第一篇：影響政協(xié)委員參政議政質(zhì)量的原因及提高對(duì)策思考

影響政協(xié)委員參政議政質(zhì)量的原因及提高對(duì)策思考

影響政協(xié)委員參政議政質(zhì)量的原因及提高對(duì)策思考重慶合川市行政學(xué)校 劉少虎政協(xié)是我國獨(dú)有的統(tǒng)戰(zhàn)組織，是政協(xié)委員們代表各自所聯(lián)系的那部分人民群眾來商量和討論國家的各項(xiàng)重大政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題的重要場(chǎng)所。政協(xié)委員在參政議政的過程中，協(xié)助黨和政府為人民辦了大事實(shí)事、好事，這是有目共睹的，因而得到了廣大人民的普遍贊譽(yù)。但是，由于種種原因的影響，個(gè)別政協(xié)委員參政議政的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。

一、從主觀原因上看，個(gè)別政協(xié)委員思想觀念未及時(shí)更新，在社會(huì)主義民主政治的建設(shè)格局，還沒到位，沒進(jìn)入角色，還不習(xí)慣于從主人翁地位及代表自己所聯(lián)系的那部分人民群眾行使參政議政的角度來正確對(duì)待自己的政治主人翁身份，總認(rèn)為自己人微言輕，作用不大。因而雖然身負(fù)重大的政治使命和政治責(zé)任卻不能自覺地意識(shí)到，缺乏強(qiáng)烈的政治責(zé)任心，造成在民主監(jiān)督與政治協(xié)商的過程中，參與意識(shí)不強(qiáng)，表現(xiàn)消極，其參政議政的素質(zhì)呈潛在未開發(fā)狀態(tài)。

二、從客觀原因上看，隨著“兩個(gè)文明”建設(shè)的迅猛發(fā)展，黨和政府交付協(xié)商的重大決策往往涉及到重大的政治和理論問題，涉及到多學(xué)科、多專業(yè)的綜合知識(shí)。這就要求

1政協(xié)委員要具備較高的政治理論素養(yǎng)、文化科學(xué)知識(shí)素養(yǎng)以及較豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)與之對(duì)應(yīng)。但是，由于政協(xié)委員每個(gè)人所受的教育程度、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作崗位和所積累的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，具有相對(duì)穩(wěn)定性，即是一定的。再加上委員們參政議政質(zhì)量的各個(gè)組成要素之間又具有不平衡性(即十個(gè)指頭有長(zhǎng)有短，不一般齊)，這就使政協(xié)委員們參政議政的質(zhì)量在客觀上不可能盡善盡美，或多 地存在著需要不斷予以充實(shí)提高之處。這是其一；其二，目前，政府機(jī)關(guān)的個(gè)別部門和個(gè)別單位在一定程度上還存在著神秘主義的傾向以及“門難進(jìn)、臉難看、事難看”的現(xiàn)象，從而給政協(xié)委員了解情況，掌握依據(jù)造成了困難，影響其參政議政質(zhì)量；其三，個(gè)別政協(xié)委員的社會(huì)活動(dòng)能力較差，其社會(huì)活動(dòng)渠道少范圍窄，往往局限于本單位，與其它單位和部門缺乏必要的溝通，信息來源少，不太注意集中群眾的意見和智慧，這也給政協(xié)委員參政議政造成了消極影響，使其建議或提案內(nèi)容較空泛，準(zhǔn)確性差，質(zhì)量不高。

三、從組織原因上看，目前政協(xié)委員的產(chǎn)生辦法基本上是適宜的，但仍然存在兩個(gè)方面的問題：一是各界別地安排政協(xié)委員的具體人選上，雖然注意了代表性和政治素質(zhì)，但對(duì)于作為政協(xié)委員必備的其他條件或許重視不夠，致使個(gè)別政協(xié)委員參政議政的實(shí)際能力不足；二是忽視了被推薦者本身是否具有強(qiáng)烈的參政議政的主觀愿望和要求，這就導(dǎo)致在一定程度上存在著“要我當(dāng)”而非“我要當(dāng)”的情

況，個(gè)別政協(xié)委員責(zé)任心不太強(qiáng)，人云亦云，很少有自己的真知灼見。上述原因，影響了個(gè)別政協(xié)委員參政議政的質(zhì)量，為了更好地發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，使政協(xié)起好“參謀部”的作用，以利黨和政府決策的民主化和科學(xué)化，我們應(yīng)該千方百計(jì)地消除之。初步考慮，可以采取以下辦法達(dá)到此目的。第一，改革政協(xié)委員的產(chǎn)生辦法，使之進(jìn)一步完善。1各界應(yīng)在推薦政協(xié)委員時(shí)附設(shè)若干限制條件，其主旨是既要注重代表性，又要確保素質(zhì)優(yōu)良，能有效履行職責(zé)；2在推薦階段，適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)因素，把組織推薦與自薦相結(jié)合，從而增強(qiáng)政協(xié)委員的參與意識(shí)和政治責(zé)任心，該辦法簡(jiǎn)言之也就是把好入口關(guān)。第二，自我鍛煉提高與加強(qiáng)組織培訓(xùn)相結(jié)合，提高政協(xié)委員參政議政的質(zhì)量。政協(xié)委員參政議政質(zhì)量的各組成部分具有不平衡性，但又具有可變性，這就為政協(xié)委員參政議政質(zhì)量的進(jìn)一步提高提供了客觀可能性。其途徑是：1自我鍛煉提高。每個(gè)政協(xié)委員都應(yīng)針對(duì)自己某個(gè)或某些方面的不足，積極主動(dòng)地多看多問多聽多思，開辟更多的社會(huì)活動(dòng)渠道，擴(kuò)大視野和信息來源，不斷充實(shí)自己，以提高政治理論素養(yǎng)、文化科學(xué)知識(shí)素養(yǎng)及社會(huì)活動(dòng)能力、分析判斷能力、表達(dá)能力等等。2不斷加強(qiáng)組織培訓(xùn)工作。政協(xié)既可充分利用自身內(nèi)部的各類人才優(yōu)勢(shì)開展各項(xiàng)單項(xiàng)培訓(xùn)工作。政協(xié)既可充分利用自身內(nèi)部的各類人才優(yōu)勢(shì)開展各項(xiàng)單項(xiàng)培訓(xùn)工作，又可采取請(qǐng)進(jìn)來走出去的方式經(jīng)常組織各種專題學(xué)習(xí)活動(dòng)、文體活

