第一篇：政治關系與權力

第二章政治關系與權力

第一節(jié)政治的概念與特征

我們認為：政治是一種社會現(xiàn)象，有廣義狹義之分。

廣義政治是與經(jīng)濟現(xiàn)象、文化現(xiàn)象、狹義社會現(xiàn)象等并列的社會現(xiàn)象，指人們參與、組織和爭奪國家權力（公共權力）并運用國家權力管理具體社會事務的活動（或行為、過程），包括組織政黨、選舉、制憲、立法、決定國家重要政策和重大決策、監(jiān)督政府、行政、司法、軍事等活動。上述中國政治學者關于政治的觀點均為廣義政治說。

簡單地說，經(jīng)濟現(xiàn)象是以追求錢財為目的的活動，政治現(xiàn)象是以追求權力為目的的活動，文化現(xiàn)象是以追求精神利益為目的的活動，狹義社會現(xiàn)象是以追求人際和諧為目的的活動。狹義政治概念的經(jīng)典性解釋者是美國法學家古德諾，他在其著名的《政治與行政》一書中闡述道：“政治是國家意志的表達，行政是國家意志的執(zhí)行?！庇捎谌藗兂ⅰ皣乙庵镜谋磉_”理解為立法，故古德諾的“政治”定義尚不及列寧的“政治”定義來得具體和明確。列寧指出：“政治就是參與國家事務，給國家定方向，確定國家的活動形式任務和內(nèi)容?！?/p>

狹義政治指人們參與、組織和爭奪國家權力（公共權力）的活動，是人們確立政制（即國家重要制度）和決定政事（即國家重大事情）的活動，包括組織政黨、選舉、制憲、立法、決定國家重要政策和重大決策、監(jiān)督政府等活動。狹義政治摒棄了廣義政治中的運用國家權力管理具體社會事務的活動，也就是摒棄了行政、司法、軍事等活動。

政治生活、政治活動、政治行為、政治過程四個詞語的基本含義相同，指的都是政治現(xiàn)象，只是側重點略有區(qū)別。

二、政治的特征

（一）政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)

列寧說：“政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)?！瓮?jīng)濟相比不能不占首位?！苯?jīng)濟決定政治，政治屬于上層建筑，是建立在一定經(jīng)濟基礎之上的。政治的本質(zhì)、內(nèi)容、形態(tài)、方式從根本上是由社會經(jīng)濟關系決定的，體現(xiàn)著社會經(jīng)濟關系。社會經(jīng)濟的性質(zhì)決定著社會政治的性質(zhì)，政治關系隨著社會經(jīng)濟發(fā)展而變動。作為上層建筑的政治必然會對經(jīng)濟基礎起反作用，這種反作用有兩種情形：一是適應經(jīng)濟基礎的政治，對其起鞏固、維護、加強的作用。二是不適應經(jīng)濟基礎的政治，則是對其起破壞、阻礙的作用。經(jīng)濟利益的得失是最根本的利害關系，任何階級和社會集團的政治活動，歸根到底都是為了實現(xiàn)和維護本階級、本集團的根本經(jīng)濟利益。

（二）政治的核心問題是國家政權問題

國家政權是維護階級統(tǒng)治和實現(xiàn)階級利益的工具。在階級社會中，一切政治斗爭都是圍繞著國家政權問題展開的。任何一個階級、階層或社會集團，要想改變或鞏固自己的經(jīng)濟政治地位，貫徹執(zhí)行其政治路線、方針、政策，以達到對整個社會進行階級統(tǒng)治的目的，都必須首先掌握國家政權。列寧說：“在全部政治活動和國家活動中，最本質(zhì)的東西是國家政權?！痹趧兿麟A級的統(tǒng)治不再存在的社會里，雖然政治的主要表現(xiàn)不再是階級斗爭，而政權仍然是政治的核心。因為只有掌握政權，才能治理國家。無論組織經(jīng)濟、文化建設，還是解決社會的重大問題，處理國內(nèi)外的關系，捍衛(wèi)國家的獨立、主權，都要依靠國家政權。

（三）政治的本質(zhì)是階級關系和階級斗爭

列寧認為：“政治就是各階級之間的斗爭，政治就是反對世界資產(chǎn)階級而爭取解放的無產(chǎn)階級的關系。”在階級社會中，由于人們所處的經(jīng)濟地位不同，必然形成不同的階級關系，各階級為實現(xiàn)維護自身的根本利益而進行斗爭，其最高形式是政治斗爭。階級關系構成了政治生活的基本內(nèi)容；政治關系包含了各種階級關系，包括統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級、統(tǒng)治階級與同盟者、統(tǒng)治階級內(nèi)部各階層和集團之間的關系。因此，階級性是政治的本質(zhì)屬性。

第二節(jié)政治關系

一、政治關系的概念與特征

政治關系是人們在進行政治活動時形成的社會關系，也就是人們在追求國家權力（公共權力）的過程中形成的社會關系。它是政治角色之間的相互作用和影響，是現(xiàn)實政治的屬性，也是一種客觀實在。它是階級社會中人類政治活動的必然產(chǎn)物，特定政治關系一經(jīng)形成，就反過來規(guī)約人們的政治行為。

政治關系與經(jīng)濟關系等其他社會關系相比，有三個特征：

（1）政治關系是政治角色之間的相互關系，這種政治角色既包括個人，如公民、政治家、政府官員，也包括集體，如政黨、政治團體、政府機關、國家等。

（2）政治關系是個人和團體在政治生活中結成的相互關系，在政治生活之外發(fā)生的任何關系都不是政治關系，即使是國家之間的關系也不例外，例如國家之間的經(jīng)濟貿(mào)易就不是政治關系而是經(jīng)濟關系。

（3）發(fā)生政治關系的直接動因是這樣或那樣的政治利益。

我們認為，政治關系與政治相對應，也有廣義狹義之分。

廣義政治關系是指人們參與、組織和爭奪國家權力（公共權力）并運用國家權力管理具體社會事務的過程中形成的社會關系。

狹義政治關系僅指人們參與、組織和爭奪國家權力的過程中形成的社會關系。

二、政治關系的種類

政治關系是一個龐大而復雜的政治網(wǎng)絡系統(tǒng)，這個網(wǎng)絡中最重要的狹義政治關系有以下六種：

第一，國家主人（君主或人民）與國家（政府）的關系。這是國家的根本政治關系。在君主制國家，主要表現(xiàn)為君主與政府的關系；在民主制國家，主要表現(xiàn)為人民與國家的關系。第二，公民（國民）與國家的關系。這種關系經(jīng)法律調(diào)整通常表現(xiàn)為公民權利與國家責任（國家負有保障公民權利的責任）的關系。

第三，政黨與國家的關系，主要表現(xiàn)為執(zhí)政黨與國家機關的關系。

第四，政黨與政黨的關系，主要表現(xiàn)為執(zhí)政黨與其他政黨的關系。

第五，國家機關之間的相互關系，包括議會、國家元首、政府、司法機關、軍事機關等之間的關系。

第六，中央與地方的關系，包括中央與一般地方單位之間的關系，也包括中央與自治地方單位的關系。

三、政治關系的本質(zhì)

（一）政治關系是由經(jīng)濟關系決定的人們在政治生活中處于何種地位、發(fā)生什么樣的作用、對社會政治進程產(chǎn)生什么影響，歸根結底是由他們在社會經(jīng)濟生活中的地位決定的。如在經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的個人或集團與處于被統(tǒng)治地位的個人或集團在政治上就不可能有真正的平等關系。從總體上說，社會的政治關系一般總是與經(jīng)濟關系相適應。如封建的經(jīng)濟關系必然產(chǎn)生封建的政治關系，而封建的政治關系則體現(xiàn)著封建的經(jīng)濟關系。從最終意義上說，一定的政治關系取決于一定的經(jīng)濟關系，并為一定的經(jīng)濟關系服務。雖然一定的政治關系集中地反映了一定的經(jīng)濟關系，但是影響政治關系的因素除了經(jīng)濟關系之外，還有文化關系、狹義社會關系等。

（二）政治關系的本質(zhì)是利益關系

利益關系指的是不同利益主體的利益之間的社會聯(lián)系。利益關系包括利益主體之間縱橫兩個方向上的利益聯(lián)系。

在縱向上，它包括個人利益與群體利益之間。不同層次的社會群體之間以及個人利益、群體利益和社會利益之間的聯(lián)系。

在橫向上，它包括個人與個人之間、同一層次的社會群體之間乃至社會與社會之間的利

益關系。利益關系就是這樣一個縱橫交錯的社會聯(lián)系網(wǎng)絡。

利益在政治關系中的地位和作用：（1）利益是人們結成政治關系的出發(fā)點。（2）利益關系是政治權力和政治權利形成的基礎和條件。（3）利益的內(nèi)在矛盾決定了政治權力和政治權利的特性。

第三節(jié)權力

權力是在一個組織體內(nèi)主體根據(jù)組織體規(guī)則支配客體的強制力量。權力具有以下特征：其一，權力存在于一定組織體的內(nèi)部，也在組織體系統(tǒng)內(nèi)部運行。這里的組織體指由人組成的單位，包括政治組織體、經(jīng)濟組織體、社會組織體、文化組織體、軍事組織體等，大到一個國家，乃至聯(lián)合國，小到一個家庭，政黨、社會團體、宗教組織、自治組織、企業(yè)事業(yè)單位等等，都是組織體，都存在權力現(xiàn)象。組織體不一定要登記注冊，但必須有形，有明確的成員。無形的集團比如階級、階層、民族不是組織體，不存在權力。因此，我們不贊成階級權力、階層權力、民族權力的說法。但當階級、階層、民族等無形的集團建立政黨、社會團體等有形的組織體時，才會出現(xiàn)權力現(xiàn)象。

其二，權力是一種強制力量。當權力運行時，不管權力客體是否愿意，都必須遵循和服從。如果不服從，將面臨承擔組織體規(guī)則設定的責任和后果。一方命令與另一方服從是權力運行的顯著特征。

其三，權力是由組織體規(guī)則設定的，規(guī)則是權力得以運行的保障。組織體規(guī)則是組織體制定或者認可的規(guī)則，國家的規(guī)則是憲法和法律，政黨的規(guī)則是黨章和黨紀，宗教組織的規(guī)則是教義和教條，企業(yè)的規(guī)則是章程和廠規(guī)。因此，權力一定是符合組織體規(guī)則的，不合規(guī)則的強制力不是權力。

其四，權力主體是組織體的整體及其機關。組織體的最高權力屬于組織體整體，由組織體或其最高機關來行使。個人不是權力主體。因此從嚴格意義上講，個人沒有權力。權力一定是組織體的權力，個人只是代表組織體行使權力。個人是通過行使權利的方式來代表組織體行使權力的。比如一個三人法庭以票決的方式作出一項判決，這個作出判決的權力屬于法庭，而不屬于任何一個法官，每個法官的投票權不是權力而是權利（即法庭成員的權利）。當三人法庭變成獨任審判庭時，作出判決的權力仍然屬于法庭，而不屬于獨任法官，法官行使的仍然是法庭成員的權利，只是這時法庭成員的權利和法庭的權力重合罷了。

