第一篇：在縣政府2009年第一次成員會議上的講話

同志們：

剛剛結(jié)束的縣人大、政協(xié)“兩會”已經(jīng)明確了今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，現(xiàn)在的關(guān)鍵就在于抓落實(shí)。我們迅速召開縣十五屆人民政府2009年第一次全體會議，就是要動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會精神，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在第一時間把市委、市政府和縣委各項(xiàng)部署以及縣“兩會”精

神貫徹好，落實(shí)到具體工作中，進(jìn)一步振奮精神、抓緊抓實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)**又好又快發(fā)展。這里，我就進(jìn)一步做好今年政府工作講幾點(diǎn)意見：

一、增強(qiáng)信心，精心謀劃

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少的困難和問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的服務(wù)意識和責(zé)任意識還較淡薄，發(fā)展壓力傳導(dǎo)還不夠，干部隊伍中觀望、等、靠、要的情緒還很濃，對可能出現(xiàn)的新情況、新問題，缺乏必要的應(yīng)對措施?，F(xiàn)階段，形勢發(fā)展變化很快。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必要強(qiáng)化大局意識，增強(qiáng)發(fā)展信心，做足調(diào)查研究，打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，以優(yōu)良的作風(fēng)樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象，鼓舞士氣，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

1、振奮精神。要實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府確定的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和任務(wù)需要振奮精神,應(yīng)對當(dāng)前出現(xiàn)的各種困難和問題更需要振奮精神。振奮精神就是要轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),始終保持良好的精神狀態(tài),保持開拓進(jìn)取的工作作風(fēng),牢固樹立實(shí)干精神。全縣上下必須保持這么股勁,如果沒有這股勁,我們很多事情就干不成、干不好。目前我們干部作風(fēng)中存在的一個突出問題就是缺乏改革激情、缺少工作闖勁，這實(shí)質(zhì)上也是缺乏事業(yè)心、責(zé)任感的體現(xiàn)。在當(dāng)前**發(fā)展的重要關(guān)口，全縣各級干部務(wù)必要有一股負(fù)重奮起、急流勇進(jìn)的精氣神，切實(shí)增強(qiáng)主動有為的干勁，爭創(chuàng)一流的沖勁，搶抓機(jī)遇的拼勁，攻堅克難的狠勁，煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的高昂激情，以超常規(guī)、跨越式發(fā)展的眼光和氣魄謀劃與推進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作，更加積極地在本職工作、在繁榮和諧**建設(shè)中建功立業(yè)、爭創(chuàng)一流業(yè)績。

2、凝聚合力。做好今年政府工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必要牢固樹立全縣一盤棋的思想，講大局、講協(xié)作、講團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化政府整體觀念和團(tuán)隊意識，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，堅決防止分散主義、本位主義，絕不允許自行其是。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要更多地從全縣工作大局出發(fā)，堅決做到個人服從組織、下級服從上級、局部服從全局。要強(qiáng)化部門協(xié)作配合，政府的很多工作不可避免地會存在交叉，有的工作需要幾個部門配合聯(lián)動。部門只有分工不同，沒有大小之分。部門之間要多理解、多支持，決不允許推諉扯皮、爭功諉過。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自學(xué)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，既分工負(fù)責(zé)，又團(tuán)結(jié)協(xié)作，分工不分家。各級行政主管對班子建設(shè)要負(fù)起總責(zé)，要敢抓敢管，不搞無原則的一團(tuán)和氣、你好我好大家好，要充分調(diào)動班子成員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的整體合力。當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢，迫切要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的作風(fēng)更好地凝聚人心、穩(wěn)定民心、增強(qiáng)信心，促進(jìn)我縣各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

3、謀劃全局。政府成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，立足本職工作，精心謀劃，抓緊貫徹黨中央和省、市擴(kuò)大內(nèi)需的部署，集中力量抓好招商引資、土地運(yùn)作、節(jié)能減排、社會維穩(wěn)等影響全局的重點(diǎn)工作，通過重點(diǎn)工作的實(shí)施推動全局工作，尤其對重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程要緊盯不放，一抓到底，力求實(shí)效。要立足全局，統(tǒng)籌兼顧，以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的政策來推動各項(xiàng)工作的落實(shí)。各位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要正視我縣的差距，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，加快招商引資步伐，抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，繁榮房地產(chǎn)市場，推動經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要對自己新年度工作進(jìn)行認(rèn)真思考，明確目標(biāo)任務(wù)，理出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，確定在哪些工作中創(chuàng)新求突破，確定在哪些方面謀發(fā)展。還要分析出可能遇到的難點(diǎn)、問題和制約因素，拿出切實(shí)可行的解決辦法，跟上切實(shí)有力的措施，真正想深思透，考慮周全，而不是從部門利益出發(fā)，決不能搞上有政策，下有對策，決不能有利就干，無利不干或消極對付。

4、開好頭，起好步。今年各項(xiàng)任務(wù)十分艱苦繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門務(wù)必要抓早抓實(shí)、早安排、早動手、早調(diào)度、早落實(shí)。今天上午縣“兩會”已全部結(jié)束，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會安定穩(wěn)定上，要統(tǒng)籌兼顧，精心安排好當(dāng)前各項(xiàng)工作。一要全力抓好各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“開門紅”。特別是要狠抓重點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，在建項(xiàng)目一天也不能放松，一天也不能耽擱，千方百計支持保障企業(yè)正常生產(chǎn)，加大對減產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度。要及時抓好春耕備耕工作，切實(shí)做到不誤農(nóng)時，要認(rèn)真抓好財政收入的組織工作，確保財政收入持續(xù)、穩(wěn)定增長。要抓住春節(jié)期間，廣大海內(nèi)外鄉(xiāng)親返鄉(xiāng)的契機(jī)，加快招商項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)和宣傳推介力度，積極鼓勵海內(nèi)外鄉(xiāng)親返鄉(xiāng)投資發(fā)

展。二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。1月31日長樂市拉丁酒吧因燃放煙花發(fā)生一起火災(zāi)事故，造成15名人員死亡、20人受傷。務(wù)必要引起各級各有關(guān)部門的重視與警醒。要進(jìn)一步加強(qiáng)公共娛樂場所等各類安全隱患的排查整治，加強(qiáng)監(jiān)管，堅決遏制各類重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。三要維護(hù)社會穩(wěn)定。要強(qiáng)化社會治安綜合治理，突出打擊路面“兩搶”、入室盜竊等年終多發(fā)性犯

罪活動。加強(qiáng)信訪工作，教育、引導(dǎo)群眾依法有序主張個人訴求，堅決依法查處蓄意帶頭生事的不法分子。

二、民主決策，統(tǒng)籌運(yùn)作

正確決策和規(guī)范運(yùn)作是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的前提。近年來，縣政府一直在努力強(qiáng)增決策的科學(xué)性和運(yùn)作程序的規(guī)范性，雖已取得了一些成效，但仍存在不少問題，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在這方面存在的差距比較大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把科學(xué)決策、民主決策作為轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作方法、提高工作效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善規(guī)范內(nèi)部決策規(guī)則和程序，確保各項(xiàng)政策措施真正落實(shí)到位。

1、吃透政策。政策是一切工作的生命線。要加強(qiáng)對國家、省、市有關(guān)政策的學(xué)習(xí)研究，吃透政策精神，從字里行間找出機(jī)遇，找出含金量，在各方面工作中搶占先機(jī)。去年以來，中央和省相繼出臺了一系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的政策措施，有很多新內(nèi)容、新辦法、新規(guī)定。比如，中央的金融30條、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的13條政策，省里扶持中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的36條，推動工業(yè)、外貿(mào)、房地產(chǎn)和金融健康發(fā)展的32條，擴(kuò)大內(nèi)需的10個方面措施，以及加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展、加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)、加強(qiáng)保障性住房建設(shè)、促進(jìn)住房消費(fèi)的意見和我縣召集有關(guān)部門搜集、編印的小冊子《政務(wù)重要文件匯編

（一）至

（三）》等。這些政策都有很強(qiáng)的針對性、很高的含金量，很管用。目前一個很大的問題是，政策傳導(dǎo)不夠，政策知曉面不廣。有相當(dāng)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門同志一邊在反映問題，一邊對情況和政策茫然不知，這很令人擔(dān)憂。因?yàn)槲覀兌际钦叩膱?zhí)行者、解說者，如果自己不懂政策，如何能夠執(zhí)行好政策，如何能讓眾多企業(yè)、群眾了解、理解、支持我們的政策?，F(xiàn)在頭等重要的事是，學(xué)習(xí)和研究政策。只有學(xué)習(xí)政策、熟悉政策、宣傳政策、會用政策，才能夠發(fā)揮政策的應(yīng)有作用和最大效應(yīng)。比如，工業(yè)口的同志應(yīng)該了解鼓勵創(chuàng)新、支持融資等方面的政策，農(nóng)口的同志應(yīng)該明白種糧補(bǔ)貼、“五新”推廣、禁止拋荒等方面的政策，社會事業(yè)口的同志應(yīng)該知道改善教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)的政策，做項(xiàng)目工作的同志應(yīng)該知道熟知產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、建設(shè)程序和資源環(huán)境約束條件，等等。只有把政策抓在手里，心中有數(shù)，才能掌握指導(dǎo)工作的主動權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要采取必要的方式，推動政策的學(xué)習(xí)、宣傳和運(yùn)用，并組織考查政策學(xué)習(xí)和實(shí)施的成效。千萬不能“以其昏昏，使人昭昭”，要形成學(xué)政策、懂政策、用足用好政策的氛圍。