動(dòng)及外出觀察、調(diào)研活動(dòng)，使大家耳聰目明腦靈體健，便于委員們參政議政時(shí)充分發(fā)揮作用。第三、進(jìn)一步增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的透明度，克服“三難”(門難進(jìn)、臉難看、事難辦)現(xiàn)象，尊重政協(xié)委員對(duì)政務(wù)的了解權(quán)。參政議政的必要前提是知政、知之愈詳，則議之愈確。因此，政府機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作要盡量提高透明度，在政協(xié)委員前來了解有關(guān)情況或索取資料時(shí)，應(yīng)態(tài)度謙和、誠懇，盡量做到有問必答，答則必詳，不得敷衍了事，以便政協(xié)委員充分掌握依據(jù)，有效地進(jìn)行民主監(jiān)督工作(有密級(jí)規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行)。第四，建立換血機(jī)制，克服惰性，保持活力，使政協(xié)委員的參政議政素質(zhì)始終處于動(dòng)態(tài)，從而不斷提高?？梢跃唧w為：1在換屆時(shí)，保留骨干，更換掉參加活動(dòng)太少，發(fā)揮作用很差及因故不宜繼續(xù)任政協(xié)委員者；2對(duì)因健康原因或其它原因，長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)(一年以上)無法發(fā)揮作用者，可準(zhǔn)其自愿辭去；3對(duì)嚴(yán)重違反政協(xié)章程或全委會(huì)議、常委會(huì)議決議的，視其情節(jié)，可以撤銷其委員資格，缺額應(yīng)即從其原所在界別補(bǔ)充。第五，建立激勵(lì)機(jī)制，以激發(fā)政協(xié)委員參政議政的熱情。要在政協(xié)內(nèi)部形成濃郁的民主氣氛。按照“知無不言，言無不盡，言者無罪，聞?wù)咦憬洹钡木?，在協(xié)商和討論問題時(shí)，鼓勵(lì)政協(xié)委員們各抒己見，發(fā)表不同意見。并且，每年都要依據(jù)每個(gè)政協(xié)委員當(dāng)年的參政議政綜合系數(shù)。(綜合系數(shù)=與會(huì)次數(shù)／應(yīng)與會(huì)次數(shù)＋參加活動(dòng)次數(shù)／應(yīng)參加活動(dòng)次數(shù)＋正確意見、建議、批評(píng)提案數(shù)

／意見、建議、批評(píng)提案總數(shù))評(píng)出優(yōu)秀政協(xié)委員若干名(每個(gè)工作委員會(huì)2～3人)，廣泛運(yùn)用各種新聞工具予以表彰，并發(fā)放特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)若干，以資鼓勵(lì)。

第二篇：如何理解議事規(guī)則提高參政議政質(zhì)量（范文）

如何理解《軍隊(duì)支部工作條例》明確的議事規(guī)則

提高參政議政質(zhì)量

基層黨支部作為基層單位的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心，能否協(xié)調(diào)發(fā)展、有序運(yùn)行，不僅反映了一個(gè)單位建設(shè)的指導(dǎo)思想是否端正，而且在一定程度上體現(xiàn)著基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)的藝術(shù)和水平。我認(rèn)為提高黨支部參政議政質(zhì)量必須認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則。貫徹落實(shí)民主集中制，是黨支部領(lǐng)導(dǎo)基層全面建設(shè)和加強(qiáng)自身建設(shè)必須遵循的重要原則。要堅(jiān)持好這一重要原則，就需要正確處理好以下“三個(gè)關(guān)系”：

一是要正確處理好堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)與尊重少數(shù)人意見的關(guān)系。從身邊連隊(duì)建設(shè)來看，目前絕大多數(shù)基層黨支部能夠正確處理好這一關(guān)系，促進(jìn)了基層建設(shè)水平的逐年提高。但客觀地講，個(gè)別黨支部對(duì)這一關(guān)系處理的不是很好，主要表現(xiàn)是：有的基層主官把行政身份帶到黨內(nèi)，搞個(gè)人說了算；有的以保留個(gè)人意見為借口，不認(rèn)真執(zhí)行按少數(shù)服從多數(shù)原則形成的黨支部決議；也有的對(duì)少數(shù)人的意見甚至是正確意見也一概不予尊重和采納，我行我素。少數(shù)服從多數(shù)，是民主集中制的基本原則之一。支部集中決定問題，不論是支委還是正副書記都必須自覺堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)。具體運(yùn)作過程中，支委特別是兩名書記要有尊重少數(shù)人意見的意識(shí)，對(duì)少數(shù)人的意見要認(rèn)真對(duì)待，如果予以否決要有理有據(jù)。一時(shí)把握不準(zhǔn)是正確還是錯(cuò)誤意見時(shí)，可以暫緩形成決議，特別是涉及敏感問題時(shí)更要慎重決策，避免失誤。對(duì)少數(shù)人的正確意見未被多數(shù)人認(rèn)識(shí)和接受時(shí)，兩名書記要引導(dǎo)大家通過討論形成共識(shí)，最后形成決議。

二是要正確處理好議事決議程序與議事決議質(zhì)量的關(guān)系。議事決議程序就是議事決議的規(guī)矩。不按規(guī)矩辦事，議事決議的質(zhì)量就難以得到保證。這個(gè)道理大家都明白，但在具體操作過程中，有的卻倉促開會(huì)，搞臨時(shí)動(dòng)議，會(huì)前不下“安民告示”，甚至正副書記之間也不通氣，想議什么議什么，議到什么程度, 算什么程度 ；有的議事多議政少，對(duì)加強(qiáng)班子自身思想政治建設(shè)和對(duì)加強(qiáng)基層思想政治領(lǐng)導(dǎo)等重大問題，該上會(huì)的不上會(huì)，該掌握的情況不掌握，需要弄清楚的問題弄不清楚；有的會(huì)上不讓大家充分發(fā)表意見，有分歧的意見不做統(tǒng)一思想的工作，沒有把握的意見不做論證的工作，動(dòng)不動(dòng)就采用舉手、投票等簡(jiǎn)單表決的方式。這樣形成的決議，程序挑不出毛病，但前提是錯(cuò)誤的，結(jié)果造成決議失誤也就在所難免。處理好堅(jiān)持決議程序和提高決議質(zhì)量之間的關(guān)系，要嚴(yán)格執(zhí)行議事決議程序，該拿到支委會(huì)上集體討論決定的重大問題必須上會(huì)，不能先定“調(diào)子”，搞個(gè)人或少數(shù)人說了算。堅(jiān)持議事決議程序要防止圖省事、怕麻煩，搞簡(jiǎn)單化。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)對(duì)《黨章》、《政治工作條例》和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的學(xué)習(xí)，筑牢大家的思想基礎(chǔ)；解放思想，更新觀念，實(shí)事求是，使大家有共同的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)；搞好調(diào)查研究，堅(jiān)持從群眾中來到群眾

