第一篇：你對收入倍增計劃

你對“中國版的收入倍增計劃”都有哪些期待？ 過去低水平下收入的快速增長相對容易，在收入水平逐步提高后，再保持同樣的速度，需要付出更大的努力。

在十八大報告中，針對2020年全面建成小康社會的宏偉目標，首次提出“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的新指標。有專家評價道：“一個是經(jīng)濟總量指標，一個是人民生活指標，這兩個指標的指導性、方向性更加鮮明，尤其是將人均收入翻一番指標寫入黨代會報告，分量更重，彰顯出今后更注重百姓生活幸福度?！钡拇_，在“小康社會”的衡量指標中，居民收入指標格外引人關(guān)注。尤其是在當前收入分配問題相當嚴峻，已經(jīng)影響到經(jīng)濟社會發(fā)展全局的情況下，十八大報告首次宣布“國民收入倍增計劃”，殊為不易——

十六大提出“建設全面小康社會”時，具體指標是“國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”，對城鄉(xiāng)居民收入目標是“家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活”；十七大提出了“人均國民生產(chǎn)總值翻一番”的目標，城鄉(xiāng)居民收入目標則是“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除”；十八大對收入分配則首次提出了具體量化指標，即“城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。

從定性的目標到定量目標，由宏大的經(jīng)濟發(fā)展目標到具體的民生，這無疑是個進步。既是執(zhí)政黨執(zhí)政理念的展示，更是對國民的莊重承諾。

收入分配的重要性，各方已有共識；社會對收入分配改革也有諸多期盼。關(guān)鍵問題是，在國家發(fā)展戰(zhàn)略上，如何確定收入分配的目標。這對不久后將要出臺的收入分配改革方案，有著“頂層設計”的意義?！笆攴环?，意味著每年城鄉(xiāng)居民收入的實際增長速度需要達到7.2%。這個速度的實現(xiàn)難不難？既不難，也不易。

說不難，是因為按可比價格計劃，過去10年城鄉(xiāng)居民收入年均增長分別為9.5%和7.4%，過去30年城鄉(xiāng)居民收入年均增長均為7.4%。如果繼續(xù)保持過去30年的平均速度，城鄉(xiāng)居民收入翻一番，是完全可以實現(xiàn)的。

說不易，是因為過去低水平下收入的快速增長相對容易，在收入水平逐步提高后，再保持同樣的速度，需要付出更大的努力。

而從國際經(jīng)驗看，日本在上世紀60年代初，面臨著與我們當前同樣的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的挑戰(zhàn)。日本適時地推出了國民收入倍增計劃并得到有效執(zhí)行，其后十年，日本國民收入年平均實際增長率達11.5%，形成了近億人的中等收入群體，使日本有效地轉(zhuǎn)變成為一個消費社會。

十八大提出的居民收入分配翻番的目標，就是中國版的收入倍增計劃。如果這一計劃能

夠?qū)崿F(xiàn)，將形成的中等收入人群，恐怕會有5億-6億，這不僅成為我國經(jīng)濟可持續(xù)增長最堅實的基礎，而且也將成為世界經(jīng)濟增長最為重要的動力之一。

要實現(xiàn)中國版收入倍增的目標，需要在收入分配改革上有重大突破。應當說，只要明確了方向，下定了決心，有了頂層設計，突破口很多。收入分配的各個環(huán)節(jié)，都可以成為改革的突破口。例如，明確約束和限制財政增長的速度，使居民收入占比有更多的提升空間；再例如，加快資本市場改革，使城鄉(xiāng)居民能夠真正享受到財產(chǎn)性收入。

一句話，目標已然明確，關(guān)鍵看行動。

盡管千呼萬喚的工資條例難以出來，但黨的十八大報告實際上已經(jīng)給出了很多令人欣喜的信息——“必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重?！备鼮榫唧w、明確和清晰的目標是，到2020年全面建成小康社會宏偉目標實現(xiàn)之時，國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

這就是“中國版收入倍增計劃”！它使“小康目標”變得與每個人的切身利益掛鉤，使發(fā)展共享變?yōu)閺V大老百姓的真切體驗，使國之大計、民之大事有機融合并變得觸手可及。因此有人評論說，從十八大開始，民富時代已經(jīng)來臨。我們對此當然充滿美好期待。

其實，對于收入倍增，我們中很多人都已經(jīng)歷過——回想改革開放之初我們的工資有多高、收入有多少、家中住的是什么房、有什么家電，再以其后10年、20年、30年為節(jié)點，進行數(shù)字對比，大家都曾“倍增過”，而且是實實在在毫不摻水的倍增。只不過改革開放不只“解放”了思想，也“解放”了公眾對未來美好生活的期望值，收入增長沒有跑過大家的期待，才有了種種成長中的煩惱、發(fā)展中的煩惱。

按照經(jīng)濟學理論，經(jīng)濟社會發(fā)展是一種螺旋式前進，永遠的直升飛機式上升既不科學也不現(xiàn)實。經(jīng)歷了30年快速增長，中國航母處于一個發(fā)展瓶頸，亟待解決資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局及社會公平等多方面積累的問題，我們需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，需要經(jīng)歷某種艱澀陣痛，但這也是為了積蓄更多能量，讓明天的發(fā)展步伐更快一點、收入增長更強勁一些。應對國際金融危機之后的調(diào)整，十八大報告中對未來的描繪、所明確的下一步改革要點，其目標正指向民心熱望之處，即讓大家能夠?qū)崿F(xiàn)收入高增長，使工資漲幅能夠跑過GDP增幅。

