第一篇：鶴壁市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)老城區(qū)“退二進(jìn)三”工作的意見

鶴壁市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)老城區(qū)“退二進(jìn)三”工作的意見

鶴政〔2009〕30號

添加時(shí)間：2009-08-17 16:00:31信息來源：

各縣區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為進(jìn)一步優(yōu)化老城區(qū)（山城區(qū)、鶴山區(qū)城區(qū)）功能布局，改善城市面貌和居民生活環(huán)境，加快構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城市骨架，實(shí)現(xiàn)新區(qū)老區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就加快推進(jìn)老城區(qū)“退二進(jìn)三”（工業(yè)企業(yè)搬遷出城區(qū)，三產(chǎn)類企業(yè)入駐城區(qū)）工作提出如下意見。

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，完善政策，創(chuàng)新工作，優(yōu)化老城區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和空間結(jié)構(gòu)，力爭用5年時(shí)間基本完成老城區(qū)搬遷范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)的“退二進(jìn)三”任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)，提高老城區(qū)居民的生活環(huán)境質(zhì)量。

（二）基本原則

1．規(guī)劃先行，政策扶持。老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷必須符合城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃，與老城區(qū)改造建設(shè)相結(jié)合。市、城區(qū)政府對搬遷企業(yè)予以資金政策扶持，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合搬遷加快技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品檔次和附加值，增強(qiáng)市場競爭力。

2．政府引導(dǎo)，企業(yè)自愿。城區(qū)政府要制訂企業(yè)搬遷總體工作方案，明確工作方向和要求，引導(dǎo)支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有良好發(fā)展前景的企業(yè)，根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)自身發(fā)展需要，搬入相應(yīng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)并加快產(chǎn)業(yè)升級改造步伐。做好擬搬遷企業(yè)的引導(dǎo)、動員工作，尊重搬遷企業(yè)的意見，充分調(diào)動企業(yè)搬遷的積極性。

3．整體推進(jìn)，分步實(shí)施。城區(qū)政府要明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)，排出工作節(jié)點(diǎn)，先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)，對條件成熟的企業(yè)及早安排搬遷，規(guī)模較大的企業(yè)可分車間進(jìn)行搬遷，確保搬遷工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

4．市場運(yùn)作，確保公平。搬遷過程中要充分發(fā)揮市場作用，對企業(yè)搬遷后騰出的土地，凡

需進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)的，要嚴(yán)格按照市場化模式運(yùn)作，做到公開、公平、公正、規(guī)范。

二、搬遷范圍和搬遷方向

（一）搬遷范圍

山城區(qū)包括：建設(shè)街以北（包括街道兩側(cè)，下同），湯河街以南，山城路以東，前進(jìn)路以西。鶴山區(qū)包括：鶴壁集鶴山街兩側(cè)，寶達(dá)鈦業(yè)有限公司以西，四礦工人村以東；中山路兩側(cè)，老電影院以北，二礦救護(hù)隊(duì)以南。

在上述范圍內(nèi)，城區(qū)政府可根據(jù)城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃及企業(yè)自身情況，確定搬遷企業(yè)名單，名單確定后，由城區(qū)政府報(bào)市“退二進(jìn)三”工作聯(lián)席會議辦公室審核并予以公布。

（二）搬遷方向

老城區(qū)“退二進(jìn)三”工作中確定的搬遷企業(yè)，按產(chǎn)業(yè)類別進(jìn)駐相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?；?、建材類企業(yè)進(jìn)駐寶山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，食品類企業(yè)進(jìn)駐黎陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，機(jī)械制造類企業(yè)進(jìn)駐金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，金屬鎂精深加工、汽車零部件、電子信息類企業(yè)進(jìn)駐金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，紡織服裝及其他輕工類企業(yè)進(jìn)駐鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

三、實(shí)施程序

1．提出申請。凡列入搬遷名單的企業(yè)，持相關(guān)資料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向企業(yè)所在的城區(qū)政府提出申請，并到市“退二進(jìn)三”工作聯(lián)席會議辦公室備案。

2．土地權(quán)利狀況核查。受理申請的城區(qū)政府，對搬遷企業(yè)土地、地面附著物的權(quán)屬、面積、用途等情況進(jìn)行調(diào)查和審核。如搬遷改造收儲地塊或地上附著物設(shè)有抵押權(quán)的，企業(yè)必須通過合法手續(xù)解除抵押權(quán)或重新達(dá)成債務(wù)清償協(xié)議，金融等有關(guān)部門應(yīng)給予積極支持。

3．制訂方案。企業(yè)應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃和自身發(fā)展需要（生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)改造和發(fā)展規(guī)劃等）制訂詳細(xì)的搬遷方案。城區(qū)政府根據(jù)土地權(quán)利狀況調(diào)查及中介機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果，提出對搬遷企業(yè)補(bǔ)償?shù)某醪椒桨浮?/p>

4．方案報(bào)批。企業(yè)將搬遷方案報(bào)所在的城區(qū)政府，并到市“退二進(jìn)三”工作聯(lián)席會議辦公室備案。城區(qū)政府對企業(yè)搬遷方案提出意見后，連同對搬遷企業(yè)補(bǔ)償?shù)某醪椒桨敢徊?bào)市“退二進(jìn)三”工作聯(lián)席會議辦公室批準(zhǔn)。

