第一篇：人保局矛盾糾紛活動方案

人保局矛盾糾紛活動方案

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，在全縣范圍內(nèi)，集中力量、集中時間，全面深入排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，防止發(fā)生集體赴省、進(jìn)京上訪，確保南昌“城運會”期間的社會和諧穩(wěn)定。

二、基本原則堅持“邊排查邊調(diào)處邊整改”的原則。采取有針對性的、切實有效的措施，對已排查出來的矛盾糾紛，集中梳理、限期辦結(jié)，把影響社會和諧穩(wěn)定的問題解決在本系統(tǒng)內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，真正做到排查一件、解決一件。

三、工作重點

1、勞動維權(quán)。開展農(nóng)民工工資清欠專項大檢查、勞動力市場大整頓、企業(yè)使用童工大治理等專項行動，促進(jìn)和諧勞動關(guān)系的建立；按照受理一起、解決一起的原則，健全完善投訴舉報制度，向社會公布舉報投訴信箱、舉報投訴電話，設(shè)立專人接待點，履行監(jiān)察執(zhí)法職能，認(rèn)真耐心處理投訴舉報案件，杜絕出現(xiàn)行政不作為的現(xiàn)象。大力實施整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

2、社會保障。加大社會保險擴面征繳工作力度，努力做到人人享有社會保障。重點抓好工業(yè)園區(qū)企業(yè)、農(nóng)民工養(yǎng)老保險和工傷保險的擴面征繳工作。繼續(xù)推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，使被征地農(nóng)民老有所養(yǎng)，維護我縣社會穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟建設(shè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3、“零就業(yè)家庭”就業(yè)安置。對“零就業(yè)家庭”開展調(diào)查摸底、登記在冊，采取多種就業(yè)形式，拓寬公益性崗位范圍，開發(fā)就業(yè)崗位，確保有就業(yè)能力并有就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”得到及時援助。

四、實施步驟

（一）動員部署階段制定方案，召開局聯(lián)席工作會議，部署矛盾糾紛排查化解工作。

（二）組織實施階段

1、全面排查，認(rèn)真梳理，建立臺帳。

2、全力化解，確保穩(wěn)定。

（三）總結(jié)階段總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，形成工作小結(jié)上報縣聯(lián)席

辦。

五、工作要求

1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，精心組織實施。系統(tǒng)各單位要迅速對矛盾糾紛排查集中行動作出具體部署，并精心組織實施。

2、履行責(zé)任，密切協(xié)作。就業(yè)局、社保局、醫(yī)保局、勞動監(jiān)察大隊等單位，要充分發(fā)揮各自職能作用，做好涉及本單位的矛盾糾紛調(diào)處工作，集中解決突出的矛盾糾

紛。

3、加強溝通聯(lián)系，及時反饋情況。系統(tǒng)各單位要在9月25日前將矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況向局機關(guān)綜合股上報書面小結(jié)。

第二篇：矛盾糾紛方案

沈礦建委[2012]12號

簽發(fā)人：韓乃友

關(guān)于開展“矛盾糾紛化解專項工作”

實施方案

各黨支部：

為貫徹落實沈煤集團下發(fā)的關(guān)于深入開展“矛盾糾紛化解專項工作”實施方案的通知要求,結(jié)合我公司實際情況,特制定了深入開展“矛盾糾紛化解專項工作”實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”注民生，“抓源頭、清積案、建機制、強基礎(chǔ)”為總要求，突出建章立制、明確責(zé)任、科學(xué)施策、共創(chuàng)和諧。全力打造穩(wěn)定、和諧、平安的廠區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為推動“矛盾糾紛化解專項工作”深入開展，沈北水泥分公司成立了“矛盾糾紛化解專項工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：于占軍 李洪興

副部長：李春迎 張立生 張建國 鄭洪霞 成 員：莊玉霞 朱秀清 才以利 李金鵬 趙國全 陳忠革 李 凱 李春成

三、工作目標(biāo)

為使矛盾糾紛化解工作得到有效落實，建材總廠各部門必須按照“四個堅持”、“四個到位”的目標(biāo)，結(jié)合本部門實際開展工作。

四、工作內(nèi)容：（1）經(jīng)濟類矛盾糾紛。（2）民主類矛盾糾紛。（3）歷史遺留類矛盾糾紛。（4）涉法類糾紛。（5）民間類糾紛。（6）周邊安全類糾紛。（7）群體事件類糾紛。（8）“民轉(zhuǎn)刑”類糾紛。

