第一篇：關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)提高辦事效率的暫行規(guī)定
關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)提高辦事效率的暫行規(guī)定
第一條 為切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《行政監(jiān)察法》及《國家公務(wù)員暫行條例》《葉城縣加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。
第二條 本暫行規(guī)定適用于場(chǎng)屬各隊(duì)（廠）及其工作人員。
第三條 改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持思想教育與制度建設(shè)、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)勵(lì)懲戒相結(jié)合原則。
第四條 機(jī)關(guān)工作人員要忠于職守，勤奮工作、鉆研業(yè)務(wù)，依法行政、公正廉潔，嚴(yán)守紀(jì)律、接受監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。
第五條 實(shí)行辦事公示制。
(一)各隊(duì)（廠）所應(yīng)在辦公地點(diǎn)醒目處懸掛內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分布圖和辦事流程圖。機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)制定工作職責(zé)、并上墻公示。
(二)應(yīng)制發(fā)貼有工作人員相片及注明其姓名、職務(wù)的身份牌。工作人員上崗時(shí)，應(yīng)將身份牌放置辦公桌上或佩帶胸前。工作人員外出執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)(罰款)公務(wù)時(shí)，應(yīng)著裝整齊，主動(dòng)出示收費(fèi)身份證明、收款(罰款)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。
(三)應(yīng)將與辦事相關(guān)的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事要求、辦事時(shí)限、承辦人、負(fù)責(zé)人、辦事結(jié)果、向社會(huì)的承諾以及收費(fèi)(罰款)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等公開告示和提供材料備查。
(四)管理服務(wù)對(duì)象到機(jī)關(guān)辦事時(shí)，承辦人應(yīng)一次性告知與辦事相關(guān)的全部事項(xiàng)和所需的文書材料。對(duì)符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，應(yīng)及時(shí)辦結(jié)，未能及時(shí)辦結(jié)的要主動(dòng)說明原因。
(五)對(duì)外服務(wù)“窗口”應(yīng)設(shè)立貼有工作人員相片、姓名、職務(wù)的監(jiān)督臺(tái)和工作人員去向牌。
第六條 應(yīng)根據(jù)合法性、合理性、完整性和公約性的原則，建立健全內(nèi)部各項(xiàng)工作責(zé)任制、管理制度和監(jiān)督制度。
第七條 工作人員要嚴(yán)格遵守國家關(guān)于公務(wù)員的各種規(guī)定和所在股室（隊(duì)廠）的各項(xiàng)規(guī)章制度，不得隨意離崗。對(duì)外服務(wù)“窗口”必須保證工作時(shí)間內(nèi)有人在崗。經(jīng)辦人員因出差、請(qǐng)假等原因未能在崗，要及時(shí)委托有關(guān)人員代行辦理(或向管理服務(wù)對(duì)象說明)并辦好交接手續(xù)。
第八條 應(yīng)建立和健全提高工作效能的工作機(jī)制，并實(shí)行時(shí)限管理制度。凡上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的決定、命令、交辦事項(xiàng)等要堅(jiān)決執(zhí)行，盡快辦理。
對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的批復(fù)(示)件，自受理之日始應(yīng)隨件附經(jīng)辦情況表，載明各經(jīng)辦環(huán)節(jié)辦理時(shí)間，經(jīng)辦人應(yīng)簽字，以示負(fù)責(zé)。
實(shí)行審批時(shí)限制度。凡法律、規(guī)章已明確時(shí)限要求的，必須嚴(yán)格執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定時(shí)限審批事項(xiàng)，要自行確定審批時(shí)限，并公布于眾。
第九條 機(jī)關(guān)應(yīng)將工作人員履行機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定情況，作為工作人員年度考核的重要內(nèi)容。
(一)工作人員違反本暫行規(guī)定第五條第(二)、(四)項(xiàng)及第七條規(guī)定之一的，由所在股室（隊(duì)廠）負(fù)責(zé)人給予誡勉教育，經(jīng)誡勉教育仍不改正的，由該工作人員的任免機(jī)關(guān)予以效能告誡；機(jī)關(guān)效能投訴中心在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的，可以直接給予誡勉教育或效能告誡。誡勉教育或效能告誡要記錄在案。
(二)工作人員在一年內(nèi)被效能告誡一次的，在本年度考核中不能評(píng)定優(yōu)禿被效能告誡3次的，在本年度考核應(yīng)定為不稱職；被效能告誡三次的，除當(dāng)年度考核定為不稱職外，應(yīng)予調(diào)整工作崗位或給予降職處理。調(diào)整崗位后當(dāng)年再被效能告誡的，給予免職或辭退。
第十條 工作人員有下列行為之一，該工作人員任免機(jī)關(guān)或機(jī)關(guān)效能投訴中心必須嚴(yán)肅查處。
(一)對(duì)場(chǎng)場(chǎng)黨總支的決定以及符合法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)拖延不辦，互相扯皮推諉的；
(二)不履行或不正確履行職責(zé)，給管理服務(wù)對(duì)象造成延誤辦事時(shí)限或造成損失的；
(三)不給好處不辦事，以及利用管理和審批職權(quán)吃、拿、卡、要的；
(四)工作作風(fēng)粗暴惡劣，違反群眾紀(jì)律，造成不良影響的；
(五)刁難、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的；
(六)違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資的；
(七)其他失職、瀆職行為的。
上述行為情節(jié)輕微者，應(yīng)給予效能告誡，不夠效能告誡的，應(yīng)給予誡勉教育。情節(jié)嚴(yán)重者，應(yīng)追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十一條 股室（隊(duì)廠）負(fù)責(zé)人對(duì)下列行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)違反本暫行規(guī)定第五條第(一)、(二)、(四)、(五)項(xiàng)及第六條、第八條的。
(二)對(duì)下屬工作人員效能低下、作風(fēng)惡劣問題長(zhǎng)期失察，管理措施不嚴(yán)的。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處其所在股室（隊(duì)廠）工作人員違紀(jì)問題時(shí)，設(shè)置障礙，干擾查處或者提供假證據(jù)袒護(hù)下屬，給查處工作造成困難的。
第十二條 負(fù)責(zé)人對(duì)本股室（隊(duì)廠）的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和工作效能負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其所在股室（隊(duì)廠）整體機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作效能作為考核其政績(jī)的重要依據(jù)之一。
第十三條 因辦事手續(xù)繁雜、職責(zé)不清、互相推諉、效能低下、群眾反映強(qiáng)烈，該股室（隊(duì)廠）負(fù)責(zé)人應(yīng)向場(chǎng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組說明情況，提出整改計(jì)劃，并限期實(shí)施，并在全場(chǎng)以文件形式通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)給予辭退。
第十四條 對(duì)模范遵守本暫行規(guī)定的股室（隊(duì)廠）及其工作人員，結(jié)合年度考核，按照或比照《國家公務(wù)員暫行條例》及場(chǎng)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 工作人員因違反本暫行規(guī)定被調(diào)換崗位或辭退處理的，作出決定機(jī)關(guān)應(yīng)按管理權(quán)限做出處理決定書，報(bào)縣組織人事部門備案。
被處理人不服處理決定的，可依照《國家公務(wù)員暫行條例》和場(chǎng)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或提出申訴。
第十六條 場(chǎng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的效能督導(dǎo)隊(duì)和聘請(qǐng)的機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員，有權(quán)向上級(jí)黨政機(jī)關(guān)效能投訴中心反映和轉(zhuǎn)遞對(duì)各股室（隊(duì)廠）及其工作人員違反本暫行規(guī)定行為的投訴，并了解反映和轉(zhuǎn)遞的投訴事項(xiàng)的辦理情況。
第十七條 場(chǎng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能投訴的受理、調(diào)查和處理。
第十八條 本暫行規(guī)定自2011年8月1日起實(shí)施。
第二篇：加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)提高辦事效率
加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)提高辦事效率
2003年8月，黨中央、國務(wù)院做出加速我國信息化建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組決定把電子政務(wù)建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期我國信息化工作的重點(diǎn)，明確了電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)和保障措施。本文就電子政務(wù)的建設(shè)提出自己粗淺的見解與大家共嘗。電子政務(wù)與以往辦公自動(dòng)化有所不同，主要的區(qū)別在于：一是少量、分散的內(nèi)部的，以輔助辦公和為內(nèi)部服務(wù)為主的應(yīng)用系統(tǒng)，走向系統(tǒng)化、整體化、全面地履行政府職能的應(yīng)用體系，體現(xiàn)在服務(wù)對(duì)象由為公務(wù)員自身轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)、公眾。二是多種類的，“封閉、專有”的技術(shù)體系走向統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，“開放、互聯(lián)”的技術(shù)體系，使廣泛互聯(lián)、共享成為可能，體現(xiàn)在信息技術(shù)革命上。三是由于直接為社會(huì)、公從服務(wù)而引發(fā)出的能動(dòng)地為政府行政改革、業(yè)務(wù)整合、機(jī)構(gòu)重組、流程再造和管理創(chuàng)新服務(wù)，體現(xiàn)在推動(dòng)公共行政管理不斷變革、創(chuàng)新上。
