第一篇：找準(zhǔn)村支部建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村黨組織與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展

找準(zhǔn)村支部建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)

促進(jìn)農(nóng)村黨組織與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展

新形勢(shì)下，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展面臨兩大突出任務(wù)：提高村支部戰(zhàn)斗力與加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。單純地就支部建設(shè)抓支部建設(shè)，就經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，都失之于偏頗，工作難以抓上去。應(yīng)當(dāng)兩篇文章聯(lián)起來(lái)做，找準(zhǔn)村支部建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富來(lái)提高村支部戰(zhàn)斗力，以提高村支部戰(zhàn)斗力來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體做法是：

一、把加快對(duì)黨員的教育培訓(xùn)與提高黨員服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平結(jié)合起來(lái)

隨著農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體地位的確立，農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)，自立主參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上乃至其他方面基本無(wú)求于村支部、村委委。農(nóng)民鄉(xiāng)村支部的關(guān)系有人形象地概括為：“有田有地不靠你，有錢有糧不求你，不打不罵不怕你，出了問(wèn)題就找你，解決不了就罵你。”在這種形勢(shì)下，村支部如何樹立在農(nóng)民中的威信，落實(shí)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)呢？首要的一條是要變領(lǐng)導(dǎo)為服務(wù)，在為農(nóng)民服務(wù)的過(guò)程中融洽黨群關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力。而目前的現(xiàn)實(shí)是有的村支部長(zhǎng)期沒(méi)有過(guò)組織生活；有的黨員黨的觀念、宗旨觀念日益淡薄，根本沒(méi)有為群眾服務(wù)；有的黨員想為群眾服務(wù)，卻缺乏技術(shù)與能力服務(wù)。

提高農(nóng)業(yè)比較效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，新品種、新技術(shù)不可或缺。而廣大農(nóng)民群眾普遍缺乏科技意識(shí)，缺乏實(shí)用技術(shù)。新品種、新技術(shù)的推廣原來(lái)主要依靠農(nóng)技部門，而現(xiàn)在農(nóng)技部門人員大部分分流，日益淡弱，農(nóng)村面臨新品種、新技術(shù)無(wú)部門、無(wú)人員來(lái)推廣的問(wèn)題。以上兩個(gè)方面的問(wèn)題，可以結(jié)合起來(lái)解決。一是恢復(fù)村支部的組織生活，增強(qiáng)黨員的宗旨觀念。要按照有關(guān)規(guī)定，使村支部的組織生活做到每月舉行一次。二是豐富黨員活動(dòng)的內(nèi)容，提高黨員的素質(zhì)。開展活動(dòng)時(shí)，除了學(xué)習(xí)黨的文件，上黨課，召開組織生活會(huì)外，還應(yīng)當(dāng)采取多種形式，諸如請(qǐng)“行家里手”上課、學(xué)習(xí)資料、相互交流等，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。經(jīng)常開展這樣的活動(dòng)，就一定能逐步使黨員有能力、有技術(shù)為群眾服務(wù)。三是組織黨員開展服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村黨員相對(duì)原農(nóng)技推廣人員，在數(shù)量上具有優(yōu)勢(shì)，只要黨員有了技術(shù)，組織得好，就一定能擔(dān)當(dāng)起推廣農(nóng)業(yè)新品種、實(shí)用新技術(shù)的重任。這樣，黨員通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就能在服務(wù)中改善黨

群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使二者相互促進(jìn)。

二、把發(fā)展黨員壯大黨的組織與典型引路推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)

村黨員的現(xiàn)狀，一是數(shù)量太少，比例偏小。全國(guó)總?cè)丝谂c黨員之比數(shù)約為22:1，而農(nóng)村很多村中普遍群眾與黨員之比據(jù)調(diào)查只有130:1。二是年齡老化，結(jié)構(gòu)不優(yōu)。有的村黨員平均年齡54歲，最大的76歲，最小的也有39歲。三是后備力量嚴(yán)重不足。有的村已多年沒(méi)有發(fā)展黨員。造成這種形狀的原因，主要是村支部一班人，對(duì)發(fā)展黨員，壯大組織的意義認(rèn)識(shí)不夠，有的甚至害怕黨員發(fā)展多了，不好管理，危及自身的權(quán)力。

實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，使蘊(yùn)藏在農(nóng)村中的生產(chǎn)力得到有效釋放。但隨著買方市場(chǎng)的形成，農(nóng)村小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾日益突出，迫切需要探索新辦法來(lái)解決新矛盾，促進(jìn)新發(fā)展。而很多村支部沿襲傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工作方法，帶領(lǐng)群眾致富習(xí)慣了依靠行政手段，習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，缺乏有效的經(jīng)濟(jì)手段來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一旦市場(chǎng)信息把握不準(zhǔn)，群眾遭受損失，村支部的威信就降低了，群眾就會(huì)產(chǎn)生“凡是政府要搞的，就不能搞”的誤解?！靶∩a(chǎn)”與“老辦法”使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來(lái)迅度減緩。

如果把發(fā)展黨員壯大黨的組織與培育典型推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，就能夠把以上兩個(gè)問(wèn)題解決好。第一，加強(qiáng)村支部政治責(zé)任，把培養(yǎng)發(fā)展黨員作為村支部重要職責(zé)?？h級(jí)黨的組織部門每年要制訂發(fā)展農(nóng)村黨員的計(jì)劃，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村黨員的審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村支部發(fā)展黨員的工作納入對(duì)村支部的年齡考核目標(biāo)。力求通過(guò)幾年的時(shí)間，使每15戶中有一名黨員，至少保證每個(gè)村民小組有一名黨員。第二，大力培育農(nóng)村中的各種典型尤其是致富典型，在條件成熟時(shí)把這些典型發(fā)展成黨員。把典型發(fā)展為黨員，優(yōu)化了黨員結(jié)構(gòu)，又壯大了黨的組織?？康湫鸵犯淖兞藛渭円揽啃姓钔苿?dòng)工作的方法。第三，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，把村支部建設(shè)成連接大市場(chǎng)與小生產(chǎn)之間的樞紐。村支部通過(guò)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)對(duì)外簽訂農(nóng)產(chǎn)品供銷合同等方式，把農(nóng)戶組織起來(lái)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、把推進(jìn)基層民主政治建設(shè)與培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人結(jié)合起來(lái)

很多村支部反映，現(xiàn)在群眾喊不動(dòng)了，組織不起來(lái)了。其中一個(gè)很重要的原因是村級(jí)財(cái)務(wù)管理紊亂，村務(wù)沒(méi)有公開。群眾對(duì)“糊涂帳”、“口袋帳”有意見，總認(rèn)為村干部多吃多占，辦事不能出于公心。

加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人。有的通過(guò)“海選”出來(lái)的村委會(huì)班子成員，其素質(zhì)在農(nóng)村中相對(duì)來(lái)說(shuō)并不是很高的，不能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人。有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，由于自身固有的弱點(diǎn)，或決策失誤，或腐化墮落，后續(xù)乏力。

