸線路上施工時(shí)，作業(yè)單位必須在施工作業(yè)地點(diǎn)前后20米設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，施工作業(yè)完畢后，必須及時(shí)清除道路上的障礙物，方可恢復(fù)車輛通行。

3）井下運(yùn)輸大巷遇霧大、路面反潮嚴(yán)重情況時(shí)，必須采取專門的措施。4）主要運(yùn)輸大巷必須經(jīng)常灑水降塵、清掃雜物，保持路面平整、潔凈，并及時(shí)對(duì)巷道底板進(jìn)行清理。

5）各隊(duì)組要保證責(zé)任區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸線路標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，保證巷道路面干燥、無積水、無淤泥，材料設(shè)備碼放不能影響車輛運(yùn)輸。

第四篇：2022年工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)講話

2022年工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)講話

今天上午，我們召開全縣工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議，主要任務(wù)是，總結(jié)回顧2021工商經(jīng)濟(jì)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，科學(xué)研判形勢(shì)，安排部署任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，真抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先，力促工商經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)性增長(zhǎng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)、保持定力

一是肯定成績(jī)，堅(jiān)定發(fā)展信心。

去年以來，全縣上下積極攻克突如其來的*疫情影響，有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤，全縣工商經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)運(yùn)行、逐步回升的良好態(tài)勢(shì)。總體看，全縣工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：

一是“長(zhǎng)”的態(tài)勢(shì)在持續(xù)。

2021年，全縣完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值109.51億元、增加值26.79億元，完成非公經(jīng)濟(jì)增加值43.46億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.8億元，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶、限上商貿(mào)企業(yè)16戶、外貿(mào)進(jìn)出口備案企業(yè)2戶，新增私營(yíng)企業(yè)637戶、個(gè)體工商戶1571戶，4戶企業(yè)成功納規(guī)；培育納稅過千萬企業(yè)1家，過500萬企業(yè)1家，過100萬元工業(yè)企業(yè)10戶。受*疫情沖擊影響，經(jīng)濟(jì)增速雖然大幅下降，但工商經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基本面沒有變。

二是“新”的動(dòng)能在聚集。

我們充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)做大做強(qiáng)業(yè)態(tài)，不斷積蓄發(fā)展動(dòng)能。年產(chǎn)30萬噸耐火材料等39個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，高科農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)園建成試產(chǎn)，蓮花臺(tái)水電站蓄水成景并網(wǎng)發(fā)電；積極構(gòu)建茶菌果畜游等特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建成萬畝茶海公園等產(chǎn)業(yè)基地，打造“鹿茗”區(qū)域公共品牌，陽(yáng)城驛成功創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)?？吹竭@些，大家一定能感受到，只要我們珍惜成績(jī)、再接再厲，增強(qiáng)信心、振奮精神，集中精力辦好自己的事情，今年工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展必定能取得新成效、獲得新突破。

三是“好”的因素在累積。

先后建成了國(guó)漆科技產(chǎn)業(yè)園、虎之翼電子科技產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)承載力和聚集力不斷增強(qiáng)，為工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？h域工業(yè)集中區(qū)新增入園企業(yè)8戶、園區(qū)企業(yè)達(dá)到103戶，完成固定資產(chǎn)投資15.4億元，建成投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，再次榮膺“全市工業(yè)集中區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位”。

二是正視差距，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。

我們也要清醒看到，我縣工商經(jīng)濟(jì)總量不大、實(shí)體企業(yè)不多、產(chǎn)業(yè)層次不高、工業(yè)鏈條較短、骨干稅源較少、三產(chǎn)消費(fèi)動(dòng)能不足等問題依然突出。

從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況看，工商經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)在全市排名靠后，去年規(guī)上工業(yè)增加值增速排名全市第四，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速排名全市第六；今年一季度全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值均是負(fù)增長(zhǎng)，增速均為全市第五；

從企業(yè)納稅規(guī)?？?，去年全縣納稅超千萬的企業(yè)僅有2家，分別是城投公司、農(nóng)商銀行，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量為0；納稅過500萬企業(yè)僅有4家，納稅最高的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)為秦楚文旅發(fā)展有限責(zé)任公司，也僅有183萬，這些數(shù)據(jù)充分說明工商企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐能力較弱；

