第一篇：社會轉型與政府戰(zhàn)略管理能力建設

社會轉型與政府戰(zhàn)略管理能力建設

今天 的中國已進入轉型社會，轉型就意味著風險，未來5—10年的改革舉步維艱，政府責任也在加大。那么，中國應該如何走？要了解中國現實，必須認清轉型與戰(zhàn)略這兩個關鍵詞。未來30年的改革，要建立起一個良好的社會運行機制，使中國社會變成一個高度信任的社會，使每個人都有溫馨感和安全感。

以此為題，從當代中國改革與發(fā)展的戰(zhàn)略分析、入革進程中的五大戰(zhàn)略性問題、改革路徑和幸福社會四個方面，做深入分析和解讀。

一、當代中國改革與發(fā)展的戰(zhàn)略分析

（一）1949—1978年第一個30年

（二）1978—2008年的第二個30年

（三）2009—2038年的第三個30年

二、改革進程中的五大戰(zhàn)略性問題

（一）貧富差距持續(xù)擴大

（二）三農問題日益突出

（三）腐敗問題趨于惡化

（四）就業(yè)問題非常嚴重

（五）社會信任出現危機

三、改革路徑：中國發(fā)展面臨四大重戰(zhàn)略轉變

（一）改革重點從經濟體制到政治行政體制轉變

（二）盡快完成從現代化到現代性的轉變

（三）從工業(yè)型社會向城市型社會轉變

（四）從管理層壟斷性權力到公民協(xié)商性權力轉變。

四、幸福社會

第二篇：戰(zhàn)略管理能力課堂案例

戰(zhàn)略管理能力

一.預見能力 1.威爾遜：先聲奪人

世界旅館大王、美國巨富威爾遜在創(chuàng)業(yè)初期，全部家當只有一臺分期付款“賒”來的爆玉米花機，價值50美元。第二次世界大戰(zhàn)結束時，威爾遜做生意賺了點錢，便決定從事地皮生意。當時干這一行的人并不多，因為戰(zhàn)后人們都很窮，買地皮修房子，建商店、蓋廠房的人并不多，地皮的價格一直很低。聽說威爾遜要干這種不賺錢的買賣，好朋友都反對。但威爾遜卻堅持己見，他認為這些人的目光太短淺。雖然連年的戰(zhàn)爭使美國經濟不景氣，但美國是戰(zhàn)勝國，它的經濟很快會起飛的，地皮的價格一定會日益上漲，賺錢是不會有問題。威爾遜用手頭的全部資金再加一部分貸款買下了市郊一塊很大的但卻沒人要的地皮。這塊地皮由于地勢低洼，既不適宜耕種，也不適宜蓋房子，所以一直無人問津，可是威樂遜親自到那里看了兩次以后，竟以低價買下這塊草叢、一片荒涼之地。這一次，連很少過問生意的母親和妻子都出面干涉?？墒峭栠d認為，美國經濟很快就會繁榮，城市人口會越來越多，市區(qū)也將會不斷擴大，他買下的這塊地皮一定會成為黃金寶地。事實正如威爾遜所料，3年之后，城市人口驟增，市區(qū)迅速發(fā)展，馬路一直修到了威爾遜那塊地的邊上，大多數人們才突然發(fā)現，此地的風景實在宜人，寬闊的密西西比河從它旁邊蜒蜿而過，大河兩岸，楊柳成蔭，是人們消夏避暑的好地方。于是，這塊地皮馬上身價倍增，許多商人都爭相高價購買，但威爾遜并不急于出手，真叫人捉摸不透，后來，威爾遜自己在這地皮上蓋起了一座汽車旅館，命名為“假日旅館”。假日旅館由于地理位置好，舒適方便，開業(yè)后，游客盈門，生意非常興隆。從那以后，威爾遜的假日旅館便像雨后春筍般出現在美國及世界其他地方，這位高瞻遠矚的“風水先生”獲得成功。

做生意如同下棋一樣，平庸之輩只能看到眼前的一兩步，高明的棋手卻能看出后五六步。能遇事處處留心，比別人看得更遠、更準，這便是威爾遜具備的企業(yè)家素質。

企業(yè)經營者采用這一謀略，要具有遠見和膽識，要善于觀察、分析市場發(fā)展情況，尋找戰(zhàn)機，當機遇出現時，能夠果斷采取決策，適應市場變化需要，從而在競爭中取勝。 2.德國大眾汽車公司：一反常規(guī)

這是一個歷史上的真實故事。1933年戰(zhàn)爭狂徒建立了納粹政權后，為了籠絡人心，鞏固納粹政權，異想天開地提出，要讓每一個普通的德國人都能有一部小轎車。并下令由汽車設計專家菲·保爾博士負責設計這種命名為“大眾”的小轎車，并強行規(guī)定價格必須在1000馬克以下，好讓普通的德國人買得起。這個價格比當時的汽車價格低了2/3以上，希特勒還要求，技術上要采用空冷式發(fā)動機，最高時速定為每小時100公里，耗油量限制在7公升/百公里以下，可乘4～5人。無論后人怎樣評價希特勒的反常和狂妄，但這種要求卻成為一種契機。廉價而普及型的“大眾”車研究、設計、生產和銷售，都大大促進了德國汽車工業(yè)的發(fā)展。

通常一種新型車或新產品，總是根據各方面的要求確定技術指標，以此為依據進行設計和研制。成功之后，再根據生產和流通等各方面的開支，嚴格進行成本核算，最后確定銷售價格，而大眾車價格的確定，完全是一種反常規(guī)的做法，在汽車設計、研制、生產等八字沒一撇的情況下，就根據德國人的一般生活水平，硬性規(guī)定每輛車的售價必須低于1000馬克。在這個一反常規(guī)、蠻橫不講理的價格決策下再去進行設計、研制以及生產、技術、成本等方面的工作。而且所有的工作都必須滿足價格低于1000馬克的先決條件。然而，就是這種一反常規(guī)的價格決策，奠定了大眾汽車公司后來興 旺發(fā)達的基礎。