當然，中國版“收入倍增計劃”不是等來的，而是奮斗而來的，需要我們努力爭取——只有億萬人凝心聚力按照十八大所描繪藍圖去奮進，經(jīng)濟和社會財富的積累，最終才會在更為公平的分配中使人人受益。為了這一目標，我們當以只爭朝夕的精神，戰(zhàn)分秒、搶機遇、謀發(fā)展。

第二篇：收入倍增計劃0

如何理解“收入倍增計劃”

關(guān)于“收入倍增計劃”的具體數(shù)量含義。第一，“收入倍增計劃”中的“倍增”，即“翻番”是按不變價格說的，也就是通常所說的剔除價格因素后的實際增長。因此，不存在一些人擔憂的所謂倍增的收入會被價格上漲所吃掉的問題。

第二，根據(jù)2010年的實際情況和“收入倍增計劃”，到2020年我國GDP總量、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入按2010年的價格將分別達到80.3萬億元、38218元和11838元。由于2011年和2012年經(jīng)濟增長速度以及居民收入的增長速度已成定局，要實現(xiàn)“收入倍增計劃”，2013—2020年的8年間，我國GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入的年均增長速度需要分別達到 6.86%、6.86%和 6.3%的水平。

第三，第一大經(jīng)濟體美國和世界的年均經(jīng)濟增長速度在放緩，我國2020年實現(xiàn)翻番目標后，我國GDP總量和人均水平在世界中的地位將進一步提高。

第四，“收入倍增計劃”隱含著居民收入占GDP的比重將有所提高?！笆杖氡对鲇媱潯币驡DP總量與城鄉(xiāng)居民人均收入同時翻番，由于人口每年要增長（假設今后10年人口自然增長率為0.45%），所以，居民收入總量在翻番的基礎上，還要多增長 10年人口增加的 4.6%才行，這意味著居民收入占 GDP的比重至少要提高 4.6個百分點。

總之，經(jīng)過努力實現(xiàn)“收入倍增計劃”后，國家更強、人民更富。

“收入倍增計劃”是個積極而又穩(wěn)妥的目標。所謂積極，是指目標的實現(xiàn)需要付出極大的努力，而非像一些人所說的那樣輕而易舉。在經(jīng)歷了30多年年均9.9%的高速增長時期之后，我國國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。我國發(fā)展所面臨的制約因素在增加，挑戰(zhàn)和矛盾增多。

第一，外部經(jīng)濟環(huán)境將比前10年要差。未來5年或更長時間，世界經(jīng)濟將在波動中低速增長。從近期看，有歐債危機、美國“財政懸崖”和新興國家經(jīng)濟增速放緩，以及發(fā)達國家政府、家庭、銀行和企業(yè)的去杠桿化能否平穩(wěn)實現(xiàn)等問題。從中長期看，世界經(jīng)濟“大病”過后的恢復需要時日，歸還“透支”欠賬需要時日，構(gòu)建新經(jīng)濟秩序以及理論科技創(chuàng)新需要時日，化解人口老齡化與高福利政策之間的矛盾更需要時日。

第二，國內(nèi)資源環(huán)境勞動力制約強化。我國人均資源擁有量原本就較低。加上前些年破壞性開采和超高速出口，使我國資源的約束進一步強化，主要能源、礦產(chǎn)資源的對外依存度持續(xù)上升，有些已經(jīng)超過50%。環(huán)境約束增強。土壤、水資源、空氣等污染嚴重。主要污染物排放量總體上已超過生態(tài)環(huán)境的承載能力。勞動力優(yōu)勢弱化。2011年，我國勞動年齡人口比重出現(xiàn)下降苗頭，15—64歲勞動年齡人口的比重為74.43%，比上年下降0.1個百分點，為近年來首次下降。

第三，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，進一步增加了實現(xiàn)目標的難度。這次“收入倍增計劃”目標有一個重要的前提條件“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強”。盡管從長期看，科學發(fā)展方式無疑會更加有利于經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展。但就短期而言，在轉(zhuǎn)變過程中，仍需要適當犧牲一點發(fā)展速度。而過度依賴外需、過度依賴投資、過度依賴工業(yè)的發(fā)展模式必須改變。此外，從歷史資料看，1979—2011年年均經(jīng)濟增長速度與居民人均收入增長速度之比是9.9%∶7.4%，按此比例，今后 8年 GDP年均增長6.86%時，只能使居民人均收入年均增長5.1%，無法保證翻番需要的6.5%的速度，可見必須較大力度地調(diào)整國家、企業(yè)與居民之間收入分配關(guān)系才行。

第四，體制機制仍不適應科學發(fā)展的需要。政府管理體制、財稅體制、金融體制、科技創(chuàng)新體制等均有待進一步改革和完善。

第五，轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟社會矛盾趨于突出。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，收入分配關(guān)系急需理順，社會保障體系需要完善，教育、環(huán)保等領(lǐng)域問題突出，潛在金融風險不容忽視。