將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于政府的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府業(yè)務(wù)流的計(jì)算機(jī)化，在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有了近50年的歷史。在2001年底，國家為了加快信息產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，提出“以信息化建設(shè)帶動(dòng)工業(yè)化建設(shè)”，中央為此專門成立了信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專門辦公室──國家信息化建設(shè)辦公室，由國家計(jì)委一把手任http:///辦公室主任。在辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)國家電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行了宏觀規(guī)劃，同時(shí)提出“中央先行”的方針，也就是中央級(jí)機(jī)關(guān)率先開展電子政務(wù)全面建設(shè)，并在全國范圍逐步展開。為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，特別是面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，在政府部門中積極開展電子政務(wù)的建設(shè)，無論是對(duì)行政人員，還是對(duì)行政方法、行政組織，都會(huì)產(chǎn)生很大的影響。我們應(yīng)努力從如下幾方面抓好基礎(chǔ)建設(shè)：一是提高行政人員的素質(zhì)。注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)電子政務(wù)知識(shí)、著力培訓(xùn)計(jì)算機(jī)操作技能，掌握與運(yùn)用現(xiàn)代化的管理技術(shù)，更新傳統(tǒng)觀念，樹立效率觀念、創(chuàng)新觀念、服務(wù)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、民主觀念、法治觀念等現(xiàn)代化觀念。二是改進(jìn)行政管理方法。電子政務(wù)的發(fā)展，創(chuàng)立了全新的行政方法和行政措施。例如決策支持系統(tǒng)(DSS)、電子會(huì)議系統(tǒng)(EMS)、遠(yuǎn)距離控制、分布式工作等。這些管理方法的應(yīng)用，為行政管理提供了新的手段。三是改革傳統(tǒng)的行政組織。
首先是縮減以至取消中間管理層，使傳統(tǒng)的金字塔型的行政組織扁平化?，F(xiàn)代信息技術(shù)使操作執(zhí)行層與決策層直接溝通，加快了信息暢通和正確。其次是增寬管理幅度，管理者和其下屬都可以利用信息技術(shù)手段隨時(shí)了解對(duì)方的狀態(tài)和意圖，保證組織與組織之間的全方位溝通，一個(gè)管理者能夠同時(shí)指導(dǎo)更多的下屬人員。第三是改進(jìn)行政組織績(jī)效。電子政務(wù)的發(fā)展極大地提高了工作效率，使得一個(gè)行政組織要完成與過去同樣的工作量所需要的人員大為減少，從而使行政組織更加精干高/xingzhengguanli/效，有利于行政績(jī)效的提高。政府在傳統(tǒng)管理模式下，社會(huì)化任務(wù)越重，管理范圍越大，相應(yīng)的管理成本越高，出現(xiàn)政務(wù)邊際成本遞增現(xiàn)象。而電子政務(wù)的運(yùn)用，則可以提高行政運(yùn)作效率。主要從如下幾方面著手重點(diǎn)建設(shè)：一是加快信息傳遞。政府部門采用安全可靠的加密信息技術(shù)，加快了信息傳遞速度，使上傳下達(dá)更加迅速。二是簡(jiǎn)化行政運(yùn)作環(huán)節(jié)和程序。由于政府信息化對(duì)政府的行政組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生很大的影響，可以縮減甚至取消中間管理層，簡(jiǎn)化行政運(yùn)作的環(huán)節(jié)和程序。通過信息網(wǎng)絡(luò)，公眾可以交互式的方式，直接將意見、建議反映到有關(guān)職能部門，并且可以與職能部門一起共同落實(shí)解決。三是降低行政運(yùn)作成本。降低行政運(yùn)作成本，是政府信息化的一個(gè)直接動(dòng)因，也是政府信息化要實(shí)現(xiàn)的首要目標(biāo)之一。由于信息技術(shù)的應(yīng)用，提高了行政人員的素質(zhì)，優(yōu)化了行政管理的組織結(jié)構(gòu)，提高了信息傳遞的速度和效率，這些都會(huì)促使行政運(yùn)作成本的減少。[作者簡(jiǎn)介]溫恒華，欽州市檢察院。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)提高辦事效率
第三篇：如何提高辦事效率（本站推薦）
如何提高辦事效率
辦事效率，也就是個(gè)人能力的一種體現(xiàn)。按照現(xiàn)在比較流行的說法，就是“執(zhí)行力”，所謂執(zhí)行力，“就是按時(shí)按質(zhì)按量地完成工作任務(wù)”的能力。個(gè)人執(zhí)行力的強(qiáng)弱取決于兩個(gè)要素——個(gè)人能力和工作態(tài)度，能力是基礎(chǔ)，態(tài)度是關(guān)鍵。所以，我們要提升個(gè)人執(zhí)行力，一方面是要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉來增強(qiáng)自身素質(zhì)，而更重要的是要端正工作態(tài)度。
那么，如何樹立積極正確的工作態(tài)度？我認(rèn)為，關(guān)鍵是要在工作中實(shí)踐好“嚴(yán)、實(shí)、快、新”四字要求。
一要著眼于“嚴(yán)”，積極進(jìn)取，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。責(zé)任心和進(jìn)取心是做好一切工作的首要條件。責(zé)任心強(qiáng)弱，決定執(zhí)行力度的大??；進(jìn)取心強(qiáng)弱，決定執(zhí)行效果的好壞。
因此，要提高執(zhí)行力，就必須樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神，堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、得過且過的心態(tài)。把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，自我要求調(diào)整到最嚴(yán)，認(rèn)認(rèn)真真、盡心盡力、不折不扣地履行自己的職責(zé)。決不消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任。養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、追求卓越的良好習(xí)慣。二要著眼于“實(shí)”，腳踏實(shí)地，樹立實(shí)干作風(fēng)。天下大事必作于細(xì),古今事業(yè)必成于實(shí)。雖然每個(gè)人崗位可能平凡，分工各有不同，但只要埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)就能干出一番事業(yè)。好高騖遠(yuǎn)、作風(fēng)漂浮，結(jié)果終究是一事無成。
因此，要提高執(zhí)行力，就必須發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勤勉刻苦的精神，堅(jiān)決克服夸夸其談、評(píng)頭論足的毛病。真正靜下心來，從小事做起，從點(diǎn)滴做起。一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓成效，干一件成一件，積小勝為大勝，養(yǎng)成腳踏實(shí)地、埋頭苦干的良好習(xí)慣。
三要著眼于“快”，只爭(zhēng)朝夕，提高辦事效率。“明日復(fù)明日，明日何其多。我生待明日，萬事成蹉跎。”因此，要提高執(zhí)行力，就必須強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，弘揚(yáng)“立即行動(dòng)、馬上就辦”的工作理念。堅(jiān)決克服工作懶散、辦事拖拉的惡習(xí)。
每項(xiàng)工作都要立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，抓緊時(shí)機(jī)、加快節(jié)奏、提高效率。做任何事都要有效地進(jìn)行時(shí)間管理，時(shí)刻把握工作進(jìn)度，做到爭(zhēng)分奪秒，趕前不趕后，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、干凈利落的良好習(xí)慣。
四要著眼于“新”，開拓創(chuàng)新，改進(jìn)工作方法。只有改革，才有活力；只有創(chuàng)新，才有發(fā)展。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、變化日趨迅猛的今天，創(chuàng)新和應(yīng)變能力已成為推進(jìn)發(fā)展的核心要素。
因此，要提高執(zhí)行力，就必須具備較強(qiáng)的改革精神和創(chuàng)新能力，堅(jiān)決克服無所用心、生搬硬套的問題，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作、執(zhí)行指令。
在日常工作中，我們要敢于突破思維定勢(shì)和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的束縛，不斷尋求新的思路和方法，使執(zhí)行的力度更大、速度更快、效果更好。養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、善于思考的良好習(xí)慣。
總之，提升個(gè)人執(zhí)行力雖不是一朝一夕之功，但只要你按“嚴(yán)、實(shí)、快、新”四字要求用心去做，就一定會(huì)成功！
第四篇：關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定
關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，促進(jìn)依法治市，打響我市“四最”品牌，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國家公務(wù)員暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合南昌市的實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于南昌市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)）及其工作人員。