五、具體步驟

（一）我公司要按照集團公司的指示精神，認(rèn)真組織實施“矛盾糾紛化解專項工作”，全面掌握各部門矛盾糾紛情況，要以各部門車間班組為主開展日常排查，每月至少組織開展一次集中全面排查，針對特定時期帶傾向性的矛盾糾紛要及時開展專項排查，特別是要在重要節(jié)假日、要集中力量組織開展重點排查。對排查出來的矛盾糾紛要認(rèn)真登記造冊，建立臺賬。要實行“零 報告”制度，確定專人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處情況要按時報送，對車間班組排查出來的，矛盾糾紛要及時上報本單位黨政和上級綜治部門，對重大矛盾糾紛的信息要及時報告上級主管部門。

（二）全力化解階段

對本部門排查出來的矛盾糾紛要及時上報公司綜治辦，梳理區(qū)分矛盾糾紛的類別和性質(zhì)。明確辦理責(zé)任主體，提出調(diào)處建議，做好受理反饋。要嚴(yán)格落實首問責(zé)制，當(dāng)事人首次找調(diào)節(jié)工作窗口或矛盾糾紛調(diào)節(jié)一旦落實到某一責(zé)任主體，責(zé)任人不得推誘敷衍、拒絕受理，要登記在案，及時了解情況，制定工作方案對部門發(fā)生的重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性事件的重大問題，要實行掛牌督辦，落實責(zé)任人，真正做到排查一處，化解一處、穩(wěn)定一處.。

（三）建章立制階段

要進(jìn)一步健全完善調(diào)解運行工作機制，在黨政的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全組織機構(gòu)和工作機制。要進(jìn)一步健全和完善廠區(qū)穩(wěn)定風(fēng)險評估制度同時，要切實建立健全矛盾糾紛排查回訪等制度，推動矛盾糾紛排查化解工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

六、總結(jié)驗收階段

我公司要認(rèn)真總結(jié)這次開展“矛盾糾紛化解專項工作”的經(jīng)驗做法，形成有效的工作模式，不斷創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解工作的方式方法。并以這次“矛盾糾紛化解專項工作”為契機，進(jìn)一步加強矛盾糾紛化解專項工作基礎(chǔ)建設(shè)。對本單位和部門開展的“矛盾糾紛化解專項工作”的情況進(jìn)行檢查驗收、并形成總結(jié)報告。

七、工作要求

（1）精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。（2）協(xié)調(diào)配合，形成合力。（3）強化督處，嚴(yán)格獎懲。（4）擴大宣傳，深入推動。

總之我廠一定能在處黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級部門的指示精神大力宣傳“矛盾糾紛化解專項工作”的宣傳力度。讓全體職工群眾了解掌握矛盾糾紛排查化解工作的具體內(nèi)容，廣泛動員職工群眾支持、參與矛盾糾紛排查化解工作在全廠營造開展矛盾糾紛排查工作的的良好氛圍。

2012年1月15日

主題詞：矛盾糾紛化解專項工作”實施方案 抄送：中北水泥集團公司安監(jiān)部

本廠：副總以上領(lǐng)導(dǎo)，存檔。（共印15份）沈北水泥分公司綜合部 2012年1月15日 印發(fā)

第三篇：矛盾糾紛排查方案

北二十家子鎮(zhèn)矛盾糾紛排查方案

為全面實施源頭治理，切實加強維護社會穩(wěn)定工作，全面建設(shè)富裕型小康社會”目標(biāo)，根據(jù)中央和省市縣有關(guān)文件精神，在全鎮(zhèn)集中開展社會矛盾糾紛排查化解專項活動?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以源頭治理為根本，以解決群眾合理訴求為中心，以規(guī)范提高為抓手，以落實責(zé)任制為保證，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)工作，及時有效化解社會矛盾糾紛，切實增強各級各部門化解社會矛盾糾紛的能力，努力實現(xiàn)小事不出村居，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：實現(xiàn)信訪總量及群體性事件明顯下降，刑事和治安案件有效控制，社會政治和諧穩(wěn)定，社會治安持續(xù)良好。

