第一篇：農(nóng)村小學(xué)教師存在的心理健康問題及其調(diào)適對(duì)策

農(nóng)村小學(xué)教師存在的心理健康問題及其調(diào)適對(duì)策

培養(yǎng)健康全面發(fā)展的學(xué)生是素質(zhì)教育的核心目標(biāo)，其中健康包括身體健康和心理健康兩方面。就心理健康而言，它是促進(jìn)學(xué)生不斷進(jìn)取、積極探索的催化劑，若要使學(xué)生有一個(gè)積極樂觀的人生態(tài)度，心理得到健康的發(fā)展就顯得尤為重要。學(xué)生的心理健康發(fā)展的如何，關(guān)鍵在于教師是否擁有健康的心態(tài)，兩者是相輔相成的。所以，是否具有健康的心理素質(zhì)是從事教育工作的先決條件之一，但最新資料顯示，近半數(shù)教師的心理健康受到不同程度的影響，特別是農(nóng)村教師，其心理健康水平顯著低于城市教師，這必將成為制約農(nóng)村教育發(fā)展、限制師生進(jìn)步的巨大障礙。關(guān)注農(nóng)村教師的心理健康已成為不容忽視的重要課題。為此，通過對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師心理健康狀況現(xiàn)狀分析，尋找制約農(nóng)村小學(xué)教師心理健康的因素，從而找到了一些解決的方法和對(duì)策。

一、農(nóng)村小學(xué)教師存在的主要心理健康問題

1.工作負(fù)荷重，導(dǎo)致精神負(fù)擔(dān)大

通過統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，農(nóng)村小學(xué)教師普遍面臨著壓力。教師產(chǎn)生壓力的主要原因與工作量關(guān)系密切，這主要是與農(nóng)村生源質(zhì)量較差有直接關(guān)系。他們面對(duì)的學(xué)生是農(nóng)村子女及外來務(wù)工人員子女，家庭條件差、家長學(xué)識(shí)水平不高，需要教師一對(duì)一輔導(dǎo)的人數(shù)多，所有的學(xué)習(xí)任務(wù)幾乎都要由教師督促完成，這樣無形當(dāng)中就使教師工作增多、教學(xué)任務(wù)加重、工作時(shí)間加長，很多教師的工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了10小時(shí)，特別是班主任和語數(shù)外老師，工作時(shí)間緊、任務(wù)重，工作超負(fù)荷，這使得他們的精神負(fù)擔(dān)加重。

2.教師自身學(xué)識(shí)水平比較高，而教育教學(xué)能力相對(duì)較低，導(dǎo)致專業(yè)發(fā)展壓力大

隨著社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步、教育思想和理念的更新，教師能否善于引進(jìn)新的思考方式或者運(yùn)用新的科學(xué)成果，來充實(shí)自己的教學(xué)內(nèi)容，豐富自己的教學(xué)手段，求得更大的教學(xué)效益，已經(jīng)成為評(píng)價(jià)教師能力水平的新指標(biāo)。但是由于農(nóng)村學(xué)校所處的地域比較偏僻，許多教師思想比較封閉，對(duì)外界的新生事物不能馬上接受。一些有能力、學(xué)識(shí)水平比較高的教師一旦機(jī)會(huì)成熟也就選擇了條件比較優(yōu)越的學(xué)

?；蛘哌M(jìn)城發(fā)展，剩下的教師，不管從學(xué)識(shí)水平，還是從教育教學(xué)能力方面，都與專業(yè)要求存在差距。由于自身學(xué)識(shí)水平不高、教育教學(xué)能力不強(qiáng)，遇到問題不知該怎樣處理或者處理起來比較困難，導(dǎo)致出現(xiàn)心情煩躁、發(fā)怒、情緒壓抑、缺乏興趣、不耐煩等心理問題。

