第一篇：講座題目：政法委在推進中國法治建設(shè)中的重要作用

講座題目：政法委在推進中國法治建設(shè)中的重要作用

講座地點：競秀北n105

講座時間：3月25日（周一）13：30

個人簡介：

孔衛(wèi)華，九華山風(fēng)景區(qū)法院黨組書記、院長、法學(xué)博士、教授。多次獲得省、市政法綜合工作和單項工作表彰，積極參與的關(guān)于基層社會穩(wěn)定工作機制的創(chuàng)新做法受到安徽省委、中央政法委的肯定和轉(zhuǎn)發(fā)。

第二篇：試論法制宣傳教育在法治環(huán)境建設(shè)中的重要作用

法治建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程。第六個五年法制宣傳教育時期是荊州加強法治建設(shè)、推進依法治市的突破期，更是荊州實施“壯腰工程”、加快振興崛起的關(guān)鍵期。法制宣傳教育的地位更突出，任務(wù)更繁重。各級黨委、政府要深刻把握新形勢，充分認(rèn)識法制宣傳教育工作的新責(zé)任，力爭在新的起點上開創(chuàng)荊州普法工作新局面。

一、要不斷提高對法制宣傳教育工作的思想認(rèn)識

首先，加強法制宣傳教育工作，是加快經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。當(dāng)前和今后一個時期，荊州迎來了中部崛起和長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)兩大歷史性戰(zhàn)略機遇。省委、省政府近期將在荊州召開實施“壯腰工程”、加快荊州振興現(xiàn)場辦公會，舉全省之力支持荊州加快發(fā)展。荊州已進入一個千載難逢的歷史機遇期，我們一定要有“錯失一個機遇，落后一個時代”的緊迫感，加快荊州發(fā)展步伐。要抓住戰(zhàn)略機遇、實現(xiàn)跨越發(fā)展的各項目標(biāo)，必須要有一個良好的法治環(huán)境。只有通過深入開展法制宣傳教育，廣泛普及法律知識，提高全市法治化管理水平，增強廣大干部群眾嚴(yán)格守法的意識，增強各類市場主體的誠信守法的理念，營造良好的法治環(huán)境，才能為加快荊州發(fā)展奠定良好的法治基礎(chǔ)。

其二、加強法制宣傳教育工作，是促進社會和諧的重要舉措。

社會和諧穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，也是改革發(fā)展的重要條件。當(dāng)前，荊州正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展的艱巨性與社會矛盾的多樣性雙重因素、歷史遺留問題與社會新生矛盾雙重壓力、發(fā)展出實績與群眾得實惠雙重現(xiàn)實挑戰(zhàn)等三個“雙重矛盾”交織并存時期。要促進社會和諧，就必須深入持久地開展法制宣傳教育工作，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法律手段解決矛盾、處理問題的能力，引導(dǎo)群眾通過合法理性的方式表達(dá)利益訴求，最大限度地減少不和諧因素，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，從而在根本上維護和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)社會長治久安。

其三、加強法制宣傳教育工作，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要手段。市場經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在于優(yōu)化法治環(huán)境。從古今中外社會發(fā)展實踐來看，法治環(huán)境是決定一個地區(qū)競爭力的重要因素，它作為一種無形資源，在很大程度上影響投資環(huán)境乃至經(jīng)濟增長。實事求是地講，荊州法治環(huán)境建設(shè)與加快改革發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，整個經(jīng)濟社會發(fā)展的大環(huán)境與人民群眾的新期待還不相適應(yīng)，與建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制也有一定距離。為此，必須有釜底抽薪、壯士斷腕的決心加強法治建設(shè)，切實增強全市干部群眾的法律意識，努力營造依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的法治環(huán)境。只有大家知法守法懂法，才能從法律上保證黨的路線方針政策的貫徹落實，才能提高廣大群眾依法參與管理經(jīng)濟社會事務(wù)的能力，才能依法規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，在法治軌道上推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、牢牢把握開展法制宣傳教育工作的幾個重點

法制宣傳教育工作既要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，又要以人為本、服務(wù)群眾，切實增強廣大人民群眾法治觀念，提高全社會法治化管理水平，為經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的法治保障。當(dāng)前，我們要牢牢把握五個重點：

