第一篇：080416在州政府系統(tǒng)第一次廉政工作會議上的講話

在州政府系統(tǒng)第一次廉政工作

會議上的講話

李龍熙

（2008年4月16日）

今天會議的內(nèi)容是，貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府廉政工作會議精神，部署新一屆州政府開局之年廉政工作任務(wù)。下面，我講五個(gè)問題。

第一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，進(jìn)一步規(guī)范從政行為。加強(qiáng)廉政建設(shè)必須突出“一把手”的作用，落實(shí)“一把手”的責(zé)任。“一把手”一定要率先垂范，敢抓敢管，嚴(yán)以律己，帶好隊(duì)伍。政府系統(tǒng)廉政建設(shè)要從州政府做起，從我開始。作為州人民政府的班長，我是州政府廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，我將時(shí)刻以身作則，廉潔自律，把政府班子建設(shè)成勤政廉政的好集體。州政府班子出現(xiàn)廉政問題，我要承擔(dān)主要責(zé)任。希望平時(shí)大家多監(jiān)督我，時(shí)常給我提個(gè)醒。政府班子各位成員也要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在管好自己、管好身邊人的同時(shí)，切實(shí)抓好分管部門的廉政建設(shè)。部門出問題，分管領(lǐng)導(dǎo)就是直接責(zé)任人。所以，我們的責(zé)任都很重，必須保證自己干凈、身邊利索、下面規(guī)矩，確保政府系統(tǒng)在廉政方面不出問題?，F(xiàn)在社會上公認(rèn)，領(lǐng)導(dǎo)干部是易

1發(fā)腐敗的高危群體，我們身邊的案例也有很多，這就要求我們必須以對事業(yè)、對自己、對親人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦，不斷增強(qiáng)自控能力，堅(jiān)守住道德操守和黨紀(jì)國法的底線。什么事情可以做，做到什么程度，什么事情壓根兒就別想，這些都需要我們認(rèn)真把握好，在原則問題上絕對不能越雷池半步。

第二，進(jìn)一步抓好廉政制度創(chuàng)新，規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行。

一是要積極推進(jìn)公共資源交易制度改革。目前，我州已進(jìn)入加快發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)活動多，重大項(xiàng)目多，建設(shè)工程多，政府采購多，這些事情都牽涉到巨大的經(jīng)濟(jì)利益，必須依法依規(guī)操作，確保公共資源配置合法、公平、高效。為此，要統(tǒng)一招投標(biāo)平臺建設(shè)，把國有土地使用權(quán)出讓審批、礦產(chǎn)資源使用權(quán)出讓審批、國有資產(chǎn)出讓審批、政府采購招投標(biāo)、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)等納入統(tǒng)一的招投標(biāo)平臺。二是要推行政府行政問責(zé)和績效考評制度。這項(xiàng)工作的核心是提高政府行政效能，重點(diǎn)是解決誰執(zhí)行、怎么執(zhí)行，誰監(jiān)管、怎么監(jiān)管，誰問責(zé)、怎么問責(zé)，誰考評、怎么考評、怎么獎懲的問題。去年，我們開展了“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)，對績效考評也進(jìn)行了有益的探索。今年，將進(jìn)一步完善績效考評辦法，人事、監(jiān)察等部門要認(rèn)真組織實(shí)施好。三是要加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)管。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)對審批的全過程監(jiān)督，加強(qiáng)對人財(cái)物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。特別是對政府投資建設(shè)的公益項(xiàng)目，監(jiān)察部門要提前介入，主動監(jiān)督，絕對不能出現(xiàn)“工程上去、干部倒下”的事情。我們不僅要建設(shè)樣板工程、精品工程，更要建成廉政工程。四是要進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)。按照省里簡政放權(quán)的要求，進(jìn)一步梳理州直部門現(xiàn)有的審批事項(xiàng)，能放下去的全部下放給縣市，對保留的審批管理權(quán)限，也要規(guī)范運(yùn)作，突出搞好服務(wù)。

第三，以整治“中梗阻”為重點(diǎn)，集中精力抓好軟環(huán)境建設(shè)。

首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。目前，我們的干部隊(duì)伍作風(fēng)從整體來看是好的，但在少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員身上也出現(xiàn)了一些不和諧的“音符”，比如公款吃喝、無聊聚會、效率低下、浮夸忽悠、弄虛作假，以及審批管理中的不給好處不辦事、給了好處亂辦事，對群眾門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，對領(lǐng)導(dǎo)熱臉相迎、阿諛奉承等等。今年，我們要通過教育、制度和監(jiān)督多管齊下，著力根治這些病癥，努力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)，改進(jìn)服務(wù)方式，提高行政效率。其次，要重拳出擊，查處涉軟典型案件。各有關(guān)部門要認(rèn)真受理企業(yè)和群眾的投訴，對服務(wù)態(tài)度惡劣、行政不作為或亂作為造成嚴(yán)重后果的案件，要一查到底，嚴(yán)肅追究責(zé)任，既要讓吃拿卡要者丟官去職，又要讓他們丟人現(xiàn)眼。再次，要嚴(yán)格依

法行政，推行政務(wù)公開。今年5月1日，《政府信息公開條例》即將正式實(shí)施，政務(wù)公開已上升到法律監(jiān)督層面。各級政府和各部門必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，權(quán)力運(yùn)行必須規(guī)范、公開、透明。要繼續(xù)推進(jìn)公用事業(yè)單位的公開辦事制度，與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公用事業(yè)單位必須實(shí)行公開辦事，讓人民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第四，著力解決損害群眾利益的突出問題。

政府承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)社會管理的重要職能，在行使職權(quán)的過程中，無論是哪個(gè)部門、哪個(gè)人觸及群眾利益，老百姓都會把這筆賬算在政府頭上。今年，要圍繞州政府承諾辦好的十件民生實(shí)事，從關(guān)系到老百姓切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，切實(shí)幫助老百姓解決困難和問題。要暢通信訪渠道，暢通行政效能投訴渠道，暢通專項(xiàng)檢查渠道，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，讓群眾心里敞亮，也讓我們自己心里踏實(shí)。

第五，樹立過緊日子的思想，推進(jìn)節(jié)約型政府、效能型政府建設(shè)。

延邊還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，總體上還比較困難，財(cái)力有限，需要花錢的地方很多。今年財(cái)政預(yù)算大頭都安排在改善民生、社會保障和發(fā)展社會事業(yè)方面，沒有余錢了。所以，我們一定要樹立過緊日子的思想，強(qiáng)化艱苦奮斗意識，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，進(jìn)一步降低行政成本。這里我強(qiáng)調(diào)幾件事。

一是禁止購買高級越野車。州政府和各部門因特殊工作需要，確需越野車的，在現(xiàn)有的車輛中調(diào)劑解決，而且從節(jié)約的角度考慮，還要逐步用轎車取代越野車。二是出差要講效益。延邊離北京、省會都很遠(yuǎn)，出差辦事成本很高。各部門出差都要盡量把要辦的事情捆綁起來，集中去辦，既節(jié)約成本，又提高效益。三是嚴(yán)控出國。今后，有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、有具體項(xiàng)目的出國要鼓勵(lì)，回來都要提交考察報(bào)告和落實(shí)意見。另外，還要進(jìn)一步精簡“文山會?！?，堅(jiān)持少開會，開短會；少發(fā)文，發(fā)短文；少講話，講短話。各級領(lǐng)導(dǎo)都要騰出更多精力深入基層，深入群眾，積極主動為基層解決問題。

第二篇：在州政府廉政工作會議上的講話

在州政府廉政工作會議上的講話

在州政府廉政工作會議上的講話

州長　*　*

（2006年3月22日）

同志們：

今天，我們召開州政府廉政工作會議，主要是貫徹落實(shí)國務(wù)院第四次廉政工作會議、省政府第四次廉政工作會議精神，總結(jié)2005年全州政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署今年的政府系統(tǒng)反腐

倡廉工作。剛才，州監(jiān)察局、工商局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、教育局的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，講得很好，希望抓好落實(shí)。

關(guān)于今年廉政建設(shè)和反腐敗工作，在州紀(jì)委第六次全會上已經(jīng)作了安排部署，各縣各部門要結(jié)合貫徹這次會議精神，狠抓落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、提高認(rèn)識，堅(jiān)持不懈地做好政府廉政工作

反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項(xiàng)工作的重要保證。2005年，全州各級政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府以及州委的工作部署，圍繞中心、服務(wù)大局，大力加強(qiáng)政府廉政工作和自身建設(shè)。州縣政府按照建設(shè)法治政府的目標(biāo)，積極推進(jìn)依法行政，政府工作人員依法行政的意識和能力進(jìn)一步提高。解決損害群眾利益的突出問題取得成效。建立了以醫(yī)療救助、教育救助和“五?！惫B(yǎng)等為重點(diǎn)的社會救助制度，農(nóng)村符合條件的“五?！睂ο笕考{入供養(yǎng)，提高了保障標(biāo)準(zhǔn)，做到了按月足額發(fā)放。拖欠農(nóng)民工工資勢頭得到有效遏制，去年追回拖欠農(nóng)民工工資1047萬元。對符合條件的因國家征地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)民，全部納入了低保，足額兌現(xiàn)了被征地農(nóng)牧民的補(bǔ)償費(fèi)，妥善解決了拆遷安置問題，沒有因征地造成無房戶。農(nóng)民利益、居民利益、職工利益得到了有效維護(hù)。我們把政務(wù)公開作為各級政府施政的一項(xiàng)基本制度，努力增強(qiáng)政府工作透明度。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。州政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公布政務(wù)信息，通過網(wǎng)站，州政府自覺接受群眾監(jiān)督。我州公用事業(yè)服務(wù)價(jià)格聽證會正在形成制度，通過聽證，廣泛征求了社會各方面的意見，增強(qiáng)了透明度。我州實(shí)施教育收費(fèi)“一費(fèi)制”后，進(jìn)一步規(guī)范了中小學(xué)收費(fèi)。物價(jià)、衛(wèi)生等部門啟動了非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格改革，切實(shí)解決藥價(jià)虛高、群眾看病貴等問題。我們加強(qiáng)了監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督，強(qiáng)化財(cái)政資金審計(jì)，強(qiáng)化行政責(zé)任追究。加大了對失職瀆職案件的查處力度，嚴(yán)肅追究重特大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事故、重大環(huán)境污染事件等的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣各部門深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，取得了比較好的效果。