法律、法規(guī)授權(quán)或接受行政機(jī)關(guān)委托，具有行政管理職能的單位及其工作人員參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 機(jī)關(guān)及其工作人員要努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺遵守法律、法規(guī)，始終堅(jiān)持依法行政，依法辦事，切實(shí)履行法律賦予的職責(zé)。
第四條
機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須圍繞“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”和“成本最低、回報(bào)最快、效率最高、信譽(yù)最好”的要求，堅(jiān)持思想教育與制度建設(shè)相結(jié)合，勤政建設(shè)與廉政建設(shè)相結(jié)合，監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)勵(lì)懲戒相結(jié)合。
第五條
機(jī)關(guān)效能建設(shè)，實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查，部門各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
第六條
成立南昌市機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室和南昌市機(jī)關(guān)效能投訴中心。市機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室設(shè)在市監(jiān)察局，負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和處理日常事務(wù)。市機(jī)關(guān)效能投訴中心與市紀(jì)委效能監(jiān)察投訴中心合署辦公，負(fù)責(zé)受理對(duì)機(jī)關(guān)效能問題的投訴。
各縣（區(qū)）、市直各單位應(yīng)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。第七條 實(shí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。機(jī)關(guān)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為效能建設(shè)第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣（區(qū)）、市直各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施方案。
第二章 效能制度
第八條
各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)合法性、合理性、完整性和公約性的原則，結(jié)合本機(jī)關(guān)的工作實(shí)際，建立健全管理、監(jiān)督、考核等各項(xiàng)工作制度。
第九條
各機(jī)關(guān)必須依法履行各自職責(zé)。同一項(xiàng)工作涉及不同行政機(jī)關(guān)的，負(fù)主要責(zé)任的部門應(yīng)主動(dòng)做好組織協(xié)調(diào)工作，其他部門應(yīng)積極配合，不得相互推諉，貽誤工作。
第十條 機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本機(jī)關(guān)的職責(zé)、處室職責(zé)和職位說明書，明確各處室以及每個(gè)崗位的職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)和要求，并建立“AB”崗制度。
第十一條 機(jī)關(guān)必須公開辦事依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序、時(shí)限、紀(jì)律，公開單項(xiàng)工作的承辦部門及承辦人員、負(fù)責(zé)人姓名。
機(jī)關(guān)應(yīng)公示所屬各處室的職責(zé)范圍，職責(zé)涉及兩個(gè)以上處室的，應(yīng)制定并公示辦事程序流程圖。
機(jī)關(guān)及其工作人員除涉及保密事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)允許管理服務(wù)對(duì)象查詢與自身利益相關(guān)事項(xiàng)的辦理結(jié)果。
第十二條 市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)行政審批事項(xiàng)，一律實(shí)行集中審批辦證制、首席代表制和行政委托制。
不同機(jī)關(guān)對(duì)同一事項(xiàng)的審批，必須實(shí)行“并聯(lián)審批”服務(wù)工作機(jī)制。
第十三條 機(jī)關(guān)必須實(shí)行辦事限時(shí)制度。凡法律、法規(guī)、規(guī)章已明確辦事時(shí)限的，必須嚴(yán)格執(zhí)行；沒有明確辦事時(shí)限的，必須結(jié)合實(shí)際明確辦事時(shí)限，并向社會(huì)作出承諾。
機(jī)關(guān)工作人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并保證辦理質(zhì)量。第十四條 管理服務(wù)對(duì)象到機(jī)關(guān)辦事時(shí)，首位接受詢問的本機(jī)關(guān)工作人員，必須向服務(wù)對(duì)象告知經(jīng)辦處室。經(jīng)辦處室無人時(shí)，應(yīng)告知經(jīng)辦處室的聯(lián)系方式。
第十五條 機(jī)關(guān)承辦人應(yīng)一次性向管理服務(wù)對(duì)象告知其所訴請(qǐng)事項(xiàng)的辦理依據(jù)、辦理程序以及必備的書面材料以及能否辦理、手續(xù)是否完備、材料是否齊全等事項(xiàng)。對(duì)符合規(guī)定、手續(xù)完備、材料齊全可以辦理的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)辦理；不能及時(shí)辦理的，應(yīng)出具回執(zhí)并告知辦理時(shí)限。
第十六條 機(jī)關(guān)工作人員對(duì)管理服務(wù)對(duì)象的辦事訴求不予辦理的，應(yīng)向服務(wù)對(duì)象說明理由，并向直接領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備。
第十七條 機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性罰沒收入“收支兩條線”管理規(guī)定，禁止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，嚴(yán)格執(zhí)行檢查報(bào)批制度。
第十八條 機(jī)關(guān)應(yīng)建立并落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范的考勤和請(qǐng)、銷假制度。機(jī)關(guān)工作人員有事請(qǐng)假外出，直接領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)指定人員代辦其業(yè)務(wù)。
第十九條 機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)忠于職守，依法辦事，文明服務(wù)，不得要求管理服務(wù)對(duì)象承擔(dān)規(guī)定之外的義務(wù)，不得有刁難、訓(xùn)斥管理服務(wù)對(duì)象等不文明舉止。
機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)遵守組織紀(jì)律，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的決定、命令，必須堅(jiān)決執(zhí)行，盡快辦理，不得以任何借口拖延不辦；有不同意見的，可以明確提出，如上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)不予采納，必須按上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的決定、命令執(zhí)行。
第二十條 機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，建立科學(xué)、規(guī)范、能夠量化、便于操作的效能考評(píng)制度，并將效能考評(píng)與干部考核、工作目標(biāo)考核相結(jié)合，考評(píng)結(jié)果作為機(jī)關(guān)工作人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處、提拔任用的重要依據(jù)。
第二十一條 機(jī)關(guān)應(yīng)建立失職責(zé)任追究制，明確失職責(zé)任追究的范圍、程序及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第三章 效能監(jiān)察
第二十二條 市、縣（區(qū)）、市直各單位機(jī)關(guān)效能投訴中心，應(yīng)突出工作重點(diǎn)，用好監(jiān)察手段，加強(qiáng)明察暗訪，加大查處力度。對(duì)舉報(bào)投訴件，應(yīng)按照“有訴必理、有理必果”和“件件有著落、事事有回音”的要求，及時(shí)辦理，快查快結(jié)，提高辦理時(shí)效和質(zhì)量。
第二十三條 市、縣（區(qū)）、市直各單位機(jī)關(guān)效能投訴中心，負(fù)責(zé)受理和調(diào)查轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定的舉報(bào)投訴，根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出誡勉教育或效能告誡。
市機(jī)關(guān)效能投訴中心可以直接受理縣（區(qū)）、市直各單位機(jī)關(guān)效能投訴中心辦理的事項(xiàng)。
第二十四條 機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的，機(jī)關(guān)效能投訴中心有權(quán)責(zé)成該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出說明，提出整改計(jì)劃，限期整改到位。拒不糾正的，機(jī)關(guān)效能投訴中心可以建議其上級(jí)機(jī)關(guān)或同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并可以建議追究該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第二十五條 市、縣（區(qū)）、市直各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室，應(yīng)建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況通報(bào)制度，宣揚(yáng)正面典型，剖析典型案例，充分發(fā)揮正反典型的教育作用。
第二十六條 加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能投訴中心建設(shè)，完善舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行優(yōu)化投資環(huán)境舉報(bào)投訴暨機(jī)關(guān)效能投訴聯(lián)席會(huì)議制度，增強(qiáng)工作合力。