大眾汽車于1936年試車成功，1938年開始批量生產。希特勒下令要在不到4年的時間里達到大批量生產的目標。1939年希特勒發(fā)動了第二次世界大戰(zhàn)，許諾給普通德國人的大眾汽車成了泡影。生產大眾車的工廠也就成了兵工廠，專門生產裝甲車、各類軍車、飛機發(fā)動機和地雷。后來，這個工廠遭到盟軍的轟炸，被破壞了60%以上。戰(zhàn)后恢復生產。1945年大眾車的產量只有1785輛，這和英美等國的大廠家相比具有天壤之別。1948年，若盧特霍博士擔任了大眾汽車廠的負責人，他重新肯定了保爾博士設計的大眾車的優(yōu)越性的特點，繼續(xù)堅持大眾車的生產，努力擴大銷售。兩年后，大眾車的產銷量從1945年的1千多輛猛增至8萬輛，5年后增到13萬輛以上。改變了德國汽車工業(yè)的落后面貌?！按蟊姟?，并未就此止步，而是眼睛盯著當時世界大規(guī)模生產汽車的先進國家——美國，引進了美國的自動化生產線。50年末產銷量就已超過200萬輛，1966年的營業(yè)額超過100億馬克。位列世界汽車工業(yè)企業(yè)的第4名。目前，大眾汽車公司已建設成功4個規(guī)模不等的同類工廠。1954年獨資在美國創(chuàng)建了“美國大眾汽車公司”，投資總額達2億6千萬美元。1966年在美國銷售的大眾汽車已達50萬輛，占美國銷售外國車總量的一半。1967年銷售量已占全美外國車銷售量的60%以上。另外，在法國、巴西、澳大利亞、南非等國設 有經營銷售業(yè)務或兼營汽車裝配業(yè)務的分公司。并在世界各國設有5000多個維修和服務中心，這些服務中心保持優(yōu)質高效的服務。在世界市場上占領并鞏固了自己的陣地，獲得了成功和勝利。

孫子兵法說：“凡戰(zhàn)者，以正合，以奇勝”。如果在企業(yè)經營管理上也可以“出奇制勝”，那么，大眾車制勝的奇，就是奇在連大眾車的影子都沒有的時候，就已經確定了它的銷售價格。二．變革能力

1.派克公司：借尸還魂

1949年以前，中國鋼筆市場曾被“派克筆”所占領，由于派克公司生產鋼筆當時最負盛譽，又有新“自來水筆”推出，所以，該公司發(fā)展到四五十年代正是高峰期。匈牙利人拜羅兄弟發(fā)明了圓珠筆，打破派克公司一統(tǒng)市場局面。由于圓珠筆實用、方便、廉價，一問世就深受廣大消費者的歡迎。使得派克公司生產大受打擊，身價也一落千丈，派克公司瀕臨破產。該公司歐洲高級主管馬科利認為，派克公司在圓珠筆的市場爭奪中犯了致命錯誤，不是以己之長，攻人所短；反而以己之短，攻人所長。他籌集了足夠的資金，買下了派克公司，跟著立即著手重新塑造派克鋼筆的形象，突出其高雅、精美和耐用的特點，使它從一般大眾化的實用品成為一種顯示高貴社會地位的象征。從這樣的戰(zhàn)略思想出發(fā)，采取了兩項戰(zhàn)術措施。首先，是削減了派克鋼筆的產量，同時將原來的銷售價提高30%。其次增加廣告預算，加強宣傳以提高派克鋼筆作為社會地位象征物品的知名度。英國女王是英聯邦的元首，其所有物品無不顯示其地位的高貴。隨之，其用品的商標及生產廠家也就打上了高貴的烙印。馬科利深知這一點，他煞費心機，再三努力，使派克鋼筆獲得了伊麗莎白二世御用筆的資格。方向對頭，措施得力，馬科利的戰(zhàn)略目標實現了。1989年，派克鋼筆又一次提高了售價。以實用 為標志的派克鋼筆沒落了，老派克公司也因此不得存在了；新的派克鋼筆卻以炫耀、裝飾為標志的形式還魂了，派克公司隨之也新生了。2.波音公司：金蟬脫殼

波音公司建于本世紀初，以制造金屬家具發(fā)展起來的，以后轉向專門生產軍用品。第一次世界大戰(zhàn)期間，波音公司設計并制造了C型水上飛機，由于該機種兼具巡邏艇和教練機的雙重功能，頗得美國海軍青睞，一下子就訂貨50架之多。剛從事軍工生產的波音公司頓時在飛機制造業(yè)中成了一個有份量的角色。好景不長，戰(zhàn)爭結束了。美國海軍取消了尚未交貨的訂單，整個美國飛機制造業(yè)陷于癱瘓狀態(tài)。波音也不例外，困入了“死亡飛行”中。1920年，波音公司虧損20萬美元，部分雇員不得不重操舊業(yè)，靠制造金屬家具艱難維持。該公司創(chuàng)始人威廉·波音并沒因此垂頭喪氣，而是進行了深刻的反思。造成“死亡飛行”的原因雖然有形勢大變的因素，但也是由于自己過分依賴軍方的結果。他果斷地調整經營方向并采取了相應的措施：一方面繼續(xù)和軍方的聯系，隨時了解軍用飛機發(fā)展的趨勢、軍方的要求，以便加以滿足，以避免其他飛機制造商乘虛而入；一方面考慮到軍方暫時不會有新的訂貨，完全可以抽出主要的人力、財力，開發(fā)民用商業(yè)飛機。為了保證這一策略的順利實施，還必須吸收、培養(yǎng)人才。從此后，波音公司注意吸收培養(yǎng)人才，并授予他們充分的權力，把主要的力量投入民用飛機的研制，從單一生產軍用飛機的舊殼里脫穎而出。戰(zhàn)后經濟的復蘇刺激了對民用飛機的需要，波音公司推出的40型商用運輸機以 波音707、727客機正好滿足了市場的需要，從而沖出了“死亡飛行”。以后又陸續(xù)出了波音737、747、757、767，同時替陸軍、海軍、海軍陸戰(zhàn)隊設計制造了各式教練機、驅逐機、偵察機、魚雷機、巡邏轟炸機和遠程重型轟炸機等，波音公司日益狀大起來。該公司如果不“金蟬脫殼”，擺脫單一軍用飛機的經營，就無法沖出“死亡飛行”，那只有飛向死亡。