把推進(jìn)基層民主政治建設(shè)與培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人結(jié)合起來(lái)，能較好地解決以上兩個(gè)問(wèn)題。第一，發(fā)揮村支部在“海選”中的核心作用，把德才兼?zhèn)涞慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人選“村官”。在嚴(yán)格按《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，由群眾進(jìn)行“海選”的過(guò)程中，村支部在各個(gè)環(huán)節(jié)都要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極引導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，使真正德才兼?zhèn)涞娜瞬女?dāng)選。二是要加強(qiáng)村級(jí)基層組織，貫徹實(shí)行民主集中制的指導(dǎo)，提高帶頭人素質(zhì)，減少?zèng)Q策失誤。要加強(qiáng)新形勢(shì)下基層實(shí)行民主集中制的教育與指導(dǎo)。通過(guò)嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，提高村部、村委會(huì)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，班子的整體素質(zhì)，減少發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決策失誤。三是要堅(jiān)持不懈地推行村務(wù)公開，形成有效的監(jiān)督與約束機(jī)制，使帶頭人順利成長(zhǎng)。每季度應(yīng)當(dāng)對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面清理，并將清理結(jié)果予以公布。要按照每15戶產(chǎn)生一個(gè)村民代表的原則，選出村民代表，建立重大事務(wù)由村民代表大會(huì)審議決定的制度。

四、把建立黨員聯(lián)系戶制度與為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造健康和諧的環(huán)境結(jié)合起來(lái)在農(nóng)村支部建設(shè)中，存在另一個(gè)不正?，F(xiàn)象；一方面，隨著農(nóng)村利益格局的多元化，農(nóng)村發(fā)展有大量工作需要村支部去做，而在做這些工作時(shí)，村支部總感到力量薄弱，力不從心。另一方面，是其他黨員無(wú)事可做。除了從事一般農(nóng)戶同樣在做的農(nóng)活，除了多一個(gè)黨員身份，農(nóng)村黨員與普遍農(nóng)民沒(méi)有什么區(qū)別。甚至，因?yàn)槿狈?duì)黨員有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，有的黨員講一步不符合黨員身份的話，有損黨的形象，在群眾中造成不利影響。

就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，需要一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。就整個(gè)農(nóng)村發(fā)展而言，迫切需要加強(qiáng)思想政治工作，只有群眾“富而思源”，才能“富而思進(jìn)”，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村的現(xiàn)狀是不穩(wěn)定因素日益增多，有的村，上訪不斷；有的群眾，事情解決了以后，仍然不斷上訪。由于片面理解堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，農(nóng)村思想政治工作為薄弱環(huán)節(jié)。群眾中利益趨動(dòng)非常突出。宗族勢(shì)力、封建迷信逐漸抬頭，社會(huì)主義理想、黨的觀念、義務(wù)觀念日益淡化。

維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作，都是做好農(nóng)村工作的當(dāng)務(wù)之急。除了加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)這兩項(xiàng)工作的責(zé)任外，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮村支部的重要作用。要讓黨員有事可做，讓黨員在維護(hù)穩(wěn)定、加強(qiáng)思想政治工作方面發(fā)揮作用。第一，明確村支部、農(nóng)村黨員的主體地位。村支部、廣大農(nóng)村黨員對(duì)于維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，教育群眾，擔(dān)負(fù)著義不容辭的責(zé)任。第二，建立黨員聯(lián)系戶制度。黨的農(nóng)村基層組織工作條例明確規(guī)定，要組織開展黨員聯(lián)系戶等活動(dòng)，給黨員分配適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)工作和群眾工作，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。應(yīng)當(dāng)讓每個(gè)黨員都聯(lián)系5－10戶農(nóng)戶，經(jīng)常與這些農(nóng)戶交心、通氣，為他們服務(wù)，并通過(guò)這些農(nóng)戶做其他農(nóng)戶的工作。這樣，加強(qiáng)了對(duì)黨員的管理；形成了做農(nóng)村工作的網(wǎng)絡(luò)，有效地?cái)U(kuò)大了工作覆蓋面；能及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村不穩(wěn)定苗頭，把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)；把思想政治工作具體化，有效促進(jìn)群眾思想政治水平提高。

第二篇：大力促進(jìn)民族教育與全國(guó)同步發(fā)展

大力促進(jìn)民族教育與全國(guó)同步發(fā)展 《中國(guó)教育報(bào)》 2012.12.21 圍繞黨的十八大報(bào)告提出的任務(wù)要求，2013年，民族教育將重點(diǎn)推進(jìn)六項(xiàng)工作。

一是開好第六次全國(guó)民族教育工作會(huì)議。按照黨的十八大精神，進(jìn)一步修改完善《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)民族教育發(fā)展的決定》，提請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)，抓緊修改領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)配套文件，爭(zhēng)取會(huì)議盡快順利召開。抓好第六次民教會(huì)精神的貫徹落實(shí)，出臺(tái)落實(shí)會(huì)議精神的具體實(shí)施方案及系列配套文件，力爭(zhēng)在資源配置、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)質(zhì)量、民族團(tuán)結(jié)教育等關(guān)鍵問(wèn)題上有明顯突破。

二是全面推進(jìn)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育工作。把民族團(tuán)結(jié)教育貫穿到課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化建設(shè)等環(huán)節(jié)和過(guò)程，推動(dòng)黨的民族理論和民族政策、國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，不斷提高民族團(tuán)結(jié)教育的針對(duì)性和有效性。力爭(zhēng)2013年完成中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育教材修訂工作，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育資源建設(shè)和教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，召開學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育部署工作會(huì)議。重點(diǎn)加強(qiáng)新疆、西藏、四省份藏區(qū)和內(nèi)地各類民族班學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育，切實(shí)增強(qiáng)各民族學(xué)生維護(hù)國(guó)家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的自覺(jué)性。在敏感節(jié)點(diǎn)，做好形勢(shì)預(yù)判，落實(shí)維穩(wěn)制度，確保內(nèi)地民族班和諧穩(wěn)定。三是科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)雙語(yǔ)教育工作。雙語(yǔ)教育既是民族教育的特殊性問(wèn)題，也是熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。近期將繼續(xù)修訂完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族雙語(yǔ)教育工作的指導(dǎo)意見》并適時(shí)印發(fā)。召開雙語(yǔ)教育工作會(huì)議，明確雙語(yǔ)教育目標(biāo)、任務(wù)、體制、機(jī)制、政策措施和雙語(yǔ)教育改革實(shí)驗(yàn)思路。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)民族地區(qū)雙語(yǔ)和雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》和《雙語(yǔ)教學(xué)資源建設(shè)方案》。

四是提高內(nèi)地培養(yǎng)少數(shù)民族人才水平。逐步擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，努力滿足少數(shù)民族群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的需要，把每個(gè)孩子培養(yǎng)成為有用之才。合理規(guī)劃少數(shù)民族人才培養(yǎng)的層次、類型和結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)。進(jìn)一步完善內(nèi)地培養(yǎng)少數(shù)民族人才的制度體系。研究制定《內(nèi)地培養(yǎng)少數(shù)民族人才五年規(guī)劃》。召開內(nèi)地培養(yǎng)少數(shù)民族人才工作會(huì)議，部署相關(guān)工作。啟動(dòng)實(shí)施少數(shù)民族高端人才培養(yǎng)計(jì)劃。切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)地民族班管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

