第一篇：福建農(nóng)村電商發(fā)展的制約因素與促進(jìn)政策[最終版]

福建農(nóng)村電商發(fā)展的制約因素與促進(jìn)政策

摘要：隨著電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人們越來越重視它的發(fā)展，農(nóng)村的電子商務(wù)體系日益興起，通過線上線下的融合，農(nóng)村的電子商務(wù)開始向兩端延伸?；ヂ?lián)網(wǎng)+模式在全球開始風(fēng)靡，在農(nóng)村對電商的發(fā)展也越來越重視，進(jìn)一步提高農(nóng)村的收入。但在有些方面做得不夠好，制約了電商的發(fā)展。本文分析了福建省電子商務(wù)發(fā)展的需求、結(jié)構(gòu)、組織以及外在因素等方面，對未來的發(fā)展前景進(jìn)行了一個(gè)良好的展望。

關(guān)鍵詞：電商發(fā)展；制約因素；促進(jìn)政策

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，開始了“互聯(lián)網(wǎng)+各種”的模式，農(nóng)村電子商務(wù)提高了農(nóng)民收入，對農(nóng)村經(jīng)營體制進(jìn)行了創(chuàng)新，拓展了農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)渠道。引入互?網(wǎng)降低了采購物資的成本，有利于提升企業(yè)的效益。但是對于農(nóng)村電子商務(wù)來說還存在一些問題，例如：沒有配套性服務(wù)、缺少人才、體系不夠健全等等，影響了電商的發(fā)展速度。本文詳細(xì)分析了制約電商的發(fā)展因素以及對此提出來的促進(jìn)措施。

1.農(nóng)村發(fā)展電商的意義

隨著農(nóng)村的生活水平的提高，農(nóng)村電子商務(wù)已經(jīng)是農(nóng)村發(fā)展的新路徑，促進(jìn)福建農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，刺激農(nóng)村消費(fèi)，改變發(fā)展方式。傳統(tǒng)的農(nóng)村交易規(guī)模小市場不集中，并且限制條件多效能較低。電子商務(wù)有效地減少了這些不利因素，提高了利潤空間。其電商的意義有以下幾點(diǎn)：1.增加了創(chuàng)業(yè)的機(jī)會。傳統(tǒng)模式下大多勞動力外出打工，在農(nóng)村電子商務(wù)的影響下，吸引了一部分人回家創(chuàng)業(yè)，開啟了自己的網(wǎng)店。同時(shí)也相應(yīng)國家政策的號召，使貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，通過電商的模式挖掘地方的發(fā)展?jié)摿ΓС指鞯氐奶厣a(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行銷售。2.推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。農(nóng)村電商不僅豐富了農(nóng)村生活與提高了農(nóng)民收入，而且使農(nóng)村出現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢，通過電子商務(wù)使外出打工的人返回并帶來一些人才，形成了產(chǎn)業(yè)與人口的集中。3.使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。在福建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，進(jìn)入電子商務(wù)的時(shí)代，由過去的配件發(fā)展到如今的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、加工最后進(jìn)入銷售，加快科技的發(fā)展。

2.農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1全省電子商務(wù)發(fā)展迅速

電子商務(wù)是近年由計(jì)算機(jī)與貿(mào)易相結(jié)合的產(chǎn)物，使世界變得更加快捷方便。電子商務(wù)是通過電子技術(shù)的手段，把傳統(tǒng)的銷售渠道與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，打破局域性的限制，可以再與網(wǎng)絡(luò)的國家與地區(qū)進(jìn)行商品的售賣，使企業(yè)達(dá)到網(wǎng)絡(luò)化、全球化、個(gè)性化。福建省是在全國位列第四的電子商務(wù)大省，全省16個(gè)市區(qū)入圍電子商務(wù)百佳縣。

2.2沿海與內(nèi)陸發(fā)展不平衡

由于福建省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一，從而導(dǎo)致電子商務(wù)有不同的發(fā)展現(xiàn)狀。沿海地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展較為快速，對于內(nèi)陸的發(fā)展來說就比較落后了，在電商百佳節(jié)中內(nèi)地的電子商務(wù)沒有入圍成功。

2.3對電商的重視程度

福建政府對電子商務(wù)的建設(shè)不斷加快創(chuàng)建提出了一系列利于電子商務(wù)發(fā)展的政策，培育創(chuàng)建優(yōu)秀電商的村鎮(zhèn)，帶動全縣農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)村電商的發(fā)展腳步。農(nóng)戶信息無法與市場需求進(jìn)行對稱，農(nóng)民就無法掌握市場優(yōu)勢，由于信息不足而導(dǎo)致競爭力的下降，政府積極推出有關(guān)的策略，使電商者沒有后顧之憂。

3.電商發(fā)展的制約因素

3.1服務(wù)水平較低

福建是一個(gè)種植優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的大省，但物流行業(yè)卻影響著電商的發(fā)展。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平與發(fā)展能力與大型城市相比還處于比較落后的水平，使電子商務(wù)的服務(wù)水平較低，農(nóng)村的電子商務(wù)規(guī)模較小滿足不了當(dāng)?shù)男袠I(yè)的發(fā)展要求，使商品流通能力較差，以此限制了電商的發(fā)展，產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。在農(nóng)村物流行業(yè)較少，服務(wù)的質(zhì)量較差、同類商品性價(jià)比高，降低了消費(fèi)者的體驗(yàn)度，而且農(nóng)村的電子商務(wù)沒有健全的培訓(xùn)服務(wù)、攝影服務(wù)、代運(yùn)營服務(wù)，使消費(fèi)者無法更加便捷的享受服務(wù)，長久以來無法對農(nóng)村電商模式進(jìn)行提高。

3.2缺乏專業(yè)人才

隨著電子商務(wù)的日益擴(kuò)大，農(nóng)村的電子商務(wù)出現(xiàn)一個(gè)較為嚴(yán)重的現(xiàn)象，人才稀缺。如今農(nóng)村的電商雇傭的是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民較多，這些人沒有較為全面的了解電商的性質(zhì)，在營銷、設(shè)計(jì)、運(yùn)營方面缺少知識，遇到問題不能盡快解決，導(dǎo)致發(fā)展過慢。缺乏高端復(fù)合型人才，由于農(nóng)村的硬件設(shè)施無法滿足人才對生活的要求，在引進(jìn)人才與留住人才方面在未來五年內(nèi)是農(nóng)村電商所面臨的問題。