2、科學(xué)運(yùn)作。要依法依規(guī)辦事。依法行政，規(guī)范運(yùn)作，是政府工作的基石，也是做好今年政府工作的重要保障。越是攻堅克難，越要依法行政，做到講法律、講規(guī)范、講規(guī)矩。政府工作人員說話、做事應(yīng)當(dāng)有法律依據(jù)、循法律程序、顧法律后果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門務(wù)必要堅持依法行政，著力提高政府運(yùn)作規(guī)范化水平。一要切實(shí)增強(qiáng)法律意識和法制觀念。政府組成人員及工作人員要自覺學(xué)法、用法、守法，帶頭維護(hù)法律的權(quán)威，切實(shí)做到依法決策、依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)。二要認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格依照法律權(quán)限和程序進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，減少和規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。三要健全部門綜合協(xié)調(diào)辦理機(jī)制，高質(zhì)量辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案，努力構(gòu)建便民利民的辦事環(huán)境。四要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制等制度，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，堅決懲治徇私枉法、執(zhí)法違法等行為，確保政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。五要認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)公開、政府信息公開的形式與載體，拓展政風(fēng)行風(fēng)熱線等公眾參與、監(jiān)督政府工作的渠道，切實(shí)把**政府網(wǎng)站建設(shè)成為政府信息公開的主要平臺，增強(qiáng)政府工作的透明度和公眾參與度。要“三公”操作。推行公開、公平、公正的“陽光行政”，是政府著力民生、著力民心的重要體現(xiàn)，也是“保民生、保穩(wěn)定”的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要推進(jìn)“陽光行政”，實(shí)行“三公”操作，切實(shí)以公開保公平、保公正，促進(jìn)依法行政。民生工程惠及面廣，社會關(guān)注度高，如果在操作中走樣、出現(xiàn)偏差，不僅影響成效，還會引發(fā)矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門在具體實(shí)施過程中，務(wù)必要“陽光操作”，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，重視社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，切實(shí)把事辦好，切實(shí)為人民服務(wù)。比如各項(xiàng)補(bǔ)助發(fā)放時要抓住調(diào)查摸底、審核評議、公開公布三個重要環(huán)節(jié)，做到政策公開、程序透明、支付到人。

3、努力保增長。保增長是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，也是我現(xiàn)“保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定”的必然需要。確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的根本要求、具體體現(xiàn)。當(dāng)前，面對國際金融危機(jī)的沖擊和影響，保增長的任務(wù)比任何時候都要更艱巨、緊迫、更為重要，保增長也就是保民生、保穩(wěn)定。時不我待，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)保增長的緊迫感與責(zé)任感，心往一處想、勁往一處使，集聚眾力、全力以赴抓好保增長、保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要狠抓招商。目前，我縣招商引資工作難有大的突破，新項(xiàng)目拉動經(jīng)濟(jì)效益不明顯，利用外資能力低下，經(jīng)濟(jì)增長后勁不足。這說明我縣招商引資工作尚有很大的提升空間和廣闊前景。海納百川，有容乃大。我們要提高招商引資工作的預(yù)見性、主動性，提高抓機(jī)遇的本領(lǐng)。一要積極調(diào)整招商引資思路，努力用開闊的視野、創(chuàng)新的思維為先導(dǎo)，用活用好國家和省市招商引資相關(guān)政策，充分發(fā)揮我縣僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，緊抓對臺關(guān)系改善機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)招商引資工作取得大突破。二要優(yōu)化招商引資環(huán)境。完善扶持工業(yè)發(fā)展措施，進(jìn)一步落實(shí)規(guī)模上企業(yè)和引進(jìn)項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶機(jī)制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營造親商、富商、安商、穩(wěn)商的良好社會氛圍。三要強(qiáng)化招商隊伍建設(shè)，健全招商工作機(jī)構(gòu)，主動承接福州市區(qū)、周邊縣市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極動員在外鄉(xiāng)親回歸創(chuàng)業(yè)，提高招商成效。要狠抓項(xiàng)目。項(xiàng)目帶動是有效運(yùn)作的抓手和載體，我們要高度重視、靈活運(yùn)用。一要抓項(xiàng)目的生成、落地、在建、儲備。在實(shí)施項(xiàng)目帶動整盤棋中，項(xiàng)目的開發(fā)和生成是極為重要的開步棋。在談項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目要加大跟蹤力度，及時排解制約性問題，促進(jìn)盡快落地實(shí)施。在建項(xiàng)目要優(yōu)化施工環(huán)境，抓好質(zhì)量和進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)計劃目標(biāo)。報批項(xiàng)目要落實(shí)各項(xiàng)條件，抓緊向上匯報，同步做好開工準(zhǔn)備，積極爭取早獲批建設(shè)。前期項(xiàng)目要加大力量投入，發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)的積極性，持續(xù)生成一批有潛力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二要進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，優(yōu)化投資環(huán)境，為項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略的實(shí)施營造了良好的政策環(huán)境，促成了更多項(xiàng)目的生成落地。各部門要強(qiáng)化主動服務(wù)企業(yè)、與企業(yè)共克時艱的意識，及時有效幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，努力創(chuàng)造項(xiàng)目帶動發(fā)展的良好氛圍。三要圍繞加快發(fā)展工業(yè)，抓好產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目帶動。重點(diǎn)項(xiàng)目帶動是實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。在實(shí)施過程中，要堅持以龍頭項(xiàng)目催生壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)群體。四要積極拓展渠道，利用市場導(dǎo)向作用，吸引民間資本和縣外資金投資項(xiàng)目，打通資金“瓶頸”，大力促進(jìn)項(xiàng)目落地的速度和建設(shè)步伐。

三、政令暢通，責(zé)任落實(shí)

面對前所未有的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，必須以嚴(yán)明的政治紀(jì)律和強(qiáng)烈的責(zé)任心抓好工作。今年中紀(jì)委三次全會明確強(qiáng)調(diào)要糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)糾正當(dāng)前仍不同程度存在的政令中梗阻、責(zé)任不明、效率不高等問題，徹底摒棄唯書唯上、唯字唯會唯紀(jì)要的明哲保身思想，做到忠誠履職、盡心盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)、敢于問責(zé)，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。《政府工作報告》已經(jīng)結(jié)合當(dāng)前的形勢把今年的工作目標(biāo)任務(wù)做出了明確的安排，現(xiàn)在關(guān)鍵就是抓好責(zé)任的細(xì)化和落實(shí)，切實(shí)以責(zé)任落實(shí)確保工作的到位。

1、分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)?！墩ぷ鲌蟾妗方?jīng)過縣人大、政協(xié)會議審議通過，就是法定文件，代表了全縣人民的期望，具有法定效力。全力以赴爭取圓滿完成已確定的目標(biāo)任務(wù)，是我們向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾，更是我們義不容辭的法定職責(zé)?？h政府己下發(fā)了年度任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工，明確了各項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、協(xié)辦單位和進(jìn)度要求、完成時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要主動為全縣的發(fā)展大局盡職盡責(zé)、分憂挑擔(dān)解難，要對每一項(xiàng)工作實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，把承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)逐級逐項(xiàng)細(xì)化量化，逐一落實(shí)到責(zé)任主體、具體項(xiàng)目、時間節(jié)點(diǎn)上，不允許推諉扯皮、討價還價，誰管的事誰負(fù)責(zé)，誰完不成任務(wù)或出了問題就追究誰的責(zé)任。縣委、政府督查室要跟進(jìn)督查措施，加強(qiáng)日常的督查督辦，促進(jìn)工作的全面落實(shí)?！墩ぷ鲌蟾妗吩趯徸h過程中，人大代表和政協(xié)委員們提出很多意見建議。對此，我們都要認(rèn)真對待，一并予以分解落實(shí)辦理，對那些反映客觀正確的、又有能力解決的要盡快解決，不使老問題久拖不決，新問題變成老問題。各個部門要主動加以落實(shí)，多個部門有交叉的，要主動配合，主動作為，不能互相推諉，敷衍應(yīng)付，更不能為了部門利益設(shè)置障礙。