五是切實(shí)做好教育對(duì)口支援工作。一是推進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)；二是建立健全省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援省內(nèi)欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)的工作機(jī)制，盡快印發(fā)《邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》，每年選派3萬(wàn)名骨干教師開展省內(nèi)教育對(duì)口支援，并重點(diǎn)扶持培訓(xùn)3000名骨干教師；三是繼續(xù)做好教育援疆、援藏、援青等工作。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育對(duì)口支援西藏的意見》，召開教育援藏會(huì)議。召開中央新疆工作協(xié)調(diào)小組教育組全體會(huì)議，完善教育援疆項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)和新疆雙語(yǔ)教育實(shí)名制管理系統(tǒng)，做好新疆雙語(yǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告。做好教育對(duì)口支援青海及各省省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)教育對(duì)口支援本省民族地區(qū)工作。

六是加快民族地區(qū)職業(yè)教育特色發(fā)展。加大對(duì)民族地區(qū)職業(yè)教育的投入力度，對(duì)免學(xué)費(fèi)和資助政策予以重點(diǎn)傾斜，大力推廣“9+3”免費(fèi)中等職業(yè)教育。加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，新建、改擴(kuò)建一批適應(yīng)地方特色產(chǎn)業(yè)需求的中等職業(yè)學(xué)校，建設(shè)一批服務(wù)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)訓(xùn)基地。支持發(fā)展一批面向民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、工藝、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等方面的特色專業(yè)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和崗位需求，大力提升辦學(xué)水平。搭建企業(yè)需求與畢業(yè)生就業(yè)信息相對(duì)接的交流平臺(tái)，促進(jìn)畢業(yè)生及時(shí)就業(yè)。

第三篇：淺談新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村黨組織能力建設(shè)

胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上的重要講話，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，明確提出了全黨同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺(jué)遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的重大任務(wù)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，承擔(dān)著宣傳規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要職責(zé)。黨的十六屆五中全會(huì)提出要建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村．這就要求農(nóng)村基層黨組織必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，在全面加強(qiáng)思想、織織、作風(fēng)、制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力和水平。

一、塔鄉(xiāng)在黨組織能力建設(shè)方面取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題。

塔鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展，取得了可喜的成績(jī)，全鄉(xiāng)政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步，是建鄉(xiāng)以來(lái)發(fā)展和穩(wěn)定的最好時(shí)期之一。這些成就的取得，來(lái)之不易，概括起來(lái)主要有以下幾條經(jīng)驗(yàn):一是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)；二是堅(jiān)持總攬全局抓大事的原則。面對(duì)紛繁復(fù)雜的工作任務(wù)，著力抓好事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)問(wèn)題，集中力量加以解決；三是牢固樹立宗旨意識(shí)。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好各族群眾的利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看腳點(diǎn)；四是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是發(fā)展和保持各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)的保證。牢固樹立發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，發(fā)展和穩(wěn)定同等重要的思想，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件；五是堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”是搞好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明。不僅經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，而且精神文明取得豐碩成果，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，我們清醒地看到：由于長(zhǎng)期積累形成的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在著一些不容忽視的困難和問(wèn)題，突出地表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是“三農(nóng)”問(wèn)題比較突出，水利設(shè)施不完善、不配套、老化，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模化程度低，水資源和土地資源利用率低，抵御自然災(zāi)害和獲得長(zhǎng)期效益保障的能力低；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施和村級(jí)建設(shè)滯后；農(nóng)牧民增收缺乏長(zhǎng)期保障，收入差距大，生產(chǎn)生活條件急待改善。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，科技力量薄弱，教育資源缺乏，專業(yè)技術(shù)人才緊缺，農(nóng)村路網(wǎng)有待于提高。四是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們必須予以高度重視，保持清醒的頭腦，并在今后的工作中要加強(qiáng)農(nóng)村黨組織能力的建設(shè)，加大力度為新農(nóng)村的建設(shè)出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。

二、做好新農(nóng)村建設(shè)工作必須提高農(nóng)村黨組織能力的建設(shè)。

社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)是新的歷史條件下時(shí)代賦予黨的新使命，更是黨組織對(duì)農(nóng)村基層組織的新考驗(yàn)，給予基層組織的新任務(wù)。新農(nóng)村的建設(shè)是在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)艱苦奮斗、常抓不懈的過(guò)程，就必須要不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨組織能力的建設(shè)。從以下幾個(gè)方面做好農(nóng)村基層工作，加強(qiáng)黨組織能力的建設(shè)。

（一）扎實(shí)搞好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高解決自身問(wèn)題的能力。

在農(nóng)村黨組織和黨員中開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，關(guān)鍵是要通過(guò)采取各種有效措施，提高其解決自身問(wèn)題的能力。一是健全組織。要改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式、工作制度、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式，大力整頓軟弱渙散的黨組織，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，深刻理解以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要意義，全面領(lǐng)會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本精神，提高他們執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾和化解矛盾的能力，提高帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；三是尋找差距。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，通過(guò)進(jìn)行深入的黨性分析查找工作中存在的差距和不足，進(jìn)一步理清工作思路，明確努力方向。四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。按照簡(jiǎn)便、易行、管用的原則，整合并規(guī)范農(nóng)村基層組織的各項(xiàng)制度，把教育活動(dòng)中形成的行之有效的經(jīng)驗(yàn)和方法，用制度的形式固定下來(lái)，形成加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、規(guī)范黨員教育管理、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的長(zhǎng)效機(jī)制。

深化“雙培雙帶”工程，提高帶領(lǐng)群眾致富的能力，提高農(nóng)村黨員干部的致富、帶富能力。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民大幅增收，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的首要任務(wù)。農(nóng)村基層組織必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，積極探索抓黨建促發(fā)展的有效形式和載體，努力做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。“雙培雙帶”工程是將農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合的創(chuàng)新工程，是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的一個(gè)有效載體。深化“雙培雙帶”工程，要抓住加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織能力建設(shè)這個(gè)根本，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)目標(biāo)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，把“培”向提高素質(zhì)、注重效果、增強(qiáng)能力上轉(zhuǎn)變，把“帶”向建立經(jīng)濟(jì)利益紐帶、提高組織化程度、開拓終端市場(chǎng)、減少流通中間環(huán)節(jié)上轉(zhuǎn)變，不斷探索豐富培養(yǎng)和帶動(dòng)的方式和途徑。要努力提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富的本領(lǐng)，在帶領(lǐng)群眾闖市場(chǎng)、搞營(yíng)銷、增收致富中體現(xiàn)先進(jìn)性。要同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的市場(chǎng)意識(shí)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力；要同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步有機(jī)結(jié)合起來(lái)，黨員不僅在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上要發(fā)揮帶頭作用，而且要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)文明祥和的新農(nóng)村中發(fā)揮表率作用。

