第一篇：新形勢下安全效能監(jiān)察工作在煤炭企業(yè)中的運用

新形勢下安全效能監(jiān)察工作在煤炭企業(yè)中的運用焦戰(zhàn)賓

在當前煤炭資源進行大整合，煤炭企業(yè)實施兼并重組的大背景下，安全效能監(jiān)察工作在穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢中的作用顯得愈發(fā)重要和迫切。作為禹州地區(qū)煤炭資源整合及煤炭企業(yè)兼并重組的主體，河南永錦能源有限公司（以下簡稱“永錦能源”）認真貫徹落實省委省政府關于煤炭企業(yè)兼并重組工作的指示精神，在安全效能監(jiān)察工作方面嚴格按照河南煤業(yè)化工集團“真重組、真出資、真管理、真負責、真安全”的五真原則開展監(jiān)督檢查，有力保障了煤礦兼并重組工作的穩(wěn)步推進和公司安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定，真正實現(xiàn)了提高經(jīng)營管理水平、確保安全穩(wěn)定和產(chǎn)能提升的根本目的。

一、重視安全效能監(jiān)察宣教，提高干部員工認識水平。從安全效能監(jiān)察的對象——安全管理人員和職工來講，對安全效能監(jiān)察工作的認識是要經(jīng)歷一個由淺到深，由簡單到復雜的過程，因此我們?yōu)榱烁愫弥亟M煤礦的安全效能監(jiān)察工作，第一步就是重視并抓好安全效能監(jiān)察宣傳教育工作，尤其注重結(jié)合安全培訓對各級安全管理干部和職工群眾進行安全效能監(jiān)察教育，使他們對安全效能監(jiān)察工作有了一個比較全面的理解。在2010年，永錦能源共培訓“五職”礦長55人次，培訓安管人員354人次，培訓特殊工種1672人次，全員培訓33900人次。在不同形式、不同層次的培訓中，我們適時穿插安全效能監(jiān)察知識教育，既提高了員工的整體素質(zhì)，增強了自我保安能力，又使各級安全管理人員及廣大

職工群眾都能夠充分認識到，開展安全效能監(jiān)察是確保領導干部正確履行安全管理職責，是加強礦井內(nèi)部安全監(jiān)督管理必不可少的手段，是新形勢下創(chuàng)建安全和諧發(fā)展局面的重要途徑。同時，安全效能監(jiān)察也是紀檢監(jiān)察部門履行和深化職能的重要體現(xiàn)，是從源頭上預防腐敗、治理腐敗，實現(xiàn)永錦能源“三無企業(yè)”（黨員干部“無違紀、無違法、無犯罪”）的重要手段。

二、明確安全監(jiān)察重點，提升安全基礎管理水平。對一個原煤生產(chǎn)企業(yè)來說，安全效能監(jiān)察涉及到安全投入、培訓、管理等各個方面，因此在進行安全效能監(jiān)察工作時，必須抓住影響安全管理水平提高的重點和難點開展監(jiān)察，要把影響煤礦企業(yè)安全發(fā)展的重大決策、長效機制建設、安全投入、管理提升等重大事項作為重點抓。具體到永錦能源來說，我們從三個方面明確了安全效能監(jiān)察的重點：首先是把安全投入作為安全效能監(jiān)察工作的重點。僅2010年，永錦能源就按照國家有關要求，足額提取安全費用3604 萬元，并做到了專款專用，其中投入1500多萬元完善了三個主力礦井的瓦斯抽放系統(tǒng)；投入 120萬元完善了呂溝煤礦的壓風自救系統(tǒng)；投入60萬元完善了云煤一礦的主提升系統(tǒng)；投入261萬元對棗園煤業(yè)、富山煤業(yè)兩個新整合礦井的供電系統(tǒng)進行了完善等。通過加大安全科技投入，提高了安全管理的科技含量，為員工創(chuàng)造了安全可靠的生產(chǎn)環(huán)境，提高了礦井的防災抗災能力。

其次是把規(guī)范各級安全管理人員的管理行為作為效能

監(jiān)察工作的重點。我們結(jié)合公司安全督查小分隊不定時組織對各礦井安全管理人員貫徹執(zhí)行各項安全管理制度情況進行上崗檢查和電話查崗，尤其是國發(fā)?2010?23號文《關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》和國家安監(jiān)局第33號令《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》兩個文件下發(fā)以后，我們嚴格按照文件要求對各礦井礦領導執(zhí)行文件規(guī)定情況進行了監(jiān)督檢查。僅2010年我們紀檢監(jiān)察部門就組織上崗督察75次，下發(fā)督察通報30多份，通過對安全管理管理人員管理行為的規(guī)范，有力增強了各級安全管理人員的安全責任意識，提高了現(xiàn)場安全管理能力。

再次是把安全基礎工作作為安全效能監(jiān)察工作的重點。在開展安全效能監(jiān)察方面，我們始終把“以人為本”的管理理念作為效能監(jiān)察的指導原則，從安全培訓、質(zhì)量標準化建設、“雙基”管理等安全基礎管理載體入手進行監(jiān)察。比如在安全質(zhì)量標準化建設中，我們提出了認識高起點、工作高標準、落實高效率的“三高”要求和爭創(chuàng)永煤駐外子公司第一名的奮斗目標，始終堅持了動態(tài)達標。嚴格按照《安全質(zhì)量標準化標準》，嚴格工程的設計、施工和驗收把關工作，并認真學習集團公司優(yōu)秀礦井的先進管理經(jīng)驗，采取質(zhì)量標準化月度互檢的方法，實施了月度“亮點工程”帶動工作，并及時召開質(zhì)量標準化現(xiàn)場會，從而促進了質(zhì)量標準化工作的全面開展。

三、構建安全監(jiān)察長效機制，打造本質(zhì)安全型煤炭企業(yè)。要想使一個煤炭生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)長治久安，必須構建起安