2、全面強(qiáng)化效能建設(shè)。面對前所未有的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，必須以前所未有的責(zé)任心抓好工作。各級各部門各單位都要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，帶好隊伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，防腐倡廉，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。要重心下移前移。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要有計劃地列出職責(zé)范圍內(nèi)存在地制約性矛盾和問題，親自開展調(diào)查研究，爭取一段時間解決一個問題，取得看得見地進(jìn)展。要持續(xù)提升機(jī)關(guān)效能與服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步營造高效寬松便利的投資環(huán)境。近年來，通過深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)特別是推行網(wǎng)上審批和效能監(jiān)察系統(tǒng)，我縣政府機(jī)關(guān)效能、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量總體有了較為明顯的好轉(zhuǎn)，但也不能估計過高。在這次《政府工作報告》征求意見過程中以及“兩會”討論中，人大代表、政協(xié)委員及各界人士對我縣機(jī)關(guān)的服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等方面仍有較多意見。堅決治理機(jī)關(guān)效能地下、“小鬼難纏”等企業(yè)和群眾最不滿意的問題，樹立良好投資發(fā)展環(huán)境和品牌形象，是我們隊全縣人民的莊嚴(yán)承諾。我們要始終保持強(qiáng)勢嚴(yán)管的高壓態(tài)勢，始終保持抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)與軟環(huán)境再造。當(dāng)前，針對企業(yè)經(jīng)營困難增多的情況，要切實(shí)把幫助輕裝減負(fù)、度過難關(guān)，作為當(dāng)前我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)與投資軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)，著力為企業(yè)發(fā)展提供更加高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與更為寬松便利的環(huán)境。一要確保全面落實(shí)中央、省、市扶持企業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施。對各級各有關(guān)部門兌現(xiàn)、落實(shí)政策情況要組織全面檢查，確保各項(xiàng)幫扶企業(yè)的優(yōu)惠政策能及時兌現(xiàn)落實(shí)到位，不發(fā)生“中梗阻”。二要切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。特別是要切實(shí)防止未經(jīng)批準(zhǔn)對企業(yè)的亂檢查，堅決杜絕對企業(yè)的各種亂收費(fèi)、亂攤派，從嚴(yán)懲處利用職務(wù)之便向企業(yè)吃拿卡要的害群之馬。三要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，認(rèn)真開展新一輪行政審批項(xiàng)目清理，全面推行網(wǎng)上審批和效能監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，減少審批環(huán)節(jié)，方便企業(yè)辦事。各級政府和政府各有關(guān)部門都要強(qiáng)化主動服務(wù)企業(yè)、與企業(yè)共克時艱的意思，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，及時有效的幫助企業(yè)解決市級困難和問題。四要加快電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)創(chuàng)新政府管理與公共服務(wù)，提高政府工作節(jié)奏、運(yùn)作效率以及透明度，讓企業(yè)、群眾辦事更加快捷、更加便利、更加放心。

3、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。要依法依規(guī)辦事。越是攻堅克難，越要依法行政，做到將規(guī)律、講規(guī)范、講規(guī)矩。政府工作人員說話、做事應(yīng)當(dāng)有法律依據(jù)、循法律程序、顧法律后果。對涉及政府決策行為的信息公開條例、聽證制度，對涉及到政府投資行為的行政許可法、招投標(biāo)法、政府采購法，對涉及到政府監(jiān)督管理的審計法、土地法、環(huán)評法等法律法規(guī)，都要嚴(yán)格執(zhí)行。這里，還要強(qiáng)調(diào)的是，政府及各部門的行文、審批、協(xié)調(diào)、決策必須嚴(yán)格履行程序，該請示、該匯報、該知會、該報備的，一個都不能少。同時，要注意完善制度，及時把一些成功的做法形成制度，深化對規(guī)律的認(rèn)識，提高政府工作水平。從實(shí)際出發(fā)在政策允許的范圍內(nèi)，積極創(chuàng)造更多有利于發(fā)展的好辦法，取得政策的最大效應(yīng)。依法行政，規(guī)范運(yùn)作，是政府工作的基石，也是做好今年政府工作的重要保障。一要切實(shí)增強(qiáng)法律意識和法治觀念。政府組成人員及工作人員都要自覺學(xué)法、用法、守法，帶頭維護(hù)法律的權(quán)威，切實(shí)做到依法決策、依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)。二要嚴(yán)格依照法律權(quán)限和程序進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，減少和規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。三要進(jìn)一步創(chuàng)新行政立法，切實(shí)把及時解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作為行政立法的重點(diǎn)，提高行政立法的針對性、實(shí)效性。四要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制等制度，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，堅決懲治循徇枉法、執(zhí)法違法等行為。五要進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)公開、政府信息公開的形式與載體，拓展政風(fēng)行風(fēng)熱線等公眾參與、監(jiān)督政府工作的渠道，扎實(shí)推進(jìn)“陽光行政”，以公開保公平、保公正，帶動促進(jìn)各級政府和政府各部門規(guī)范行政。

四、愛我**，樂作奉獻(xiàn)

**是**人的**。**人都應(yīng)該大力提倡并且應(yīng)該具備一種愛我**的情懷和樂于為**建設(shè)發(fā)展無私奉獻(xiàn)的精神。**就這樣的自然條件，就這樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，要想過上好日子，拿的工資與其它縣（市）一樣多，指望上級給予補(bǔ)助是不現(xiàn)實(shí)的，只能靠**自身的發(fā)展，而**的發(fā)展最關(guān)鍵的還是要靠**人自己的努力。所以我們**人不要怨天憂人，指責(zé)謾罵，而應(yīng)該奮發(fā)圖強(qiáng)，埋頭苦干，迎頭趕上。特別是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不能講違心話、落后話，不能做群眾的尾巴，不能成為全縣前進(jìn)的阻力，而要與縣委、縣政府一條心，奮發(fā)有為，爭做奉獻(xiàn)，努力為縣委、縣政府排憂解愁，為人民群眾不斷提高的物質(zhì)和精神文明需求做貢獻(xiàn)。

1、增強(qiáng)服務(wù)意識。近年來，通過深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，我縣政府機(jī)關(guān)效能、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量總體有了較為明顯的好轉(zhuǎn)，但機(jī)關(guān)服務(wù)效率和質(zhì)量不高、“小鬼難纏”等問題依然是企業(yè)和群眾反映最強(qiáng)烈、最不滿意的焦點(diǎn)。因此，我們要始終保持強(qiáng)勢嚴(yán)管的高壓態(tài)勢，始終保持抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決心不變、力度不減、勁頭不松，堅持不懈地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)與軟環(huán)境再造。當(dāng)前，針對企業(yè)經(jīng)營困難增多的情況，要切實(shí)把幫助企業(yè)輕裝減負(fù)、渡過難關(guān)，作為當(dāng)前我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)與投資軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)，著力為企業(yè)發(fā)展提供更加高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更為寬松便利的環(huán)境。一要確保全面落實(shí)中央、省、市扶持企業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施。對各級各有關(guān)部門兌現(xiàn)、落實(shí)政策情況要組織全面檢查，確保各項(xiàng)幫扶企業(yè)的優(yōu)惠政策能及時兌現(xiàn)落實(shí)到位，不發(fā)生“中梗阻”。二要切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。特別是要切實(shí)防止未經(jīng)批準(zhǔn)對企業(yè)的亂檢查，堅決杜絕對企業(yè)的各種亂收費(fèi)、亂攤派，從嚴(yán)懲處利用職務(wù)之便向企業(yè)吃拿卡要的害群之馬。三要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，認(rèn)真開展新一輪行政審批項(xiàng)目清理，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，減少審批環(huán)節(jié)，方便企業(yè)辦事。各級各有關(guān)部門都要強(qiáng)化主動服務(wù)企業(yè)、與企業(yè)共克時艱的意識，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，及時有效地幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。

2、著力民生民心。我們的政府是人民的政府，必須始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，政府工作的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)歸根結(jié)底就在于為人民服務(wù)、都應(yīng)當(dāng)為人民謀利益。民生問題是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，我們每一個政府工作人員都要牢固樹立關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的公仆意識，要讓最廣大人民群眾切切實(shí)實(shí)感受到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”執(zhí)政理念。一要著力抓好直接關(guān)系最廣大人民群眾切身利益的民生大事。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網(wǎng)。當(dāng)前，面對國際金融危機(jī)的影響和沖擊，我們更要著重解決人民群眾生存需要的就業(yè)、保障、住房等問題，讓人民群眾的生存需要基本得到滿足；更要著重解決人民群眾安全需要的飲水、食品、藥品、交通安全和安全生產(chǎn)等問題，讓人民群眾有足夠的安全感；更要著重解決人民群眾發(fā)展需要的教育、培訓(xùn)、醫(yī)療、文化等問題，讓人民群眾全方位享受改革開放成果；更要著重解決人民群眾十分關(guān)心的收入分配差距過大的問題，讓人民群眾逐步走上共同致富之路。二要積極主動為廣大人民群眾排憂解難。要切實(shí)把解決群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題作為政府工作的主要著力點(diǎn)。主動傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，要時刻牢記群眾關(guān)心的就是我們必須關(guān)注的，群眾需要的就是我們必須做到的，群眾盼望的就是我們要盡快解決的，群眾歡迎的就是我們要繼續(xù)堅持的，群眾反對的就是我們必須改正的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要高度重視人民群眾的意愿，按照人民的所思、所盼來改善民生。三要集中人力和財力將為民辦實(shí)事項(xiàng)目落到實(shí)處。2009年縣委、縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目經(jīng)過充分醞釀和協(xié)調(diào)，集中了各方意見，繼續(xù)采取部門推薦與向群眾征集相結(jié)合的辦法，結(jié)合我縣的實(shí)際，最終形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要樹立主動服務(wù)、靠前服務(wù)的意識，切實(shí)將2009年縣委、縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目抓緊抓實(shí)，確保如期完成，確保承諾到位，確保承諾有信，切實(shí)把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)。