（二）不斷推進(jìn)民主管理提高構(gòu)建和諧農(nóng)村的能力。

建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，努力形成農(nóng)民群眾各盡所能、各得其所而又和諧相處的良好局面，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧農(nóng)村，實(shí)行民主管理是基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是關(guān)鍵，加強(qiáng)精神文明建設(shè)是重要途徑。一要提高民主管理，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村基層自治制度。要完善村“兩委”班子協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制．正確處理村黨組織與村委會(huì)的關(guān)系。要建立健全黨組本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看織與村委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，定期召開支委(黨委)會(huì)、黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議，凡屬村里的重大事項(xiàng)以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論，再分別提交村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論。要完善村務(wù)公開制度，規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間和程序，落實(shí)群眾對(duì)重大事項(xiàng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要努力提高處理、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，著力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起化解矛盾、解決問(wèn)題的重要職責(zé)。不斷提高農(nóng)村黨員干部處理和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，著力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。三要努力提高宣傳、教育群眾的能力，著力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。要充分利用各種節(jié)日，積極開展多種形式的文化體育活動(dòng)，豐富群眾文化生活，營(yíng)造健康向上的生活氛圍。要充分發(fā)揮廣大黨員在創(chuàng)建文明新風(fēng)中的先鋒模范作用，把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為宣傳群眾、教育群眾的生力軍。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織能力必須抓住五個(gè)環(huán)節(jié)

（一）抓教育，要重視加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的思想理論建設(shè)。用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及現(xiàn)代科技知識(shí)武裝黨員干部的頭腦，確保廣大黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，認(rèn)真履行職責(zé)，全心全意帶領(lǐng)群眾致富奔小康。農(nóng)村基層干部的教育要制度化，要把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的思想教育，同時(shí)采取黨員電化教育、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和夜校培訓(xùn)等方式對(duì)他們進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，幫助基層干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。尤其是農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是新時(shí)期在農(nóng)村教育的新體現(xiàn)，對(duì)農(nóng)村黨組織和群眾有較好的引導(dǎo)作用。新疆試點(diǎn)工作開展以來(lái)塔溫覺(jué)肯鄉(xiāng)遠(yuǎn)程教育工作對(duì)農(nóng)村黨組織不斷提高綜合素質(zhì)有舉足輕重的作用，對(duì)農(nóng)牧民群眾在農(nóng)村適用技術(shù)方面提供了有力保證。

（二）抓班子，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，要通過(guò)以基層黨支部書記為中心帶領(lǐng)全體黨員和廣大農(nóng)民群眾來(lái)貫徹落實(shí)。其中支部書記的作用最大，他是農(nóng)村基層黨支部的核心，是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的帶頭人。農(nóng)村基層黨建工作只有抓住了這個(gè)“龍頭”，才能帶動(dòng)“全身”。因此，必須下工夫建設(shè)好“一把手”隊(duì)伍。培養(yǎng)選拔帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨支部書記，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益的要求，對(duì)于有效地提高村級(jí)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，激活村級(jí)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重大的意義。培養(yǎng)選拔“雙強(qiáng)”村干部，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的農(nóng)村政策，辦事公道正派，黨員和群眾擁護(hù)為基本條件，同時(shí)要體現(xiàn)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)干部素質(zhì)的要求，把那些有能力帶領(lǐng)群眾面向市場(chǎng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)農(nóng)民收入的黨員選拔上來(lái)。那些政治素質(zhì)好，具有一定文化科技知識(shí)，懂得經(jīng)營(yíng)管理的回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀黨員應(yīng)作為重點(diǎn)對(duì)象加以培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備人才隊(duì)伍。

（三）抓機(jī)制，全面規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部的行為。制約機(jī)制是一個(gè)包括制度規(guī)范、監(jiān)督措施、懲戒手段三個(gè)部分的系統(tǒng)工程，這三個(gè)部分相互聯(lián)系、相互依存、相互作用，缺一不可。只有完善制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，善用懲戒手段，才能使農(nóng)村基層黨建工作有法可依，有章可循，違法必糾；才能使農(nóng)村基層黨員干部自覺(jué)將其行為納入規(guī)范化的軌道。第一，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮黨組織和紀(jì)委的作用，用黨的紀(jì)律約束村級(jí)黨員干部。第二，要加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)，持之以恒地抓好村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，接受群眾的監(jiān)督。第三，要努力推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化管理，根據(jù)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，建立一套比較齊全的村規(guī)民約，使農(nóng)村工作有章可循。第四，建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)建功立業(yè)。要建立村“兩委”班子成員任期目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，并公布于眾，讓村民來(lái)監(jiān)督、評(píng)判村干部。要制定考核獎(jiǎng)罰辦法，聯(lián)績(jī)計(jì)酬，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，考核結(jié)果與干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機(jī)制。

（四）抓作風(fēng)，切實(shí)保證農(nóng)村基層黨的建設(shè)健康發(fā)展。農(nóng)村基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)能否搞好，與上級(jí)黨組織的導(dǎo)向緊密相關(guān)。導(dǎo)向正確就能使農(nóng)村基層黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)有榜樣，奮斗有目標(biāo)，就能沿著正確的軌道前進(jìn)。要充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，保證黨的路線、方針、政策得到貫徹落實(shí)，保證落實(shí)過(guò)程中始終不走樣?；鶎痈刹恳詾檗r(nóng)民謀利益為最大追求，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，履行干部職責(zé)。辦事要考慮是否合乎絕大多數(shù)群眾的意愿，是否能夠長(zhǎng)久受益和持續(xù)發(fā)展，是否合乎有關(guān)政策規(guī)定。辦好事既要講客觀需要，又要講實(shí)際可能；既要強(qiáng)調(diào)盡心竭力，又要注意量力而行。一句話，只有堅(jiān)持實(shí)事求是，才能達(dá)到主觀與客觀、需要和可能、動(dòng)機(jī)和效果的科學(xué)統(tǒng)一。如果盲目或勉強(qiáng)去辦那些不應(yīng)辦也辦不好的事，反而會(huì)因圖虛名而招實(shí)禍，加重群眾負(fù)擔(dān)，影響干群關(guān)系，產(chǎn)生負(fù)面影響。

（五）抓載體，調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性，為黨員發(fā)揮作用提供廣闊空間。新時(shí)期的黨建工作面臨許多新問(wèn)題，只有采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，才能增強(qiáng)黨建工作的活力和效果。農(nóng)村基層黨組織要多開展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主題活動(dòng)，這樣既可以加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深化產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用。如開展“雙強(qiáng)工程”、“結(jié)對(duì)幫扶”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“一學(xué)三評(píng)”、提合理化建議和開展各種目標(biāo)管理活動(dòng)等。實(shí)踐證明，這些活動(dòng)無(wú)論對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，還是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都產(chǎn)生了極其重要的推動(dòng)作用。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，還要不斷深化一系列的主題活動(dòng)，使農(nóng)村基層黨員干部強(qiáng)化對(duì)黨的宗旨的理解，明確對(duì)黨員先鋒模范作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，形成敬業(yè)、愛(ài)崗、奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚，重塑黨員干部形象，努力把農(nóng)村基層黨支部建設(shè)成為在黨內(nèi)有很強(qiáng)的凝聚力，在農(nóng)民群眾中有很強(qiáng)的吸引力，在領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中具有很強(qiáng)的號(hào)召力的戰(zhàn)斗堡壘。

四、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村基層組織要提高帶領(lǐng)農(nóng)村黨員積極帶頭作用的能力。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)，農(nóng)村黨組織要帶領(lǐng)農(nóng)村黨員爭(zhēng)做“領(lǐng)頭人”的本領(lǐng)。作為農(nóng)民群眾中先進(jìn)分子的農(nóng)村黨員，要在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中體現(xiàn)先進(jìn)性。