但是，政府系統(tǒng)的廉政工作還存在一些不容忽視的問題，行政審批、許可和行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)仍然是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題；商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域不同程度地存在，敗壞了政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣；教育收費(fèi)不規(guī)范、醫(yī)療費(fèi)偏高等問題還沒有得到根本解決；重特大安全事故時(shí)有發(fā)生；土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面，損害群眾利益的問題時(shí)有發(fā)生。抓工作落實(shí)不夠，辦事效率不高，做表面文章的現(xiàn)象還存在，一些政府工作人員奢侈浪費(fèi)，甚至貪污腐敗。應(yīng)該說，廉政建設(shè)的任務(wù)還相當(dāng)繁重。對此，我們必需保持清醒的頭腦，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

反腐倡廉，既是政府工作的重要內(nèi)容，也是做好政府各項(xiàng)工作的重要保證，是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，建設(shè)人民滿意政府的客觀要求。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年。我們要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，任務(wù)相當(dāng)艱巨。全州各級政府和政府各部門要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識新形勢下做好廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的自覺性和主動性，把推動貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，采取更加堅(jiān)決有力的措施，重點(diǎn)抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，繼續(xù)解決損害人民群眾利益的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理，努力取得廉政勤政建設(shè)的新成效，為加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)全國藏區(qū)第一州和構(gòu)建和諧**的宏偉目標(biāo)，提供堅(jiān)實(shí)有力的政治保證。

二、突出重點(diǎn)，集中開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

按照國務(wù)院和省政府的部署，今年要把開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為反腐倡廉的重點(diǎn)。各縣各部門要采取得力措施，切實(shí)抓出成效。

（一）充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。近年來，在市場交易活動中，經(jīng)營者通過給予財(cái)物等手段獲取交易機(jī)會或其他利益的商業(yè)賄賂，在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延。商業(yè)賄賂直接危害經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，違背公平競爭的市場原則，破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，損害人民群眾的切身利益，毒化社會風(fēng)氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪。商業(yè)賄賂已成為經(jīng)濟(jì)社會生活中的一大公害，我們必須提高認(rèn)識，堅(jiān)決予以治理。

（二）采取有力措施，解決突出問題。這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，要著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的問題；重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。要通過專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序、企業(yè)行為和行政權(quán)力，加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，州委、州政府已經(jīng)成立由紀(jì)委、監(jiān)察和有關(guān)部門參加的集中治理商業(yè)賂賄專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。有關(guān)部門必須各盡其職，各縣各部門要密切配合，狠抓落實(shí)。開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，一方面，要堅(jiān)決糾正企業(yè)事業(yè)單位及中介機(jī)構(gòu)，在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。各主管或監(jiān)管部門要組織本行業(yè)企業(yè)事業(yè)等單位，集中一段時(shí)間，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，檢查糾正不正當(dāng)交易問題。要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出實(shí)效。國有和國有控股企業(yè)尤其是省屬企業(yè)和省屬金融機(jī)構(gòu)要帶頭遵守法律法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂。另一方面，要依法查處商業(yè)賄賂案件，突出查辦大案要案。對行業(yè)自查和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件，要依法辦案、依法處理，重大典型案件要予以曝光。治理商業(yè)賄賂根本要靠法制，依法治理要貫徹全過程，這是這項(xiàng)工作有序推進(jìn)并取得成效的關(guān)鍵。

商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動中，但與一些政府機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。一些部門和單位在行政審批、物資采購中發(fā)生的違紀(jì)違法問題，說明商業(yè)賄賂直接涉及到政府部門，一些不法經(jīng)營者與政府工作人員內(nèi)外勾結(jié)，行賄受賄，危害甚大。治理商業(yè)賄賂，必須嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為。各級政府一要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為。二要對涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件，對執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗分子，依法懲處，絕不手軟，絕不姑息。三要強(qiáng)化對行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，推廣運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對行政審批全程監(jiān)控的做法，建立行政執(zhí)法依據(jù)和程序公開制度，有效監(jiān)督和制約行政權(quán)力運(yùn)行，防患于未然。四要對政府工作人員嚴(yán)格要求，加強(qiáng)教育。政府工作人員不得參加影響公正執(zhí)行公務(wù)的活動，要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格自律，自覺抵制賄賂，做到防微杜漸，增強(qiáng)拒腐防變能力。

（三）把握政策，穩(wěn)步有序推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。各部門要對主管或監(jiān)管的行業(yè)和單位的商業(yè)賄賂治理工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任；各縣要結(jié)合本地實(shí)際，確定治理的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力解決突出問題。治理商業(yè)賄賂涉及面廣、政策性強(qiáng)，要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格把握政策，注意區(qū)分正常的商業(yè)活動與不正當(dāng)交易行為的界限，區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限。

（四）完善法規(guī)制度，建立健全防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。治理商業(yè)賄賂從長期看需要推進(jìn)改革、健全制度。要繼續(xù)深化行政審批制度、財(cái)政管理體制、金融監(jiān)管體制等改革，健全政府投資監(jiān)管、國有資產(chǎn)監(jiān)管等制度。要加快統(tǒng)一市場體系建設(shè)，打破市場壟斷、行政壁壘和地區(qū)封鎖。要進(jìn)一步完善會計(jì)制度，堅(jiān)決糾正和查處做假賬行為；加強(qiáng)票據(jù)管理，減少現(xiàn)金交易。要進(jìn)一步完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂的有關(guān)規(guī)定。要加強(qiáng)商業(yè)道德和社會信用體系建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。要結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，加快建立企業(yè)和個(gè)人信用制度，實(shí)行企業(yè)誠信守法提醒制、警示制和公示制，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，大力營造健康的商業(yè)文化。

三、深入糾風(fēng)，強(qiáng)力解決損害人民群眾利益的突出問題

近兩年，我們對損害群眾利益的問題采取了一系列措施，取得了階段性成效，但有些問題并沒有根本解決，有些方面人民群眾還不滿意。對損害群眾利益的突出問題，要抓住不放，一抓到底。今年要在繼續(xù)解決土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益等問題的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，下更大的決心、花更大的力氣，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)等方面的問題，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（一）深入治理教育收費(fèi)不規(guī)范，切實(shí)解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問題。中央決定，從今年起全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，繼續(xù)對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)；將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍。與此同時(shí)，要加大對各級各類學(xué)校收費(fèi)的管理力度。堅(jiān)決杜絕農(nóng)村學(xué)校收費(fèi)不規(guī)范行為，絕不允許一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)。要全面落實(shí)學(xué)校收費(fèi)公示制，學(xué)校面向?qū)W生的收費(fèi)項(xiàng)目都必須公開透明。重點(diǎn)抓好對“一費(fèi)制”以外的服務(wù)性收費(fèi)、教輔資料征訂發(fā)行、學(xué)校代收保險(xiǎn)費(fèi)等行為的監(jiān)督，要加強(qiáng)“兩免一補(bǔ)”等政策的監(jiān)督檢查，確保落到實(shí)處。最近，州政府已經(jīng)將全州中小學(xué)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)在政府網(wǎng)上予以公布，敬請群眾查詢和監(jiān)督。對違反規(guī)定亂收費(fèi)的，要嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人，直至撤銷職務(wù)。

（二）堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，努力解決群眾看病難、看病貴的問題。一方面，我們要大力發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，保障城鄉(xiāng)居民基本的醫(yī)療需求。在農(nóng)村，要加快健全縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)新型合作醫(yī)療制度建設(shè)；在城鎮(zhèn)，要積極探索發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加快建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾就醫(yī)，降低醫(yī)療負(fù)擔(dān)。另一方面，要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序。要推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械流通體制改革，減少流通環(huán)節(jié)和中間盤剝；加強(qiáng)對藥品和醫(yī)療耗材價(jià)格的監(jiān)管，完善藥品集中采購制度，治理變相漲價(jià)和層層加價(jià)；改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，堅(jiān)決杜絕藥品回扣和開單提成，推進(jìn)非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格改革，切實(shí)解決藥價(jià)虛高、群眾看病貴等問題，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。

（三）繼續(xù)著力解決損害群眾利益的各種問題。對征地拆遷中損害群眾利益的問題要高度重視，堅(jiān)持一抓到底，安置房和補(bǔ)償金必須在規(guī)定期限內(nèi)全部到位，嚴(yán)禁發(fā)生新的補(bǔ)償安置不落實(shí)問題。同時(shí)，我們也要教育和引導(dǎo)好群眾，采取正確訴求途徑，依法維護(hù)自身利益，積極支持我州正在進(jìn)行的水電等重大項(xiàng)目建設(shè)，確保工程順利施工。