第二十七條 各級(jí)黨委、政府應(yīng)有代表性地從社會(huì)上聘請(qǐng)一定數(shù)量的機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)執(zhí)行本規(guī)定情況進(jìn)行巡視檢查。新聞媒體應(yīng)積極主動(dòng)地宣傳報(bào)道全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)態(tài)，參與對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的監(jiān)督，形成人人講效能、處處抓效能的輿論氛圍。
第四章 誡勉教育和效能告誡
第二十八條 機(jī)關(guān)工作人員違反本規(guī)定，但其行為尚未達(dá)到應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分程度的，應(yīng)視情節(jié)給予誡勉教育或效能告誡。誡勉教育和效能告誡的具體辦法另行規(guī)定。
第二十九條 誡勉教育、效能告誡，按機(jī)關(guān)工作人員管理權(quán)限組織實(shí)施。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的誡勉教育，由其所在機(jī)關(guān)的效能投訴中心作出。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的效能告誡，由其所在機(jī)關(guān)或同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出。
第三十條 機(jī)關(guān)工作人員違反本規(guī)定，一年內(nèi)連續(xù)被誡勉教育達(dá)二次的，給予效能告誡一次。
第三十一條 機(jī)關(guān)工作人員，當(dāng)年內(nèi)被效能告誡一次的，本考核不能評(píng)定為優(yōu)秀等次；當(dāng)年內(nèi)被效能告誡達(dá)二次的，本考核應(yīng)評(píng)定為不稱職，其任免機(jī)關(guān)應(yīng)按《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》，對(duì)其作降職處理，并調(diào)整工作崗位；次年內(nèi)再被效能告誡的，考核應(yīng)評(píng)定為不稱職，其任免機(jī)關(guān)應(yīng)按《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》，對(duì)其作辭退處理。
第三十二條 一年內(nèi)本機(jī)關(guān)工作人員被上級(jí)機(jī)關(guān)效能投訴中心誡勉教育總數(shù)達(dá)三次或被效能告誡一次以上的，當(dāng)年該機(jī)關(guān)不能評(píng)為先進(jìn)（文明）機(jī)關(guān)，并由同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，給予相關(guān)責(zé)任人誡勉教育或效能告誡。
第三十三條 機(jī)關(guān)工作人員對(duì)給予本人的效能告誡不服，有申辯的權(quán)利。申辯和受理的辦法另行規(guī)定。
第五章 附
則
第三十四條 本規(guī)定由市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
南昌市機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度
崗位責(zé)任制
一、機(jī)關(guān)應(yīng)按“三定”方案確定的本機(jī)關(guān)及其各處室的職能、職責(zé)和職位說明書，對(duì)各處室、各類人員的工作職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)、要求作出明確規(guī)定。
二、機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制制定應(yīng)遵循以下原則：
（一）因事設(shè)崗，職責(zé)相稱；
（二）權(quán)責(zé)一致，責(zé)任分明；
（三）任務(wù)清楚，要求明確；
（四）責(zé)任到人，便于考核。
三、機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制的內(nèi)容主要包括：
（一）本機(jī)關(guān)的總體職能；
（二）內(nèi)設(shè)各處室的主要職責(zé)；
（三）各崗位的主要職責(zé)；
（四）各崗位的“Ｂ”角責(zé)任人。
領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制應(yīng)明確“一崗雙責(zé)”的要求，既要抓好分管處室的業(yè)務(wù)工作，也要抓好分管處室的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好干部職工的思想工作。
上述內(nèi)容如按制定，應(yīng)把工作任務(wù)、目標(biāo)納入其中。
四、崗位責(zé)任人因出差、開會(huì)、培訓(xùn)、請(qǐng)假等原因離崗，其職責(zé)必須有人代替履行（即設(shè)立“ＡＢ”崗）,避免因責(zé)任人離崗而耽誤工作。
五、建立對(duì)崗位責(zé)任制的檢查考評(píng)制度。各機(jī)關(guān)應(yīng)將崗位責(zé)任制列為考核的重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)將履行崗位責(zé)任的情況納入本人總結(jié)和述職內(nèi)容。各機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)崗位責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不履行或不正確履行崗位責(zé)任制的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定處理。首問負(fù)責(zé)制
一、機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)首位接受管理服務(wù)對(duì)象上門詢問的工作人員（以下簡(jiǎn)稱首問人）的義務(wù)和要求作出明確規(guī)定。
二、首問人對(duì)屬于本人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理；不能及時(shí)辦理的，應(yīng)按“一次性告知”的要求，耐心作出解釋，并告之辦理要求。
三、首問人對(duì)不屬于本人職責(zé)范圍，但屬于本處室職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，當(dāng)具體經(jīng)辦人不在時(shí)，首問人應(yīng)先予受理，并記下訴求人的聯(lián)系電話，再交經(jīng)辦人辦理；屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，首問人應(yīng)主動(dòng)告知或引導(dǎo)訴求人到有關(guān)經(jīng)辦處室，經(jīng)辦處室無人時(shí)，應(yīng)告知經(jīng)辦處室的聯(lián)系電話；不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，首問人應(yīng)告知并盡可能幫助訴求人找到承辦部門。
四、首問人對(duì)管理服務(wù)對(duì)象電話咨詢的，也按上述原則給予答復(fù)。屬于舉報(bào)投訴的，應(yīng)將反映的事項(xiàng)、舉報(bào)投訴人姓名、聯(lián)系電話等要素記錄在冊(cè)，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。
五、首問人應(yīng)熟悉本機(jī)關(guān)及其各處室的職能、職責(zé)和工作流程，對(duì)訴求人熱情接待，文明服務(wù)。
一次性告知制
一、機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)來本機(jī)關(guān)辦事（電話咨詢）的管理服務(wù)對(duì)象實(shí)行一次性告知，并對(duì)一次性告知的內(nèi)容、程序和要求作出明確規(guī)定。
二、對(duì)管理服務(wù)對(duì)象訴求的辦理事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審核其有關(guān)手續(xù)和材料，能夠即時(shí)辦理的應(yīng)即時(shí)辦理；手續(xù)、材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知其所需補(bǔ)正的手續(xù)和材料；訴求人按照告知的要求補(bǔ)正后，經(jīng)辦人員應(yīng)按時(shí)予以辦理。
三、對(duì)需一次性告知的事項(xiàng)，除電話咨詢可用口頭形式告知外，其他一律以書面形式告知，并存檔備查。
四、如遇管理服務(wù)對(duì)象訴求事項(xiàng)涉及多個(gè)部門，或不了解需要辦理哪些手續(xù)、材料，或?qū)ο嚓P(guān)法律、法規(guī)不明確等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)告之、解答或幫助咨詢，使其知悉有關(guān)情況，不能一推了之。
限時(shí)辦結(jié)制
一、機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)所承辦的各具體管理服務(wù)事項(xiàng)的辦理時(shí)限及要求作出明確規(guī)定。
二、對(duì)管理服務(wù)對(duì)象要求辦理的事項(xiàng)，在手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，機(jī)關(guān)及其經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)即予以辦理，并出具收件回執(zhí)單，寫明所收材料名稱、頁數(shù)、辦結(jié)取件時(shí)間及經(jīng)辦人。
三、對(duì)管理服務(wù)對(duì)象訴求事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不得以任何借口拖延和刁難。如確需延時(shí)辦理，經(jīng)辦人應(yīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，并告知訴求人延時(shí)辦理的理由。
四、對(duì)機(jī)關(guān)向下級(jí)部署工作、征求意見或會(huì)簽文件等事宜，也應(yīng)提出時(shí)限要求。機(jī)關(guān)工作人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并保證辦理質(zhì)量。
服務(wù)承諾制
一、機(jī)關(guān)應(yīng)將服務(wù)的內(nèi)容、方式和要求向社會(huì)及管理服務(wù)對(duì)象公開作出明確的承諾，以方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。
二、承諾的內(nèi)容應(yīng)包括本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)各管理服務(wù)事項(xiàng)的法律依據(jù)、辦事條件、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、承辦部門、承辦人員、服務(wù)質(zhì)量、違諾責(zé)任、監(jiān)督方式、投訴電話等要素。
三、各機(jī)關(guān)承諾的內(nèi)容，應(yīng)采取印發(fā)辦事指南、服務(wù)手冊(cè)或設(shè)置告示欄、觸摸屏、顯示屏、網(wǎng)上發(fā)布等方式，向社會(huì)予以公開。