3.3管理體系不夠完善

經(jīng)過對農(nóng)村電子商務(wù)的研究，發(fā)現(xiàn)由于電商內(nèi)部沒有一個(gè)健全的管理體系從而導(dǎo)致電商發(fā)展過慢。沒有專業(yè)的知識來完成所要完成的工作，隨著人們生活水平的提高對商品的質(zhì)量與安全越來越重視，貨物運(yùn)輸過程較慢，環(huán)節(jié)較多，使農(nóng)村物流的安全性不夠嚴(yán)格，在運(yùn)輸過程中使產(chǎn)品遭到損害，導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象。

3.4缺乏流動資金

資金鏈?zhǔn)侵С洲r(nóng)村電商運(yùn)營的關(guān)鍵，在資金充足的條件下產(chǎn)業(yè)才能使電商穩(wěn)步向前發(fā)展。由于福建農(nóng)村發(fā)展速度較慢，導(dǎo)致缺乏電商發(fā)展的資金，無法使農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)快速的發(fā)展，嚴(yán)重還會使電商發(fā)展停滯現(xiàn)象。還有一部分的原因是電商發(fā)展者沒有較為專業(yè)的知識，無法建立起安全的融資手段，造成在發(fā)展的過程中資金出現(xiàn)短缺的現(xiàn)象，影響發(fā)展速度。

3.5基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

農(nóng)村的物流設(shè)施不夠健全，農(nóng)村郵費(fèi)較高，運(yùn)行時(shí)間較長，不能滿足現(xiàn)如今的物流需要。農(nóng)村快遞市場較為混亂，存在人為劃分現(xiàn)象，對賣家收費(fèi)較高，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣、物品交貨時(shí)間延長、旺季爆倉、貨物丟失不明等原因，長久以來對商家的誠信造成影響。

4.電商發(fā)展的促進(jìn)因素

總之，要想提高農(nóng)村電商發(fā)展的速度，就要針對提出的問題進(jìn)行詳細(xì)研究，制定利于發(fā)展的針對性措施并應(yīng)用于實(shí)際發(fā)展之中，把措施與問題進(jìn)行結(jié)合，從根本處解決農(nóng)村電子商務(wù)中出現(xiàn)的問題，并保證電商發(fā)展的合理性以及有效性。

4.1提高電商的服務(wù)體系

區(qū)域性的電子商務(wù)發(fā)展依賴于電子商務(wù)系統(tǒng)的多元化以及它們之間的相互影響，生態(tài)系統(tǒng)是指由服務(wù)商、網(wǎng)商、供應(yīng)商、消費(fèi)者共同組成的一個(gè)系統(tǒng)。電子商務(wù)的發(fā)展也帶動了一些服務(wù)與電商進(jìn)行融合，如攝影技術(shù)、品牌推銷技術(shù)、圖片處理技術(shù)、人才培訓(xùn)、物流等等。要想電子商務(wù)平衡穩(wěn)定的發(fā)展就要依據(jù)福建農(nóng)村當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展技術(shù)以及運(yùn)營模式有效地制定計(jì)劃，從而降低電商發(fā)展中存在的問題，提高發(fā)展速度。在制定計(jì)劃之前要對農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，在電子商務(wù)運(yùn)行穩(wěn)定的情況下，開展新的服務(wù)系統(tǒng)，避免與當(dāng)?shù)刭Q(mào)易產(chǎn)生沖突，提高電商的發(fā)展前景。

在開展新體系的情況下，按照電商的發(fā)展需求，設(shè)立適合農(nóng)村電商的處理機(jī)構(gòu)，在發(fā)生突發(fā)情況下可以在最短的時(shí)間內(nèi)解決，不影響整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行，保證農(nóng)村的電商與有關(guān)協(xié)會之間相互連接，減少電商在運(yùn)營的過程中產(chǎn)生的問題。改善電子商務(wù)的服務(wù)性，創(chuàng)建適合電商發(fā)展的硬件環(huán)境、政策環(huán)境以及企業(yè)發(fā)展前景，為電商更好地發(fā)展提供條件。在當(dāng)?shù)亟㈦娚虆f(xié)會，使電商者有一個(gè)相互交流的平臺，可以相互學(xué)習(xí)。對成功的電商例子進(jìn)行大力宣傳，利于各個(gè)電商進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的擴(kuò)散，形成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生新效益的增長。

4.2培?B專業(yè)技術(shù)人才

由于電子商務(wù)的管理者大多是在家待業(yè)的農(nóng)民工，缺乏專業(yè)知識，限制了電商的發(fā)展速度。由于電子商務(wù)涉及的范圍較為廣泛，在不同的階段面臨不同的問題，所以人才的培養(yǎng)要進(jìn)行差異化的培訓(xùn)。不同的店鋪進(jìn)行不同的培訓(xùn)，定期對人員進(jìn)行培訓(xùn)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的前輩進(jìn)行實(shí)地講解，傳授經(jīng)驗(yàn)知識。進(jìn)行校企合作。學(xué)校可以根據(jù)要求進(jìn)行定制的培訓(xùn)，鼓勵大學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)的資源，與職專院校進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，建立專門的教室與老師，進(jìn)行專業(yè)講解，形成特有的實(shí)戰(zhàn)型人才的教育，彌補(bǔ)農(nóng)村電子商務(wù)人才稀缺的現(xiàn)象。畢竟農(nóng)村與城市的發(fā)展差距還是很大的，就需要人才去企業(yè)中學(xué)習(xí)他們的管理方法，通過考察調(diào)研，學(xué)習(xí)解決問題的方法。適當(dāng)參加有關(guān)電子商務(wù)的座談會，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)，從而引進(jìn)外部資源，政府可以采取措施吸引高端人才，通過客服包裝、店鋪的裝修、品牌設(shè)計(jì)提升行業(yè)水平。

4.3完善質(zhì)量管理體系

產(chǎn)品的質(zhì)量是一個(gè)商鋪銷量高的保證，營造自己的品牌與回頭客。在質(zhì)量的源頭就杜絕一些不良商家弄虛作假行為，讓消費(fèi)者可以在源頭看到產(chǎn)品的原產(chǎn)地、產(chǎn)品的等級、機(jī)構(gòu)認(rèn)證等信息。使第三方機(jī)構(gòu)介入，彌補(bǔ)政府人手不足和在認(rèn)證中造成的效率低下的問題。在每一個(gè)階段進(jìn)行追溯體系，使消費(fèi)者更加安心地使用產(chǎn)品。