1、牢牢把握服務(wù)跨越發(fā)展這個重點。只有更好地為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，法制教育工作才會顯示出旺盛的生命力。當(dāng)前，服務(wù)和推動荊州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，保障“十二五”發(fā)展規(guī)劃順利實施，是我市法治建設(shè)工作的中心任務(wù)和重大課題。過去人們都說荊州發(fā)展環(huán)境不好，導(dǎo)致發(fā)展緩慢、長期滯后?，F(xiàn)在隨著交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，適應(yīng)跨越發(fā)展的硬環(huán)境已基本具備，軟環(huán)境不優(yōu)成為制約荊州發(fā)展的關(guān)鍵。近年來我們扎實開展“三評”、“三創(chuàng)”等活動，取得了很大成效，一些好糾正、易改進的問題基本都解決了，剩下的都是一些疑難雜癥和深層次矛盾、一些觸及部門和少數(shù)人利益的問題。這些直接影響了荊州跨越發(fā)展的進程，必須采取最根本的辦法予以解決，這個最根本的辦法就是依法辦事、照章辦事，用制度和法律來規(guī)范我們的各項工作。所以，我們要通過深化法制宣傳教育，為壯腰工程、振興崛起戰(zhàn)略的順利實施提供最堅強的法治保障，為改革創(chuàng)新舉措的深入推進構(gòu)建最完備的制度保證，為維護社會和諧穩(wěn)定營造最濃厚的法治氛圍，從而推進荊州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2、牢牢把握維護公平正義這個重點。公平正義是人民群眾的共同愿望。目前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，但在一些地方和領(lǐng)域，法律實施的效果并不理想。其中一個很重要的原因，就是公平正義沒有很好地得到實行，有的人心中無法，有法不依，違法辦事，或者規(guī)避、扭曲法律法規(guī)，甚至知法犯法、執(zhí)法犯法。推進法治建設(shè)、實現(xiàn)公平正義，必須要讓公民尊法學(xué)法守法用法護法，形成一個公平透明的法治環(huán)境。做到這些，不僅僅是要對法律條文的了解和宣傳，更主要的是要把法治精神、法律意識、法治觀念熔鑄到人們的頭腦之中、體現(xiàn)在日常行為之中，以公民的法律意識和法治觀念的提升推進整個社會的公平正義。因此，在全市第六個五年法制宣傳教育工作中，我們不僅要堅持普及法律知識，更要宣傳公平正義的法治觀念，培養(yǎng)公民的法治精神，在全社會形成良好的法治風(fēng)尚。

3、牢牢把握改善民生事業(yè)這個重點。法制宣傳教育工作要把服務(wù)社會、保障民生擺在突出的戰(zhàn)略地位，作為一項永恒的中心任務(wù)抓緊抓落實。一要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域，突出對契約合同、知識產(chǎn)權(quán)保護、環(huán)境資源保護等方面法律法規(guī)的宣傳，為荊州經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。二要圍繞事關(guān)人民群眾切身利益的熱點難點問題，突出對人民群眾關(guān)注的領(lǐng)域法律法規(guī)的宣傳，最大限度的保護人民群眾的切身利益。三要圍繞基層工作實際，深入廣大農(nóng)村和城市社區(qū)開展法制宣傳和法律援助，把基層法律援助工作做強做實，把促進解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和社會保障等民生問題作為基層法制宣傳、法律援助的重點領(lǐng)域，認(rèn)真辦理涉及群眾切身利益的案件，提高法律援助質(zhì)量。

4、牢牢把握創(chuàng)新社會管理這個重點。要把法制宣傳教育納入社會管理的整體部署中，貫穿于加強源頭治理、深化綜合治理、推動共同治理、抓好長效治理的各個環(huán)節(jié)。要把社會管理各項工作納入法治化軌道，依法規(guī)范各種社會行為、調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系、化解各種矛盾糾紛，最大限度減少不和諧因素。要深入宣傳刑事、民事、行政法律及《信訪條例》等法律法規(guī)，使廣大公民牢固樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，自覺依法表達(dá)訴求。要圍繞提高基層民主管理水平，進一步增強基層管理者依法管理、民主管理的意識和能力，引導(dǎo)群眾依法有序地參與公共事務(wù)。要把法制宣傳教育融入社會矛盾糾紛大調(diào)解機制建設(shè)、社會治安防控體系建設(shè)、“大信訪”格局構(gòu)建、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等工作之中，融入“一委一居一站一辦”新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理模式推廣工作，融入法治城市、文明創(chuàng)建和規(guī)范依法行政活動，促進社會管理水平不斷提高。