3.教師之間缺乏合作、交流，導(dǎo)致人際關(guān)系比較緊張

教師所面臨的人際關(guān)系多，有時(shí)不能正確處理教師與學(xué)生、其他教師、學(xué)生家長、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及行政人員的關(guān)系，造成內(nèi)部缺乏和諧，工作不能相互支持與配合，學(xué)校未形成良好、平等、愉快、互助的心理氣氛。就學(xué)校內(nèi)部而言，中國文化傳統(tǒng)中的文人相競(jìng)傳統(tǒng)，使教師之間，欠缺互助和團(tuán)隊(duì)合作性，惡性競(jìng)爭(zhēng)將增加彼此的懷疑和敵意、嫉妒和攀比;就學(xué)校外部而言，傳統(tǒng)的尊師重教風(fēng)氣失落，教師與學(xué)生及其家長關(guān)系的功利性和敵對(duì)沖突凸顯，也給教師帶來不平衡感和失意感。

4、生活條件的壓力等導(dǎo)致教師心理不平衡，工作熱情減退。

農(nóng)村小學(xué)教師多半是中老年教師，據(jù)調(diào)查資料顯示，比例可占到百分之八十，而這些教師多半是土生土長在農(nóng)村的，很多教師是單靠一個(gè)教師的工資維持家庭生活，但是，子女升學(xué)、結(jié)婚、買房以及等一系列現(xiàn)實(shí)的問題讓很多農(nóng)村教師很是吃不消，生活壓力很大，導(dǎo)致教師心理極度不平衡，對(duì)工作熱情不大。

二、農(nóng)村小學(xué)教師心理健康問題的調(diào)適對(duì)策

1.樹立以人為本的管理理念，營造和諧的工作氛圍

和諧的人際關(guān)系是教師發(fā)揮角色作用、保證工作成功的重要條件之一。在羅杰斯的人本主義理論中明確提出：教師的需要是得到認(rèn)可與理解，擁有和諧的工作氛圍、人際關(guān)系、安全的心理環(huán)境，個(gè)人的價(jià)值才得以實(shí)現(xiàn)。為此，我校以“以人為本、和諧發(fā)展”為指導(dǎo)，通過和諧管理、和諧教研、和諧溝通等措施來減輕教師壓力，消除教師的心理顧慮，促進(jìn)教師專業(yè)化的全面發(fā)展，從而營造一種互相尊重、平等相待的寬松心理氛圍，使教師置身其間能有一種安全感，使教師心情舒暢地工作。

2.提出明確而具體的奮斗目標(biāo)，激發(fā)教師積極進(jìn)取的精神

目標(biāo)是一個(gè)人走向成功的原動(dòng)力。從團(tuán)體動(dòng)力學(xué)角度出發(fā)考慮，團(tuán)體內(nèi)部建立一定的規(guī)范和價(jià)值，就會(huì)強(qiáng)有力地把個(gè)體成員的動(dòng)機(jī)、需求與團(tuán)體目標(biāo)結(jié)合在一起，使團(tuán)體行為深入影響個(gè)體行為。為此我們通過“團(tuán)隊(duì)目標(biāo)”和“個(gè)人目標(biāo)”兩種方式來引領(lǐng)教師職業(yè)方向，激發(fā)教師積極進(jìn)取的工作熱情。在團(tuán)隊(duì)目標(biāo)方面，我們提出了“管理優(yōu)化、隊(duì)伍優(yōu)秀、特色優(yōu)先、追求優(yōu)質(zhì)”的四優(yōu)辦學(xué)目標(biāo)，為學(xué)校未來五年發(fā)展描繪出新的藍(lán)圖，激發(fā)了教師們的工作愿望；個(gè)人目標(biāo)方面，我們?yōu)槊课唤處熃⒘私處煱l(fā)展檔案，教師們根據(jù)自身情況，精心設(shè)計(jì)自己的發(fā)展規(guī)劃，學(xué)校還專門組織了目標(biāo)完成督促組，階段性的給老師們加油鼓勁，在目標(biāo)的引領(lǐng)下，教師們有了前進(jìn)的方向，工作熱情自然就會(huì)高漲。