其五，權力運行的雙方的地位一般是不平等的。權力主體多是組織體的整體、上層機關，權力客體多是組織體的成員、下層機關。只有在分權制衡的組織體中，同級機關才可以互相成為權力的主體與客體。

其六，權力是維系組織體存在和實現(xiàn)組織體目標的基本手段。一個組織體之所以設定權力，制定規(guī)則要求成員聽命于組織體，要求其下層機關服從上層機關，是為了實現(xiàn)組織體目標。在一個組織體內(nèi)部，如果沒有命令和服從，事事都要全體成員平等協(xié)商，組織體就難以作出任何決定，實現(xiàn)組織體目標就無從談起。而且，當一個組織體內(nèi)出現(xiàn)互不服從的局面時，組織體秩序就會蕩然無存，組織體本身就瓦解了。因此，權力與組織體相互依存，沒有權力就沒有組織體。

二、政治權力

按照權力存在領域的不同，權力可以分為政治權力、經(jīng)濟權力、文化權力、社會權力、軍事權力等。政治權力是權力在政治領域中的表現(xiàn)，是政治活動中存在的權力，是政治組織體內(nèi)政治權力主體根據(jù)組織體規(guī)則影響和控制政治權力客體的能力和力量。

政治權力具有以下特征。

其一，政治權力存在于政治領域，存在于人類的政治活動和政治生活中。與政治無關的經(jīng)濟、社會、文化活動中存在的權力，不是政治權力。這里的政治領域作廣義理解，國家主權、立法權力、行政權力、司法權力、軍事權力等，都是政治權力。

其二，政治權力存在于政治組織體的內(nèi)部，也在政治組織體內(nèi)部運行。政治組織體是以實現(xiàn)政治目標為宗旨的組織體。人類社會的一切明確的政治組織體，包括國際政治組織體（如聯(lián)合國）、國家、政黨、政治社團等，都有政治權力。以實現(xiàn)部分政治目標為宗旨之一的其他組織體在參加政治活動時，可以理解為政治組織體。顯然，國家是最主要的政治組織體，因此，在一般情況下，政治權力就是國家政治權力。

其三，政治權力是的十分重要的公共權力。與經(jīng)濟權力、社會權力、文化權力相比，政治權力的作用要廣泛得多。經(jīng)濟權力的主體主要是企業(yè)，作用范圍局限于企業(yè)。政治權力的主體主要是國家，作用范圍遍及全國。在民主國家，全國人民作為國家主人是政治權力主體（此時的客體是政府），全體國民作為國家成員又是政治權力客體（此時的主體是政府）。從這個意義上講，政治權力就是公共權力。

三、國家權力

按照組織體性質(zhì)的不同，權力可以分為國際組織權力、國家權力、政黨權力、社會團體權力、宗教權力、自治組織權力、企業(yè)事業(yè)單位權力等。國家權力是在國家組織體內(nèi)主體根據(jù)憲法和法律支配客體的強制力量。

國家權力具有以下特征。

其一，國家權力存在于國家這個組織體的內(nèi)部，也在國家這個組織體系統(tǒng)的內(nèi)部運行。這里不等于說，凡是在一個國家之內(nèi)的權力現(xiàn)象都是國家權力。除國際組織以外，政黨、社會團體、宗教組織、自治組織、企業(yè)事業(yè)單位等都隸屬于國家管轄的范圍，但這些組織體均有自己獨立的權力運行系統(tǒng)，故這些組織體的權力不屬于國家權力。

其二，國家權力主體是國家主人和國家機關，任何個人都不是國家權力主體。國家主人是國家權力的本源和所有者。民主國家的國家主人是人民，故人民是民主國家權力的所有者。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民”。這里的“一切權力”包括國家主權、立法權力、行政權力、司法權力和軍事權力等等。國家主人一般通過制定憲法的方式設置國家機關并賦予其職權，從而使各類各級國家機關成為國家權力主體。我國憲法規(guī)定：“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！?/p>

其三，國家權力是一種強制程度很高的力量。國家是擁有巨大的經(jīng)濟、政治、文化和社會資源，擁有軍隊、警察、監(jiān)獄等暴力機器的強大組織體，豐富的資源和暴力機器是國家權力運行的堅實后盾，服從國家權力有較多的獎勵，不服從國家權力將面臨十分嚴重的后果。其他組織體擁有的資源和手段，其權力的強制程度要低得多。

其四，國家權力是合法的強制力。國家權力是憲法和法律規(guī)定并保障的主體支配客體的強制力。在這里，法律要作廣義理解，既包括明確的法律規(guī)定，也包括習慣法、政治慣例、政治制度等實際上的法律。不合法的強制力不是國家權力。比如，同樣是一個人強制另一個人交出財物的行為，如果沒有法律依據(jù)，那么就不是行使國家權力的行為，而是將受到制裁的強盜行為；但如果有法律依據(jù)，那么就是行使沒收財產(chǎn)權力的行為。是否合法，是判斷強制力是國家權力還是非法暴力的關鍵。而且，由于政黨、社會團體、宗教組織、自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、家庭等組織體也處于國家的管轄范圍之內(nèi)，法律對國家管轄范圍之內(nèi)的一切組織體發(fā)生效用，使得這些組織體的權力也不能違反法律，因此，合法性是一國之內(nèi)一切合法組織體的權力的共同特征。

第二篇：企業(yè)文化與思想政治關系

探討企業(yè)文化建設與企業(yè)思想政治工作的關系及方式

摘 要：企業(yè)文化建設作為西方國家的一種全新管理方式，有很多成功經(jīng)驗值得我們借鑒。但企業(yè)文化作為珍貴的“泊來品”進入我國企業(yè)，已有相當時日，但效果尚需改進。我國是社會主義市場經(jīng)濟，整個社會、經(jīng)濟體制有別于西方；企業(yè)思想政治工作是我黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是我國經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，但隨著社會的發(fā)展顯得有些滯后。基于上述兩個原因，如何繼承祖國傳統(tǒng)文化的精華和吸取國外企業(yè)文化建設的有益經(jīng)驗，把理論與實踐、繼承與創(chuàng)新、民族性與時代性結合起來，探索出一整套中國特色社會主義企業(yè)文化的理論體系和管理模式?是中國企業(yè)在改革大背景下所共同關心的問題。

關鍵詞：企業(yè)文化

思想政治工作

關系與方式前言

1.1 定義

什么是企業(yè)文化？目前學術界還沒有統(tǒng)一的定義，但我們可以這樣理解：企業(yè)文化是一種微觀文化，它以企業(yè)為主體，由企業(yè)領導者倡導，全體員工在企業(yè)長期生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程中所形成的，并為企業(yè)全體員工認同和遵守的，以價值觀念為核心，包括企業(yè)精神、企業(yè)奮斗目標、經(jīng)營哲學、職業(yè)道德規(guī)范、員工素質(zhì)等觀念形態(tài)總和。

1.2 產(chǎn)生

日本是企業(yè)文化的發(fā)源地，他們把企業(yè)發(fā)家時的成功做法教條化，最終形成他們的企業(yè)文化，人稱自發(fā)型。隨著亞洲金融危機的沖擊，日本企業(yè)文化已風光不再。美國則是在這基礎上結合自己企業(yè)的實際，經(jīng)系統(tǒng)研究植入企業(yè)，人稱外力型。外力型的企業(yè)文化已經(jīng)不僅僅是一些形式化的東西，而是進入企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，包括配合自身的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)改革、重組、國際化經(jīng)營、流程重組、標桿學習、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等?？梢娗罢吆唵瓮Ａ粲趩T工的思想道德灌輸?shù)刃问缴?；后者則進入企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)。

1.3 發(fā)展現(xiàn)狀

隨著社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步確立，企業(yè)文化越來越被企業(yè)界所重視。盡管在西方社會的企業(yè)中有很多企業(yè)文化建設上的成功經(jīng)驗，值得我們?nèi)ソ梃b。但企業(yè)文化作為珍貴的“泊來品”進入我國企業(yè)，雖然倍受青睞，假如一味生搬硬套，不考慮到我國的國情，只會好景不長，變成了“繡花枕頭”——中看不中用。時至今日，發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化在中國相當一些企業(yè)中所扮演的角色還是相當尷尬的，發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)雖然已經(jīng)對企業(yè)文化開始重視，但由于相當一部分企業(yè)在某些關鍵問題的理解方面存在誤區(qū)，有的變成了一陣風及運動式的企業(yè)文化；也有的企業(yè)文化錯誤地向娛樂化、政治化、形象化、口號化甚至宗教化的方向發(fā)展，這些方向性的錯誤往往不能給企業(yè)帶來積極的效果。

1.4 研究目的及意義

企業(yè)文化作為一個新概念，不論你認知與否，原本就存在于企業(yè)發(fā)展的全過程中，它就像一只看不見的手支撐著企業(yè)的經(jīng)營理念，塑造著企業(yè)的形象。而企業(yè)思想政治工作是我黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢，是我國企業(yè)經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線。二者既有區(qū)別，又緊密聯(lián)系，必須充分考慮這一因素，充分利用這一因素。所以，要加深對企業(yè)文化的認識和理解，吸收其中寶貴的經(jīng)驗，繼承和發(fā)揚思想政治工作的優(yōu)勢，在企業(yè)管理實踐中取長補短地運用它們，創(chuàng)造性地豐富他們，只有這樣，才能使企業(yè)文化真正發(fā)揮它應該有的效用，企業(yè)職工思想政治工作才能取得新成績。對企業(yè)文化與企業(yè)思想政治工作的關系的認識和分析

如何使政治思想工作與企業(yè)文化相結合，真正發(fā)揮它們應該有的效用？這是現(xiàn)代中國企業(yè)經(jīng)常會遇見的關鍵問題。在企業(yè)中要搞好企業(yè)文化建設必須和我們長期堅持的思想政治工作通過一定的形式結合起來，首先要從觀念上對兩者之間的發(fā)展關系有正確的認識，然后才有可能讓它們和其它管理職能一樣，通過有機的結合，對企業(yè)的發(fā)展起到真正的作用。

2.1 企業(yè)文化和企業(yè)思想政治工作在企業(yè)中都發(fā)揮著重要的作用

企業(yè)文化就是企業(yè)的理念。企業(yè)為實現(xiàn)這一理念，相應地制定了規(guī)范人們的行為的制度、規(guī)則。企業(yè)文化本質(zhì)上是作為企業(yè)運行存在的，是作為人們理念和行為存在的。具體地說，企業(yè)文化反映的是企業(yè)生產(chǎn)精神、企業(yè)生產(chǎn)力規(guī)范、企業(yè)生產(chǎn)力的進步成果。

思想政治工作是黨的工作的一部分，是企業(yè)工作的生命線，是團結和帶領全體員工完成各項任務的中心環(huán)節(jié)，思想政治工作伴隨黨的發(fā)展而發(fā)展，是黨建工作的一大法寶。