各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真履行安全監(jiān)督監(jiān)察責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究力度。要實(shí)行問責(zé)制，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故背后失職瀆職、官商勾結(jié)的腐敗問題。

要著力解決企業(yè)違法排污等破壞生態(tài)環(huán)境的問題，打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為，認(rèn)真解決拖欠工程款和企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資等問題。

四、深化改革，積極推進(jìn)防腐的改革和制度建設(shè)

深化改革、健全制度，推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗，是我們黨對反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識的深化和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要。要進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗力度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，努力拓展從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域。在政治領(lǐng)域，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，樹立正確的權(quán)力觀，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，建立健全防止權(quán)力濫用的有效機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，按照透明、公平、誠信的要求，樹立正確的利益觀，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立健全防治商業(yè)賄賂等違法犯罪行為的有效機(jī)制。在社會文化領(lǐng)域，按照正義、責(zé)任、自律的要求，樹立正確的道德觀，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，建立健全有利于人民群眾積極支持和參與反腐倡廉的有效機(jī)制。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，繼續(xù)清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，建立科學(xué)合理的監(jiān)控機(jī)制，清理和公布“行政審批事項(xiàng)保留目錄”，完善“一個(gè)窗口對外”的審批工作機(jī)制，推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng)。深化財(cái)政制度改革，全面推行部門綜合預(yù)算管理，積極推行國庫集中支付制度改革，改革和完善非稅收入收繳管理制度，完善政府采購制度。深化投資體制改革，健全政府投資監(jiān)管制度，建立政府投資項(xiàng)目公示制度，逐步建立政府投資決策責(zé)任制度，規(guī)范政府投資行為。繼續(xù)推行綜合行政執(zhí)法和實(shí)施相對集中行政處罰權(quán)制度，制定行政執(zhí)法依據(jù)公開實(shí)施辦法。強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)體系。

五、以實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，大力加強(qiáng)政府公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)人民滿意的政府，樹立良好的政風(fēng)，最根本的是要有一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍?！豆珓?wù)員法》是一部規(guī)范公務(wù)員從政行為、促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要法律。今年1月1日，《公務(wù)員法》已正式實(shí)施。各縣要以此為契機(jī)，按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展，保穩(wěn)定”的思路，大力加強(qiáng)政府公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理。

（一）深入開展廉潔從政教育。要按照胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會上的講話要求，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和“問找差距”活動，深入學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，筑牢思想道德防線。要把反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。要加強(qiáng)廉政示范教育和警示教育，扶正祛邪，警鐘長鳴。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營造全社會反腐倡廉的良好氛圍。

（二）從嚴(yán)治政，嚴(yán)格管理。要堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政，在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展正確的權(quán)力觀和政績觀教育，要嚴(yán)明政治紀(jì)律，加強(qiáng)對貫徹黨的路線方針政策的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對執(zhí)行中央重大決策和工作部署的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對落實(shí)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)中央決策的權(quán)威性、統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性，做到令行禁止，政令暢通，提高政府的執(zhí)行力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭踐行廉政承諾，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”。要繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，參加賭博等問題。

（三）切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。所有政府公務(wù)員都要樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，增強(qiáng)政府公務(wù)員的服務(wù)意識、廉潔意識、守法意識，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益行為，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假等行為?，F(xiàn)在，一些單位和同志講排場、比闊氣，花錢大手大腳，鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重。我們還不富裕，我們辦任何事情，都要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，注重實(shí)效，不作表面文章。要把人民群眾滿意不滿意、高興不高興作為衡量政績的根本標(biāo)準(zhǔn)。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，弘揚(yáng)“親民為民、務(wù)實(shí)苦干、創(chuàng)新奮進(jìn)、清正廉潔”的工作作風(fēng)，增強(qiáng)勤儉節(jié)約意識，建設(shè)節(jié)約型政府。

（四）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。有些地方發(fā)生的損害群眾利益問題，甚至群體性事件，很多與政府部門及其工作人員不依法辦事、不按政策辦事有關(guān)。必須推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到權(quán)責(zé)一致。各級政府機(jī)關(guān)及其工作人員都要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，對違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，必須堅(jiān)決糾正。要加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，提高各級政府公務(wù)員的素質(zhì)和能力，特別要提高依法行政、依法辦事的水平。

我們是人民政府，必須堅(jiān)持執(zhí)政為民?！盀槊瘛?wù)實(shí)、清廉”是人民政府根本宗旨的體現(xiàn)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)的根本要求。人民群眾看政府，主要看是不是為他們謀利益，是不是為他們辦實(shí)事，是不是清正廉潔。為民，就是一切為了人民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。凡是為民造福的事，就要千方百計(jì)辦好；凡是損害群眾利益的事，就要堅(jiān)決制止。務(wù)實(shí)，就是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾謀利益。清廉，就是正確行使人民賦予的權(quán)力，廉潔從政，勤勉盡責(zé)，絕不與民爭利，絕不以權(quán)謀私。各級政府和所有工作人員都要自覺地把“為民、務(wù)實(shí)、清廉”作為行為準(zhǔn)則，樹立良好政風(fēng)，建設(shè)人民滿意的政府。

推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各縣各部門要加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大從源頭上防治腐敗的力度。要重視和支持監(jiān)察、審計(jì)工作，充分發(fā)揮專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用。各級政府和部門都要自覺接受監(jiān)督，對監(jiān)察、審計(jì)部門依法作出的監(jiān)察和審計(jì)決定，必須認(rèn)真落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉責(zé)任制，認(rèn)真履行職責(zé)，敢抓敢管，把反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。

同志們，做好新形勢下的政府廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作，不斷取得反腐倡廉的新成效，推動我州改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作.

第三篇：在州政府廉政工作會議上的講話

在州政府廉政工作會議上的講話

毛 生 武（2011年4月7日）

同志們：

2010年，全州政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會精神，按照中央、省委省政府和州委關(guān)于廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作部署，以強(qiáng)化反腐倡廉源頭治理為重點(diǎn)，狠抓各級各類政府投資項(xiàng)目、全州5〃12和舟曲“8〃8”特大山洪泥石流搶險(xiǎn)及災(zāi)后重建資金項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，中央、省委省政府和州委重大決策得到及時(shí)貫徹落實(shí)，糾紛治亂和專項(xiàng)治理扎實(shí)有效，損害群眾利益的突出問題得到及時(shí)解決，政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)全面推進(jìn)，為全州經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供了有力保障。

今年是建黨90周年，也是“十二五”規(guī)劃開局之年。做好今年政府系統(tǒng)廉政工作，意義重大。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從講政治和服務(wù)大局的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感，全面貫徹中央、省委和州委關(guān)于反腐倡廉工作的安排部署，采取更加有力的措施，務(wù)求政府廉政建設(shè)取得新的成效。今年政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)重點(diǎn)要

抓好以下五個(gè)方面的工作：

第一，全力抓好重大決策落實(shí)和重點(diǎn)領(lǐng)域治理

1、加大對重大決策和資金使用的監(jiān)督檢查。

著力加強(qiáng)對中央和省委支持藏區(qū)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、市場價(jià)格和房地產(chǎn)調(diào)控政策、規(guī)范節(jié)約用地和節(jié)能減排等一系列重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保中央、省委省政府和州委州政府的各項(xiàng)決策落到實(shí)處。突出抓好各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)“5〃12”地震災(zāi)區(qū)、“8〃8”舟曲特大泥石流災(zāi)后重建項(xiàng)目資金管理使用以及災(zāi)區(qū)群眾基本生活保障等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，對重點(diǎn)工作任務(wù)和督查到的問題實(shí)行掛牌銷號管理，對發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真整改，對存在的違紀(jì)違法行為要堅(jiān)決查處。通過強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決禁止有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，堅(jiān)決維護(hù)政令暢通，促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。

2、繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。在著力抓好普遍性問題治理的同時(shí)，突出政府投資額比較大的領(lǐng)域和行業(yè)，重點(diǎn)抓好交通運(yùn)輸、水利、房地產(chǎn)、國土資源領(lǐng)域的治理。嚴(yán)肅查處違規(guī)項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題，加強(qiáng)招投標(biāo)工作的規(guī)范管理，加快建立規(guī)范的招投標(biāo)有序市場，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何形式參與招投標(biāo)的規(guī)定，切實(shí)維護(hù)這

條“高壓線”的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)招投標(biāo)的監(jiān)督管理，建立健全全社會招投標(biāo)和招標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督機(jī)制。建立健全招投標(biāo)信息、投標(biāo)單位及從業(yè)人員信息公開制度，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)違法行為處理情況記錄在案并公開的制度，對介入資質(zhì)投標(biāo)和出借資質(zhì)收取費(fèi)用違法違規(guī)等問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

深化對國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理，嚴(yán)肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中的案件。大力推進(jìn)工程建設(shè)、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)市場體系建設(shè)和信息公開、誠信體系建設(shè)。

3、依法治理土地和房屋征收征用中侵害群眾權(quán)益問題。要嚴(yán)格落實(shí)城市國有土地上的房屋征收拆遷、補(bǔ)償規(guī)定，要切實(shí)保護(hù)群眾和市場主體在征收房屋、搬遷、臨時(shí)安置、停產(chǎn)停業(yè)方面的合法權(quán)益。房屋征收與補(bǔ)償活動必須由政府組織實(shí)施，禁止建設(shè)單位參與，不得以營利為目的，不允許行政強(qiáng)制拆遷，任何單位和個(gè)人都不得采取暴力和威脅等手段強(qiáng)迫拆遷，房屋征收補(bǔ)償方案要征求公眾意見，擴(kuò)大公眾的參與程度。