5、牢牢把握體制機制創(chuàng)新這個重點。在現(xiàn)實工作中，我們有些同志常常感到老辦法不管用、新辦法不會用的情況。所以單靠傳統(tǒng)的方法手段，很難取得令人滿意的效果。這就要求我們要適應(yīng)新形勢，研究新問題，創(chuàng)造新方法，按照貼近群眾、貼近生活、貼近基層的要求，在堅持行之有效的傳統(tǒng)方法手段同時，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的方式方法，多用群眾身邊的人和事釋疑解惑，多用生動具體的案例以案說法，多用通俗易懂的群眾語言普及法律，多通過法律服務(wù)為群眾排憂解難，使法治觀念和法治理念在潤物無聲、潛移默化中深入人心?！拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砥陂g，我市干部群眾創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗，涌現(xiàn)了一大批先進典型，比如“法制學(xué)習(xí)周末課堂”、“法制文化大集”、“難點村”整治、“警司聯(lián)調(diào)”等，在全省乃至全國司法行政系統(tǒng)都有一定的影響。當(dāng)前，特別是要適應(yīng)信息化迅速發(fā)展的新趨勢，更加注重運用網(wǎng)絡(luò)、手機等新興媒體開展法制宣傳教育，努力增強工作的吸引力和影響力。

三、要積極營造法制宣傳教育的大環(huán)境

加強全市法治建設(shè)和法制宣傳教育工作，事關(guān)荊州科學(xué)發(fā)展大局。全市各級黨委、政府務(wù)必高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，扎實推進，全力以赴抓好落實。重點建立三大機制：

1、建立高效的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。只有依靠強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，才能推進法制宣傳教育工作持續(xù)健康發(fā)展。全市各級各部門要把法治建設(shè)和第六個五年法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制。要充分發(fā)揮各級法制宣傳教育機構(gòu)的職能作用，及時分解任務(wù)、細(xì)化舉措，認(rèn)真開展法制宣傳教育活動，確保工作有序推進。

2、建立科學(xué)的考核評價機制。進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)法治建設(shè)和法制宣傳目標(biāo)考核制度，使之成為政績考核依據(jù)之一，推動各地各部門像抓經(jīng)濟建設(shè)一樣抓好法治建設(shè)。要加強對法制宣傳教育體系研究和考核指標(biāo)研究，探索和建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ卧u價指標(biāo)體系，細(xì)化考核內(nèi)容，引入社會評價功能，建立系統(tǒng)、實用、科學(xué)的考核評估機制。要把第六個五年法制宣傳教育工作開展情況納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核，在工作中發(fā)現(xiàn)問題、掌握情況、總結(jié)經(jīng)驗、研究對策，為加快依法治市進程做出積極的貢獻(xiàn)。

3、建立長效的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。法制宣傳教育不是哪個單位哪個部門的事情，而是一項長期的系統(tǒng)工程，需要全市上下共同努力。要進一步整合社會資源，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的“大普法”工作格局，充分調(diào)動一切積極力量，不斷拓寬法制宣傳教育工作覆蓋面。要加強專兼結(jié)合的法制宣傳隊伍建設(shè)，充實法制宣傳教育人才資源庫，充分發(fā)揮普法講師團作用，大力支持法律志愿服務(wù)活動規(guī)范化發(fā)展。要逐步建立健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強信息交流與互動，努力形成共同謀劃、齊抓共管的良好局面。

第三篇：試論法制宣傳教育在法治環(huán)境建設(shè)中的重要作用

法治建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程。法制宣傳教育的地位更突出，任務(wù)更繁重。2013年,是法制宣傳教育工作的重要一年。2月23日,總書記在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),要深入開展法制宣傳教育,在全社會弘揚社會主義法治精神,引導(dǎo)全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決,形成守法光榮的良好氛圍。司法部部長、黨組書記吳愛英主持召開黨組會和黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí),專題學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神,研究部署法制宣傳教育和依法治理工作。各級司法行政機關(guān)和全國廣大普法工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神,迅速掀起了普法依法治理的新熱潮。在2014年新年伊始,回顧我國2013年的法制宣傳之路,法制宣傳教育和依法治理工作創(chuàng)新了形式,豐富了內(nèi)容,擴大了影響,在推進法治中國建設(shè)中,發(fā)揮著重要作用,已經(jīng)溶入法治中國建設(shè)的血脈。