中去，使大家有共同的群眾基礎(chǔ)；強(qiáng)化政策法規(guī)意識(shí)，使大家有共同的原則基礎(chǔ)。要堅(jiān)持原則，特別是正副書記要把好第一關(guān)，做到錯(cuò)誤的議題不上會(huì)；把握不準(zhǔn)的問題，不輕易“拍板”。

三是要正確處理好積極參與和接受黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。正確處理好這一關(guān)系是充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要前提。從基層黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀來看，大多數(shù)單位能夠堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，但也有個(gè)別支委在黨支部會(huì)議上，在討論決定問題時(shí)，只當(dāng)“陪會(huì)”、“表態(tài)”角色，不積極發(fā)表自己的意見和主張，特別是一些新進(jìn)支部班子的支委，有話不敢說，只當(dāng)“受領(lǐng)任務(wù)”的一員。還有一些單位簡(jiǎn)單地把民主集中制理解為議事決議制度，對(duì)支部形成的決議、決定，不按分工負(fù)責(zé)制的要求去抓落實(shí)，討論決定問題很認(rèn)真，決議落實(shí)卻很馬虎，要么以對(duì)支部共同負(fù)責(zé)為由，首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)不落實(shí)，決議形成后誰去負(fù)責(zé)抓落實(shí)責(zé)任不明確，發(fā)生了問題板子打不到具體人頭上，看似大家共同負(fù)責(zé)，實(shí)際上誰也不負(fù)責(zé)；要么以分工負(fù)責(zé)為由，個(gè)人凌駕于組織之上，不把支部決議當(dāng)回事，執(zhí)行過程中想怎么搞就怎么搞，有章不循，循章不嚴(yán)，事后既不報(bào)告情況，也不接受監(jiān)督。參與和接受支部集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，分工負(fù)責(zé)以堅(jiān)持支部統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)為前提；加強(qiáng)支部集體領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)支部決議要通過“事事有人管，人人有專責(zé)”的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制來具體實(shí)現(xiàn)。處理好二者之間的關(guān)系，首先要強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。每個(gè)支委既要積極參與支部集體領(lǐng)導(dǎo)，遇事有主見，有意見敢發(fā)表；又要自覺接

受組織監(jiān)督。再就是要各司其職，各負(fù)其責(zé)。抓支部決議落實(shí)，書記要對(duì)支部、副職要對(duì)正職高度負(fù)責(zé)。還要有“一盤棋”的思想，加強(qiáng)支部工作的協(xié)調(diào)。無論是議事決議，還是支部決議落實(shí)，功夫都在會(huì)外。支委之間特別是書記與支委之間平時(shí)要多談心，遇事要多商量，情況要多溝通，感情要多交流，這樣才能容易形成齊心協(xié)力抓落實(shí)的局面。

第三篇：提高農(nóng)村婦女參政議政水平的思考

提高農(nóng)村婦女參政議政水平的思考

提高農(nóng)村婦女參政議政水平的思考

新中國成立以來，黨和政府一直把婦女參政議政做為一項(xiàng)重要的政治內(nèi)容，對(duì)此毛澤東和鄧小平同志曾先后做出過明確的指示和精辟的論斷，進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)政治文明建設(shè)的論述，對(duì)提高農(nóng)村婦女參政議政水平展現(xiàn)了更加美好的前景，無疑更具有深遠(yuǎn)的意義。

一、時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，要求我們必須有效地提高農(nóng)村婦女參政議政的水平。

伴隨著時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，原創(chuàng)：004km.cn觀念的不斷更新，特別是婦女權(quán)益保障機(jī)制日趨完善和落實(shí)，我們可以欣喜地看到廣大女性已逐步實(shí)現(xiàn)了從弱者形象到向更具有發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新精神的強(qiáng)者形象的轉(zhuǎn)變，尤其是廣大農(nóng)村的婦女，她們?cè)絹碓蕉嗟刈叱鰝鹘y(tǒng)的樊籬，家庭的束縛，主動(dòng)地帶融入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，參與到村屯組織建設(shè)和村民自治的過程當(dāng)中，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了日益突出的貢獻(xiàn)，發(fā)揮了明顯的作用。廣大農(nóng)村婦女們的普遍存在的特有優(yōu)勢(shì)正逐步得以顯現(xiàn)。

一是具有準(zhǔn)確地代表廣大婦女意愿的優(yōu)勢(shì)。毛澤東同志曾說過“菩薩要農(nóng)民自己去丟，烈女祠節(jié)孝坊要農(nóng)民自己去摧毀，別人代庖是不對(duì)的?！绷袑幰舱f過“女工的解放只能是女工自己的事情”。在傳統(tǒng)社會(huì)，由于社會(huì)人為堵塞了婦女社會(huì)參政議政的路徑，迫于生存的壓力，她們只能靠婚嫁滿足吃穿住的需求，而現(xiàn)在則發(fā)生了根本變化，婦女不在是舊社會(huì)的“附擁品”和“內(nèi)人”，做為“半邊天”，她們有權(quán)力參與社會(huì)的一切活動(dòng)，也只有她們的積極參與才能更準(zhǔn)確地反映廣大婦女的意愿，更加具有代表性。

二是具有客觀全面的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。婦女們普遍具有的堅(jiān)韌的性格和細(xì)膩的思維以及對(duì)事物深入的洞察力造就了婦女領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)工作中，對(duì)事物的把握分析能力，更具有客觀全面性。尤其在處理干群關(guān)系和思想政治工作中，她們更具有理解他人、處事穩(wěn)妥、益于溝通的優(yōu)勢(shì)。

三是具有帶動(dòng)村戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)婦女的依賴程度越來越高，隨著大批男勞力從土地勞作轉(zhuǎn)向外出打工，長(zhǎng)年生活在本鄉(xiāng)本土的人群中，婦女的比例不斷擴(kuò)大。為此，發(fā)展村戶經(jīng)濟(jì)中，婦女逐步成為“主角”，充分發(fā)揮好婦女的群體功能，調(diào)動(dòng)她們參與和投身于村務(wù)管理活動(dòng)中，加強(qiáng)她們彼此合作和交流，必將對(duì)村戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

二、面對(duì)實(shí)際，我們還必須清醒地看到婦女參政議政還存在著許多不合協(xié)的因素。

一是傳統(tǒng)觀念的束縛還沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變。翻開人類社會(huì)發(fā)展的歷史，女性在舊社會(huì)以前一直受到社會(huì)的排斥和家庭的禁錮，“女子無才便是德”、“三從四德”、“相夫教子”象一道道枷鎖，使婦女參政議政簡(jiǎn)直成為“天方夜譚”，可到如今這種封建殘余思想并沒有從一些人的頭腦中完全剃除?！澳兄魍狻⑴鲀?nèi)”的思想很大程度上，壓制了農(nóng)村婦女參政議政的熱情和信心。