（一）帶領(lǐng)農(nóng)村黨員爭(zhēng)做生產(chǎn)發(fā)展的帶頭人。生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢、農(nóng)民科技意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)淡薄是制約農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的主要因素。因此，基層組織部門通過(guò)各種方式、手段帶領(lǐng)農(nóng)村黨員克服“等、靠、要”的思想，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的精神，帶領(lǐng)群眾投工投勞切實(shí)搞好水利、交通、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；引導(dǎo)、強(qiáng)化“科技興農(nóng)”意識(shí)，帶領(lǐng)學(xué)習(xí)和推廣各種農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，通過(guò)試驗(yàn)示范、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等方式，提高運(yùn)用科技的能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；帶領(lǐng)農(nóng)村黨員干部強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或組建農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，有效幫助農(nóng)民群眾解決農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”問(wèn)題。塔鄉(xiāng)哈村積極舉辦蔬菜保鮮協(xié)會(huì)，有效的推進(jìn)了哈村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。帶領(lǐng)一部分農(nóng)村黨員依據(jù)市場(chǎng)需求，帶頭調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)多渠道增收。

（二）帶領(lǐng)農(nóng)村黨員爭(zhēng)做生活寬裕的示范人。生活寬裕是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體體現(xiàn)。只有農(nóng)民收入豐厚，才能實(shí)現(xiàn)生活寬裕。因此，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村黨員要在先富上做示范，充分發(fā)揮自己的聰明才智，依靠自己的辛勤勞動(dòng)，積極帶頭致富，為群眾樹立榜樣，讓群眾看有樣子、學(xué)有內(nèi)容、趕有目標(biāo)；要在幫富上做示范，積極為群眾致富搭臺(tái)子、指路子、出點(diǎn)子，努力走出本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看一條先富幫后富，齊幫困難戶，共走致富路的農(nóng)村發(fā)展新路子；要在熱心公益事業(yè)和關(guān)心群眾疾苦上做示范，尤其要關(guān)心和幫助農(nóng)村“五保戶”、孤寡老人、殘疾人、孤兒等，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，讓他們感受到黨和政府的溫暖。

（三）帶領(lǐng)農(nóng)村黨員爭(zhēng)做鄉(xiāng)風(fēng)文明的倡導(dǎo)人。鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的精神支柱。當(dāng)前，一些農(nóng)村中封建迷信、賭博等不文明現(xiàn)象仍然十分突出，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村格格不入?；鶎咏M織要擺明態(tài)度帶領(lǐng)農(nóng)村黨員做社會(huì)主義精神文明建設(shè)的推動(dòng)者。要按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，根據(jù)農(nóng)民的文化需要和“求富、求知、求樂(lè)”的特點(diǎn)，積極挖掘和創(chuàng)造群眾性精神文明創(chuàng)建方式，推動(dòng)精神文明深入開展。做好農(nóng)村黨員繼承優(yōu)良傳統(tǒng)品質(zhì)的思想工作，發(fā)揚(yáng)尊老愛(ài)幼、鄰里團(tuán)結(jié)、遵守社會(huì)公德等優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)良好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，為創(chuàng)造平安、和諧新農(nóng)村做出積極的貢獻(xiàn)。

（四）帶領(lǐng)農(nóng)村黨員爭(zhēng)做村容整潔的維護(hù)人。村容整潔是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的環(huán)境氛圍。村莊建設(shè)缺乏規(guī)劃、柴禾亂放、糞草亂倒、垃圾亂堆等，是影響農(nóng)村村容村貌的突出問(wèn)題。因此，積極帶領(lǐng)廣大農(nóng)村黨員搞好規(guī)劃，堅(jiān)持從實(shí)際和現(xiàn)有條件出發(fā)，對(duì)房屋建設(shè)、給排水、垃圾處理等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和具體部署，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，相互配套，使各項(xiàng)建設(shè)規(guī)范有序。帶領(lǐng)群眾綠化美化村莊、家園和田園，努力營(yíng)造清潔、舒適、綠色的農(nóng)村自然風(fēng)貌。

（五）帶領(lǐng)農(nóng)村黨員爭(zhēng)做管理民主的監(jiān)督人。管理民主是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的體制保障。讓農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，為群眾當(dāng)好政策宣傳員，使黨的富民政策深入人心；嚴(yán)格遵守黨的章程和黨紀(jì)黨規(guī)，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨的形象和黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。

第四篇：對(duì)農(nóng)村黨建工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的調(diào)查與思考

在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)村黨建工作如何找準(zhǔn)切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的目標(biāo)，是擺在各級(jí)黨組織面前的重大任務(wù)。最近，筆者采取實(shí)地走訪、群眾座談和問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方法，對(duì)我縣農(nóng)村黨建工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，具體情況如下：

存在的問(wèn)題

1、部分黨委對(duì)黨建是生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。突出表現(xiàn)為以下兩種認(rèn)識(shí)：一是“無(wú)用論”。一些黨委認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一切應(yīng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，上級(jí)的考核指標(biāo)、群眾的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上都是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度和好壞為標(biāo)準(zhǔn)，抓黨建工作是“務(wù)虛”不“務(wù)實(shí)”，沒(méi)有實(shí)際作用，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益；二是“精力不夠集中論”。從理論上講，農(nóng)業(yè)稅的取消，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作壓力大大減小了，工作精力可以集中到一心一意謀發(fā)展上來(lái)，但事實(shí)并非如此。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員反映普遍感到工作頭緒越來(lái)越多，壓力越來(lái)越大，上級(jí)部門要求“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的工作越來(lái)越多，且許多工作都是“一票否決”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一班人如履薄冰，疲于應(yīng)付，因而抓黨建工作的精力難以集中；三是“一俊遮百丑論”，有的黨委認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是關(guān)鍵，只要把經(jīng)濟(jì)工作搞上去，黨建工作會(huì)自然而然的跟上去。

2、黨建工作現(xiàn)狀影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是部分黨組織軟弱渙散，缺乏凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。抓黨建工作按部就班，抓經(jīng)濟(jì)工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)；二是黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，“雙帶”能力差。農(nóng)村黨員年齡普遍偏高，以合口鎮(zhèn)群豐村為例，該村共有黨員60名，其中60歲以上黨員30名，35歲以下黨員僅5名（其中四名外出務(wù)工）；黨員隊(duì)伍缺乏新鮮血液，后繼力量匱乏；黨員干部受教育程度低，市場(chǎng)主體意識(shí)和市場(chǎng)行為能力相對(duì)落后。三是組織設(shè)置方式不合理。影響了黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的發(fā)揮。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，催生了大量產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織和服務(wù)組織，如農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等新興經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織，一大批黨員和農(nóng)村優(yōu)秀人才聚集其間。隨著這些新興經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的不斷發(fā)展壯大，在各方面的影響力也越來(lái)越強(qiáng)。但目前對(duì)“產(chǎn)業(yè)黨建”的研究滯后于形勢(shì)的發(fā)展，致使黨的組織覆蓋和工作覆蓋出現(xiàn)了“真空地帶”。在筆者調(diào)查的100多名經(jīng)濟(jì)大戶中，有90以上的黨員經(jīng)濟(jì)大戶深有感觸的說(shuō)：像我們這些從事農(nóng)產(chǎn)品流通的黨員，長(zhǎng)年奔波在外，組織生活過(guò)得少，黨的理論學(xué)習(xí)少，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的洗刷下，黨性觀念好象沒(méi)那么強(qiáng)了，再這樣下去，雖然經(jīng)濟(jì)底子強(qiáng)了，但黨性觀念卻弱了。