所謂穩(wěn)妥，是指目標經(jīng)過努力可以實現(xiàn)。我們在看到實現(xiàn)“收入倍增計劃”目標可能會遇到的問題和挑戰(zhàn)的同時，也要看到實現(xiàn)目標的有利條件。我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍然處于重要的戰(zhàn)略機遇期。

從國際環(huán)境看，盡管不及前10年，但總體仍有利于我國經(jīng)濟社會發(fā)展。和平、發(fā)展、合作仍然是時代潮流。國際金融危機以來世界政治經(jīng)濟格局的變化，有利于改善我國發(fā)展的國際環(huán)境和創(chuàng)造新的發(fā)展機遇。全球理論科技創(chuàng)新也大有希望。

從內(nèi)部看，我國經(jīng)濟發(fā)展的潛力和空間依然巨大。一是政局穩(wěn)定、方向明確、道路寬廣。黨的十八大的順利召開，向世人昭示了中國共產(chǎn)黨和社會主義制度的強大生命力。新一屆領(lǐng)導集體的順利產(chǎn)生、思想路線的進一步豐富完善、中國特色社會主義道路的進一步確認，為我們的發(fā)展奠定了堅實的組織和思想基礎，減少了道路選擇可能帶來的“折騰”。二是經(jīng)濟發(fā)展階段沒有發(fā)生根本變化。我國仍是一個發(fā)展中大國，仍處在社會主義初級階段。城鎮(zhèn)化的進一步加快，工業(yè)化信息化的進一步融合，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快發(fā)展，市場化程度的不斷提高，都將為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力和活力。居民消費結(jié)構(gòu)升級，基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護和社會事業(yè)的發(fā)展等都蘊藏著巨大增長潛力。三是幾十年快速發(fā)展為我們奠定了較好的基礎。目前，我國經(jīng)濟總量已位居世界第二位，制造業(yè)增加值、外匯儲備、貨物出口額等均居世界第一位。谷物等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位。200多種主要工業(yè)品產(chǎn)量居全球第一位，其中粗鋼、電解鋁、水泥、精煉銅、船舶、計算機、空調(diào)、冰箱等產(chǎn)品產(chǎn)量都超過世界總產(chǎn)量的一半。交通通訊、市政設施、水利工程等基礎設施得到明顯加強，科技水平提高，人才數(shù)量增加、質(zhì)量提高。四是歷史發(fā)展的實際讓我們充滿信心。近10年GDP和居民收入的年均增長速度分別達到10.7%和8.5%以上。

總之，我們可以自信地說，黨的十八大提出的“收入倍增計劃”是積極而穩(wěn)妥的。經(jīng)過努力實現(xiàn)目標后，我們國家綜合國力將更強，人民生活水平將進一步提高，全面小康社會定將呈現(xiàn)在世人面前。

我對“收入倍增”的理解和期盼

9月19日，無錫市旅商高等職校高級教師吳壽鑫也來信談了對此問題的看法。當日，江蘇省委黨校經(jīng)濟學教授吳祥鈞發(fā)來郵件暢談了他對“收入倍增”的理解。原文摘發(fā)如下。昨日，快報評論員與吳教授進行了關(guān)于“倍增”的對話，以回應讀者的關(guān)切。

編者先生：好！閱今日《現(xiàn)代快報》第二版有關(guān)于“收入倍增”問題的討論。我也發(fā)表一些看法，供參考。祝編安！

我省《“十二五”規(guī)劃》首次提出了“居民收入7年倍增計劃”，這表明我省把改善民生放到了非常突出的重要位置，突出了“國強民富”的政策導向。這也反映了江蘇的經(jīng)濟實力和潛力，更顯示了江蘇領(lǐng)導的膽識和魄力。

怎樣正確解讀“居民收入7年倍增計劃”呢？我想，是否至少有如下兩點要有足夠的認識：

1.這是扣除物價因素后的倍增（略）

2.這應該是縮小基尼系數(shù)下的倍增（略）

實現(xiàn)這個倍增計劃至少有兩個要點：

1.居民收入增長要快于經(jīng)濟增長（略）

2.調(diào)節(jié)分配是個難度很高的課題（略）

實現(xiàn)7年收入倍增計劃是需要花大力氣去做的一項系統(tǒng)工程，并不是一件容易的事情。在今年年初的“兩會”上，當省里提出7年收入倍增計劃時，有的市領(lǐng)導同志就表態(tài)，自己領(lǐng)導的地區(qū)只要6年，有的甚至提出只要5年就實現(xiàn)倍增計劃。這有點像當年“大躍進”的味道了，這是不慎重的。對此，千萬不能掉以輕心。我們要切實制訂實現(xiàn)倍增計劃的具體綱要、分年實施計劃和各項措施，切實落到實處，步步實現(xiàn)，最終完成對人民的承諾。