二是社會(huì)接納認(rèn)可的問題還沒有從根本上得到解決。但凡女性領(lǐng)導(dǎo)者都要承擔(dān)工作和家庭的雙重責(zé)任，往往要有雙倍仍到幾倍的付出。她們?cè)诔惺軆?nèi)在壓力的同時(shí)，一般還要承受來自外部無形的壓力，女性領(lǐng)導(dǎo)者的魄力和強(qiáng)干在一些人眼里被認(rèn)為是“張揚(yáng)”甚至“另類”，一些農(nóng)村工作的“女強(qiáng)人”因此而遭到無端的排斥和貶低，輕視女性的聲音隨處可聞。

三是婦女受教育程度和勞動(dòng)技能偏低的問題還沒有從根本上得到緩解。根據(jù)調(diào)查顯示，城鄉(xiāng)女性大專以上文化程度只占，的女性只有小學(xué)文化程度，文盲率仍占到。尤其是農(nóng)村婦女，她們接受再教育的機(jī)會(huì)少之又少，由于素質(zhì)低的原因，導(dǎo)致了她們中的大部分，對(duì)新事物、新技術(shù)的接受能力差，影響了她們?cè)诮?jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的作用的發(fā)揮，從而也影響了她們參政議政能力的提高。

三、提高農(nóng)村婦女參政議政水平的對(duì)策

世界形成了政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，中國加入了“世貿(mào)”組織，十六大又敲響了全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)鼓，這一切要求我們廣大農(nóng)村婦女要有所作為，積極參與到改革發(fā)展的洪流當(dāng)中，勇敢地支撐地“半邊天空”。結(jié)合近兩年的工作實(shí)踐，我認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施：

一加強(qiáng)婦女干部的培養(yǎng)和任用，為婦女參政議政創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。鄧小平同志曾指出“黨還應(yīng)特別加強(qiáng)婦女群眾的工作，原創(chuàng)：004km.cn注意吸收婦女群眾中的先進(jìn)分子入黨”，“黨必須用很大的決心培養(yǎng)提拔婦女干部，幫助和鼓勵(lì)她們不斷前進(jìn)，因?yàn)樗齻兪屈h的干部的最大來源之一”?；谶@一指導(dǎo)思想，我們?cè)诖鍍晌嘧咏ㄔO(shè)中，十分注重始終女干部的培養(yǎng)和任用，做到平時(shí)有重點(diǎn)地培養(yǎng)，提拔有重點(diǎn)地考慮，選舉有重點(diǎn)地宣傳，測(cè)評(píng)有重點(diǎn)地關(guān)注。通過努力，我們村連續(xù)余年保持了女干部占干部總數(shù)的以上的比例。村民代表和村民自治組織婦女達(dá)到了的比例。

二加強(qiáng)婦聯(lián)建設(shè)，為農(nóng)村婦女撐起“保護(hù)傘”和“發(fā)展基地”。我們

第四篇：提高民主生活會(huì)質(zhì)量的思考與對(duì)策

----提高民主生活會(huì)質(zhì)量的思考與對(duì)策

領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通思想，消除矛盾，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，提高素質(zhì)，加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)的重要措施，是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進(jìn)性和純潔性、解決黨內(nèi)矛盾的最好方式，也是擴(kuò)大黨內(nèi)民主和加強(qiáng)黨性鍛煉的有效途徑。要提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的，應(yīng)從加強(qiáng)提高思想重視程度，嚴(yán)格遵守會(huì)議程序，認(rèn)真開展民主測(cè)評(píng)等方面加大工作力度。

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，不斷增進(jìn)民主生活會(huì)的共識(shí)

在新的形勢(shì)下，要按照“三個(gè)代表”重要思想、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，對(duì)進(jìn)一步堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、保持并不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力，具有十分重要的意義。

一是思想認(rèn)識(shí)要到位。民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要制度,是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的重要形式，是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并被實(shí)踐證明行之有效的一項(xiàng)重要制度；是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在問題，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑。我們要從加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來認(rèn)識(shí)和把握。深刻認(rèn)識(shí)到越是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，從而認(rèn)真開好民主生活會(huì)，并自覺通過民主生活會(huì)解決班子以及個(gè)人存在的問題和矛盾。

二是要明確活動(dòng)要求。在召開民主生活會(huì)之前，要繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，緊緊圍繞如何高質(zhì)量完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)、高

標(biāo)準(zhǔn)謀劃好明年工作思路進(jìn)行研討，將貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求具體化。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間還相互談心，積極主動(dòng)溝通思想，在促進(jìn)發(fā)展、工作配合、隊(duì)伍建設(shè)等方面達(dá)成了高度一致，為高質(zhì)量開好生活會(huì)奠定了思想基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要按照要求認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料，為民主生活會(huì)的成功召開奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。民主生活會(huì)中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真查擺問題、自覺開展批評(píng)與自我批評(píng)、深入探討整改措施，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的決策部署上來，把工作精力和重點(diǎn)統(tǒng)一到加快推進(jìn)各項(xiàng)工作上來，二、健全制度，創(chuàng)新方式，不斷規(guī)范民主生活會(huì)的程序

民主生活會(huì)是增強(qiáng)黨性、端正黨風(fēng)、改進(jìn)作風(fēng)的重要措施，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提高黨內(nèi)監(jiān)督工作水平的重要方法，開好民主生活會(huì)對(duì)于夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提高基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力有著重要作用，對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)顯得更為重要、更為迫切、更為突出。

一是要做到“四個(gè)堅(jiān)持”，認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。1.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真選準(zhǔn)生活會(huì)主題。民主生活會(huì)準(zhǔn)備的充分與否，會(huì)議主題選擇的是否準(zhǔn)確，直接關(guān)系到其質(zhì)量的優(yōu)劣。開好民主生活會(huì)，必須在會(huì)議召開之前，開展廣泛深入的民意調(diào)查，并結(jié)合實(shí)際，科學(xué)地選好、選實(shí)、選準(zhǔn)主題。要重點(diǎn)根據(jù)上級(jí)黨組織關(guān)于民主生活會(huì)的要求，聯(lián)系本地本單位的實(shí)際，通過“上級(jí)點(diǎn)、自己找、群眾提、互相幫”，準(zhǔn)確找出工作中的主要矛盾和優(yōu)先解決的重大問題，有的放矢地確定民主生活會(huì)的議題，確保主題的針對(duì)性、實(shí)效性。