一、要不斷提高對法制宣傳教育工作的思想認(rèn)識

首先，加強法制宣傳教育工作，是加快經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。當(dāng)前和今后一個時期，荊州迎來了中部崛起和長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)兩大歷史性戰(zhàn)略機遇。省委、省政府近期將在荊州召開實施“壯腰工程”、加快荊州振興現(xiàn)場辦公會，舉全省之力支持荊州加快發(fā)展。荊州已進入一個千載難逢的歷史機遇期，我們一定要有“錯失一個機遇，落后一個時代”的緊迫感，加快荊州發(fā)展步伐。要抓住戰(zhàn)略機遇、實現(xiàn)跨越發(fā)展的各項目標(biāo)，必須要有一個良好的法治環(huán)境。只有通過深入開展法制宣傳教育，廣泛普及法律知識，提高全市法治化管理水平，增強廣大干部群眾嚴(yán)格守法的意識，增強各類市場主體的誠信守法的理念，營造良好的法治環(huán)境，才能為加快荊州發(fā)展奠定良好的法治基礎(chǔ)。

其二、加強法制宣傳教育工作，是促進社會和諧的重要舉措。

社會和諧穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，也是改革發(fā)展的重要條件。當(dāng)前，荊州正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展的艱巨性與社會矛盾的多樣性雙重因素、歷史遺留問題與社會新生矛盾雙重壓力、發(fā)展出實績與群眾得實惠雙重現(xiàn)實挑戰(zhàn)等三個“雙重矛盾”交織并存時期。要促進社會和諧，就必須深入持久地開展法制宣傳教育工作，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法律手段解決矛盾、處理問題的能力，引導(dǎo)群眾通過合法理性的方式表達(dá)利益訴求，最大限度地減少不和諧因素，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，從而在根本上維護和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)社會長治久安。

其三、加強法制宣傳教育工作，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要手段。市場經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在于優(yōu)化法治環(huán)境。從古今中外社會發(fā)展實踐來看，法治環(huán)境是決定一個地區(qū)競爭力的重要因素，它作為一種無形資源，在很大程度上影響投資環(huán)境乃至經(jīng)濟增長。實事求是地講，荊州法治環(huán)境建設(shè)與加快改革發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，整個經(jīng)濟社會發(fā)展的大環(huán)境與人民群眾的新期待還不相適應(yīng)，與建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制也有一定距離。為此，必須有釜底抽薪、壯士斷腕的決心加強法治建設(shè)，切實增強全市干部群眾的法律意識，努力營造依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的法治環(huán)境。只有大家知法守法懂法，才能從法律上保證黨的路線方針政策的貫徹落實，才能提高廣大群眾依法參與管理經(jīng)濟社會事務(wù)的能力，才能依法規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，在法治軌道上推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、牢牢把握開展法制宣傳教育工作的幾個重點

法制宣傳教育工作既要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，又要以人為本、服務(wù)群眾，切實增強廣大人民群眾法治觀念，提高全社會法治化管理水平，為經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的法治保障。當(dāng)前，我們要牢牢把握五個重點：

1、牢牢把握服務(wù)跨越發(fā)展這個重點。只有更好地為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，法制教育工作才會顯示出旺盛的生命力。當(dāng)前，服務(wù)和推動荊州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，保障“十二五”發(fā)展規(guī)劃順利實施，是我市法治建設(shè)工作的中心任務(wù)和重大課題。過去人們都說荊州發(fā)展環(huán)境不好，導(dǎo)致發(fā)展緩慢、長期滯后。現(xiàn)在隨著交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，適應(yīng)跨越發(fā)展的硬環(huán)境已基本具備，軟環(huán)境不優(yōu)成為制約荊州發(fā)展的關(guān)鍵。近年來我們扎實開展“三評”、“三創(chuàng)”等活動，取得了很大成效，一些好糾正、易改進的問題基本都解決了，剩下的都是一些疑難雜癥和深層次矛盾、一些觸及部門和少數(shù)人利益的問題。這些直接影響了荊州跨越發(fā)展的進程，必須采取最根本的辦法予以解決，這個最根本的辦法就是依法辦事、照章辦事，用制度和法律來規(guī)范我們的各項工作。所以，我們要通過深化法制宣傳教育，為壯腰工程、振興崛起戰(zhàn)略的順利實施提供最堅強的法治保障，為改革創(chuàng)新舉措的深入推進構(gòu)建最完備的制度保證，為維護社會和諧穩(wěn)定營造最濃厚的法治氛圍，從而推進荊州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2、牢牢把握維護公平正義這個重點。公平正義是人民群眾的共同愿望。目前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，但在一些地方和領(lǐng)域，法律實施的效果并不理想。其中一個很重要的原因，就是公平正義沒有很好地得到實行，有的人心中無法，有法不依，違法辦事，或者規(guī)避、扭曲法律法規(guī)，甚至知法犯法、執(zhí)法犯法。推進法治建設(shè)、實現(xiàn)公平正義，必須要讓公民尊法學(xué)法守法用法護法，形成一個公平透明的法治環(huán)境。做到這些，不僅僅是要對法律條文的了解和宣傳，更主要的是要把法治精神、法律意識、法治觀念熔鑄到人們的頭腦之中、體現(xiàn)在日常行為之中，以公民的法律意識和法治觀念的提升推進整個社會的公平正義。因此，在全市第六個五年法制宣傳教育工作中，我們不僅要堅持普及法律知識，更要宣傳公平正義的法治觀念，培養(yǎng)公民的法治精神，在全社會形成良好的法治風(fēng)尚。