4、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

要重點(diǎn)解決住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題。強(qiáng)化對保障性住房建設(shè)、資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管；完善食品藥品

安全監(jiān)管體制機(jī)制和責(zé)任體系；嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為；加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追究力度；加強(qiáng)對社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督；加大對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)解決在農(nóng)牧村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補(bǔ)平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)牧民利益的問題；繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

第二，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

1、繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉教育。

以領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用主題教育、警示教育和崗位廉政教育等方式，不斷創(chuàng)新教育形式、拓展教育內(nèi)涵，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性。堅(jiān)持面向全社會，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動，充分利用甘南紅色文化內(nèi)容豐富、民族文化特色鮮明的優(yōu)勢，挖掘廉政資源，積極創(chuàng)建廉政教育基地，廣泛開展具有地方特色的廉政文化活動，努力將廉政文化滲透到社會各個(gè)領(lǐng)域，營造廉潔從政的良好社會氛圍。

2、認(rèn)真落實(shí)廉潔從政有關(guān)規(guī)定。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，按照《廉政準(zhǔn)則》規(guī)范和約束從政行為，清清白

白做人、干干凈凈干事。要按照中央、省、州關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)于律己，廉潔從政。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，筑牢拒腐防變的思想防線，切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自覺抵制各種腐朽思想侵蝕。同時(shí)，對親屬、配偶、子女和身邊工作人員嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，防微杜漸，嚴(yán)禁謀取私利。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照要求如實(shí)報(bào)告本人收入、住房、投資、配偶子女從業(yè)等事項(xiàng)和配偶子女移居國外、境外的情況，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查，真正使這項(xiàng)制度在反腐倡廉、干部作風(fēng)建設(shè)方面發(fā)揮重要作用。

3、堅(jiān)決防止收受禮金行為。

溫總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等行為，對收、送各類有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡的，與收受同等數(shù)額的現(xiàn)金一樣堅(jiān)決查處。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證，對違反規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)的嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)處理。

第三，有效遏制浪費(fèi)和形式主義

1、繼續(xù)嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)。

進(jìn)一步削減各級政府財(cái)政預(yù)算安排的“三公”支出。嚴(yán)

格執(zhí)行因公出國（境）管理制度，減少因公出國、出境團(tuán)體的數(shù)量和人數(shù)。認(rèn)真執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，大力削減公務(wù)開支，嚴(yán)禁講排場、比闊氣，嚴(yán)禁用公款大吃大喝。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備、使用管理辦法，重點(diǎn)糾正超編超標(biāo)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車及公車私用等問題。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)治理，鞏固治理成果，加大整改落實(shí)，推動完善防治“小金庫”長效機(jī)制。繼續(xù)深化行政經(jīng)費(fèi)管理改革，全面推進(jìn)國庫集中支付改革。

2、進(jìn)一步減少會議和文件。

各級政府的領(lǐng)導(dǎo)同志原則上不參加部門的業(yè)務(wù)會議，確有必要參加的需要報(bào)經(jīng)同級政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意，自上而下形成制度。州政府領(lǐng)導(dǎo)要做好表率，帶頭少開會、開短會、講短話，帶動和引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部騰出精力，下功夫抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。要嚴(yán)格控制會議經(jīng)費(fèi)，未經(jīng)政府批準(zhǔn)不得以政府和部門任何名義使用財(cái)政資金舉辦各種論壇、研討會，經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的要納入財(cái)政預(yù)算，接受財(cái)政監(jiān)督。進(jìn)一步清理壓縮各類節(jié)慶活動和表彰活動。大力減少發(fā)文數(shù)量。

3、大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開。

把政府所有收支全部納入財(cái)政預(yù)算管理，各級政府財(cái)政總預(yù)算和總決算、部門預(yù)算和決算以及政府性基金、國有資本經(jīng)營等方面的預(yù)算決算都要向社會公開，特別是各部門的

行政經(jīng)費(fèi)，包括出國、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議等支出都要詳細(xì)公開，讓人民群眾更方便地了解和監(jiān)督政府工作。

第四，切實(shí)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約監(jiān)督

1、推進(jìn)科學(xué)民主決策。

各縣市政府要加強(qiáng)對政府規(guī)則的學(xué)習(xí)研究，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、政策規(guī)定和政府工作規(guī)則進(jìn)行決策，認(rèn)真落實(shí)行政決策責(zé)任制度、重大事項(xiàng)集體決策制度、重大決策聽證和公示制度。對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的行政決策事項(xiàng)，要及時(shí)向社會公布，通過召開座談會、聽證會等形式，廣泛聽取各方面的意見建議。在做出重大決策前，要主動征求同級人大常委會和政協(xié)的意見，同時(shí)要注意社會輿情反應(yīng)，凡是提請政府研究決定的重大事項(xiàng)，事先都要進(jìn)行深入的調(diào)查研究，充分聽取基層和群眾的意見，按照“民主集中、充分醞釀、會議決定”的原則進(jìn)行決策，防止“家長制”、“一言堂”和獨(dú)斷專行。

各級政府的工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須樹立程序意識，嚴(yán)格按程序辦事，對違反行政程序，損害群眾利益，造成嚴(yán)重后果的行為要加大查處力度，依紀(jì)依法追究責(zé)任，確保政府工作在規(guī)范、科學(xué)、符合程序的軌道上運(yùn)行。

要強(qiáng)化決策責(zé)任，對違反科學(xué)民主決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原

則，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。

進(jìn)一步減少有些部門過于集中的權(quán)力，加快建立決策執(zhí)行監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制約的運(yùn)行機(jī)制。要進(jìn)一步完善政府內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置，決策、執(zhí)行、監(jiān)督的職能要相對分離，相互制約。繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)。要嚴(yán)格界定政府部門行政審批的內(nèi)容和權(quán)限，繼續(xù)清理、取消和調(diào)整一批行政許可項(xiàng)目，凡是可以下放的權(quán)力要堅(jiān)決下放，凡是可以取消的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決取消，凡是可以精簡的審批項(xiàng)目要堅(jiān)決精簡。要加強(qiáng)對保留項(xiàng)目的監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處和糾正擅自設(shè)立審批項(xiàng)目、違規(guī)審批等行為。積極推進(jìn)行政審批運(yùn)轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化，完善行政審批統(tǒng)一受理、集中辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度，提高審批效率。有條件進(jìn)入州縣政務(wù)大廳的項(xiàng)目必須按規(guī)定抓緊進(jìn)入，絕不允許以各種理由頂著不辦，或者“兩頭辦公”、“兩頭受理”。進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，按照嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求，規(guī)范執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)和程序，防止自由裁量權(quán)過大、行政執(zhí)法權(quán)濫用。

3、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行行政監(jiān)察職責(zé)，加大查辦案件工作力度，重點(diǎn)查辦濫用職權(quán)、貪污受賄、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易，利用人事、司法、行政執(zhí)法、行政審批等權(quán)力索賄受賄、徇私舞弊和侵害群眾利益的案件。特別是要依法查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在落實(shí)民生政策、災(zāi)后重建款物發(fā)放中存在的分配不公和優(yōu)親厚友等問題，確保黨和國家的利民惠民政策落到實(shí)處。繼續(xù)查辦商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)厲打擊受賄行賄的違法行為。建立健全查辦案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成查辦案件合力，提高有效查破案件的能力。要暢通群眾信訪舉報(bào)渠道，加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，拓寬案件線索來源，對發(fā)現(xiàn)的腐敗案件和腐敗分子，不管涉及什么單位、什么人，都要依法查處，絕不姑息遷就。

4、自覺接受監(jiān)督。

各級政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受人大依法監(jiān)督，自覺遵守政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)管、監(jiān)督，要進(jìn)一步暢通人民群眾和市場主體直接監(jiān)督政府工作的渠道。同時(shí)，還要自覺接受法院和檢察院對政府工作以及政府領(lǐng)導(dǎo)班子、各工作部門的司法監(jiān)督。要高度重視人民群眾來信、來訪和投訴舉報(bào)，建立健全保護(hù)和獎勵(lì)舉報(bào)人的制度，對各類舉報(bào)特別是實(shí)名、聯(lián)名投訴舉報(bào)的問題要認(rèn)真核查。要更好的發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)新聞媒體監(jiān)督政府工作。認(rèn)真落實(shí)《行政監(jiān)察法》、《審計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)，凡是有行政權(quán)力的地方，監(jiān)察機(jī)關(guān)都要依法監(jiān)督，凡是涉及資金、物資的領(lǐng)域，審計(jì)機(jī)關(guān)都要及時(shí)跟進(jìn)。監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，大力開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)

察，促進(jìn)政府工作人員廉潔從政。審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮職能作用，與監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作，對于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。各縣市、各部門和各單位要積極支持配合監(jiān)察、審計(jì)等機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督，進(jìn)一步營造廉政建設(shè)齊抓共管的良好氛圍。

第五，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

1、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

各級政府要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，按照今年反腐倡廉建設(shè)的總體要求，將反腐倡廉工作列入政府工作的重要議程，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于政府工作的全過程，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”原則，各級政府及各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要對勤政廉政和反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要抓好分管范圍內(nèi)的廉政工作。各部門、各單位不僅要抓好本部門、本單位的廉政工作，而且要抓好本系統(tǒng)的廉政工作，確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

2、狠抓工作落實(shí)和督查。

對這次會議部署的各項(xiàng)工作和任務(wù)，州監(jiān)察局要盡快細(xì)