全管理長效機制，而作為安全再監(jiān)督和再管理的安全效能監(jiān)察工作來說，是與之并行并重的，所以我們在構建安全管理長效機制的同時堅持把構建安全效能監(jiān)察的長效管理機制作為工作重點，并做到了與安全生產(chǎn)經(jīng)營管理的緊密結(jié)合。我們首先是把安全效能監(jiān)察與強化領導干部安全工作責任緊密結(jié)合起來，健全完善對礦井“一把手”經(jīng)營業(yè)績的考核和獎懲制度。在2010年年初，公司及時召開了安全生產(chǎn)工作會議，研究布署全年的安全生產(chǎn)工作重點，明確了全年安全生產(chǎn)工作的總體思路和目標。在此基礎上，修訂完善了《安全風險抵押考核辦法》、“雙基”建設和安全質(zhì)量標準化考核辦法、安全生產(chǎn)責任制和各種安全管理制度，逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》，保證了礦井“一把手”經(jīng)營管理有效規(guī)范運作。

其次是把安全效能監(jiān)察與提高干部執(zhí)行力緊密結(jié)合起來。通過狠抓各級干部的執(zhí)行力，督促各級干部撲下身子，靠前指揮，有力促進了各級干部工作作風的轉(zhuǎn)變。尤其是嚴格落實各級干部下井帶班制度，保證數(shù)量，提高質(zhì)量。特別是在工作面的安裝、回撤和地質(zhì)構造變化等特殊時期，在機械設備運行的重點部位，在安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，干部必須做到帶班到位，切實把安全責任盡到現(xiàn)場，把安全措施落實到現(xiàn)場，把事故隱患解決到現(xiàn)場，確保了安全責任落實到位。

再次是把安全效能監(jiān)察與加強對企業(yè)重大事項的管理緊密結(jié)合起來。在2010年我們按照“三重一大”決策制度實施辦法要求，制定了《永錦能源領導干部安全管理效果考

核辦法》、《永錦能源工程建設管理辦法》、《永錦能源招投標監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章制度，對招投標管理行為、物資采購、工程建設等重點環(huán)節(jié)的經(jīng)營行為進行了規(guī)范，形成了各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的運作機制。2010年僅通過加強招投標監(jiān)督管理，就為公司降低采購和建設成本691萬元，確保了國有資產(chǎn)的安全及保值增值。

作者信息：

作者：焦戰(zhàn)賓

性別：男

學歷：大專

職稱：初中地理教師資格

現(xiàn)工作單位：河南永錦能源有限公司

地址：河南省禹州市遠航路189號永錦公司

郵編：461670

聯(lián)系電話：***

第二篇：做好煤炭企業(yè)效能監(jiān)察工作的方法探討

做好煤炭企業(yè)效能監(jiān)察工作的方法探討

在煤炭企業(yè)中開展效能監(jiān)察工作，是煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察工作服從服務于經(jīng)濟建設的最佳切入點，是堅持標本兼治，從源頭上預防和治理腐敗，切實加強煤炭企業(yè)黨風廉政建設的一項重要措施。近年來，西山煤電集團公司屯蘭礦緊密結(jié)合本單位實際，積極探索和開展了效能監(jiān)察工作，取得了明顯成效。同時也積累了一些好的做法：一是礦黨政主要領導，尤其是行政一把手，非常重視和支持效能監(jiān)察工作，成立了以黨政主要領導為組長的效能監(jiān)察領導小組，加強了對效能監(jiān)察工作的領導；二是工作制度規(guī)范，制定了效能監(jiān)察暫行規(guī)定或?qū)嵤┘殑t，使工作有章可循，有據(jù)可依；三是緊密結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營管理開展工作。通過效能監(jiān)察，有效地解決了屯蘭礦在效率、效益及管理等方面存在的問題，不僅進一步健全和完善了屯蘭礦的管理機制，而且促進了屯蘭礦黨風廉政建設；四是建立了切實可行的效能監(jiān)察獎懲制度，做到有獎有罰，獎懲分明，為屯蘭礦順利開展效能監(jiān)察工作提供了可靠的保證。但在新形勢下，如何開展好煤炭企業(yè)效能監(jiān)察工作，是煤炭企業(yè)面臨不斷創(chuàng)新發(fā)展的一個實際課題。筆者將自己從事多年的紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗進行總結(jié)，就煤炭企業(yè)如何進一步開展好效能監(jiān)察工作提出以下幾點看法。

一、進一步提高對效能監(jiān)察工作重要性的認識，是搞好煤炭企業(yè)效能監(jiān)察工作的前提

中央紀委、監(jiān)察部不僅明確提出了企業(yè)效能監(jiān)察的工作內(nèi)容、工作任務，而且指出了具體工作方法和必須遵循的原則。要把中央紀委、監(jiān)察部的要求貫徹落實好，推動煤炭企業(yè)效能監(jiān)察工作卓有成效地深入下去，就必須充分認識這項工作的極端重要性。這項工作搞的好壞，關鍵在于我們認識的高低，認識有多高，自覺性就有多高，工作的成效就有多高。要把這項工作推向深入，仍然要進一步解決認識問題。

（一）效能監(jiān)察是加強煤炭企業(yè)管理、提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益的重要舉措。企業(yè)管理的好壞是關系企業(yè)能否生存，能否發(fā)展的一個十分重要的問題。在我們的一些煤炭企業(yè)中，不同程度地存在著規(guī)章制度不嚴，管理松散，有章不循，紀律松弛等現(xiàn)象，有的還比較嚴重。這些問題的存在，極大地削弱了煤炭企業(yè)的市場競爭能力，不利于企業(yè)的改革和發(fā)展，有的已給企業(yè)造成了嚴重的經(jīng)濟損失。因此，從煤炭企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)入手，深入開展效能監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞經(jīng)營管理中的漏洞，建立健全各項規(guī)章制度，可以增強煤炭企業(yè)領導人員、各職能部門及其工作人員的工作責任心和效率觀念，充分調(diào)動各方面的積極性，這是促進企業(yè)改善管理、提高經(jīng)濟效益的一項重要舉措。