在產(chǎn)品包裝之前一定要注明此產(chǎn)品是否是易碎物品。因?yàn)榻鼛啄昕爝f行業(yè)的發(fā)展每天的快遞數(shù)目之多，物流公司業(yè)務(wù)繁忙，對一些產(chǎn)品無法做到全面的檢查，在寄快遞時(shí)一定要注明快遞的種類。物流公司一定要對每天的快件數(shù)目進(jìn)行核查清算，是否有遺漏的產(chǎn)品，在運(yùn)輸過程中要詳細(xì)填寫物流信息使買家及時(shí)追蹤到物流信息，及時(shí)取件。如果在過程中出現(xiàn)問題，根據(jù)情況進(jìn)行賠償或補(bǔ)發(fā)，對問題進(jìn)行及時(shí)的解決，不會影響商家信譽(yù)，有利于品牌的推廣。

4.4探索金融路徑

加強(qiáng)對電商的信貸扶持，與當(dāng)?shù)氐慕鹑诓块T進(jìn)行聯(lián)系，開展小額貸款活動，與地方建立誠信貸款的合作機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)快遞的數(shù)量來推算電商的運(yùn)營狀況，在遇到突發(fā)的資金問題時(shí)，可以由此信息出面進(jìn)行擔(dān)保，借到小額貸款，用來解決電子商務(wù)資金短缺的問題。一些商家可以對外進(jìn)行融資，把產(chǎn)業(yè)如今的狀況以及未來的發(fā)展做一個(gè)詳細(xì)的企劃書，注明產(chǎn)業(yè)未來的市場價(jià)值，發(fā)揮其效益，獲得企業(yè)家的投資。

4.5完善基礎(chǔ)設(shè)施

對于農(nóng)村電商較多的地方可以形成一個(gè)電商園區(qū)，營造較好的電商生態(tài)環(huán)境。可以再電子商務(wù)周圍提供一個(gè)物流的貨物站，減少貨物在外流轉(zhuǎn)時(shí)間，盡快地到達(dá)目的地。引入服務(wù)于電子商務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)，提供電商所需的設(shè)計(jì)、攝影技術(shù)、信息咨詢、會計(jì)服務(wù)、法律維權(quán)等，在電子商務(wù)園區(qū)周圍實(shí)行配套的餐飲、娛樂場所、住宿等服務(wù)。抓緊對福建電商工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將園區(qū)規(guī)劃與本省的土地結(jié)合起來，合理地進(jìn)行布局，突出福建電商的特色。

在互聯(lián)網(wǎng)普及的時(shí)代，口碑、品牌也成了企業(yè)競爭力的一部分，是各大網(wǎng)站獲得消費(fèi)者的關(guān)鍵因素。福建省的晉江是被譽(yù)為“品牌之都”，有許多品牌被國內(nèi)的人熟知，如今福建已經(jīng)開始在國外推廣自己的品牌了，畢竟互聯(lián)網(wǎng)在全球都已經(jīng)普及了，向外推廣也是力所能及的事情。

結(jié)語

綜上所述，電子商務(wù)在福建農(nóng)村進(jìn)行全方位的發(fā)展，不僅刺激了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，而且讓全球各個(gè)地方的城市都可以看到我們中國的特色產(chǎn)品，以此推動全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是在電商的發(fā)展過程中還是存在一些阻礙發(fā)展的因素，影響了電商的快速發(fā)展。本文通過對電子商務(wù)模式進(jìn)行詳細(xì)的研究，進(jìn)一步改善電商的系統(tǒng)程序，保證福建的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)更加快速的為本縣建設(shè)增值。在發(fā)展過程中按照規(guī)定的政策進(jìn)行改革，有效地拓展電子商務(wù)的發(fā)展途徑，建設(shè)符合現(xiàn)代化的電子商務(wù)模式。

參考文獻(xiàn)：

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陶晨晨（1987.12-），女，漢族，江西九江，碩士，講師，研究方向：網(wǎng)絡(luò)營銷、低碳城市。

第二篇：淺談制約農(nóng)村籃球運(yùn)動發(fā)展因素.

淺談制約農(nóng)村籃球運(yùn)動發(fā)展因素 宿松縣隘口初級中學(xué)吳紀(jì)安

談起籃球運(yùn)動,人們就會想到國內(nèi)的CBA甲級聯(lián)賽,更不能不想到遠(yuǎn)在大洋彼岸的美國NBA職業(yè)聯(lián)賽,那如影隨形般運(yùn)球技術(shù)、雷霆萬鈞的扣籃、行云流水的進(jìn)攻……讓所有喜愛籃球運(yùn)動的球迷過足了球癮,大飽了眼福。其實(shí),從中國的籃球聯(lián)賽甲A、甲B來看,籃球不是屬于農(nóng)村的一項(xiàng)運(yùn)動,而是城市的“專利”。一個(gè)地區(qū)籃球運(yùn)動的發(fā)展是和該地區(qū)工業(yè)化、商業(yè)化發(fā)展程度成正比的,農(nóng)村從人口居住環(huán)境、聚居方式等與城市有很多不同之處,農(nóng)村沒有林立的高樓、發(fā)達(dá)的交通、繁華的商業(yè)、通暢的信息和高度發(fā)達(dá)的傳媒,而上述一切又是現(xiàn)代籃球生根、開花、結(jié)果的沃土。與城市相比,現(xiàn)代籃球運(yùn)動在農(nóng)村的發(fā)展缺少了以下多個(gè)特有的條件。

第一,不具備必須的場地設(shè)施。

要開展籃球運(yùn)動就必須多多少少地建一些體育場館,這樣才能吸引一些打球的人,打球的人多了,運(yùn)動自然就開展了。但是,就是在二十一世紀(jì)的今天,我國絕大多數(shù)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不具備真正符合標(biāo)準(zhǔn)的籃球場,多數(shù)的農(nóng)村中小學(xué)幾乎連一邊像樣的操場也沒有,有的學(xué)校所謂的籃球場其實(shí)就是一塊平地、幾根粗糙立柱外加兩塊破爛不堪的木板,再加上一個(gè)銹跡斑斑的鐵圈圈。就是這樣的球場也常常是農(nóng)忙時(shí)的曬谷場和農(nóng)閑時(shí)的放牛場。有的學(xué)校十多個(gè)班級近千名學(xué)生,六、七十個(gè)學(xué)生一個(gè)班,教、寢室的問題都沒有很好地解決,哪里還有心思去建什么籃球場?況且中國的國情是人多地少,寸土寸金,一