從市場(chǎng)主體數(shù)量看，截至2021年底，“五上企業(yè)”數(shù)量位居全市第六，較排名第一的商州區(qū)少71家，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量居全市末位，較排名第一的商州區(qū)少15家，特別是去年年底已向市上報(bào)告擬退庫(kù)“五上企業(yè)”5戶（大地木業(yè)、林海木業(yè)、宇隆騰翔、雙龍綠茶、海鑫現(xiàn)代），今年可能出庫(kù)的“五上企業(yè)”還有4戶（茶葉聯(lián)營(yíng)、華泰電子、盛彩包裝、和發(fā)鞋業(yè)），市場(chǎng)主體數(shù)量少、“五上企業(yè)”培育不足是擺在我們面前的突出問題；特別是不少指標(biāo)還未由負(fù)轉(zhuǎn)正、縣與縣之間的差距還很大，等等，這些問題，都需要我們?nèi)h上下高度重視、攻堅(jiān)克難，下大氣力加以解決，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三是認(rèn)清大勢(shì)，凝聚發(fā)展共識(shí)。

一是發(fā)展指標(biāo)的突破，規(guī)上工業(yè)增加值、非公經(jīng)濟(jì)增加值等主要指標(biāo)要持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；

二是園區(qū)建設(shè)的突破，按照區(qū)域化布局、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展的思路，縣域工業(yè)集中區(qū)要加快創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，全縣范圍內(nèi)要合理謀劃布局硅、釩、鎂橄欖巖、黃姜石等產(chǎn)業(yè)園區(qū)；

四是“五上企業(yè)”的突破，退庫(kù)“五上企業(yè)”，也使新增空間增大，明確今年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的發(fā)展數(shù)量和發(fā)展對(duì)象，重點(diǎn)加快中釩昌盛、華源礦業(yè)等企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)度，加快虎之翼、天和泥漿等企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)全年新增規(guī)上企業(yè)4戶，民營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)3戶，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2戶，確?！拔迳掀髽I(yè)”數(shù)量和質(zhì)量有新的突破，筑牢我縣高質(zhì)量發(fā)展根基和底盤。

三是企業(yè)效益的突破，樹立“畝產(chǎn)論英雄”理念，努力破解“僵尸企業(yè)”問題，國(guó)土資源部門要很好地摸清、盤活工業(yè)集中區(qū)和其他區(qū)域占著土地沒效益、占著黃金地段沒產(chǎn)能，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、稅收、群眾就業(yè)沒有任何貢獻(xiàn)的“僵尸企業(yè)”，把土地利用盤活起來，倒逼企業(yè)主體自己找合作伙伴招商引資，或者我們zf把這些土地拿回來，工業(yè)集中區(qū)統(tǒng)一管理，不能讓這些寶貴資源浪費(fèi)，不發(fā)揮作用，有些甚至長(zhǎng)期在那成為我們zf的負(fù)擔(dān)，影響城市形象、影響社會(huì)綜合治理，努力讓企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)起來，讓企業(yè)效益提起來。

二、聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力

一要狠抓工業(yè)項(xiàng)目，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。深入推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，按照“未動(dòng)項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)萬達(dá)汽車配件制造產(chǎn)業(yè)園等29個(gè)工業(yè)項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，特別是對(duì)鎂橄欖砂深加工等9個(gè)未開工工業(yè)項(xiàng)目要逐一進(jìn)行分析研判，確保重大項(xiàng)目上半年開工率達(dá)到80%以上，完成投資60%以上。

要強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。根據(jù)中省市縣“十四五”規(guī)劃，圍繞落實(shí)“三新”、實(shí)現(xiàn)“三高”，瞄準(zhǔn)“四大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極”、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，以建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為核心，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，精心策劃包裝一批綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目，不斷完善優(yōu)化“十四五”項(xiàng)目庫(kù)，確保干好今年、接續(xù)明年、備足長(zhǎng)遠(yuǎn)。