化分解、靠實(shí)責(zé)任、明確進(jìn)度，切實(shí)做到有部署、有督查、有驗(yàn)收。州政府各部門、各單位要按照職能和分工，細(xì)化工作方案，強(qiáng)化工作措施，抓好工作落實(shí)。各縣市政府也要按照中央、省州的部署切實(shí)抓好本縣市的反腐倡廉建設(shè)。

同志們，做好今年政府廉政工作，責(zé)任重大。我們要在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神，以更加堅(jiān)決的態(tài)度和更加有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供有力保障。

第四篇：在市政府第一次廉政工作會議上的講話

在市政府第一次廉政工作會議上的講話

同志們：

市政府第一次廉政工作會議主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神，貫徹落實(shí)國務(wù)院第五次廉政工作會議和省紀(jì)委十三屆六次全會、省政府第五次廉政工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委二次全會各項(xiàng)部署要求，總結(jié)回顧去年全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署今年重點(diǎn)工作，堅(jiān)定不移把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才，xx

縣政府和市住建局作了很好的發(fā)言，xx

區(qū)政府和市財(cái)政局提交了書面發(fā)言材料，請大家相互學(xué)習(xí)借鑒，抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，不斷增強(qiáng)廉政建設(shè)的思想和行動自覺

過去一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市政府系統(tǒng)積極履職盡責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，推動發(fā)展和廉政“兩手抓、兩促進(jìn)”，為奪取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和疫情防控“雙勝利”提供了有力保障。去年前三個(gè)季度我市連續(xù)獲得全省推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)獎、第四季度獲得進(jìn)步獎；今年一季度，以重點(diǎn)工作評價(jià)第一名的成績再次獲得貢獻(xiàn)獎。同時(shí)，全市上下統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，共同努力，積極貢獻(xiàn)，堅(jiān)決打贏打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、遭遇戰(zhàn)，守住了沒有發(fā)生疫情的底線，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動了全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是政治意識持續(xù)強(qiáng)化。

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話和黨的十六中全會精神，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作等主動向市委報(bào)告，扎實(shí)推進(jìn)省委巡視、省級環(huán)保督察等各類反饋問題整改，加大對重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域政策落實(shí)情況的效能監(jiān)察和行政問責(zé)力度，全市政府系統(tǒng)政令暢通，有力有效地推動了中央和省、市各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，為全市的改革發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

二是行政效能不斷提升。

扎實(shí)開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年活動，政府職能加快轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能大幅提升，營商環(huán)境明顯改善。“標(biāo)準(zhǔn)地”改革多次得到了省委省政府的表揚(yáng)，數(shù)字政府建設(shè)全面推進(jìn)，市和縣、區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率均達(dá)到xx％以上；通過各級政府網(wǎng)站、政務(wù)微信平臺等載體，主動公開政府信息x.xx萬條、發(fā)布信息x萬余條、發(fā)布政策解讀xxx余條；通過xx

市xxxxx熱線、網(wǎng)絡(luò)信箱、“人民·網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板”、微信公眾號互動交流等渠道受理群眾訴求辦件x.xx萬件，辦結(jié)率xx.xx％，群眾滿意率xx.xx％，企業(yè)和群眾對政府工作的滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。

把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，在依法行政、廉潔從政、務(wù)實(shí)勤政、勤儉節(jié)約、改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)等方面取得較好成效。去年，全市“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降x％；全面落實(shí)了財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，推動了x.xx億元中央財(cái)政資金第一時(shí)間直達(dá)基層和企業(yè)；累計(jì)新增減稅降費(fèi)x.xx億元，直接受益的市場主體x.xx萬戶次；全市市場主體達(dá)到xxxxx戶，同比增長x.x％。今年x－x月，新增減稅降費(fèi)x.xx億元左右，受益市場主體xxxx戶；全市新設(shè)立市場主體xxxx戶，同比增長xx.x％。這些政策的落實(shí)，有效激發(fā)了市場活力和內(nèi)生動力，也壓縮了權(quán)力尋租空間，從源頭上降低了腐敗風(fēng)險(xiǎn)。隨著政府系統(tǒng)治理能力和治理水平的提升，各級干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神越來越足，“事不過夜”促發(fā)展推改革、“單項(xiàng)工作爭先進(jìn)、整體工作創(chuàng)一流”的氛圍越來越濃，形成了抓發(fā)展、抓項(xiàng)目、抓經(jīng)濟(jì)工作的良好局面。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要看到政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面還存在一些問題和不足。一是主體責(zé)任壓得還不夠?qū)?，中央巡視和省委巡視、省環(huán)保督察、市委巡查及審計(jì)等反饋反映的問題和近幾年省市查處的各類違法違紀(jì)典型案例都反映出這方面的問題，主要是貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委工作安排上面還有一些差距、存在不平衡的問題；一些單位落實(shí)民主集中制、“三重一大”制度、財(cái)務(wù)管理制度還不規(guī)范，個(gè)別干部出差、請假等事項(xiàng)報(bào)備執(zhí)行還不嚴(yán)格；意識形態(tài)、保密、工作作風(fēng)、年輕干部管理等領(lǐng)域還有薄弱環(huán)節(jié)；糧食購銷領(lǐng)域等監(jiān)管制度還不夠健全。二是政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)圆坏轿?，主要是個(gè)別干部不擔(dān)當(dāng)、不愿為、不敢為、不會為的現(xiàn)象依然存在；一些部門還存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的問題；一些放權(quán)事項(xiàng)還存在基層接不住，政策沒有執(zhí)行到“最后一公里”的問題。三是“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患依然存在，一些干部心存僥幸、頂風(fēng)違紀(jì)，“微腐敗”問題、侵害群眾切身利益的不正之風(fēng)還沒有徹底杜絕，形式主義官僚主義問題及違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的現(xiàn)象還有發(fā)生。四是推動高質(zhì)量發(fā)展的能力水平亟需提升，面對高質(zhì)量發(fā)展和追趕超越的艱難、艱巨任務(wù)，個(gè)別黨員干部精氣神不足，怕吃苦，紀(jì)律意識不強(qiáng)、我行我素，缺乏改革創(chuàng)新意識和攻堅(jiān)克難精神，存在“本領(lǐng)恐慌”，常常出現(xiàn)新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用的問題。請各級各部門單位堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對照反思、扎實(shí)整改存在的問題，深刻汲取省市各類查處案件教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

習(xí)近平總書記在十中央紀(jì)委六次全會上，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命任重而道遠(yuǎn)，不會畢其功于一役，決不能有停一停、歇一歇的想法。并且，還用“四個(gè)任重道遠(yuǎn)”（防范形形色色的利益集團(tuán)成伙作勢、“圍獵”腐蝕還任重道遠(yuǎn)，有效應(yīng)對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠(yuǎn)，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實(shí)現(xiàn)海晏河清還任重道遠(yuǎn)，清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患還任重道遠(yuǎn)），對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢特征作出了精準(zhǔn)研判，提醒全黨決不能滋生已經(jīng)嚴(yán)到位、嚴(yán)到底的情緒。全市政府系統(tǒng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺講政治，對“國之大者”一定要心中有數(shù)，要時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場，始終保持清醒頭腦，想問題、作決策、辦事情都要從黨和國家工作大局出發(fā)，做到思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，推動全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二、保持政治定力，堅(jiān)定不移地把廉政建設(shè)引向深入

今年我們圍繞一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，以加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)的新成效保障經(jīng)濟(jì)社會的新發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）主動對標(biāo)看齊，持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)。

今年要召開黨的二十大和省第十四次黨代會，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境是重大的政治任務(wù)，也是我們的中心工作。全市政府系統(tǒng)必須從講政治的高度全面履職盡責(zé)，政治建設(shè)和政治監(jiān)督要旗幟鮮明地?cái)[在最突出的位置，始終堅(jiān)持正確的政治方向、堅(jiān)定的政治立場，切實(shí)把為黨分憂、為國盡責(zé)、為民服務(wù)落實(shí)到具體行動上。一要聚焦捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺。全市政府系統(tǒng)要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)管好方向、準(zhǔn)確領(lǐng)悟、知行合一，堅(jiān)決把擁護(hù)“兩個(gè)確立”作為最高政治原則、最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治信仰和政治忠誠，堅(jiān)決擁護(hù)、堅(jiān)決踐行，做到思想上充分信賴、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上自覺服從、感情上深刻認(rèn)同、行動上始終跟隨，做到心悅誠服、自覺自愿，體現(xiàn)在工作的執(zhí)行上、成效上、言行上，體現(xiàn)在奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的作為上。二要聚焦服務(wù)“國之大者”，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行效率。中共中央政治局會議明確地提出“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，我們要牢牢把握“國之大者”，突出“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，堅(jiān)決守住疫情、發(fā)展和安全的底線。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院第五次廉政工作會議上強(qiáng)調(diào)的糧食安全、耕地保護(hù)、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保護(hù)市場主體、為企業(yè)紓困解難、基本民生保障等問題，我們一定要實(shí)實(shí)在在地抓緊抓實(shí)。要堅(jiān)決守牢守住各種風(fēng)險(xiǎn)防范化解以及生態(tài)問題、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、金融安全、國家政治安全等底線任務(wù)，把工作責(zé)任扛起來，把工作效率提起來，把執(zhí)行力強(qiáng)起來，通過全市上下的共同努力，在一季度“開門紅”的基礎(chǔ)上，借勢成力，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展勢頭，確保實(shí)現(xiàn)上半年“雙過半”和“全年旺”目標(biāo)。三要聚焦扛牢主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。政府系統(tǒng)各級黨組（黨委）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)做到長效常治。縣、區(qū)政府和部門黨組（黨委）“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作同部署、同推進(jìn)，做到管人與管事相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)敢抓敢管、常抓常管，切實(shí)做到“兩手抓、兩手硬”。四要聚焦“清廉xx