“金蟬脫殼”這一謀略，是企業(yè)適應環(huán)境變化，調整投資方向，擺脫困境，走出低谷的有效招數之一。

第三篇：中國社會轉型與政府社會管理建設 試卷答案92分

中國社會轉型與政府社會管理建設 試卷答案92分

1、本講提到，社會轉型期是社會主義國家特有的階段，資本主義國家沒有。

正確

錯誤

2、從上個世紀90年代以來，中國的群體性事件一直呈一種上升的趨勢，中國社會內在矛盾沖突有進一步激化的傾向。

正確

錯誤

3、由于中國社會性質的特殊性，社會轉型的國際經驗不能完全的解釋中國社會轉型的情況。

正確

錯誤

4、中國是世界上奢侈品消費第一大的國家，富豪人數僅次于美國。

正確

錯誤

5、鴉片戰(zhàn)爭的爆發(fā)，使中華民族資本經濟受到長期抑制，商品經濟沒有得到良性的發(fā)展。

正確

錯誤

6、政府是最權威的公共機構，而學校和醫(yī)院之所以不具備權威性，是因為沒有制定規(guī)則的權力。

正確

錯誤

7、處在社會轉型期的中國，對社會管理、政府管理提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

正確

錯誤

8、本講提到，戶籍制度的改革是破解城鄉(xiāng)二元結構中一個重要的因素。

正確

錯誤

9、本講提到，人本需求理論的基本理論需求的是人的自我實現。

正確

錯誤

10、中國從市場轉向計劃經濟的時間比較短，在中國計劃經濟缺乏正常的自然歷史積累過程。

正確

錯誤

11、在計劃體制下城鄉(xiāng)收入的差距較大，改革開放30年之后，城鄉(xiāng)差距近一步擴大。

正確

錯誤

12、中國和發(fā)達國家的區(qū)別是既要實現工業(yè)社會的工業(yè)化任務又要迎接信息社會的到來。

正確

錯誤

13、西方學者的研究表明，當一個國家絕大多數社會成員，家庭初步現代化以后，社會犯罪會出現逐步上升的趨勢；官員的腐敗行為也更明顯。

正確

錯誤

14、本講提到，中國是農村和城市的二元社會，在計劃體制上通過嚴格的戶籍制，把人固定在農村和城市兩個板塊上。

正確

錯誤

15、由于東西部發(fā)展不平衡以及城鄉(xiāng)二元機構的存在導致中國現在是世界上貧富差距最大的國家之一。

正確

錯誤

16、中國早在戊戌變法以后，就開始了緩慢的社會轉型。其實社會轉型不是中國獨有的，發(fā)達國家也曾經歷過痛苦的社會轉型期。

正確

錯誤

17、政府通過社會規(guī)則的制定和實施來平衡社會的利益關系、維持社會正常的秩序。

正確

錯誤

18、本講提到，社會管理說到底是對于人的管理和服務，所以以人為本才是社會管理的本質。

正確

錯誤

19、本講提到，研究中國社會轉型的特殊性，前提是要肯定中國在社會轉型中有它自己獨特的方面。

正確

錯誤

20、本講提到，近年來的一些網絡事件，把一些地方政府推上了風口浪尖，也導致了政府的公信力下降。

正確

錯誤

21、中國的人類發(fā)展指數正處在一個由中等人類發(fā)展國家，開始向高人類發(fā)展國家轉換的時期，這一時期會深刻影響到社會成員的公共服務需求。

正確

錯誤

22、在加強社會管理過程中政府應當有所突破，要充分廣泛的利用信息網絡技術來創(chuàng)新社會管理、創(chuàng)新社會服務。

正確

錯誤

23、阿爾蒙德用量化的、實政的研究方法，來研究一個社會轉型期或者某一國家所呈現一些規(guī)律。

正確

錯誤

24、中國相當多的社會成員家庭初步現代化了，現在社會矛盾緩和了，社會犯罪減少了。

正確

錯誤 25、1840年鴉片戰(zhàn)爭改變了中國社會內在結構，使民族資本長期受到抑制，商品經濟沒有發(fā)展到應有的高度。

正確

錯誤

26、中國由于處在社會轉型期，以至于民生問題比較突出，導致民生問題突出的原因有政府公共資金投入不到位以及老百姓對公共服務訴求的觀念、理念的變化。

正確

錯誤

27、為了發(fā)展中國的經濟我們在經濟發(fā)展的過程中保留了計劃經濟的樹干，嫁接進來市場經濟的樹葉，從而導致市場經濟沒有自然的歷史積累過程。

正確

錯誤

28、本講提出，中國在社會轉型中，客觀上對農民的利益造成了雙重的傷害。

正確

錯誤

29、改革開放后，由于社會收入差距拉大，以至政府公共政策的公平公正性受到社會質疑。

正確

錯誤

30、我們搞市場經濟后需大力發(fā)揮計劃經濟模式的優(yōu)勢，盡量用計劃來協(xié)調、分配資源以達到資源的優(yōu)化配置。

正確

錯誤

31、下列關于政府在社會管理中的職能不正確的是（）。

制定社會管理的基本政策

化解社會矛盾和協(xié)調利益關系

加大力度保障就業(yè)

培育和規(guī)范社會組織

32、提出“人本需求理論”的心理學家是（）。馬斯洛

榮格

弗洛伊德

華生

33、中國社會轉型既要完成社會轉型的任務，又要完整體制轉軌的使命的特點被稱為（）。

二重使命

雙專交織

獨特轉型

雙重任務

34、本講提到，1978年中國改革開放起步的時候，中國的城市化率為（）。

10% 8% 7.80% 12%

35、本講提到，傳統(tǒng)的中國社會是（）社會。

二元

三元

一元

多元

36、我國現在的正規(guī)軍對是（）人左右，而隨找社會矛盾的激化，維穩(wěn)的公安干警人數也在上升，具體上升到了（）人左右。

180、180 200、200 230、230 230、200

37、本講認為，社會轉型大多數都伴隨著（）。

下層經濟結構的調整

國際政治局勢動蕩

人口的大面積遷徙

戰(zhàn)爭的爆發(fā)