3、堅持勤政廉政?！扒迩灏装鬃鋈?，干干凈凈辦事”這既是基本的做人之道也為政之道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)勤政廉政和反腐工作，堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)兩手抓、兩手都要硬，使兩者相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要在勤政廉政上當(dāng)先鋒、作表率，都要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)于律己、以身作則，兩袖清風(fēng)，不以權(quán)謀私、不搞特殊化，做到政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，做人民滿意的公仆。在自律的同時要帶好隊伍，管好隊伍，著力從源頭上、根本上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。對公務(wù)員執(zhí)行廉潔從政規(guī)定的情況要經(jīng)常監(jiān)督檢查，做到防微杜漸，警鐘長鳴，對有損人民群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)做到有貪必反、有腐必懲，決不手軟。同時要弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對奢侈浪費(fèi)，節(jié)約行政成本，提高行政效率，建設(shè)節(jié)約高效型政府。當(dāng)前全縣上下還籠罩在祥和、喜氣的節(jié)日氛圍中，還需繼續(xù)抓好廉潔過節(jié)工作，不得用公款相互送禮和宴請，不得接受下級送禮和宴請，更不得用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂等活動。

同志們，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，做好今年各項(xiàng)政府工作，責(zé)任重大，使命光榮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，深入貫徹省市會議精神，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，進(jìn)一步堅定信心，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全力以赴努力完成各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績喜迎新中國成立60周年，向黨、向人民交出一份滿意的答卷，為建設(shè)繁榮和諧的**而努力奮斗。

第二篇：在全縣2010年第一次消防安全委員會成員會議上的講話

在全縣2010年第一次消防安全委員會成員會議

上的講話 陳小杰

2010年10月29日（根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天，縣政府召開2010年第一次消防安全委員會成員會議，主要任務(wù)是傳達(dá)全省創(chuàng)新社會消防管理推進(jìn) “防火墻”工程暨綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)東莞現(xiàn)場會議精神和全市消防安全委員會成員會議精神，輔導(dǎo)學(xué)習(xí)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》有關(guān)知識，對構(gòu)筑“防火墻”工程進(jìn)行再動員、再部署，確保今冬明春全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定。這次會議是今年6月份全縣第八次消防安全責(zé)任人會議后，又一次召開的消防安全工作會議，也是縣政府成立消防安全委員會后召開的第一次會議。同時，選擇在亞運(yùn)會、世客會即將舉行前夕召開，十分及時，也十分必要。剛才，縣公安局錦標(biāo)同志傳達(dá)了省政府7月28日在東莞召開的全省創(chuàng)新社會消防管理推進(jìn) “防火墻”工程暨綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)現(xiàn)場會的精神和全市消防安全委員會成員會議精神，消防大隊龍平同志對《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定作了介紹。同時，本人代表縣政府與各鎮(zhèn)、消防安全委員會成員單位簽訂了《構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程責(zé)任書》，請同志們按《責(zé)任書》的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再談三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識構(gòu)筑“防火墻”工程的重要意義，牢固樹立預(yù)防為主的工作理念 構(gòu)筑“防火墻”工程，是公安部和省政府的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是適應(yīng)當(dāng)前火災(zāi)嚴(yán)峻形勢的客觀需要，是推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措，主要內(nèi)容是提高社會單位“四個能力”，落實(shí)政府部門“四項(xiàng)責(zé)任”，夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)“四個基本”，提升公安消防部門“四個水平”，其主要目的是提高全社會預(yù)防火災(zāi)能力。它對于建立消防工作社會化格局，夯實(shí)防控火災(zāi)的社會基礎(chǔ)，提升消防工作社會化水平，有效預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，從根本上實(shí)現(xiàn)火災(zāi)形勢的穩(wěn)定，具有重要的意義。

（一）構(gòu)筑“防火墻”工程，是貫徹落實(shí)消防法律法規(guī)的重大舉措。新修訂的《消防法》和即將實(shí)施的省實(shí)施辦法，充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的基本方針和“全面防控、全員防控、全方位防控”的思想理念，構(gòu)建“防火墻”工程，在一定程度上就是為了貫徹落實(shí)消防法律法規(guī)，徹底堵塞消防安全管理中存在的漏洞，著力解決抓消防工作力度不夠大、部門監(jiān)管作用發(fā)揮不夠好、單位消防安全管理意識不強(qiáng)、公共消防設(shè)施建設(shè)滯后、違反消防安全管理行為突出等問題，推動政府、部門、單位、公民切實(shí)履行消防安全責(zé)任，從根本上提高全社會防控火災(zāi)水平。

（二）構(gòu)筑“防火墻”工程，是有效防控火災(zāi)的迫切需要?；馂?zāi)規(guī)律表明，在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的階段，火災(zāi)總體呈上升的趨勢，這已被許多發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程所證明。我縣正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，迫切需要提供一個良好的消防安全環(huán)境和建立新的消防觀念。要

想有效預(yù)防重特大火災(zāi)事故，就必須抓住消防工作源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，積極創(chuàng)新社會消防安全管理模式，逐步建立起密不可分的火災(zāi)防控體系。因此，我們需要構(gòu)筑“防火墻”工程，使火災(zāi)預(yù)防關(guān)口前移，最大限度地消除火災(zāi)隱患，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)危害，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)形勢的持續(xù)平穩(wěn)，堅決遏制重特大和群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）構(gòu)筑“防火墻”工程，是提高社會消防管理水平的客觀要求。在消防事業(yè)上取得長足進(jìn)步的同時也必須看到，我們的社會消防安全管理水平還比較低，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平、工業(yè)化水平的不斷提高，迫切需要進(jìn)一步提高社會消防管理的水平。如何加強(qiáng)人員密集場所、高層地下建筑和易燃易爆單位等的消防安全管理問題；如何發(fā)動和依靠全社會力量，構(gòu)筑防控火災(zāi)“銅墻鐵壁”的問題，等等。希望各鎮(zhèn)、各部門特別是公安消防部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極研究探索消防工作新模式，不斷創(chuàng)新消防管理理念，進(jìn)一步提高全縣消防工作管理的水平。

（四）構(gòu)建“防火墻”工程，是有效解決我縣消防諸多問題的現(xiàn)實(shí)需要。今年以來，全縣共發(fā)生火災(zāi)1起，沒有人員傷亡，直接財產(chǎn)損失1500元。同比去年，火災(zāi)起數(shù)下降了50%，死亡人數(shù)下降了100%，受傷人數(shù)與去年持平，直接財產(chǎn)損失下降了97.17%。應(yīng)該說這些成績的取得是各鎮(zhèn)、各部門尤其是公安消防部門共同努力的結(jié)果。但是我們也要保持清醒頭腦，充分認(rèn)識到當(dāng)前我縣個別地區(qū)、個別行業(yè)火災(zāi)隱患不斷增多，個別社會單位消防主體責(zé)任意識不強(qiáng)，甚至把消防安全當(dāng)成消防部門的事，心存僥幸心理，逃避、應(yīng)付消防安全檢查，整治、反彈，再整治、再反彈的問題突出，消防工作仍面臨著巨大壓力和挑戰(zhàn)，消防工作任務(wù)仍然異常繁重。因此，各鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要充分認(rèn)清構(gòu)筑“防火墻”工程的重大意義，認(rèn)清構(gòu)建“防火墻”工程任務(wù)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來，牢固確立預(yù)防為主的工作理念，采取強(qiáng)有力措施，動員全社會力量，全力構(gòu)筑“防火墻”工程，最大限度地保障人民生命財產(chǎn)的安全。

二、扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)筑“防火墻”工程，全力提高社會防控火災(zāi)的水平

構(gòu)筑“防火墻”工程既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期工程。我們要按照公安部的部署和省、市的有關(guān)要求，力爭在2010年至2012年的三年內(nèi)，廣泛動員全社會力量，打一場防控火災(zāi)的“人民戰(zhàn)爭”，通過不懈努力，實(shí)現(xiàn)“社會單位自防自救能力全面提高，農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)更加牢固，消防監(jiān)督管理水平明顯提升，消防工作責(zé)任有效落實(shí)，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故有效遏制，火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定”的工作目標(biāo)。為此，縣政府下發(fā)了《紫金縣構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程實(shí)施方案》，請各鎮(zhèn)務(wù)必要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

（一）認(rèn)真履行職能，全力推動政府及部門落實(shí)消防工作責(zé)任。推動政府及部門落實(shí)消防工作責(zé)任，是構(gòu)筑“防火墻”工程的核心，也是提高全社會防控火災(zāi)水平的前提。一是要強(qiáng)化宏觀規(guī)劃和整體部署。各鎮(zhèn)、各部門要通過召開會議、現(xiàn)場辦公等形式，及時研究并協(xié)調(diào)解決涉及消防設(shè)施和裝備建設(shè)、消防力量發(fā)展、火災(zāi)隱患整治等重大問題。今年八月份，我縣已成立消防安全委員會，希望委員會各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，依法將消防安全內(nèi)容納入日常監(jiān)管和專項(xiàng)行動中，主動加強(qiáng)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全管理，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。二是要強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門要把消防工作列入政務(wù)督查的重要內(nèi)容，定期組織檢查督導(dǎo)和述職講評，及時了解掌握工作進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

三是要落實(shí)考評問責(zé)。各鎮(zhèn)、各部門要對下屬單位的消防工作每年組織考評，對消防工作任務(wù)完成好單位給予獎勵，對沒有完成或落實(shí)不好的進(jìn)行通報，并責(zé)令整改。