（二）效能監(jiān)察是推動煤炭企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展的重要方法。煤炭企業(yè)效能監(jiān)察作為煤炭企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控制度，工作范圍涉及干部作風、工程投資、項目開發(fā)、物資采購、廢舊物資處理、職工工資、獎金分配等多方面問題。在這些工作環(huán)節(jié)上容易出現(xiàn)違規(guī)違紀行為，是煤炭企業(yè)黨風廉政工作的重點。通過效能監(jiān)察，可以及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀線索，為紀檢監(jiān)察部門查辦違紀案件提供幫助，同時也可

以針對管理中的一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，不斷健全監(jiān)督制約機制，使我們的干部不犯錯誤或少犯錯誤，從源頭上有效地預防腐敗行為的發(fā)生，有效地促進企業(yè)的黨風廉政建設。

（三）效能監(jiān)察是紀檢監(jiān)察工作為煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的重要途徑。通過開展效能監(jiān)察，可以把紀檢監(jiān)察工作融入煤炭企業(yè)管理和各項生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務之中，既監(jiān)督又服務。在服務中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務，是煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務工作的一個重要結(jié)合點。只有這樣，才能為煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察工作開拓新領域，找到新位置，不斷開創(chuàng)煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的新局面。

二、進一步加強對效能監(jiān)察工作的領導，是搞好煤炭企業(yè)效能監(jiān)察工作的關鍵

煤炭企業(yè)主要負責人，要以科學發(fā)展觀為指導，高度重視本企業(yè)效能監(jiān)察工作，把企業(yè)效能監(jiān)察工作作為黨政“一把手”工程，把效能監(jiān)察納入本企業(yè)的整體工作之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。一是要健全效能監(jiān)察機構，充實人員，明確分管領導，做到事事有人管，工作有人抓。二是要建立健全效能監(jiān)察工作制度，對于哪些不完全適應企業(yè)科學發(fā)展的效能監(jiān)察工作制度要及時修訂完善，促進效能監(jiān)察工作科學化、制度化、規(guī)范化。三是要明確重點，落實任務。要結(jié)合企業(yè)不同時期、不同階段的工作重心和職工群眾反映強烈、反映突出的問題，明確效能監(jiān)察工作重點，確立監(jiān)察項目，落實相關任務。四是加強檢查、指導和協(xié)調(diào)工作。分管領導對監(jiān)察任務，尤其是重要監(jiān)察事項務必高度重視，加強督促檢查，定期聽取監(jiān)察部門的工作匯報，及時給予幫助和指導，并根據(jù)實際情況，組織協(xié)調(diào)企業(yè)其他部門人員，配合監(jiān)察部門，為完成監(jiān)察任務提供人、財、物支持。要不斷總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，推動效能監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展，對先進典型，要及時給予表彰獎勵。

三、突出重點，開展專項監(jiān)察，是搞好煤炭企業(yè)效能監(jiān)察工作的重要方法

煤炭企業(yè)效能監(jiān)察要圍繞改善企業(yè)經(jīng)營管理、安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，提高管理效能和經(jīng)濟效益，解決影響和制約煤炭企業(yè)科學發(fā)展的突出問題，針對職工群眾反映強烈的問題開展，要深入到容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)中去。因此，應重點從以下“三個方面”開展效能監(jiān)察。

（一）加強對決策環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。煤炭企業(yè)重大決策，重要干部任免，重要項目安排和大額度資金使用，都要嚴格按有關規(guī)定程序運作。效能監(jiān)察就是要針對煤炭企業(yè)“三重一大”工作事項，監(jiān)督檢查煤炭企業(yè)經(jīng)營管理者是否依照有關規(guī)定和程序作出決定、決議，并對煤炭企業(yè)經(jīng)營管理執(zhí)行這決定、決議情況進行監(jiān)督檢查。

（二）加強對財務管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。重點對資金使用、財務收支、成本費用控制和實物資產(chǎn)管理進行效能監(jiān)察，檢查資金使用是否符合效益優(yōu)先原則，是否存在 “小金庫”，成本費用是否按指標控制，相關制度是否得到落實，檢查實物資產(chǎn)計劃、采購、驗收、建帳、使用、維護及退出是否符合管理規(guī)定，做到賬物相符。

（三）加強對重要物資購銷環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。要在物資采購、物資招投標、廢舊物資、設備在外大修等方面進行監(jiān)督檢查，從而，保證這些方面的工作嚴格按規(guī)定運作，程序合法，體現(xiàn)質(zhì)量、效益優(yōu)先原則。要選擇一些重點，做好相關物資質(zhì)量、價格的跟蹤調(diào)查工作，及時提供有關物資價格信息，維護企業(yè)經(jīng)濟利益。

綜上所述，在煤炭企業(yè)開展效能監(jiān)察是非常重要和必要的一項工作。從一定程度上看，效能監(jiān)察對煤炭企業(yè)的黨風廉政建設和政令暢通起著十分重要的促進作用。在市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，只有積極尋求效能監(jiān)察工作的有效途徑，加強規(guī)范管理，才能使效能監(jiān)察工作取得更好的效果，也才能真正為煤炭企業(yè)健康發(fā)展起到保駕護航的作用。

第三篇：如何加強和改進新形勢下的效能監(jiān)察工作

如何加強和改進新形勢下的效能監(jiān)察工作

煙草在線專稿 作者:趙應霞更新日期:2011年5月20日

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煙草在線專稿引：2011年是十二五規(guī)劃的開局之年，同時也是開展作風建設年、環(huán)境建設年、項目建設年、規(guī)范年活動的關鍵之年，進一步加強和改進效能監(jiān)察工作，切實解決辦事效率提出了越來越高的要求。監(jiān)察機關要積極探索加強效能監(jiān)察的方式方法，推動煙草行業(yè)改善內(nèi)部管理，提高辦事效能，要從以下方面入手：