些人口稠密的地區(qū)人均土地占有量不到0.1畝,而建一個(gè)籃球場至少得耗去0.6-0.7畝農(nóng)田,在此種情況下想要多建些球場,確實(shí)存在很大困難。

第二,不具備深厚的商業(yè)氛圍。

體育是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)?；@球也不例外?，F(xiàn)代籃球運(yùn)動總是與商業(yè)、經(jīng)濟(jì)等字眼聯(lián)系在一起?；@球運(yùn)動之所以吸引人的重要原因是,具有很強(qiáng)的觀賞性和娛樂性。商業(yè)頭腦靈敏的商家、企業(yè)正是看上這一點(diǎn),出錢、出物資助籃球事業(yè),以籃球的興旺帶

動企業(yè)的發(fā)展,當(dāng)然要達(dá)到這一目的應(yīng)具有諸多前提條件,例如交通便利,人們有足夠的消費(fèi)承受能力,愿意為籃球付出,心系籃球等。商家、企業(yè)才能借籃球活動提高自己的知名度。而上述的種種條件,又正是農(nóng)村比城市多出的劣勢,即使把看球賽真當(dāng)作一種大眾消費(fèi)方式的話,在農(nóng)村就顯得有些超前,在農(nóng)村,人們根本沒有此種需要,就是有也是極少數(shù);假若真有一天,在農(nóng)村舉辦一次較高水平的籃球賽,場面也一定很冷清。我想,就是免費(fèi)讓商家擺上幾塊廣告牌作裝飾,商家也懶于參與。

第三,不具備發(fā)達(dá)的通訊傳媒。

籃球運(yùn)動的普及和興旺,我想與媒體的參與分不開的。球迷要知道賽程安排、比賽的結(jié)果,要爭長論短,要了解“內(nèi)幕”趣聞,這些都給媒體提供了廣闊的用武之地。在休賽或比賽的季節(jié)里,一些球星能在各地的報(bào)刊、電視上叔叔亮相,有些媒體樂此不疲地提供版面或時(shí)段,這樣就自然地形成了一個(gè)籃球信息買賣市場。而我國多數(shù)農(nóng)村通訊傳媒發(fā)展速度比城市慢了許多,一些報(bào)刊在投遞的時(shí)間和速度方

面與城市相比就成了“卯吃寅糧”了,想當(dāng)年日本動畫片《灌籃高手》在京、滬兩地播出,引發(fā)了當(dāng)?shù)馗髦行W(xué)生籃球“熱”,而時(shí)隔多年的農(nóng)村學(xué)生對《灌籃高手》仍是一問三不知。

第四,缺少閑余時(shí)間和鍛煉意識。

農(nóng)村的村民居住、生活方式與城里有些不同。村民是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè),大多以血緣關(guān)系聚在一起,他們有共同的生活空間,也有共同的話語空間,農(nóng)忙時(shí)日出而作,日落而息。閑余時(shí)間也是走家串戶、探親訪友、談?wù)勌?、嘮嘮嗑、打打牌,一部分人認(rèn)為打球不如打牌“爽”,覺得打籃球進(jìn)行體育鍛煉與他們沒有多大的關(guān)系,更有甚者對自己的子女打籃球參加體育鍛煉都反對,認(rèn)為是既勞身又傷財(cái),是不務(wù)正業(yè)的表現(xiàn)。還有一些部門分管的領(lǐng)導(dǎo),通常是“很忙”沒有時(shí)間過問農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)W校的籃球活動開展情況,就是有時(shí)間也是當(dāng)一下“鐘點(diǎn)工”、“臨時(shí)工”,而且一些農(nóng)村學(xué)校的負(fù)責(zé)人也這么認(rèn)為,學(xué)生是來學(xué)校學(xué)習(xí)文化知識的,籃球打得好有什么用?中考、高考又不能加分。少數(shù)學(xué)校為對付中考、高考,畢業(yè)班的體育課都讓別的學(xué)科占用了。有些學(xué)校為了應(yīng)付上級主管部門的檢查,干脆準(zhǔn)備了兩份課程表。

第五,缺少資金的投入和扶持。

籃球運(yùn)動是產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì),但是一種大眾消費(fèi),由于多方面原因,國家對農(nóng)村籃球運(yùn)動的發(fā)展投入很少,一些縣鄉(xiāng)雖然每年以這樣“杯”那樣“杯”組織幾次比賽,但參賽的球隊(duì)也不多,水平也是參差不齊,觀眾自然很少。多數(shù)縣市對農(nóng)村的籃球活動投入幾乎為零,而組織一次真正的縣級或市級農(nóng)民籃球賽或者是學(xué)生籃球賽更是“千年等一

回”,致使一些籃球傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校也是名存實(shí)亡。難怪中國籃球協(xié)會當(dāng)初開展跨世紀(jì)的“小籃板工作”也只面向一些大中城市,而廣大的農(nóng)村中小學(xué)校則成了被籃球遺忘的角落。

綜上所述,要解決制約農(nóng)村籃球運(yùn)動發(fā)展的種種問題,筆者認(rèn)為:首先,要增加對農(nóng)村體育設(shè)施投入,讓村民在閑余時(shí)間有一定運(yùn)動場所。其次,大力扶持農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),使其逐步打造成具有地方特色并有一定競爭實(shí)力的企業(yè),以此增加地方財(cái)政的稅收,借籃球活動來提高企業(yè)的知名度的必要。第三,是加大對農(nóng)村的交通、電信等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,讓農(nóng)民獲得更快的致富信息,從比較繁重瑣碎的生產(chǎn)勞動中解放出來。有更多閑余時(shí)間參加體育鍛煉、參與籃球活動。第四,提高行政機(jī)關(guān)的工作效率,更新學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人的辦學(xué)理念,徹底轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念,真正懂得一個(gè)學(xué)校如果缺乏體育教育是不完全的教育,把素質(zhì)教育落到實(shí)處。只有這樣,才能讓占總?cè)丝?0%以上有著近10億的中國農(nóng)民逐步覺得籃球也是他們生活的一部分,自學(xué)地參與到籃球運(yùn)動中去,為中國籃球運(yùn)動的發(fā)展“添”磚加“瓦”。