3.加強(qiáng)多元培訓(xùn)指導(dǎo)，增強(qiáng)教師自我心理保護(hù)意識(shí)

通過研究我們發(fā)現(xiàn)教師要有心理保健的意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到心理健康要靠自己維護(hù)，一切外部的幫助都是間接的，心理醫(yī)生能做的也只是“助人”。所以，教師應(yīng)善待自己，要掌握心理調(diào)適方法來維護(hù)心理健康。因此，工作中我們不僅重視組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，而且還結(jié)合課題實(shí)驗(yàn)研究的情況，鼓勵(lì)教師積極學(xué)習(xí)培訓(xùn)心理咨詢方面的常識(shí)，本著“助人自助”的原則，老師們?cè)诨ハ鄮椭ハ唷爸恕钡倪^程中自己也得到了提高，因而通過多元培訓(xùn)，可以從分析教師心理壓力的產(chǎn)生進(jìn)行排解，從正確面對(duì)壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，講道理教方法，提高教師應(yīng)對(duì)的技巧。

4.開展豐富多彩的教育教學(xué)活動(dòng)，引導(dǎo)教師保持健康向上的良好心態(tài)

教師的效能感理論明確指出：教師教學(xué)效能感不同，會(huì)影響到他們的具體教學(xué)行為和教學(xué)方式。鑒于教師教學(xué)效能感的高低與其教學(xué)行為和教學(xué)效果之間的這種密切關(guān)系，我們?cè)诠ぷ髦型ㄟ^開展豐富多彩的教育教學(xué)活動(dòng)來盡可能的發(fā)揮教師的個(gè)性和聰明才智，比如通過開放活動(dòng)可以展示教師自己的風(fēng)采、通過表彰活動(dòng)可以讓教師體驗(yàn)成功的喜悅、通過科研活動(dòng)可以提升教師的教學(xué)能力，這些活動(dòng)的開展使教師從工作的成果中獲得滿足和激勵(lì)，從而促進(jìn)教師心理健康水平的提高使他們具有積極的進(jìn)取精神并把工作當(dāng)作樂事而不是負(fù)擔(dān)。

5.培養(yǎng)教師的公平感，激發(fā)教師的工作動(dòng)機(jī)

公平理論告訴我們，人們的工作動(dòng)機(jī)，不僅受其所得報(bào)酬的絕對(duì)

值影響，而且要受到報(bào)酬的相對(duì)值的影響。即每個(gè)人都把個(gè)人的報(bào)酬與貢獻(xiàn)的比率同他人的比率作比較，若比率相等，則認(rèn)為公平合理而感到滿足，從而心情舒暢努力工作，否則就會(huì)感到不公平不合理而影響工作情緒。這種比較過程還包括同本人的貢獻(xiàn)報(bào)酬比率作比較。因此，在現(xiàn)實(shí)中我們積極創(chuàng)設(shè)條件，注重加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，培養(yǎng)教師形成公平感，尤其在教師獎(jiǎng)勵(lì)方面，正確引導(dǎo)教師選擇參照物，并且能學(xué)會(huì)理性看待現(xiàn)實(shí)生活中的一些不公平現(xiàn)象，使自己永遠(yuǎn)處于積極工作、努力向上的心理氛圍中。

三、農(nóng)村小學(xué)教師心理健康問題調(diào)適效果

雖然，目前農(nóng)村小學(xué)教師中確實(shí)存在心理不健康的因素，已形

成一些表象，但是通過學(xué)校干預(yù)、正確引導(dǎo)，教師心理問題還是能夠得到相對(duì)的緩解，通過實(shí)驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)校教師隊(duì)伍發(fā)生了如下變化：