要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”為主題，結(jié)合行業(yè)建立更加嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力的“三型”企業(yè)目標，按照建設“團結(jié)、務實、勤奮、廉潔”的領導班子和干部隊伍的要求，狠抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大基礎設施建設項目、干部職工在履行職責、聯(lián)系群眾、服務態(tài)度、專賣執(zhí)法、辦事效率、勤政廉潔等方面存在的突出問題，以及煙農(nóng)、零售戶關心的熱點難點問題，加強對干部職工的工作效率、管理效率的監(jiān)察。要健全效能投訴受理機制，拓寬投訴渠道，認真處理煙農(nóng)、零售戶投訴，促進煙草干部職工提高辦事效率和工作質(zhì)量，堅決糾正不履行或不正確履行職責，辦事推諉、效率低下的行為，切實解決一些機關干部說得多、做得少，不作為、亂作為，怕?lián)?、求平穩(wěn)，思想舊、守成規(guī)，作風飄、不務實等問題。要大力配合縣委政府廣泛推行的“一站式”服務、“一條龍”審批等措施，推進電子政務建設，為煙農(nóng)、零售戶提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務。加強監(jiān)督檢查，確保國家局、省局、地區(qū)局方針政策的落實，對落實情況要進行專項督查，通過加強事前、事中、事后監(jiān)管就可以達到管理目的。

要加快推行以問責為重點的領導干部問責工作，要積極開展問責制試點，認真貫徹落實《關于實行領導干部問責的暫行規(guī)定》，積極推行以“一把手”為重點的問責制。要認真制定問責意見，根據(jù)行業(yè)的發(fā)展特點，監(jiān)察部門要盡快擬定出臺領導干部過錯責任追究條例。日前，監(jiān)察部代國務院起草的行政過錯責任追究條例主要規(guī)定行政機關和公務員在行使行政權力，履行行政職責的過程違法失職的具體行為構成，行政處分的幅度和檔次，行政處理的方式以及行政處分和行政處理的程序等，建議系統(tǒng)內(nèi)也盡快出臺領導干部過錯責任追究條例，作為推行過錯問責，進行責任追究的重要依據(jù)，認真執(zhí)行并完善問責程序，對問責的啟動、立案、調(diào)查、決定、陳述、申訴、復議等程序以及執(zhí)行的主體等，作出明確規(guī)定便于執(zhí)行，以減少操作中的隨意性，積極推廣首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制等配套制度建設，進一步明確權責關系，規(guī)范問責行為。對貫徹執(zhí)行措施不力，不作為，亂作為，慢作為以及嚴重損害國家利益、消費者利益的行為，實施嚴格的問責。

第四篇：新形勢下創(chuàng)新國有企業(yè)效能監(jiān)察工作

新形勢下創(chuàng)新國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的思考

引言：經(jīng)過十多年的發(fā)展，國有企業(yè)效能監(jiān)察已經(jīng)到了一個新的發(fā)展階段。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，特別是在建立健全懲治和預防腐敗體系、強化企業(yè)內(nèi)部控制的新形勢下，國有企業(yè)效能監(jiān)察工作也需要根據(jù)情況，緊跟時代步伐，以創(chuàng)新發(fā)展的思路成就新的篇章。

一、國有企業(yè)效能監(jiān)察的前身。

國有企業(yè)的效能監(jiān)察，是伴隨著國家行政監(jiān)察的發(fā)展而發(fā)展起來的，行政監(jiān)察從新民主革命時期形成，到新中國成立后設立行政監(jiān)察機關開始，在很長的一段時間里，其主要的職責和任務是檢查監(jiān)督各級機關、部門、人員是否違反國家政策、法律、法令或損害人民及國家的利益，并糾正處理其中的違法行為。而企事業(yè)監(jiān)察作為國家行政監(jiān)察的重要組成部分和延伸，根據(jù)《行政監(jiān)察條例》的有關規(guī)定，它具有”參照執(zhí)行’行政監(jiān)察工作的法律地位，它的主要職責和任務也延伸了行政監(jiān)察的職責和任務，主要是負責對企事業(yè)各級管理部門及工作人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策、決定、命令和本單位內(nèi)部規(guī)章制度的情況及違法違紀行為進行監(jiān)察。

1988后，隨著執(zhí)法監(jiān)察概念的提出、深化，明確了效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察是執(zhí)法監(jiān)察的兩方面，這也預示著經(jīng)過幾十年的發(fā)展，國家行政監(jiān)察職能得到了深化和發(fā)展，至此，效能監(jiān)察工作的篇章正式開啟。1990年8月29日，尉健行同志《在監(jiān)察部企業(yè)監(jiān)察干部培訓班結(jié)業(yè)典禮上的講話》中談到“企業(yè)作為一個經(jīng)濟組織，其中心任務是發(fā)展生產(chǎn)，企業(yè)的監(jiān)察工作必須圍繞中心任務開展，所以從長遠看，企業(yè)開展執(zhí)法監(jiān)察，尤其是執(zhí)法監(jiān)察中的效能監(jiān)察將是主要的，這種轉(zhuǎn)變，企業(yè)會比政府更快一些，早一些”。1992年，尉健行同志《在監(jiān)察機關貫徹小平同志南巡講話座談會上講話》明確了效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)察工作貼近企業(yè)管理的切入點。同年，化工部系統(tǒng)開展效能監(jiān)察工作取得了很好的效果，并迅速在各系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)間推廣實施，使企業(yè)監(jiān)督和反腐倡廉工作在企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)軌機制的過程中取得了很好的效果，并積累了很多的經(jīng)驗。

1997年，隨著《行政監(jiān)察法》的頒布實施，企業(yè)監(jiān)察失去了“參照執(zhí)行”行政監(jiān)察的法律地位。這一時期，企業(yè)監(jiān)察以企業(yè)領導干部廉潔自律和反腐倡廉為重要內(nèi)容，以效能監(jiān)察為主要形式的方式進一步溶入企業(yè)管理的改革中去。