第三篇：制約農(nóng)村遠(yuǎn)程教育發(fā)展的因素

制約農(nóng)村遠(yuǎn)程教育發(fā)展的因素

長期以來，在我國農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、教育基礎(chǔ)薄弱，教學(xué)資源的匱乏和教師整體水平不高使課堂教育還停留在“一支粉筆一張嘴，一本教案滿堂灌”的狀態(tài)。自實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，我國１億多農(nóng)村中小學(xué)生將共享優(yōu)質(zhì)教育資源。有關(guān)專家指出，我國農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程是教育信息化建設(shè)中規(guī)模最大、受益人群最多的信息化工程，抓好農(nóng)遠(yuǎn)工程，加強(qiáng)教學(xué)資源的應(yīng)用工作，抓好資源整合，充分發(fā)揮農(nóng)遠(yuǎn)工程的作用，能提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是一學(xué)生和學(xué)習(xí)者為主體，以計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)、通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)為主要教學(xué)手段，通過傳播媒體，運(yùn)用圖像、文字、動畫、音頻和視頻相結(jié)合的一種新型的交互式網(wǎng)絡(luò)教育方式。它打破了傳統(tǒng)教育的時(shí)空限制、地域限制，使學(xué)習(xí)者可以按照自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃在網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)。能充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源，使優(yōu)秀教師、優(yōu)秀課程能為全社會的學(xué)習(xí)者所共享，使受教育者可以得到更多的、更好的受教育機(jī)會。遠(yuǎn)程教育是開放式的教育體系，為知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代終生教育、終生學(xué)習(xí)提供了良好的條件。然而，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展也不是一帆風(fēng)順的，在其發(fā)展過程中也存在著種種矛盾和問題。而且這些矛盾和問題日益尖銳化，已成為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)施和發(fā)展的障礙。將直接影響國家現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目實(shí)施的效果。

存在問題：

1．部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用能力不強(qiáng)，認(rèn)識不高。

2。經(jīng)費(fèi)投入不足：學(xué)校遠(yuǎn)程教育所需的運(yùn)行資金不足，部分農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)無力置辦電腦、多媒體教室、光盤放像設(shè)備等，有限的多媒體設(shè)備及光盤放像設(shè)備難以適應(yīng)日益增長的遠(yuǎn)程教育需求，制約了遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目學(xué)校工作的開展。

3．技術(shù)力量薄弱：很多學(xué)校沒有專職信息技術(shù)教師，對在使用過程中出現(xiàn)的突發(fā)問題還無力處理，只有加強(qiáng)投入、抓好培訓(xùn)，才能為遠(yuǎn)程教育工作做好保障。

4、傳統(tǒng)的教育、教學(xué)評價(jià)觀念制約著信息技術(shù)教育的發(fā)展，也嚴(yán)重影響了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目的實(shí)施。把分?jǐn)?shù)作為評價(jià)教育教學(xué)水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在這種觀念的驅(qū)使下，學(xué)校都把工作的重點(diǎn)放在了教學(xué)成績的主觀評價(jià)上。對學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力缺乏完整的考核機(jī)制，信息技術(shù)教育的考核幾乎成為可有可無。這種評價(jià)觀念，嚴(yán)重阻礙和制約著遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目的實(shí)施，必將導(dǎo)致遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目的設(shè)備資源和教育教學(xué)資源的極大浪費(fèi)。

5、教師的教學(xué)思想和課程整合能力不高，思想觀念是發(fā)展教師整合能力的關(guān)鍵因素。信息技術(shù)與課程整合不僅僅是教學(xué)手段的改革，也是一場教育教學(xué)的革命，關(guān)系到教學(xué)的各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)和各個(gè)層面。絕不是掌握了一定的信息技術(shù)就會具有一定的整合能力，也絕不是有了新的教育教學(xué)理念就能把整合工作做好，熟練的信息技術(shù)技能是進(jìn)行整合的最基本條件。只有有了全新的教育理念、教學(xué)觀念、教學(xué)思想，才能把整合工作以系統(tǒng)和程序的高度納入科學(xué)的軌道，這是教師整合能力發(fā)展的關(guān)鍵所在。以目前的現(xiàn)狀看，傳統(tǒng)的教學(xué)模式，教學(xué)思想對整合工作起著阻礙作用。這種現(xiàn)狀必定會對遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目的實(shí)施造成嚴(yán)重的影響，遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目，應(yīng)用才是項(xiàng)目的關(guān)鍵所在。因此，對教師的整合能力提高不能忽視。必須通過各層次，各級、各類培訓(xùn)轉(zhuǎn)變教師的教育教學(xué)思想，提高教師的資源整合能力?？傊?，國家遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目實(shí)施后，無疑為農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育搭建了一個(gè)提高和發(fā)展的大平臺。但項(xiàng)目的實(shí)施要發(fā)揮應(yīng)有的效益，必須把項(xiàng)目的應(yīng)用工作抓好，而應(yīng)用的關(guān)鍵又是教師。教師信息技術(shù)素質(zhì)的提高，教育教學(xué)思想的轉(zhuǎn)變和整合能力的提高，教育教學(xué)評價(jià)觀念的轉(zhuǎn)變等都成為工程項(xiàng)目實(shí)施亟待解決的重要問題。有關(guān)部門必須抓好各級、各類形式的培訓(xùn)，同時(shí)還要投入相應(yīng)的人力、物力解決好以上問題，以保證現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目順利后實(shí)施，應(yīng)用工作平穩(wěn)的發(fā)展。

第四篇：四大政策紅利共促農(nóng)村電商發(fā)展

四大政策紅利共促農(nóng)村電商發(fā)展

一、2月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》 相關(guān)內(nèi)容

創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。加快全國農(nóng)產(chǎn)品市場體系轉(zhuǎn)型升級，著力加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)，健全交易制度。完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加大重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)力度。加快千億斤糧食新建倉容建設(shè)進(jìn)度，盡快形成中央和地方職責(zé)分工明確的糧食收儲機(jī)制，提高糧食收儲保障能力。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)，加快構(gòu)建跨區(qū)域冷鏈物流體系，繼續(xù)開展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)合作社與超市、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)對接。清理整頓農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷亂收費(fèi)問題。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨交易，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易新品種。支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)。開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范。解讀