38、《變革世界的政治秩序》的作者是（）。

魯迅

亨廷頓

矛盾

巴金 39、2010年中國的經濟總量達到了（）。

38萬億 39萬億

40萬億

41萬億

40、本講提到，我國城市化平均每年以（）個百分點的增長率在快速發(fā)展。

6 2 1 41、2010我們的軍費開支一共是個（）億，而用于公共安全的支出高達個（）億，這也說明我們的社會矛盾有明顯激化的趨勢。

6000、6244 6000、6000 6244、6244 6244、6000

42、本講提出社會管理的本質是（）。

高效、快捷

以人為本

化解矛盾

縮小城鄉(xiāng)差距

43、北京市的刑事案件，由外來人口導致的比例有（）

70%以上

80%以上 50%以上

50%以下

44、本課程提到，社會改革的第五項內容是（）

完善社會利益的表達機制

加快社會保障改革的步伐

加大戶籍制度改革力度

培育引導社會組織的發(fā)展

45、《比較政治學的》的作者是（）

基辛格

艾爾蒙德

米爾斯海默

漢娜.阿特娜 46、2010年中國的城市化率達到（）。

47.50% 48.50% 49.50% 50.50%

47、從2000年到2010年這10年間，中國城市空間擴張了（）

47% 48% 49% 50%

48、隨著社會的不斷發(fā)展，收入差距的逐漸擴大，中國的的上層社會逐漸（），下層職工逐漸（）。

碎片化、精英化

精英化、碎片化

貴族化、貧民化

貧民化、貴族化

49、聯合國受教育指數的具體內容有受教育的年齡、師資率、國家大學受教育人數的比例以及（）。

出生率

文盲率

死亡率

城市化率

50、下列關于社會管理面臨的主要問題不正確的是（）

需求與能力之間的矛盾越來越突出

政府管理的難度和復雜度加大

管理機構冗余

重構社會秩序成了重大使命

51、下列不屬于社會改革內容的是（）收入分配制度改革

完善社會利益協(xié)調機制

戶籍制度改革

社會誠信管理

52、完善社會利益的表達機制和利益協(xié)調機制就是要保障老百姓的知情權、表達權、參與權以及（）。

制定權

監(jiān)督權

修改權

制憲權

53、本講提到，從2000年到2010年這10年間，中國城市人口增長了（）。

26% 27% 28% 29%

54、本講提到，2005年以后中國每年的群體性事件，大概是（）起。

6萬 7萬

8萬 9萬

55、本講提到社會管理是政府一個重要職能其具體內容有經濟調節(jié)、社會監(jiān)管、社會管理以及（）。

宏觀調控

市場監(jiān)管

公共服務

保證公平

56、從政府自身的角度來研究社會管理會發(fā)現政府在社會管理和公共服務職能以及（）方面存在短板。

發(fā)布公開信息

國民收入分配

執(zhí)法能力

維持社會穩(wěn)定

57、創(chuàng)新社會管理，創(chuàng)新社會服務，提升社會治理能力需做到（）。

制定政策

維護穩(wěn)定

加快職能轉變，保障公平

化解矛盾

58、本講提到，社會組織在社會治理中的重要作用是既可以彌補市場的缺陷又能（）。

代替政府職能

使經濟更活躍

補充政府不能發(fā)揮的作用

使分配更合理

59、本講提到提高政府公共服務的職能，加快基本公共服務均等化的步伐的本質是（）。

實現公平、正義

維護社會穩(wěn)定

發(fā)展經濟

縮小城鄉(xiāng)差距

60、在1978年，城鄉(xiāng)收入比是（），30年之后到了2008年，中國城鄉(xiāng)的收入差距直接擴大到（）。

1:2.22、1：3.33 1:

1、1:2 1:1.5、1:2 1:1.3、1:3 61、一個社會的實現有效控制主要依靠的力量是（）。

道德的制約

法律的制約

刑法的制約

善意的說教

大力的宣傳

62、社會轉型的國際經驗有（）。

恐怖份子猖獗

社會騷動不安

社會成員格外追逐經濟利益

社會犯罪率大幅度上升

官員容易出現腐敗現象 63、中國社會轉型的特殊性有（）。

對農業(yè)形成雙重剝削

國內區(qū)域發(fā)展不平衡

既要完成社會轉型，又要完成體制改革

工業(yè)化任務尚未完成二元社會演變成三元社會

64、中國社會轉型的特殊性所帶來的后果有（）。

社會矛盾凸顯

各種差距被放大

政府公共政策受到質疑

政府公信力下降 國家財政危機

65、創(chuàng)新社會治理和社會服務，提升社會管理的能力，要做好（）。

加快政府轉型，保障公共政策的公平和公正

構建多元社會治理格局

實行民富優(yōu)先戰(zhàn)略，全力保障 民生

提高政府處置公共危機的能力

加快政府信息化建設的步伐

66、中國社會轉型特殊性帶來一系列的后果，被拉大的差距有（）。

城鄉(xiāng)差距

行業(yè)差距

國際差距

貧富差距

地區(qū)差距

67、各專家學者對社會轉型理解有很大的差異，本講對社會轉型的理解有（）。

從封建社會到信息社會

從傳統(tǒng)社會到現代社會

從原始社會到工業(yè)社會

從傳統(tǒng)社會到信息社會

從農業(yè)社會到工業(yè)社會

68、本講主要講述了中國社會轉型那些方面的內容（）。

中國社會轉型對政府管理、社會管理的嚴峻的挑戰(zhàn)

社會管理和社會服務目前面臨的主要問題。

如何事項中國的跨越式發(fā)展

如何實現中國共產黨的黨務公開 加快政府轉型，創(chuàng)新社會管理和公共服務。69、本講提到，人本需求理論的具體內容是（）。

生理需求

安全需求

社交需求

尊重需求

自我實現

70、中國的社會轉型客觀上對農民造成的傷害表現為（）。

農民干比較臟的、累的活

農民的待遇與城里人的不一樣

農民沒有基本的社會保障

剝奪了農民土地增值的收益分配權

沒有給農民提供工作機會

71、本講提到，從傳統(tǒng)社會走向三元機構社會的中國，其三元的構成內容是（）。

農村

城市

農民工

資產階級

無產階級

72、屬于中國社會轉型的特殊性所造成的社會矛盾凸顯的結果有（）。

群體性事件一直呈一種上升的趨勢

社會內在矛盾沖突進一步激化

藏族疆獨兩股封建勢力猖獗

控制社會的成本大幅上升 穩(wěn)定社會的難度加大

73、本講提到，改變開放后到現在，我國財富不斷地向那三方面集中（）。

個人

政府

勞資雙方的資方

壟斷行業(yè)

一般行業(yè)