（二）具體目標(biāo)：加大排查力度，確保矛盾糾紛排查縱到底、橫到邊，排查率100%；加大調(diào)處力度，做到矛盾糾紛調(diào)處及時有效，調(diào)處率100%；加大化解力度，化解率95%以上；夯實基層基礎(chǔ)，建立完善“矛盾合力排查，問題一線解決”長效工作機制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)成立以黨委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，綜治、信訪、司法、城建、派出所、等多部門負(fù)責(zé)人為成員的專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各村社區(qū)、鎮(zhèn)直各部門要比照鎮(zhèn)成立相應(yīng)組織，確保專項活動的順利開展。

四、主要任務(wù)

（一）明確責(zé)任主體，強化各級維護社會穩(wěn)定的政治責(zé)任。

各村、社區(qū)和鎮(zhèn)直各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。綜治、維穩(wěn)、城建、信訪部門，是協(xié)助黨委、政府具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促本鎮(zhèn)及各部門和各單位開展社會矛盾糾紛排查化解工作的協(xié)調(diào)機構(gòu)。各行業(yè)、各領(lǐng)域的主管部門是本行業(yè)、本領(lǐng)域社會矛盾糾紛排查化解工作的責(zé)任主體。具體職責(zé)：（1）因城鎮(zhèn)房屋拆遷、建筑工程質(zhì)量和工程款結(jié)算、由城建部門牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門以及建設(shè)單位、施工單位、村、民委員會等相關(guān)單位負(fù)責(zé)處理；（2）因征地補償和土地、水源、灘涂權(quán)屬爭議等引發(fā)的矛盾糾紛，分別由國土資源、農(nóng)辦等部門牽頭，協(xié)調(diào)民政等相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)處理；（3）因農(nóng)民負(fù)擔(dān)以及亂收費、亂集資、亂攤派等問題引發(fā)的矛盾糾紛，由農(nóng)業(yè)部門牽頭，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)處理；（4）因違反勞動保障法律、法規(guī)的規(guī)定，拖欠工資、欠繳社會保險費等侵犯勞動者合法權(quán)益，國有企業(yè)轉(zhuǎn)制解除勞動合同經(jīng)濟補償?shù)葐栴}引發(fā)的矛盾糾紛，由勞動保障部門牽頭，協(xié)調(diào)財政、工會等相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)處理；（5）因傳銷、制假售假等問題引發(fā)的矛盾糾紛，分別由工商行政管理等部門牽頭，公安、通信管理等部門配合處理；（6）因集資、證券、儲蓄、保險等引發(fā)的矛盾糾紛，由政府相關(guān)部門牽頭，協(xié)調(diào)銀行和財政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)處理；（7）因新聞出版、廣播影視引發(fā)的矛盾糾紛，由文廣電、工商等相關(guān)部門負(fù)責(zé)依法處理。涉及多個部門的，由黨委宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)處理；（8）因基層組織和領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法、工作作風(fēng)問題引發(fā)的矛盾糾紛，由組織部門牽頭，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門負(fù)責(zé)處理。涉嫌違反

政府、違法亂紀(jì)問題，交由紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門依法依規(guī)處理；（9）因行政執(zhí)法引發(fā)的矛盾糾紛，由政府或其上級行政機關(guān)處理；（10）因政法機關(guān)執(zhí)法司法引發(fā)的涉法涉訴矛盾糾紛，由黨委牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)處理；（11）因退伍軍人就業(yè)安置、自然災(zāi)害事故引發(fā)的矛盾糾紛，由民政部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)處理；（12）因中小學(xué)校引發(fā)的矛盾糾紛，由教育部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)處理；（13）因民族、宗教問題引發(fā)的矛盾糾紛，由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，協(xié)調(diào)民族宗教等相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)處理；（14）因環(huán)境污染、生態(tài)破壞引發(fā)的矛盾糾紛，由環(huán)保部門牽頭，協(xié)調(diào)公安、國土資源、建設(shè)、林業(yè)等相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)處理；（15）對可能引發(fā)地區(qū)社會穩(wěn)定或群體性事件的矛盾糾紛，由維穩(wěn)部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門負(fù)責(zé)處理；（16）對治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治，由綜治、公安部門牽頭，相關(guān)村（居）、社區(qū)或部門負(fù)責(zé)排查整治；（17）因排查出的矛盾糾紛超越其處理職權(quán)范圍的，由下級信訪部門報上級信訪部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理；（18）難以界定主管部門的矛盾糾紛，由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)指定牽頭部門，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)處理。