企業(yè)文化與思想政治工作在調(diào)動職工積極性，增強企業(yè)凝聚力，保證企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)上起著相輔相成的作用，但二者性質(zhì)有所區(qū)別。企業(yè)思想政治工作是以企業(yè)內(nèi)部員工為對象，以解決思想為目的的一種活動；企業(yè)文化是一種社會文化現(xiàn)象，是與企業(yè)經(jīng)營活動有機融合在一起的一種活動。這種活動包含著極豐富的文化內(nèi)容，不僅對內(nèi)有粘合作用，對外也具備一種爭取公眾對企業(yè)信同的社會功能。

2.2 企業(yè)文化建設有利于加強和改進企業(yè)思想政治工作

現(xiàn)代企業(yè)管理表明，人不但有經(jīng)濟利益的要求，而且有精神需求，企業(yè)文化是區(qū)別于傳統(tǒng)企業(yè)管理的重要標志。企業(yè)員工群體行為的塑造，是企業(yè)文化建設的重要組成部分。企業(yè)文化通過激勵全體員工的智力、向心力和勇往直前的精神，統(tǒng)一企業(yè)的道德準則和行為方式；把員工的個人工作同自己的人生目標聯(lián)系起來，喚起企業(yè)員工的廣泛熱情和團隊精神，以最大限度地發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的作用，創(chuàng)造最佳的勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。這與思想政治工作的目標是完全一致的，兩者的有機結合，有效地克服了經(jīng)濟工作與思想政治工作分離的“兩張皮”現(xiàn)象。將在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的治企方針、經(jīng)營思想、職業(yè)道德等統(tǒng)一起來，并滲透到精神文明建設中去，便可使思想政治工作與企業(yè)文化建設在結合中升華。

2.3 企業(yè)文化建設有利于思想政治工作的完善和創(chuàng)新

時代在前進，社會在發(fā)展，市場經(jīng)濟在不斷完善，傳統(tǒng)思想政治工作，僅僅是簡單的說教和灌輸，已經(jīng)不適應時代發(fā)展要求。而企業(yè)文化則強調(diào)人是管理中心，形成特有的文化氛圍,使置身其中的人的情感和精神自覺與是企業(yè)精神相融。思想政治工作建設要有新思路，作為企業(yè)中的黨組織，一定要認識到這一新情況，充分發(fā)揮黨組織的政治工作優(yōu)勢。把深入細致的思想政治工作溶于企業(yè)的核心——人本管理中，通過“春風細雨”式的思想工作方法，為協(xié)同企業(yè)的發(fā)展目標，做好人思想的工作，為員工設計職業(yè)生涯，讓員工如魚得水，全面推動企業(yè)的不斷完善和向前發(fā)展，這是企業(yè)文化創(chuàng)新的核心內(nèi)容。

2.4 結論

綜上所述，企業(yè)文化與企業(yè)思想政治工作的關系是：企業(yè)文化可以在更大的領域為企業(yè)思想政治工作提供觀念、價值、精神表現(xiàn)的形式與載體；企業(yè)思想政治工作借助企業(yè)文化方式，可以不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，深化工作效果。企業(yè)文化通過科學文化和人文手段的綜合運用，把思想政治工作開展的黨的路線、方針、政策的教育內(nèi)容轉化為企業(yè)的價值觀，進而增強企業(yè)的凝聚力，發(fā)揮員工生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，為企業(yè)和國家多作貢獻。企業(yè)文化建設對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效用及意義

企業(yè)作為一個經(jīng)濟實體，實現(xiàn)經(jīng)濟利益是企業(yè)的根本目標。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一切活動為此而來，并為此而去。企業(yè)文化建設莫不如此。其具體效用主要有以下幾點：

3.1 整合價值理念，明確企業(yè)目標，發(fā)揮導向功能

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中，會形成一些自身特有的價值理念，但這些理念元素往往還處于朦朧的原生態(tài)，缺乏系統(tǒng)性、完整性，致使企業(yè)行為前后不協(xié)調(diào)。

通過企業(yè)文化建設對企業(yè)雜亂無章的理念進行重新整合，精心提煉出適用于企業(yè)的自我核心價值理念，明確企業(yè)的靈魂所在，最終形成精神的高度統(tǒng)一用來指導企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，指導員工怎么想、怎么做，讓這個靈魂發(fā)出“無聲”的命令，發(fā)出心靈的呼喚，發(fā)揮無形的導向作用。

3.2 提高全員資質(zhì)，培育卓越團隊，發(fā)揮凝聚功能

當社會轉型，企業(yè)改制，企業(yè)為了適應競爭，必須提高員工素質(zhì)，更新員工隊伍，因此引起企業(yè)員工思想波動，導致企業(yè)內(nèi)部凝聚力下降。同時，企業(yè)要各部門協(xié)調(diào)一致，上下同心，單靠物質(zhì)激勵和管理制度很難做到，而企業(yè)文化是一種“強力黏合劑”，它可以把各個方面，各個層次的人都團結在本企業(yè)周圍，從而產(chǎn)生一種凝聚力。

所謂“上下同欲者勝”，通過企業(yè)文化建設對員工的理想追求進行引導，把個人目標同化成企業(yè)目標，強化員工對企業(yè)的忠誠，形成向心力精神，使整個企業(yè)形成一個由具有共同價值理念凝聚起來的團隊。

3.3 強化精神激勵，提高工作效率，發(fā)揮激勵功能

人在物質(zhì)激勵狀態(tài)下能發(fā)揮自身50%－80%的能力；在得到適當精神激勵的狀態(tài)下，能將自身能力發(fā)揮到80%以上，且物質(zhì)激勵到一定程度，就會出現(xiàn)邊際遞減現(xiàn)象；而來自精神的激勵，則更持久，更強大。

兩軍相爭，勇者勝。通過企業(yè)文化建設，使企業(yè)成為員工自我價值實現(xiàn)的舞臺,讓員工產(chǎn)生自豪感，歸屬感，從而激發(fā)其更高的工作熱情。

對企業(yè)現(xiàn)實中美與善的事物和行為進行肯定和弘揚，樹立先進榜樣，鼓勵每個員工提高技能，奮發(fā)向上，調(diào)動人的積極性，充實個人的精神需求，形成全方位的激勵。

人皆有理想,鼓舞員工在實踐工作中去追求理想的實現(xiàn),使個人理想溶于企業(yè)精神，就會產(chǎn)生巨大工作熱情。保持這種良好工作狀態(tài)，心中充滿激情與自信，工作起來精神飽滿，心態(tài)積極，還會感染他人，營造出熱烈高昂的工作氛圍，激活企業(yè)內(nèi)部精神驅(qū)動力，促進企業(yè)效益的提升。

3.4 實施文化管理，規(guī)范企業(yè)行為，發(fā)揮約束功能

嚴格的管理制度對員工的行為形成強制性的硬約束。也是“外在約束”。但人是有思想的，人的行為受思想的支配。這種內(nèi)在約束就需要通過企業(yè)文化來體現(xiàn)。這種軟約束即內(nèi)在約束就是員工在認同企業(yè)價值理念的前提下內(nèi)在約束自己的行為，是一種自我約束。有了這種內(nèi)在的自我約束，才有利于排除企業(yè)制度管理上的潛在障礙。

企業(yè)文化作為一種無形的，非強制性的思想約束力量，它能夠彌補規(guī)章制度的不足。通過企業(yè)文化建設，實現(xiàn)以人為本的文化管理，圍繞人是企業(yè)的主體，強調(diào)人的內(nèi)在約束，提高員工自覺性、自律性，強化自我管理。

3.5 推動創(chuàng)新活力，提升競爭實力，發(fā)揮創(chuàng)新功能

創(chuàng)新決定著企業(yè)的未來。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的發(fā)展過程也就是不斷創(chuàng)新的過程。企業(yè)文化可以創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟力量和精神力量。它不斷激勵人們的心智模式，把潛在的智慧，開發(fā)出來，產(chǎn)生一種推動力——創(chuàng)新的推動力。

企業(yè)創(chuàng)新，包括技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新等，是企業(yè)生存和發(fā)展的必經(jīng)之路。卓越的企業(yè)文化，就在于能夠激勵員工的創(chuàng)新精神。而且這種創(chuàng)新，不是一次、兩次創(chuàng)新，而是持續(xù)不斷的創(chuàng)新；不是企業(yè)家、專家少數(shù)人創(chuàng)新，而是全員創(chuàng)新。這樣，企業(yè)才能有長盛不衰的活力。

企業(yè)文化的創(chuàng)新，必然會帶來員工價值理念的創(chuàng)新，而這種價值理念的創(chuàng)新，又會持續(xù)推動企業(yè)制度的創(chuàng)新和經(jīng)營戰(zhàn)略的創(chuàng)新，成為實現(xiàn)企業(yè)制度與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略重要思想的保障，成為全面創(chuàng)新的思想理念基礎，成為企業(yè)活力的不盡源泉。

3.6 健全服務體系，打造品牌文化，發(fā)揮輻射功能

在新的市場競爭條件下，誰能為顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務，誰就能真正贏得顧客，真正贏得市場，優(yōu)質(zhì)的服務要求員工用心創(chuàng)造，企業(yè)文化包溶每個人的情感、意志、道德中，使員工踐履篤行與企業(yè)目標相聯(lián)系，全心身投入到工作，創(chuàng)造出高效優(yōu)質(zhì)服務。

同時，企業(yè)文化給品牌注入文化魅力，賦予品牌以靈魂。體現(xiàn)出品牌內(nèi)涵和氣質(zhì)所帶給消費者的非凡魅力，提高品牌含金量，增強品牌活力，提升品牌形象。進而在社會上產(chǎn)生一種輻射作用，形成一種形象感染力，擴大企業(yè)的知名度，提高企業(yè)的美譽度。

3.7 結論

企業(yè)置身于國內(nèi)外激烈競爭的市場經(jīng)濟中，迫切需要提高自己的內(nèi)部凝聚力和外部競爭力，從而謀求在新形勢下的生存和發(fā)展。中國啤酒市場已進入新一輪的市場競爭，即品牌文化的競爭。文化以它的獨特性和難以模仿性讓競爭對手望塵莫及，它極強的共鳴性和親合性讓消費者鐘愛不已。企業(yè)文化是企業(yè)取之不竭，用之不盡的無形財富，是創(chuàng)造利潤的無形機制，是企業(yè)生命力的象征。企業(yè)文化競爭將成為構成企業(yè)核心競爭力的最核心競爭，優(yōu)秀的企業(yè)文化將給企業(yè)帶來持久而強勁的競爭優(yōu)勢，使企業(yè)在競爭中遙遙領先。珠啤集團在企業(yè)文化建設上取得初步成效