吳祥鈞（江蘇省委黨校經(jīng)濟學教授、離休干部）2011.9.19

■對話吳教授 倍增計劃難在何處？ 快報：以您對江蘇經(jīng)濟和社會發(fā)展的了解，給收入倍增能否真正實現(xiàn)一個評估。吳：只要在這7年中世界經(jīng)濟不出現(xiàn)全球性的大波動、我國的宏觀經(jīng)濟狀況比較正常的話，我認為這個7年倍增計劃是能夠?qū)崿F(xiàn)的。因為這個計劃是上了規(guī)劃的，也就說是經(jīng)過多方論證和考慮的，不是拍腦袋的產(chǎn)物。

快報：收入倍增是扣除物價增長因素和縮小基尼系數(shù)的倍增，肯定很難。難度具體大在哪兒？

吳：難度在于：“倍增”要扣除物價因素，而物價因素不是一個省能控制的，但只要不出現(xiàn)大的物價漲幅，我們的發(fā)展是能夠抵消的。難度更大的在于縮小基尼系數(shù)，因為這不是單靠發(fā)展能解決的，它主要靠改革來實現(xiàn)，就是要改革現(xiàn)有的分配制度，這中間許多問題也不是一個省能解決的，特別是改革涉及到利益需要重新調(diào)整、分配的問題，這就要靠經(jīng)濟、政治等各種措施的配合。這是一場革命。難在這里。但只要領(lǐng)導有決心、措施得當（包括輿論的監(jiān)督和推動），也是能實現(xiàn)的。

快報：以您的收入和家庭經(jīng)濟狀況，這個倍增對您重要嗎？您是否期待？

吳：就我個人而言，只要扣除物價因素后，能夠保持現(xiàn)有的收入水平就可以了，因為我的經(jīng)濟狀況在工薪族中還是比較好的。在縮小基尼系數(shù)的倍增中，我應該屬于不足倍增的那部分人員。

快報：如果實現(xiàn)不了倍增，政府該如何給人民交代？

吳：如果實現(xiàn)不了倍增，政府該如何向人民交代，現(xiàn)在好像還沒有制度性的規(guī)定。但我想政府應該向人民說明原因，分析原因，屬于政府責任的應該檢討和承擔責任。

第三篇：如何理解“收入倍增計劃”

如何理解“收入倍增計劃”

目錄“收入倍增計劃”的具體數(shù)量含義“收入倍增計劃”面臨的制約因素，挑戰(zhàn)及矛盾結(jié)束語新建小段4正文

黨的十八大報告提出，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，確保到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這一目標被社會冠名以中國版的“收入倍增計劃”，受到熱議。人們在為目標所鼓舞的同時，也提出了這樣或那樣的疑問：目標能實現(xiàn)嗎？收入上漲后會不會被價格上漲吃掉？從人們的議論中可以看到，做好“收入倍增計劃”的解讀十分必要。

“收入倍增計劃”的具體數(shù)量含義

關(guān)于“收入倍增計劃”的具體數(shù)量含義。第一，“收入倍增計劃”中的“倍增”，即“翻番”是按不變價格說的，也就是通常所說的剔除價格因素后的實際增長。因此，不存在一些人擔憂的所謂倍增的收入會被價格上漲所吃掉的問題。

第二，根據(jù)2010年的實際情況和“收入倍增計劃”，到2020年我國GDP總量、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入按2010年的價格將分別達到80.3萬億元、38218元和11838元。由于2011年和2012年經(jīng)濟增長速度以及居民收入的增長速度已成定局，要實現(xiàn)“收入倍增計劃”，2013—2020年的8年間，我國GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入的年均增長速度需要分別達到 6.86%、6.86%和 6.3%的水平。

第三，第一大經(jīng)濟體美國和世界的年均經(jīng)濟增長速度在放緩，我國2020年實現(xiàn)翻番目標后，我國GDP總量和人均水平在世界中的地位將進一步提高。

第四，“收入倍增計劃”隱含著居民收入占GDP的比重將有所提高。“收入倍增計劃”要求GDP總量與城鄉(xiāng)居民人均收入同時翻番，由于人口每年要增長（假設今后10年人口自然增長率為0.45%），所以，居民收入總量在翻番的基礎上，還要多增長 10年人口增加的 4.6%才行，這意味著居民收入占 GDP的比重至少要提高 4.6個百分點。

總之，經(jīng)過努力實現(xiàn)“收入倍增計劃”后，國家更強、人民更富。

“收入倍增計劃”面臨的制約因素，挑戰(zhàn)及矛盾

入“收倍增計劃”是個積極而又穩(wěn)妥的目標。所謂積極，是指目標的實現(xiàn)需要付出極大的努力，而非像一些人所說的那樣輕而易舉。在經(jīng)歷了30多年年均9.9%的高速增長時期之后，我國國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。我國發(fā)展所面臨的制約因素在增加，挑戰(zhàn)和矛盾增多。

第一，外部經(jīng)濟環(huán)境將比前10年要差。未來5年或更長時間，世界經(jīng)濟將在波動中低速增長。從近期看，有歐債危機、美國“財政懸崖”和新興國家經(jīng)濟增速放緩，以及發(fā)達國家政府、家庭、銀行和企業(yè)的去杠桿化能否平穩(wěn)實現(xiàn)等問題。從中長期看，世界經(jīng)濟“大病”過后的恢復需要時日，歸還“透支”欠賬需要時日，構(gòu)建新經(jīng)濟秩序以及理論科技創(chuàng)新需要時日，化解人口老齡化與高福利政策之間的矛盾更需要時日。