2000年開始，企業(yè)效能監(jiān)察經(jīng)過不斷的探索、積累，形成了圍繞企業(yè)經(jīng)營管理存在的問題、效率、質(zhì)量、安全等方面的問題，主動發(fā)現(xiàn)、揭露和處理揮霍浪費、營私舞弊、侵吞國有資產(chǎn)等行為，堵塞管理漏洞的模式。通過開展效能監(jiān)察工作這個入手點，把監(jiān)察的時間窗口往前移，達到加強事前、事中監(jiān)督的效果，起到防范在前的作用。2004年3月11日，國務院國資委辦公廳【2004】12號文件《關于加強中央企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見》向各中央企業(yè)正式下發(fā)，標志著企業(yè)效能監(jiān)察從企業(yè)自身需要出發(fā)開展工作，提升為國有資產(chǎn)管理部門工作部署的層面。

二、現(xiàn)階段國有企業(yè)效能監(jiān)察的現(xiàn)狀及存在的問題。

1、目前國有企業(yè)開展效能監(jiān)察的現(xiàn)狀

⑴、明確了國有企業(yè)效能監(jiān)察的基本任務、監(jiān)察對象及工作重點和目標。

經(jīng)過不斷的摸索、實踐，現(xiàn)階段國有企業(yè)的效能監(jiān)察工作明確了其基本任務是對國有企業(yè)改革發(fā)展的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)內(nèi)部制度的貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查，對監(jiān)察對象履行崗位職責及從事管理活動的情況進行監(jiān)督檢查，對企業(yè)管理效能、效率和效益情況進行監(jiān)督檢查，糾正和處理生產(chǎn)經(jīng)營管理中的違規(guī)違紀行為。工作重點主要是從生產(chǎn)經(jīng)營管理的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)生腐敗的關鍵領域和重要部門（崗位）入手，圍繞企業(yè)存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問題開展工作，以達到提高管理效率、增加企業(yè)效益的目的。隨著企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和完善法人治理結(jié)構，企業(yè)效能監(jiān)察被不斷融入企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等活動中，成為企業(yè)加強內(nèi)部管理的重要工作方式和手段。

⑵、效能監(jiān)察的工作逐漸被得到肯定，國有企業(yè)普遍建立健全了相關機構和人員配置。

隨著進一步加強國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉工作的需要以及中央紀委、監(jiān)察部、國資委等對加強效能監(jiān)察工作的肯定，以及經(jīng)過十幾年效能監(jiān)察工作的開展，隨著效能監(jiān)察工作在企業(yè)提升管理、完善制度、防范風險等各方面的現(xiàn)實作用的顯現(xiàn)，國有企業(yè)普遍建立健全了監(jiān)察機構，配備了專、兼職監(jiān)察人員，并積極開展各項監(jiān)察業(yè)務，并加大了開展效能監(jiān)察工作的力度。

⑶、國有企業(yè)效能監(jiān)察工作積累了豐富的經(jīng)驗，已經(jīng)形成了一套較為固定、有效的模式。

經(jīng)過十幾年的摸索、實踐，現(xiàn)階段國有企業(yè)的效能監(jiān)察工作基本均形成了各自比較規(guī)范的工作基礎和運行模式，建立了很多的規(guī)范、制度來指導和幫助效能監(jiān)察工作的后續(xù)開展。如集團公司的《效能監(jiān)察工作辦法》，就企業(yè)內(nèi)開展效能監(jiān)察工作的各個方面均作了規(guī)定，包括效能監(jiān)察的范圍與內(nèi)容、方式與程序、組織與職責、效能監(jiān)察部門的權限和人員、監(jiān)察對象的權利和義務、成果評定及獎懲等，詳細的規(guī)定是確保效能監(jiān)察規(guī)范化、制度化的前提，也是確保前期成果的方式。

⑷、效能監(jiān)察的領域被進一步挖掘，重要性的延伸力也越來越肯定。

這些年效能監(jiān)察工作的選題立項已由涉及企業(yè)管理的單一某方面逐步向企業(yè)管理的全過程、全方位推進，通過一個個有精準目的項目的順利實施、完成，效能監(jiān)察工作的觸角也隨之跟著融入到了企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面；而每一個制度的完善、每一次管理的提升，都預示著效能監(jiān)察工作的重要性及其特有的延伸力。

2、現(xiàn)階段國有企業(yè)效能監(jiān)察工作存在的主要問題。

在充分肯定成績的同時，我們也要看到，目前效能監(jiān)察工作發(fā)展仍然不夠平衡，有的企業(yè)領導和紀檢監(jiān)察人員的思想認識還沒完全到位；效能監(jiān)察法規(guī)制度建設有待加強，不同類型企業(yè)在效能監(jiān)察規(guī)范化、制度化方面還存在一定差距；在效能監(jiān)察工作向企業(yè)經(jīng)營管理等方面拓展時，有關人員應具備的相關業(yè)務知識與實際需求還不相適應，等等。都需要在實踐中積極探索和認真加以解決。

三、新的形勢對國有企業(yè)效能監(jiān)察工作面臨的挑戰(zhàn)及主要需要解決的問題。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，特別是在建立健全懲治和預防腐敗體系、強化企業(yè)內(nèi)部控制的新形勢下，對國有企業(yè)的效能監(jiān)察工作提出了更高的要求。國有企業(yè)的效能監(jiān)察工作如何在企業(yè)面對市場競爭日益激烈，生產(chǎn)經(jīng)營、結(jié)構調(diào)整、體制機制、技術創(chuàng)新等方面充滿挑戰(zhàn)和考驗的時候，真正找準企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的關鍵點，將效能監(jiān)察工作與企業(yè)的生產(chǎn)、發(fā)展緊密貼合起來，通過效能監(jiān)察的方式快速適應企業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，并主動參與到建立和完善新的企業(yè)模式當中去，從而達到真正促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、強化企業(yè)管理的目的是新形勢下國有企業(yè)效能監(jiān)察工作需要主要解決的問題。