一號文件提出，企業(yè)可參與電商平臺建設(shè)，這是一個(gè)重大利好刺激。一號文件透露出，農(nóng)村電商不僅僅是市場紅利，更有政策上的紅利窗口。這次一號文件中提出的“支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范”包含諸多機(jī)會。比如物流、互聯(lián)網(wǎng)金融、涉農(nóng)平臺等幾個(gè)方面，每個(gè)領(lǐng)域都有騰挪空間，還都是剛開啟。從國家和相關(guān)部門政策延伸，農(nóng)村市場是一個(gè)空白紙，有很大的彈性。

比如物流上可以共建、開放、共享，由專門覆蓋縣鄉(xiāng)、農(nóng)村的本地平臺負(fù)責(zé)最后一公里，擔(dān)當(dāng)多重角色。又如，農(nóng)村購買力也在增強(qiáng)，以前因?yàn)槿狈η溃诔杀竞推奉惛采w上存在不足，電商則完全消除了信息不對稱現(xiàn)象，挖掘潛在消費(fèi)機(jī)會。京東、天貓可以與縣級、鄉(xiāng)村級建立有“官方”性質(zhì)的平臺，輸出商品、能力、資源即可。之前的服務(wù)中心、服務(wù)店也可以升級，幫助用戶降低網(wǎng)購門檻，建立起購買習(xí)慣。

一號文件的紅利機(jī)會：農(nóng)村電商三大突破口

二、2月16日，交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、供銷合作總社、國家郵政局共同發(fā)布了《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展 加快服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》 相關(guān)內(nèi)容

為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔2015〕1號)有關(guān)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式的總體要求，加快落實(shí)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，全面提升我國農(nóng)村物流發(fā)展水平，支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展的重要意義；

二、推進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展的總體要求；

三、加快完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施；

四、推廣先進(jìn)的農(nóng)村物流運(yùn)作模式；

五、推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)村物流裝備；

六、提升農(nóng)村物流信息化水平；

七、培育農(nóng)村物流經(jīng)營主體；

八、強(qiáng)化政策措施保障。解讀 本次四部門聯(lián)合發(fā)文釋放了四大信號。一是部門間資源整合協(xié)調(diào)推進(jìn)，農(nóng)村物流具有鏈條長、環(huán)節(jié)多、涉及面廣等特點(diǎn)，一頭連著市民的“米袋子”、“菜籃子”，一頭連著農(nóng)民的“錢袋子”，是重大的民生工程。近年來，交通運(yùn)輸?shù)榷嗖块T分別采取多項(xiàng)措施推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展，但由于缺乏部門協(xié)同，資源整合利用不足，尚未形成政策合力。此次《意見》出臺，就是要探索多部門共同推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展的新機(jī)制，依托各部門和行業(yè)在農(nóng)村物流發(fā)展中的已有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，加強(qiáng)資源整合共享與合作開發(fā)，構(gòu)建“場站共享、服務(wù)同網(wǎng)、貨源集中、信息互通”的農(nóng)村物流發(fā)展新格局。

二是完善縣鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村物流發(fā)展的必要保障?！兑庖姟诽岢觯鞯匾e極爭取地方人民政府支持，統(tǒng)籌農(nóng)村物流發(fā)展，將農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政快遞等農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃銜接，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌布局、資源互補(bǔ)、共同開發(fā)，逐步完善以農(nóng)村物流樞紐站場為基礎(chǔ)，以縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

三是推廣跨業(yè)融合發(fā)展新模式；《意見》提出，支持郵政和快遞企業(yè)將業(yè)務(wù)延伸至農(nóng)村地區(qū)，打通農(nóng)村物流“下鄉(xiāng)與進(jìn)城”的雙向快捷通道?！兑庖姟愤€要求，各地優(yōu)化物流運(yùn)輸組織，推廣農(nóng)村電子商務(wù)。在有條件的地區(qū)，加快推廣定時(shí)、定點(diǎn)、定線的農(nóng)村物流“貨運(yùn)班線”模式，開展縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿途建制村間的雙向貨物運(yùn)輸配送服務(wù)。支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村物流經(jīng)營主體依托第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)。

四是鼓勵龍頭企業(yè)和中小企業(yè)聯(lián)盟共同發(fā)展；未來，龍頭企業(yè)和中小企業(yè)聯(lián)盟共同發(fā)展將成為農(nóng)村物流主體?！兑庖姟诽岢?，一方面要培育龍頭骨干企業(yè)，鼓勵、支持規(guī)模較大、基礎(chǔ)較好的第三方物流企業(yè)，延伸農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)向產(chǎn)供銷一體化方向發(fā)展。另一方面，引導(dǎo)支持中小企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，鼓勵中小商貿(mào)流通、物流企業(yè)采用聯(lián)盟、合作等多種形式，實(shí)現(xiàn)資源整合與共享。四部門力挺農(nóng)村物流，釋放哪些信號

三、3月23日，國務(wù)院出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定 》 相關(guān)內(nèi)容

提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平。加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新流通方式，推進(jìn)多種形式的產(chǎn)銷對接。將供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)納入全國農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展規(guī)劃，在集散地建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和現(xiàn)代物流中心，在產(chǎn)地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收集市場和倉儲設(shè)施，在城市社區(qū)建設(shè)生鮮超市等零售終端，形成布局合理、聯(lián)結(jié)產(chǎn)地到消費(fèi)終端的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)。積極參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點(diǎn)，有條件的地區(qū)，政府控股的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可交由供銷合作社建設(shè)、運(yùn)營、管護(hù)。繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，健全農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源回收等網(wǎng)絡(luò)，加快形成連鎖化、規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營服務(wù)新格局。順應(yīng)商業(yè)模式和消費(fèi)方式深刻變革的新趨勢，加快發(fā)展供銷合作社電子商務(wù)，形成網(wǎng)上交易、倉儲物流、終端配送一體化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。

解讀：《意見》旨在支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，同時(shí)也是為了提升城鄉(xiāng)居民的生活水平，更重要的是農(nóng)村物流的健康發(fā)展有利于降低全社會的物流的成本。農(nóng)產(chǎn)品目前存在產(chǎn)地價(jià)格不高，但是賣到城市很高，工業(yè)消費(fèi)品到農(nóng)村去也面臨著增加物流成本的問題。

供銷社在農(nóng)村有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，但在物流上也面臨著基礎(chǔ)設(shè)施方面許多的制約，供銷社改革能發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢推動農(nóng)村物流的發(fā)展，降低物流成本，成本降低了，也就等于增加了農(nóng)民的收入。特別是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的建設(shè)，對于提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，使農(nóng)產(chǎn)品能夠錯季上市，賣的價(jià)錢更好，能夠順暢的賣出去，應(yīng)該具有更重要的意義?！?/p>