74、本講提到，信訪是事件的三個80%的具體內容有（）。

80%老百姓上訪的訴求都是有一定原因

80%老百姓上訪的訴求理由不充分

80%反映的問題、事情，實際上可以做出一定的解決

80%反映的問題、事情，現在沒法解決

80%的問題應該在基層就可以得到解決，但沒有解決好

75、本講提到，中國社會的下層似乎在走向碎片化，碎片化的結果是（）。

社會逐漸穩(wěn)定，人民更加富裕

農民利益受損以后沒有組織替他表達

市民的利益受損以后，沒有組織替他來訴求

個人與社會抗爭，更多的是跟政府抗爭

出現燒汽車，甚至跳樓、自焚等極端的維權方式 76、中國目前社會管理面臨的形勢可以概括為（）。

人民對公共服務需求與政府提供公共服務的能力之間矛盾突出

社會管理的難度和復雜度加大。

急需重構社會基礎秩序

社會矛盾不突出 人民對政府的信任度很高

77、本講提到，發(fā)展型社會明顯的標志是（）。

恩格爾系數降到50%以下

第一產的產值占GDP低于15%，第三產業(yè)不低于40% 中產階層的人數相對較快增長

城市化率不低于40% 人均GDP不低于3000美元

78、本將提到，關于人類社會發(fā)展，聯合國制定了三大發(fā)展指數，具體指的是（）。

醫(yī)療指數

城市化指數

文化指數

教育指數

生活質量

79、從社會管理的視角來分析，我國社會管理目前面臨比較突出的問題有（）。

社會矛盾激化明顯

社會利益協(xié)調難度增大

民間組織的發(fā)展并不完善

政府應對危機的能力有待提高

維持社會穩(wěn)定的費用增多

80、本講提到，政府提高自己處理危機的能力具體途徑有（）。

向西方國家學習發(fā)展的經驗

重構社會秩序，加強道德教育

提高政府的執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為

發(fā)揮媒體、社會公眾的監(jiān)督作用 轉變?yōu)榉招驼?/p>

第四篇：淺談社會轉型與科技作用

淺談社會轉型與科技作用

The social transformation and the role of science and

technology

方楷強

摘要：當前我們正處于社會轉型的新時期，這一轉型既是歷史的必然，又是價值的合理性的體現。在研究中國社會問題時，應以中國為立場，從整體的維度、歷史的維度、理論的維度去研究中國的社會轉型和相關的科技作用。本文先從社會轉型的含義、特點、作用及目的等方面介紹了社會轉型；接著從科學技術的基本特征、、內在動力及作用功能等方面介紹了科學技術。最后探討了社會轉型與科學技術的關系。

關鍵詞：社會轉型 科學技術 社會問題

當談到社會轉型這個問題，不少人就會問了，什么是社會轉型？為什么要轉型等一些問題。當然，有必要先解釋下這幾個問題。什么是社會轉型，先看看它的定義。從概念上是指社會從傳統(tǒng)結構向現代結構的整體性轉變。那么很顯然，現代化社會轉型的歷史使命就是把傳統(tǒng)社會的社會結構改造成現代社會的社會結構。馬克思主義認為，現代化社會轉型在宏觀上是從“人的依賴”的社會向“物的依賴”的社會的轉變；在微觀上從封建社會向資本主義社會或社會主義社會的改革實現。當然，就中國而言，社會轉型包括三種含義。第一、社會體制在較短時間內急劇的轉變。自1992年中國宣布建設社會主義市場經濟體制以來，中國社會轉型就建立在明確的經濟體制轉型的基礎之上，社會轉型本身就是社會體制的轉變，是社會制度的創(chuàng)新。第二、社會結構的重大轉變。社會轉型是一種整體性發(fā)展，也是一種特殊的結構性變動，它不僅是一場經濟領域的變革，而且是一場全社會、全民族思想、文化、政治、心理等各個方面的“革命”。第三、社會發(fā)展的階段性轉變。社會轉型被許多社會學者納入現代化過程，具體指中國社會從傳統(tǒng)社會向現代社會、從農業(yè)社會向工業(yè)社會、從封閉性社會向開放性社會變遷和發(fā)展。

社會轉型的分類：社會轉型可以分為3類。第一、西方國家原發(fā)、內源型社會轉型。專指西方國家在長期的封建社會的基礎上由于文藝復興，資本主義崛起，產業(yè)革命，資本積累自發(fā)地走向資本主義社會的轉型模式。第二、后發(fā)、外源型現代社會轉型。指在時間上晚于西歐地區(qū)、由于受到

西歐社會轉型推動而進行的社會轉型。第三、中國特色社會主義社會的社會轉型。既有后發(fā)、外源型社會轉型的一般特點，又具有社會主義的特殊條件，是我們討論的實際目標。

就中國而言，中國社會轉型有著獨特的地方：第一、中國的社會轉型的被迫而不是自發(fā)的，“是外部強加的”。中國的現代化是被打入現代化的而不是自發(fā)成長起來的，所以第一個特點是外部強加的，當然我們?yōu)榱藨獞?zhàn)，必須向西方學習。第二、中國的社會轉型或說向工業(yè)社會的轉型來得比較晚，所以有后發(fā)的特點，我們沒有像西方國家一樣轉型過程中有大量的原始積累，但是我們可以直接引用西方的技術。第三、先發(fā)國家自發(fā)的轉型通常是以市場為主導，但是后發(fā)國家因為農耕經濟本身無法逐步推進到市場經濟，所以一般由政府和國家主導。第四、這種后發(fā)國家在社會轉型過程中，不僅扮演主導的角色，而且采取追趕的戰(zhàn)略。

了解了什么是社會轉型，然后看看為什么要社會轉型呢。轉型的目的：第一、從“金字塔型”向“橄欖型”轉變。當中等收入階層成為社會主體時，高收入階層和低收入階層之間的沖突就會受到阻止，社會矛盾和社會緊張程度就會大大緩和；當中等收入者人數占社會多數時，其生活方式就會推動與穩(wěn)定消費市場。第二、從差序格局向差距格局轉變。差序格局指的是我們傳統(tǒng)社會里最基本的概念，通俗來講就是社會等級。差距格局指社會結構剛性弱化，彈性擴大，社會階層的“換位機制”增強。

轉型的作用：近30年來，中國經濟持續(xù)快速增長，取得了巨大的成就，跟社會結構的調整是密切相關的。中國社會結構變化激活了微觀經濟主體、形成了經濟發(fā)展的強大動力。社會結構也是“一只看不見的手”，而且是一只隱藏在市場背后推動經濟發(fā)展的、更深層次的手。改革開放以來，大批農民進入城市工作與生活，城鄉(xiāng)居民普遍得到實惠，物質與服務消費水平大幅度提高。社會結構的改善，對經濟產生了巨大的活力。

轉型的地位：第一、社會轉型是實現現代化的基礎條件、核心內容和關鍵進程。社會轉型的歷史內容就是社會結構的現代化，現代化的本質就是社會轉型。第二、社會轉型是是馬克思主義哲學內在的實踐要求。馬克思主義哲學本質上就是一種自覺到自己實踐意義的哲學。它關心的對象始終圍繞人類生存和發(fā)展實踐這個核心，而社會轉型正是這樣一種實踐。

怎樣轉型對中國的發(fā)展才有利呢。首先、從粗放型增長方式向集約型增長方式轉變。改革開放以來，我國經濟增長主要是靠大量資源的高消耗，靠大批廉價勞動力的使用，靠大量的物質資本投入來實現的，隨著科技的進步，經濟發(fā)展開始轉向集約型增長。為了持續(xù)保持我國經濟的穩(wěn)定增長，要從主要依靠資源投資和基礎設施建設的增長模式轉移到依靠科技進步、提高質量和效益的增長模式上來。其次，從投資導向轉變?yōu)閯?chuàng)新導向。在一些國家，科技進步貢獻率一般在70%以上，我國自主創(chuàng)新上存在明顯差異，科技成果向現實生產力的有效轉化的創(chuàng)新驅動還沒成為我國經濟社會發(fā)展的主要動力。最后，進一步推動城鎮(zhèn)化進程，改變舊有的社區(qū)組織管理方式，推進城市基層管理體制創(chuàng)新。保證宏觀經濟平穩(wěn)發(fā)展，為城鎮(zhèn)創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，促進城鎮(zhèn)化進程。轉變政府職能，發(fā)揮社區(qū)居民自治組織的作用，讓居民參與到社區(qū)建設中來。