第二，國內(nèi)資源環(huán)境勞動力制約強化。我國人均資源擁有量原本就較低。加上前些年破壞性開采和超高速出口，使我國資源的約束進一步強化，主要能源、礦產(chǎn)資源的對外依存度持續(xù)上升，有些已經(jīng)超過50%。環(huán)境約束增強。土壤、水資源、空氣等污染嚴重。主要污染物排放量總體上已超過生態(tài)環(huán)境的承載能力。勞動力優(yōu)勢弱化。2011年，我國勞動年齡人口比重出現(xiàn)下降苗頭，15—64歲勞動年齡人口的比重為74.43%，比上年下降0.1個百分點，為近年來首次下降。

第三，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，進一步增加了實現(xiàn)目標的難度。這次“收入倍增計劃”目標有一個重要的前提條件“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強”。盡管從長期看，科學發(fā)展方式無疑會更加有利于經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展。但就短期而言，在轉(zhuǎn)變過程中，仍需要適當犧牲一點發(fā)展速度。而過度依賴外需、過度依賴投資、過度依賴工業(yè)的發(fā)展模式必須改變。此外，從歷史資料看，1979—2011年年均經(jīng)濟增長速度與居民人均收入增長速度之比是9.9%∶7.4%，按此比例，今后 8年 GDP年均增長

6.86%時，只能使居民人均收入年均增長5.1%，無法保證翻番需要的6.5%的速度，可見必須較大力度地調(diào)整國家、企業(yè)與居民之間收入分配關(guān)系才行。

第四，體制機制仍不適應科學發(fā)展的需要。政府管理體制、財稅體制、金融體制、科技創(chuàng)新體制等均有待進一步改革和完善。

第五，轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟社會矛盾趨于突出。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，收入分配關(guān)系急需理順，社會保障體系需要完善，教育、環(huán)保等領(lǐng)域問題突出，潛在金融風險不容忽視。

所謂穩(wěn)妥，是指目標經(jīng)過努力可以實現(xiàn)。我們在看到實現(xiàn)“收入倍增計劃”目標可能會遇到的問題和挑戰(zhàn)的同時，也要看到實現(xiàn)目標的有利條件。我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍然處于重要的戰(zhàn)略機遇期。

從國際環(huán)境看，盡管不及前10年，但總體仍有利于我國經(jīng)濟社會發(fā)展。和平、發(fā)展、合作仍然是時代潮流。國際金融危機以來世界政治經(jīng)濟格局的變化，有利于改善我國發(fā)展的國際環(huán)境和創(chuàng)造新的發(fā)展機遇。全球理論科技創(chuàng)新也大有希望。

從內(nèi)部看，我國經(jīng)濟發(fā)展的潛力和空間依然巨大。一是政局穩(wěn)定、方向明確、道路寬廣。黨的十八大的順利召開，向世人昭示了中國共產(chǎn)黨和社會主義制度的強大生命力。新一屆領(lǐng)導集體的順利產(chǎn)生、思想路線的進一步豐富完善、中國特色社會主義道路的進一步確認，為我們的發(fā)展奠定了堅實的組織和思想基礎，減少了道路選擇可能帶來的“折騰”。二是經(jīng)濟發(fā)展階段沒有發(fā)生根本變化。我國仍是一個發(fā)展中大國，仍處在社會主義初級階段。城鎮(zhèn)化的進一步加快，工業(yè)化信息化的進一步融合，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快發(fā)展，市場化程度的不斷提高，都將為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力和活力。居民消費結(jié)構(gòu)升級，基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護和社會事業(yè)的發(fā)展等都蘊藏著巨大增長潛力。三是幾十年快速發(fā)展為我們奠定了較好的基礎。目前，我國經(jīng)濟總量已位居世界第二位，制造業(yè)增加值、外匯儲備、貨物出口額等均居世界第一位。谷物等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位。200多種主要工業(yè)品產(chǎn)量居全球第一位，其中粗鋼、電解鋁、水泥、精煉銅、船舶、計算機、空調(diào)、冰箱等產(chǎn)品產(chǎn)量都超過世界總產(chǎn)量的一半。交通通訊、市政設施、水利工程等基礎設施得到明顯加強，科技水平提高，人才數(shù)量增加、質(zhì)量提高。四是歷史發(fā)展的實際讓我們充滿信心。近10年GDP和居民收入的年均增長速度分別達到10.7%和8.5%以上。

結(jié)束語

總之，我們可以自信地說，黨的十八大提出的“收入倍增計劃”是積極而穩(wěn)妥的。經(jīng)過努力實現(xiàn)目標后，我們國家綜合國力將更強，人民生活水平將進一步提高，全面小康社會定將呈現(xiàn)在世人面前。

新建小段4

新建小段內(nèi)容

第四篇：聚焦中國收入倍增計劃

聚焦中國收入倍增計劃：中低收入者將受益

分類: 財經(jīng) | 標簽: 收入

來源：經(jīng)理世界網(wǎng)時間：2010-07-22

50年前國民收入倍增計劃讓日本經(jīng)濟全球第二，我們對比一下，中國收入倍增計劃讓讓中低收入者將受益。

近幾年，中國的GDP增速基本保持兩位數(shù)增長，但是勞動者的報酬卻停滯不前。1990年至 2007年，我國勞動者的報酬占GDP的比例從53.4%降低到39.4%，降低了14個百分點。