鄒天敬：利用供銷社優(yōu)勢 發(fā)展農(nóng)村物流

四、4月14日，國家郵政局發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)郵政服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》及《村郵站服務(wù)規(guī)范》。相關(guān)內(nèi)容

《關(guān)于促進(jìn)郵政服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從解決郵政服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展遇到的具體問題入手，提出7條具體的政策措施，主要包括：強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，深化改革謀求發(fā)展；抓好簡政放權(quán)，完善行業(yè)管理機(jī)制；推動資費(fèi)改革，完善市場調(diào)節(jié)機(jī)制；鼓勵服務(wù)創(chuàng)新，推動小包業(yè)務(wù)發(fā)展；發(fā)揮平臺作用，做好農(nóng)村電商服務(wù)；加強(qiáng)科技興郵，提升郵政服務(wù)能力；整合社會資源，推動合作共贏發(fā)展?！洞遴]站服務(wù)規(guī)范》明確了村郵站的服務(wù)功能、建設(shè)和設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求等內(nèi)容，并鼓勵村郵站拓展代收代投快件等民生服務(wù)。這對于完善并切實(shí)發(fā)揮好村郵站的服務(wù)功能，提高農(nóng)村地區(qū)郵政服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化將具有積極促進(jìn)作用。

《規(guī)范》指出，在保證基本服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，村郵站可根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件擴(kuò)展代收寄郵件、代收寄和代投遞快件、繳費(fèi)代辦等五類民生服務(wù)或盈利性服務(wù)。解讀

《意見》提出各地要積極推動空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)建郵政網(wǎng)點(diǎn)，為解決農(nóng)村電商發(fā)展的“最后一公里”發(fā)展難題再添助力。國家郵政局新聞發(fā)言人、普遍服務(wù)司司長王國棟表示，村郵站提供代收代投快件的服務(wù)功能是適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)用郵需求不斷提升、探索郵政普遍服務(wù)開放的重要舉措，符合公共服務(wù)均等化的總體要求，呼應(yīng)了快遞“向西”“向下”的行業(yè)總體發(fā)展要求，在目前已先行實(shí)施的地區(qū)受到了廣大群眾和村委會的一致歡迎，此項(xiàng)業(yè)務(wù)的收入也為村郵站的運(yùn)營提供了有力保障。

第五篇：制約農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的幾個(gè)因素

制約農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的幾個(gè)因素

安鄉(xiāng)縣三岔河鎮(zhèn)中學(xué) 陳德保

內(nèi)容摘要：通過對農(nóng)村學(xué)前教育的分析，筆者認(rèn)為，制約農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的因素主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：幼兒園的合理布局、師資水平、辦園條件、安全的接送幼兒制度、幼師待遇。

關(guān)鍵詞：合理布局、師資水平、辦園條件、安全接送、待遇

我在湖南省安鄉(xiāng)縣一所農(nóng)村中學(xué)任教，擔(dān)任學(xué)校教學(xué)副校長，分管全鎮(zhèn)學(xué)前教育。國家從2011年起大力發(fā)展學(xué)前教育，既扶持民辦幼兒園，又投入大量資金建設(shè)公辦幼兒園，我們安鄉(xiāng)縣的學(xué)前教育取得了很大的成績，但是要使學(xué)前教育走上正軌，走上良性發(fā)展的軌道，我們還有大量的工作要做。結(jié)合本人近幾年管理學(xué)前教育的工作情況，我總覺得，要使農(nóng)村學(xué)前教育飛速發(fā)展，必須綜合考慮制約農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的幾個(gè)因素，想出相應(yīng)的對策督促執(zhí)行到位，那么，學(xué)前教育的春天才算真正來臨。

那么，制約農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的因素有哪些呢？我認(rèn)為，主要有五：

一、幼兒園的合理布局。

20世紀(jì)90年代農(nóng)村學(xué)前教育附屬于小學(xué)，每個(gè)小學(xué)有一所，但隨著生源的減少與學(xué)校的撤并，公辦幼兒園漸漸成為包袱，悄無聲息的從小學(xué)剝離。

進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著人們生活條件的改善與文化生活的提高，以及《民辦教育促進(jìn)法》的出臺，學(xué)前教育逐漸被重視，農(nóng)村民辦幼兒園多了起來，有證的、無證的、條件好的、條件差的、有幼教師資的、無幼教師資的，那是越冒越多，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民辦幼兒園數(shù)量比小學(xué)數(shù)量都要多。當(dāng)時(shí)，一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無公辦幼兒園，于是乎，一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的年青人在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)碼頭建起了規(guī)格較高的民辦幼兒園，并且經(jīng)營幾年獲得了可觀的效益。

進(jìn)入2011年，國家、省、市、縣各級制定了學(xué)前教育三年規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園合理布局與投資建公辦幼兒園成為縣鄉(xiāng)兩級抓學(xué)前教育的頭等大事，投資建公辦幼兒園由國家投入資金建設(shè)，有錢就好辦事；但幼兒園的合理布局就有許多的工作要做，一是資源整合，通過分管幼教工作的人員不斷宣傳國家政策和多次上門做思想工作與協(xié)調(diào)工作、幫忙解決一些實(shí)際困難，名鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒縮減了不少，基本達(dá)到上級要求：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3所左右；真正困難的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)碼頭的民辦幼兒園與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦中心幼兒園相距太近，我縣一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在這種局面。那么，“布局合理”基本成為空話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又有什么辦法取締這些投入了一定資金條件又較好的民辦幼兒園呢？這一歷史遺留下來的問題害得最苦的是相距不遠(yuǎn)的公辦中心幼兒園，每年在開學(xué)時(shí)招生扯皮等一些不可調(diào)和的矛盾就擺在了公辦幼兒園園長與幼師面前。如：我鎮(zhèn)中心幼兒園2011年8月掛牌開園，通過2周多的宣傳與走訪，為新開的中心幼兒園能達(dá)到一定的生源而與相距400米之遠(yuǎn)的碼頭上的民辦幼兒園明爭暗斗，花了九牛二虎之力招了110人；2012年又因中心幼兒園無校車，民辦幼兒園有面包車接送，中心幼兒園招生人數(shù)銳減至62人；中心幼兒園運(yùn)行兩年來赤值4萬多元。