（二）堅持多策并舉，全力提高社會單位“四個能力”?？梢哉f，抓住了社會單位，就抓住了防控大火的關(guān)鍵。一是要按照《廣東省社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)內(nèi)容，抓好工作落實(shí)；二是要搞好專題培訓(xùn)。公安消防部門要對各部門、各行業(yè)的負(fù)責(zé)人、消防監(jiān)督人員和派出所民警以及社會單位消防安全管理人分別進(jìn)行培訓(xùn)，并督促社會單位開展全員培訓(xùn)，提高單位員工參與“四個能力”建設(shè)的積極性、主動性，每一個單位都有消防安全管理的“明白人”。三是要形成工作合力。各成員單位要指導(dǎo)行業(yè)、系統(tǒng)制定建設(shè)方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和時限要求，抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)“四個能力”建設(shè)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推開。要采取切實(shí)有效措施，今年底，所有人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位要全部達(dá)標(biāo)；2011年，所有消防安全重點(diǎn)單位要全部達(dá)標(biāo)；2012年，屬于人員密集場所的一般單位全部達(dá)標(biāo)。

（三）立足機(jī)制創(chuàng)新，全力夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)防控火災(zāi)基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)要督促村（居）民委員會明確專、兼職消防管理人員，制定防火安全公約，落實(shí)消防安全管理責(zé)任，開展防火檢查，做到消防工作有人抓、有人管。要推動農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共消防設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。要建立公共消防器材配置點(diǎn)，并確保正常運(yùn)行。要大力發(fā)展多種形式的消防隊伍，整合保安、巡防等力量，建立消防巡查服務(wù)隊和專、兼職消防隊，承擔(dān)日?；馂?zāi)隱患和初起火災(zāi)撲救任務(wù)。要充分整合基層消防資源，大力發(fā)展公安消防機(jī)構(gòu)防火員和公安派出所消防監(jiān)督檢查協(xié)管員“兩員隊伍”，督促其認(rèn)真履行檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、宣傳教育群眾 “三大職能”，切實(shí)為基層消防管理提供強(qiáng)大的力量支撐。按照省、市的要求，今年，各鎮(zhèn)要成立消防巡查服務(wù)隊。2011年，各村（社區(qū)）要落實(shí)消防安全專、兼職管理人員，各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要按照規(guī)定建成專職、兼職、志愿消防隊伍，所有社區(qū)建立公共消防器材配置點(diǎn)。

（四）著眼消除隱患，全力提升消防監(jiān)督管理水平。構(gòu)筑“防火墻”工程，強(qiáng)化消防監(jiān)督管理是關(guān)鍵。一是要持續(xù)整治火災(zāi)隱患。公安消防部門要緊緊圍繞“平安亞運(yùn)、平安世客”工作目標(biāo)，以人員密集、易燃易爆、高層地下建筑等容易引發(fā)群死群傷的單位和場所為重點(diǎn)，集中開展專項(xiàng)行動，集中解決突出問題，不斷改善消防安全環(huán)境。要突出抓好建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理，年內(nèi)必須100%完成。二是要加大聯(lián)合執(zhí)法力度?？h公安消防、安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)檢、教育、供電、文化、城管、旅游等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成消防監(jiān)管合力。要用足用好法律手段，對嚴(yán)重違反消防安全管理的，該關(guān)停的關(guān)停，該拘留的拘留，決不姑息手軟。三是要加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要深化政務(wù)公開，向社會公開消防行政許可和行政處罰的依據(jù)、程序、進(jìn)度、結(jié)果，要增強(qiáng)執(zhí)法透明度，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度，從而全面提升消防執(zhí)法能力和水平。四要不斷創(chuàng)新消防監(jiān)管模式。嚴(yán)格落實(shí)“每日一查”、“每日夜查”制度，集中開展清查整治和專項(xiàng)行動，切實(shí)提高消防監(jiān)督檢查的針對性和有效性。要將消防監(jiān)督觸角進(jìn)一步向基層延伸，強(qiáng)化派出所消防監(jiān)管職能，嚴(yán)防失控漏管。

（五）筑牢消防素質(zhì)墻，扎實(shí)開展全方位消防宣傳教育。公民消防素質(zhì)的提升，是預(yù)防和減少火災(zāi)危害的根本。我們要始終堅持消防宣傳教育的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性地位，積極推進(jìn)消防文化建設(shè)，全面開展大眾化、常態(tài)化、零距離的消防宣傳教育，形成消防宣傳合力。各

鎮(zhèn)、各單位要以廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》頒布實(shí)施為契機(jī)，把消防知識納入國民教育計劃，人事、教育、農(nóng)業(yè)、勞動等部門要將消防知識納入義務(wù)教育、公務(wù)員培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、新型農(nóng)民培訓(xùn)等內(nèi)容，電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體要認(rèn)真履行刊播消防公益廣告、宣傳消防法規(guī)常識等義務(wù)。要延伸消防宣傳觸角，繼續(xù)深入開展消防“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)”的“六進(jìn)”活動，采取群眾喜聞樂見的形式，大力普及消防安全知識，將消防安全送到老百姓身邊。今年，縣公安消防部門要完成縣級消防教育培訓(xùn)基地建設(shè)。

三、狠抓建設(shè)關(guān)鍵，加速推進(jìn)綜合應(yīng)急救援工作

應(yīng)急救援工作事關(guān)民生民安，是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要從理念創(chuàng)新、政策支撐、經(jīng)費(fèi)保障、實(shí)戰(zhàn)能力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，抓緊推進(jìn)以公安消防隊伍為依托的綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。

（一）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，盡快完善應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制。應(yīng)急救援工作，反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的聯(lián)動機(jī)制是關(guān)鍵。要建立應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制，定期召開會議研究解決重大問題。要加強(qiáng)應(yīng)急救援聯(lián)響應(yīng)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步明確公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通、建設(shè)、城管等部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)能力。要加強(qiáng)應(yīng)急救援聯(lián)指揮機(jī)制建設(shè)，建立縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的跨部門、跨行業(yè)應(yīng)急指揮體系。要加強(qiáng)現(xiàn)場指揮機(jī)制建設(shè)，對涉及范圍廣、危害大的重大災(zāi)害事故，要在縣政府統(tǒng)一指揮下實(shí)施應(yīng)急救援。日常救援行動的組織指揮由公安機(jī)關(guān)或消防部門最高指揮官實(shí)施，減少指揮層級，提高救援效能。各相關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急救援保障機(jī)制建設(shè)，全面掌握轄區(qū)有關(guān)部門及企事業(yè)單位救援裝備、設(shè)備數(shù)量和規(guī)模，建立警地聯(lián)儲、緊急調(diào)用、機(jī)動運(yùn)輸?shù)葏f(xié)作機(jī)制，確保一旦發(fā)生災(zāi)害能快速調(diào)集、充足保障。

（二）要加大硬件投入，切實(shí)打牢應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)。應(yīng)急救援工作，經(jīng)費(fèi)投入和硬件建設(shè)是保障。各鎮(zhèn)要把消防應(yīng)急救援工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，保障經(jīng)費(fèi)和裝備，推動各項(xiàng)工作順利進(jìn)行?？h消防部門要按照公安部《縣級綜合性應(yīng)急救援隊伍裝備標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)個人防護(hù)、生命援救、救生排險等救援車輛及器材的配備。今年年底前，基本救援裝備要全部達(dá)標(biāo)。

（三）要加緊訓(xùn)練演練，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力水平。縣公安消防大隊要結(jié)合打造消防“鐵軍”工作，堅持科學(xué)練兵，全員練兵，廣泛開展應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練。要分類制定戰(zhàn)斗員、指揮員、戰(zhàn)勤保障人員訓(xùn)練內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)訓(xùn)練的針對性，提高現(xiàn)場處置能力和科學(xué)施救水平。各鎮(zhèn)要針對本轄區(qū)重大危險源分布情況和易發(fā)多災(zāi)害事故的特點(diǎn)，抓緊制定完善協(xié)同作戰(zhàn)和災(zāi)害事故類型預(yù)案。要逐步建立和落實(shí)由政府牽頭負(fù)責(zé)、各方聯(lián)動力量參與的定期訓(xùn)練和演練常態(tài)工作機(jī)制。年底前，要完成應(yīng)急救援預(yù)案編制工作并組織開展協(xié)同演練。每半年要開展不少于1次跨部門、跨行業(yè)應(yīng)急拉動和實(shí)戰(zhàn)演練，提升各種救援力量的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下廣州亞運(yùn)會和河源世客會的消防安保工作?，F(xiàn)在離廣州亞運(yùn)會開幕僅10多天時間，離河源世客會也不到一個月，消防安保工作已進(jìn)入沖刺階段，任務(wù)重、壓力大、要求高。各鎮(zhèn)、各部門特別是公安消防機(jī)關(guān)要按照“嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又

實(shí)”的要求，全面落實(shí)社會火災(zāi)防控措施，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，嚴(yán)防重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

同志們，構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新的歷史條件下，為我們消防工作提出的必然要求，是一項(xiàng)時不我待的神圣使命，是一項(xiàng)利國惠民的偉大事業(yè)。各鎮(zhèn)、各單位要同心協(xié)力，銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，全面提升我縣消防工作社會化水平，為開創(chuàng)新時期我縣火災(zāi)預(yù)防工作的新局面而努力奮斗！