要推動(dòng)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。對(duì)計(jì)劃年內(nèi)竣工的工業(yè)項(xiàng)目，要緊盯不放、倒排工期、全力推進(jìn)，確保早日建成投產(chǎn)，形成新的產(chǎn)能；對(duì)已經(jīng)竣工投產(chǎn)的年產(chǎn)30萬噸耐火材料、高科農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，要緊盯不放，“扶上馬、送一程”，積極協(xié)調(diào)解決用工、融資等生產(chǎn)要素保障難題，推動(dòng)盡快釋放產(chǎn)能、穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效。

二要壯大工業(yè)園區(qū)，提升發(fā)展效益。要著力打造產(chǎn)業(yè)集群。依托虎之翼電子科技產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)有園區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，做大園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值；依托中釩昌盛、瑞爾高溫、宵龍藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系的龍頭企業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行垂直整合，實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鏈長(zhǎng)制”，聚力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶發(fā)展，打造出具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

要提升園區(qū)承載能力。圍繞“四大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極”，加快培育新材料、輕工電子、裝備制造等工業(yè)體系，做強(qiáng)丹南釩產(chǎn)業(yè)、萬達(dá)智造等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做大硅科技、雙創(chuàng)基地、國(guó)漆科技等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極推進(jìn)初步確定的縣工業(yè)集中區(qū)、中國(guó)北茶小鎮(zhèn)農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園等14個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)畝產(chǎn)效益，不斷提升承載能力。

要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)支持華源礦業(yè)、豪迪釩業(yè)、中劍實(shí)業(yè)等傳統(tǒng)企業(yè)盡快完成設(shè)備更新，加速工業(yè)技改創(chuàng)新，擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)能；依托萬達(dá)智造、中釩昌盛等企業(yè)，積極開發(fā)上下游產(chǎn)品，著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈；依托云網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與工業(yè)深度融合，爭(zhēng)取在新材料、綠色食品、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域進(jìn)行智能制造試點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面，加快打造一批具有示范性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的數(shù)字化示范企業(yè)。

三要繁榮文旅三產(chǎn)，厚植發(fā)展動(dòng)能。要做強(qiáng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓新發(fā)展格局機(jī)遇，做大做強(qiáng)商貿(mào)流通、物流產(chǎn)業(yè)，加快秦東未來城等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)，加大西街古城商業(yè)綜合體招商運(yùn)營(yíng)力度，積極引進(jìn)知名品牌旗艦店、餐飲連鎖店入駐運(yùn)營(yíng)，促使商貿(mào)企業(yè)向連鎖化、高端化、品牌化發(fā)展。

要做優(yōu)旅游經(jīng)濟(jì)。依托景區(qū)提檔升級(jí)，推出四季主題系列活動(dòng)，積極挖掘鄉(xiāng)村游、紅色游、景區(qū)游、周末游等旅游資源，強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷，用好抖音、快手等新媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳推介，全方位提高“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡纫胤?wù)質(zhì)量，積極培育大旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。

要壯大電商經(jīng)濟(jì)。鞏固擴(kuò)大國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建成果，把5G業(yè)務(wù)進(jìn)一步向農(nóng)村拓展覆蓋，優(yōu)化電商網(wǎng)點(diǎn)布局，完善城鄉(xiāng)電子商務(wù)應(yīng)用體系，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直播等新興業(yè)態(tài)，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)拓展線上業(yè)務(wù)，讓農(nóng)特產(chǎn)品銷售搭上信息化“快車道”。

要擴(kuò)大外貿(mào)經(jīng)濟(jì)。支持佳億德果業(yè)、陜果集團(tuán)、虎之翼等企業(yè)，依托海關(guān)，擴(kuò)大對(duì)外出口貿(mào)易，努力拓展“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)，推動(dòng)茶葉、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品，以及強(qiáng)光手電、泰科泵閥等地產(chǎn)工業(yè)品走出國(guó)門，推動(dòng)外資外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

四要激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要載體，也是激發(fā)“雙循環(huán)”活力的支撐所在。