”建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化形象內(nèi)涵。市委印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)清廉xx

建設(shè)的實(shí)施意見》（市委發(fā)〔xxxx〕x號），市紀(jì)委監(jiān)委專門做了安排，各級各部門單位要圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗”，以清廉機(jī)關(guān)、清廉村居、清廉學(xué)校、清廉企業(yè)、清廉窗口、清廉醫(yī)院和清廉文化“x＋x”清廉單元建設(shè)為重點(diǎn)，推動清廉xx

建設(shè)全域推進(jìn)、全線共進(jìn)。

（二）突出改革創(chuàng)新，持續(xù)強(qiáng)化治理效能。

一要著力推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，增強(qiáng)公眾參與實(shí)效，提高專家論證質(zhì)量，全面做好風(fēng)險(xiǎn)評估，切實(shí)把合法性審查和集體討論決定程序貫穿到所有重大行政決策全過程。要聚焦服務(wù)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，改進(jìn)和加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，持續(xù)開展政府法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理，不斷提升地方立法質(zhì)效。要推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，繼續(xù)依法打擊執(zhí)法司法領(lǐng)域腐敗行為，推動掃黑除惡常態(tài)化，努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中都能感受到公平正義。要全面深化行政復(fù)議體制改革，堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，各級執(zhí)法部門執(zhí)法環(huán)節(jié)一定要公正。二要著力優(yōu)化營商環(huán)境。法治是最大的營商環(huán)境。要進(jìn)一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、窗口單位、代辦幫辦，各級政府包括工業(yè)園區(qū)放權(quán)要放到位，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦結(jié)。公平公正對待各類市場主體，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要全方位提升“放管服”水平，加大“放”的力度、完善“管”的體系、提升“服”的質(zhì)效，對所有的辦事事項(xiàng)進(jìn)行一次全流程的梳理，特別是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，對審批環(huán)節(jié)如何進(jìn)行聯(lián)動，對中介環(huán)節(jié)如何建立“中介超市”和中介企業(yè)的名單，對前期手續(xù)的立項(xiàng)、環(huán)評、安評、能評等這些單位如何提前介入服務(wù)，這都是需要我們考慮推進(jìn)。三要著力建設(shè)數(shù)字政府。數(shù)字政府重點(diǎn)在于應(yīng)用。要通過數(shù)字政府建設(shè)達(dá)到“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”的目的?？h區(qū)政府和經(jīng)開區(qū)、各部門單位要統(tǒng)一思想，充分借助現(xiàn)有的紫金云大數(shù)據(jù)、電信云、天翼云、阿里云、紫光云、華為云等平臺，在數(shù)據(jù)共享、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、深度運(yùn)用上下更大功夫，涉密的數(shù)據(jù)信息必須按要求物理隔離，非涉密的公用信息按照權(quán)限進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)整個(gè)聯(lián)通，發(fā)展“云網(wǎng)端”相互銜接和配套，物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)相互結(jié)合，努力做到用得好、“享”得到、“統(tǒng)”得起、謀得遠(yuǎn)，加快構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系。

（三）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。

一要聚焦政治問題強(qiáng)化監(jiān)管。要聚焦“國之大者”，認(rèn)真踐行“三新一高”導(dǎo)向，在招商引資、項(xiàng)目審批等方面，對照國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求，嚴(yán)禁不符合規(guī)劃的、不符合產(chǎn)業(yè)政策的和國家明令限制的一些項(xiàng)目落到xx，在土地使用、規(guī)劃管理和項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)把好關(guān)，做好源頭管控。要牢牢守住糧食安全、耕地紅線、疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全、生態(tài)等底線任務(wù)。二要加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。要不折不扣強(qiáng)化支出預(yù)算約束，做到收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子，在財(cái)政資金的管理過程中一定要按原則來進(jìn)行管理，按照會計(jì)準(zhǔn)則來辦事，堅(jiān)持逐級審批，既要有會計(jì)又要有出納，一個(gè)管錢一個(gè)管賬。市財(cái)政局要對全市政府系統(tǒng)各部門單位賬目做通盤檢查，重點(diǎn)檢查財(cái)務(wù)建章立制是否到位，財(cái)務(wù)管理會計(jì)制度是否執(zhí)行到位，是否做到會計(jì)出納一個(gè)管錢、一個(gè)管賬?？h和區(qū)政府也要開展全面盤查。一定要夯實(shí)基礎(chǔ)，把每一分錢都用到該用的地方，特別是老百姓的“救命錢”，不能“薅羊毛”。各級財(cái)政部門要切實(shí)提高本領(lǐng)能力，既要當(dāng)好“賬房先生”，又要千方百計(jì)抓好財(cái)政運(yùn)行，加強(qiáng)沉淀資金清理，既要盤活存量，又要防止形成新的資金沉淀和閑置，從嚴(yán)整治財(cái)政資金“躺著睡大覺、存款吃利息”等現(xiàn)象，堅(jiān)決查處截留挪用、擠占虛支。要把政府“過緊日子”作為常態(tài)化紀(jì)律要求，嚴(yán)禁超預(yù)算無預(yù)算支出，壓減非急需非剛性支出，堅(jiān)決防止拖欠中小企業(yè)賬款、拖欠農(nóng)民工工資等行為發(fā)生，把有限的財(cái)政資金更多地用在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生上，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。三要加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管。要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行市公共資源交易中心，對應(yīng)當(dāng)納入中心交易的活動，全部納入中心規(guī)范管理，堅(jiān)決杜絕場外交易。要進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)工作并嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，提前介入，按規(guī)辦理，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，防范故意避嫌導(dǎo)致工作不規(guī)范、效率不高等問題發(fā)生，堅(jiān)決杜絕圍標(biāo)、串標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)等行為，確保項(xiàng)目工程順利實(shí)施。同時(shí)，要嚴(yán)禁通過肢解工程項(xiàng)目、“化整為零”來規(guī)避招標(biāo)。要進(jìn)一步規(guī)范采購管理，提高政府采購?fù)该鞫群捅O(jiān)管效率，特別像教育、醫(yī)療等行業(yè)，堅(jiān)決杜絕盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，促進(jìn)政府采購規(guī)范、廉潔、高效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識工程項(xiàng)目招投標(biāo)，加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)調(diào)研，認(rèn)真對一些行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行比對，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定公開規(guī)范招標(biāo)，堅(jiān)決杜絕放任不管行為，防止一些資質(zhì)差、履行能力不強(qiáng)的單位通過低價(jià)中標(biāo)、惡意運(yùn)營，搞“半拉子”工程。四要加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)管。我們現(xiàn)在是產(chǎn)業(yè)多、企業(yè)多、工地多，所以我們現(xiàn)在項(xiàng)目很多，要全力做好項(xiàng)目建設(shè)工程審批環(huán)節(jié)手續(xù)辦理服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程中要素配置服務(wù)，算大賬、算好賬，建章立制、堵塞漏洞，確保陽光操作，做到公正公平，把項(xiàng)目建成精品工程、安全工程、廉潔工程。市審計(jì)局要加大項(xiàng)目資金審計(jì)力度，加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目、國有企業(yè)投資項(xiàng)目、PPP項(xiàng)目和其他公共工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，抓好重大項(xiàng)目落地、重點(diǎn)資金保障等方面的跟蹤審計(jì)，推動公共資金、國有資產(chǎn)審計(jì)全覆蓋。五要加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。今天，我們國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志都參加這個(gè)會，要認(rèn)真對照反思。要持續(xù)深化國有企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全面加強(qiáng)企業(yè)董事會、內(nèi)設(shè)監(jiān)事會和職工代表大會建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，切實(shí)把好采購、項(xiàng)目招投標(biāo)、用人用權(quán)等關(guān)口。六要加強(qiáng)金融領(lǐng)域監(jiān)管。要進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制，深入開展金融市場違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治違規(guī)授信、非法集資、利益輸送等行為，切實(shí)維護(hù)正常金融秩序。要加強(qiáng)對小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析和監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警，動態(tài)排查和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)鞏固好高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)工作，加快省級金融安全示范區(qū)創(chuàng)建，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（四）堅(jiān)持常抓不懈，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