5．簽訂合同。企業(yè)搬遷方案批準(zhǔn)后，由市國土資源部門與企業(yè)簽訂土地使用權(quán)收購合同，合同應(yīng)明確土地面積、交地時(shí)間、收購價(jià)款和付款方式等。

四、鼓勵(lì)性政策和限制性措施

（一）鼓勵(lì)性政策

1．市、區(qū)分別設(shè)立專項(xiàng)基金，用于老城區(qū)“退二進(jìn)三”工作。

2．搬遷企業(yè)在簽訂土地使用權(quán)收購合同后，按合同約定期限搬遷完畢并交付原企業(yè)使用土地。企業(yè)搬遷后的土地由市政府統(tǒng)一收儲，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地出讓計(jì)劃和市場需求，按照規(guī)劃用途采取不同的方式予以出讓。市政府從出讓土地凈收益中拿出部分資金用于企業(yè)搬遷補(bǔ)償，搬遷補(bǔ)償資金必須用于解決職工安置和新廠區(qū)建設(shè)。

3．搬遷企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃等提出搬遷用地申請，經(jīng)所搬入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)審核確定后，報(bào)市“退二進(jìn)三”工作聯(lián)席會議辦公室。對搬遷企業(yè)新廠區(qū)建設(shè)用地，市政府將在用地計(jì)劃中予以優(yōu)先安排，并按工業(yè)用地出讓政策執(zhí)行。

4．企業(yè)自簽訂土地使用權(quán)收購合同之日起，5年內(nèi)在新廠區(qū)實(shí)現(xiàn)的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅地方留成部分，由受益地方財(cái)政按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。對企業(yè)搬遷中取得的補(bǔ)償收入中應(yīng)交納的企業(yè)所得稅，按《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)政策性搬遷收入有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財(cái)稅〔2007〕61號）有關(guān)條款執(zhí)行。

5．對搬遷企業(yè)稅收統(tǒng)計(jì)實(shí)行分享制。搬遷企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)工作仍由該企業(yè)所隸屬的城區(qū)負(fù)責(zé)，同時(shí)向所在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。稅收征管劃分，按市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有關(guān)政策執(zhí)行。

6．對在搬遷企業(yè)原址入駐的、符合城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃且投資數(shù)額較大或?qū)Φ胤截?cái)政貢獻(xiàn)突出的三產(chǎn)類企業(yè)或經(jīng)營單位，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

7．對企業(yè)在搬遷過程中引進(jìn)的高層次人才，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定、檔案及戶口辦理、配偶及子女就業(yè)就學(xué)、住房安置等方面，按照《市委辦公室市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市人才和知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于〈2008—2010年鶴壁市高層次人才引進(jìn)計(jì)劃〉的通知》（鶴辦〔2008〕36號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8．搬遷企業(yè)在搬入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新建成的重大項(xiàng)目，自投產(chǎn)之日起，除礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、地下水資源費(fèi)、廢水廢氣及超標(biāo)噪聲排污費(fèi)、污水處理費(fèi)以及省級以上收取的行政事業(yè)性收費(fèi)外，其他地方權(quán)限內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)，能夠免除的免除，不能免除的減半或按最低標(biāo)準(zhǔn)征收。

（二）限制性措施

1．老城區(qū)“退二進(jìn)三”規(guī)劃范圍內(nèi)，不再新審批設(shè)立工業(yè)企業(yè)。

2．列入“退二進(jìn)三”搬遷計(jì)劃的企業(yè)，現(xiàn)址建設(shè)項(xiàng)目一律停止審批、核準(zhǔn)和備案。對經(jīng)批準(zhǔn)暫不實(shí)行搬遷的企業(yè)，嚴(yán)格控制現(xiàn)址新建項(xiàng)目，新建項(xiàng)目原則上向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。

3．列入“退二進(jìn)三”搬遷計(jì)劃的企業(yè)，無特殊原因逾期不實(shí)施搬遷的，不再享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

五、組織保證

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定建立鶴壁市老城區(qū)“退二進(jìn)三”工作聯(lián)席會議制度，由市級領(lǐng)導(dǎo)任召集人，市直有關(guān)部門及山城區(qū)政府、鶴山區(qū)政府、寶山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、黎陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促老城區(qū)“退二進(jìn)三”工作，研究制訂相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決企業(yè)搬遷過程中的重大問題。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室具體負(fù)責(zé)聯(lián)席會議日常工作。

老城區(qū)“退二進(jìn)三”工作由山城區(qū)、鶴山區(qū)政府具體負(fù)責(zé)實(shí)施。兩個(gè)城區(qū)政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，扎實(shí)工作，有序推進(jìn)，確保老城區(qū)“退二進(jìn)三”工作目標(biāo)任務(wù)的按期完成。

二○○九年八月十四日

第二篇：城中村改造退二進(jìn)三

城中村改造退二進(jìn)三”