2.堅(jiān)持群眾路線，廣泛深入征求意見。征求意見必須具有群眾性、廣泛性，能反映出群眾的聲音，能查擺出真正的問題，可以通過發(fā)放通過征求意見表、召開民主座談會(huì)、開通熱線電話、設(shè)置意見箱、開通網(wǎng)上留言等形式，廣開言路，全面了解各個(gè)方面、各個(gè)層次人員的心聲，認(rèn)真總結(jié)了他們的意見和建議。同時(shí)要做到及時(shí)加以整理反饋，確保領(lǐng)導(dǎo)能聽到真實(shí)聲音，得到有效的素材，促進(jìn)今后的工作順利開展。

3.堅(jiān)持交心談心，切實(shí)加強(qiáng)溝通交流。會(huì)前領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)前要充分交換意見，針對(duì)班子成員的思想狀況進(jìn)行綜合分析，初步達(dá)成共識(shí)，對(duì)存在的問題心中有數(shù)，避免會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)不到位和“突襲”批評(píng)的現(xiàn)象發(fā)生。主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、成員與成員之間都要相互談心，要本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)單位、對(duì)同志、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的精神以誠相待，從幫助和團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，暢所欲言、開誠布公、以心交心。要見人見事見思想，言之有物，言之有理，要談出問題，談出原因、談出辦法、談出團(tuán)結(jié)。

4.堅(jiān)持以文輔政，認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。發(fā)言提綱應(yīng)結(jié)合會(huì)議主題，針對(duì)單位、個(gè)人和分管工作存在問題，深刻分析原因，制定出切實(shí)可行的整改措施。報(bào)告要言之有物，不能泛泛而談，不能寫成工作報(bào)告。一是認(rèn)真進(jìn)行黨性分析。黨性分析是指用馬克思主義的理論、觀點(diǎn)、方法來看待、分析和解決問題，寫出具有政治性、思想性、原則性而又緊密聯(lián)系實(shí)際的分析材料。二是分析要有針對(duì)性。要對(duì)照與新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，在理想信念、宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律等各個(gè)方面對(duì)自己進(jìn)行的一次全面審視，找準(zhǔn)問題，抓住問題的關(guān)鍵，提高看待問題、分析問題、解決問題的能力

與水平，做到既準(zhǔn)確又深刻。三是分析要有深刻性。要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過查找到的問題，分析存在的深層原因和思想根源，正視問題、分析問題，找出解決問題的辦法。

二是要做到“兩個(gè)必須”，認(rèn)真開展會(huì)中批評(píng)與自我批評(píng)。

批評(píng)與自我批評(píng)是我黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，是正確解決黨內(nèi)矛盾、幫助同志進(jìn)步、增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)、激發(fā)新的生機(jī)與活力的重要法寶。批評(píng)與自我批評(píng)也是民主生活會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)節(jié)。

1.主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須要帶頭批評(píng)與自我批評(píng)。當(dāng)前，存在有的對(duì)自己的毛病，或避重就輕，或諱莫如深，或文過飾非；有的對(duì)別人提出的批評(píng)，不能接受，或者搪塞應(yīng)付的現(xiàn)象。這些問題，說到底是個(gè)“怕”字，怕批評(píng)自己，會(huì)影響威信；怕批評(píng)下級(jí)，會(huì)失去群眾基礎(chǔ)；怕批評(píng)同級(jí)，會(huì)影響關(guān)系。于是輕描淡寫、虛與委蛇，這對(duì)己、對(duì)人、對(duì)事業(yè)都是有害的。只有經(jīng)常地開展批評(píng)和自我批評(píng)，虛心地接受批評(píng)，才能不斷改造自我、不斷完善自我。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要積極營造民主討論、民主監(jiān)督的黨內(nèi)環(huán)境，帶頭啟發(fā)別人勇于進(jìn)行批評(píng)，開展實(shí)事求是的批評(píng)、真心幫助的批評(píng)、深刻剖析的批評(píng)，拋開表象，抓住問題，深挖內(nèi)因。

2.其他領(lǐng)導(dǎo)干部必須要勇于批評(píng)與自我批評(píng)。要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，對(duì)黨組織內(nèi)部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的問題，大膽地開展批評(píng)與自我批評(píng)，準(zhǔn)確和善意地指出對(duì)方存在的問題，本著“懲前毖后、治病救人”的原則和與人為善的態(tài)度，出于公心，暢所欲言，分清是非，化解矛盾。要堅(jiān)持從個(gè)人和單位的實(shí)際出發(fā)，圍繞工作目標(biāo)，有什么問題就

解決什么問題，要抓住主要矛盾和主要問題，不能不分輕重、因小失大。在查擺問題時(shí)，不能就事論事，要善于從政治上觀察、分析，勇于揭露和糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，及時(shí)提出改進(jìn)工作的要求和建議，反對(duì)和克服好人主義。

三是要圍繞“三個(gè)建立”，認(rèn)真做好整改落實(shí)情況檢查 要把整改落實(shí)情況作為提高民主生活會(huì)質(zhì)量的重要內(nèi)容，把生活會(huì)的落腳點(diǎn)體現(xiàn)在解決問題和促進(jìn)工作上，針對(duì)民主生活會(huì)查擺出的問題，建立督辦落實(shí)機(jī)制，全力推進(jìn)整改措施落實(shí)。

1.建立整改措施落實(shí)情況通報(bào)制。每年對(duì)上民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，并組織班子成員對(duì)照上征求意見和整改措施清單進(jìn)行“回頭看”，逐項(xiàng)查看，沒有解決的問題說明原因，納入本次民主生活會(huì)，作為一項(xiàng)專門議題，進(jìn)一步研究落實(shí)解決的措施和辦法，從而杜絕形式主義現(xiàn)象的發(fā)生。

2.建立整改措施責(zé)任制。設(shè)立整改臺(tái)賬，按照班子成員分工，在生活會(huì)上，研究落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確生活會(huì)的整改項(xiàng)目、整改措施、整改責(zé)任和整改時(shí)限，由班子成員牽頭負(fù)責(zé)整改，確保責(zé)任落實(shí)到位。

3.建立整改督辦落實(shí)機(jī)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)征求到的意見，要及時(shí)反饋給有關(guān)部門，下發(fā)整改通知，兩辦督查室協(xié)調(diào)并承擔(dān)整改任務(wù)督辦落實(shí)，要求各部門限時(shí)上報(bào)整改措施和落實(shí)情況。

三、扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，不斷搞好民主生活會(huì)測(cè)評(píng) 全面開展民主生活會(huì)群眾滿意度測(cè)評(píng)工作,可以促進(jìn)擴(kuò)大群眾參與黨內(nèi)生活的充分性和廣泛性，調(diào)動(dòng)群眾顧大局、議大事的積極性，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督意識(shí)。為此，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，拓寬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考察視野，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督力度，切實(shí)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。