3、黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式欠科學(xué)。部分黨委“就黨建抓黨建、就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)”，在具體工作上體現(xiàn)為方法陳舊、手段單

一、創(chuàng)新不夠，一些黨委成員只會(huì)憑紅頭文件辦事，按上級(jí)部署謀劃，甚至憑老經(jīng)驗(yàn)抓黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)如何運(yùn)用市場(chǎng)、行政、法律和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)等手段使兩者相互促進(jìn)、共同發(fā)展，則顯得力不從心，很難將兩者融匯貫通，甚至出現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象。

解決的對(duì)策

1、強(qiáng)化教育，夯實(shí)“黨建也是生產(chǎn)力”的思想基礎(chǔ)。要強(qiáng)化對(duì)黨員干部的思想教育，引導(dǎo)他們牢固樹立黨建也是生產(chǎn)力的思想?？梢砸劳懈骷?jí)黨校、農(nóng)廣校和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育加大對(duì)農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高他們領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)基層黨建的能力和水平，進(jìn)一步牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的理念，進(jìn)一步夯實(shí)“黨建也是生產(chǎn)力”的思想基礎(chǔ)。

2、黨要管黨，跳出黨建抓黨建。一是要明確農(nóng)村黨建工作的“第一責(zé)任人”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為農(nóng)村黨建工作的“第一責(zé)任人”和“直接負(fù)責(zé)人”，要樹立不抓黨建工作是失職，抓不好黨建工作是不稱職的思想，明確黨建也是生產(chǎn)力的理念，真抓實(shí)干，以黨建促發(fā)展；二是要克服就黨建抓黨建的思維定勢(shì)，跳出黨建抓黨建。要把農(nóng)村黨建工作放在提高農(nóng)村生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局中去考慮，放在構(gòu)建和諧社會(huì)的全局中來(lái)謀劃；三是要圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)。黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作是相輔相成、互相促進(jìn)的，要“兩手抓，兩手都要硬”。

3、突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相融互動(dòng)。調(diào)查顯示，黨建工作抓得緊、抓出實(shí)效的村黨支部，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用越大。以全市的新農(nóng)村建設(shè)示范村臨澧縣九里鄉(xiāng)泉水村為例，該村黨支部在抓黨建促發(fā)展的過(guò)程中，能夠以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，注重把黨員的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)“兩手抓”、“兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”，獲得了雙贏。在黨員發(fā)展方面，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。一是要以德服人。用黨支部書記邱兵波的話講就是“思想上要先進(jìn)，要從思想上入黨，各方面的境界都要高于普通群眾，愿意為群眾排憂解難，要熱愛(ài)泉水，不能唯利是圖，見錢眼開。”；二是以能取人。只有黨員自己具備帶頭致富的能力，才能帶領(lǐng)群眾致富；三是以壓促人。凡是擬發(fā)展為黨員的入黨積極分子，村支部都會(huì)給其壓擔(dān)子，促其盡快成長(zhǎng)。在組織設(shè)置方面，科學(xué)組建。把組織

第五篇：農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查

湖北省XX市XX鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查

系部名稱：XXX 專業(yè)：XXX 年級(jí)：X

班級(jí)：X

姓名：XXX

學(xué)號(hào)：XXX 實(shí)踐地點(diǎn)或單位：XX市XX鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、同興村、連棚村、棗林村、胡祠村、沈畈 實(shí)踐時(shí)間：2011年八月四號(hào)——八月九號(hào)，共六天

報(bào)告正文：

我家在靠近農(nóng)村的地方，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的各個(gè)村子有不少親戚熟人，乘此便利我調(diào)查了我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的基層黨組織建設(shè)與發(fā)展?fàn)顩r，并做了些思考。

我首先拜訪了當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)府，詢問(wèn)了相關(guān)負(fù)責(zé)人陳店鄉(xiāng)的基層黨建情況，并獲得了書面材料。接下來(lái)的幾天我去了陳店鄉(xiāng)管轄的幾個(gè)不同的村子，并詢問(wèn)了當(dāng)?shù)氐拇甯刹?、一些黨員和農(nóng)民，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查并進(jìn)行了一些數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

下面是具體調(diào)查情況：

一、基層黨組織建設(shè)開展情況

XX鄉(xiāng)下轄26個(gè)村，有23256人。全鄉(xiāng)共有30個(gè)黨支部，其中農(nóng)村黨支部26個(gè)；共有黨員542名，其中農(nóng)村黨員464名。近年來(lái)，該鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，狠抓了村級(jí)規(guī)范化建設(shè)、黨員先進(jìn)性教育、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、鄉(xiāng)村干部管理等工作，并認(rèn)真組織實(shí)施了全鄉(xiāng)第八屆支部換屆選舉，使全村基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，大部分農(nóng)民黨員切實(shí)發(fā)揮了先鋒模范作用，體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性。此次調(diào)查顯示，半數(shù)的農(nóng)戶認(rèn)為黨員在勞動(dòng)致富方面有發(fā)揮作用，多數(shù)農(nóng)民黨員能積極參與村“兩委”工作，絕大多數(shù)村支部能夠代表群眾積極參與村務(wù)管理，較好地履行自己的職責(zé)。

以下為黨建工作開展的具體情況與成效：

1、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格基層組織建設(shè)制度。建立健全了黨員登記制度，村支部日常工作考核制度、中心組成員理論學(xué)習(xí)制度等。

2、對(duì)換屆后的村組干部進(jìn)行了法律法規(guī)知識(shí)、財(cái)務(wù)管理知識(shí)、農(nóng)村相關(guān)科技知識(shí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)知識(shí)等的培訓(xùn)。

3、不斷完善和創(chuàng)新載體，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

（1）發(fā)展好黨員。村黨支部認(rèn)真遵循發(fā)展黨員的“十六字方針”，嚴(yán)把關(guān)口，同時(shí)積極疏通出口，純潔黨員隊(duì)伍。今年該鄉(xiāng)發(fā)展黨員20名，培養(yǎng)入黨積極分子38名。

（2）加大了對(duì)黨員隊(duì)伍的教育工作。2010年在鄉(xiāng)黨委、政府的組織下，開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)，此次活動(dòng)，讓黨員受到了一次精神上的洗禮，大部分黨員在此次活動(dòng)后對(duì)我們黨的事業(yè)有了新的認(rèn)識(shí)，都表示要把熱情繼續(xù)投入到建設(shè)美麗、富裕、文明的新農(nóng)村工作中去。同時(shí)，在該鄉(xiāng)開展了大規(guī)模的信訪法律法規(guī)宣傳教育和村干部集中下訪活動(dòng)。通過(guò)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)及黨和國(guó)家的農(nóng)村政策的宣講、鄉(xiāng)班子成員到村講課、印發(fā)宣傳資料到每戶等多種形式，對(duì)各村廣大黨員進(jìn)行了信訪法律法規(guī)的宣傳教育；同時(shí)對(duì)所有影響穩(wěn)定、影響環(huán)境發(fā)展的矛盾、問(wèn)題進(jìn)行了一次徹底的摸底排查。