四、國有企業(yè)效能監(jiān)察的延續(xù)——在新形勢下如何才能創(chuàng)新。

1、創(chuàng)新關鍵在于觀念。

觀念是指人們在實踐當中形成的各種認識的集合體.人們會根據(jù)自身形成的觀念進行各種活動.利用觀念系統(tǒng)對事物進行決策,計劃,實踐,總結(jié)等活動,從而不斷豐富生活和提高生產(chǎn)實踐水平.觀念具有主觀性,實踐性,歷史性,發(fā)展性等特點.形成正確的觀念有利于做正確的事情,提高生活水平和生產(chǎn)質(zhì)量。經(jīng)過多年的效能監(jiān)察工作，現(xiàn)在很多企業(yè)的領導和工作人員都對效能監(jiān)察有了一定的認識，對效能監(jiān)察工作的重要性和必要性的認識也得到了提高，可

以說為正確的做好效能監(jiān)察這個工作奠定了一定的基礎。但現(xiàn)在很多人中對于效能監(jiān)察的認識的程度和高度與新形勢對效能監(jiān)察工作賦予的使命相比還是會有偏差，同時也會存在部分同志無法正確認識效能監(jiān)察真正的意義。所以，在新形勢下要做好效能監(jiān)察工作就是要給企業(yè)的領導人員和相關工作人員樹立一個正確觀念，讓大家有一個全面的認識，包括：一是將開展企業(yè)效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的一種真實內(nèi)在需要，將效能、效益與管理提升到統(tǒng)一的高度，通過開展效能監(jiān)察工作來加強企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控，以達到完善管理、糾正偏差、實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的目的。二是紀檢監(jiān)察部門要提高認識，將開展企業(yè)效能監(jiān)察工作作為可以深入了解企業(yè)、貼近企業(yè)、服務企業(yè)的一種獨特優(yōu)勢，充分利用開展效能監(jiān)察工作這個有利機會，發(fā)揮企業(yè)效能監(jiān)察工作的主動性、靈活性，按照自己的業(yè)務范圍實施專業(yè)性的監(jiān)督檢查，做好企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作的再監(jiān)督。三是要將效能監(jiān)察緊密的與企業(yè)各個發(fā)展時期的重點、難點、熱點有機結(jié)合起來，找準效能監(jiān)察工作在企業(yè)創(chuàng)新體制、新模式下可以發(fā)揮的潛力，通過積極、主動的參與，為新形勢下做好企業(yè)內(nèi)紀檢監(jiān)察工作開創(chuàng)一個新的模式。

2、創(chuàng)新關鍵在于領域。

這些年隨著效能監(jiān)察工作逐步向企業(yè)管理的全過程、全方位推進，如何通過一個個效能監(jiān)察項目的開展將效能監(jiān)察工作推進到涉及企業(yè)管理的深層次及其延伸的地方去是效能監(jiān)察工作在選題立項及組織實施過程中需要客觀分析、冷靜思考、巧妙工作的重點。

效能監(jiān)察工作開展的過程，是一個由表及里，由點及面的過程，效能監(jiān)察工作開展到今天，很多表面的，淺層次的問題均已在前期得到了解決和完善，很多企業(yè)的現(xiàn)代管理制度和內(nèi)控制度都已相當?shù)耐晟?，對?zhí)行企業(yè)制度和內(nèi)控制度的管理也都有自己一套嚴格的程序，效能監(jiān)察工作除了圍繞涉及企業(yè)基本生產(chǎn)經(jīng)營狀況的物質(zhì)采購、銷售管理、資金管理等方面去立項和實施外，工作的重要領域要向企業(yè)經(jīng)營者關心的問題、生產(chǎn)經(jīng)營的重點問題、職工反映強烈的熱點問題、著眼于管理和未來的問題上去深挖。只有通過對領域的不斷深入，細化，才能確保效能監(jiān)察工作的實效，確保能時刻為企業(yè)的改革、發(fā)展做好服務。

3、創(chuàng)新的關鍵在于方法。

開展效能監(jiān)察同其它任何事情一樣，必須掌握其內(nèi)在的運動規(guī)律，講究科學的操作程序，采取恰當?shù)姆绞椒椒?，從而取得良好的效果。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷推進，企業(yè)的外部生存條件、內(nèi)部的運轉(zhuǎn)機制和管理模式等各方面都在不斷發(fā)生變化。在此形勢下，企業(yè)的效能監(jiān)察工作也必須在內(nèi)容、方法、特點上不斷地更新、調(diào)整以適應新形勢的需要，這就要求監(jiān)察部門要按照企業(yè)的客觀實際，探索并采用高效的工作方法，介入到企業(yè)生產(chǎn)和管理工作中去，從而使效能監(jiān)察工作能產(chǎn)生更長遠、更實際的積極影響。

新形勢下的效能監(jiān)察工作要善于借助和運用信息技術、企業(yè)內(nèi)部資源等的各方合力來為效能監(jiān)察工作服務；要不斷提高運用新知識、新技術、新手段的能力，提高效能監(jiān)察工作的科技含量，要將效能監(jiān)察和內(nèi)部審計融入企業(yè)信息網(wǎng)絡工程之中，逐步實現(xiàn)管理與監(jiān)督的信息化、網(wǎng)絡化和智能化。

4、創(chuàng)新的關鍵在于人，穩(wěn)定的、高素質(zhì)的人員配置和后續(xù)培養(yǎng)是保證效能監(jiān)察成果的前提。效能監(jiān)察工作是一項政策性強、專業(yè)知識要求高、覆蓋面寬、涉及部門多、組織協(xié)調(diào)和實施難度大的系統(tǒng)工程，要想效能監(jiān)察工作能夠取得良好的效果，作為組織實施者的紀檢監(jiān)察部門及人員必須要花更多的精力，通過認真、細致的開展工作才能取得，所謂“巧婦難為無米之炊”，假如人員都配備不齊，工作都是兼職的，那么效果肯定也大受影響。另一方面來講，隨著企業(yè)效能監(jiān)察工作領域的拓展，對從事效能監(jiān)察工作的人員的專業(yè)知識和素質(zhì)要求也越來越高，不但需要工作人員認真學習貫徹深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的一系列方針政策，學習經(jīng)濟、金融、法律、科技等現(xiàn)代科學知