一是科學(xué)界定列席人員范圍。保證列席人員人數(shù)，逐步將列席人員人數(shù)統(tǒng)一規(guī)定為參加民主生活會(huì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的2倍以上，確保全面反映民意，提高測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)性。明確列席人員范圍和比例，列席人員主要從中層干部、下級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)對(duì)象、黨代表、人大代表、政協(xié)委員和基層黨員群眾中產(chǎn)生，特別注意保證和提高人大代表、政協(xié)委員和基層黨員的比例，提高測(cè)評(píng)結(jié)果的普遍性。

二是科學(xué)設(shè)置民主測(cè)評(píng)項(xiàng)目。針對(duì)班子民主生活會(huì)“征求意見、會(huì)前學(xué)習(xí)、會(huì)前談心、發(fā)言提綱、會(huì)議程序、會(huì)中批評(píng)、會(huì)后整改”等方面總體情況，采用百分制打分，根據(jù)民主生活會(huì)的得分情況，相應(yīng)評(píng)定為“好、較好、一般、較差”四個(gè)檔次。要適時(shí)增加測(cè)評(píng)項(xiàng)目，既對(duì)上次民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，又對(duì)本次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)，以使測(cè)評(píng)內(nèi)容、指標(biāo)更加全面和充實(shí)。要對(duì)測(cè)評(píng)項(xiàng)目每一項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化，列出測(cè)評(píng)要點(diǎn)，給出相應(yīng)權(quán)重得分及扣分標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)測(cè)評(píng)的針對(duì)性。

三是切實(shí)增強(qiáng)測(cè)評(píng)結(jié)果的實(shí)用性。會(huì)后，由各級(jí)黨委（黨組）在一定范圍向干部群眾通報(bào)本次民主生活會(huì)的滿意度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)的滿意率低于70%的，必須重新召開，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在當(dāng)年考核中不得評(píng)優(yōu)。主要領(lǐng)導(dǎo)或其他班子成員綜合評(píng)價(jià)滿意率低于70%的，分別由縣指導(dǎo)檢查組或主要領(lǐng)導(dǎo)幫助“補(bǔ)課”。連續(xù)兩年民主生活會(huì)質(zhì)量不過

關(guān)的，對(duì)單位一把手予以誡勉或通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，把每年的民主生活會(huì)測(cè)評(píng)結(jié)果同領(lǐng)導(dǎo)干部和日常考核結(jié)合起來，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)的一個(gè)重要的參考依據(jù)。發(fā)現(xiàn)班子在貫徹民主集中制、班子團(tuán)結(jié)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在突出問題，干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員意見較大的，要召開專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步查找問題根源，制定整改措施，解決存在問題。

四是建立健全民主生活會(huì)測(cè)評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)建立健全民主生活會(huì)測(cè)評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制的重要性，充分發(fā)揮民主生活會(huì)和組織生活會(huì)在開展思想交流、提高黨性修養(yǎng)、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的重要作用，切實(shí)擺上重要位置，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。要完善相關(guān)辦法或規(guī)定，建立健全民主生活會(huì)測(cè)評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制，把民主生活會(huì)測(cè)評(píng)工作作為一項(xiàng)重要制度長(zhǎng)期實(shí)行，全面考核基層民主生活會(huì)的開展。制訂測(cè)評(píng)制度過程中，要充分征求多方意見，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卦O(shè)計(jì)測(cè)評(píng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，要得到各基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的普遍認(rèn)同。設(shè)法讓參加測(cè)評(píng)的同志把真實(shí)看法、真實(shí)想法毫無保留地反映出來，進(jìn)一步提高測(cè)評(píng)結(jié)果的有效性。要對(duì)連續(xù)開展三年測(cè)評(píng)的黨委，從參加測(cè)評(píng)人員、操作辦法、測(cè)評(píng)內(nèi)容、方式、結(jié)果運(yùn)用等方面進(jìn)行一次全面的總結(jié)、回顧和分析，找到存在問題，進(jìn)行改進(jìn)和完善。

第五篇：提高民主生活會(huì)質(zhì)量的思考與對(duì)策[推薦]

提高民主生活會(huì)質(zhì)量的思考與對(duì)策

黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)于新形勢(shì)的民主生活會(huì)工作，提出了新的更高的要求。四中全會(huì)《決定》指出，要完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，發(fā)揮民主生活會(huì)開展思想交流、提高黨性修養(yǎng)、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的重要作用。我們認(rèn)為，要解決民主生活會(huì)現(xiàn)有問題并達(dá)到上述要求，必須采取強(qiáng)有力的措施，從加強(qiáng)提高思想重視程度、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、嚴(yán)格遵守會(huì)議程序、提高會(huì)議針對(duì)性和實(shí)效性、認(rèn)真開展測(cè)評(píng)工作等方面加大工作力度。

充分認(rèn)識(shí)民主生活會(huì)在發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主方面的重要作用

黨內(nèi)民主是黨的生命。民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要制度，是增強(qiáng)黨性、端正黨風(fēng)、改進(jìn)作風(fēng)的一項(xiàng)重要措施，是我們黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的重要形式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并被實(shí)踐證明行之有效的一項(xiàng)重要制度，是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在問題，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑。在新的形勢(shì)下，我們黨的建設(shè)面臨許多新情況、新問題，按照“三個(gè)代表”重要思想、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，對(duì)進(jìn)一步堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主、保持并不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力，具有更加重要的意義。民主生活會(huì)不同于黨內(nèi)的一般會(huì)議，我們必須從加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來認(rèn)識(shí)和把握。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的需要，是解決黨內(nèi)矛盾的最好方式，也是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨性鍛煉的有效途徑。民主生活會(huì)制度體現(xiàn)了我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，對(duì)與會(huì)同志是一次生動(dòng)的黨性教育，對(duì)于增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力起到重要作用。

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)

實(shí)踐證明，要提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量，關(guān)鍵是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)提高了，作鳳建設(shè)增強(qiáng)了，批評(píng)和自我批評(píng)就能夠很好地開展起來，民主生活會(huì)交流思想、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的作用自然能夠得到發(fā)揮。要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動(dòng)力，教育引導(dǎo)全體黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐，加強(qiáng)黨內(nèi)生活鍛煉，自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)、黨性觀念，繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會(huì)的主要內(nèi)容，把作風(fēng)狀況作為黨性分析的重點(diǎn)內(nèi)容。參加民主生活會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)當(dāng)從認(rèn)真解決好理想信念和思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題出發(fā)，加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。

嚴(yán)格遵守會(huì)議規(guī)定程序，堅(jiān)決不走過場(chǎng)