在社會轉型過程中，有著種種問題，比如如何減少貧富差距拉大的問題，如何擴大內需的問題，如何擴大就業(yè)的問題等等。面對這些問題，我們需要有著正確的理論的指導，同時我們也需要科學技術作為強勁的動力，加快我們社會轉型的進程，進一步推進我國的發(fā)展。

說到科學技術，我們并不陌生，但是我們又很難準確的說出它們的涵義?？茖W技術是人類認識自然、改造自然的活動和產物，是社會大系統(tǒng)中的一個相對獨立的子系統(tǒng)，有其本身的特點；科學技術又是一個龐大的知識體系，這些體系構成了現代科學技術體系。在自然辯證法中，科學和技術不是一回事，應該把科學和技術分開來理解。從動態(tài)過程的角度看，科學是反映客觀事實和客觀規(guī)律的認識活動；從靜態(tài)結果的角度看，科學是反映客觀事實和客觀規(guī)律的知識體系；從事業(yè)規(guī)模的角度看，科學是反映客觀事實和規(guī)律的“社會建制”。技術的含義可以概括為：人類為了滿足社會的需要，利用自然規(guī)律，在改造和控制自然的實踐中所創(chuàng)造的勞動手段、工藝方法和技能體系的總和；技術的本質就是智能因素與物質因素的統(tǒng)一，是知識、能力、物質手段組成的動態(tài)系統(tǒng)，其目的在于創(chuàng)造人工自然，用科學及其他知識解決實際問題。兩者之間是相互轉化和相互依賴的關系，即科學的技術化、技術的科學化。

至于為什么要發(fā)展科學技術，我們可以從科學技術發(fā)展的內在原因，科學技術的重要性以及科學技術的作用功能等方面考慮。經過上面的論述，我們應當分別分析科學與技術自身發(fā)展的內在原因。在自然科學內部，科學實驗與科學理論構成了一對最基本的矛盾，并與在此基礎上派生的科學繼承和科學創(chuàng)新、科學分化與科學綜合等多對矛盾共同成為自然科學發(fā)展的內在基本動力，從內部推進者自然科學的 進化和發(fā)展。相應的技術發(fā)展的矛盾體現為技術實踐與技術規(guī)范的矛盾，技術目的與技術手段的矛盾以及技術結構與技術功能的矛盾?？茖W技術具有許多功能與作用，其中最直接的，也是最重要的是它的生產力功能。馬克思恩格斯認為，科學技術是歷史的有力杠桿，是最高意義上的革命力量?？茖W技術是第一生產力有著豐富的內涵。一方面，科學技術是生產力系統(tǒng)中的主導要素，是決定生產力發(fā)展的第一要素；現代科學技術的超前性，決定了它的第一生產力地位；科學技術進步對經濟增長的貢獻最大，已經成為現代經濟發(fā)展最主要的驅動力；高新科學技術的發(fā)展水平高低是衡量一個國家發(fā)達與否的重要標志。另一方面，科學技術極大地改變了人們的生產方式、勞動方式、工作方式、生活方式和思維方式，顯然，科學技術在生產關系系統(tǒng)中也起著變革作用。緊接著，我們來分析社會環(huán)境與科學技術的關系?？茖W技術與社會發(fā)展的關系是辨證的：一方面，它在社會發(fā)展中發(fā)揮著巨大的功能和作用：另一方面，社會環(huán)境又對科學技術的發(fā)展方向、規(guī)模與速度有著不容忽視的影響。第一、社會經濟對科學技術發(fā)展起決定性作用，是推動科學技術發(fā)展的最根本的動力。經濟上對科學技術的需要，從根本上來說是社會物質生產發(fā)展的需要。第二、社會政治對科學技術發(fā)展有著制約性作用。雖然科學技術是推動社會發(fā)展的決定性因素，但是它不能完全脫離生產關系、社會制度而自我運動，必然要受到經濟基礎、階級關系的制約和影響。第三、社會文化與教育對科學技術發(fā)展的影響。由于科學技術活動總是在一定的社會文化氛圍中進行的，社會教育又是科學技術發(fā)展的基礎，所以，先進的文化和現代的教育對現代科學技術的發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。第四、社會意識形態(tài)對科學技術發(fā)展也有影響?？茖W技術隊社會意識形態(tài)發(fā)揮巨大的精神文明功能，另外，社會意識形態(tài)又不同程度的影響著科學技術活動的開展或科學技術的發(fā)展。

同時，我們也要關注科學技術的負面影響?？茖W技術是一把“雙刃劍”，它在為人類服務的同時也給人類帶來了負面影響。首先是人與自然關系的危機。隨著科技的進步，現代科學技術對自然的破壞和影響也越來越大。

對自然界帶來的污染已經超過了生態(tài)系統(tǒng)的自我凈化和調節(jié)能力。其次是人與社會關系的危機。現代科學技術縮短了人與人之間的空間距離確拉遠了心理距離；科學技術和權力結合在一起，掌握著科學技術優(yōu)勢的國家尋求對其他民族的控制，產生了以科學技術為后盾的新霸權主義。最后是人與自身關系的危機。人在科學技術發(fā)展中有時忘記了自己是誰，從而有了技術控制人的現象。

誠然，我國在進行社會轉型過程中，應當充分利用科學技術有利的方面，也不能忽視科學技術不利的方面。一方面，在社會轉型中注重建設國家創(chuàng)新體制。增強自主創(chuàng)新能力離不開科學技術，科學技術的發(fā)展有利于自主創(chuàng)新能力的發(fā)展。加強國家創(chuàng)新體制建設，關鍵要建立以企業(yè)為主體，市場為導向，產學研相結合的創(chuàng)新體制，并且發(fā)揮高校和科研機構的中堅力量。另一方面，社會轉型應注重深化科技體制改革。推進技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的互動，建立恰當的科學研究結構，完善科技創(chuàng)新人才大量出現的機制，營造有利于科學技術發(fā)展的文化環(huán)境。