（二）開展調(diào)查研究，深入扎實地做好矛盾糾紛排查工作。

深入基層、深入實際、深入群眾，全面掌握本地區(qū)、本行業(yè)、本單位矛盾糾紛的總體情況，完善預(yù)警預(yù)測分析機制，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭要高度警惕，及時列入排查調(diào)處工作日程，深入開展調(diào)查研究，摸清情況，制定出切實可行的工作措施，堅決防止形成現(xiàn)實危害。堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位內(nèi)部排查有機結(jié)合起來，全方位、多層面的深入開展調(diào)查摸排，把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾和問題排查到底，為解決矛盾糾紛打下堅實的基礎(chǔ)。同時，認(rèn)真抓好重點區(qū)域、重點群體和重點單位的矛盾糾紛排查工作。擴大排查的覆蓋面，逐村組、逐社區(qū)、逐單位進(jìn)行摸排梳理，確保把已經(jīng)發(fā)生和正在醞釀的矛盾糾紛一件一件搞清楚，不留盲點和死角。對于排查出的矛盾糾紛，逐一進(jìn)行登記建檔，歸類梳理，逐件落實責(zé)任單位和責(zé)任人。

（三）建立完善調(diào)處化解機制，筑牢化解糾紛基礎(chǔ)防線。

綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)等辦法化解社會矛盾糾紛。推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，為實現(xiàn)全面、動態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。及時總結(jié)基層典型經(jīng)驗做法，固化有效工作模式，進(jìn)一步整合基層綜治、維穩(wěn)、司法、信訪等方面的工作力量和社會資源，健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序，著力構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，切實形成及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。

一是健全行政調(diào)解體系。通過加強基層組織建設(shè)。按照規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級、延伸發(fā)展村（居）一級的思路，建立由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、其他組織配合、信訪渠道為主的行政調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行政調(diào)解在矛盾糾紛調(diào)處機制中的主陣地作用。二是結(jié)合村“兩委”換屆，做好村一級調(diào)解委員會的換屆工作。加強民營企事業(yè)單位和大型集貿(mào)市場的調(diào)解組織解決，積極探索組建成跨地區(qū)、專業(yè)性的調(diào)解組織，為發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用打好基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步整合資源，探索社區(qū)（村）警務(wù)室和社區(qū)調(diào)解室相互配合、調(diào)處矛盾的途徑和方法。四是在具備條件的地方，逐步推行人民法院訴前委托人民調(diào)解委員會調(diào)解和訴中委托調(diào)解的做法，探索人民調(diào)解和司法調(diào)解的新方法。

（四）建立信訪工作機制，暢通化解矛盾糾紛的訴求渠道。

信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，也是掌握社情民意、解決矛盾糾紛的“窗口”。以信訪工作經(jīng)?；?、信訪機制規(guī)范化、信訪渠道暢通化、信訪調(diào)解和諧化建設(shè)為目標(biāo)，重點建立全程控制、上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合施治的八大制度和機制；即：健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的信訪工作綜合協(xié)調(diào)機制；建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)批閱群眾來信、接待重要來訪、包案督辦重大信訪事項和定期研究信訪工作制度；整合社會管理資源，建立綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法相結(jié)合的信訪矛盾糾紛排查化解機制；建立以實行責(zé)任倒查、初信初訪的首辦責(zé)任制度；建立以黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織實施、各職能部門共同參與的信訪督查機制；建立信訪事項復(fù)查、復(fù)核和信訪聽證制度；實行信訪工作“一票否決制”，使群眾的困難和問題能夠便捷暢通地反映，群體性事件和群訪信息能夠及時得到反饋和處置。

涉法涉訴信訪工作要在處理化解重信重訪上下功夫。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，進(jìn)一步強化排查化解重信重訪案件工作的責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立上級交辦案件明確領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪、協(xié)調(diào)、督查制度，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)逐案落實辦案責(zé)任、辦理時限，確保包保案件化解息訴或人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，把息訴和人員穩(wěn)控責(zé)任落實到具體單位、具體人，實行責(zé)任倒查，進(jìn)一步加大對重信重訪疑難案件的化解工作力度；加強檢查指導(dǎo)，督促案件問題的徹底解決，檢查化解工作實際成效，驗收“案結(jié)事了”工作達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步集中力量扎實推進(jìn)化解涉法涉訴重信重訪工作深入開展。