澗西區(qū)位于洛陽市區(qū)西部，轄區(qū)內(nèi)有較多的大中型工業(yè)企業(yè)和科研教育機(jī)構(gòu)，下轄一個(gè)鄉(xiāng)——工農(nóng)鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)共13個(gè)行政村，除了西部3個(gè)村還有少量農(nóng)田外，其余10個(gè)散落于城區(qū)內(nèi)，沒有農(nóng)田，成為名副其實(shí)的城中村。近年來，洛陽市澗西區(qū)牢牢抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)最根本的環(huán)節(jié)，大力實(shí)施城中村改造，推行“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，有取有舍，因地制宜，以項(xiàng)目帶動為突破口，兼顧各方利益，取得良好效果。

一、成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)澗西區(qū)城中村的普遍情況是：集體實(shí)力較弱，以前建立起的企業(yè)因?yàn)槭袌觥⑷藛T、環(huán)境等不利因素很多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)；村民的主要經(jīng)濟(jì)來源是出租房屋和做些小生意的收入；居住環(huán)境臟、亂、差，村民強(qiáng)烈希望改變現(xiàn)狀。

經(jīng)過調(diào)研，澗西區(qū)確定把改造城中村、提高農(nóng)民生活水平作為一項(xiàng)重要工作。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，城中村改造需要大批有經(jīng)驗(yàn)、有信息的人員協(xié)助招商洽談、提供相關(guān)政策、辦理相關(guān)手續(xù)，為此，澗西區(qū)專門成立了招商局、城區(qū)改造辦公室等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)部門為城中村建設(shè)服務(wù)。實(shí)踐證明，城中村改造不能放任自流，需要政府的引導(dǎo)和規(guī)劃，尤其在城中村改造階段，政府的引導(dǎo)和支持是非常必要的。政府既要針對項(xiàng)目提供跟蹤服務(wù)，保證運(yùn)作成功，又要搞好監(jiān)督，避免盲目開發(fā)損害群眾利益，防止產(chǎn)生社會不安定因素。

為保證城中村建設(shè)順利開展，澗西區(qū)政府特別注重做好三方面的工作。一是充分論證，慎重決策。對擬建項(xiàng)目的市場定位、商業(yè)價(jià)值及發(fā)展前景進(jìn)行充分論證，以此保證決策的準(zhǔn)確性。二是確保項(xiàng)目的可操作性。項(xiàng)目既要符合規(guī)劃、城建、環(huán)保等部門的規(guī)定，還要根據(jù)城中村的實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力確定建設(shè)方式和規(guī)模，對采用合作開發(fā)建設(shè)方式的要明確各方法律責(zé)任。三是兼顧各方利益，以免產(chǎn)生社會不安定因素。在拆遷改造建筑密度大的村民住宅區(qū)時(shí)，區(qū)政府還減免收取土地收益金和有關(guān)配套費(fèi)用，根據(jù)被拆遷村民的經(jīng)濟(jì)能力和故土觀念確定安置房。這些措施的實(shí)施，有力地推動了城中村改造。

二、明確發(fā)展方向，實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略近年來，為爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城市、全國優(yōu)秀旅游城市，洛陽市、區(qū)兩級政府不斷加大投資力度，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，改變城市面貌。道路、綠化等公共設(shè)施的建設(shè)需要占用城中村的土地，同時(shí)住房市場化改革使轄區(qū)內(nèi)各單位職工對商品房的消費(fèi)能力大增，房地產(chǎn)商看好城中村的地理位置，紛紛到澗西區(qū)投資，這無疑給澗西區(qū)城中村建設(shè)帶來了機(jī)遇。

經(jīng)過調(diào)查論證，澗西區(qū)對城中村的發(fā)展方向形成一致意見，即“退二（產(chǎn)業(yè)）進(jìn)三（產(chǎn)業(yè)）”，保留少數(shù)經(jīng)營狀況好、有發(fā)展前途的工業(yè)企業(yè)，關(guān)停大部分村集體企業(yè)，大力發(fā)展以房地產(chǎn)為主的第三產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，改變落后的村容面貌，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

目前，各城中村因地制宜，利用各自或宜居或宜商的地理位置優(yōu)勢，改造建設(shè)全面展開，大批建設(shè)項(xiàng)目落戶城中村。河南科技大學(xué)學(xué)生公寓、同樂建材市場、金夢家具市場、地久商務(wù)大廈等項(xiàng)目均已投入使用，并取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。在南村和興隆寨兩個(gè)村，建成了興隆花園、興隆新村、珠江路商業(yè)街、南華新村等本地有名的地產(chǎn)項(xiàng)目，不僅改變了以前臟、亂、差的舊農(nóng)村形象，而且壯大了集體實(shí)力，村民住進(jìn)了環(huán)境優(yōu)美的新社區(qū)，享受到了城中村改造帶來的許多福利。

三、完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮城中村的區(qū)位優(yōu)勢澗西區(qū)大多數(shù)城中村位于城區(qū)繁華地帶，部分位于城鄉(xiāng)接合部，區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。但在城中村改造之前，區(qū)位優(yōu)勢還僅僅是潛在的，并沒有發(fā)揮出來，因?yàn)榇蠖鄶?shù)城中村基礎(chǔ)設(shè)施不完善、自然環(huán)境差、社會治安混亂、沒有吸引力。城中村改造的首要任務(wù)就是要完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善周邊環(huán)境。