紫金縣人民政府辦公室

2010年10月29日印

第三篇：在全縣防汛抗旱指揮部第一次成員會議上的講話

在全縣防汛抗旱指揮部第一次成員會議上的講話同志們：在淮河主汛期即將到來、春灌工作全面展開之際，縣委、縣政府決定召開這次會議。會議的任務(wù)是，明確調(diào)整充實(shí)的縣防汛指揮部成員，分析今年的防汛抗旱形勢，動員全縣上下從現(xiàn)在開始，緊張投入到防汛抗旱準(zhǔn)備中去。剛才，德寶局長傳達(dá)了省、市防汛抗旱工作會議精神，郭局長通報了今年的氣象形勢，等一會國慶

書記還將作重要講話。我先講幾點(diǎn)意見。

一、把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大旱的責(zé)任感和緊迫感今年是全面完成“十五”計劃的最后一年，做好今年的防汛抗旱工作，對于我縣能否圓滿實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)舉足輕重、起著決定性的作用。但是，通過種種情況分析，今年的防汛抗旱形勢不容樂觀，大家對此要有一個清醒的認(rèn)識。第一，從各級領(lǐng)導(dǎo)的要求看。黨中央、國務(wù)院高度重視今年的防汛抗旱工作，4月11日專門召開了國家防總第一次全體成員會議。4月12日，省委、省政府也召開了全省防汛抗旱工作會議，市委、市政府也于4月28日召開了全市防汛抗旱工作會議。在4月23日的市政府常務(wù)會議上，湯林祥市長專門就今年的防汛抗旱工作作了具體安排，明確指出各級政府要充分認(rèn)識防汛抗旱工作的極端重要性，下大氣力抓緊抓實(shí)抓好。第二，從我縣的特殊縣情看。我縣地理位置特殊，丘崗與湖洼并存，“無災(zāi)不成年”，是一個典型的災(zāi)害多發(fā)區(qū)。2003年的洪澇災(zāi)害，使我縣遭受巨大損失，災(zāi)后重建到現(xiàn)在仍在進(jìn)行。做好防汛抗旱工作，直接關(guān)系到我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接關(guān)系到我縣的社會穩(wěn)定。第三，從今年的天氣趨勢看。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年淮河流域性洪澇災(zāi)害的可能性比較小，但不能排除局部地區(qū)強(qiáng)降雨所造成的洪澇災(zāi)害。汛期總降雨量與歷年同期相比，淮河以南偏多，梅雨期梅雨偏強(qiáng)，梅雨結(jié)束后部分地區(qū)有可能出現(xiàn)伏旱。尤其值得一提的是，氣象預(yù)測在沿淮具有很大的不確定性，我們記得，2003年也是預(yù)測淮河流域性洪澇災(zāi)害的可能性比較小，但就在這一年，淮河出現(xiàn)了特大洪澇。第四，從水利工程的抗災(zāi)能力看。2003年淮河大水之后，我縣實(shí)施了一批治淮項(xiàng)目，防災(zāi)抗災(zāi)能力有所提高。但由于歷史欠賬太多，防汛抗旱仍存在一些不容忽視的的問題。正南淮堤加固、東淝閘擴(kuò)建等仍在建設(shè)之中，城南防洪圈堤、陶店保莊圩還沒有經(jīng)過洪水考驗(yàn)，安豐塘、大井、花果等水庫屬病險水庫，這些都給我們做好防汛工作帶來了難度。第五，從目前的防汛隊伍及物資看。2003年淮河大水，我縣防汛搶險物資消耗很大，如今缺口很大，遠(yuǎn)不能滿足防大汛的需要。隨著勞動力向城市轉(zhuǎn)移，組建防汛隊伍也遇到前所未有的困難。針對以上種種不利因素，各部門要未雨綢繆，防患于未然，克服麻痹思想和僥幸心理，時刻繃緊防災(zāi)抗災(zāi)這根弦，立足于防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更充分一些、更扎實(shí)一些，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權(quán)。

二、明確任務(wù)，明確今年防汛抗旱工作的重點(diǎn)根據(jù)省、市防汛抗旱工作會議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，今年防汛抗旱工作總的目標(biāo)任務(wù)是做到“六個確保”，即，確?；?、淠干堤安全，確保歷史文化名城安全，確保中小水庫安全，確保九里聯(lián)圩、肖嚴(yán)圩、建設(shè)圩安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大程度地確保城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活用水，將水旱災(zāi)害造成的損失降到最底程度。一要認(rèn)真做好防汛準(zhǔn)備工作。會后，各防汛指揮所和縣防辦要按照“以防為主，防重于搶”的要求，立足于早，認(rèn)真做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。一是認(rèn)真開展汛前檢查。各防汛指揮所由指揮牽頭，組織人力全面開展汛前檢查，把度汛安全隱患查清、查實(shí)，對重點(diǎn)防洪工程如穿堤建筑物、中小水庫、涵閘、機(jī)電灌站尤其要加大檢查力度。檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要集中人力、集中時間抓緊處理，不留隱患。汛前無法處理的，要落實(shí)度汛措施和責(zé)任人，備足防汛器材。要結(jié)合汛前檢查，加強(qiáng)對淮、淠河的采砂管理，對于無證采砂的，指揮所要依法果斷采取措施，促進(jìn)河道采砂的規(guī)范化管理。二是制訂完善各類防汛預(yù)案?？h防辦要認(rèn)真總結(jié)2003年特大洪水的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)分析，對已有的防洪預(yù)案進(jìn)行修定完善，進(jìn)一步提高預(yù)案的可操作性。三是抓緊籌備防汛搶險物資。縣防指要按照防大汛要求，對照定額抓緊向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)今年防汛搶險物資籌備計劃。對于現(xiàn)有防汛物資，水務(wù)局要加強(qiáng)清點(diǎn)、晾曬等保管工作。四是落實(shí)防汛搶險隊伍。我縣外出務(wù)工人員較多，客觀上對防汛力量產(chǎn)生了一定影響。對于這種現(xiàn)象，縣防辦要認(rèn)真研究，想方設(shè)法進(jìn)行解決，防止出現(xiàn)“冊上有名、帽下無人”現(xiàn)象。要采用改革的辦法，協(xié)調(diào)人武部組建民兵防汛搶險專業(yè)隊伍，加強(qiáng)演練，提高實(shí)戰(zhàn)水平。二要突出解決內(nèi)澇問題。大家都知道，我縣防汛的最大問題是內(nèi)澇問題，內(nèi)澇一直困擾著我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2003年，我縣漫破圩堤100座，受災(zāi)面積達(dá)130多萬畝，主要原因就是“關(guān)門淹”。這個問題應(yīng)引起我們的高度重視，必須采取得力措施，認(rèn)真加以解決。一是加強(qiáng)監(jiān)測，科學(xué)調(diào)度?？h防辦在汛期要密切關(guān)注雨情水情，合理控制內(nèi)河水位，減輕內(nèi)澇；二是適時啟動排澇系統(tǒng)。建設(shè)

第四篇：【莆田】在2011年市政府第一次全體成員會議上的講話

【莆田】在2011年市政府第一次全體成員會議上的講話

梁建勇2011年2月10日

同志們：今天，我們召開2011年市政府第一次全體會議，目的是認(rèn)真貫徹省、市“兩會”和省政府第一次全體成員會議精神，全面落實(shí)市五屆人大六次會議審議批準(zhǔn)的《政府工作報告》，迅速推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保今年政府工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、強(qiáng)化責(zé)任責(zé)任就是分內(nèi)應(yīng)做的事，是責(zé)無旁貸的工作，不可推卸的任務(wù)。

責(zé)任心強(qiáng)，就會在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)、盡其力。責(zé)任心不強(qiáng)，工作就很難到位甚至缺位。

1、強(qiáng)化發(fā)展之責(zé)。發(fā)展是第一要務(wù)。強(qiáng)化發(fā)展之責(zé)。莆田實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，是首要大事。近幾年來，莆田搶抓海西建設(shè)機(jī)遇，大力實(shí)施“以港興市、工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，加快湄洲灣港口城市建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)平穩(wěn)較快的良好態(tài)勢。但是，對比沿海發(fā)達(dá)區(qū)位，對照省委、省政府對我市提出的新一輪發(fā)展中莆田要走前頭的要求，我們要看到差距，保持高度清醒。去年，我市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8171億元，增長15.2%，增幅位居全省第一位，但我們經(jīng)濟(jì)總量仍居全省第七位，規(guī)模仍然偏小，只有全省的6%左右。經(jīng)濟(jì)總量位居全省前五位的泉州、福州、廈門、漳州、龍巖，GDP已分別達(dá)到3564億元、3068億元、2053億元、1400億元和991億元，而僅次于我市的寧德市，GDP已經(jīng)達(dá)到736億元，形勢可謂是標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵更近。因此，我們務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感、緊迫感。今年政府工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“超千爭百促跨越”目標(biāo)，打好“五大戰(zhàn)役”，推動地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、全社會固定資產(chǎn)投資跨上新臺階。各級政府和政府各部門要圍繞這些目標(biāo)任務(wù)做工作，抓住大事，把握重點(diǎn)，綱舉目張，精心謀劃發(fā)展，立足海西大平臺，把握發(fā)展大走勢，規(guī)劃經(jīng)濟(jì)大布局，研究工作大舉措，推進(jìn)發(fā)展大項(xiàng)目，確保經(jīng)過一年努力能夠交出一份滿意的答卷。