4.1 案例一

4.1.1 深入開展主題年活動

作為全國三大啤酒集團之一的廣州珠江啤酒集團有限公司（以下簡稱珠啤集團），從1999年開始通過開展主題年活動，在企業(yè)改革發(fā)展中找準了企業(yè)文化和企業(yè)政治思想工作有效的結合點，使企業(yè)文化建設既充分發(fā)揮了黨在企業(yè)的領導作用和思想政治工作優(yōu)勢，又充分發(fā)揮思想道德和科學技術文化對全面提高員工整體素質(zhì)的培育作用，企業(yè)文化和思想政治工作共同在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中和諧、協(xié)調(diào)地運作。1999至2000年，珠啤集團深入開展“保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務”活動，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的服務工作水平。2001年為使企業(yè)產(chǎn)品與服務精益求精，塑造“產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命”的企業(yè)價值觀，開展“質(zhì)量年”活動，全員參與，嚴格產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品市場競爭能力。2002年，為狠降生產(chǎn)成本、管理費用，開展了“降耗、節(jié)支、增效”年活動；2003年珠啤集團獨立授權經(jīng)營，并成立了股份公司并掛牌，為順應企業(yè)改革，加大企業(yè)改革力度，開展了“創(chuàng)高效率、創(chuàng)高效益、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新珠啤”活動；面臨市場的嚴峻考驗，今年又掀起“增強危機意識，促進企業(yè)發(fā)展”教育活動。

4.1.2 實施效果

五年來珠啤集團通過主題年活動的開展，以思想政治工作為手段，進一步激活了員工的積極性、創(chuàng)造性和凝聚力，提高員工主動承擔責任和修正個人行為的自覺性，激發(fā)員工的創(chuàng)造力，從而使員工以主人翁的姿態(tài)關心企業(yè)的前途，維護企業(yè)的聲譽和利益，并為企業(yè)的發(fā)展而努力奮斗，使珠啤集團出現(xiàn)了前所未有的喜人局面，珠啤集團經(jīng)濟實力大大增強，實現(xiàn)了啤酒產(chǎn)銷量和效益的超常規(guī)增長，在全國同行中，企業(yè)規(guī)模、實現(xiàn)利稅、創(chuàng)利潤總額排在前三名，人均創(chuàng)利稅則居全國同行第一，推動了中國啤酒行業(yè)突飛猛進的發(fā)展，走出了一條有珠啤特色的企業(yè)文化建設之路。

4.2 案例二

4.2.1 組建珠江啤酒藝術團

從2000年開始，珠啤集團充分重視和發(fā)揮企業(yè)精神文化建設在思想政治工作中的作用，以組建珠江啤酒藝術團為切入點，在營造企業(yè)文化氛圍，樹立企業(yè)形象，錘煉企業(yè)精神中貫穿思想政治工作，豐富了企業(yè)思想政治工作的內(nèi)涵，使思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機地結合起來，是一條加強和改進思想政治工作的有效途徑，為企業(yè)文化建設與企業(yè)思想政治工作找到了結合點。

珠江啤酒藝術團成立于2000年6月16日，剛成立時只有隊員40余人，建團初期企業(yè)領導對職工藝術團的建設寄予很大的期望，為貫徹公司領導的指示精神，早出成績，出好成績，黨委宣傳部、團委、工會分工協(xié)作，通過組織藝術團開展各種活動，寓教于樂，寓教于情，進行理想、信念、道德、紀律和共同價值觀的教育，并強調(diào)企業(yè)文化中的以人為中心，著力于隊員的精神、情感的激勵和引導，讓隊員的心真正貼近企業(yè)，與企業(yè)同舟共濟。同時，與思想政治工作堅持尊重人、理解人、關心人，調(diào)動人的積極性的原則是一致的，二者兼容互補，共同為企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展服務，把藝術團培養(yǎng)成為一支特別能吃苦，特別有戰(zhàn)斗力的隊伍。

4.2.2 實施效果

通過四年的摸、爬、滾、打，藝術團不負眾望，已經(jīng)建設成一支規(guī)范化的群眾性藝術團體，現(xiàn)有“兩團兩隊”（即管樂團、合唱團、舞蹈隊、醒獅隊），隊員有一百多人，四年來它曾代表企業(yè)送文化下鄉(xiāng)，走遍了貧困山區(qū)——梅州“七縣一市一區(qū)”，樹立了企業(yè)形象；主辦“珠啤杯”廣州工業(yè)系統(tǒng)文藝匯演，展現(xiàn)廣州新工業(yè)，當好經(jīng)濟排頭兵；參加2003’湛江海濱繽紛酒吧街開幕式，讓六十萬湛江市民為珠啤企業(yè)有這樣能吃苦的職工而感嘆；國際啤酒節(jié)、啤酒銷售訂貨會他們用藝術的形式宣傳珠江啤酒的品牌；作為企業(yè)代表參加亞太地區(qū)和省、市以及各行業(yè)的文藝展演；參加省、市企業(yè)文化節(jié)比賽更是連年獲殊榮。珠江啤酒藝術團的成立給企業(yè)文化建設注入了新的內(nèi)容和活力，既豐富職工業(yè)余文化生活，大大提高職工文化素質(zhì)，增強了企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)的競爭力，又塑造了良好的企業(yè)形象，擴大企業(yè)的知名度，積極宣傳珠啤品牌，提高市場占有率，為促進企業(yè)兩個文明建設，起到了積極的作用，也為企業(yè)文化建設邁出了可喜的一步。

4.3 案例三

4.3.1 積極打造都市工業(yè)景觀點

自去年起，珠啤集團的企業(yè)人文景觀、廠容廠貌和工作環(huán)境正發(fā)生著翻天覆地的改善。集團響應上級領導的號召，貫徹落實廣州市委八屆二次全會和廣州市工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神，積極樹立全國三大啤酒集團、省市大型企業(yè)集團形象，打造都市工業(yè)景觀點。集團新建了珠江啤酒文化廣場和新參觀走廊。文化廣場的白玉羊群、仙女浮雕墻、啤酒文化酒廊等景觀充分體現(xiàn)了珠江啤酒“和諧開放，務實創(chuàng)新”的文化內(nèi)涵。2003年，在市政府的倡導下，廣之旅組織了“廣州工業(yè)名企一日游”，集團有限公司積極開展公關宣傳活動，接待來訪的上級領導、業(yè)務單位和旅游團體等共11500人次，其中來訪的職工家屬3000人次，現(xiàn)代化企業(yè)的嶄新形象充分展現(xiàn)在領導、群眾面前，影響深遠。

為進一步落實中央有關國企改革的要求，結合廣東建設文化大省的實際，集團今年將繼續(xù)抓好企業(yè)文化建設，積極開展企業(yè)文化活動。珠啤集團、英特布魯啤酒集團將攜手合作，籌劃“珠江－貝克（國際）啤酒博物館”。力爭將博物館建設成為國內(nèi)一流的啤酒博物館，以弘揚企業(yè)文化和啤酒文化，切實提升珠江啤酒集團的形象。

4.3.2 實施效果

近兩年來珠啤集團不斷完善的人文景觀，廠容廠貌等已形成巨大的形象感染力，極大提升了珠啤集團的形象。我們常說“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”，企業(yè)的內(nèi)在精神素質(zhì)與外部形象美化是相輔相成的。企業(yè)文化建設必須內(nèi)外結合，珠啤集團通過對外塑造企業(yè)人文景觀、環(huán)境形象，對內(nèi)塑造企業(yè)家形象和企業(yè)員工形象，已經(jīng)在社會上產(chǎn)生一種輻射作用，在群眾中樹立起形象感染力，大大提高珠江啤酒的美譽度、知名度。企業(yè)形象文化建設支撐起一流企業(yè)品牌，將為珠啤集團可持續(xù)發(fā)展提供動力源泉，其意義深遠。

4.4 結論

企業(yè)文化形式靈活多樣，重在滲透，我們通過組織主題活動，組建公司藝術團這一易于接受，活動內(nèi)容豐富、生動，利于凝聚以企業(yè)文化建設為載體，通過她的傳媒作用，把思想政治工作在潛移默化中發(fā)揮優(yōu)勢，使職工的奉獻敬業(yè)精神和道德情操得到激發(fā)和提高，營造出企業(yè)文化氛圍，實現(xiàn)了企業(yè)“以人為本”和職工“以廠為家”二者之間的高度融合。我們的實踐證明，企業(yè)精神文化建設是加強和改進企業(yè)思想政治工作的有效途徑。企業(yè)要獲得持久發(fā)展的動力，就必須要有引導這種動力的企業(yè)價值觀，聯(lián)系企業(yè)政治思想工作的實際，必須把企業(yè)文化，尤其是企業(yè)精神文化有機的結合起來。在企業(yè)發(fā)展中，開展好思想政治工作，這是企業(yè)獲得持久的強大動力。當然，也不能把兩者等同起來，更不能用前者取代后者，因為，只有加強思想政治工作，才能保證企業(yè)文化建設的正確方向，才能建設中國企業(yè)特色的企業(yè)文化。進一步加強企業(yè)文化建設和企業(yè)政治思想工作的思路和辦法

建設中國特色的企業(yè)文化，是黨的事業(yè)的一部分。怎樣以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，以中國特色的社會主義為社會基礎，以中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化為底蘊，以社會主義精神文明為基本特征，以促進企業(yè)發(fā)展與社會進步相協(xié)調(diào)為價值取向，學習國內(nèi)外成功企業(yè)的實踐經(jīng)驗和西方企業(yè)文化建設的先進經(jīng)驗，培養(yǎng)和造就“四有”職工隊伍，開創(chuàng)思想政治工作的新局面，需要我們從以下幾方面做起：

5.1 注重企業(yè)的精神培養(yǎng)

企業(yè)精神是企業(yè)發(fā)展的精神動力和支柱，是企業(yè)全體員工應具有的精神狀態(tài)和思想境界。當前我們的企業(yè)改革處于攻堅階段，企業(yè)要生存、發(fā)展、壯大，必須注重培養(yǎng)企業(yè)精神。精神動力的有無和強弱，對一個人、一個單位工作的興衰成敗，有著不容低估的重大影響。人是企業(yè)最活躍的因素，只有把人的思想真正統(tǒng)一到企業(yè)的發(fā)展目標上，才是最大的根本。作為企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)領導，只有大力培養(yǎng)和塑造具有獨特風格的企業(yè)精神，把深入細致的思想政治工作與企業(yè)精神結合起來，在開展思想政治工作中將企業(yè)精神變成全體員工的價值取向和行動指南，把服務人民，奉獻社會轉化到企業(yè)文化建設中，增強員工主人翁意識和責任感，凝聚人心、鼓舞士氣，形成積極健康向上的企業(yè)追求和群體意識，企業(yè)才能立于不敗之地。據(jù)此，集團可編訂《珠啤文化手冊》。該手冊是對企業(yè)長期沉淀的文化精華的提煉，是集團集體智慧的結晶，體現(xiàn)了領導、員工的共同價值取向?！吨槠∥幕謨浴返木幹?，將指明集團企業(yè)文化建設的總方向，在相當一段時期內(nèi)，指導著企業(yè)文化建設活動，推動企業(yè)兩個文明的發(fā)展。

5.2 尋求與企業(yè)管理的最佳融合

發(fā)揮思想政治工作調(diào)節(jié)功能、激勵功能和企業(yè)文化的導向作用，以人為本，在日常管理中調(diào)節(jié)人文氣氛，管理行為不再是冷冰冰的命令型、強制型，而是貫穿著激勵、勉勵、關心、情感，緩和人際關系和心理承受能力，創(chuàng)造一個心情舒暢、生動活潑的工作氛圍，不再把員工生存需求作為管理手段，而是盡量滿足員工自尊自我的需求，以提供創(chuàng)造性的崗位、環(huán)境和極具個性發(fā)揮的機會，以最大限度地調(diào)動企業(yè)管理者和員工的積極性、創(chuàng)造性。