唯一期望的是相距太近的公民辦幼兒園園長與幼師能從國家發(fā)展學(xué)前教育的大局出發(fā)，通過提高保教質(zhì)量來贏得社會與家長的認(rèn)同，從而擴(kuò)大本園的招生規(guī)模，既獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，又促進(jìn)了學(xué)前教育的發(fā)展。

二、師資水平。

學(xué)前教育對于幼兒習(xí)慣養(yǎng)成、智力開發(fā)和身心健康具有重要的意義?！秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》里講到，要“遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)的保教方法，保障幼兒快樂健康成長”。《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》總則里也提出：“幼兒園教育應(yīng)尊重幼兒的人格和權(quán)利，尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，以游戲?yàn)榛净顒?，保教并重，關(guān)注個(gè)別差異，促進(jìn)每個(gè)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展?！?/p>

沒有經(jīng)過幼師專業(yè)培訓(xùn)的人去幼兒園工作，能達(dá)到上述要求嗎？顯然不能。

我們安鄉(xiāng)縣教育局從2011年起才開始考慮為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備公辦中心幼兒園的幼師，歷經(jīng)3年，我們?nèi)砗渔?zhèn)的中心幼兒園已基本保證每班1名幼教專業(yè)畢業(yè)的幼師，全縣農(nóng)村公辦幼兒園要達(dá)到我鎮(zhèn)這一目標(biāo)還需2年，要想達(dá)到每班2教1保還需延后5年以上。

公辦幼兒園師資幾年后跟上來了，農(nóng)村民辦幼兒園師資合格所需時(shí)間更長。一些民辦幼兒園的園長本人就不是幼師畢業(yè)，也舍不得拿錢讓本園所招教師去參加幼師培訓(xùn)，要想農(nóng)村民辦幼兒園師資達(dá)標(biāo)，將是一個(gè)異常艱巨的任務(wù)。

好在國培省培、長培短培、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、置換培訓(xùn)等多種形式的幼師非文憑式培訓(xùn)、省市縣組織的送教下鄉(xiāng)活動，解了一些燃眉之急，近年來農(nóng)村幼教水平有了質(zhì)的飛躍。

但是，要想農(nóng)村學(xué)前教育像城鎮(zhèn)學(xué)前教育那樣取得高質(zhì)量，各級還需想出更好的辦法，加大投入強(qiáng)化農(nóng)村民辦幼兒園師資培訓(xùn)，爭取幾年來讓所有幼兒園主教老師都經(jīng)過幾番幼教專業(yè)知識培訓(xùn)，這樣才能逐步縮小與城鎮(zhèn)學(xué)前教育的差距。

另外，建議以后民辦幼兒園新招的主教老師必須要有幼師文憑，像醫(yī)生一樣持證上崗，那么，學(xué)前教育的春天才算真正來臨。

三、辦園條件。

我鎮(zhèn)投資200萬元的中心幼兒園2011年8月掛牌開園，能容納4個(gè)教學(xué)班，活動室內(nèi)電鋼琴、液晶電視，配備了高標(biāo)準(zhǔn)的休息室、盥洗室、游樂場。我鎮(zhèn)2010年有4所民辦幼兒園，2011年啟明星幼兒園投資40多萬元擴(kuò)建一所分園，辦園條件大大改善，但其原址租辦于碼頭上的幼兒園條件沒有改善；東方幼兒園2012年新投資15萬元改擴(kuò)園舍，辦園條件改善不少；另外2所民辦幼兒園幾年來基本沒增加投入來改善辦園條件，也不訂購正規(guī)出版社出版的幼兒資源包，樂樂幼兒園已于2013年元月1日主動關(guān)停，但條件極差的天保幼兒園至今仍要繼續(xù)開辦。

辦園條件的不同也就帶來保教質(zhì)量不同，這是顯而易見的。但要把條件差的天保幼兒園關(guān)停，中學(xué)能辦到嗎？顯然不能，我們唯有繼續(xù)向上級匯報(bào)，期待上級解決這個(gè)難題。

四、安全的接送幼兒制度

近幾年頻發(fā)的校車事故曝光，才把幼兒接送的現(xiàn)狀擺在了幼兒家長面前、擺在了公眾面前、擺在了各級政府面前。君不見，各級鄉(xiāng)村公路上，只有7個(gè)座位的面包車，硬生生地塞進(jìn)了20幾名幼兒，在農(nóng)村并不平坦的小路上顛簸，一簸一揪心啊。湖南都市頻道去年連續(xù)播出了7座面包車載20以上幼兒甚至28、29名幼兒的視頻，出現(xiàn)了報(bào)道者揪心、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研制止而接送司機(jī)一而再再而三地超載這些無比尷尬的場面，讓廣大的有良知的人士無比寒心。

好在，上級政府終于拿出了決心，要徹底治理這一亂象。這不，我們安鄉(xiāng)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年7、8月份相繼成立校車公司，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能由校車公司派車接送幼兒（含中小學(xué)生），接送車輛必須是合格的校車、每名校車司機(jī)必須拿到相應(yīng)駕駛證并有3年以上的駕齡、每輛校車必須另配專人隨車接送……

我們?nèi)砗渔?zhèn)的校車公司定于明日掛牌運(yùn)作，這將是鼓舞人心的一件快事。

一系列的制度，將會使校車事故率降低為0，我們期待著。

五、幼師待遇。

現(xiàn)階段農(nóng)村無論是公辦還是民辦幼兒園，幼師工作的時(shí)間都較長，比較勞累，但待遇不高，特別是農(nóng)村民辦幼兒園，一般主教老師月工資只有1000元，高一點(diǎn)的只有1200多元。待遇不高，他們從業(yè)的積極性也就不是很高，特別是民辦幼兒園，園長都要上課，中學(xué)要召開園長會都經(jīng)常到不齊。民辦幼兒園根本就未達(dá)到1教1保的要求，基本上每班只有一名教師，既當(dāng)主教又當(dāng)保育員，這樣超負(fù)荷工作，待遇又不高，她們會全心全意撲在幼教工作上嗎？答案是否定的。她們連基本的教研都不能進(jìn)行，何談又有高質(zhì)量的保教效果。

因此，上級主管部門要想辦法提高幼師特別是想點(diǎn)辦法提高民辦幼兒園教師的待遇，充分調(diào)動每位教師的工作積極性，那么，學(xué)前教育才會有真正的起色。

參考文獻(xiàn)：1.《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》

2.《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》