識，還要熟悉和掌握企業(yè)積極參與市場競爭，搞好經(jīng)營管理的相關知識，能夠主動適應企業(yè)改革發(fā)展的需要，深入開展效能監(jiān)察工作；同時還要精通紀檢監(jiān)察業(yè)務，熟悉企業(yè)經(jīng)營管理，具備較強的組織協(xié)調(diào)能力，嚴格掌握政策界限，要會善于總結(jié)經(jīng)驗并進行理性思考，積極開展效能監(jiān)察理論的研究和探索，增強工作的預見性和針對性，要會改進工作方式，探索運用信息技術提高效能監(jiān)察工作效率和質(zhì)量的新途徑，要具備求真務實的作風等等。所有的前提只有一個，就是要有人、有時間、有精力可以去推進企業(yè)效能監(jiān)察工作在懲防腐敗體系建設中的整體水平。

5、創(chuàng)新的關鍵前提在于繼承。

效能監(jiān)察工作經(jīng)過十多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了很多好的經(jīng)驗。對于效能監(jiān)察工作的延續(xù)，首先是繼承，繼承好的經(jīng)驗、傳統(tǒng)，改進、完善不足的地方，形成一個效能監(jiān)察的長效機制。

五、結(jié)束語。

紀檢監(jiān)察工作和效能監(jiān)察工作在面對現(xiàn)在這樣一種新形勢，要求我們的工作者都轉(zhuǎn)變觀念，適應形勢的要求，努力將我們的工作和我們企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作能夠貼得更近，要為生產(chǎn)經(jīng)營服務，要融入到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)當中去，要按照中央紀委賦予給我們的任務，在這個過程當中，充分地做好協(xié)調(diào)各方的作用。在效能監(jiān)察方面，要做好協(xié)調(diào)各方的工作。形成一個需要齊抓共管，需要大家共同認識。但在這個過程當中，如果說，各級紀委部門能夠協(xié)助總經(jīng)理去不斷地完善我們在管理上的一些問題，通過我們查找出來在管理、經(jīng)營上的一些漏洞，我們能夠協(xié)調(diào)各有關部門把它有效解決，就可以促進我們管理水平的整體提高。這就為我們縮小打造“百年中遠”這一歷史任務存在的差距做出了貢獻。所以，我覺得從這個高度上認識這個問題，我們就能深切地體會到效能監(jiān)察工作無論是對紀檢監(jiān)察部門也好，更重要是對我們企業(yè)的經(jīng)營管理、對我們的經(jīng)營管理層有著至關重要的作用。希望同志們能夠?qū)@個問題引起高度的重視。

第五篇：新形勢下效能監(jiān)察工作的定位

新形勢下效能監(jiān)察工作的定位

摘要：在國有煤炭企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度的過度過程中，紀檢監(jiān)察也面臨著如何轉(zhuǎn)變工作機制以適應這一新形勢下變化的問題，結(jié)合紀檢監(jiān)察實際工作，本文就效能監(jiān)察工作的定位進行了探討。關鍵詞：效能監(jiān)察職能定位工作定位

一、導言

在國有煤炭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度建設過程中，特別是龍煤集團公司面臨上市，作為正在進行上市過度時期的煤礦企業(yè)的基層紀檢監(jiān)察工作，不論從思想觀念、工作機制、運行模式、還是工作方式方法上都遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。如何維護國有資產(chǎn)的安全和保值增值，成為紀檢監(jiān)察部門進行效能監(jiān)察的重點工作，如何找準工作的著力點，即工作定位，是實現(xiàn)企業(yè)效益最大化的快速有效途徑之一。

現(xiàn)代企業(yè)制度，是指適應社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟要求的產(chǎn)權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的一種新型企業(yè)制度。不管制度如何變化，國有企業(yè)的監(jiān)察工作都是為了維護國有資產(chǎn)保值增值，為企業(yè)的價值實現(xiàn)起到監(jiān)督作用。國有煤炭企業(yè)的產(chǎn)權結(jié)構具有特殊性，它在追求經(jīng)濟效益的同時，也注重社會效益，也需要引入市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用。因此，在國有煤炭企業(yè)走向現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，紀檢監(jiān)察也面臨著重新進行工作定位問題，本文將結(jié)合本礦紀檢監(jiān)察工作實際情況進行探討現(xiàn)代企業(yè)制度下的效能監(jiān)察工作。

二、紀檢監(jiān)察部門效能監(jiān)察的定位

建立現(xiàn)代企業(yè)制度主要體現(xiàn)在公司治理結(jié)構，其運作需要遵照市場價值規(guī)律，因此，紀檢監(jiān)察工作在監(jiān)管上也需要確定自己的工作重點，以實現(xiàn)對國有資產(chǎn)有效監(jiān)管，效能監(jiān)察是確保國有資產(chǎn)安全好保值增值

1的最有效手段之一。要做好此項工作，我們認為必須把握住兩個定位，即職能定位和工作定位。

1、基層紀檢監(jiān)察部門效能監(jiān)察的職能定位

作為基層紀檢監(jiān)察部門，職能之一就是加強效能監(jiān)察工作，確保國有資產(chǎn)的保值、增值及完整，這是因為在現(xiàn)在的經(jīng)營管理方式下，有相當比例的員工及管理人員對國有資產(chǎn)的管理缺乏責任感，往往對其損失浪費視而不見，甚至拿國有資產(chǎn)進行權錢交易。從我礦發(fā)生的一起案件看應該說比較典型，我礦某單位的一名管理人員馮××，采取了比較簡單的欺騙手段，以某單位急用為由，用一張白條就將一根價值1.7萬元的電纜從庫中拉出，到廢品收購站賣得贓款1.6萬元。就此案件，我礦紀檢監(jiān)察部門進行了深入的調(diào)查，從調(diào)查為什么能夠發(fā)生這起案件入手，發(fā)現(xiàn)了管理制度上的漏洞，并以效能監(jiān)察建議的方式提出了完善材料出入庫制度的具體方法和程序，為防止類似事件的再發(fā)生起到了有效作用。由此可見，作為基層紀檢監(jiān)察部門，我們的效能監(jiān)察職能是維護國有資產(chǎn)安全的主要職能。