1.教師們的心態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變

對(duì)于工作中的困難能正確面對(duì)，自信心增強(qiáng)了，牢騷減少了。面對(duì)工作壓力能進(jìn)行調(diào)節(jié)，方法多了，情緒少了?！拔医】?、我快樂”的工作理念正逐步深入人心，被大多數(shù)教師認(rèn)同和踐行著。尤其是我校近兩年在一直遭受拆遷分流的困擾，目前又面臨整體搬遷，在這種環(huán)境的影響下，干部教師能始終堅(jiān)守崗位，踏實(shí)工作，團(tuán)結(jié)一心，以樂觀的心態(tài)面對(duì)壓力，仍然忘我工作，贏得了學(xué)生、家長、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們工作的認(rèn)可。

2.教師們的工作熱情在增長

教師們把“我健康，我快樂”的工作理念帶到了工作中，深深地影響著學(xué)生的健康成長，在教師們的努力下，困難生在減少，特長生在增加，學(xué)生的學(xué)業(yè)成績不斷提高，參加市區(qū)級(jí)比賽獲獎(jiǎng)的學(xué)生人數(shù)增加。學(xué)校各項(xiàng)工作得到家長的支持與認(rèn)可，在調(diào)查中家長對(duì)我們的管理工作認(rèn)可度達(dá)到98.7%，對(duì)班主任的認(rèn)可度達(dá)到100%，對(duì)全體教師的工作的認(rèn)可度達(dá)到97%，教師在學(xué)校中有了家的歸屬感，教師們?cè)诮】悼鞓返男撵`陽光的照耀下享受著教育帶給他們的無限樂趣。

3.教師們的工作成效在提高

教師們積極投身教育教學(xué)改革，努力拼搏，積極進(jìn)取，近兩年參區(qū)百靈藝術(shù)節(jié)比賽獲得一二三等獎(jiǎng)十幾項(xiàng)，參加區(qū)教學(xué)新秀評(píng)選教學(xué)

新秀一名，參加省市區(qū)創(chuàng)新大賽多項(xiàng)獲獎(jiǎng)。教師們參加國家、省、市、區(qū)級(jí)論文、案例評(píng)選，有15篇獲獎(jiǎng)。

4.教師們對(duì)心理健康的研究越來感興趣，并且不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了教師對(duì)學(xué)生心理健康的研究意識(shí)

教師具有健康的心理素質(zhì)不僅是教師自身健康生活的需要，更是學(xué)生心理發(fā)展的需要。心理素質(zhì)不健康的教師會(huì)源源不斷地“制造”出心理不健全的學(xué)生，所以我們要認(rèn)真地關(guān)注教師的心理素質(zhì)，維護(hù)其健康的心理，才能更好地維護(hù)學(xué)生的心理健康。同時(shí)，身為教師，只有不斷提高自身的綜合素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)和掌握新的知識(shí)，盡快適應(yīng)新的教學(xué)觀念、掌握新的教學(xué)方法、達(dá)到新的教學(xué)要求，才能尋求新的發(fā)展，也才能真正擁有心理上的安全感。

第二篇：農(nóng)村小學(xué)教師存在的心理健康問題

農(nóng)村小學(xué)教師存在的心理健康問題

塘州鄉(xiāng)塘州小學(xué) 潘鳳國

教育工作是塑造完善個(gè)性的工作。教育工作的特殊性決定了教師心理健康的重要性。要讓學(xué)生具有良好的心理素質(zhì)，首先教師要有良好的心理素質(zhì)。教師心理健康善是影響學(xué)生心理健康的重要因素。在素質(zhì)教育的今天，又是全面提高教育質(zhì)量的今天，教育的深化與變革對(duì)教師的要求越來越高，教師肩上的擔(dān)子越來越重，教師必須具備高尚的道德素養(yǎng)、健全的個(gè)性心理和人格魅力、健康的心里，才能適應(yīng)今天教育的發(fā)展。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口眾多，經(jīng)濟(jì)和信息不發(fā)達(dá)，農(nóng)村小學(xué)教育面廣量大。農(nóng)村教師是搞好農(nóng)村學(xué)生思想工作的主要力量，是對(duì)學(xué)生影響最廣泛的教育者。因此，農(nóng)村教師整體素質(zhì)至關(guān)重要，而心理健康發(fā)展是整體素質(zhì)的基礎(chǔ)和核心。教師的心理健康是學(xué)生健康成長的保證。下面是分析一下影響農(nóng)村小學(xué)教師的心理健康原因：