一一民主生活會(huì)前，以產(chǎn)肅認(rèn)真的態(tài)度做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把民主生活會(huì)的學(xué)習(xí)作為一次難得的理論水平提高的機(jī)會(huì)，緊密結(jié)合會(huì)議主題，學(xué)習(xí)國情、省情、市惰，找準(zhǔn)單位、個(gè)人在全局工作中的方位和定位，針對(duì)制約單位、個(gè)人工作發(fā)展中存在的問題，著重與工作實(shí)際相結(jié)合，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)。目的是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)，增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際、用科學(xué)的方法分析問題、解決問題能力和持續(xù)學(xué)習(xí)的能力。

堅(jiān)持會(huì)前談心制度。一把手要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和表率作用，民主生活會(huì)前要制定談心計(jì)劃，同班子其他同志約見談心，掌握思想動(dòng)態(tài)和真實(shí)想法，征求對(duì)自己和其他班子成員的意見。同時(shí)，要求班子其他成員互相開展談心和溝通，通過真誠地交流消除隔閡和誤解，促進(jìn)班子

團(tuán)結(jié)。建立會(huì)議談心和日常談心相結(jié)合的制度，促進(jìn)工作的和諧開展。

認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。發(fā)言提綱應(yīng)結(jié)合會(huì)議主題，針對(duì)單位、個(gè)人和分管工作存在問題，深刻分析原因，并制定出切實(shí)可行的整改措施;報(bào)告要言之有物，不能泛泛而談，不能寫成工作報(bào)告;報(bào)告必須是本人撰寫，不能由別人代寫。各級(jí)黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志、除按上述要求寫好自己的發(fā)言提綱、做出表率外，還要認(rèn)真了解其他班子成員的發(fā)言提綱撰寫情況，對(duì)質(zhì)量不高的堅(jiān)決要求重寫。

一→-民主生活會(huì)中，認(rèn)真開展批許和自我批評(píng)。發(fā)展黨內(nèi)民主，必須重視營造黨內(nèi)政治生活中的批評(píng)氛圍。黨內(nèi)民主的發(fā)展是有前提的，其中一個(gè)必要的前提就是政治生活中的批評(píng)氛圍。民主只有在不同意見的交鋒中才能有生命力。缺少政治生活中的批評(píng)氛圍，設(shè)計(jì)得再好的民主制度都很難發(fā)揮它的作用。近些年來，有些地方的黨內(nèi)政治生活中的批評(píng)氛圍日見薄弱，這是黨內(nèi)民主雖然長(zhǎng)期被強(qiáng)調(diào)、但卻效果不佳的一個(gè)重要原因。缺少批評(píng)氛圍，是黨內(nèi)生活庸俗化的體現(xiàn)。我們必須大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性，堅(jiān)決反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活庸俗化。領(lǐng)導(dǎo)班子要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，做到知無不言、言無不盡，言者無罪、聞?wù)咦憬?，有則改之、無則加勉。

批評(píng)與自我批評(píng)是民主生活會(huì)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)環(huán)節(jié)。要開展好批評(píng)與自我批評(píng)，主要領(lǐng)導(dǎo)者要將各種批評(píng)看作是公共參與，而不是對(duì)自己權(quán)威的挑戰(zhàn)，更不是對(duì)黨的事業(yè)的挑戰(zhàn)，要鼓勵(lì)和保護(hù)其他同志講真話、講心里話，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境;其他領(lǐng)導(dǎo)干部也要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，及時(shí)提出改進(jìn)工作的要求和建議，反對(duì)和克服“好人主義”。只有這樣，批評(píng)氛圍才會(huì)逐漸形成。

各級(jí)黨委(黨組)書記作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的第一責(zé)任人，應(yīng)帶頭自我批評(píng)，帶頭批評(píng)別人，帶頭啟發(fā)其他同志勇于進(jìn)行批評(píng);應(yīng)開展實(shí)事求是的批評(píng)、真心幫助的批評(píng)、深刻剖析的批評(píng)，圍繞表象，抓住問題，深挖內(nèi)因。同時(shí)肘，選擇科學(xué)合理的批評(píng)方式，既嚴(yán)肅認(rèn)真，又生動(dòng)活潑，真正敞開思想，提高覺悟，密切感情，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。并且，通過建立健全民意調(diào)查等征求群眾批評(píng)意見制度，自覺接受批評(píng)，積極進(jìn)行整改。這樣才能正確地運(yùn)用好批評(píng)這一武器，開展健康的批評(píng)與自我批評(píng)，既左到開展批評(píng)的目的，又收到良好的效果。

-一一民主生活會(huì)后，加大對(duì)整改措施落實(shí)情況的檢查力度。解決問題、促進(jìn)工作是民主生活會(huì)的根本落腳點(diǎn)。各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)該通過民主生活會(huì)征求群眾意見和個(gè)人自查自糾，查找出單位和班子個(gè)人存在的主要問題，有針對(duì)性地制定出整改措施，找到解決問題的辦法并加以落實(shí)。但是，當(dāng)前存在的一個(gè)突出問題是，黨委(黨組)對(duì)于整改措施是否在整改時(shí)限內(nèi)進(jìn)行了落實(shí)，落實(shí)的效果到底怎么樣，很少有進(jìn)一步的檢查和反饋。要改進(jìn)這種狀況，一是增加整改的透明度。在單位內(nèi)部公開整改方案，讓廣大干部群眾了解到存在的具體問題、整改時(shí)限、整改方式，調(diào)動(dòng)全體人員的積極性，共同參與整改，同時(shí)接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督。二是職能部門隨時(shí)掌握整改落實(shí)情況。上級(jí)職能部門應(yīng)根據(jù)整改時(shí)限，對(duì)黨委(黨組)整改措施落實(shí)情況實(shí)地調(diào)查，隨時(shí)了解掌握整改措施落實(shí)情況。對(duì)于在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒能完成的，與黨委(黨組)共同分析原因，督促落實(shí)。三是對(duì)整改措施落實(shí)情況開展測(cè)評(píng)。在民主生活會(huì)召開三個(gè)月、半年或以后，單位形成整改措施落實(shí)情況報(bào)告。民主生活會(huì)管理部門組織單位黨委(黨組)班子成員、中層干部、服務(wù)對(duì)象、群眾代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員成立民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況評(píng)議小組，對(duì)照落實(shí)情況報(bào)告進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，然后進(jìn)行測(cè)評(píng)和打分。各級(jí)黨委(黨組)于適當(dāng)時(shí)候，在一定范圍內(nèi)向干部群眾通報(bào)整改落實(shí)情況和測(cè)評(píng)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高民主生活會(huì)的針對(duì)性和實(shí)效性