四、機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員履諾行為的監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理舉報(bào)投訴，嚴(yán)肅查處違諾行為。
失職追究制
一、機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職的種類及責(zé)任追究辦法作出明確規(guī)定，以嚴(yán)肅法紀(jì)，確保各類人員認(rèn)真履行崗位責(zé)任制，提高工作效率。
二、失職、瀆職的種類
（一）不認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，不認(rèn)真完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作，造成影響或損失的；
（二）對(duì)分管范圍內(nèi)的工作人員管理不力、對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題長(zhǎng)期失察或放任不管的；
（三）工作不負(fù)責(zé)任，造成事故或國家、集體財(cái)物被盜竊、詐騙、浪費(fèi)等損失的；
（四）作風(fēng)拖拉、推諉扯皮、辦事不力、效率低下，造成國家、集體和個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的；
（五）擅離崗位，耽誤工作并產(chǎn)生不良后果的；
（六）其他失職、瀆職行為。
三、對(duì)失職、瀆職行為的追究及處理
（一）機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職但未造成損失或情節(jié)輕微的，應(yīng)給予誡免教育或效能告誡。
（二）機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職造成損失的，按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯嚴(yán)重官僚主義失職錯(cuò)誤黨紀(jì)處分暫行規(guī)定》和《國家公務(wù)員獎(jiǎng)懲條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
（三）機(jī)關(guān)工作人員因嚴(yán)重失職造成國家重大損失，構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)處理。
（四）在追究機(jī)關(guān)工作人員失職行為的同時(shí)，必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同崗替代制
一、機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)各工作崗位A、B崗的設(shè)立及A、B角的職責(zé)、要求作出明確規(guī)定。
二、機(jī)關(guān)某一崗位的工作人員因故離崗時(shí)，應(yīng)指定相同或相似崗位的工作人員代行其職責(zé)，避免造成工作延誤。
三、工作人員因特殊情況確需短時(shí)間離開崗位的，須事先報(bào)直接領(lǐng)導(dǎo)同意。屬“窗口”單位的，直接領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)指定人員代辦其業(yè)務(wù)。
四、機(jī)關(guān)工作人員因開會(huì)、出差、請(qǐng)假或其他原因需離崗一天以上的，應(yīng)在離崗前向直接領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)正在辦理和待辦的事項(xiàng)，并與直接領(lǐng)導(dǎo)指定指定的代崗人員辦理交接手續(xù)。
五、機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)不在崗時(shí)，應(yīng)指定一名副職代行其職責(zé)。
六、代崗人員應(yīng)認(rèn)真履行所代崗位職責(zé)，按規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不得借故推諉、留置、拖延。
否定報(bào)備制
一、機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)本機(jī)關(guān)及其工作人員否定管理服務(wù)對(duì)象訴求事項(xiàng)的條件、程序和要求作出明確規(guī)定。
二、經(jīng)辦人對(duì)管理服務(wù)對(duì)象的訴求事項(xiàng)，應(yīng)對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定認(rèn)真核對(duì)，對(duì)確實(shí)需要否定并屬職權(quán)范圍內(nèi)的，才能予以否定，并進(jìn)行登記備案。
三、屬于超越經(jīng)辦人權(quán)限的事項(xiàng)，經(jīng)辦人員沒有否定權(quán)，不得擅自否定，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示分管或主管領(lǐng)導(dǎo)。分管或主管領(lǐng)導(dǎo)接到否定的請(qǐng)示后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，提出是否予以否定的意見。
四、對(duì)經(jīng)核實(shí)符合否定條件的事項(xiàng)，由經(jīng)辦人員填寫《否定報(bào)備登記表》，內(nèi)容主要包括：訴求單位或訴求人員姓名、聯(lián)系電話、訴求事項(xiàng)、否定的理由及依據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)審批意見等，與訴求材料一并存檔備查。
五、否定報(bào)備必須按規(guī)定或承諾的時(shí)限辦結(jié)，并以書面形式告知管理服務(wù)對(duì)象。
六、管理服務(wù)對(duì)象要求退還被否定的訴求材料的，應(yīng)當(dāng)退還。退還材料時(shí)，經(jīng)辦人員應(yīng)核對(duì)管理服務(wù)對(duì)象身份證明材料，并請(qǐng)其簽收備查。
關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡的暫行辦法
第一條
為貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理、監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員依法行政，依法辦事，改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》、《南昌市機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合南昌市的實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條
誡勉教育和效能告誡，是按照一定程序，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行批評(píng)教育的兩種方式。
第三條
機(jī)關(guān)工作人員違反《南昌市關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》，但尚未達(dá)到應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分程度的，應(yīng)視情節(jié)給予誡勉教育或效能告誡。
第四條
誡勉教育和效能告誡，按照機(jī)關(guān)工作人員管理權(quán)限組織實(shí)施。
對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的誡勉教育，由其所在機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)效能投訴中心作出，并下達(dá)《誡勉教育書》。
對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的效能告誡，由其所在機(jī)關(guān)或同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出，并下達(dá)《效能告誡書》。所在機(jī)關(guān)作出效能告誡后，應(yīng)及時(shí)報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門備案。
市機(jī)關(guān)效能投訴中心對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定的行為，可直接給予或責(zé)成有關(guān)部門給予責(zé)任人誡勉教育或效能告誡。
第五條
機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一，且未造成后果的，應(yīng)給予誡勉教育一次：
（一）不佩證、置牌上崗，經(jīng)指出不改的；
（二）上班遲到、早退或有事外出不請(qǐng)假，經(jīng)指出不改的；
（三）首位接受詢問的機(jī)關(guān)工作人員，不向管理服務(wù)對(duì)象告知經(jīng)辦處室及聯(lián)系電話的；
（四）本人因故外出，沒有委托他人代辦本人業(yè)務(wù)，或雖委托他人代辦但受委托人不代辦其業(yè)務(wù)的；
（五）不履行一次性告知義務(wù)或?qū)Ψ弦?guī)定、手續(xù)齊全但不能及時(shí)辦理的事項(xiàng)未出具回執(zhí)的；
（六）在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，無正當(dāng)理由未就所辦事項(xiàng)提出辦理意見的；
（七）不允許管理服務(wù)對(duì)象查詢與自身利益相關(guān)且不涉及保密內(nèi)容的事項(xiàng)辦理結(jié)果的；
（八）對(duì)來機(jī)關(guān)辦事（電話詢問）的管理服務(wù)對(duì)象訴求事項(xiàng)不理不睬或刁難、訓(xùn)斥訴求人的；
（九）其他需給予誡勉教育的。
第六條 機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一，且尚未造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)給予效能告誡一次：
（一）不認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政府的決定、命令的；
（二）工作敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，貽誤工作的；
（三）違反首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定備報(bào)制、同崗（ＡＢ崗）替代制等規(guī)定，給管理服務(wù)對(duì)象造成損失的；
（四）工作中作風(fēng)粗暴、態(tài)度蠻橫的；
（五）工作中弄虛作假、虛報(bào)浮夸的；
（六）故意刁難、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)投訴人的；
（七）要求管理服務(wù)對(duì)象承擔(dān)規(guī)定之外的義務(wù)或變相索拿卡要的；
（八）一年內(nèi)被連續(xù)誡勉教育達(dá)二次的；
（九）其他需要給予效能告誡的。第七條 有下列情形之一的，應(yīng)給予機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和處室領(lǐng)導(dǎo)誡勉教育一次：
（一）一年內(nèi)本機(jī)關(guān)工作人員被連續(xù)效能告誡每達(dá)三次的，應(yīng)給予主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉教育一次；