同時，管理上建立以崗位競爭為核心的用人制度，實現(xiàn)用人機制的突破和創(chuàng)新；實施以技能培訓為重點的員工培訓制度，實現(xiàn)員工自身發(fā)展機制的創(chuàng)新；完善以績效考核為手段的激勵機制，實現(xiàn)薪酬制度的創(chuàng)新，把企業(yè)管理引向科學化；構建“管理論壇”網(wǎng)絡互動平臺，廣泛發(fā)動管理者、員工及群眾，集思廣益，推動企業(yè)民主管理，尋求提高效率、控制成本、提升效益的有效措施。在現(xiàn)階段，集團可定期舉辦論壇，待條件成熟后，將現(xiàn)有論壇移植、延伸至網(wǎng)絡平臺，以達致信息的實時傳遞、資訊互動。

5.3 推行民主管理的企業(yè)制度

充分發(fā)揮黨團及工會組織的職能作用，推行民主管理，實現(xiàn)組織創(chuàng)新。通過民主管理，積極培養(yǎng)職工的參與和合作意識，使人才的自我價值與企業(yè)發(fā)展緊緊地結合起來。充分發(fā)揮群眾組織的力量，使他們真正成為企業(yè)內(nèi)部為職工說話、為職工辦實事的“職工之家”，成為能夠參與企業(yè)民主管理、決策和在員工中有威信的組織，開辟民主管理的有效渠道，發(fā)揚民主作風，不專權獨行，能聽取各方面的建議和意見。

隨著企業(yè)機制的轉變，政工機構的合并，專職人員的相對減少，企業(yè)文化建設和思想政治工作單靠少數(shù)員工已不能新形勢的需要，因而必然會從“小政工”向“大政工”過渡。人人參與，人人都是主人翁，凸現(xiàn)以人為本，是企業(yè)文化建設和思想政治工作邁向“全員化”的必由之路。例如召開座談會，開展合理化建議活動，設立總經(jīng)理信箱，以談心、對話以及現(xiàn)場辦公等多種形式，實現(xiàn)與員工的廣泛溝通與交流。

5.4 致力于提高企業(yè)員工整體素質(zhì)

企業(yè)必須為提高員工的素質(zhì)和參與管理的能力創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要鼓勵員工將實現(xiàn)自己的理想同企業(yè)的發(fā)展振興聯(lián)系起來，開展各種形式的學科學、學技術、學文化活動，進一步提高自身的素質(zhì)，進而提高企業(yè)整體素質(zhì)。因此，認真抓好員工的文化教育、技術教育和崗位培訓，不僅是創(chuàng)建企業(yè)文化的需要，也是企業(yè)精神文明建設的需要。同時，必須加強對員工進行企業(yè)形象教育，進一步搞好珠江啤酒藝術團工作，提審文藝表演水平，宣傳企業(yè)品牌，播揚企業(yè)信譽，塑造企業(yè)形象，促進企業(yè)目標的實現(xiàn)。

5.5 抓好企業(yè)環(huán)境建設

企業(yè)環(huán)境建設包括民主平等和諧向上的政治環(huán)境，文明安全的工作環(huán)境，舒適優(yōu)美的生活環(huán)境。企業(yè)環(huán)境建設對企業(yè)員工具有潛移默化的影響，對企業(yè)形象的塑造和增強企業(yè)凝聚力具有重要作用。企業(yè)環(huán)境建設可以從四個方面著手：一是文體娛樂活動，通過開展音樂、舞蹈、攝影、征文、演講和體育競賽等群眾性文體活動，讓職工在緊張工作之余，在自我參與，自娛自樂之中，得到情趣熏陶和精神享受；二是福利性活動，給職工送溫暖，解決生活困難，慰問傷病號等；三是技術性活動，通過崗位競賽、技術比武等促進職工敬業(yè)愛崗；四是思想性活動，通過參觀訪問，進行革命傳統(tǒng)、愛國主義教育和時事形勢教育，通過談心活動進行思想教育。通過開展這些活動，真正體現(xiàn)關心人、理解人、尊重人、愛護人，從而凝聚人心。

5.6 結論

綜上所述：企業(yè)文化是企業(yè)經(jīng)濟工作和思想政治工作的最佳結合點，有利于企業(yè)黨組織更好地圍繞經(jīng)濟建設這個中心。重視企業(yè)文化建設是新時期加強和改進企業(yè)思想政治工作的有效途徑，企業(yè)黨組織在這方面的教育應當唱主角，集企業(yè)文化管理和教育于一體，合物質(zhì)文化與精神文化建設于一身，發(fā)揮黨組織政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，把思想政治工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展緊密起來，使思想政治工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中，溶入員工的思想動態(tài)之中，將企業(yè)共青團、工會等群眾組織緊密團結一起，達成共識，形成合力，以企業(yè)文化建設為載體，發(fā)動職工，團結職工，整合力量，全面推動企業(yè)的不斷完善和向前發(fā)展，為實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標共同努力。

第三篇：論文：文藝與政治關系范文

從毛澤東詩詞分析文藝與政治的關系

漢文0802陳麗20080001247

【摘要】

本文通過對毛澤東詩詞文章等部分內(nèi)容的分析，聯(lián)系當時的社會現(xiàn)實，闡述了文藝與政治的關系。

【關鍵詞】

毛澤東；文藝；政治；關系

文藝與政治是馬克思主義文藝理論體系中的一對基本關系范疇。關于二者的關系,馬克思主義文藝理論的基本觀點是:文藝與政治有著密切的聯(lián)系。

毛澤東早期對文藝的見解和思想脈絡，可以從他的文章著述、演說報告，特別是他的詩詞創(chuàng)作實踐的文風和藝術風格中找到線索。而完整、系統(tǒng)的毛澤東文藝思想則主要地體現(xiàn)在下列著作之中：《新民主主義論》、《在延安文藝座談會上的講話》、《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》、《在中國共產(chǎn)黨全國宣傳工作會議上的講話》、《與音樂工作者的談話》等：，此外，還有若干通信、批示、按語和為報刊代擬的社論。上述著作中，對于毛澤東文藝思想表述得最系統(tǒng)、最具廣泛和深遠影響的則是《在延安文藝座談會上的講話》。

毛澤東在延安文藝座談會上的講話中指出：“文藝是從屬于政治的，但又反轉來給予偉大的影響與政治的?！痹凇缎旅裰髦髁x論》中，他說：“一定的文化（當作觀念形態(tài)的文化）是一定社會的政治和經(jīng)濟的反映，又給予偉大影響和作用于一定社會的政治和經(jīng)濟?！?/p>

文藝服從于政治，而當時中國政治的根本問題是革命。先是抗日，接著是解放戰(zhàn)爭。毛澤東的詩歌幾乎都是對當時政治的反映。

《清平樂·蔣桂戰(zhàn)爭》高度概括了當時的國內(nèi)斗爭形勢。作者通過軍閥開戰(zhàn)與革命力量空前壯大之間的內(nèi)在聯(lián)系，有力地生動地表現(xiàn)了中國革命迅速發(fā)展的趨勢。

作者在《蝶戀花·從汀州向長沙》這首詞中所表達的心情是復雜的。1930年7月前后，中國革命的形勢十分有利于中國共產(chǎn)黨及其領導下的紅軍，因此黨內(nèi)滋長了樂觀而盲目的情緒。這首詞以浪漫主義的筆觸，寫出了紅軍各路大軍互相配合，討伐敵人的浩蕩聲勢。

《漁家傲·反第二次大“圍剿”》全詞畫面雄奇，風格豪壯，生動地概括了第二次反“圍剿”的全過程，堪稱是一首壯麗的史詩。

長征是人類歷史上空前偉大的創(chuàng)舉，毛澤東在《論反對日本帝國主義的策略》一文中論述長征意義時寫道：“長征時歷史記錄上的第一次，長征是宣告書，長征是宣傳隊，長征是播種機。??長征是以我們勝利、敵人失敗的結果而告結束?！薄镀呗伞らL征》是記錄長征這次偉大歷史的無比壯麗的史詩。這首詩高度概括了紅軍長達25000里的行軍，抒發(fā)了無產(chǎn)階級領袖的英雄氣概和大無畏的革命精神。這首詩也是對紅軍長征勝利的最為輝煌的美學總結。

南京解放的意義是十分重大的，它標志著國民黨以至幾千年反動統(tǒng)治的歷史徹底結束，標志著中國革命的勝利和人民當家做主時代的到來?！镀呗伞と嗣窠?/p>

放軍占領南京》這首詩是紀念南京解放，慶祝人民革命勝利的不朽豐碑，是教育人民接受歷史教訓的忠告，號召人民將革命進行到底的戰(zhàn)斗號令。全詩風雷磅礴，豪氣蓋世，寓意深邃。這是一首永載史冊的經(jīng)典之作。

1950年10月所作的《浣溪沙·和柳亞子先生》這首詞通過新舊社會的強烈對比，憤怒地控訴了舊中國的罪惡統(tǒng)治，熱情地歌頌了中國人民的解放和全國各族人民的大團結。

《水調(diào)歌頭·游泳》這首詞通過游泳中的感受和聯(lián)想，抒發(fā)了詩人偉大的共產(chǎn)主義理想，歌頌了祖國的社會主義建設，是一首今天和明天的社會主義贊歌，是一首革命現(xiàn)實主義和革命浪漫主義相結合的藝術典范。

《七律·冬云》這首詩以比喻象征和對比的手法，描寫當時的國際政治形勢，表現(xiàn)了作者要滅“虎豹”、殺“熊羆”的偉大氣魄。

從抗日戰(zhàn)爭到解放后中國的形勢，可以說毛澤東的詩歌都在為政治服務。但他也說過文藝反過來也會給政治帶來大的影響。在這里，就拿他的《新民主主義論》來舉例說明吧。

毛澤東寫作《新民主主義論》，首先是為了在全國人民面前旗幟鮮明地提出自己區(qū)別于其他政治力量的主張和自己的立場和觀點，闡明中國前進的方向。其次是為了回擊國民黨頑固派進而統(tǒng)一全黨認識。

毛澤東在《新民主主義論》中明確提出：“革命文化，對于人民大眾，是革命的有力武器。革命文化，在革命前，是革命的思想準備；在革命中，是革命總戰(zhàn)線的一條必要的和重要的戰(zhàn)線。”

毛澤東在《新民主主義論》中不止對具有中國特色的中國民主革命即新民主主義革命作了理論論證，尤其重要的是，他對中國未來新民主主義共和國的政治、經(jīng)濟、文化的特點作了探討。

可以說《新民主主義論》是中國特色社會主義理論的發(fā)軔，國共合作實踐的理論論證，構建和諧社會理論的源頭。

政治對文藝的影響是直接、深刻和巨大的：特定的政治局面會影響到文學的思想價值和審美風格，政治斗爭的形勢會影響到文學的方向和性質(zhì)，處于統(tǒng)治地位的政治集團所制定和推行的方針政策及統(tǒng)治者的個人好惡也會影響到文學的繁榮或蕭條。