3、牢牢把握改善民生事業(yè)這個重點。法制宣傳教育工作要把服務(wù)社會、保障民生擺在突出的戰(zhàn)略地位，作為一項永恒的中心任務(wù)抓緊抓落實。一要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域，突出對契約合同、知識產(chǎn)權(quán)保護、環(huán)境資源保護等方面法律法規(guī)的宣傳，為荊州經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。二要圍繞事關(guān)人民群眾切身利益的熱點難點問題，突出對人民群眾關(guān)注的領(lǐng)域法律法規(guī)的宣傳，最大限度的保護人民群眾的切身利益。三要圍繞基層工作實際，深入廣大農(nóng)村和城市社區(qū)開展法制宣傳和法律援助，把基層法律援助工作做強做實，把促進解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和社會保障等民生問題作為基層法制宣傳、法律援助的重點領(lǐng)域，認(rèn)真辦理涉及群眾切身利益的案件，提高法律援助質(zhì)量。

4、牢牢把握創(chuàng)新社會管理這個重點。要把法制宣傳教育納入社會管理的整體部署中，貫穿于加強源頭治理、深化綜合治理、推動共同治理、抓好長效治理的各個環(huán)節(jié)。要把社會管理各項工作納入法治化軌道，依法規(guī)范各種社會行為、調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系、化解各種矛盾糾紛，最大限度減少不和諧因素。要深入宣傳刑事、民事、行政法律及《信訪條例》等法律法規(guī)，使廣大公民牢固樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，自覺依法表達(dá)訴求。要圍繞提高基層民主管理水平，進一步增強基層管理者依法管理、民主管理的意識和能力，引導(dǎo)群眾依法有序地參與公共事務(wù)。要把法制宣傳教育融入社會矛盾糾紛大調(diào)解機制建設(shè)、社會治安防控體系建設(shè)、“大信訪”格局構(gòu)建、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等工作之中，融入“一委一居一站一辦”新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理模式推廣工作，融入法治城市、文明創(chuàng)建和規(guī)范依法行政活動，促進社會管理水平不斷提高。

5、牢牢把握體制機制創(chuàng)新這個重點。在現(xiàn)實工作中，我們有些同志常常感到老辦法不管用、新辦法不會用的情況。所以單靠傳統(tǒng)的方法手段，很難取得令人滿意的效果。這就要求我們要適應(yīng)新形勢，研究新問題，創(chuàng)造新方法，按照貼近群眾、貼近生活、貼近基層的要求，在堅持行之有效的傳統(tǒng)方法手段同時，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的方式方法，多用群眾身邊的人和事釋疑解惑，多用生動具體的案例以案說法，多用通俗易懂的群眾語言普及法律，多通過法律服務(wù)為群眾排憂解難，使法治觀念和法治理念在潤物無聲、潛移默化中深入人心?！拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砥陂g，我市干部群眾創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗，涌現(xiàn)了一大批先進典型，比如“法制學(xué)習(xí)周末課堂”、“法制文化大集”、“難點村”整治、“警司聯(lián)調(diào)”等，在全省乃至全國司法行政系統(tǒng)都有一定的影響。當(dāng)前，特別是要適應(yīng)信息化迅速發(fā)展的新趨勢，更加注重運用網(wǎng)絡(luò)、手機等新興媒體開展法制宣傳教育，努力增強工作的吸引力和影響力。

三、要積極營造法制宣傳教育的大環(huán)境

加強全市法治建設(shè)和法制宣傳教育工作，事關(guān)荊州科學(xué)發(fā)展大局。全市各級黨委、政府務(wù)必高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，扎實推進，全力以赴抓好落實。重點建立三大機制：

1、建立高效的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。只有依靠強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，才能推進法制宣傳教育工作持續(xù)健康發(fā)展。全市各級各部門要把法治建設(shè)和第六個五年法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制。要充分發(fā)揮各級法制宣傳教育機構(gòu)的職能作用，及時分解任務(wù)、細(xì)化舉措，認(rèn)真開展法制宣傳教育活動，確保工作有序推進。