人保部勞動工資研究所所長蘇海南日前做客人民網(wǎng)與網(wǎng)友互動時表示，我國可實施國民收入倍增計劃。如果年均工資增長15%以上，五年左右就可以翻一番。收入分配改革方案或年底出臺。

年前日本實施“國民收入倍增計劃”后，成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟強國。如今，我們要再創(chuàng)奇跡。

在房價、物價無邊上漲的大潮里，這一計劃無疑暖人心胃，令人振奮。

然而細想起來，本該大快人心的事情又隱藏著頗多問題。誰會是加薪的真正受益者？全民倍增是否等于全民不增？加薪是否將為CPI火上澆油？中國制造業(yè)將因此失去競爭力嗎？加薪面臨多少困難？

本報今日推出“翻薪”專題報道，聚焦加薪及可能帶來的各種問題，逐一解析。

條件達標中國“翻薪”并不難

日本實施收入倍增計劃時各產(chǎn)業(yè)全面開花跟咱很像

“國民收入倍增計劃”并不是新名詞，早在1960年，日本就已率先實施。

盡管在實施之前，這個計劃也飽受詬病，但當1967年日本提前完成目標后，老百姓實際收入增加了一倍，也讓日本成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟強國。

“前車之鑒，后事之師”，日本之前的成敗得失，也許能為我們即將出臺的國民收入倍增計劃提供一個很好的范本。

翻薪歷史

日本小餐館成為“倍增計劃”搖籃

上世紀50年代末，池田勇人和一群學者定期在東京一家餐館舉行聚會。作為主管日本經(jīng)濟工作的主要人物，這個聚會是池田的智囊班子“宏池會”每周的必修課。也就在這個時候，年輕的經(jīng)濟學專家下村治的見解吸引了池田勇人。

50年代中期，還在讀博士的下村治就認為日本經(jīng)濟有可能以兩位數(shù)的速度增長。池田的經(jīng)濟智囊田村敏雄將他推薦給池田。但在寫入政府正式計劃的數(shù)字上，下村和田村發(fā)生了一場論戰(zhàn)。

下村治認為應該有11%，田村則主張保守一點，堅持為7.2%。池田在聽取了他們意見之后，認為前三年應該定在9%，在十年內(nèi)不低于7.8%，在十年內(nèi)實現(xiàn)國民收入倍增，即翻一番。

1960 年7月，池田勇人以絕對高票當選自民黨總裁。同年2月27日，日本內(nèi)閣會議通過了“國民收入倍增計劃”。改變?nèi)毡窘?jīng)濟的宏偉規(guī)劃從此開始實行。

日本神戶大學石原教授在接受本報采訪時說，從50年代中期開始，日本經(jīng)濟達到了10%的年增長率，已經(jīng)具備了可能實現(xiàn)的條件基礎；再者，1960年修訂的《日美安全保障條約》所導致的政治對立，使日本迫切需要由政治時期轉(zhuǎn)向經(jīng)濟時期，因而打開這種蕭條不振的局面。

對比分析各產(chǎn)業(yè)全面開花酷似現(xiàn)在中國

日本國民收入倍增計劃是一個雄心勃勃的計劃。它主要提出了五個中心議題：充實社會資本；引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化發(fā)展；促進貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作；提高人的能力和振興科學技術(shù)；緩和雙重結(jié)構(gòu)和確保社會穩(wěn)定。

日本政府在經(jīng)濟中發(fā)揮的最重要的作用是充實社會資本，基本任務是整頓和完善產(chǎn)業(yè)基礎。在公路、港口、鐵路、機場、電信、工業(yè)用地和用水、農(nóng)林水產(chǎn)的現(xiàn)代化方面，投入了大量的資金，1960年的投資額為前五年的4.2倍。

作為這一計劃的杰出形象代表，東京到大阪的時速為200公里的新干線東海道，在1964年東京奧運會之前的9天建成通車了，從東京到大阪只需要4個小時。

在航空方面，地方航線從零開始不斷增加，而且日本繼美國和英國之后，實現(xiàn)了國際和國內(nèi)航線的噴氣式化。

此外，日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在這一時期出現(xiàn)了重大變化。日本的鋼鐵生產(chǎn)超過西德，躍居世界第三位，汽車僅次于美國、英國、西德之后居世界第四位。

重化學工業(yè)到1963年占工業(yè)固定資產(chǎn)的比率達到60%，出口比率在1965年達到62%。在引進世界先進水平的設備以后，日本建立了在經(jīng)濟高速增長下的重化學工業(yè)生產(chǎn)體系，迅速提高了日本重化學工業(yè)的國際地位。

以上的這些成就，與現(xiàn)在的中國何其相似。

中國達標項目

消費：近幾年我國的消費一直保持在15%以上。

投資：去年對經(jīng)濟增長的拉動為8.2個百分點，今年仍然是經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的主要推動力。公路建設：目前我國投入運營的高速鐵路已達到6552公里，我國高速鐵路運營里程居世界第一位。