（五）建立依法行政機制，為化解矛盾糾紛提供規(guī)范服務(wù)。

依法調(diào)處糾紛、化解矛盾，是維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的基礎(chǔ)。堅持把建立依法行政機制作為預(yù)防和化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)工作，認(rèn)真落實農(nóng)村、社區(qū)民主自治的有關(guān)規(guī)定，加強基層民主管理，扎實推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，落實群眾在重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)，切實解決行政行為不透明、群眾不明白、不支持等問題，贏得群眾的信賴和支持，避免矛盾糾紛的產(chǎn)生；進(jìn)一步完善依法行政各項制度，健全干部管理監(jiān)督機制，嚴(yán)格規(guī)范基層干部的行政行為，切實做到依法行政、依法辦事，加強對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，引導(dǎo)他們學(xué)法律、學(xué)政策，不斷提高依法行政能力和水平，學(xué)會用法治的方法、民主的方法、說服教育的方法，做群眾工作，疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛；加大普法宣傳教育力度，增強全民法制觀念，引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決矛盾和問題，提高依法調(diào)處矛盾糾紛的水平。

（六）建立目標(biāo)責(zé)任管理機制，為化解矛盾提供領(lǐng)導(dǎo)保證。

化解社會矛盾糾紛，共建和諧社會，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，機制是保證。一是落實黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任機制。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實行維護穩(wěn)定一把手負(fù)責(zé)制、“一票否決制”和責(zé)任追究制，強化領(lǐng)導(dǎo)干部“富一方群眾，保一方平安”的政治責(zé)任和意識，提高維護穩(wěn)定、調(diào)處矛盾、處理突發(fā)事件、共建平安和諧社會的能力和水平。二是落實矛盾糾紛排查化解工作例會制度。實行矛盾糾紛排查化解例會制度，定期總結(jié)報告矛盾糾紛排查化解等情況，分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素，研究重大疑難或跨鄉(xiāng)、跨村糾紛案件的調(diào)處方案，保證矛盾糾紛的及時化解。三是落實重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機制。堅持主動維穩(wěn)的觀念和“預(yù)防為主、化解為先、源頭治理”的總體思路，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重

大問題的發(fā)生。四是落實包案調(diào)處機制。對重大矛盾糾紛，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度，做到事事有答復(fù)、件件有結(jié)果。做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋，提高工作效率和調(diào)處水平。五是落實督查考核機制。將矛盾糾紛排查化解工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核，納入平安建設(shè)動態(tài)管理之中。對工作進(jìn)展緩慢，解決問題不力，措施責(zé)任不落實或工作不力、處理不當(dāng)引發(fā)進(jìn)京去省上訪或群體性事件、重大刑事案件、重大治安災(zāi)害事故的，對責(zé)任人實行責(zé)任追究，對責(zé)任單位實行一票否決。

方法步驟:專項活動分為四個階段：

（一）動員部署階段。（5月25日—5月下旬）

根據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定《二十家子鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查化解專項活動實施方案》。召開全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解專項活動動員大會進(jìn)行動員部署。各村（社區(qū)）、各部門和各單位要結(jié)合本地實際，制定具體方案，進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動。

（二）集中排查階段。（6月1日—6月底）

各村、社區(qū)、各部門和各級調(diào)解組織要對轄區(qū)內(nèi)社會矛盾糾紛進(jìn)行全方位摸底排查，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾糾紛隱患進(jìn)行梳理分類，按類型、誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素，逐案、逐人、逐項建立工作臺帳，詳細(xì)記入檔案，落實具體承辦人員，明確調(diào)處要求和調(diào)結(jié)時間。對不屬于調(diào)解范圍的矛盾糾紛，及時分流到相關(guān)部門處理。各村（居）、社區(qū)、各部門將排查登記的矛盾糾紛進(jìn)行分類匯總，認(rèn)真填寫《二十家子鎮(zhèn)矛盾糾紛排查情況統(tǒng)計表》，于6月20日上報鎮(zhèn)維穩(wěn)辦。

（三）集中化解階段。（7月1日—8月上旬）

各村、社區(qū)、各部門和各級調(diào)解組織要對影響社會穩(wěn)定的社會矛盾、民間糾紛、不穩(wěn)定因素、信訪等問題，全面深入排查，及時有效調(diào)處，依法按政策化解，確保切實解決問題。

（四）督導(dǎo)檢查階段。（8月中旬—9月底）鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組對村（居）、社區(qū)專項活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真督導(dǎo)和檢查。