（二）一年內(nèi)本機(jī)關(guān)分管部門工作人員被連續(xù)效能告誡達(dá)二次的，應(yīng)給予機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉教育一次；
（三）一年內(nèi)本處室工作人員被效能告誡一次的，應(yīng)給予處室領(lǐng)導(dǎo)誡勉教育一次。
第八條 有下列情形之一的，應(yīng)給予機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和處室領(lǐng)導(dǎo)效能告誡一次：
（一）本機(jī)關(guān)制度不健全、工作不落實(shí)、監(jiān)督不到位，影響效能建設(shè)的；
（二）對(duì)本機(jī)關(guān)工作人員必須給予誡勉教育、效能告誡而沒有實(shí)施，或包庇袒護(hù)、干擾調(diào)查的；
（三）本機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)效能投訴中心轉(zhuǎn)辦的投訴件，拒不辦理或不認(rèn)真辦理、故意拖延，影響查處的；
（四）本機(jī)關(guān)、本處室違反“收支兩條線”管理規(guī)定或發(fā)生亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派，情節(jié)輕微的；
（五）本機(jī)關(guān)、本處室違反《南昌市加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》，且情節(jié)嚴(yán)重，需要給予效能告誡的。
第九條
宣布誡勉教育或效能告誡決定時(shí)，作出決定的機(jī)關(guān)應(yīng)與被誡勉教育或效能告誡的對(duì)象談話，指出存在的問題，并下達(dá)《誡勉教育書》或《效能告誡書》。
第十條
誡勉教育和效能告誡材料應(yīng)存入本機(jī)關(guān)文書檔案，并按干部管理權(quán)限抄送同級(jí)組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，分別存入誡勉教育或效能告誡對(duì)象的組織人事檔案和廉政檔案。
第十一條 機(jī)關(guān)工作人員，當(dāng)年內(nèi)被效能告誡一次的，本考核不能評(píng)定為優(yōu)秀等次；當(dāng)年內(nèi)被效能告誡二次以上（含二次）的，本考核應(yīng)評(píng)定為不稱職，其任免機(jī)關(guān)應(yīng)按《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》的要求，對(duì)其作降職處理，并調(diào)整工作崗位；次年內(nèi)再被效能告誡的，當(dāng)年考核應(yīng)評(píng)定為不稱職，其任免機(jī)關(guān)應(yīng)按《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》的要求，對(duì)其作辭退處理。
當(dāng)年內(nèi)本機(jī)關(guān)工作人員被上級(jí)機(jī)關(guān)效能投訴中心誡勉教育總數(shù)達(dá)三次（含三次）以上或被效能告誡一次以上的，該機(jī)關(guān)不能評(píng)為先進(jìn)（文明）機(jī)關(guān)。
第十二條 機(jī)關(guān)工作人員對(duì)本人受到效能告誡有申辯的權(quán)利。
機(jī)關(guān)工作人員對(duì)本人受到效能告誡不服的，可在收到《效能告誡書》之日起的五個(gè)工作日內(nèi)，向作出《效能告誡書》的機(jī)關(guān)提出書面申辯。受理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到書面申辯材料之日起的十個(gè)工作日內(nèi)，作出維持或撤銷效能告誡的決定，并給予書面答復(fù)。
申辯期間不停止原效能告誡的執(zhí)行。
第十三條
縣（區(qū)）、市直機(jī)關(guān)可根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。第十四條
本辦法由市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條
本辦法適用于南昌市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)）的工作人員。
法律、法規(guī)授權(quán)或接受行政機(jī)關(guān)委托，具有行政管理職能單位的工作人員參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十六條
本辦法自下發(fā)之日起施行。
南昌市機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范五條禁令
嚴(yán)禁無故缺會(huì)或早退； 嚴(yán)禁上班玩電腦游戲； 嚴(yán)禁言行舉止不文明； 嚴(yán)禁辦文辦事超時(shí)限； 嚴(yán)禁各種亂收費(fèi)亂罰款。
第五篇：提高辦事效率
提高辦事效率 建設(shè)高效務(wù)實(shí)機(jī)關(guān)
近幾年來，（填你們那個(gè)局）始終高度重視機(jī)關(guān)（這里要寫明是機(jī)關(guān)嗎？）自身建設(shè)，通過扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”（轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)），取得了明顯成效。目前，機(jī)關(guān)干部素質(zhì)總體上是適應(yīng)行業(yè)改革和發(fā)展要求的，并且為促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是我們也要看到，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和機(jī)關(guān)建設(shè)上仍存在不相適應(yīng)的地方，其中辦事效率有待提高的問題尤為突出，主要表現(xiàn)在：形式主義、官僚主義仍然不同程度地存在，會(huì)議多、文件多的問題沒有很好地得到解決；辦事拖拉、效率不高的現(xiàn)象仍然比較突出，部門之間的協(xié)調(diào)配合需要進(jìn)一步加強(qiáng)，督促檢查、提高執(zhí)行力需要加大力度。效率不高，既有工作作風(fēng)的問題，也有管理水平、工作方式方法和政策理論水平及業(yè)務(wù)水平、工作能力的問題。
辦事效率，也就是個(gè)人能力的一種表現(xiàn)。按照現(xiàn)在比較流行的說法，就是“執(zhí)行力”，所謂執(zhí)行力就是按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù)的能力。個(gè)人執(zhí)行力的強(qiáng)弱取決于兩個(gè)要素——個(gè)人能力和工作態(tài)度，能力是基礎(chǔ)，態(tài)度是關(guān)鍵。所以我們要提升個(gè)人執(zhí)行力，一方面是要通過加強(qiáng)學(xué)西和實(shí)踐鍛煉來增強(qiáng)自身素質(zhì)，而更重要的是要端正工作態(tài)度。
那么，如何樹立積極正確的工作態(tài)度？我認(rèn)為，關(guān)鍵是要在工作中實(shí)踐好“嚴(yán)、實(shí)、快、新”四字要求。
一是著眼于“嚴(yán)”，積極進(jìn)取，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，責(zé)任心和進(jìn)取心是做好一切工作的首要條件。責(zé)任心強(qiáng)弱，決定執(zhí)行力度的大?。贿M(jìn)取心強(qiáng)弱，決定執(zhí)行效果的好壞。因此要提高執(zhí)行力，就必須立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)去精神，堅(jiān)定克服不思進(jìn)取、得過且過的心態(tài)，把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳。
二是著眼于“實(shí)”，腳踏實(shí)地，實(shí)力實(shí)干作風(fēng)，天下大事必作于細(xì)，古今。事業(yè)必成于實(shí)，雖然每個(gè)人崗位可能平凡，分工各有不同，但只要埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)就能干出一番事業(yè)。因此要提高執(zhí)行力就必須發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勤勉刻苦的精神，堅(jiān)決克服夸夸其談、評(píng)頭論足的毛病。真正靜下心來，從小事做起，從點(diǎn)滴做起，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓成效，干一件成一件，及小勝為大勝，養(yǎng)成腳踏實(shí)地、埋頭苦干的良好習(xí)慣。
三是著眼于“快”，只爭(zhēng)朝夕，提高辦事效率?！懊魅諒?fù)明日，明日何其多”，因此要提高執(zhí)行力，就必須強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，弘揚(yáng)“立即行動(dòng)，馬上就辦”的工作理念，堅(jiān)決克服工作懶散、辦事拖拉的惡習(xí)。每項(xiàng)工作都要立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，抓緊時(shí)機(jī)、加快節(jié)奏、提高效率，做任何事都要有效地進(jìn)行時(shí)間管理，時(shí)刻把握工作進(jìn)度，做到爭(zhēng)分奪秒，趕前不趕后，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、干凈利落的良好習(xí)慣。
四要著眼于“新”，開闊創(chuàng)新，改進(jìn)工作方法。只要改革，才有活力；只有創(chuàng)新，才有發(fā)展。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、變化日趨迅猛的今天，創(chuàng)新和應(yīng)變能力已成為推進(jìn)發(fā)展的核心要素。因此要提高執(zhí)行力，就必須具備較強(qiáng)的改革精神和創(chuàng)新能力，堅(jiān)決克服無所用心、生搬硬套的問題，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作、執(zhí)行指令。
在日常工作中，我們要敢于突破思維定勢(shì)和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的束縛，不斷尋求新的思路和方法，是執(zhí)行力的力度更大、速度更快、效果更好。養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、善于思考的良好習(xí)慣。
總之，提升個(gè)人執(zhí)行力雖不是一朝一夕之功，但只要我們按“嚴(yán)、實(shí)、快、新”四字用心去做，就一定會(huì)成功 責(zé)任意識(shí)是提高辦事效率的根本保證
“在其位，謀其政，盡其責(zé)”，責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任是一種精神狀態(tài)，責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)首先表現(xiàn)在工作在不在狀態(tài)，有沒有干事創(chuàng)業(yè)的決心。好的精神狀態(tài)是一種敢于拼搏、敢于創(chuàng)新的闖勁，是自強(qiáng)不息、永不滿足的韌勁，是艱苦奮斗、有所作為的干勁。作為在機(jī)關(guān)工作的同志，就要有這種闖勁、韌勁和干勁，只有這樣才能更主動(dòng)地面對(duì)問題，更高效地開展工作。