由于多數(shù)城中村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，而改造成本又較高，因此，洛陽市及澗西區(qū)政府加大了對城中村改造的投資力度，對涉及水、電、道路、綠化等的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予了必要的財(cái)政支持。按照城市總體發(fā)展規(guī)劃，洛陽市先后實(shí)施了改造南昌路為觀光示范路、新修建并綠化洛河、澗河河堤等工程，這些工程大大改善了沿線幾個(gè)城中村的周圍環(huán)境。

地處南昌路東側(cè)、洛河北岸的興隆寨抓住機(jī)遇，在以前無法利用的洛河灘上，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了占地500多畝的興隆花園，因?yàn)樵擁?xiàng)目位于風(fēng)景秀麗的洛河岸邊，交通方便，配套設(shè)施齊全，一經(jīng)推出便獲得巨大成功。南村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了新住宅區(qū)，徹底改變了村容村貌，改善了村民居住條件，提高了土地利用率。在修建位于興隆寨的珠江南路之際，為最大限度提高路兩側(cè)土地的利用價(jià)值，該村接受了市旅游、規(guī)劃等部門的意見，把此路打造成餐飲娛樂型商業(yè)街。經(jīng)過兩年建設(shè)，如今已達(dá)到預(yù)期效果。每到夜晚，這個(gè)投資2億多元，長1.5公里的商業(yè)街流光溢彩，車水馬龍，已成為洛陽城的一個(gè)亮點(diǎn)。

工農(nóng)鄉(xiāng)的南村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，幾年前交通不便，自然環(huán)境又差，是有名的窮村。在城中村改造過程中，南村改變思路，主動出擊，筑巢引鳳。南村把市里擴(kuò)建武漢路、聯(lián)盟路時(shí)支付的征地資金用于道路、電力、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以優(yōu)惠

條件吸引有關(guān)部門把機(jī)動車檢測中心、多條線路公交車的終點(diǎn)站停車場等公共設(shè)施建在該村。完善的基礎(chǔ)設(shè)施，令人贊嘆的優(yōu)美環(huán)境很快引來很多房地產(chǎn)投資，短短兩三年時(shí)間，50多萬平方米的商品房全部建成并銷售一空，數(shù)萬人在此安家。南村村民全部住進(jìn)了統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的南華新村，享受村集體安排的多種福利。接著，南村又帶動周邊農(nóng)村共同建設(shè)了南華工業(yè)園，南苑耐火材料有限公司、南華冶金廠、一拖標(biāo)準(zhǔn)零件有限公司等企業(yè)相繼入園，還引來了外商投資開發(fā)、占地500畝的房地產(chǎn)項(xiàng)目——香港城。

通過集中建設(shè)、聯(lián)合開發(fā)、舊村改造，澗西區(qū)南村和興隆寨兩個(gè)村已成為洛陽市農(nóng)村建設(shè)模范單位，南村還是全國創(chuàng)建文明示范點(diǎn)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位。昔日的“都市村莊”如今經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，環(huán)境優(yōu)美，村民有事做、有保障、安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。其余各村在兩個(gè)典型村的示范帶領(lǐng)下，也加快了改造步伐，整個(gè)澗西區(qū)城中村改造工作在穩(wěn)步而快速地推進(jìn)。

第三篇：某區(qū)退二進(jìn)三戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)材料

**區(qū)位于**市區(qū)西部，轄區(qū)內(nèi)有較多的大中型工業(yè)企業(yè)和科研教育機(jī)構(gòu)，下轄一個(gè)鄉(xiāng)——工農(nóng)鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)共13個(gè)行政村，除了西部3個(gè)村還有少量農(nóng)田外，其余10個(gè)散落于城區(qū)內(nèi)，沒有農(nóng)田，成為名副其實(shí)的城中村。近年來，**市**區(qū)牢牢抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)最根本的環(huán)節(jié)，大力實(shí)施城中村改造，推行“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，有取有舍，因地制宜，以項(xiàng)目帶動為突

破口，兼顧各方利益，取得良好效果。

一、成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)**區(qū)城中村的普遍情況是：集體實(shí)力較弱，以前建立起的企業(yè)因?yàn)槭袌觥⑷藛T、環(huán)境等不利因素很多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)；村民的主要經(jīng)濟(jì)來源是出租房屋和做些小生意的收入；居住環(huán)境臟、亂、差，村民強(qiáng)烈希望改變現(xiàn)狀。

經(jīng)過調(diào)研，**區(qū)確定把改造城中村、提高農(nóng)民生活水平作為一項(xiàng)重要工作。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，城中村改造需要大批有經(jīng)驗(yàn)、有信息的人員協(xié)助招商洽談、提供相關(guān)政策、辦理相關(guān)手續(xù)，為此，**區(qū)專門成立了招商局、城區(qū)改造辦公室等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)部門為城中村建設(shè)服務(wù)。實(shí)踐證明，城中村改造不能放任自流，需要政府的引導(dǎo)和規(guī)劃，尤其在城中村改造階段，政府的引導(dǎo)和支持是非常必要的。政府既要針對項(xiàng)目提供跟蹤服務(wù)，保證運(yùn)作成功，又要搞好監(jiān)督，避免盲目開發(fā)損害群眾利益，防止產(chǎn)生社會不安定因素。