2、強(qiáng)化執(zhí)行之力。提高政府執(zhí)行力，是加快建設(shè)服務(wù)型政府的重要保障。三分決策，七分執(zhí)行。沒有執(zhí)行力就沒有競爭力。當(dāng)前，我市進(jìn)入“超千爭百促跨越”的關(guān)鍵階段，重大決策執(zhí)行有力，就能快人一步、搶占先機(jī)。要在思想上重執(zhí)行，行為上真執(zhí)行，工作上會執(zhí)行，以執(zhí)行創(chuàng)實(shí)績、比高低。對確定的目標(biāo)、制定的政策、部署的工作，要真抓實(shí)干、爭創(chuàng)一流，把好思路、好政策轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。要以干事業(yè)凝聚人心，以抓執(zhí)行聚集力量，上下一條心，擰成一股繩，形成負(fù)重爬坡，個個用力的局面。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，既“坐而論道”，當(dāng)好參謀，又起而力行，當(dāng)好實(shí)干家，深入一線，靠前指揮，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

3、強(qiáng)化為民之責(zé)。民生是發(fā)展的目的，改善民生是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我市由于基礎(chǔ)較弱、財力不強(qiáng)，在保障和改善民生方面還有許多工作要做。特別是隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題不斷涌現(xiàn)，需要進(jìn)一步加大財力保障、政策保障、工作保障的力度。今年的《政府工作報告》中，涉及民生的內(nèi)容超過百處，今年工作安排中的民生重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目有60多項(xiàng)。各級各部門要承諾有度，承諾有信。對已經(jīng)安排的民生保障措施，要保證投入，說到做到，說好做好。

4、強(qiáng)化清廉之責(zé)。廉政和勤政，是對干部的基本要求。強(qiáng)化清廉之責(zé)。廉潔政府的建設(shè)，既關(guān)系到政府的公信力，也是一個地方重要的生產(chǎn)力。一個個教訓(xùn)反復(fù)說明，哪個地方和部門廉政工作沒有抓好，就會丟掉形象，失去人氣，耽誤發(fā)展。各級政府和政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，進(jìn)一步完善反腐倡廉制度體系。不僅要想干事、能干事、干成事，還要不出事。要帶頭勤政廉政，做到政治清醒，正氣在身，為政以廉，潔身自好，發(fā)揮示范帶頭作用。

二、突破項(xiàng)目發(fā)展需要項(xiàng)目，項(xiàng)目決定發(fā)展。

要強(qiáng)化抓項(xiàng)目是本職、不抓項(xiàng)目是失職、抓不好項(xiàng)目是不稱職的理念，大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目，先行先試，主動服務(wù)，切實(shí)有效解決項(xiàng)目推進(jìn)的困難和問題，以項(xiàng)目工作的突破，促進(jìn)各項(xiàng)工作

1任務(wù)的全面有效落實(shí)。以項(xiàng)目謀發(fā)展。

1、以項(xiàng)目謀發(fā)展。關(guān)鍵要努力突破大項(xiàng)目。有大項(xiàng)目才有大發(fā)展，有重特大項(xiàng)目才能率先發(fā)展。今年我市固定資產(chǎn)投資要向800億元沖刺，投資額610億元的省、市、縣（區(qū)）三級重點(diǎn)項(xiàng)目是重中之重。各級各有關(guān)部門要按照分級管理制度，實(shí)行一個項(xiàng)目、一套方案、一個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子的“四個一”服務(wù)機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，圍繞節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，促開工、促建設(shè)、促投產(chǎn)，做到一個聲音喊到底，一份責(zé)任負(fù)到底，一鼓作氣拼到底，一氣呵成干到底，力求項(xiàng)目早見成效。要破解征地拆遷難題，深入細(xì)致、扎實(shí)有效地做好群眾工作，搞好征用宣傳；積極探索和完善“安—征—遷”工作模式，適時超前建設(shè)安置片區(qū)，減少征用阻力，降低征用成本；研究和實(shí)行市直、縣區(qū)部門掛鉤包片拆遷機(jī)制、拆遷談判和法律程序“并行”機(jī)制，因地制宜、因情施策，綜合采取市場、行政、法律、教育等措施做好征用工作。要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決，決不能因?yàn)橐恍┚唧w問題拿不下來而影響項(xiàng)目的實(shí)施。要協(xié)同共事，緊密配合。責(zé)任單位和職能部門必須牢固樹立大局意識，加大協(xié)調(diào)配合的力度，做到勤于溝通、及時疏通、靈活變通，把加強(qiáng)配合貫穿任務(wù)安排、方案制定、成效考評等各個環(huán)節(jié)，明確權(quán)利，各盡其職，形成合力，有力有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

2、以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵要爭取多上好項(xiàng)目。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式尤為重要，必須在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。我們要把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要載體，在上項(xiàng)目中調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變。更加重視新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)國家、省產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，在加快臨港工業(yè)發(fā)展的同時，大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。更加重視產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級項(xiàng)目。在大力引進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時，繼續(xù)實(shí)施一批改造提升紡織鞋服、電子信息、裝備制造、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目。更加重視引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量。今年，國家和省里在產(chǎn)業(yè)政策、土地、環(huán)評等方面的審查審批將更加嚴(yán)格，要求也更高。因此，對所有新上項(xiàng)目，各級各部門要嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、資源消耗關(guān)、環(huán)境保護(hù)關(guān)，從源頭上促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

3、以項(xiàng)目增后勁。關(guān)鍵要加快策劃生成新項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展，需要有源源不斷的新項(xiàng)目，必須把項(xiàng)目策劃生成擺到更加突出的位置。要注重研究國家和省產(chǎn)業(yè)政5策導(dǎo)向，特別要重視與中央、省發(fā)改部門和央企的溝通聯(lián)系，掌握第一手信息，搶占先機(jī)，爭取國家、省、央企在我市布點(diǎn)重大項(xiàng)目。今年招商引資的另一個重點(diǎn)要在激活民間投資上取得新的突破，要進(jìn)一步完善面向民間資本的項(xiàng)目發(fā)布平臺和對接平臺，加強(qiáng)與莆籍企業(yè)家的溝通聯(lián)系，認(rèn)真策劃與其所從事行業(yè)相關(guān)聯(lián)、符合他們投資方向的項(xiàng)目，激發(fā)其投資的積極性，力促其來莆投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)更多項(xiàng)目與民間資本有效對接。當(dāng)前，還要做好省里組織的港澳項(xiàng)目對接和招商工作。加強(qiáng)與跨國公司的聯(lián)系，促成其在莆投資發(fā)展。要充分發(fā)揮莆籍港澳企業(yè)家的作用，動員他們帶頭或引領(lǐng)港澳企業(yè)和項(xiàng)目落戶莆田。同時，項(xiàng)目開發(fā)出來，不能束之高閣，要一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目地組織對接，一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目地跟蹤落地。項(xiàng)目對接要講求實(shí)效，能簽約但得不到落實(shí)的，寧愿不簽，不能為簽約而簽約。對簽約項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，促進(jìn)盡快落地，提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。

4、以項(xiàng)目惠民生。關(guān)鍵要推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展是第一要務(wù)，民生是根本。要以人為本。在推進(jìn)項(xiàng)目過程中，切實(shí)考慮群眾的合理訴求和利益，做好征用補(bǔ)償、安置等工作，更加注重民生項(xiàng)目建設(shè)，在安置區(qū)配套建設(shè)一些醫(yī)院、公園、休閑場所等公共設(shè)施，解決就醫(yī)、就學(xué)、生活保障等事關(guān)民生的問題，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生更好地統(tǒng)一起來。要辦好為民實(shí)事。今年我市實(shí)施11件為民實(shí)事，投資650.5億元，各級各部門要合理規(guī)整資金渠道，積極爭取中央、省里的資金支持，盡快落實(shí)資金拼盤。同時，對辦實(shí)事專項(xiàng)資金要實(shí)行重點(diǎn)管理，組織財政、審計、監(jiān)察、統(tǒng)計等部門加強(qiáng)對資金的跟蹤監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效率。

三、狠抓落實(shí)落實(shí)是檢驗(yàn)干部水平和能力的試金石。

沒有落實(shí)，再美好的藍(lán)圖也是空中樓閣。實(shí)現(xiàn)今年全市發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要在抓落

實(shí)上下功夫。尤其是各級政府和政府各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要狠抓落實(shí)，一抓到底，抓出成效。動作要快，把心思集中在“想干事”。

1、動作要快，把心思集中在“想干事”上。任務(wù)分解要快?！墩ぷ鲌蟾妗方?jīng)過人大審議通過，具有法律約束效力，是政府向全市人民簽下的“責(zé)任狀”。對《報告》的各項(xiàng)工作安排，要盡快分解下達(dá)。人大代表建議、批評、意見和政協(xié)提案，也要視同《政府工作報告》的內(nèi)容，分解落實(shí)，認(rèn)真辦理，不得含糊。工作推進(jìn)要快。任務(wù)明確后，各級政府和政府各部門要進(jìn)一步細(xì)化，切實(shí)抓好方案研究、計劃制定、協(xié)調(diào)督查等各個環(huán)節(jié)的工作，迅速推進(jìn)落實(shí)。解決問題要快。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，以及企業(yè)、基層請求解決的問題，不能久拖不決。有些完全可以辦到的事情，始終沒有結(jié)果，說明工作沒有落實(shí)到位。對有交叉的工作，牽頭部門與相關(guān)部門要做到領(lǐng)導(dǎo)見面、直接商量、解決問題，使事情辦得更順一些。