一、工作量大

在農(nóng)村小學(xué)師資問題上，農(nóng)村教師配備嚴(yán)重欠缺，再者農(nóng)村學(xué)校教師與城市教師相比，從工作量上看，城市學(xué)校教師教單科，大多課時(shí)在十二節(jié)左右，而農(nóng)村學(xué)校都在二十節(jié)以上，甚至包班現(xiàn)象且要教幾門課，具備“全能”功。盡管用較長的時(shí)間努力，卻少有成就感，老師的付出與獲得之間不均衡，工作上他人評(píng)價(jià)與自我評(píng)價(jià)不一致，付出的如圖未能得到所期待的效果，對(duì)自己的能力信心不足，對(duì)能否勝作工作產(chǎn)生懷疑，工作頭緒多，睡眠不足或睡眠質(zhì)量不高，卻不知怎么改進(jìn)，身體不適，難以適應(yīng)緊張而快節(jié)奏的工作等等，都會(huì)形成老師的心理問題。

二、農(nóng)村小學(xué)教師工作環(huán)境。

農(nóng)村課程改革對(duì)目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn)，它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實(shí)行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)能力、身心狀況差異較大，因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。還有，在我國，多數(shù)農(nóng)村小學(xué)生活環(huán)境特別差，有些農(nóng)村地區(qū)本來就是高寒山區(qū)，交通閉塞，信息不通，就是教師用點(diǎn)小菜都得步行一兩個(gè)小時(shí)到鎮(zhèn)上買。在這樣惡劣的環(huán)境下，為了學(xué)生，為了自己職業(yè)，備課、批改再加上生活等堆堆煩雜只有埋頭支撐。教育的成敗關(guān)

系著未來社會(huì)的發(fā)展，和國家民族的興衰，自己孩子的成長和發(fā)展是每個(gè)家庭和家長最為關(guān)心的問題。因此社會(huì)各界對(duì)教師的要求太高了，農(nóng)村學(xué)生家長對(duì)子女的期望也很高，但由于缺乏家庭教育方法，只有把所有的希望都寄托在教師的身上。但是，各方對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都不太一致，如教育行政部門要求教師給學(xué)生減負(fù)，而大部分家長卻要求加負(fù)。再者農(nóng)村家長沒有樹立“子不教，父之過”的教育責(zé)任觀，有些家長竟然不知自己子女讀幾年級(jí)，何談家庭教育。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺陷在外地務(wù)工較多，留守兒童普遍，把教育子女完全由教師承擔(dān)。這樣讓教師產(chǎn)生巨大的壓力。

三、農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)收入

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國教師待遇有了明顯的提高，但相比而言，農(nóng)村小學(xué)教師的待遇仍然較低，就單與城區(qū)及發(fā)達(dá)地區(qū)的教師收入相比，形成巨大的反差，從而導(dǎo)致他們心態(tài)失去平衡，產(chǎn)生了自卑感、性格孤僻，甚至產(chǎn)生人際交往障礙。一些中年教師由于經(jīng)濟(jì)收入限制，沒錢買房子，沒錢送子女上重點(diǎn)學(xué)校，產(chǎn)生了對(duì)家庭、對(duì)親人的內(nèi)疚感和負(fù)罪感；一些青年教師尤其是農(nóng)村小學(xué)教師的男教師因經(jīng)濟(jì)收入低，生活和工作條件差等，連找對(duì)象都很困難，因而產(chǎn)生了焦慮、憂郁、自卑等心理問題。