為保證城中村建設(shè)順利開展，**區(qū)政府特別注重做好三方面的工作。一是充分論證，慎重決策。對擬建項(xiàng)目的市場定位、商業(yè)價(jià)值及發(fā)展前景進(jìn)行充分論證，以此保證決策的準(zhǔn)確性。二是確保項(xiàng)目的可操作性。項(xiàng)目既要符合規(guī)劃、城建、環(huán)保等部門的規(guī)定，還要根據(jù)城中村的實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力確定建設(shè)方式和規(guī)模，對采用合作開發(fā)建設(shè)方式的要明確各方法律責(zé)任。三是兼顧各方利益，以免產(chǎn)生社會不安定因素。在拆遷改造建筑密度大的村民住宅區(qū)時(shí)，區(qū)政府還減免收取土地收益金和有關(guān)配套費(fèi)用，根據(jù)被拆遷村民的經(jīng)濟(jì)能力和故土觀念確定安置房。這些措施的實(shí)施，有力地推動了城中村改造。

二、明確發(fā)展方向，實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略近年來，為爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城市、全國優(yōu)秀旅游城市，**市、區(qū)兩級政府不斷加大投資力度，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，改變城市面貌。道路、綠化等公共設(shè)施的建設(shè)需要占用城中村的土地，同時(shí)住房市場化改革使轄區(qū)內(nèi)各單位職工對商品房的消費(fèi)能力大增，房地產(chǎn)商看好城中村的地理位置，紛紛到**區(qū)投資，這無疑給**區(qū)城中村建設(shè)帶來了機(jī)遇。

經(jīng)過調(diào)查論證，**區(qū)對城中村的發(fā)展方向形成一致意見，即“退二（產(chǎn)業(yè)）進(jìn)三（產(chǎn)業(yè)）”，保留少數(shù)經(jīng)營狀況好、有發(fā)展前途的工業(yè)企業(yè)，關(guān)停大部分村集體企業(yè)，大力發(fā)展以房地產(chǎn)為主的第三產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，改變落后的村容面貌，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

目前，各城中村因地制宜，利用各自或宜居或宜商的地理位置優(yōu)勢，改造建設(shè)全面展開，大批建設(shè)項(xiàng)目落戶城中村。河南科技大學(xué)學(xué)生公寓、同樂建材市場、金夢家具市場、地久商務(wù)大廈等項(xiàng)目均已投入使用，并取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。在南村和興隆寨兩個(gè)村，建成了興隆花園、興隆新村、珠江路商業(yè)街、南華新村等本地有名的地產(chǎn)項(xiàng)目，不僅改變了以前臟、亂、差的舊農(nóng)村形象，而且壯大了集體實(shí)力，村民住進(jìn)了環(huán)境優(yōu)美的新社區(qū)，享受到了城中村改造帶來的許多福利。

三、完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮城中村的區(qū)位優(yōu)勢**區(qū)大多數(shù)城中村位于城區(qū)繁華地帶，部分位于城鄉(xiāng)接合部，區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。但在城中村改造之前，區(qū)位優(yōu)勢還僅僅是潛在的，并沒有發(fā)揮出來，因?yàn)榇蠖鄶?shù)城中村基礎(chǔ)設(shè)施不完善、自然環(huán)境差、社會治安混亂、沒有吸引力。城中村改造的首要任務(wù)就是要完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善周邊環(huán)境。

由于多數(shù)城中村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，而改造成本又較高，因此，**市及**區(qū)政府加大了對城中村改造的投資力度，對涉及水、電、道路、綠化等的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予了必要的財(cái)政支持。按照城市總體發(fā)展規(guī)劃，**市先后實(shí)施了改造南昌路為觀光示范路、新修建并綠化洛河、澗河河堤等工程，這些工程大大改善了沿線幾個(gè)城中村的周圍環(huán)境。

地處南昌路東側(cè)、洛河北岸的興隆寨抓住機(jī)遇，在以前無法利用的洛河灘上，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了占地500多畝的興隆花園，因?yàn)樵擁?xiàng)目位于風(fēng)景秀麗的洛河岸邊，交通方便，配套設(shè)施齊全，一經(jīng)推出便獲得巨大成功。南村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了新住宅區(qū)，徹底改變了村容村貌，改善了村民居住條件，提高了土地利用率。在修建位于興隆寨的珠江南路之際，為最大限度提高路兩側(cè)土地的利用價(jià)值，該村接受了市旅游、規(guī)劃等部門的意見，把此路打造成餐飲娛樂型商業(yè)街。經(jīng)過兩年建設(shè)，如今已達(dá)到預(yù)期效果。每到夜晚，這個(gè)投資2億多元，長1.5公里的商業(yè)街流光溢彩，車水馬龍，已成為**城的一個(gè)亮點(diǎn)。

工農(nóng)鄉(xiāng)的南村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，幾年前交通不便，自然環(huán)境又差，是有名的窮村。在城中村改造過