（3）開展了共產(chǎn)黨員向組織和所在區(qū)域群眾做出承諾的活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)的開展，得到了廣大黨員的支持和認(rèn)同。通過(guò)此次活動(dòng)的開展，進(jìn)一步融洽了黨和人民群眾的關(guān)系，為該鄉(xiāng)全年各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有了的組織保證和輿論支持。

（4）鄉(xiāng)黨委制定了黨委成員幫貧扶困制度，對(duì)該鄉(xiāng)的貧困黨員、空巢老人、留守兒童、特困群眾進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，實(shí)施了五大關(guān)愛(ài)工程。同時(shí)，對(duì)有一定特長(zhǎng)的困難黨員和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才進(jìn)行登記造冊(cè)，建立檔案，適時(shí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮其特長(zhǎng)作用。

（5）認(rèn)真開展了“雙向培養(yǎng)”工作。擬定了今年的培養(yǎng)計(jì)劃和明確了培養(yǎng)對(duì)象，并落實(shí)了具體責(zé)任人。要求將致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，同時(shí)將這部分同志作為村級(jí)后備干部的培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行登記造冊(cè)。目前該鄉(xiāng)的“雙向培養(yǎng)”對(duì)象有26人。

（6）該鄉(xiāng)評(píng)選了黨員示范戶，并建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制。各村共有黨員示范戶50戶。

4、村級(jí)組織陣地建設(shè)情況。村組織活動(dòng)場(chǎng)所相對(duì)簡(jiǎn)陋，設(shè)施較差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足鄉(xiāng)級(jí)系統(tǒng)化工作的開展。

5、黨費(fèi)收繳情況。目前該鄉(xiāng)的黨費(fèi)收繳工作順利，所有農(nóng)村黨員都能主動(dòng)上交黨費(fèi)。

二、基層黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題（1）基本概況

1、農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。農(nóng)村黨員素質(zhì)總體偏低，存在“一高三低”現(xiàn)象，即年齡偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“雙帶”能力偏低。

2、黨員發(fā)展教育管理不到位。部分農(nóng)村黨員組織紀(jì)律渙散、思想觀念陳舊、黨性修養(yǎng)偏低，一些農(nóng)民黨員包括外出黨員對(duì)村黨組織活動(dòng)不感興趣，很少參加甚至不參加組織活動(dòng)，消極對(duì)待組織分派的工作，不愿交納黨費(fèi)。

3、部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，形不成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。一些農(nóng)村干部素質(zhì)低，業(yè)務(wù)水平差，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，履行職責(zé)不到位，使上級(jí)的政策、精神在落實(shí)過(guò)程中大打折扣，造成政令不暢，群眾有怨言。

4、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不到位。相當(dāng)一部分村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源和積累，無(wú)錢辦事問(wèn)題突出，黨員教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，對(duì)老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。

5、村級(jí)民主管理部到位。部分村黨務(wù)村務(wù)公開較少，特別是財(cái)務(wù)方面不夠透明，財(cái)務(wù)管理機(jī)制有待盡快健全完善。

（2）具體問(wèn)題及成因

在新農(nóng)村改革和發(fā)展向縱深推進(jìn)同時(shí)，一些深層次矛盾逐步暴露，反映出農(nóng)村基層黨組織建設(shè)滯后及其執(zhí)政能力不足的問(wèn)題不容忽視。

1、黨員結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出。一是老齡化問(wèn)題嚴(yán)重。全鄉(xiāng)464名農(nóng)村黨員中35歲以下僅32人，占7%；55歲以上有206人，占44%。二是男女比例嚴(yán)重失衡。農(nóng)村黨員中女黨員只有64名，僅占14%。三是文化水平相對(duì)偏低，綜合素質(zhì)不高。農(nóng)村黨員中，高中以上文化120人，初中文化220人，小學(xué)文化124人，分別占26%、47%、27%。此外，少數(shù)黨員還存在封建迷信思想，參加封建迷信活動(dòng)，個(gè)別黨員涉及賭博、盜竊他人財(cái)物、濫伐林木等違法犯罪活動(dòng)。致使黨員結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出的主要原因，一方面是基層黨組織不重視發(fā)展農(nóng)村黨員，鄉(xiāng)黨委在發(fā)展新黨員時(shí)，往往向機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位傾斜；部分支部黨書記思想保守落后，擔(dān)心優(yōu)秀人才進(jìn)入黨組織后，會(huì)影響和分化自己的威信，進(jìn)而“奪權(quán)”，所以不熱心發(fā)展新黨員。另一方面是農(nóng)村群眾素質(zhì)偏低，而素質(zhì)偏高的年青人，大都傾向于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，政治意識(shí)不強(qiáng)，向黨組織靠攏的愿望不突出，發(fā)展新黨員也是“矮子里面挑矬子”。

2、基層支部陣地建設(shè)落后。全鄉(xiāng)26個(gè)農(nóng)村黨支部中，只有同興、伍店、胡祠村、連棚、劉店6個(gè)支部擁有較規(guī)范的辦公室，其他支部是利用村小學(xué)作為支部辦公和黨員會(huì)動(dòng)的場(chǎng)所，其中上周、棗林等村的小學(xué)教學(xué)樓還是被禁止辦學(xué)的危房。這些不規(guī)范的陣地大都是村子兩委辦公室、計(jì)生和綜合辦公室、會(huì)議室、活動(dòng)室為一體，比較簡(jiǎn)陋、狹窄；辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋不堪，一般只有陳舊的桌椅板凳，除了伍店、連棚、陳店主鎮(zhèn)這三個(gè)地方擁有現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端外，電話、電視、電腦等現(xiàn)代化設(shè)施一概全無(wú)；辦公室應(yīng)備有的制度、記錄、圖表等各種資料殘缺不全。同時(shí)，大部分支部的“三會(huì)一課”等活動(dòng)流于形式或很少開展，有的甚至不開展，各支部隊(duì)流動(dòng)黨員的管理教育很少。造成這些現(xiàn)象的原因是多樣的，客觀上是鄉(xiāng)財(cái)政困難、村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，財(cái)力有限，無(wú)力投入的原因；客觀上是基層黨組織和廣大黨員對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)和重視不夠，不愿投入的原因。

3、優(yōu)秀的支部班子產(chǎn)生較難。一是干部隊(duì)伍青黃不接。許多支部平時(shí)不注意培養(yǎng)后備干部，一旦換屆選舉時(shí)就沒(méi)有合適的黨支部候選人，如：東羅和饒灣，原支部書記因違反計(jì)劃生育未能繼任后，現(xiàn)任支部書記分別是一名基本無(wú)工作經(jīng)驗(yàn)的同志和一名55歲的已卸任村主任六年的同志；高崗和中橋等村多年來(lái)村主任、村書記由幾名黨員輪流擔(dān)任。二是村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀人才不愿意當(dāng)村官。由于村干部官小責(zé)大事多少薪，還經(jīng)常被群眾誤解受氣，致使農(nóng)村年輕有為的“能人”經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)于政治意識(shí)，寧愿外出闖天下也不愿當(dāng)村干部服務(wù)群眾；部分村干部由于工作及生活原因也不安心任職，如棗林村原支部書記任職期間兩次書面要求辭職，松林、何胡等村幾名歷任支部書記辭職去經(jīng)商、務(wù)工。三是選舉環(huán)境有待改善。如雙河村，原支部書記是一名工作能力很強(qiáng)的黨員，由于配合鄉(xiāng)黨委、政府工作被部分群眾誤解，在今年的換屆選舉中，個(gè)別黨員進(jìn)行串聯(lián)使其落選。