2、建立科學(xué)的考核評價機制。進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)法治建設(shè)和法制宣傳目標(biāo)考核制度，使之成為政績考核依據(jù)之一，推動各地各部門像抓經(jīng)濟建設(shè)一樣抓好法治建設(shè)。要加強對法制宣傳教育體系研究和考核指標(biāo)研究，探索和建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ卧u價指標(biāo)體系，細(xì)化考核內(nèi)容，引入社會評價功能，建立系統(tǒng)、實用、科學(xué)的考核評估機制。要把第六個五年法制宣傳教育工作開展情況納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核，在工作中發(fā)現(xiàn)問題、掌握情況、總結(jié)經(jīng)驗、研究對策，為加快依法治市進程做出積極的貢獻(xiàn)。

3、建立長效的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。法制宣傳教育不是哪個單位哪個部門的事情，而是一項長期的系統(tǒng)工程，需要全市上下共同努力。要進一步整合社會資源，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的“大普法”工作格局，充分調(diào)動一切積極力量，不斷拓寬法制宣傳教育工作覆蓋面。要加強專兼結(jié)合的法制宣傳隊伍建設(shè)，充實法制宣傳教育人才資源庫，充分發(fā)揮普法講師團作用，大力支持法律志愿服務(wù)活動規(guī)范化發(fā)展。要逐步建立健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強信息交流與互動，努力形成共同謀劃、齊抓共管的良好局面。

第四篇：淺談黨校在推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中發(fā)揮的重要作用

淺談黨校在推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中發(fā)揮的重要作用

王延卓

(中共太原市萬柏林區(qū)委黨校,山西 太原)

[摘要]黨校作為干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地之首,在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中發(fā)揮和堅持“學(xué)習(xí)目標(biāo)的主流性”,“學(xué)習(xí)渠道的主體性”,“學(xué)習(xí)過程的主導(dǎo)性”,“學(xué)習(xí)機制的主動性”。從而不斷提高黨的干部培訓(xùn)的有效性,最大化地發(fā)揮黨校在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的重要作用。

[關(guān)鍵詞]黨校;學(xué)習(xí)型黨組織;“四主性”

黨校在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的作用日益為黨中央高度重視。2010年2月8日,黨中央《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》在強調(diào)“拓展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的陣地”時,明確地要求“充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院在教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用”。作為一名剛參加工作的黨校教師，筆者認(rèn)為黨校在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，主要體現(xiàn)了“四主性”。

一、學(xué)習(xí)目標(biāo)的主流性

所謂“學(xué)習(xí)目標(biāo)的主流性”就是指黨校在學(xué)習(xí)的目標(biāo)上與黨的性質(zhì)、目標(biāo)、宗旨和任務(wù)保持高度的一致性。

(一)堅持黨校姓“黨”是根本的要求

黨校教育的對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,通過黨校的教育培訓(xùn),應(yīng)該具有

更加堅定的政治信仰和立場,更好地掌握黨的指導(dǎo)思想和理論體系,提高理解和執(zhí)行黨的政策的能力。這是黨賦予黨校的神圣責(zé)任,因此,黨校必須姓“黨”。黨校姓“黨”不僅要體現(xiàn)在自身的素質(zhì)上,而且要真 正能夠體現(xiàn)在自己的培訓(xùn)對象上。黨校要對學(xué)員有更高的要求,要通過在黨校的培訓(xùn)錘煉干部的靈魂,凈化干部的思想,塑造干部的形象。

(二)推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化是根本目標(biāo)

推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的首要任務(wù)。黨校工作條例明確規(guī)定:黨校是“學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地”。黨校始終把馬克思主義中國化、時代化、大眾化作為自己的根本目標(biāo)。在新的歷史時期,黨校更要在馬克思主義中國化、時代化、大眾化取得成果的基礎(chǔ)上為建立社會主義核心價值體系作出更多的努力,為建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨提供更加堅實的理論基礎(chǔ)和理論引導(dǎo)。

(三)提高干部執(zhí)政能力是黨校教育的基本落腳點

領(lǐng)導(dǎo)干部的全部素質(zhì)都集中體現(xiàn)在其執(zhí)政能力上，所以黨校的所有教育培訓(xùn)工作都應(yīng)該圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力這個中心來進行。黨校在培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力方面的主流性是任何機構(gòu)都無法替代的,我們要著眼于中國的實際,不斷探索和研究共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,形成具有中國特色的執(zhí)政理論體系,培養(yǎng)一大批治國理政人才。

二、學(xué)習(xí)渠道的主體性

所謂“學(xué)習(xí)渠道的主體性”就是指黨校在眾多的學(xué)習(xí)渠道中擔(dān)當(dāng)