程中，南村改變思路，主動出擊，筑巢引鳳。南村把市里擴(kuò)建武漢路、聯(lián)盟路時(shí)支付的征地資金用于道路、電力、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以優(yōu)惠條件吸引有關(guān)部門把機(jī)動車檢測中心、多條線路公交車的終點(diǎn)站停車場等公共設(shè)施建在該村。完善的基礎(chǔ)設(shè)施，令人贊嘆的優(yōu)美環(huán)境很快引來很多房地產(chǎn)投資，短短兩三年時(shí)間，50多萬平方米的商品房全部建成并銷售一空，數(shù)萬人在此安家。南村村民全部住進(jìn)了統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的南華新村，享受村集體安排的多種福利。接著，南村又帶動周邊農(nóng)村共同建設(shè)了南華工業(yè)園，南苑耐火材料有限公司、南華冶金廠、一拖標(biāo)準(zhǔn)零件有限公司等企業(yè)相繼入園，還引來了外商投資開發(fā)、占地500畝的房地產(chǎn)項(xiàng)目——香港城。

通過集中建設(shè)、聯(lián)合開發(fā)、舊村改造，**區(qū)南村和興隆寨兩個(gè)村已成為**市農(nóng)村建設(shè)模范單位，南村還是全國創(chuàng)建文明示范點(diǎn)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位。昔日的“都市村莊”如今經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，環(huán)境優(yōu)美，村民有事做、有保障、安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。其余各村在兩個(gè)典型村的示范帶領(lǐng)下，也加快了改造步伐，整個(gè)**區(qū)城中村改造工作在穩(wěn)步而快速地推進(jìn)。

第四篇：區(qū)退二進(jìn)三工作調(diào)研報(bào)告

區(qū)退二進(jìn)三工作調(diào)研報(bào)告

為促進(jìn)x區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，提升區(qū)域形象和競爭力，進(jìn)一步加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”工作，總結(jié)x市“退二進(jìn)三”工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，擬設(shè)立x區(qū)“退二進(jìn)三”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局，辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

具體工作計(jì)劃：x、劃定“退二進(jìn)三”區(qū)域及區(qū)位價(jià)：在總規(guī)及控規(guī)調(diào)整后，按區(qū)位等級編制“退二進(jìn)三”工業(yè)用地收購補(bǔ)償區(qū)位價(jià)格，做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡測算。

x、明確“退二進(jìn)三”工作職責(zé)：對劃定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)上門宣傳“退二進(jìn)三”的相關(guān)政策，幫助企業(yè)了解操作政策和相關(guān)法律法規(guī)，具體實(shí)施“退二進(jìn)三”工作程序和管理辦法。

x、制定“退二進(jìn)三”工作程序和管理辦法：企業(yè)申請、報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、組織實(shí)施評估、按相關(guān)政策制定補(bǔ)償方案、和企業(yè)洽談、部門會辦、簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議、收回國有土地使用權(quán)和注銷房產(chǎn)證、付款、移交、拆除。

x、確定“退二進(jìn)三”搬遷補(bǔ)償額的組成：搬遷補(bǔ)償由土地補(bǔ)償、房屋及裝修和附著物補(bǔ)償、機(jī)器設(shè)備搬遷補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和綜合補(bǔ)貼（會辦確定）六大類。

x、執(zhí)行“退二進(jìn)三”工作原則：確定企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)、雙贏互利，積極鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排，支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大再生產(chǎn)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了政府的規(guī)劃調(diào)整。

可能存在問題和應(yīng)對措施

x、目前對企業(yè)土地投資強(qiáng)度的要求，提高了退地企業(yè)重新拿地述求，會推遲了“退二進(jìn)三”進(jìn)程。建議，原則上不安排地塊，如企業(yè)確達(dá)新增用地標(biāo)準(zhǔn)的則按拿地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。拓展并搭建新渠道、平臺、載體，鼓勵(lì)獲得補(bǔ)償金的企業(yè)繼續(xù)投資x區(qū)。探討設(shè)立PPP模式、共有產(chǎn)權(quán)房新政等項(xiàng)目平臺。

x、從x區(qū)域摸排情況來看，有別與x其它區(qū)域“退二進(jìn)三”企業(yè)，我區(qū)經(jīng)開企業(yè)較大比例存在著轉(zhuǎn)租情況，涉及到的各方關(guān)系比較復(fù)雜，對推進(jìn)進(jìn)度產(chǎn)生影響。建議，要加強(qiáng)“退二進(jìn)三”的宣傳工作，要意識到“退二進(jìn)三”工作的重要性和必要性，宣傳北部新城城市功能的形象改善重要性,使得各方理解“退二進(jìn)三”工作、支持“退二進(jìn)三”的工作，營造一個(gè)良好的工作氛圍。

x、從x市“退二進(jìn)三”工作的推進(jìn)情況看，企業(yè)對補(bǔ)償額的期望值與評估補(bǔ)償值有較大差距。建議，在各項(xiàng)補(bǔ)償額的組成中，綜合補(bǔ)貼一項(xiàng)要嚴(yán)格控制比重，可將房屋和機(jī)器設(shè)備的評估方法再作一些調(diào)整，以此來相對減少綜合補(bǔ)償?shù)慕痤~。