要優(yōu)化政策體系。對(duì)“五上企業(yè)”在項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持、互助基金轉(zhuǎn)貸等方面予以傾斜，并落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，全力幫扶解決困難和問題，確保“五上企業(yè)”數(shù)量只增不減，盡力做到增大于減?？h委將定期聽取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓“五上企業(yè)”工作情況。

要狠抓國(guó)有企業(yè)。搶抓省上賦予縣級(jí)更多資源整合使用自主權(quán)機(jī)遇，支持國(guó)有企業(yè)兼并整合礦產(chǎn)礦權(quán)資源，積極參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，探索推進(jìn)股份制改革，推動(dòng)由單一融資平臺(tái)向發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。相關(guān)部門要高度重視國(guó)有企業(yè)，盤清企業(yè)家底，優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，決不能讓國(guó)有企業(yè)發(fā)展出問題；國(guó)有企業(yè)要為全縣其他市場(chǎng)主體樹好標(biāo)桿，做好榜樣。

要壯大建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)。研究制定《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，并梳理出一批zf投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在符合政策及條件下，向本地建筑業(yè)企業(yè)傾斜，不斷提升縣內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

要做好經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。由縣發(fā)改、統(tǒng)計(jì)2個(gè)單位負(fù)責(zé)，統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位配合，結(jié)合“五上企業(yè)”新的統(tǒng)計(jì)方法，研究制定一套投資納統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作機(jī)制，確保工商經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

五要持續(xù)紓危解困，提振發(fā)展信心。要落實(shí)優(yōu)惠政策。縣經(jīng)貿(mào)局及各包抓幫扶單位要全面梳理已經(jīng)出臺(tái)各類政策，深入企業(yè)宣傳講解，協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)申報(bào)，做到應(yīng)享盡享。有關(guān)部門要進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)、減租降息、信貸扶持、援企穩(wěn)崗等政策措施兌現(xiàn)力度，降低企業(yè)運(yùn)行成本。

要搭建地產(chǎn)品促銷平臺(tái)。常態(tài)化開展地產(chǎn)工業(yè)品市域協(xié)作配套對(duì)接活動(dòng)，形成市域經(jīng)濟(jì)小循環(huán)；要鼓勵(lì)企業(yè)走出去，加強(qiáng)與省內(nèi)外下游配套企業(yè)對(duì)接，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，穩(wěn)定銷售訂單?？h經(jīng)貿(mào)局要抓緊籌備今年的市域協(xié)作配套對(duì)接活動(dòng)，可以適當(dāng)擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋范圍，邀請(qǐng)臨省周邊縣區(qū)的企業(yè)前來參加，提升活動(dòng)影響力。

要強(qiáng)化要素保障。各相關(guān)單位要緊緊圍繞供水供電、用地用工、物流運(yùn)輸?shù)确矫妫ⅰ耙黄笠徊摺币胤?wù)保障機(jī)制，按照應(yīng)保盡保、統(tǒng)籌調(diào)配、優(yōu)先辦理的原則，最大限度地保障企業(yè)生產(chǎn)要素需求?？h經(jīng)貿(mào)局、金融辦、融資擔(dān)保公司要定期對(duì)接溝通，搭建政銀企常態(tài)對(duì)接平臺(tái)，發(fā)揮企業(yè)轉(zhuǎn)貸互助基金作用，擴(kuò)大擔(dān)保效應(yīng)，全力幫助企業(yè)解決融資需求；各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大信貸投放力度，降低申貸門檻，簡(jiǎn)化審批流程，切實(shí)降低企業(yè)融資成本，特別是要加強(qiáng)貸前、貸中、貸后服務(wù)，讓企業(yè)不僅能貸而且會(huì)貸。

三、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化保障

一要從嚴(yán)夯實(shí)責(zé)任。各級(jí)各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，在其位、謀其政、盡其力，積極深入企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，幫助企業(yè)紓困解難，真正讓工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)，決不能只想當(dāng)官不想干事，當(dāng)“甩手掌柜”，更不能干一年、干兩年還是“濤聲依舊”。