文學對政治的影響是間接的、潛移默化的，文學的形象的、隱喻的和象征的表現(xiàn)方式?jīng)Q定了文學是通過對人們的思想意識、人們的社會心理的潛移默化的影響來實現(xiàn)的。

因此，文藝與政治的關系，是在一種特定歷史語境中雙向互滲互動的功能性關系。

【注釋及參考文獻】

http:///news/community/shzt/mzd/thought/200312220712.htm

《馬克思主義文藝論著選講》陸貴山、周忠厚中國人民大學出版社 《毛澤東詩詞鑒賞》徐四海云南人民出版社

《“新民主主義社會論”的歷史命運——讀史筆記》于光遠、韓鋼長江文藝出版社

《<毛澤東文集>與毛澤東思想》中共中央文獻研究室毛澤東組人民出版社

第四篇：中俄政治關系

中俄政治關系

1992年俄羅斯獨立以來，中俄之間的政治關系大體經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。即“互視為友好國家”階段，“建設性伙伴關系”階段和“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系”階段。

（一）“互視為友好國家”階段（1991年12月－1994年9月）。1991年12月下旬，即蘇聯(lián)剛剛解體，俄羅斯成為獨立國家不久，中國政府代表團訪問了莫斯科。中俄雙方當時達成了以下重要協(xié)議：

1、中國承認俄羅斯是原蘇聯(lián)的繼承國，是聯(lián)合國安理會的常任理事國。

2、雙方確認和平共處五項原則是兩國關系的基礎，1989年5月戈爾巴喬夫訪華時和1991年5月江澤民主席訪蘇時簽署的兩個《中蘇聯(lián)合公報》仍是發(fā)展中俄兩國關的指導原則。

3、以往中蘇之間簽署的條件和外交文件繼續(xù)有效。

4、過去中蘇間進

行的兩項談判，即中蘇邊境地區(qū)相互裁減軍事力量和加強軍事領域信任措施的談判和中蘇邊界談判將繼續(xù)下去，雙方將盡快批準已經(jīng)達成協(xié)議的東部邊界協(xié)議，等等。

1992年12月葉利欽總統(tǒng)訪華是兩國關系發(fā)展的這一階段中最重要的外交舉措。作為中俄之間首次最高級會晤的結果，雙方發(fā)表了《關于中俄相互關系基礎的聯(lián)合聲明》，其中明確規(guī)定：中俄互視為友好國家，雙方按照和平共處五項原則發(fā)展睦鄰友好和互利合作關系；尊重各國人民自由選擇其國內(nèi)發(fā)展道路的權力，社會制度和意識形態(tài)的差異不應妨礙國家間關系的正常發(fā)展；以和平方式解決爭端，不以任何方式使用武力或以武力相威脅；不同第三國聯(lián)合反對對方或損害對方利益，等等。在這次訪問期間，雙方還簽署了有關經(jīng)貿(mào)、科技和文化等領域進行合作的24個文件。

同時, 兩國領導人都在為中俄關系向更高層次的發(fā)展作準備。1994年1月，葉利欽總統(tǒng)致信江澤民主席，提了中俄兩國建立“面向21世紀的建設性伙伴關系”的建議 玫攪酥蟹降幕 煊Α?/font>

（二）“建設性伙伴關系”階段（1994年9月至1996年4月）。1994年9月初，江澤民主席首次訪問獨立后的俄羅斯，同葉利欽總統(tǒng)簽署了關于兩國未來關系的《中俄聯(lián)合聲明》。雙方構筑面向21世紀的新型伙伴關系達成共識。這種關系的特質(zhì)在于既不是對抗，也不是結盟，而是建立在和平共處五項原則基礎上的長期穩(wěn)定的睦鄰友好和互利合作關系。新的《中俄聯(lián)合聲明》還規(guī)定了雙在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、軍事和國際問題領域進行合作的步驟。在這次訪問期間，雙方還簽訂了《中俄兩國首腦關于不將本國核武器瞄準對方的聯(lián)合聲明》和《中俄西段邊界協(xié)定》。

1995年5月，江澤民主席赴俄參加蘇德戰(zhàn)爭勝利50周年慶典之際，同年6月李鵬總理訪俄期間，中俄雙方進一步表示，兩國將繼續(xù)提高兩國關系的水平，特別是要加強在國際問題領域的磋商與合作。

（三）“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系”階段。1996年4月下旬，葉利欽總統(tǒng)再次訪問中國。4月23日，俄羅斯總統(tǒng)在來華的專機上，對事先準備好的《中俄聯(lián)合聲明》作出了重要的修改，將原文中“發(fā)展長期穩(wěn)定的睦鄰友好、互利合作和面向21世紀的建設性伙伴關系”修改為“發(fā)展平等與信任和面向21世紀的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系”。中方迅速表示同意這一標志著雙方關系新水平的新概念。在訪問結束時發(fā)表的《中俄聯(lián)合聲明》中正式問世的這一提法，引起了國際輿論的廣泛關注。它標志著兩國的關系水平已經(jīng)超出了單純的雙邊合作范疇。在這次訪問期間，雙方簽署了十幾個合作文件。特別值得注意的是，雙方之間的國際合作是這次高級會晤討論問題的重點?！堵?lián)合聲明》明確指出：“雙方同意，在立場相近或一致的領域進一步加強合作，在立場不同的方面尋求相互諒解的途徑”。雙方保證，就建立世界政治和經(jīng)濟新秩序以及亞太地區(qū)的安全與合作等全球性和地區(qū)性問題，協(xié)調(diào)立場，加強協(xié)作。為了使戰(zhàn)略協(xié)作關系真正具有實質(zhì)性內(nèi)容，在這次訪問期間，雙方還為此作了機制上的準備。并在同年年底開始實際運作。其主要內(nèi)容是：

──中俄兩國國家元首每年分別在莫斯科和北京各會晤一次。──成立兩國總理委員會，每年分別于雙方首都各會晤一次。──雙方外交部長隨時會晤機制，在必要時隨時進行會晤磋商。──建立中俄領導人之間的電話熱線，就重大問題隨時磋商協(xié)調(diào)立場。應該承認，盡管中國方面在此之前就已明確提出了中俄兩國加強在國際問題領域合作的問題，兩國雙邊關系的順利發(fā)展也為這種關系提升作出了必要的準備，“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系”對于中國方面說來畢竟是一個全新的概念。忙于大選的葉利欽政府當時對此也沒有給予足夠的文字說明。因而，1996年4月那次最高級會晤結束之時發(fā)表的官方文件關于“戰(zhàn)略協(xié)作”內(nèi)涵、政策目標和操作領域的表述，比較籠統(tǒng)和抽象。

1997年4月下旬，中國主席江澤民再次訪問莫斯科。這次中俄最高級會晤表明，中國方面為推進戰(zhàn)略協(xié)作關系同樣作出了積極主動的努力，對這一概念的理論內(nèi)涵進行了深刻和較為全面的闡述，為戰(zhàn)略協(xié)作關系的進一步發(fā)展作出了重要的理論準備。

其一，由中國方面起草、被俄方認可的《關于世界多極化和建立國際新秩序的聯(lián)合宣言》，明確地表述了中俄兩國對當前國際關系態(tài)勢和一系列國際問題的理論共識。兩國確認當前國際關系發(fā)展的基本趨勢是“建立和平穩(wěn)定、公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序成為時代的迫切要求和歷史發(fā)展的必然”；兩國共同主張將和平共處五項原則作為處理國際問題的基本行為準則，強調(diào)了每個國家發(fā)展道路自主選擇的原則，反對謀求霸權和強權政治的原則，反對濫用經(jīng)濟制裁的原則；兩國共同倡導新的適應冷戰(zhàn)結束后新的國際形勢的普遍安全觀，推崇“通過雙邊、多邊協(xié)調(diào)合作尋求和平與安全”的安全合作模式，不贊同可能“加劇地區(qū)和全球緊張局勢”的“加強軍事集團”的模式。

其二，中俄兩國建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的基本宗旨和政策目標得到了明確的闡述。它包含了三個層次：

1、“深入發(fā)展雙邊合作，保持長久的睦鄰友好，促進兩國共同發(fā)展與繁榮，造福于兩國人民”；

2、“密切雙方在國際事務中的磋商與協(xié)調(diào)，維護各自的獨立、主權和民族尊嚴，維護各自在國際上應有的地位和正當權益；”

3、“通過雙方合作和共同努力，促進國際局勢的緩和與穩(wěn)定，推動世界多極化的趨勢的發(fā)展和公正合理的國際新秩序的建立?！?/p>

其三，1997年4月的最高級會晤，明確了兩國促進多極化世界形成的操作方向。方向之一是通過加強聯(lián)合國的作用推進國際政治的民主化和多極化?！堵?lián)合公報》指出：“雙方一致認為，應加強聯(lián)合國及其安理會的作用，??確信它應為建立和維護國際新秩序發(fā)揮重要作用?！薄半p方愿就聯(lián)合國工作的有關問題保持經(jīng)常磋商，并視情況協(xié)調(diào)在此方面各自的行動?！狈较蛑侵С趾痛龠M廣大的發(fā)展中國家更廣泛和深入地參與國際事務?！堵?lián)合公報》指出：“雙方強調(diào)，廣大發(fā)展中國家和不結盟運動是促進世界多極化、建立國際新秩序的重要力量。??其崛起將有力地推動建立國際新秩序的歷史進程?！?997年11月上旬，葉利欽總統(tǒng)第三次訪問北京，這也是中俄兩國領導人一年之內(nèi)的第二次會面。兩國領導人以《聯(lián)合公報》的形式通報了兩國國界東段勘界的完成情況，就如何使兩國貿(mào)易總額在2000年達到200億美元進行了深入探討，而且，雙方領導人還就國際形勢和地區(qū)形勢廣泛深入地交換了意見，進一步研究了在全球范圍和在地區(qū)層次上推進戰(zhàn)略協(xié)作的問題。

總之，中俄之間的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，已經(jīng)成為兩極格局解體以來全球和本地區(qū)國際關系重組的重要的整合力量。

新疆發(fā)展機遇

目前新疆的基礎設施檢查和輕工業(yè)程度，與內(nèi)地相比還有很大的差距，發(fā)展空間很大。而同時國家今年通過了舉全國之力發(fā)展新疆的戰(zhàn)略構想，其中喀什被化為了中國第六個 經(jīng)濟特區(qū)，并且內(nèi)地的省市也已經(jīng)和新疆的部分地區(qū)結成了“對子”，也就是一對一的幫扶計劃。這一系列措施的實施，必將在新疆掀起一輪快速發(fā)展，所以說未來十年是新疆發(fā)展的機遇。這是跟大環(huán)境相輔相成的。2009年10月份以來，中央和國家機關64個部門、500多名干部分批赴新疆圍繞發(fā)展與穩(wěn)定開展全面調(diào)研。***在調(diào)研中強調(diào)，要以中央將要召開新疆工作座談會為契機，加快新疆經(jīng)濟社會發(fā)展，造福全疆各族人民。