參考文獻

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第五篇：小城市城鎮(zhèn)化與社會轉型

摘要：

改革開放以來，中國的經濟正在經歷著高速發(fā)展，隨之而來的是工業(yè)化運動和一系列高技術為代表的信息革命。經濟的發(fā)展改變了中國的社會結構。長久以來中國奉行的是城鄉(xiāng)二元發(fā)展模式，時至今日這種發(fā)展路線諸多弊端已經顯現，唯有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實行城鄉(xiāng)一體化才能完成中國社會轉型實現新的發(fā)展。本文從小城鎮(zhèn)的視角剖析城鎮(zhèn)化和經濟改革并給出淺陋意見和看法。

關鍵詞：城鄉(xiāng)二元結構小城鎮(zhèn)角色定位社會轉型城鄉(xiāng)一體化

一．城鎮(zhèn)化定義：目前關于城鎮(zhèn)化的概念國內尚沒有達成一個統(tǒng)一的概念。城鎮(zhèn)化簡單的解釋就是農業(yè)人口和農用土地向非農業(yè)人口和城市用地轉化的現象及過程。具體包括：

1.人口職業(yè)的轉變，即農業(yè)轉變?yōu)榉寝r業(yè)的第二第三產業(yè)，表現為農業(yè)人口不斷減少非農業(yè)人口不斷增加。

2.產業(yè)結構的轉變，工業(yè)革命后，工業(yè)不斷發(fā)展，第二第三產業(yè)比重提高。工業(yè)化的發(fā)展帶來農業(yè)現代化和農業(yè)多余人口向城市轉移。

3.土地及地域空間的變化，農業(yè)用地轉化為非農業(yè)用地，空間分布由分散狀態(tài)變?yōu)榧小?/p>

二.調研與分析：

1.目前小城鎮(zhèn)現狀

相對于我國工業(yè)化和非

農業(yè)化水平而言，我國城鎮(zhèn)化

發(fā)展水平整體偏低，部分原因

是由于我國在工業(yè)化和城鎮(zhèn)

化過程中走過彎路，實行計劃

經濟而非商品經濟模式。改革

開放至今，中國的城鎮(zhèn)化實現

了高速發(fā)展。具體表現為：發(fā)

達地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展較快；欠發(fā)

達地區(qū)發(fā)展嚴重滯后；東西部

發(fā)展不均衡。沿海地區(qū)工業(yè)化

水平較高區(qū)域如遼寧、江蘇、浙江、廣東等地城鎮(zhèn)化發(fā)展很

快。中部地區(qū)發(fā)展較快，西部圖2-

1地 區(qū)如新疆西藏甘肅青海等省份和西南邊境地區(qū)發(fā)展相對落后。（如圖2-1）

2.空間分布與形態(tài)

小城鎮(zhèn)的空間分布與形態(tài)主要有兩種類型：一種是樞紐區(qū)區(qū)域規(guī)劃影響的以大城市和區(qū)域中心城市逐漸向外輻射，在空間結構上成輻射狀散點分布，也就是我們通常所說的衛(wèi)星城。這種空間分布是以大城市的發(fā)展戰(zhàn)略問題為核心的，以提高大城市的發(fā)展質量為目標。另一種是均質區(qū)的區(qū)域規(guī)劃影響的均勻帶狀分布。均質分布的城鎮(zhèn)在主要特征指標上基本一致。如工業(yè)區(qū)為特色城鎮(zhèn)、農業(yè)區(qū)為特色城鎮(zhèn)、風景旅游為特色的的城鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)由于區(qū)域性產業(yè)結構趨同，在城鎮(zhèn)化水上平很接近，加之地理位置上連成片所以在空間結構上表現為均質分布。

3.經濟結構現狀

鑒于中國幅原遼闊，各地經濟發(fā)展水平的差異。小城鎮(zhèn)的經濟結構會有很大的不同。所以本文做分類討論，抽取不同地區(qū)的典型來分析。以東南沿海發(fā)達地區(qū)的溫州蒼南小城鎮(zhèn)金鄉(xiāng)為例，該城面積5平方公里，人口約5.3萬，經濟以輕工業(yè)為主。該鎮(zhèn)以復合材料、包裝印刷、塑料薄膜、商標標識為四大支柱產業(yè)。此外，該鎮(zhèn)還發(fā)展了旅游、生

態(tài)、休閑為一體的現代化輕工經濟。2002年，其中工業(yè)總產值23.2億元，農業(yè)產值

0.6億元，外貿出口供貨值1億元。該鎮(zhèn)經濟結構多元、特色明顯是東南沿海城鎮(zhèn)化發(fā)

展的一個縮影（如圖2-3），代表了區(qū)域城鎮(zhèn)化水平；以中部部中等發(fā)達地區(qū)的安徽宿

州市某小城為例，該城年地區(qū)生產總值120

億元，全年外貿進出口額為5000萬美元產

業(yè)結構為35.8：38.7：25.5，二三產業(yè)占比

提高到64.2%。以紡織服裝等輕工業(yè)、農副

產品加工兩大產業(yè)作為支撐，產值占全縣工

業(yè)總產值的60%以上。此外該縣發(fā)展標準

化養(yǎng)殖、家庭農場等特色副業(yè)。這種經濟結

構中，第一產業(yè)和二三產業(yè)比例相當，它體

現了中部地區(qū)經濟發(fā)展典型的中等水平；以

西部欠發(fā)達地區(qū)的甘肅定西市某小城為例，該城位于甘肅省中部，地處黃河上游，是甘圖2-

3肅省中部一個歷史悠久的小城。其經濟主要以農業(yè)、手工業(yè)為主，是典型的粗放型和

勞動密集型產業(yè)。2001年國內生產總值為109721萬元。其中第一產業(yè)為40452萬元，第二產業(yè)29250萬元，第三產業(yè)40019萬元。數據顯示，農業(yè)手工業(yè)是其支柱產業(yè)并

占有很大比重，總體來說該城經濟實力較弱，經濟結構單一，城鎮(zhèn)化水平發(fā)展滯后。

4.人口結構與規(guī)模

人口要素對城市規(guī)劃有著非常重要的影響，人口要素包括人口規(guī)模與人口結構。人

口規(guī)模是決定未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的最基本標桿。它是我們估算未來居住、辦公、工業(yè)生產

和基礎設施需求的基本依據。人口結構是指一定范圍

內整體人群中特定人群的比重。它可以參照年齡、性

別、家庭類型、文化、經濟水平以及健康狀況等進行

分組。不同的人群會有不同的需求。目前中國正在經

歷快速城鎮(zhèn)化變革，大量農民工不斷向城市轉移，各

地城市人口規(guī)模不斷膨脹，而農村人口老齡化日趨嚴

重。通常65歲以上的人口比率超過總人口的7%，就

進入“老齡化社會”，而超過了14%就被稱為“老齡

化社會”。中國在2005年達到了7.6%。實際上中國

在2001年就已開始進入了老齡化社會。這就意味著

中國人口紅利即將結束，中國城鎮(zhèn)化發(fā)展將要面臨人

口老齡化的問題。（如圖2-4）圖2-

45.國家宏觀政策

新時期國家為了加快城鎮(zhèn)化建設，推進社會主義經濟建設，中央出臺了一系列優(yōu)惠

政策。十八大報告明確闡述了關于推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程的方針，本文摘出了相關內