一要樹立越來越嚴(yán)、越來越緊的理念。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”，堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，杜絕松口氣、喘口氣想法，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)賭博、電子紅包、快遞送禮、套取資金濫發(fā)津補(bǔ)貼、“不吃公款吃老板”等隱形變異的新問題，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。二要更加注重務(wù)實(shí)高效?！皠?wù)實(shí)”，就是察實(shí)情、重實(shí)干。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，“作風(fēng)要扎實(shí)，首先要加強(qiáng)調(diào)查研究”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下，經(jīng)常撲下身子、沉到一線，了解掌握基層政策落實(shí)、工作推進(jìn)的情況，真正把情況摸實(shí)摸透。要樹立正確政績觀，實(shí)事求是，不空喊口號、報(bào)喜不報(bào)憂，干任何事情不“一刀切”，經(jīng)得起檢查和考驗(yàn)?！案咝А?，就是堅(jiān)持效率為先、好中求快。要把弦繃得更緊、把勁鼓得更足，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，加快建設(shè)服務(wù)型政府，堅(jiān)決整治慢作為、不作為、效能低等現(xiàn)象，用我們的“辛苦指數(shù)”，換取人民群眾的“幸福指數(shù)”和經(jīng)濟(jì)社會的“發(fā)展指數(shù)”。三要更加注重民生至上。老百姓的幸福就是共產(chǎn)黨的事業(yè)，讓老百姓過上好日子，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年我們繼續(xù)聚焦群眾“急難愁盼”問題，確定了要辦好xx件民生實(shí)事，縣、區(qū)政府和市直各有關(guān)部門單位倒排工期、抓緊推進(jìn)，確保省市民生實(shí)事如期高質(zhì)量完成。要盯緊看好民生領(lǐng)域資金，加強(qiáng)對就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域投入的監(jiān)管，特別是對涉及特殊困難群體的民生實(shí)事、民生資金一定要管好用好，防止出現(xiàn)“人情?！薄瓣P(guān)系?！钡痊F(xiàn)象。要認(rèn)真研究對接國家和省上有關(guān)政策，繼續(xù)抓好減稅降費(fèi)政策落實(shí)，對不知曉、不明白政策的小微企業(yè)要送政策上門，堅(jiān)決清理整治違規(guī)收費(fèi)行為，防止侵蝕減稅降費(fèi)的政策效應(yīng)，盡最大限度為企業(yè)讓利服務(wù)。四要更加注重探索創(chuàng)新。做好政府工作，既要嚴(yán)格依法行政，做到事事規(guī)范，也要善于開動腦筋，大力開拓創(chuàng)新，善于左顧右盼、學(xué)習(xí)借鑒，在依法依規(guī)的前提下，在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資融資、招商引資、營商環(huán)境等方面要大膽試、大膽闖，有條件的要抓緊干成干好，沒條件的要創(chuàng)造條件去干成，善于用改革的思維、創(chuàng)新的辦法破解難題、推動發(fā)展。五要加強(qiáng)年輕干部教育管理。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的希望，黨和人民寄予厚望。各級各部門各單位要高度重視和全面加強(qiáng)年輕干部的教育管理，特別是對xx后、xx后年輕干部，從進(jìn)入工作崗位一開始，就要從政治上著眼、從思想上入手、從青年特點(diǎn)出發(fā)，教育引導(dǎo)他們知敬畏、守規(guī)矩，守住拒腐防變的防線，全身心地投入到干事創(chuàng)業(yè)中來。

三、勇于自我革命，全力打造廉潔高效政府形象

我們要深刻把握新時(shí)代黨的自我革命寶貴經(jīng)驗(yàn)，把推進(jìn)自我革命的要求落實(shí)到政府工作和自身建設(shè)各方面全過程，堅(jiān)持不懈打好自我革命的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，樹立清正廉潔、執(zhí)政為民良好形象。

一要堅(jiān)持廉潔干事。李克強(qiáng)總理在國務(wù)院第五次廉政工作會議上強(qiáng)調(diào)，人民政府頭上頂著“人民”二字。全市政府系統(tǒng)各級黨員干部要正確對待權(quán)力，從思想上筑牢拒腐防變防線，從行動上提高規(guī)范履職能力，以“君子檢身、常若有過”的態(tài)度發(fā)現(xiàn)自身不足，以“刀刃向內(nèi)、自我革命”的勇氣向頑瘴痼疾開刀，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，始終把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，真正劃清用權(quán)的界線、拉起辦事的紅線、守住為官的底線。

二要做到嚴(yán)于自律。黨員干部一定要牢記：當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官。要守住拒腐防變防線，最緊要的是守住內(nèi)心，主要是心態(tài)要平和，只要心態(tài)平和，你覺得你一天的生活充滿了陽光，你覺得你生活很幸福了，你追求這樣一個(gè)格局，那么就不會被別的所動。要在大是大非面前旗幟鮮明，風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，更要在小事小節(jié)上錘煉黨性、自省自勵(lì)，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，實(shí)現(xiàn)從不敢腐、不能腐向不想腐的境界升華。

三要主動接受監(jiān)督。要更加自覺地接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開條例》，進(jìn)一步推進(jìn)政府決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程向社會公開，特別是涉及政府重大行政決策和群眾切身利益的事項(xiàng)，要切實(shí)保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對各方監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、指出、曝光的問題，要及時(shí)對號入座，建立長效機(jī)制，不折不扣整改到位，不斷提升政府工作規(guī)范化水平。

四、敢于擔(dān)當(dāng)作為，推動發(fā)展和廉政兩手抓、兩促進(jìn)

全市政府系統(tǒng)廣大干部要在持續(xù)加強(qiáng)自身廉政建設(shè)、堅(jiān)決打贏反腐敗這場硬仗的同時(shí)，更加勤勉盡責(zé)干事，恪盡職守?fù)?dān)當(dāng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效推動做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作。

一要主動作為、銳意進(jìn)取，把心思集中到“想干事”上。目前，我市正處在全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全市政府系統(tǒng)各級黨員干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，多謀事、少謀人，以主動作為、敬業(yè)奉獻(xiàn)、盡心盡責(zé)的態(tài)度和執(zhí)著用心想事、積極干事，切實(shí)做到有飽滿的精神狀態(tài)、有強(qiáng)烈的發(fā)展意識、有敏銳的機(jī)遇思維、有鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向，切實(shí)把心思集中到“想干事”上，對市委、市政府決定的事情，做到“馬上就辦、辦就辦好”，不談條件、不講困難，不折不扣推進(jìn)工作落實(shí)。

二要恪盡職守、真抓實(shí)干，把精力投入到“肯干事”上?？h、區(qū)和各部門單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好“任其職，盡其責(zé)；在其位，謀其政”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，多一些主動，在崗一天，就要主動想、主動謀、主動干，摒棄等、靠、要思想，主動干好本職工作，按照“年初建賬、季度對賬、半年查賬、年底交賬”的要求，大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神和精益求精的“工匠精神”，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。對進(jìn)展滯后、落實(shí)效果不好的，要向市政府說明原因，并牽頭抓好整改、補(bǔ)齊欠賬，一以貫之完成好改革發(fā)展任務(wù)，做到善始善終、善作善成。

三要腳踏實(shí)地、埋頭苦干，把行動付諸到“干成事”上。要把“干成事”作為我們追求的目標(biāo)和一切工作的落腳點(diǎn)，要做正確的事、正確地做事，真正干成事、干好事、干實(shí)事，不能讓我們今天做的事成為我們明天或其他人整改的對象，也不能讓今天做的事成了明天問責(zé)我們的證據(jù)。要秉承工匠精神和趕考意識，心無旁騖地從提高能力、創(chuàng)新舉措、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真督實(shí)查等方面入手，求學(xué)、求真、求快、求細(xì)、求嚴(yán)、求實(shí)，不斷提升工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“大概齊”“差不多”，提升工作的預(yù)見性，立足全局、超前謀劃，更加注重實(shí)干實(shí)績。要對不作為、慢作為、亂作為和作風(fēng)不實(shí)、工作不力、完不成目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，讓開拓進(jìn)取謀發(fā)展蔚然成風(fēng)。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作永遠(yuǎn)在路上。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展這一主題，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，堅(jiān)定信心、勇毅前行，奮力建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚、幸福美好、文明精致、生態(tài)宜居、治理高效的現(xiàn)代化新xx，以實(shí)際行動迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

第五篇：在全市政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話（模版）

在全市政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話

同志們：

這次全市政府系統(tǒng)廉政工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國務(wù)院和自治區(qū)對廉政工作的要求，回顧總結(jié)過去一年我市政府系統(tǒng)的廉政工作，研究部署新形勢下廉政建設(shè)和反腐敗的主要任務(wù)和措施。剛才，市監(jiān)察局、阿榮旗政府和市審計(jì)局作了典型發(fā)言，系統(tǒng)的總結(jié)了廉政建設(shè)取得的成效，明確了今年工作的重點(diǎn)。各地、各部門要互相學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)抓好本地區(qū)、本部門的廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府系統(tǒng)廉政工作的責(zé)任感和緊迫感

過去的一年是我市新一屆政府組成的第一年，我們在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)反腐倡廉的大政方針，在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的過程中，始終把廉政建設(shè)放在重要位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，全市政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成效，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是解決損害群眾利益的突出問題方面取得新成效；二是查辦案件工作取得新成效；三是源頭防治腐敗工作取得新成效；四是對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約取得新成效。在充分肯定成績的同時(shí),我們必須清醒地看到,當(dāng)前我市廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的問題,制約了經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，一是在涉及行政審批、土地征用、工程建設(shè)、資源開發(fā)等一些重點(diǎn)領(lǐng)域，有的領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄,違法違紀(jì)問題還呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢；二是在一些政府和執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員中,有法不依,執(zhí)法不公的問題還依然存在,一些損害群眾利益的事件時(shí)有發(fā)生；三是弄虛作假、奢侈浪費(fèi)等問題在個(gè)別地區(qū)和單位還比較突出；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，在個(gè)別地區(qū)和個(gè)別部門，還存在辦事難、效率低、吃拿卡要的現(xiàn)象，這些問題如不認(rèn)真加以解決,勢必會影響黨群干群關(guān)系,影響黨和政府的形象,也影響全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