“中央對新疆的關心使我們感到迎來了大建設、大開放、大發(fā)展的時期，我們深受感動，也滿懷信心?！蹦辖貐^(qū)溫宿縣干部張永說。

嗅覺敏銳的資本市場對此反應最為直接?；⒛暌潦?，新疆30多家上市公司股價呈現(xiàn)強勁上升勢頭，新疆板塊全線飄紅。

“國家將會進一步加大對新疆區(qū)域經(jīng)濟的扶持力度，尤其是民生等方面的投入將使相關上市公司獲得收益，這是投資者偏愛新疆上市公司的主要因素。”宏 源證券烏魯木齊紅山營業(yè)部證券分析師預測，市場對于新疆區(qū)域振興規(guī)劃出臺的預期將持續(xù)至全國兩會之后。

長期以來，地處西部邊陲的新疆作為中國最重要的能源基地之一，為整個國家的經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻。然而，由于種種因素制約，新疆的經(jīng)濟發(fā)展水平與東部發(fā)達地區(qū)相比，仍然存有較大差距。

2009年，遭受國際金融危機和烏魯木齊“75”事件雙重沖擊的新疆度過了新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，其中，外貿(mào)、旅游等行業(yè)受到較大影響。新疆對于區(qū)域振興規(guī)劃的呼喚更加迫切。

“振興新疆區(qū)域發(fā)展的時機已經(jīng)基本成熟，新疆騰飛帶給中國的意義絕不只是拉動西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展那么簡單，其將成為未來中國經(jīng)濟的增長極，由此深刻改變中國經(jīng)濟的版圖。”中國社科院經(jīng)濟研究所宏觀經(jīng)濟研究室、欠發(fā)達經(jīng)濟研究中心主任袁鋼明說。

分析人士普遍認為，盡管目前區(qū)域振興的具體內(nèi)容尚未“明朗”，但新疆特殊的地理位置和豐富的資源，都在國家整體發(fā)展戰(zhàn)略中占有重要地位。值此西部大開發(fā)實施10周年之際，中央對新疆區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將進一步加力。

“尤其將會在稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面向新疆加大傾斜和扶持力度?！弊灾螀^(qū)政府一名高層透露，“擬定中的政策支持力度之大、含金量之高前所未有。” 事實上，2009年新疆圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，密集出臺穩(wěn)崗就業(yè)、減輕企業(yè)負擔的系列政策，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值4270億元，同比增長8％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12120元，增長6％；農(nóng)民人均純收入4000元，增長14％，實現(xiàn)歷史性突破。

新疆財經(jīng)大學經(jīng)濟學副教授任群羅認為，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，新疆綜合經(jīng)濟實力逐漸越強，自身潛力不斷釋放，隨著中央進一步加大支持力度，新疆整體經(jīng)濟將實現(xiàn)跨越式發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊。

大手筆區(qū)域振興規(guī)劃的出臺需要理性的前期布局。中國社科院西部發(fā)展研究中心主任魏后凱建議，加快新疆地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，應注重將其豐富的資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢，加大對資源綜合開發(fā)利用的力度，打造特色低碳的產(chǎn)業(yè)體系。同時，針對新疆得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，加快構筑雙向開放機制，不僅要為國內(nèi)資本入疆營造良好的環(huán)境，還要擴大新疆對中亞和歐洲地區(qū)的開放水平，“將新疆建設成為中國西部地區(qū)溝通世界的‘橋頭堡’”。

第五篇：兩岸政治關系與兩岸旅游的交互影響

1987年臺灣當局開放臺灣民眾赴大陸探親旅游，開啟了臺灣民眾入境大陸單向游的局面。2008年6月13日，海峽兩岸關系協(xié)會會長陳云林與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤在北京簽署了《海峽兩岸關于大陸居民赴臺旅游協(xié)議》,7月18日，臺灣當局正式開放大陸居民赴臺旅游，打破了先前兩岸單向旅游往來的非對稱格局，是兩岸關系和平發(fā)展的一個重要指標。

隨后，兩岸協(xié)商自2011年6月28日起開放北京、上海、廈門居民赴臺旅游“自由行”，至2013年8月28日將總計開放26個城市。2012年，大陸居民赴臺旅游總人數(shù)達197.32萬人次，其中團隊游178.25萬人次，同比增長45.75%，個人游19.07萬人次，同比增長553.29% 大陸赴臺游客占臺灣入境旅游總人數(shù)的比例已升至約36%，市場份額比排名第二的日本市場高出近15個百分點，穩(wěn)居臺灣第一大入境客源市場。[l〕2012年臺灣同胞入境大陸旅游人數(shù)達534.02萬人，同比增長1.47%，入境人數(shù)居香港、澳門之后，成為大陸第三大入境客源市場。[2]相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，兩岸大規(guī)模雙向旅游流動局而已然形成。理解兩岸旅游合作與兩岸政治關系的交互影響，開放城市

第一批臺灣個人游城市：北京、上海、廈門

第二批臺灣個人游城市：天津、南京、重慶、成都、廣州、杭州、深圳、福州、濟南、西安

第三批臺灣個人游城市：蘇州、武漢、寧波、青島、鄭州、沈陽、長春、石家莊、長沙、昆明、南寧、合肥、泉州

第四批臺灣個人游城市：哈爾濱、太原、南昌、貴陽、大連、無錫、溫州、中山、煙臺、漳州

第五批臺灣個人游城市：?？凇⒑艉秃铺?、蘭州、銀川、常州、舟山、惠州、威海、龍巖、桂林、徐州[4]

2015年3月18日），海峽兩岸旅游交流協(xié)會(簡稱“海旅會”)與臺灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(簡稱“臺旅會”)同步公布，增加開放第五批大陸居民赴臺個人游試點城市，包括?？诘?1個城市，將于今年4月15日啟動。至此，大陸赴臺個人游開放城市達到47個。聯(lián)合國世界旅游組織1980年在菲律賓首府馬尼拉舉行的世界旅游會議發(fā)表宣言，指出“世界旅游可以成為促進世界和平的重要力量，并能為國際了解與相互依存提供道德及智識的基礎”?；谶@樣的理念，“旅游—一個促進和平的重要力量”第一屆全球會議(The

First Global ConferenceTourism—

A Vital Force for Peace)于1988年10月在加拿大溫哥華召開，會議認為，通過旅游可以增進國際相互了解、信任及善意，進而對世界和平做出貢獻，是降低國際政治緊張情勢及促進世界和平的關鍵力量[’〕，并倡議成立“透過旅游促進和平國際機構”(International Institute for Peace through Tourism，IIPT)

臺灣海峽兩岸民眾通過旅游頻繁接觸，對于增進彼此了解及兩岸關系產(chǎn)生了重大影響。其中，兩岸分別成立海峽交流基金會(海基會)、海峽兩岸關系協(xié)會(海協(xié)會)，可以說是雙方發(fā)動和解及合作進程的體現(xiàn)，而旅游作為一種非政治性的交流，有助于改善和解中的兩岸民眾間緊張與敵對關系，盡管兩岸的政治關系仍存在諸多阻礙，但旅游合作的日益繁榮己成為不可逆轉的趨勢。有學者旅游不但能在兩岸關系和解過程中發(fā)揮影響力，也是促進分裂國家政治關系正常化的諸多因素之一，而雙方因為旅游所展開的合作及政治互動，可以改善負而關系，并基于人民的交往，有利于避免未來可能發(fā)生的沖突。

1949~1978年，兩岸關系以軍事對立與沖突為代表，自1978年大陸啟動改革開放至1987年之間，兩岸仍處于對峙且互不往來的局面，是為“零旅游”階段，政治關系的緊張雖有緩解，但仍處于一種“雙邊設限”的狀態(tài)。

1987年11月2日開放臺灣民眾赴大陸探親，兩岸旅游發(fā)展進入“探訪親友旅游”階段，政治關系也轉變?yōu)橄拗拼箨懭嗣窀芭_的“單邊設限”形態(tài)。

由于臺灣民眾經(jīng)由香港或其他第三地進入大陸旅游不會在護照上留下記錄，自1988年至2003年間，比較臺灣與大陸分別公布赴大陸的人數(shù)數(shù)據(jù)，存在明顯差距，這一時期許多臺灣人通過旅行社以團體旅游方式進入大陸，因此從“探訪親友旅游”階段更進一步，其間并無明顯界限。1989年雖然大陸發(fā)生6.4**，但依據(jù)1989年臺灣人民前往大陸旅游的541000人次數(shù)量來看，相較于1988年期間仍增長了23.60%(見表2)。

1991年臺灣成立?；鶗?，大陸則成立海協(xié)會，分別接受政府委托處理兩岸人民往來有關事務，雙方政治關系為“非官方關系”和“單邊設限”形態(tài)，旅游發(fā)展為“中期”階段的前期。自1990年至1993年間的兩岸情勢大體上堪稱和緩，從數(shù)據(jù)來看，臺灣赴大陸的旅游客流呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢。

1994年3月31日發(fā)生“千島湖事件”，24名臺灣游客在大陸死亡，臺灣不滿大陸方而處理該事件的態(tài)度和做法，宣布停比民眾赴大陸旅游，甚至中止一切往來活動，兩岸旅游發(fā)展又轉為惡化。在該事件告一段落后，又直接從“零旅游”階段恢復成原來的“中期”階段，政治關系維持在“非官方關系”和“單邊設限”形態(tài)。

“千島湖事件”對兩岸關系產(chǎn)生重大影響，1994年臺灣赴大陸旅游人次，相較于1993年減少了8.96個百分點。

自1995年至1999年間，兩岸情勢不甚和緩，1995年李登輝訪問美國、1996年臺海導彈危機、1999年“兩國論”等事件相繼發(fā)生，象征兩岸高層接觸的“汪辜會談”則自1998年10月第二次會晤后不斷推遲。但統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，臺灣前往大陸旅游人數(shù)持續(xù)增長，似未受到相關政治事件的顯著影響。

2001年1月1日起福建沿海與金門、馬祖試辦“小三通”，2002年1月1日開放旅居國外的大陸人士(第三類)赴臺觀光，2002年5月10日開放赴國外旅游或商務考察的大陸人士(第二類)轉赴臺灣觀光，兩岸人民直接往來互動增加，臺灣并自2002年起正式登注大陸人民赴臺從事觀光活動記錄;2002年8月3日陳水扁發(fā)表“一邊一國”談話，受到大陸方而的批判，兩岸一度再現(xiàn)緊張情勢，唯自2000年至2002年間，臺灣民眾赴大陸旅游人數(shù)持續(xù)增長。

2003年因“非典”疫情擴大，臺灣呼吁民眾非必要勿前往中國大陸、香港和越南等地，兩岸旅游往來人數(shù)大幅減少，當年臺灣赴大陸旅游人數(shù)相較于2002年減少了25.37%，而第二、第三類大陸人士赴臺人數(shù)亦較2002年時縮減9.6個百分點。據(jù)統(tǒng)計顯示，2004年臺灣赴大陸旅游為3685300人次，恢復到2002年時的水平，第二、第三類大陸人士赴臺人數(shù)亦逐漸回穩(wěn)。