x、“退二進(jìn)三”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，它涉及企業(yè)退、補(bǔ)償、再投資等各階段的方方面面，經(jīng)發(fā)、招商、財(cái)政、建設(shè)、工商、人社、國土、房產(chǎn)、環(huán)保、社會中介（律師、評估）等部門，前期做預(yù)案時(shí)需熟悉企業(yè)情況的人員支持“退二進(jìn)三”辦公室的工作，在企業(yè)提出新建、擴(kuò)建和改建廠房、土地和房產(chǎn)以及股權(quán)的轉(zhuǎn)讓申請時(shí)，各部門要嚴(yán)格把關(guān)和控制，正確引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行“退二進(jìn)三”。

x、“退二進(jìn)三”有重點(diǎn)、有秩序開展，要先做好主要地區(qū)、主要道路周邊的重點(diǎn)企業(yè)，逐步形成退的區(qū)域氛圍，達(dá)到“退二進(jìn)三”的企業(yè)按照連線成片地有序推進(jìn)，為城市功能的提升、城市形象的改變提供保障。

第五篇：桂林市工業(yè)企業(yè)退二進(jìn)三搬遷改造管理辦法

桂林市工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”搬遷

改造管理辦法(試行)

市政[2007]45號 二00七年五月十四日

根據(jù)桂林城市總體發(fā)展規(guī)劃，為改善環(huán)境和優(yōu)化城市功能布局，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，按照“搬大、搬強(qiáng)、減污”的原則，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)通過整廠異地搬遷改造尋求更大發(fā)展，騰出黃金地段，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特制定本管理辦法。

一、企業(yè)申請異地搬遷改造的基本條件

凡列入市區(qū)總體規(guī)劃（包括土地利用規(guī)劃）、城市建設(shè)改造中需搬遷的或因發(fā)展空間不足需尋求發(fā)展的工業(yè)企業(yè)（不分企業(yè)所有制性質(zhì)）均可申請“退二進(jìn)三”異地搬遷改造。搬遷建設(shè)新址應(yīng)進(jìn)入本市工業(yè)園區(qū)選取，并按國家有關(guān)規(guī)定取得新的建設(shè)用地。

二、報(bào)批程序

（一）“退二進(jìn)三”搬遷改造工業(yè)企業(yè)應(yīng)提出申請，編制“退二進(jìn)三”搬遷改造方案，經(jīng)主管部門審核同意后，上報(bào)市工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在市經(jīng)委）。

（二）市工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核企業(yè)申報(bào)的材料后，組織市發(fā)改委、經(jīng)委、建規(guī)委、財(cái)政局、國土資源局、環(huán)保局、國資委等市工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對申請“退二進(jìn)三”搬遷改造工業(yè)企業(yè)提出的搬遷改造方案進(jìn)行論證，提出初審意見后報(bào)市政府審批。

（三）經(jīng)市政府審核同意、下達(dá)批復(fù)文件后，企業(yè)方可實(shí)施“退二進(jìn)三”搬遷改造并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

三、優(yōu)惠政策

（一）列入市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的 “退二進(jìn)三”搬遷改造項(xiàng)目，有關(guān)部門優(yōu)先給予辦理審批或報(bào)建手續(xù)。

（二）“退二進(jìn)三”搬遷改造企業(yè)的老廠區(qū)土地使用權(quán)出讓按《桂林市企業(yè)使用土地資產(chǎn)處置補(bǔ)充意見》（市政[2005]51號）的規(guī)定辦理，企業(yè)可以到市土地儲備交易管理中心選擇委托招標(biāo)、拍賣掛牌處置或收購儲備，企業(yè)所得的土地成本收入可作為搬遷改造啟動資金。土地成本由市土地儲備管理中心提出初步意見，經(jīng)市財(cái)政局審定后執(zhí)行。

（三）企業(yè)擬出讓的老廠區(qū)土地按法定程序招拍掛處置后，扣除土地和土地交易成本及有關(guān)稅費(fèi)后的增值凈收益全部進(jìn)入市財(cái)政專戶，在企業(yè)搬遷改造過程中按以下標(biāo)準(zhǔn)支持企業(yè)發(fā)展：

1、企業(yè)搬遷改造投資總額小于或等于土地成本收入的，土地增值收益不再支持給企業(yè)。

2、企業(yè)搬遷改造投資總額超出土地成本收入，其超出額在土地增值凈收益50%以內(nèi)（含50%），按土地增值凈收益的30%支持給企業(yè)，但支持金額與土地成本收入之和不得高于企業(yè)搬遷改造投資總額。

3、企業(yè)搬遷改造投資總額超出土地成本收入，其超出額在土地增值凈收益50%以上的，按土地增值凈收益50%支持企業(yè)，但支持金額與土地成本收入之和不得高于企業(yè)搬遷改造投資總額。

4、符合產(chǎn)業(yè)政策或市政府重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目，在實(shí)行上述第2目、第3目標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)提高土地增值收益支持比例，但支持金額與土地成本收入之和不得高于企業(yè)搬遷改造投資總額。

四、資金管理和使用

（一）企業(yè)老廠區(qū)土地處置后支持給企業(yè)用于搬遷改造的資金在市財(cái)政局設(shè)立專戶管理，?？顚Ｓ?。

（二）由企業(yè)提出搬遷改造建設(shè)進(jìn)度和資金使用計(jì)劃，市工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按企業(yè)搬遷實(shí)際建設(shè)進(jìn)度提出撥款意見，由市財(cái)政局審核后撥付。從支持給企業(yè)的土地增值收益中預(yù)留5%，待項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后再支付給企業(yè)。