容：

1、解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”

問題的根本途徑。

2、要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同

繁榮。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策

力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

3、加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面

推進一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系。

十八大報告中強調了城鄉(xiāng)均衡發(fā)展并指出未來中國城鄉(xiāng)發(fā)展的新方向，結束長久以來城鄉(xiāng)二元結構發(fā)展模式的弊病。改革開放三十多年來，中國社會生產力和經濟有了長足的進步?，F階段的中國社會貧富差距增大地區(qū)發(fā)展失衡，隨之而來的是尖銳的社會矛盾。這種背景下，中央敏銳的洞察到了這種嚴峻的形勢進而開始著手對解決農村問題，并且把農村問題放到了一個前所未有的高度。我們不難看出中央關于全面推進“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”的決心和信心。根據十八大的戰(zhàn)略部署，將來國家將會把更多資源向農村調配，通過城市帶動農村共同發(fā)展，相信這種政策傾斜一定會給農產業(yè)帶來更深層次的發(fā)展和機遇。十八大報告中明確提出，到2020年要實現城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。國家著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面加大投資力度，新型工農、城鄉(xiāng)關系將更加和諧，生活將更加富足、更有質量。加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為一個政策方針，勢必會在未來的社會發(fā)展中發(fā)揮巨大的作用。

三.問題與對策

目前中國經濟正在快速發(fā)展，經濟因素會帶動社會生產力和社會結構的轉變。中國正在經歷一場轟轟烈的城市化運動，經濟的聯動會導致城鄉(xiāng)一體化。但中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展不可避免的面臨一系列的問題。首先，經濟欠發(fā)達地區(qū)的小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨著諸如：資源少發(fā)展慢、發(fā)展不平衡、經濟結構單

一、長期二元模式等發(fā)展瓶頸。其次，沿海發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展過快，過分強調經濟利益盲目發(fā)展，缺乏理性。

解決城鎮(zhèn)化的問題就意味著和改變傳統(tǒng)的思維觀念，尋找新的發(fā)展思路。國內一些地方的發(fā)展模式會帶給我們一些啟示。

1.準確角色定位

小城市的發(fā)展很大程度上依賴周邊的大城市。因此其發(fā)展應做好自己的定

位以避免走彎路。以山東半島為例，山

東沿海工業(yè)基礎較好的城市優(yōu)先發(fā)展第二產業(yè)，北部和內部經濟相比落后的地

區(qū)發(fā)展特色農業(yè)。以山東泰安市為例：

泰山區(qū)發(fā)展苗木花卉基地、岱岳區(qū)發(fā)展特

色大棚、肥城發(fā)展有機蔬菜、新泰發(fā)展黃

花菜、寧陽縣發(fā)展雙孢菇、東平縣培育優(yōu)

質大蒜。這些地方依靠規(guī)?；洜I從而成為全國聞名的蔬菜基地并且在此基礎上

發(fā)展副食加工，深加工走輕工業(yè)路線來圖3-

1提升城鎮(zhèn)居民收入。山東模式給我們的啟示是依據周邊資源環(huán)境做好準確判斷，找準自身角色會在發(fā)展經濟發(fā)展上少走彎路。（如圖3-1）

2.多元化發(fā)展模式

建設小城鎮(zhèn)是發(fā)展農村經濟、解決人口出路的一個重要出路,國內近幾十多年來小城鎮(zhèn)發(fā)展積累了幾種典型的模式，即“蘇南模式”、“溫州模式”、“珠江三角洲模式”。

蘇南模式是指江蘇常州、蘇州、無錫鎮(zhèn)江等地通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來實現城鎮(zhèn)化。農民依靠自己的力量來發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府在其中扮演引導角色。溫州模式指浙江東南部以家庭工業(yè)依靠市場運作而發(fā)展城鎮(zhèn)化的模式。溫州模式實行的是小商品大市場，溫州商人在全國建立銷售網絡然后把自己生產的低成本的小商品銷售出去。珠江三角洲模式是對廣東省珠江流域中以廣州、深圳等為中心的14個市縣自改革開放以來向市場經濟轉軌過程的特征概括。改革開放后,珠江三角洲利用國家賦予的優(yōu)惠政策,以其地理區(qū)位、土地和勞動力等優(yōu)勢與外來資源結合而創(chuàng)造的由地方政府主導的外向型快速工業(yè)化經濟發(fā)展模式,它有以下幾個典型特征：一是政府主導；二是外向經濟；三是民營經濟的快

速市場化；四是國內國外兩個市場聯動。

國內小城鎮(zhèn)建設因其具體所處的環(huán)境不同顯然不能照搬這幾種發(fā)展模式，但是可以借鑒其發(fā)展的經驗以及他們對自身角色的定位和對整體經濟大環(huán)境的判斷。對于缺少發(fā)展工業(yè)資源整合的小城鎮(zhèn)應該在以農業(yè)經濟為基礎的前提下發(fā)展和農業(yè)相關的輕工業(yè)、副食加工、養(yǎng)殖等產業(yè)鏈條上下游附近的產業(yè)，努力實現規(guī)模效應。擁有文化資源優(yōu)勢的小城鎮(zhèn)開發(fā)特色特色旅游同時發(fā)展第三產業(yè)發(fā)展旅游經濟作為支柱產業(yè)。擁有地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢的可以整合大城市工業(yè)資源優(yōu)勢的城鎮(zhèn)著重發(fā)展第二產業(yè)，發(fā)揮衛(wèi)星城的作用。對于小城鎮(zhèn)的發(fā)展政府一方面要給于優(yōu)惠政策另方面要積極給予引導以多元化的發(fā)展策略改善小城鎮(zhèn)的經濟結構，促使其健康富有特色的發(fā)展。

四．結論

選擇一條正確的符合中國國情的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路是至關重要的。從長遠來看城鎮(zhèn)一體化適合中國的國情，它不僅有利于城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,同時有利于推進中國特色的社會主義現代化建設。加快小城鎮(zhèn)建設應當成為推進城鎮(zhèn)化的主要方式。打破長久以來城鄉(xiāng)二元的發(fā)展模式實現統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行城鄉(xiāng)一體化是完成社會轉型的必要條件。參考文獻：

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