從當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來講，我們面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢很復(fù)雜，承受的發(fā)展壓力也很巨大，肩負(fù)的任務(wù)更是比以往艱巨，一方面，全球性的金融危機(jī)尚未見底，世界性經(jīng)濟(jì)衰退對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，今年可以說更為艱難；另一方面，我市已經(jīng)進(jìn)入打造自治區(qū)新的增長極的關(guān)鍵階段，我們的目標(biāo)是到2012年GDP要達(dá)到1700億元，財(cái)政收入達(dá)到300億元，要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)宏偉目標(biāo)，我們的壓力也是巨大的。這就要求我們必須有一支求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的干部隊(duì)伍；必須有一個(gè)政令暢通、令行禁止的政務(wù)環(huán)境；必須有一個(gè)辦事高效、服務(wù)優(yōu)良的投資環(huán)境；必須有一個(gè)心齊氣順、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會環(huán)境?？梢哉f，以上“四個(gè)必須”，對進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)提出了新的更高的要求。各級政府、各部門一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉工作的極端重要性，切實(shí)按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，把廉政工作放在更加突出的位置，采取更加得力的措施，進(jìn)一步抓緊抓好抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作 面對由全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對全市保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這樣一個(gè)艱巨的任務(wù)，今年我市的反腐倡廉建設(shè)、我市的發(fā)展環(huán)境必須有新進(jìn)展。全市各級各部門一定要按照國家、自治區(qū)和市委關(guān)于抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，從本地區(qū)、本部門的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，全力推動全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新成效。重點(diǎn)抓好6項(xiàng)工作。

（一）深入推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，主要原因在于體制不健全、制度不完善，這就要求我們一定要深化改革，創(chuàng)新制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人，努力從源頭上防治腐敗。一要加快行政管理體制改革，切實(shí)減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，繼續(xù)推行審批“一站式”服務(wù)，對涉及違反行政許可法的問題要堅(jiān)決予以糾正。二要深化財(cái)政管理制度改革，繼續(xù)完善部門預(yù)算、國庫集中收付和“收支兩條線”管理制度，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付；要抓好對“小金庫”問題的專項(xiàng)治理。同時(shí)，各級審計(jì)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)對社會保障基金、住房公積金等公共基金的審計(jì)監(jiān)督力度。三要深化投資體制改革，建立健全政府重大投資項(xiàng)目決策后評價(jià)、反饋糾偏和決策責(zé)任追究等制度。四要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法管理體制，繼續(xù)推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，努力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位的問題。五要推進(jìn)公共資源交易制度改革，不斷完善土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)使用、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

（二）加大專項(xiàng)整治力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要從解決損害群眾切身利益的突出問題入手，深入開展專項(xiàng)治理。一要認(rèn)真解決環(huán)境污染、制售假冒偽劣食品藥品、違反安全生產(chǎn)規(guī)定、違法違規(guī)征地拆遷等問題，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。二要切實(shí)加強(qiáng)對社保基金、住房公積金、國債基金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保資金安全。三要大力治理教育亂收費(fèi)和醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，認(rèn)真查處制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格行為，完善涉農(nóng)涉牧專項(xiàng)資金的使用監(jiān)管機(jī)制，有效解決侵害農(nóng)牧民利益等方面存在的問題。對嚴(yán)重?fù)p害群眾利益引發(fā)惡性案件的地區(qū)和部門，要依紀(jì)依法追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)對權(quán)力的制約監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力在法制軌道運(yùn)行。權(quán)力過于集中而又得不到有效監(jiān)督，是各種腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生蔓延的重要原因，必須把加強(qiáng)監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)擺在突出位置。對此，我們一定要高度重視，要一手抓監(jiān)督、一手抓公開，兩手都要硬。在強(qiáng)化監(jiān)督上，要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督的整體合力，形成健全的監(jiān)督體系。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加快推行以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績效管理制度，把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等作為問責(zé)重點(diǎn)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，接受新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立健全政府機(jī)關(guān)行政效能情況反饋、投訴、獎懲機(jī)制。在這一點(diǎn)上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率，既要強(qiáng)化監(jiān)督意識，又要自覺接受監(jiān)督。今年，在監(jiān)督上全市的工作重點(diǎn)要放在對重大項(xiàng)目，尤其是國家拉動內(nèi)需的這些項(xiàng)目的監(jiān)督上，要重點(diǎn)抓好4個(gè)方面，一是在重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)上，政府要請紀(jì)委、監(jiān)察局實(shí)施全程監(jiān)督；二是對重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，要派督察組，邀請人大、政協(xié)和老同志幫助監(jiān)督；三是加大重點(diǎn)項(xiàng)目審核力度，全面加強(qiáng)管理；四是要認(rèn)真執(zhí)行政府制定的重大項(xiàng)目投資管理辦法。在推進(jìn)政務(wù)公開上，政府各級各部門要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的意見》的精神,健全信息公開制度，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作的透明度，確保全力在陽光下運(yùn)行。今年要把行政收費(fèi)、公務(wù)消費(fèi)、政府重大投資工程預(yù)決算等政府收支情況和群眾最關(guān)注、反映最突出的環(huán)境保護(hù)、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況，征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）加大違法違紀(jì)案件的查處力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn),全面查處違法違紀(jì)案件。一要嚴(yán)厲查辦濫用權(quán)力搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件；二要嚴(yán)厲查辦工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、金融領(lǐng)域違法違規(guī)和資源開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件；三要嚴(yán)厲查辦土地管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管以及造成國有資產(chǎn)流失等方面的失職瀆職案件；四要嚴(yán)厲查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。對于這些案件，尤其是一些涉案金額大、涉案人員級別高、涉案范圍廣、性質(zhì)極度惡劣的重大復(fù)雜案件，要加大查辦力度，并堅(jiān)決追究背后隱藏的腐敗問題。

（五）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，塑造政府良好形象。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。各級政府、各部門一定要按照中央的要求，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，努力塑造政府的良好形象。一要嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)。將政府機(jī)關(guān)各種公務(wù)消費(fèi)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)格控制會議、差旅、出國考察和公務(wù)用車等支出，嚴(yán)禁用公款出國（境）旅游、大吃大喝和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動。二要下大力氣解決會風(fēng)文風(fēng)問題。各級政府及其部門都要按照中央的要求，進(jìn)一步精簡會議和文件，控制會議規(guī)模，切實(shí)做到開短會、講短話、發(fā)短文。三要深入開展評議行風(fēng)活動。充分發(fā)揮全社會的作用，通過明查暗訪、跟蹤服務(wù)、問卷、座談等多種形式，加大對與群眾利益密切相關(guān)的公共部門、行業(yè)和執(zhí)法部門的政風(fēng)行風(fēng)評議力度，努力提高服務(wù)水平。

（六）深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是我市今年的一項(xiàng)重要工作，全市各級各部門一定要全力以赴把這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面，一是要深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年的學(xué)習(xí)教育活動。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就是保增長、就是促和諧、就是保發(fā)展。全市各級各部門，尤其是涉及到行政執(zhí)法的部門，一定要高度重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作，認(rèn)真結(jié)合本單位的實(shí)際，深入開展經(jīng)常性的教育活動。廣播、電視和報(bào)社等新聞單位也要圍繞全市這項(xiàng)重要工作，充分發(fā)揮自身的職能作用，加大宣傳教育的力度。通過全市上下的共同努力，使優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的思想深入人心、形成共識，變成我們每一個(gè)呼倫貝爾人的自覺行動。二是要大力減少行政審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，提高行政效能。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮行政審批中心的平臺和窗口作用。各相關(guān)部門必須按照市政府的統(tǒng)一要求進(jìn)入行政審批中心，堅(jiān)持集中辦公、審批和收費(fèi)，實(shí)行“陽光”，切實(shí)簡化辦事程序。三是各級各部門要主動為企業(yè)、為基層服好務(wù)。各級各部門要全身心、全過程、全天候、全方位的為企業(yè)、為基層服好務(wù)，要主動深入到企業(yè)、深入到基層，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)融資、運(yùn)力協(xié)調(diào)等問題，以扎實(shí)有效的服務(wù)，推動全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。四是要加大查處阻礙環(huán)境優(yōu)化的人和事的力度。從近一段時(shí)間有關(guān)部門和企業(yè)所反映上來的情況看，一些單位和部門，尤其是一些執(zhí)法部門、權(quán)力部門為了部門和個(gè)人的私利亂執(zhí)法、亂攤派，不給好處不辦事、少給好處慢辦事、給了好處亂辦事的問題和現(xiàn)象還在不同程度的存在，對此，監(jiān)察部門一定要加大查處力度，對發(fā)現(xiàn)的問題一定要一查到底，堅(jiān)決懲辦，決不手軟。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步扎實(shí)有效地開展反腐倡廉工作 抓好廉政建設(shè)是各級政府的一項(xiàng)重要職責(zé),各級政府和政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都要把廉政建設(shè)當(dāng)作一件大事來抓,推動反腐敗工作深入開展。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：

一要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級政府和職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”制，對本地區(qū)、本部門廉政建設(shè)工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。要認(rèn)真解決本部門、本單位在廉政建設(shè)方面存在的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。廉潔自律是黨對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求，在日常的工作和生活中，一定要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德品質(zhì)。深入加強(qiáng)對本部門、本單位廣大干部的教育和管理，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員的崗位責(zé)任和行政行為，提高公務(wù)員依法行政的意識和能力。

三要充分發(fā)揮監(jiān)察部門在廉政建設(shè)中的職能作用。各級政府和部門行政主要負(fù)責(zé)人，要積極支持監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作，為他們?nèi)媛男新氊?zé)、做好工作創(chuàng)造必要的條件。各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)履行好《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，積極開展廉政監(jiān)察，促進(jìn)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。

同志們，今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任務(wù)繁重而艱巨，讓我們在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更新觀念，依法行政,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的優(yōu)異成績推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。