2、時間要保，把精力花費(fèi)在“能干事”上。當(dāng)前，會議多、文件多，各種活動和迎來送往多，是我們亟待解決的一個突出問題。要下決心精簡會議、文件，大力改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)，提倡開短會、開有準(zhǔn)備的會、開能解決問題的會，講短話、講實(shí)話、講新話，切實(shí)減少不必要的論壇、研討會、慶典、活動和迎來送往，把更多的時間精力用在抓執(zhí)行、抓落實(shí)上，花在解決實(shí)際問題上，以良好的會風(fēng)、文風(fēng)、作風(fēng)促進(jìn)政風(fēng)建設(shè)。

3、辦法要多，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上。天下無難事，只怕有心人。在推進(jìn)工作過程中，既要用功，也要用心，多研究問題，多想些辦法，就一定能夠破解難題。多學(xué)。堅持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對性地學(xué)習(xí)履職所需要的各種知識。多問。注重深入基層一線，聽取意見建議，在思維碰撞中催生思想火花，積極借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)，借智破題，借梯上樓。多思。用自己的腦袋想問題，想解決問題的辦法，多下功夫，多想辦法，爭取在拓展政策空間、打造產(chǎn)業(yè)基地、推進(jìn)重大項(xiàng)目、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上有新成效。

4、落腳要實(shí)，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。強(qiáng)化政務(wù)督落腳要實(shí)，把目標(biāo)鎖定在“干成事”查。進(jìn)一步整合督查力量，突出督查重點(diǎn)，強(qiáng)化督查手段，提升督查實(shí)效。強(qiáng)化效能監(jiān)察。要將效能督查與行政問責(zé)結(jié)合起來，解決一些單位存在的消極怠慢、不作為、亂作為的問題，職責(zé)不清、推諉扯皮、效率低下的問題，以及首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等執(zhí)行不到位的問題。強(qiáng)化績效考評。建立健全獎懲辦法和機(jī)制，把評估結(jié)果作為工作實(shí)績考核的重要內(nèi)容。堅持用發(fā)展的實(shí)績來檢驗(yàn)工作、評價干部，有為才有位，有位要有為?！耙荒曛嬙谟诖骸?，良好的開局對做好全年工作至關(guān)重要。各級各部門要按照全年工作安排，認(rèn)真抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要集中精力抓好春耕生產(chǎn)。農(nóng)技部門要深入鄉(xiāng)一要集中精力抓好春耕生產(chǎn)。一要集中精力抓好春耕生產(chǎn)村一線，包村、包戶、包產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶做好科技服務(wù)指導(dǎo)，全面提高農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平。農(nóng)資部門要積極調(diào)運(yùn)儲備種子、化肥等大宗農(nóng)用物資，全面開展質(zhì)量檢查，確保生產(chǎn)需求。二要及早抓好各項(xiàng)工作的謀劃對接工作。要搶抓中央及二要及早抓好各項(xiàng)工作的謀劃對接工作。二要及早抓好各項(xiàng)工作的謀劃對接工作省市各方面的政策機(jī)遇，積極做好工作對口匯報銜接工作，爭取上級部門在資金、項(xiàng)目、政策等方面給予更多支持。三三要全力以赴抓好項(xiàng)目開工建設(shè)。各級各部門要對照今年的重全力以赴抓好項(xiàng)目開工建設(shè)。點(diǎn)項(xiàng)目表，對慢于序時或進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要加強(qiáng)保障，強(qiáng)化運(yùn)作，切實(shí)加快進(jìn)度。特別是對今年確定的百個攻堅項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目時間表，全力推進(jìn)，不能有絲毫松懈。同志們，抓好年初，全年主動。希望我們共同努力，為《政府工作報告》的落實(shí)開個好頭，確保實(shí)現(xiàn)首季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“開門紅”，全面完成開局之年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第五篇：在政府第一次全體會議上的講話

在政府第一次全體會議上的講話

今天是新一屆省政府組成以后的第一次全體會議。會議討論通過了《貴州省人民政府工作規(guī)則》，本屆省政府已經(jīng)開始全面履行憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。上屆政府在省委的領(lǐng)導(dǎo)和省政府一班人及政府系統(tǒng)廣大干部職工的努力下，做了大量工作，取得了顯著成績，也積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些都為做好本屆政府的工

作打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。新一屆省政府領(lǐng)導(dǎo)班子和省政府全體組成人員一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，殫精竭慮，奮發(fā)進(jìn)取，勵精圖治，恪盡職守，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，以不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。下面，根據(jù)省政府黨組研究的意見，我講三個問題：

一、本屆政府面臨的形勢、任務(wù)和當(dāng)前的工作重點(diǎn)

本屆省政府任期的五年，是新世紀(jì)之初貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)打好基礎(chǔ)、力爭在戰(zhàn)略重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破和全面建設(shè)小康社會的重要時期，也是全面實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要時期，全省多萬各族人民對我們寄予了厚望，做好本屆政府的各項(xiàng)工作，具有十分重大的意義。

未來五年，我們將處在一個必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，正確把握這一總的形勢，是推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的前提。當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢為我們提供了良好的發(fā)展環(huán)境。從國際上看，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題，國際環(huán)境和周邊環(huán)境總體上有利于我們集中精力，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。從國內(nèi)看，全國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，對外開放不斷擴(kuò)大，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的保障。未來五年，我們面臨著一系列歷史上少有的發(fā)展機(jī)遇。特別是國家把實(shí)施西部大開發(fā)，推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)，促進(jìn)東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為加快全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，擺在了更加突出的戰(zhàn)略位置，并將在投資項(xiàng)目、稅收政策和財政轉(zhuǎn)移支付等方面加大支持力度，逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道，這是我們當(dāng)前面臨的最大機(jī)遇。未來五年，加快我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還有不少有利條件。“九五”以來，我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略初見成效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件明顯改善，長期困擾我們的一些突出矛盾和問題正在逐步得到解決，全省經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段，這是我們做好本屆政府各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。

我們也要充分認(rèn)識到，目前我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨著一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的時代，國內(nèi)競爭國際化、國際競爭國內(nèi)化的趨勢日益明顯，將使我們在發(fā)展中面臨更大的競爭壓力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素總是向投入產(chǎn)出率高、發(fā)展環(huán)境好的地方流動，東西部之間、西部各省區(qū)之間在加快發(fā)展中也存在激烈的競爭。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，采取切實(shí)有效的措施應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，否則，我省與發(fā)達(dá)地區(qū)差距拉大的趨勢將難以扭轉(zhuǎn)。同時，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也還存在著不少問題和隱憂，比如城鄉(xiāng)差距不斷拉大，下崗失業(yè)人員不斷增加，社會保障壓力加大等，這些問題如果不能逐步加以解決，將影響到社會穩(wěn)定，影響到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。

面對新的形勢、新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，本屆政府肩負(fù)的使命光榮而繁重。在新的發(fā)展階段，我們既要進(jìn)一步為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打好基礎(chǔ)，又要在事關(guān)全局的一些戰(zhàn)略重點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)突破；既要穩(wěn)定解決剩余貧困人口的溫飽問題，又要幫助部分經(jīng)濟(jì)條件較好的地方率先全面建設(shè)小康社會；既要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，又要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并力爭在經(jīng)濟(jì)和科技的一些重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。圍繞完成這三個方面的重大使命，全省各地、各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識，認(rèn)清形勢，把握全局，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。增強(qiáng)機(jī)遇意識，就是要善于研究和捕捉機(jī)遇，要從國家的政策、市場的變化和自身的優(yōu)勢中去尋找機(jī)遇。機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝，時不我待。有了機(jī)遇，必須牢牢抓住，要立足于“搶”，見事要早，行動要快，工作要實(shí)，必須上下齊心，全力以赴，只爭朝夕地工作。增強(qiáng)責(zé)任意識，就是要進(jìn)一步樹立發(fā)展是第一要務(wù)、發(fā)展是硬道理、發(fā)展是解決前進(jìn)中所有問題的關(guān)鍵的意識，把加快發(fā)展作為最大的政治、最大的責(zé)任；就是要“為官一任，造福一方”，切實(shí)增強(qiáng)為民造福、為民解難的政治責(zé)任感，把關(guān)心群眾生活，幫助群眾排憂解難視為自己最大的天職，做到民不富足、食不甘味，民不安樂、寢不安枕。增強(qiáng)創(chuàng)新意識，就是要全面貫徹“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略和創(chuàng)新的舉措去開展各項(xiàng)工作，用創(chuàng)新的辦法解決市場經(jīng)濟(jì)條件下遇到的實(shí)際困難和問題；就是要有開拓進(jìn)取的精神，絕不能小進(jìn)則滿，小富即安。落實(shí)以上要求，做好各方面的工作，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵在建立一支高素質(zhì)的干部隊伍。要積極營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會環(huán)境，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，充