鋼鐵生產(chǎn)：目前，中國鋼鐵總產(chǎn)量相當于世界前十大產(chǎn)鋼國的總產(chǎn)量之和，中國粗鋼產(chǎn)量分別是美國和日本的5倍，2008年中國粗鋼產(chǎn)量將突破5億噸。

民眾反應日本人剛開始將信將疑

對于日本當時推出的國民收入倍增計劃，剛開始頒布的時候并沒有受到民眾很大的歡迎。

當時的日本并不富裕，國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量尚不具備國際競爭力。所以不少人對當時頒布的國民收入倍增計劃能否實現(xiàn)持懷疑態(tài)度。而且國民收入是否真的可以在10年時間提高2倍，很多人對此半信半疑。

但是，提高國民生活水平，實現(xiàn)100%就業(yè)這個十分明確的目標，讓很多國民和企業(yè)對未來抱有很大的期待。而實際上，由于經(jīng)濟增長率超過10%，實現(xiàn)國民收入倍增比原計劃提前了三年。

翻薪影響消費升溫“三大神器”飛入百姓家

日本經(jīng)濟在1955年之后出現(xiàn)了大規(guī)模增長的勢頭，從那年開始，國民生產(chǎn)總值年增長12%，消費逐漸升溫。從1957年開始，消費品的“三大神器”——洗衣機、電冰箱、黑白電視迅速普及，進入尋常百姓家。

家用產(chǎn)品的增長率，電視機達到47倍，電冰箱達到24倍。普通工人兩個月的工資即可買一臺電視機，日本終于開啟了消費時代。

從1958年到1961年，日本經(jīng)濟經(jīng)歷了長達42個月的景氣階段，日本人稱之為“巖戶景氣”，這是用日本神話傳說中的天照大神開辟巖石，創(chuàng)造日本的巖戶為之命名的，意味著開天辟地的大繁榮。

在這一時期，國民生產(chǎn)總值每年遞增10%以上。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，重化學工業(yè)投資迅速增長，生產(chǎn)大幅度增加。鋼鐵、機械、電力等產(chǎn)業(yè)部門也形成投資、引發(fā)投資的循環(huán)過程。

環(huán)境受污染胡同里走出的“公主”

隨著工資的提高，食品消費占比下降，耐用消費品、娛樂和交際費用比重增加，娛樂消費意識上升，保齡球、高爾夫球、滑雪、旅行成為時尚，日本的名勝古跡到處擁擠不堪。

追求生活舒適成為時代潮流，日本出現(xiàn)了“大眾消費社會”。由于消費內(nèi)容趨于均衡和一致，在將近一半的國民中產(chǎn)生了“中產(chǎn)階層意識”。

但是，石原教授同時指出，在1961年《國民收入倍增計劃》的推動下，日本的經(jīng)濟規(guī)模得以擴大，最底層國民的收入也有所增加。當時，政府的公共投資促進了鐵路、道路、港口、水壩、工業(yè)用水等產(chǎn)業(yè)基礎設備的完善。

雖然家用電器進入了都市的家庭，服裝也變得很時尚，但是住宅非常簡陋，環(huán)境也被污染了。身著潮流服飾的年輕女性也在當時被稱為“從胡同的陋屋里出來的公主”。

第五篇：蚌渺村農(nóng)民收入倍增計劃

蚌渺村農(nóng)民收入倍增計劃

（2012——2016）

一、蚌渺村基本概況

蚌渺村位于龍新鄉(xiāng)西南部，海拔1400—2200千米，地處冷涼山區(qū)，距縣城32公里，距鄉(xiāng)政府所在地4公里。全村行政區(qū)劃面積47747.85畝，森林面積3600畝，森林覆蓋率72%。村委會轄18個自然村，21個村民小組，2011年末有農(nóng)戶778戶，2858人。

蚌渺村現(xiàn)有耕地2079畝（其中水田1083畝，旱地996畝），人均占有耕地面積0.75畝，2011年，全村糧食總產(chǎn)80.7萬公斤，人均289公斤；經(jīng)濟總收入1027萬元，人均收入2947元，主要來源是農(nóng)牧業(yè)和礦產(chǎn)業(yè)。

人口分布情況。2011年全村共有2858人，其中：非農(nóng)人口20戶55人，少數(shù)民族人口10戶69人。困難家庭58戶（其中特困家庭21戶），低保人口1010人，其中：75周歲老年人口69人、優(yōu)撫人口12人、殘疾人口83人、平均耕地面積不足0.3畝的805人。全村有勞動力2008人，大都從事第二、三產(chǎn)業(yè)。

有完全小學1所。有教職工19人（正式教師14人），在校學生320人，有村衛(wèi)生室1個，村醫(yī)3人。

二、2011年蚌渺村農(nóng)民人均收入指標情況說明

2011年，蚌渺村農(nóng)民人均純收入2947元，共由六部分組成。一是農(nóng)業(yè)人均所得1149元，二是林業(yè)人均所得210元，三是畜牧業(yè)人均所得913元，四是商業(yè)服務餐飲業(yè)332元，五是外出勞務收入343元。由此不難看出，農(nóng)民的種植業(yè)、畜牧業(yè)收入所占比重很大，占到純收入的77.1%，工資性收入、現(xiàn)金收入所占比重較小，僅占到純收入的22.9%。