四、社會(huì)發(fā)展變化帶來的心理

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代一個(gè)重要的表現(xiàn)就是社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)是日趨激烈，適者生存、不適者淘汰，整個(gè)社會(huì)始終處于競(jìng)爭(zhēng)中，無數(shù)的新問題、新情況像潮水般涌現(xiàn)在人們面前，使人目不暇接，也迫使人們作出新的思索，去重新進(jìn)行新的價(jià)值選擇，迫使人們?nèi)ジ淖儌鹘y(tǒng)的生活方式以適應(yīng)社會(huì)的飛速發(fā)展。使不少人在心理上常常感到一種重負(fù)，一種壓抑，渴望著能夠盡恰值地加以自我調(diào)節(jié)，以適應(yīng)如此眼花繚亂、變化萬千的社會(huì)變革，在這種激烈的社會(huì)背景下，有的人會(huì)感到茫然無所適從，對(duì)有些問題迷惘困惑，從而產(chǎn)生心理失衡、心理失調(diào)與不適應(yīng)現(xiàn)象。

五、對(duì)本職工作的情感

有些教師過于偏重個(gè)前途、待遇，事業(yè)心和奉獻(xiàn)精神欠缺。對(duì)所從事的工作不喜歡缺乏職業(yè)自豪感，甚至根本看不起自己的職業(yè)，為此而經(jīng)常感到心理不平衡；與學(xué)生接觸中缺乏積極體驗(yàn)；工作中自我效能感較差，自信心不足，不成開

成堅(jiān)定的老師信念；缺乏上進(jìn)心和責(zé)任感，沒有明確的發(fā)展目標(biāo)，缺乏長遠(yuǎn)打算，得過且過。想著，把正自己的人生就是在送往迎來中單調(diào)的重復(fù)渡過。

六、人際關(guān)系問題

表現(xiàn)為與周圍人經(jīng)常發(fā)生矛盾沖突，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不能理解支持，密切配合，對(duì)同事不能和睦相處，協(xié)作共事，對(duì)學(xué)生不能關(guān)心愛護(hù)，尊重理解，經(jīng)常出現(xiàn)唯我獨(dú)尊，自我中心、主觀、偏狹、多疑、懦弱等不良性格。主要表現(xiàn)性情急躁，反應(yīng)過敏，容易沖動(dòng)，不善控制。此外，還有少數(shù)教師有各種神經(jīng)癥的表現(xiàn)，如焦慮癥、抑郁癥、疑病癥和更所期綜合癥等癥狀，這些癥狀的存在，都會(huì)對(duì)教師的心理與行為產(chǎn)生不良影響，從面間接地對(duì)學(xué)生產(chǎn)生一定的影響。

總之，導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)教師心理健康問題的因素很多，提高農(nóng)村中小學(xué)教師心理健康水平應(yīng)從個(gè)人、組織、社會(huì)等各方面采取積極措施，形成有效對(duì)策。而農(nóng)村小學(xué)教師要調(diào)整好自己心里，堅(jiān)定以身立教的信念。要完成教書育人的神圣使命，教師必須堅(jiān)定以身立教的信念。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，帶來了利益格局的深刻調(diào)整和思想觀念的深刻變化，而對(duì)各種各樣的利益誘惑，應(yīng)積極引導(dǎo)廣大教師守住校園一方凈土，淡泊名利，甘為人梯，靜下心來教書，潛下心來育人，只有這樣，才能成為深受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的教師。

第三篇：農(nóng)村小學(xué)教師備課中存在的問題及對(duì)策

農(nóng)村小學(xué)教師備課中存在的問題及對(duì)策

摘要】：備課是教學(xué)的前提條件和必備環(huán)節(jié)。沒有精心的課前備課,教師很難開展精彩的授課活動(dòng)。年輕教師作為老教師隊(duì)伍的后備軍,需要不斷學(xué)習(xí),努力提高自身的教學(xué)知識(shí)和教學(xué)技能,、由于他們教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足,在教學(xué)過程中通常會(huì)暴露許多問題,而備課問題是限制其教學(xué)能力增長的最重要因素之一。