強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)還體現(xiàn)在對(duì)于本職工作勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)。機(jī)關(guān)工作人員能不能忠于職守、盡職盡責(zé)地做好每一項(xiàng)工作，直接關(guān)系到基層的工作能否有效地開展，關(guān)系到行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。某些同志之所以工作效率不高，有的是因?yàn)樵跈C(jī)關(guān)工作久了，思想上產(chǎn)生了惰性，不能急基層之所急，基層著急上火，他這里卻拖拖拉拉；有的是滿足于自己的身份、地位，失去了前進(jìn)的動(dòng)力，看到先進(jìn)不學(xué)習(xí)，自己落后不著急；有的是存在等靠思想，滿足于做“二傳手”、“收發(fā)室”，遇到困難就止步，不是積極主動(dòng)地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，而是將難題推給領(lǐng)導(dǎo)，一味地等待領(lǐng)導(dǎo)的指示?？朔?dāng)前機(jī)關(guān)工作中存在的這些問題，提高辦事效率，要求機(jī)關(guān)的所有工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真正把所擔(dān)任的職務(wù)當(dāng)成是一種責(zé)任而不是特權(quán)，對(duì)國家負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)、對(duì)行業(yè)負(fù)責(zé)，勤勤懇懇，恪盡職守，在自己的崗位上扎實(shí)、有成效地開展工作。
服務(wù)意識(shí)是提高辦事效率的內(nèi)在要求
鄧小平說:“什么叫領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。”國家局、總公司作為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，一項(xiàng)重要的職能就是為基層、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境、搞好服務(wù)。履行好這些職能，就必須要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，首先就要擺正自己的位置。在機(jī)關(guān)工作的同志，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)識(shí)到在機(jī)關(guān)工作并不意味著水平比基層、比企業(yè)的同志高，很大程度上是一種機(jī)遇，而且是十分難得的機(jī)遇。要十分珍惜能為行業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的機(jī)會(huì)，不能有“當(dāng)官做老爺”的想法，不能對(duì)基層工作隨意指手畫腳，要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。服務(wù)意識(shí)是具體而生動(dòng)的，它外之于舉止，見之于言行。對(duì)國家局、總公司機(jī)關(guān)來說，提高服務(wù)意識(shí)體現(xiàn)在日常工作的每個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中。樹立服務(wù)意識(shí)，就是以平等的態(tài)度對(duì)待企業(yè)、對(duì)待基層同志；對(duì)基層、對(duì)企業(yè)提出的要求能解決的盡快解決，不能解決的也不能簡(jiǎn)單地說一個(gè)“不”字，要多做解釋工作，做到以理服人，而不要盛氣凌人、以權(quán)壓人；積極轉(zhuǎn)變職能，把該管的事情管好、管出效率，把不該管的事情還權(quán)于基層、企業(yè)，避免陷入忙碌的事務(wù)主義。
危機(jī)意識(shí)是提高辦事效率的重要?jiǎng)恿?/p>
危機(jī)意識(shí)是一種清醒的預(yù)見意識(shí)和防范意識(shí)，是一種危機(jī)感、緊迫感、使命感。實(shí)踐證明，有了危機(jī)意識(shí)，就有了開拓進(jìn)取的精神；有了開拓進(jìn)取的精神，才會(huì)有事業(yè)發(fā)展的新局面。機(jī)關(guān)某些同志之所以工作拖拖拉拉，敷衍塞責(zé)，是因?yàn)檎J(rèn)為行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)已經(jīng)很好，滿足于既有的發(fā)展成果，沾沾自喜；有的是自認(rèn)為進(jìn)了機(jī)關(guān)工作就是進(jìn)了保險(xiǎn)箱，對(duì)自己工作降低了標(biāo)準(zhǔn)，放松了要求，得過且過。
對(duì)于一個(gè)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)而言，危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，其自身和整個(gè)行業(yè)的發(fā)展就要面臨風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，作為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要看到行業(yè)發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢(shì)，要把行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為個(gè)人工作的壓力，常懷憂患之思和自警之心。要多思考行業(yè)發(fā)展，主動(dòng)地沉下身去調(diào)研，多發(fā)現(xiàn)問題，遇到問題及時(shí)解決。要將個(gè)人的發(fā)展與行業(yè)的發(fā)展融為一體，以高效的工作實(shí)現(xiàn)自己人生的價(jià)值。切實(shí)提高辦文、辦會(huì)、辦事效率
提高機(jī)關(guān)辦事效率，除了要求機(jī)關(guān)工作人員提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，還要求作為一個(gè)組織機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)，建立高效的管理制度、建立有效的考核評(píng)價(jià)體系，同時(shí)形成良好的組織文化，并從辦文、辦會(huì)、辦事三個(gè)方面加以落實(shí)。
管理出效率，提高機(jī)關(guān)辦事效率必須要完善機(jī)關(guān)有關(guān)管理制度，提高管理水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，在管理上多下功夫，多從制度建設(shè)入手，探索有效地提高辦事效率的管理手段。同時(shí)，要切實(shí)做到以身作則，以自己的模范行為帶動(dòng)機(jī)關(guān)辦事效率的提高。
辦文、辦會(huì)、辦事是機(jī)關(guān)日常工作的主要內(nèi)容，提高機(jī)關(guān)辦事效率要取得實(shí)效必須要將國家局關(guān)于這三個(gè)方面的制度規(guī)范落到實(shí)處。一要努力提高辦文質(zhì)量和效率。要大力精簡(jiǎn)文件，能用電話通知、便函傳真解決的問題不印發(fā)文件。要明確辦文時(shí)限，機(jī)關(guān)各部門各單位接到行業(yè)直屬單位報(bào)送的請(qǐng)示、報(bào)告等文件后，按照國家局有關(guān)規(guī)定，應(yīng)在一周內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)寫出簽報(bào)，提出意見；凡是提交辦公會(huì)議研究或領(lǐng)導(dǎo)審批的簽報(bào)、文件，必須經(jīng)有關(guān)部門會(huì)簽；部門之間會(huì)簽文件，會(huì)簽部門應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)提出意見，急件應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。要努力提高文件質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行公文處理有關(guān)規(guī)定，起草和審核文件要精簡(jiǎn)文字，壓縮篇幅，規(guī)范行文，杜絕差錯(cuò)。二要努力提高辦會(huì)質(zhì)量和效率。要精簡(jiǎn)會(huì)議，壓縮會(huì)期，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模。要不斷改進(jìn)會(huì)議形式，充分利用電視電話會(huì)議系統(tǒng)召開會(huì)議。要注重會(huì)議效果，提高會(huì)議質(zhì)量。會(huì)議要有明確主題和任務(wù)，會(huì)議報(bào)告要精心準(zhǔn)備，要在國家局指定的地點(diǎn)召開會(huì)議，會(huì)上要集中研究討論問題，真正起到指導(dǎo)工作、解決問題的作用。三要努力提高辦事質(zhì)量和效率。機(jī)關(guān)工作人員對(duì)基層到機(jī)關(guān)辦事的同志要熱情接待。要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，能辦的事情要抓緊辦理，不能辦的要負(fù)責(zé)地說明情況，做好解釋工作。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)各部門、各處室之間的溝通協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，落實(shí)經(jīng)辦人員，加強(qiáng)協(xié)作配合，養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的辦事作風(fēng)，努力提高處理機(jī)關(guān)事務(wù)的工作效率。同時(shí)，還要進(jìn)一步建立有效的考核評(píng)價(jià)體系和督辦機(jī)制，將日常工作效率納入考核。加強(qiáng)考核力度，強(qiáng)化督促檢查，實(shí)行過程督促、跟蹤問效，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，做到事事有結(jié)果、件件有落實(shí)。
此外，還要將提高機(jī)關(guān)工作效率與正在開展的“兩個(gè)至上”在崗位主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，在機(jī)關(guān)大力營(yíng)造講責(zé)任、講效率、講奉獻(xiàn)的良好氛圍，以良好的機(jī)關(guān)文化推進(jìn)機(jī)關(guān)辦事效率的提高。
《中共國家煙草專賣局黨組關(guān)于國家局總公司機(jī)關(guān)提高工作水平提高辦事效率的意見》正式印發(fā)以來，國家局、總公司各部門各單位已經(jīng)紛紛行動(dòng)起來，召開動(dòng)員會(huì)、制訂活動(dòng)的具體工作方案，目前這項(xiàng)教育活動(dòng)正在有條不紊地走向深入。對(duì)于一個(gè)行業(yè)而言，只有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有效率，基層單位企業(yè)才能多出效益。在未來“兩個(gè)提高”教育活動(dòng)開展過程中，機(jī)關(guān)各部門各單位要以更加積極的行動(dòng)，轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)、行動(dòng)到位，推進(jìn)機(jī)關(guān)整體工作水平有新提升，機(jī)關(guān)作風(fēng)和辦事效率有新改進(jìn)，行業(yè)對(duì)機(jī)關(guān)滿意度有新提高。企業(yè)管理的短板在哪里？