當(dāng)前，要結(jié)合黨史教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)要求，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”包抓機(jī)制，深化包抓企業(yè)活動(dòng)，明確各方職責(zé)，確保人人肩上有擔(dān)子、人人身上有任務(wù)。各包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮“頭雁”作用，對(duì)照包抓責(zé)任清單，每月定期深入企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)調(diào)研1次；各包抓企業(yè)鎮(zhèn)辦、部門主要負(fù)責(zé)人要對(duì)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難和問題進(jìn)行收集整理、調(diào)查研究，每周深入企業(yè)指導(dǎo)檢查1次，隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)情況，積極協(xié)助企業(yè)排解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問題。

二要健全工作機(jī)制。要加強(qiáng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)調(diào)度。圍繞工商經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，每月進(jìn)行分析研判調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，明晰改進(jìn)措施，確保指標(biāo)盡快持續(xù)回升。要破解企業(yè)運(yùn)行難題。緊盯“五上企業(yè)”，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況監(jiān)測(cè)，及時(shí)梳理建立問題清單，逐一進(jìn)行交辦，切實(shí)破解停產(chǎn)、半停產(chǎn)、甚至“關(guān)門退庫(kù)”等突出問題。

要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。實(shí)施工商經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)發(fā)揮好牽頭部門和支撐指標(biāo)單位作用，凝聚工作合力，形成齊抓共管、齊頭并進(jìn)的工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。由賢慧同志負(fù)責(zé)，盡快制定會(huì)議要求的各項(xiàng)制度、文件，按程序印發(fā)實(shí)施。

三要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境既是我縣的對(duì)外名片，又是企業(yè)生存發(fā)展的根本依托。

要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化辦事流程，多開“綠燈”、少亮“紅燈”，多想“怎么辦”、不說“辦不了”，尤其對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目要開辟“綠色通道”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同企業(yè)交往，堅(jiān)決防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等問題，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。今年，要采取問卷調(diào)查、大會(huì)評(píng)議等形式，常態(tài)化開展人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家評(píng)議涉企部門股室長(zhǎng)活動(dòng)，對(duì)反映較多的股室長(zhǎng)堅(jiān)決予以處理。各鎮(zhèn)辦各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)把從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)下去，管好班子、帶好隊(duì)伍，絕不能出現(xiàn)破壞營(yíng)商環(huán)境行為。

要優(yōu)化法治環(huán)境。公檢法以及行政執(zhí)法部門要對(duì)破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為實(shí)行“零容忍”，加大打擊力度，營(yíng)造公平公正、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。對(duì)貢獻(xiàn)突出、行業(yè)認(rèn)可、社會(huì)公認(rèn)的優(yōu)秀企業(yè)家，要大張旗鼓地表彰，讓他們?cè)谏鐣?huì)上有地位，在全縣上下營(yíng)造出尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、成就企業(yè)家的濃厚氛圍。

四要強(qiáng)化督查考核。縣委督查辦（縣zf督查辦）要聯(lián)合發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門，緊盯重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重要指標(biāo)，每周制定督查計(jì)劃，實(shí)行“清單式”管理，落實(shí)閉環(huán)責(zé)任鏈條，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要查成效，對(duì)正在落實(shí)的要查進(jìn)度，對(duì)沒有落實(shí)的要查原因，對(duì)影響落實(shí)的要查責(zé)任，定期進(jìn)行督查通報(bào)、跟蹤問效?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要采取定期聽取匯報(bào)和督查檢查相結(jié)合的方式，檢查分管部門和聯(lián)系鎮(zhèn)辦重點(diǎn)工作開展情況，對(duì)欠進(jìn)度工作，要及時(shí)交辦，該嚴(yán)厲批評(píng)的絕不能顧及情面，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

第五篇：服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

商務(wù)局服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

一、著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞縣委、縣政府中心工作，積極做好重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)工作，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局機(jī)關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，部門人員全力參與，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目開展，為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)提供強(qiáng)有力的組織保障。二是健全完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。將項(xiàng)目推進(jìn)工作列出時(shí)間表，倒排工期，落實(shí)項(xiàng)目承辦單位工作職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目開展。