【關(guān)鍵詞】：教師備課 備課方法 備課思路

備課觀念 備課形式

但當(dāng)前相當(dāng)一部分農(nóng)村小學(xué)教師和教育行政管理者，對(duì)備課這樣一個(gè)直接影響課堂教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，存在著一些片面甚至錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和做法，嚴(yán)重制約了農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，我懷著對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)現(xiàn)狀的憂思，列舉一些備課工作中存在的問題，粗淺探析一些對(duì)策，以期喚醒推動(dòng)備課工作改革意識(shí)，著力提高農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)工作質(zhì)量。

一、存在問題

問題之一：備課意識(shí)薄弱。在我們實(shí)際教學(xué)中，有相當(dāng)一部分教師不重視備課，或者根本不備課。他們認(rèn)為小學(xué)教材內(nèi)容淺顯，知識(shí)面窄，自己的知識(shí)滿足教學(xué)，無需備課；有人認(rèn)為，自己從教幾十年，教學(xué)內(nèi)容早已熟記于胸，懶于備課；還有一部分人，教學(xué)工作、家庭事務(wù)兼顧，無暇備課，如此等等，不一而足。所以我們常常會(huì)見到這樣一種現(xiàn)象，上課鈴一響，老師拿起課本匆匆走進(jìn)課堂，一本教參，一本教材，幾根粉筆，照本宣科。

問題之二：備課觀念有誤。受傳統(tǒng)教學(xué)觀念和教學(xué)管理方式的影響，在絕大部分教師的思想意識(shí)中都存在“備課就是寫教案”的觀念。有人上課之前，急急忙忙寫教案，寫完之后不修改、不完善，放置一邊，以備課堂之需；有人迫于應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查而從教案書上原原本本地 “搬”到統(tǒng)一發(fā)放的備課筆記簿上。再加上教學(xué)管理者以“查教案”代替所有工作考核的做法，在很大程度上強(qiáng)化了這種“對(duì)著教參寫教案”、“照著教案抄教案”的行為，極大地障礙了教育的發(fā)展。問題之三：備課方法不佳。關(guān)于備課，有許多老師寫出了大量有見地的“備課經(jīng)”：有談備課要素的，有論備課技巧的，有說備課思想的。但在我們農(nóng)村小學(xué)實(shí)際工作中，有許多教師對(duì)備課要素不清，對(duì)新課程備課要求不察，對(duì)備課方法技巧不明。仍然是三維目標(biāo)、教學(xué)重難點(diǎn)、教學(xué)過程、板書設(shè)計(jì)、課后練習(xí)等一些固定模式。有的雖然也寫了一些教材分析和學(xué)生分析，但大多顯得空洞，不能凸顯針對(duì)性和實(shí)效性，也缺少對(duì)教法和學(xué)法分析研究，或者只注重教法。問題之四：備課思路閉鎖。廣大農(nóng)村小學(xué)教師由于地處偏遠(yuǎn)，信息閉塞；活動(dòng)范圍太小，視野狹窄；教學(xué)管理不嚴(yán)，校內(nèi)活動(dòng)開展不夠；資金短缺，校際交流特別是到名校學(xué)習(xí)幾乎為零。許多教師備課、編寫教案，手頭只有一本教參、一本教材，沒有其他教學(xué)資料。長期閉鎖造成教師教學(xué)觀念陳舊，教學(xué)手段老化，在備課中自然也就缺乏新意。

問題之五：備課管理方式陳舊。雖然新教改已進(jìn)行了多年，但從實(shí)際工作中看，穿新鞋走老路的仍然在很大程度上存在。從教學(xué)管理層面來看，教學(xué)考核重成績，教學(xué)檢查“兩查一聽”（查作業(yè)、查備課筆記、聽課）仍是最主要的方式，而且是不分實(shí)際，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。從客觀上刺激了老師不計(jì)方式地要結(jié)果、疲于奔命赴檢查，如此循環(huán)，釀成“學(xué)生很苦，教師很累”的結(jié)果。