2004年3月20日臺灣舉辦“和平公投”，2005年3月14日大陸頒布《反分裂國家法》，2006年2月28日臺灣“國家統(tǒng)一委員會”終比運作、《國家統(tǒng)一綱領》終比適用，雖然這期間兩岸政府交互釋放非友善信息，但是兩岸交流互動的機制并未停止運作。

2005年4月29日的“胡連會”是國共兩黨最高領導人自1945年后的第一次會晤，達成共同促進兩岸全而、直接、雙向三通及開放?？罩焙焦ぷ鞯裙沧R;;2006年大陸發(fā)布《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》，并成立海峽兩岸旅游交流協(xié)會(海旅會)，臺灣也相應成立臺灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(臺旅會)，作為接受政府委托協(xié)商兩岸觀光事宜的民間組織。

1995年至2007年的兩岸關系，時而緊張、時而和緩，除了2003年受到“非典”影響外，雙方旅游往來人數(shù)基本上呈現(xiàn)增長的態(tài)勢，在旅游發(fā)展上仍處

于“中期”階段，政治互動雖仍處于“非官方關系”，但在2002年開放第二、第三類大陸人士赴臺旅游后，己逐漸擺脫“單邊設限”的形態(tài)。

2008年6月11日?；鶗c海協(xié)會重啟協(xié)商，簽署相關協(xié)議，于7月4日開放大陸地區(qū)人民搭乘周末包機直航抵臺，12月15日開放兩岸空運、海運直航。

2009年8月8日莫拉克臺風重創(chuàng)臺灣南部，臺灣民進黨執(zhí)政的縣市長聯(lián)名邀請西藏精神領袖**喇嘛訪臺為災民祈福，大陸官方對此表達堅決反對的立場，并稱此舉對兩岸關系造成不利影響;據(jù)報導，大陸方而取消數(shù)個2009年8月31日兩岸定期航班的儀式，原定出席主持有關雙方交流活動的大陸官員臨時改由較低層級官員代理[’5〕0 2009年9月22日，臺灣高雄電影節(jié)播放“世界維吾爾代表大會”主席熱比婭的紀錄片“愛的十個條件”，再度引發(fā)大陸官方的強烈批評;據(jù)報道，2009年9月高雄市國際級觀光旅館退房數(shù)超過5000間，一般旅館退房數(shù)超過3000間，旅館業(yè)者拿出2009年10月份注明“政治因素，不去高雄”的退房單，認為大陸觀光客不進高雄市，是由于**喇嘛及熱比婭等件事所造成的影響[oe} 此外，大陸觀光客赴臺頻傳旅游安全事故。2009年4月24日，臺北市信義區(qū)工地起重機墜落砸中游覽車，造成3名陸客死亡;2009年4月30日，2名陸客在太魯閣國家公園內(nèi)遭落石砸傷;2010年1月30日，1名陸客在太魯閣國家公園內(nèi)遭落石砸死;;2010年10月21日，梅姬臺風導致蘇花公路坍方，造成20名陸客死亡[’7〕。針對臺灣旅游安全事件頻傳，大陸官方發(fā)布“沒有安全就沒有旅游”的新聞[.a7 盡管發(fā)生諸多看似不利于兩岸旅游發(fā)展的事件，但據(jù)統(tǒng)計，自2004年至2011年之間，除了2008年受到國際金融危機的影響之外，兩岸往來人數(shù)均呈現(xiàn)增長的趨勢。2009年大陸民眾赴臺人數(shù)相較于2008年增長了269.1 % } 2010年、2011年大陸人士赴臺分別約計160萬、170萬人次(見表2)

自2008年7月至2011年6月間，大陸觀光客赴臺采取“團進團出”的方式，2011年6月起進一步開放大陸民眾赴臺旅游“自由行”，兩岸對于旅游的限制幾近消失，旅游市場開放，以商務及休閑為旅游目的的比重也早己超越了探訪親友，但由于兩岸迄今未承認對方的政權，亦未合并，若嚴格根據(jù)巴特勒

與毛寶迪的定義，兩岸的旅游發(fā)展進程至此仍難稱為處于完整的“成熟”階段。此外，雖然雙方在旅游上的限制逐漸消失，然兩岸之間的關系既非國與國關系，其間的政治互動仍不能完全視為“無設限”形態(tài)。

以巴特勒與毛寶迪的“旅游發(fā)展進程”概念呈現(xiàn)兩岸旅游發(fā)展的實際狀況如圖2所示。由于兩岸旅游發(fā)展仍不能視為完整的“成熟”階段，故圖2中自“中期”階段邁向“成熟”階段的流程箭頭以淺色及虛線的方式呈現(xiàn)。

4旅游發(fā)展與政治關系之間交互影響的討論

從1994年“千島湖事件”可以了解，旅游安全事件除可形成對于旅游本身發(fā)展的阻礙外，更可造成雙方政府及人民間的不諒解及不信任，甚至擴大影響兩岸關系發(fā)展。若是觸及諸如**喇嘛、熱比婭等政治性敏感議題，旅游客流及旅游目的地則可能在政治因素的干擾下而發(fā)生改變，甚至引發(fā)政治上的緊張關系，此一方而則可看出旅游在政治操作上的工具性質(zhì)。

盡管兩岸發(fā)生眾多與旅游發(fā)展有關的政治事件，但據(jù)統(tǒng)計顯示，雙方旅游往來人數(shù)大體上仍呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢，若非發(fā)生傷害人身安全重大事件，引發(fā)輿論撻伐進而激化廣泛民怨，迫使當局對旅游采取斷然管制措施的話，則政策對于減緩人民往來交流的影響有限。另由1987年開放臺灣民眾赴大陸探親，以及2008年開放“大三通”等兩次重大政策實施后，次年旅游客流即快速增加的現(xiàn)象觀之，當在分裂國家間人民往來己具相當基礎的情況下，阻卻性的政策較難發(fā)揮具體效果，而開放性的政策則能成為加速民眾往來的有效推力。

巴特勒與毛寶迪并未明確定義其“旅游發(fā)展進程”是否為一連續(xù)過程或跳躍過程，亦未指出該進程的流動方向及是否具有可逆性，然依據(jù)兩岸旅游發(fā)展實際狀況來看，該進程可以連續(xù)，也可能跳躍，另在流動方向上則具有可逆性，要視雙方政治互動關系而相應改變。

分裂國家的旅游發(fā)展象征雙方在某種程度上的政治友好關系，在此情況之下，旅游具有促進和緩、和解的作用，然隨著旅游范圍擴大所產(chǎn)生的人身安全、非法居留、噪聲污染、環(huán)境破壞等負而效應，反倒可能促成旅游的“自我毀滅”情況發(fā)生，甚至由于民眾不滿情緒的累積，而不利政治上的良性互動。

綜合上述討論，分裂國家旅游發(fā)展與政治關系之間的交互影響如圖3所示。該圖顯示，在政策決定啟動雙方旅游往來機制后，旅游可促進人民間的接觸與了解，初期有助于政治關系和緩，中期則有利于促成雙方和解，并為長期和平共處創(chuàng)造有利條件;而政治關系的和緩，對于旅游持續(xù)發(fā)展有所幫助，繼而強化第二軌及第一軌外交途徑，營造政治和解及關系正常化的良性氛圍。另，政府間或因政治禁忌、意識形態(tài)等因素，針對特定旅游目的地采取警告或管制措施，人民間則可能因此產(chǎn)生誤解、偏見及隔閡，不利雙方關系發(fā)展。

除了“千島湖事件”曾引起兩岸一度中比一切往來活動外，韓國與朝鮮協(xié)議自1998年11月起開放韓國游客前往朝鮮境內(nèi)的金剛山旅游，亦由于2008年7月發(fā)生1名韓國女游客在該旅游區(qū)附近軍事禁區(qū)被朝鮮哨兵開槍打死的事件，韓國在未獲得朝鮮適時回應的情況下，即中比韓國民眾前往金剛山旅游，而朝鮮則在要求韓國恢復旅游未果后，于2010年4月宣布沒收或凍結韓國企業(yè)在金剛山的資產(chǎn)，并于2011年8月對相關資產(chǎn)進行法律處置[’9〕，使得己經(jīng)惡化的朝鮮半島關系雪上加霜。是以因旅游發(fā)生的人身安全事件若處理不當，可能重新喚起民眾對于過去政治對立狀態(tài)下的敏感記憶，促使當局采取限制旅游的措施，進而引發(fā)雙方關系緊張，甚至演變成為對立或沖突的局勢。

5結論

就兩岸實際狀況對照巴特勒與毛寶迪的理論，其所提出的“旅游發(fā)展進程”并非是一往直前的，而是會受到政治互動關系的影響，基于加速、減緩、停比、倒退等不同政策方向，連續(xù)或跳躍進入零旅游、探訪親友旅游、中期、成熟等不同階段。本文所推論分裂國家的旅游發(fā)展與政治關系之間交互影響概念性模式，可呈現(xiàn)在雙方?jīng)Q策啟動旅游機制后，旅游與政治的交互影響情形，期望能作為相關研究者探討此類論題時的參考。

旅游除被認為有利于和平外，亦被認為受益于和平.舊。旅游在一般情況下可增進“類國家”的交流接觸，但有時也會受到意識形態(tài)等政治因素的干擾.，〕。一旦雙方關系緊張，有關當局即可能借由管制旅游客流及旅游目的地等手段，作為政治協(xié)商的工具，是以旅游能否發(fā)揮促進和平的積極影響，彼此間的政治關系仍是其中關鍵。然就旅游能夠促成不同區(qū)域文化交流的角度切入，經(jīng)由此一途徑增進人們相互了解的程度，可視為檢測雙方為減緩彼此緊張關系所做努力的指標[zz7。

兩岸自1979年后即未發(fā)生實際的軍事沖突，雙邊僅2011年一年的人員往來總和即約700萬人次，在雙方人員交流如此頻密情況之下，并若以“沒有發(fā)生戰(zhàn)爭”為最基本的要件來簡單定義“和平”，則兩岸的政治情勢即使尚不能完全稱為“和平”，應可謂處于“和解”(reconciliation)的狀態(tài)，而旅游活動在臺海局勢穩(wěn)定的情況下發(fā)展，增加兩岸人民接觸

交往的機會，有利于和平狀態(tài)的實踐。在政治和平的狀態(tài)下，固然有利于旅游發(fā)展，若處于緊張的關系中，旅游仍可發(fā)揮其第二軌道外交途徑的作用，提供另一種促進互信互諒的管道，進而影響第一軌道外交途徑。

除卻政治力的干預，分裂國家的旅游對于雙方民眾而言具有相當?shù)奈?，這種趨勢發(fā)生在具有文化或血緣關系的分裂國家尤是如此，盡管政府政策得以暫時停比旅游往來，然禁令或限制一旦解除，旅游客流將會呈現(xiàn)顯著的增長。兩岸協(xié)商自2011年6月28日起開放北京、上海、廈門居民赴臺旅游“自由行”，并于2012年增加開放大陸居民赴臺自由行城市，兩岸民眾可以在“無設限”的情況下而對而互動接觸，大陸民眾更可深入體驗臺灣的本地文化，對于促進兩岸人民相互了解及維系友好和平發(fā)展關系，具有積極正而的意義。