最主要的任務(wù)。黨校具有學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)主渠道主陣地的不可替代性。

(一)黨校地位的重要性

認(rèn)識黨?！皩W(xué)習(xí)渠道的主體性”首先要認(rèn)識黨校的地位。黨校的地位來自于其特殊的性質(zhì)、職能和任務(wù),關(guān)系到黨的命運和國家的前途。

(二)學(xué)習(xí)層面的廣泛性

認(rèn)識黨校“學(xué)習(xí)渠道的主體性”要體現(xiàn)學(xué)習(xí)層面的廣泛性。黨?？梢栽诟嗟念I(lǐng)域為學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)發(fā)揮主渠道的作用,體現(xiàn)出以黨校為主體的教育體系和功能。這是一般國民教育機構(gòu)和培訓(xùn)組織所難于企及的。

(三)學(xué)習(xí)途徑的引導(dǎo)性

黨校要提高責(zé)任意識,提高和創(chuàng)新培訓(xùn)的能力和水平,充分發(fā)揮自己的長處,義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)各種教育培訓(xùn)機構(gòu)在學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)中的示范性責(zé)任,從而提高對整個學(xué)習(xí)途徑的引導(dǎo)力,這不僅是黨校教育的優(yōu)勢所在,而且是職責(zé)所在。

(四)學(xué)習(xí)交流的集約性

黨校還應(yīng)該是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主陣地。黨校如今的培訓(xùn)對象是具有較高專業(yè)知識并直接承擔(dān)組織人民群眾參與經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)實踐活動使命的領(lǐng)導(dǎo)干部,他們工作在不同的地區(qū)和部門,有不同的認(rèn)識角度和層面,當(dāng)他們集中在黨校學(xué)習(xí)的時候,黨校就會成為各種思想交鋒的場所,黨校的學(xué)習(xí)就特別具有交流的集約性。這種

良好的學(xué)習(xí)氛圍是其他學(xué)習(xí)渠道所難以具有的,但又是現(xiàn)代學(xué)習(xí)所必備的。黨校的這一特色更加彰顯了黨校的主渠道地位,我們應(yīng)該充分利用這一優(yōu)勢,加強教學(xué)改革,整合學(xué)員的智慧資源,使黨校取得更多高水平學(xué)習(xí)成果。

三、學(xué)習(xí)過程的主導(dǎo)性

所謂“學(xué)習(xí)過程的主導(dǎo)性”就是指黨校在貫徹教學(xué)目的、實施教學(xué)計劃的進程中要發(fā)揮主導(dǎo)作用。

(一)教學(xué)培訓(xùn)的主導(dǎo)性

黨校教師要在教學(xué)活動中發(fā)揮主導(dǎo)作用。黨校教師要提高教學(xué)水平,使自己的教學(xué)能獲得學(xué)員認(rèn)可,既要增強針對性與實效性,也要善于走向社會,走向基層,向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向?qū)W員學(xué)習(xí),努力改進教學(xué)方法,堅持教學(xué)互補、學(xué)學(xué)相長,集思廣益,以共同提高。黨校要加強對學(xué)員的管理,堅持以管促學(xué)、以學(xué)促管,把管理提升為加強黨性錘煉和提高教學(xué)水平的機制。

(二)學(xué)習(xí)創(chuàng)新的引領(lǐng)性

黨校要創(chuàng)造出一系列在“創(chuàng)新中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新”的經(jīng)驗和機制。因此,黨校要不斷完善學(xué)習(xí)環(huán)境,營造創(chuàng)新的氛圍,鼓勵教師和學(xué) 員勇于突破束縛和障礙,發(fā)揚探索精神,形成馬克思主義中國化、時代化、大眾化的理論成果,改革開放的制度成果,執(zhí)政能力的素質(zhì)成果。

(三)經(jīng)驗推廣的指導(dǎo)性

黨校在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的主導(dǎo)性還體現(xiàn)在對整個活動的經(jīng)驗總結(jié)和推廣上。黨校是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的主渠道,應(yīng)及時總結(jié)提煉

出最主要經(jīng)驗,為整個學(xué)習(xí)活動提供指導(dǎo)性的意見。同時也要善于吸收和總結(jié)其他學(xué)習(xí)渠道的成果和經(jīng)驗,整合學(xué)習(xí)資源,提高學(xué)習(xí)效果,形成長效機制。