二、著力調(diào)整進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)增量。一是大力實(shí)施品牌國(guó)際化戰(zhàn)略，推動(dòng)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)在境外注冊(cè)商標(biāo)，著力打造一批具有國(guó)際影響力的知名品牌。二是大力實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。在歐美市場(chǎng)需求不振的情況下，通過組織企業(yè)參加廣交會(huì)等國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)在境外建立網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等方式，著力開發(fā)俄羅斯、非洲、拉美、巴西、南非等新興潛力市場(chǎng)，不斷提高我縣出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的占有率。三是著力培育外貿(mào)出口基地。抓住國(guó)家和省里“十二五”期間重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口基地的有利時(shí)機(jī)，提升產(chǎn)業(yè)知名度。四是加快推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)由單純的加工制造向設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌等內(nèi)容延伸，提高加工貿(mào)易企業(yè)的研發(fā)和自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈由短變長(zhǎng)。五是堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，實(shí)現(xiàn)“以進(jìn)促出”。抓住有利時(shí)機(jī)，用足用好國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口的相關(guān)政策，以進(jìn)促出，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易再上新臺(tái)階。

三、著力加強(qiáng)利用外資工作力度，力爭(zhēng)利用外資工作有新突破。一是加大境外招商力度，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸、新興產(chǎn)業(yè)培育，鎖定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，精心策劃包裝招商項(xiàng)目，積極對(duì)外宣傳推介，開展香港等重點(diǎn)地區(qū)專業(yè)招商活動(dòng)。二是積極探索利用外資新方式，引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過境外上市、股權(quán)并購(gòu)等方式引進(jìn)境外資金，鼓勵(lì)現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)招商力度，努力實(shí)現(xiàn)“無地招商”和“少地招商”的內(nèi)涵式增長(zhǎng)。三是探索園區(qū)招商的新途徑。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主要載體，在政策上對(duì)境外投資項(xiàng)目給予傾斜，積極承接境外中高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬利用外資工作途徑。四是創(chuàng)新服務(wù)方式，提高辦事效率。五是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的調(diào)度、考核力度，加快推進(jìn)在談在建外資項(xiàng)目的升級(jí)落實(shí)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的利用外資工作實(shí)行月通報(bào)制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)利用外資的重視程度。加大在談、在建外資項(xiàng)目的推進(jìn)力度，推動(dòng)外資盡快到位。

四、著力提升服務(wù)質(zhì)量，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面實(shí)施政務(wù)公開。將商務(wù)各職能股室辦事程序、手續(xù)、法律法規(guī)依據(jù)、辦理時(shí)限上紙、上墻，做到辦事一目了然，事事有人管，件件有落實(shí)。能辦理的按照辦理時(shí)限限時(shí)辦結(jié)，只能提前決不推后，辦理不了的及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)做出答復(fù)。對(duì)于工作中出現(xiàn)的投訴經(jīng)查實(shí)確為工作人員問題的，局里決定，一次批評(píng)教育，責(zé)令改正，向當(dāng)事人道歉，二次警告，三次以上調(diào)離崗位，決不姑息。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高服務(wù)水平和辦事效率，樹立良好的窗口服務(wù)形象。密切跟蹤國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，及時(shí)向企業(yè)傳達(dá)相關(guān)政策和信息動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)。指導(dǎo)企業(yè)用足用好國(guó)家、省、市出臺(tái)的鼓勵(lì)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，千方百計(jì)為企業(yè)爭(zhēng)取更多的政策、資金支持。及時(shí)研究解決商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，積極為企業(yè)排憂解難，不斷優(yōu)化商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

五、減少企業(yè)成本，嚴(yán)肅檢查紀(jì)律

商務(wù)局決定嚴(yán)肅檢查紀(jì)律，不輕易到企業(yè)檢查，不增添企業(yè)招待負(fù)擔(dān)。不接受檢查企業(yè)請(qǐng)吃請(qǐng)玩。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，第一次提出整改意見，第二次警告，第三次按低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，我們所要代表的是最廣大人民的根本利益。