4、支部執(zhí)政能力偏弱。一是維護(hù)大局，確保一方政令通暢的能力偏弱。目前農(nóng)村黨支部較為普遍地存在著群眾信任降低、威信降低的情況，講話群眾不聽、許諾群眾不信、指揮群眾不從，在向群眾宣傳上級(jí)的方針政策，把黨的政策交給群眾，把黨的方針落實(shí)到實(shí)處時(shí)效果大打折扣。二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)一方共富的能力偏弱。許多支部工作時(shí)思路不清、經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)展方法不多，在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾致富上，支部的領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用沒(méi)有充分體現(xiàn)。三是維護(hù)穩(wěn)定、確保一方平安的能力偏弱。當(dāng)前農(nóng)村正處于體制和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了較大變化，一些問(wèn)題和矛盾多發(fā)，一些村干部嫌麻煩，群眾有了矛盾糾紛不想去處理，一些村干部擔(dān)心得罪人，群眾的矛盾糾紛怕去處理，群眾有訴求、甚至有涉訪問(wèn)題了也不積極處理，而是寄希望與上級(jí)解決。造成這些問(wèn)題的原因較多，從當(dāng)前的形式看，隨著農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)民群眾對(duì)基層組織和村干部的依賴小，在新形勢(shì)下，農(nóng)村工作方法沒(méi)有太大改進(jìn)，工作效果大打折扣；從思想認(rèn)識(shí)看，部分村支兩委及其成員思想認(rèn)識(shí)落后，班子不團(tuán)結(jié)，只想當(dāng)和事佬、太平官，工作不積極主動(dòng)；從黨員自身素質(zhì)看，當(dāng)前的農(nóng)村工作政策性、操作性越來(lái)越強(qiáng)，部分村干部由于個(gè)人綜合素質(zhì)不高，在執(zhí)政時(shí)，不能很好的貫徹意圖、把握關(guān)鍵，工作質(zhì)量差強(qiáng)人意。

三、關(guān)于基層黨組織建設(shè)的思考

我參考了陳店鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府對(duì)自身發(fā)展的總結(jié)及相關(guān)行政人員的意見，結(jié)合自己的想法對(duì)黨建中的問(wèn)題提出了以下建議：

（一）建設(shè)黨建工作辦公經(jīng)費(fèi)支出保障制度，確保農(nóng)村黨建工作的正常開展。首先，建議鄉(xiāng)委將村級(jí)黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政支出預(yù)算，從而有效保證農(nóng)村黨組織有足夠的經(jīng)費(fèi)開展黨建活動(dòng)，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次，村級(jí)黨組織要切實(shí)做到有錢辦事、有人辦事、有章理事，把農(nóng)村黨建工作抓出成效、抓出特色。

（二）緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨組織建設(shè)的核心，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，從而加快發(fā)展；增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)于提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力有著重要而深遠(yuǎn)的意義。因此，農(nóng)村基層組織建設(shè)必須要把加快發(fā)展作為中心任務(wù)。個(gè)村黨支部除集中力量抓好符合我村總體規(guī)劃發(fā)展的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還要充分分析和認(rèn)識(shí)到我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，圍繞“產(chǎn)業(yè)活鄉(xiāng)、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、商貿(mào)興鄉(xiāng)、和諧穩(wěn)鄉(xiāng)”的總體發(fā)展思路，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鼓勵(lì)更多農(nóng)民向科技含量高，收益較好的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)各村支部還應(yīng)該堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新做大集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)多種形式盤點(diǎn)村集體資產(chǎn)，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高為民辦事的能力。

（三）緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展壯黨員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達(dá)到“五好”目標(biāo)。一是發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，圍繞加強(qiáng)能夠在生產(chǎn)中帶頭致富的農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。還要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助共青團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，為做好“推優(yōu)”工作和加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)，使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源。二是繼續(xù)堅(jiān)持“雙向培養(yǎng)”的要求，加強(qiáng)對(duì)致富帶頭人的培養(yǎng)力度，進(jìn)而培養(yǎng)黨在群眾中的影響力；三是加強(qiáng)農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)。要接續(xù)推進(jìn)以鄉(xiāng)黨校和村黨員活動(dòng)室為依托，以黨員活動(dòng)日為基本形式的“校、室、日”黨員教育網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大教育的輻射面。教育要突出重點(diǎn)，要講究方法，注重實(shí)效。教育內(nèi)容上，著力解決好個(gè)別農(nóng)村黨員思想信念動(dòng)搖、黨性觀念淡薄、愚昧落后、信奉封建迷信等問(wèn)題，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，形成黨支部強(qiáng)大的號(hào)召力和凝聚力，鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)；另外還要著力解決好一些農(nóng)村黨員政治法律水平低，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問(wèn)題。

（四）大力推進(jìn)基層黨組織工作機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨支部的執(zhí)政活力。首先要建立其富有活力的村級(jí)工作機(jī)制。鼓勵(lì)村“兩委”干部大膽闖、大膽試、大膽干，鄉(xiāng)黨委要充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造力；要著力于放權(quán)給村“兩委”，努力解決對(duì)村級(jí)“統(tǒng)的過(guò)多、管得過(guò)死”的問(wèn)題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化村“兩委”的職能；要著力于減負(fù)村“兩委”，堅(jiān)決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好工作環(huán)境。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機(jī)制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，建全議事規(guī)則，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤，同時(shí)建立群眾對(duì)決策實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制，讓群眾依法行使自治權(quán)利。再次是建立村“兩委”分工責(zé)任制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議、民主評(píng)選“兩委”干部等制度，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。

這次的調(diào)查讓我感觸頗深。農(nóng)村基層黨組織并不容易，有好的領(lǐng)導(dǎo)、正確的方針、群眾及各級(jí)基層干部的配合才能讓其真正健康發(fā)展并保持良好勢(shì)態(tài)。農(nóng)村的發(fā)展有很長(zhǎng)的一條路要走。此外部分村子的貧窮狀況及人員流失令人心中傷痛。一些村干部只說(shuō)些官話、擺架子，只想讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意實(shí)則害己且害了這個(gè)村子。不過(guò)也有不少接受采訪的人實(shí)話實(shí)說(shuō)，向我說(shuō)他們村的情況。

在調(diào)查過(guò)程中，我也發(fā)現(xiàn)了自己的社會(huì)交往和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的不足。如不太懂得隨機(jī)應(yīng)變，不能很好的察言觀色，碰了釘子就會(huì)灰心喪氣。若不是有熟人的介紹和幫助，調(diào)查過(guò)程會(huì)更難。因此我覺(jué)得自己應(yīng)該多接觸社會(huì)，參加實(shí)踐，懂得珍惜自己的幸福生活——因?yàn)檗r(nóng)村低層的許多人的生活還是那么辛苦，而我現(xiàn)在是在享受著富足安寧的生活，實(shí)在不應(yīng)抱怨什么。