為切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量，從 2004年以來，撫順市從加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的日常管理與監(jiān)督，深入地考察班子、了解干部人手，著眼于“管人、管事、管會(huì)、管評(píng)”相結(jié)合，研究制定了《關(guān)于開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的意見).通過對(duì)專題民主生活會(huì)進(jìn)行全程跟蹤和指導(dǎo)，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決某些班子中存在的突出問題，有效地增強(qiáng)了班子的整體功能，特別是解決自身問題的能力。一是整合資源管人。就是按照干部管理權(quán)限，由組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，抽調(diào)干部管理處、組織指導(dǎo)處、干部監(jiān)督處等部門人員組成指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)專題民主生活會(huì)的日常管理和指導(dǎo)，整合和收集各方面的信息和資源。對(duì)各單位班子及其成員進(jìn)行深入和廣泛了解，并對(duì)信息資源進(jìn)行篩選、整理和分析。一旦確定單位領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹民主集中制方面，在團(tuán)結(jié)方面，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)方面，在干部選拔任用方面，在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在問題，或干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員意見較大的，責(zé)令這個(gè)單位召開專題民主生活會(huì)。二是明確責(zé)任管事。就是指導(dǎo)組針對(duì)班子在貫徹民主集中制方面、在團(tuán)結(jié)方面、在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面存在的主要問題，幫助和督促班子一一加以解決。三是嚴(yán)格程序管會(huì)。就是全程督促和指導(dǎo)確定召開專題民主生活會(huì)的部門，從程序和質(zhì)量上進(jìn)行把關(guān)，確保會(huì)議的成效。四是注重實(shí)效管件。為切實(shí)發(fā)揮專題民主生活會(huì)“考察班子、了解干部”的作用，制定專題民主生活會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。主要從以下方面對(duì)班子及其成員進(jìn)行評(píng)價(jià)：一是考察領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間是否認(rèn)真開展了批評(píng)和自我批評(píng)，二是班子成員對(duì)干部群眾提出的意見和建議及上級(jí)指明的問題，是否有正確的態(tài)度，是否講清了表現(xiàn)和危害;三是批評(píng)是否觸及到了被批評(píng)者的主要問題。在此基礎(chǔ)上，明確要求把評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的日?？己酥?。同時(shí)，對(duì)專題民主生活會(huì)質(zhì)量不高、存在的問題未得到及時(shí)解決、群眾滿意率低的，取消其評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格，并集中進(jìn)行班子整頓;對(duì)在專題民主生活會(huì)期間表現(xiàn)不好或存在問題沒有得到徹底整改的，由組織進(jìn)行談話并責(zé)令限期整改，經(jīng)過組織工作仍然沒有明顯成果的，責(zé)令其辭職。

以開拓創(chuàng)新精柿做好民主生活會(huì)測(cè)評(píng)工作

2009年，撫順市結(jié)合正在進(jìn)行的深入學(xué)習(xí)實(shí)酣斗學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，將以“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)“為主題的民主生活會(huì)納入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會(huì)合并召開，并對(duì)全市第一批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的113'家單位領(lǐng)導(dǎo)班子全面開展了民主生活會(huì)群制滿意度測(cè)評(píng)工作。從測(cè)評(píng)工作的反饋看，測(cè)評(píng)工作的引入對(duì)于會(huì)議質(zhì)量的提高確實(shí)起到了一定的積極作用。一是提高了對(duì)民主生活會(huì)的重視程度。由于增加了測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，各單位對(duì)生活會(huì)高度重視。二是擴(kuò)大了群眾參與黨內(nèi)生活的充分性和廣泛性，調(diào)動(dòng)了群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。提高了群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的關(guān)注度，調(diào)動(dòng)了群眾顧大局、議大事的積極性，強(qiáng)化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督意識(shí)。三是為加強(qiáng)班子建設(shè)提供了重要的參考依據(jù)。對(duì)民主生活會(huì)進(jìn)行測(cè)評(píng)，使對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子卻領(lǐng)導(dǎo)干部的考察拓寬了視野，增加了角度，深化了層次。而將生活會(huì)的測(cè)評(píng)結(jié)果與日常和干部考核測(cè)評(píng)結(jié)果綜合運(yùn)用，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督力度。為更好地開展好民主生活會(huì)測(cè)評(píng)工作，我們認(rèn)為可以采取以下措施：科學(xué)界定列席人員范圍。一是應(yīng)保證列席人員人數(shù)。根據(jù)省委組織部測(cè)評(píng)要求，列席人員入數(shù)統(tǒng)一規(guī)定為參加民主生活會(huì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的2倍以上，確保全面反映民意，提高測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)性。二是明確列席人員范圍和比例。特別注意保證和提高“兩代表一委員”、基層黨員群眾的比例。

進(jìn)一步細(xì)化和量化測(cè)評(píng)項(xiàng)目?，F(xiàn)有測(cè)評(píng)只是針對(duì)班子民主生活會(huì)‘征求意見、會(huì)前學(xué)習(xí)、會(huì)前談心、發(fā)言提綱、會(huì)議程序、會(huì)中批評(píng)、會(huì)后整改“等方面總體情況，針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)言問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、整改措施實(shí)不實(shí)、努力方向明不明等方面，按照好、一般、較差”四個(gè)襠次進(jìn)行測(cè)評(píng)。今后，可考慮對(duì)測(cè)評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，由“定性”向“定量'轉(zhuǎn)化。

增強(qiáng)測(cè)評(píng)結(jié)果的實(shí)用性。把每年的民主生活會(huì)測(cè)評(píng)結(jié)果同領(lǐng)導(dǎo)干部和日?？己私Y(jié)合起來，同班子的日常建設(shè)結(jié)合起來，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部評(píng)價(jià)的一個(gè)重要的參考依據(jù)。對(duì)在測(cè)評(píng)中滿意率較低的班子和個(gè)人，采取談話提醒、誡勉等方式，促使其改進(jìn)工作。

加大延伸測(cè)評(píng)工作力度。對(duì)測(cè)評(píng)滿意度不高的單位和個(gè)人，在生活會(huì)召開半年左右，進(jìn)行”回頭看"，組織一次更大范圍的延伸測(cè)評(píng)，看整改措施落實(shí)得如何，看群眾是否滿意。同時(shí)，把下一年的干部考核測(cè)評(píng)結(jié)果作為檢驗(yàn)民主生活是成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于確實(shí)沒有解決問題、排名仍靠后的班子或個(gè)人，建立運(yùn)用組織手段進(jìn)行處理。

建立健全民主生活會(huì)測(cè)評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制。要出臺(tái)辦法或規(guī)定，把民主生活會(huì)測(cè)評(píng)工作作為一項(xiàng)重要制度長(zhǎng)期實(shí)行?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)法讓參加測(cè)評(píng)的同志把真實(shí)看法、真實(shí)想法毫無保留地反映出來，進(jìn)一提高測(cè)評(píng)結(jié)果的有效性。