國有資產(chǎn)作為一種投資參與到企業(yè)經(jīng)營管理中，但是它仍然不能失去本質(zhì)的歸屬——國有，因此，資產(chǎn)的價值最終需要體現(xiàn)在對國家、對員工有益的基礎上。從這個意義上來說進行效能監(jiān)察，保證生產(chǎn)效益的最大化，使國有資產(chǎn)保值、增值，保證黨的政策方針的貫徹執(zhí)行，是企業(yè)經(jīng)濟工作和企業(yè)黨的工作的基本目標，將企業(yè)所要承擔的社會責任與企業(yè)效益追求的目標統(tǒng)一起來，才是紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和歸宿。在現(xiàn)代企業(yè)紀檢監(jiān)察工作在這種價值取向的定位下，其職能定位就有明確性了。因此，如何加強對權力機構、決策機構、監(jiān)督機構、執(zhí)行機構之間的監(jiān)督和協(xié)調(diào)，為企業(yè)發(fā)展提供體制、機制、制度的保證，也是我們進行效能監(jiān)察的必要職能。

2、基層紀檢監(jiān)察部門效能監(jiān)察工作的定位

煤炭企業(yè)是一個特殊的行業(yè)，工作地點特殊，地質(zhì)情況復雜，井下維護維修工作多，漏洞也多，部分人員常常鉆空子，少干活多拿錢，偷工減料等等。以一個實際的效能監(jiān)察項目為例：我礦紀委把進行零散工程驗收作為效能監(jiān)察的一項主要工作來抓，定期參加，不定期抽查，將這項工作貫徹到全年工作中，基本做到了全過程參與，真正起到了監(jiān)督作用，而不是事后出現(xiàn)問題再進行調(diào)查處理，即形不成財力上的浪費，也避免了我們的黨員干部犯錯誤。由此可見，我們的效能監(jiān)察工作的定位應該是貫徹到煤炭生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，并且是要實現(xiàn)監(jiān)督監(jiān)察的精細化，為此，我們總結(jié)出以下四個觀點。

第一，紀檢監(jiān)察工作承擔的是“七分醫(yī)生、三分警察”的角色。效能監(jiān)察的監(jiān)督職能是為了防止出現(xiàn)意外情況導致失控，并不是為了解決失控問題而進行的監(jiān)督，也就是說效能監(jiān)察工作的價值就在于保證企業(yè)的正常運行及國有資產(chǎn)的安全、保值與增值。實行效能監(jiān)察，而非把查處問題作為其工作的主要目標，而是把效能監(jiān)察工作貫徹到煤炭生產(chǎn)全過程，決不是僅僅進行事后責任追究的“法院”角色。所以效能監(jiān)察更多地是“保健醫(yī)生”或“警察”。只有在出現(xiàn)一些未能有效防護的情況下進行責任追究處理的時候充當“法院”的角色。因此，我們認為，只有這樣才能防范于未然，沒有出問題時防范出現(xiàn)問題，出現(xiàn)問題時快速有效地解決問題。因此，效能監(jiān)察工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中既是充當“警察”和“保健醫(yī)”角色，又充當“法官”角色，但是要以“保健醫(yī)”和“警察”角色為主。

第二，效能監(jiān)察要工作滲透到企業(yè)的經(jīng)營管理全過程，它需要主動地在企業(yè)運行工作中實現(xiàn)監(jiān)察作用，即寓效能監(jiān)察于經(jīng)營管理工作之中。效能監(jiān)察不僅僅是針對生產(chǎn)經(jīng)營管理的薄弱開展工作，而應該擴展到促進保值增值的更大范圍。只有在這樣的全程監(jiān)督框架下，才能保證監(jiān)督的有效性與及時性。通過對“物流、資金流和業(yè)務信息流”的監(jiān)管，3促進監(jiān)督制約機制的形成，履行好效能監(jiān)察職能；在重點監(jiān)控點上，加大對企業(yè)的決策、財務、購銷、產(chǎn)權變動、投資、工程項目和選人用人等重點部位問題的監(jiān)督，履行好監(jiān)控職能。因此，效能監(jiān)察工作的監(jiān)控職能是實現(xiàn)企業(yè)效益最大化的必要保證。

第三，國有煤炭企業(yè)的大部分領導干部都是共產(chǎn)黨員，中國共產(chǎn)黨作為一個廉潔的政黨，為人民負責的政黨，其形象不容褻瀆。效能監(jiān)察工作能夠認真落實到位是減少黨員干部犯錯誤的最有效手段之一。嚴格的監(jiān)督監(jiān)察機制，使“三不為”（不想為、不能為和不敢為）機制有了技術保證，從這方面來說，效能監(jiān)察工作也是避免我們的黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤的重要措施之一。

第四，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)運營走向?qū)I(yè)化與管理綜合化，效能監(jiān)察工作的工作范圍也在慢慢地擴大，逐漸成為一項綜合性的監(jiān)督工作。效能監(jiān)察在滲透到企業(yè)經(jīng)營管理全過程后，其工作范圍明顯地擴大，參與工作的界面越來越寬，對企業(yè)產(chǎn)品技術評價、企業(yè)運營工作的評估、財務評估等等綜合性的工作都成為了效能監(jiān)察的內(nèi)容。綜合性的工作要綜合性的人才來勝任，即這項工作要求工作人員不僅具有基本的紀檢監(jiān)察業(yè)務素質(zhì)，還具有企業(yè)經(jīng)營管理知識、法律、財會、計算機以及企業(yè)產(chǎn)品技術知識等等。因此，單靠紀檢監(jiān)察部門有限的人員是不夠的，要依靠企業(yè)各職能部門的廣泛參與，要依靠廣大職工的參與，只有這樣，才能有效提高效能監(jiān)察的效果。但是，快速提高監(jiān)察人員的素質(zhì)也就成為一個問題，為此，對參與效能監(jiān)察人員的技能培訓也是我們效能監(jiān)察工作的重點之一。