四、學(xué)習(xí)機制的主動性

所謂“學(xué)習(xí)機制的主動性”就是指黨校在學(xué)習(xí)進程中其制度機制和師資隊伍率先成為學(xué)習(xí)型組織的標(biāo)范。

(一)強化黨校教師學(xué)習(xí)的超前性

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨及其學(xué)習(xí)型黨組織,是黨校教師的使命。要完成這個使命,首先要使自己成為學(xué)習(xí)型教師。教師應(yīng)提前熟悉政策、掌握動態(tài)并積極參與決策活動,開展經(jīng)常性的調(diào)研考察。

(二)實現(xiàn)黨校學(xué)習(xí)環(huán)境的優(yōu)越性

黨校應(yīng)該有一流的學(xué)習(xí)環(huán)境。學(xué)習(xí)環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境。在硬環(huán)境的建設(shè)上不僅要有一定的規(guī)模,更重要的是具有自己的特色。在軟硬環(huán)境的建設(shè)上要體現(xiàn)干部教育的特點。要用制度保障學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性,讓他們充分表達(dá)其學(xué)習(xí)的意愿、面對的難題以及心理的困惑,充分肯定他們的創(chuàng)新精神、實踐成果及其展現(xiàn)學(xué)習(xí)中產(chǎn)生的思想火花。

(三)提高黨校工作的效率性

學(xué)習(xí)要與實效聯(lián)系起來。要研究將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)成果的方法和制度,加快學(xué)習(xí)成果進課堂的周期。黨校還要善于將學(xué)員的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為資政資源,集中力量整理、分析學(xué)員的學(xué)習(xí)成果,推薦發(fā)表有創(chuàng)見的工作建議、時政思考和實踐經(jīng)驗分析類學(xué)員文章,從而共享

信息,提升研究成果,為領(lǐng)導(dǎo)決策和社會建設(shè)以及事業(yè)發(fā)展提供智力支持。

【參考文獻(xiàn)】

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第五篇：社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要作用

社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用

社區(qū)黨員是社區(qū)黨組織的成員，是社區(qū)建設(shè)的骨干力量和先進分子。社區(qū)廣大黨員都能以身作責(zé)，積極帶頭，勇于探索，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著先鋒模范作用，增強了社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力，有效推進社區(qū)的建設(shè)。

一、社區(qū)黨員服務(wù)基層，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

城市社區(qū)是城市各類人群的聚集地、各種社會矛盾的匯集地。社區(qū)成為黨鞏固基層政權(quán)的一個基本單位，是黨聯(lián)系群眾、組織群眾的一個重要領(lǐng)域，黨在城市社區(qū)的群眾工作任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、復(fù)雜。

隨著人們生活水平的提高，閑暇時間的增多，越來越多的社區(qū)居民把參與社區(qū)公共領(lǐng)域的活動，作為完善自我、展示自我、實現(xiàn)自我的重要舞臺。隨著社區(qū)居民精神世界日趨豐富，社區(qū)民主自治程度不斷提高，社區(qū)黨組織面臨著主導(dǎo)社區(qū)民主政治的問題等等。這些都需要社區(qū)黨員用自己的思想教育引導(dǎo)廣大居民，把他們緊緊團結(jié)在黨的周圍。

二、社區(qū)黨員發(fā)揮作用有效推進社區(qū)建設(shè)

現(xiàn)代城市社區(qū)已經(jīng)不僅僅是居住之地，同時也是居民社會活動的重要場所，居民的需求很大一部分要在社區(qū)滿足。社區(qū)組織活動，在很大程度上依靠社區(qū)黨員去動員、傳播活動的主題、理念，有的黨員參與其中。

隨著形勢的發(fā)展，納入社區(qū)管理或進入社區(qū)生活的黨員越來越多，社區(qū)黨員隊伍正在成為社區(qū)建設(shè)的日益強大的推動力量和寶貴財富，只有充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，才能更好地團結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)群眾共同完成社區(qū)建設(shè)的各項任務(wù)。

三、社區(qū)黨員服務(wù)群眾，成為模范人物

社區(qū)在社區(qū)黨員的引導(dǎo)下，在群眾的支持下，有條不紊發(fā)展，健康地成長，其中涌現(xiàn)出一部分道德模范人物------他們都是身邊最普通的居民，但他們有一顆純真善良的心，有著敏捷的思維，幫助居民解決在日常生活中的點點滴滴。

總之，隨著社會的發(fā)展，社區(qū)的建設(shè)已離不開黨員的支持，而社區(qū)黨員也應(yīng)努力用新的政治思想來武裝頭腦，積極表現(xiàn)出黨員的先進性，努力為社區(qū)貢獻(xiàn)一份自己的力量。