第四篇：矛盾糾紛化解方案

關(guān)于我鎮(zhèn)矛盾糾紛、信訪積案包案辦理

有關(guān)問題的通知

各村（居）黨支部、村委會：

經(jīng)過為期兩周的全面摸排，共收集矛盾糾紛62條，經(jīng)鎮(zhèn)維穩(wěn)辦梳理后全鎮(zhèn)現(xiàn)尚未化解的矛盾糾紛、信訪積案47條，按照“矛盾糾紛大排查、信訪積案大化解、信訪秩序大整治”活動的實施方案，現(xiàn)就包案辦理等有關(guān)事項通知如下。

一、實行領(lǐng)導(dǎo)包案

鎮(zhèn)上交辦的信訪案件由包抓領(lǐng)導(dǎo)分別包案負(fù)責(zé)（責(zé)任分解見附表）。按照每個案件“一個小組、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”的工作原則，各包案領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)案件的辦理結(jié)案，責(zé)任單位負(fù)責(zé)做好具體工作。

二、堅持分類化解

1、一般糾紛

各村排查出的鄰里糾紛、莊基糾紛、涉及村務(wù)的糾紛，以各村為責(zé)任單位，具體由調(diào)委會負(fù)責(zé)調(diào)解。

2、涉軍、涉教、法輪功、非法集資重點人

凡是涉及有涉軍、涉教、法輪功、非法集資重點人的村，書記、主任負(fù)責(zé)，特別是赴京非訪人員，要逐人成立穩(wěn)控工作組，全面落實五包措施（包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理），防止其重復(fù)進(jìn)京非訪和赴省市纏訪鬧訪。

3、信訪積案

對于時間跨度大的信訪積案化解，鎮(zhèn)上將成立工作組，實行領(lǐng)導(dǎo)包案化解，由包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，包村干部、村組干部參與，落實“五包”責(zé)任制（包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴罷訪、包人員穩(wěn)控），確保問題得到妥善化解。

案件辦理中，對訴求合理、法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要一次解決到位；對訴求合理但要求過高的，要耐心細(xì)致疏導(dǎo)，促使“案結(jié)了事”；對法律之外、情理之中的，要幫助解決實際困難促其息訪。

三、做到按時限辦結(jié)銷案

鎮(zhèn)交辦的矛盾糾紛、信訪積案要在限定的時限前報結(jié)，逐案銷號。辦結(jié)件要形成書面材料留檔備案。

附件：鎮(zhèn)矛盾糾紛、信訪積案交辦件領(lǐng)導(dǎo)包案分解表

第五篇：縣委黨校矛盾糾紛調(diào)解方案（本站推薦）

縣委黨校矛盾糾紛調(diào)解方案

為使黨校院內(nèi)綜治工作完成得更出色，將矛盾化解于院內(nèi)，特制定本方案。

一、學(xué)校成立以主管綜治工作的副校長、工會主席及有關(guān)處室及住戶代表組成的矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組。且將工作正常化。

二、形成矛盾糾紛排查調(diào)處工作會議制度化

1、由主管綜治工作的副校長定期召集院內(nèi)住戶召開矛盾糾紛調(diào)解會議。學(xué)校年初或年終召開矛盾糾紛調(diào)處工作會議，制定排查調(diào)處工作方案，安排部署排調(diào)工作，確定排調(diào)重點，分解排調(diào)任務(wù)。總結(jié)工作，研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施。

2、由工會主席不定期召集院內(nèi)住戶召開矛盾糾紛調(diào)解會議會議。根據(jù)工作需要可隨時組織召開矛盾糾紛調(diào)處工作會議，對難以解決的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，共同提出解決辦法，并落實相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。

三、形成矛盾糾紛排查制度化

1、不定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合，實行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報告、工作早到位、問題早解決。

2、重大節(jié)假日、敏感時期和糾紛多發(fā)期，要及時組織人員集中排查；對重點位置、重點樓層，加大排查力度，進(jìn)行重點排查。及時了解和掌握可能發(fā)生的矛盾糾紛隱患。

四、形成矛盾糾紛預(yù)警、調(diào)處制度化

1、建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的工作機制；建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，及時了解和掌握矛盾糾紛信息動態(tài)。

2、對于重大的矛盾糾紛，多種手段并用，努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。

3、發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患及時報告學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)，并及時上報縣有關(guān)部門。

5、受理的矛盾糾紛，組織調(diào)解人員及時進(jìn)行調(diào)處。

6、對調(diào)處難度大、復(fù)雜的矛盾糾紛，可組織邀請相關(guān)部門召開調(diào)解會議參與調(diào)處。

中共富川瑤族自治縣委員會黨校