我們常常用“剃頭師父的挑子——一頭熱”來貼切形容事物雙方的互相支持或配合不一致或不到位的現(xiàn)象，這也是在生活中經(jīng)常遇到的問題。特別在企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷方面表現(xiàn)突出，營(yíng)銷老總經(jīng)常會(huì)埋怨和謾罵市場(chǎng)一線人員不能及時(shí)領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行公司的方針、政策，市場(chǎng)一線人員也常常埋怨公司不聽取來自市場(chǎng)一線的意見和建議，在日常的運(yùn)營(yíng)中經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的類似矛盾，都是“剃頭師父的挑子一頭熱”，雙方都很難有機(jī)融合，但兩頭熱就能解決問題嗎？
領(lǐng)導(dǎo)、員工都很優(yōu)秀，短板在哪里？
JM醫(yī)藥集團(tuán)的董事長(zhǎng)一直在困惑，作為國內(nèi)一家非常優(yōu)秀的醫(yī)藥企業(yè)，經(jīng)營(yíng)多年，品牌形象良好，產(chǎn)品質(zhì)量很受消費(fèi)者的歡迎和認(rèn)可，年銷售額超10億元，擁有中國馳名商標(biāo)。但近兩年來卻增長(zhǎng)乏力，停滯不前，銷量一直無法提高。企業(yè)老總非常迷惑：作為企業(yè)來講，領(lǐng)導(dǎo)層的理念并不落后，還積極主動(dòng)進(jìn)行多方位的營(yíng)銷創(chuàng)新，市場(chǎng)投入也在不斷加大；作為營(yíng)銷人員來講，整體素質(zhì)較高，工作也是很積極、認(rèn)真的，公司也不斷對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)提升；企業(yè)該做到的都做到了，為什么前幾年的快速發(fā)展卻在近兩年嘎然而止了呢？問題到底出在哪里？
受企業(yè)管理層邀請(qǐng)，我們到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研診斷。經(jīng)過初步調(diào)查，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層在營(yíng)銷理念、營(yíng)銷創(chuàng)新、戰(zhàn)略思考、決策的貫徹執(zhí)行方面做的比較到位，也比較符合市場(chǎng)的實(shí)際情況；公司的業(yè)務(wù)員整體素質(zhì)不錯(cuò)，士氣較高，執(zhí)行力也是得強(qiáng)的。也就是說“剃頭師父的挑子”是“二頭熱”的，這正是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者所希望的；應(yīng)該來講沒什么問題，雖然說這兩年市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇了，但也不至于企業(yè)沒有任何增長(zhǎng)，問題到底在哪呢？我們知道企業(yè)在營(yíng)銷方面一定存在短板，可能是很隱性的，需要進(jìn)一步的深入分析。
企業(yè)的“扁擔(dān)”是軟的
為了有效把握問題所在，我們從老總到部門經(jīng)理到大區(qū)經(jīng)理到省區(qū)經(jīng)理到地區(qū)經(jīng)理和業(yè)務(wù)主管逐級(jí)進(jìn)行了訪談，并通過公司相關(guān)的文件和資料對(duì)企業(yè)近五年來的營(yíng)銷變革歷程進(jìn)行深入了解。在此基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的營(yíng)銷現(xiàn)狀進(jìn)行全面、綜合分析和評(píng)價(jià)，終于找到問題的答案：企業(yè)現(xiàn)有的營(yíng)銷管理控制體系存在問題，已嚴(yán)重阻礙了企業(yè)營(yíng)銷活力的有效發(fā)揮。也就是說，“剃頭師父的挑子”是“二頭熱”的，但“剃頭師父的扁擔(dān)”卻是相對(duì)“軟的”，兩頭擔(dān)的東西不斷增加已超過了扁擔(dān)的承受能力，也就是說短板短在“扁擔(dān)”上。
當(dāng)把這個(gè)結(jié)果與企業(yè)老總溝通時(shí)，企業(yè)老總還很難深刻理解：營(yíng)銷部門的員工工作都是認(rèn)真?。≡趺闯蔀樽璧K者呢？
我們與他進(jìn)行了客觀的分析：公司前幾年快速發(fā)展，加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，企業(yè)營(yíng)銷體系的內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化，市場(chǎng)營(yíng)銷的寬度、深度、內(nèi)容不斷加大，需要相對(duì)應(yīng)的營(yíng)銷管理和控制能力予以匹配，市場(chǎng)一線要求公司對(duì)市場(chǎng)的支持和控制要求日益提高，市場(chǎng)的快速變化也需要公司的快速反應(yīng)和應(yīng)對(duì)。而企業(yè)現(xiàn)有的營(yíng)銷管控體系，雖然在近幾年有些調(diào)整和改進(jìn)，但本質(zhì)上沒有較大變化，已超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，公司制定的戰(zhàn)略決策在通過營(yíng)銷管理控制體系向市場(chǎng)一線轉(zhuǎn)化時(shí)，要不部分就忽略掉，要不就是滯后或變味的，整體被打折扣，再好戰(zhàn)略決策也也很難得到充分的貫徹執(zhí)行，在這個(gè)方面，公司的決策層可能在已往的日常工作推進(jìn)中會(huì)有所感受；因?yàn)闋I(yíng)銷管控體系超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，市場(chǎng)一線的業(yè)務(wù)人員無法及時(shí)得到來自公司的常規(guī)支持，方案審批周期長(zhǎng)，促銷宣傳物料供應(yīng)不及時(shí)，經(jīng)常是“巧婦難做無米之炊”，或是“中午來做早上飯”，對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)和應(yīng)對(duì)往往是滯后的，跟著別人屁股后面跑，即使企業(yè)上下態(tài)度再積極，再認(rèn)真努力，工作的時(shí)效性和有效性都是要打折扣的，往往是事倍功半的，大量的智慧和資金投入都無形中被浪費(fèi)和消耗掉了，企業(yè)發(fā)展遲緩，銷量很難提升是必然的。
聽完我們客觀分析之后，企業(yè)老總有了深刻感悟，并親自向公司有關(guān)部門和各級(jí)營(yíng)銷人員進(jìn)行了溝通和了解，情況確實(shí)如此，真正認(rèn)識(shí)到了營(yíng)銷管理控制體系的重要性和內(nèi)涵。隨后，我們專家團(tuán)隊(duì)根據(jù)企業(yè)的營(yíng)銷內(nèi)、部環(huán)境，進(jìn)行了營(yíng)銷管理控制體系的重新設(shè)計(jì)，從組織架構(gòu)、崗位職責(zé)與權(quán)限、人員配置、業(yè)務(wù)流程、制度政策等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理和調(diào)整，通過與企業(yè)的有效溝通，最終得到認(rèn)可實(shí)施，三個(gè)月后，發(fā)揮成效，企業(yè)原有優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，銷量已有20%的增長(zhǎng)，勢(shì)頭良好。
企業(yè)怎樣讓“扁擔(dān)”硬起來
在多年的營(yíng)銷咨詢實(shí)踐中，我們深有體會(huì)：在開展企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)過程中，大家都知道要抓兩頭：營(yíng)銷決策的貫徹執(zhí)行和對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)，但往往會(huì)忽視營(yíng)銷的關(guān)鍵：企業(yè)的營(yíng)銷管控體系，其實(shí)這是營(yíng)銷決策的貫徹執(zhí)行和對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)之間快速有效對(duì)接的關(guān)鍵所在，也是營(yíng)銷發(fā)力和保持持續(xù)活力的最重要因素。營(yíng)銷管控體系的核心是營(yíng)銷相關(guān)崗位職責(zé)、工作流程、制度政策之間的有機(jī)配置和互相動(dòng)態(tài)的交融。
所謂二元，即企業(yè)的決策貫徹執(zhí)行和市場(chǎng)的快速反應(yīng)；所謂三角，即營(yíng)銷組織的崗位職責(zé)、制度政策和業(yè)務(wù)流程。通過三角之間相輔相成、均衡互動(dòng)來達(dá)成二元的目標(biāo)。通過崗位、職責(zé)的有效設(shè)置和落實(shí)來簡(jiǎn)化組織管理體系的建設(shè)；通過政策、制度的制定和實(shí)施來支持崗位職責(zé)和有效發(fā)揮；通過業(yè)務(wù)管理流程的優(yōu)化來提高管理效率；通過三角的有效實(shí)施使領(lǐng)導(dǎo)的決策更準(zhǔn)確、更及時(shí)，使正確的決策能更好的得以貫徹執(zhí)行，根據(jù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)需要，該體系給予系統(tǒng)的支持和快速而正確的決策。而針對(duì)每個(gè)企業(yè)現(xiàn)狀的不同，量身定做的，最適合企業(yè)現(xiàn)狀和能夠推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的管理控制體系才是企業(yè)目前最需要的，而非規(guī)范的、系統(tǒng)的、嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密的、完全西化的管理體系。
只有企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)外部環(huán)境和企業(yè)營(yíng)銷的發(fā)展需要，不斷改進(jìn)和優(yōu)化與企業(yè)發(fā)展相匹配的營(yíng)銷管理和控制體系，更快、更直接地貼近市場(chǎng)一線，在公司決策層和市場(chǎng)一線人員之間實(shí)現(xiàn)快速、有效地對(duì)接和有機(jī)互動(dòng)，為公司的決策貫徹執(zhí)行提供及時(shí)的支持，向市場(chǎng)一線提供強(qiáng)大、快速的后臺(tái)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)，才能真正確保營(yíng)銷的時(shí)效性和實(shí)效性。對(duì)于中國企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)來說，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)具備了自己的企業(yè)文化，更深深扎根在中華文化這個(gè)厚實(shí)的基礎(chǔ)之上，完全照搬國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)未必適合自己企業(yè)的快速發(fā)展。對(duì)于，中國式企業(yè)管理來說，“溝通”是最為主要的，而溝通的方式也并非狹隘的語言溝通，因而，搭件“溝通橋梁”也就至關(guān)重要。因而，我們常說“抓兩頭腰發(fā)力”，“剃頭師父的挑子一頭熱”是不行的，“剃頭師父的挑子二頭熱”是不夠的，剃頭挑子的“扁擔(dān)”要硬起來是很重要的。
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