（三）項(xiàng)目開工后，企業(yè)每季度須以書面形式將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用情況向市工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并抄報(bào)市財(cái)政局。

五、其他規(guī)定

（一）企業(yè)“退二進(jìn)三” 搬遷改造方案從市政府同意批復(fù)文件下達(dá)之日起，兩年內(nèi)沒有開工建設(shè)的，視同企業(yè)自行放棄，原有批文自行廢止，并取消享受有關(guān)優(yōu)惠政策的資格。

（二）實(shí)施“退二進(jìn)三”搬遷改造的工業(yè)企業(yè)，享受的優(yōu)惠政策由市“退二進(jìn)三”辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理。對不按規(guī)定程序和要求實(shí)施的，報(bào)市政府批準(zhǔn)后停止其享受優(yōu)惠政策的權(quán)利，并追回已執(zhí)行的優(yōu)惠政策中有關(guān)資金。

（三）企業(yè)搬遷改造投資總額，以經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的概算投資總額為準(zhǔn)。

（四）使用了政府支持資金的搬遷改造項(xiàng)目，必須通過市工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的竣工驗(yàn)收后，才能辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。

（五）本辦法由市工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（六）本辦法自頒布之日起施行，本辦法頒布前原有規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

附：

《桂林市工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”

搬遷改造管理辦法（試行）》調(diào)整補(bǔ)充意見

市政[2008]11號 二00八年二月三日

根據(jù)國務(wù)院對我市城市發(fā)展規(guī)劃的總體要求和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于“保護(hù)漓江，發(fā)展臨桂，再造一個(gè)新桂林”的發(fā)展戰(zhàn)略及市委三屆三次、四次會議精神，為進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和集聚，按城市規(guī)劃需要搬遷的市區(qū)工業(yè)企業(yè)必須在3年內(nèi)（從2008年1月至2011年1月）完成 “退二進(jìn)三”搬遷改造，現(xiàn)對《桂林市工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”搬遷改造管理辦法（試行）》（市政[2007]45號）作出如下調(diào)整補(bǔ)充:

一、工業(yè)企業(yè)搬遷改造投資額超出土地成本收入，其超出額在土地增值凈收益50%以內(nèi)（含50%）的，土地增值凈收益支持企業(yè)比例由原來的30%提高到50%，但支持金額與土地成本收入之和不得超過企業(yè)搬遷改造投資總額。

二、工業(yè)企業(yè)搬遷改造投資額超出土地成本收入，其超出額在土地增值凈收益50%以上的，土地增值凈收益支持企業(yè)比例由原來的50%提高到80%，但支持金額與土地成本收入之和不得超過企業(yè)搬遷改造投資總額。

三、工業(yè)企業(yè)搬遷改造投資總額高于土地成本收入與土地增值凈收益之和的,按土地增值凈收益的100%支持企業(yè)用于搬遷改造。

四、申請“退二進(jìn)三”搬遷改造的工業(yè)企業(yè)，必須搬遷到工業(yè)園區(qū)政府規(guī)劃指定地點(diǎn)。在取得政府同意搬遷改造和企業(yè)新址用地批準(zhǔn)文件后必須在兩年內(nèi)完成搬遷改造，并竣工投產(chǎn)，未按規(guī)定時(shí)限完成搬遷改造的企業(yè)不享受本優(yōu)惠政策。

五、搬遷改造工業(yè)企業(yè)與市土地儲備交易管理中心簽訂原廠區(qū)土地收購儲備合同后，由企業(yè)提出申請，經(jīng)市經(jīng)委和財(cái)政局審核同意后，可提取土地收購成本資金總額的100%作為企業(yè)購買新廠址土地和項(xiàng)目建設(shè)啟動資金。

六、搬遷改造工業(yè)企業(yè)后續(xù)支持資金的撥付，由企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和投資進(jìn)度情況，向市工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出分批用款計(jì)劃，經(jīng)審核同意后，報(bào)市財(cái)政局備案。市財(cái)政局按以下標(biāo)準(zhǔn)核撥用款計(jì)劃：企業(yè)新址用地取得政府批準(zhǔn)文件后核撥資金支持總額的30%；企業(yè)新址地上建筑物（主廠房、綜合樓等）封頂后，核撥資金支持總額的30%；完成設(shè)備安裝，核撥資金支持總額的30%；預(yù)留資金支持總額的10%，待市經(jīng)委（市工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）組織有關(guān)部門對企業(yè)搬遷改造進(jìn)行竣工驗(yàn)收后再撥付到企業(yè)的資金專戶。

七、工業(yè)企業(yè)搬遷改造實(shí)際投資總額的確定，必須經(jīng)市經(jīng)委（市工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），指定或委托中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)提供的有關(guān)合同、發(fā)票等材料進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)報(bào)告報(bào)市審計(jì)局進(jìn)行審核，作為搬遷改造項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)。

本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。本意見未涉及的工業(yè)企業(yè) “退二進(jìn)三”搬遷改造事項(xiàng)，仍按《桂林市工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”搬遷改造管理辦法（試行）》（市政[2007]45號）執(zhí)行。