三、農(nóng)民收入倍增具體做法

實現(xiàn)農(nóng)民收入倍增，重點要組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營三大增收工程。到2016年達到7000元。

（一）把農(nóng)村勞務輸出作為當前最大的致富農(nóng)民產(chǎn)業(yè)，組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程

首先，農(nóng)民外出勞務收入強勁增長，占農(nóng)民收入增量的47.7％，是新時期農(nóng)民增收的最大亮點。實現(xiàn)農(nóng)民收入倍增目標，應牢牢抓住勞務輸出這一關(guān)鍵“增長源”。蚌渺村有1450個勞動力人口，2011年外出打工700余人，涉及500多戶。從今年開始，要確保每年新增農(nóng)村勞務輸出50人以上，力爭達到900余人。其次，突出鼓勵和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。分析農(nóng)村勞動力輸出結(jié)構(gòu)，主要以打工為主，缺少技術(shù)性和創(chuàng)業(yè)性。應突出鼓勵與支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移由“民工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)化和升華。第三，加大實施農(nóng)民培訓工程。根據(jù)市場需要，在教育、農(nóng)業(yè)、勞動、扶貧等部門的大力支持下，組織培訓，轉(zhuǎn)移富余勞動力。提高全村農(nóng)民勞動技能，增加農(nóng)民勞務收入。

（二）大力發(fā)展蚌渺村二三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民收入增長的跳躍

增強農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，加速農(nóng)村工業(yè)化進程，加快發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)，是實現(xiàn)農(nóng)民收入倍增計劃的重要途徑。積極爭取蚌渺水庫旅游資源開發(fā)，開發(fā)后的庫區(qū)集旅游、休閑娛樂、高效種植于一體，能積極帶動農(nóng)民致富，增加農(nóng)民收入。同時抓住最大的機遇，抓緊農(nóng)村道路、通信、水網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎設施建設和土地整理、農(nóng)田水利設施建設，改善本村生活條件和經(jīng)濟發(fā)展軟硬環(huán)境，使蚌渺村成為投資的熱土。

（三）著力發(fā)展生態(tài)環(huán)境建設的林木基地，農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游基地等勞動密集型產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)占農(nóng)民收入的比重大，對低收入的純農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)更是其家庭收入的基本保證。實現(xiàn)農(nóng)民收入倍增目標，來自農(nóng)業(yè)的收入不僅不能減少，還應繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，力爭使農(nóng)民收入取得較大增長。1．第一產(chǎn)業(yè)。在確保糧食作物種植面積的基礎上，擴大經(jīng)濟作物種植規(guī)模，積極發(fā)展茶葉、核桃、紅花油茶、草果種植，壯大烤煙產(chǎn)業(yè)；扶持養(yǎng)殖專業(yè)戶，擴大集中養(yǎng)殖規(guī)模。2．第二產(chǎn)業(yè)。保留原有茶廠，新建烤房群，并適當給予政策支持，支持各廠擴大規(guī)模；可以就地解決農(nóng)村剩余勞動力。3．第三產(chǎn)業(yè)。依托蚌渺集鎮(zhèn)，發(fā)展餐飲、住宿、娛樂、百貨批零銷售等服務業(yè)；依托蚌渺水庫資源，大力發(fā)展以此為依托的旅游業(yè)。到2016年產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：大力發(fā)展以生豬、雞為主的畜牧業(yè)和以梅子、核桃等為主的林果產(chǎn)業(yè)，抓住龍陵縣城市快速擴展有利時機，加快發(fā)展草果種植業(yè)，形成草果產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展草果，發(fā)展1500畝；二是壯大紅花油茶產(chǎn)業(yè)，發(fā)展1500畝；三是結(jié)合低產(chǎn)林改造項目的實施發(fā)展油茶2000畝；四是養(yǎng)殖業(yè)中按照與龍頭企業(yè)配套發(fā)展的要求，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，突出品種改良，在穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)的基礎上，加大雞、牛、羊養(yǎng)殖力度。

穩(wěn)定提高農(nóng)民的政策性收入。2011年蚌渺村農(nóng)民享受到糧食直補（人均71元），合作醫(yī)療包括大病救助（人均150元），五保、低保（人均236元）、危房改造（人均125元）、整村推進（人均100元）等項目的優(yōu)惠政策，補貼資金共計682元。隨著國家經(jīng)濟實力的增強，農(nóng)民還可得到更多的政策性補助，到2016年農(nóng)民人均政策性收入可達到1300元。逐步加強全村社會公共事業(yè)建設。加強農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)建設，完善社會保障體系，逐步建立健全農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度，新建村養(yǎng)老院和達標衛(wèi)生所。

四、組織保證

要加強村級組織建設，一個健全有力的村級組織是興村富民的基礎，一個優(yōu)秀的支部班子更是帶領(lǐng)全村人民脫貧致富奔小康的保證。今后五年要致力于村級組織基礎建設，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強村干部黨員的日常培訓，強化干部黨員的宗旨意識，增強村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為蚌渺村農(nóng)民人均純收入翻番提供有力的組織保證。