二、對(duì)策建議

1、轉(zhuǎn)變備課觀念。要強(qiáng)化教師備課意識(shí)教育，加強(qiáng)管理與引導(dǎo)，徹底改變無需備課、懶于備課、無暇備課的三種不良現(xiàn)象，樹立“重過程管理、重課堂實(shí)效、輕考試成績”觀念；要轉(zhuǎn)變教師備課觀念，從這種刻板單一寫教案，疲于應(yīng)付抄教案的備課方式中徹底解放出來，樹立大備課觀、終身備課觀，使備課形式從單一走向多元，備課觀念從狹義走向廣義，備課方式由封閉走向開放，備課方法由陳舊走向創(chuàng)新。

2、強(qiáng)化備課培訓(xùn)。農(nóng)村小學(xué)教師由于信息封鎖，知識(shí)老化，對(duì)備課方面的新知識(shí)短缺，更談不上什么備課藝術(shù)了，所以培訓(xùn)工作就顯得特別重要。要加強(qiáng)備課方面技能技巧的培訓(xùn)，讓教師對(duì)備課要求、備課要素、備課方法等做到胸中有數(shù)，才能提高備課質(zhì)量。要加強(qiáng)校內(nèi)教研活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮教研組的作用，以期多出教研成果。加強(qiáng)校際交流培訓(xùn)，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，到發(fā)達(dá)地區(qū)名校觀摩學(xué)習(xí)，讓老師闊視野、長見識(shí),轉(zhuǎn)變備課觀念；請(qǐng)專家上課，讓老師增知識(shí)、活思路，推動(dòng)備課創(chuàng)新。

3、拓展備課形式。在備課形式上，不求統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，宜根據(jù)教師實(shí)際，力求多元。學(xué)科組應(yīng)多開展活動(dòng)，適當(dāng)增加集體備課次數(shù)，同時(shí)要充分利用資料和網(wǎng)絡(luò)資源，吸收、借用他人優(yōu)秀教案，做到多渠道并用，切實(shí)減輕教師負(fù)擔(dān)。在教案的編寫上，也不宜要求格式統(tǒng)一、項(xiàng)目齊全，有些項(xiàng)目只要教師課前認(rèn)真思考了，做到心中有數(shù)，也可不寫進(jìn)教案之中，以減少工作量。在教案的使用上，宜最大可能地實(shí)現(xiàn)“共享”，當(dāng)然不能完全照搬，應(yīng)結(jié)合班級(jí)和教師的實(shí)際，予以修改，添加個(gè)性化的內(nèi)容。在學(xué)案的編寫上，要求詳細(xì)、體現(xiàn)個(gè)性。這樣就無形中增加了教師學(xué)習(xí)反思的時(shí)間，教師就有更多的精力去學(xué)習(xí)“充電”、備學(xué)生了。

4、改進(jìn)備課管理。現(xiàn)今，新課程改革深入推進(jìn)，但教學(xué)管理工作的改革卻相對(duì)滯后。全國上下都在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)核心內(nèi)涵就是以人為本，教學(xué)管理要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，就要以教師為本。要結(jié)合農(nóng)村小學(xué)實(shí)際，改進(jìn)備課管理，切實(shí)減輕教師備課負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)人本管理的精神。如何改進(jìn)備課管理呢？我想可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行嘗試：一是由剛性管理向剛?cè)岵?jì)管理轉(zhuǎn)變。剛性管理要求教師人人都要寫教案，教材課課都要寫教案，教案篇篇面面俱到。我們應(yīng)當(dāng)廢除剛性備課管理，給教師自由發(fā)揮的空間，提倡教師寫個(gè)性化、創(chuàng)新型教案的柔管理。二是由以查教案評(píng)備課向重聽課評(píng)備課轉(zhuǎn)變。學(xué)校應(yīng)建立完善的聽課評(píng)課機(jī)制，采取經(jīng)常性隨機(jī)聽課的方式，從聽課中看教師備課工作，促進(jìn)教師的成長，同時(shí)也有利于提高聽課人的理論與實(shí)踐水平。三是由統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)向分類要求轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)備課管理中不論是初上課堂的年輕教師還是經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師，不論是骨干教師還是普通教師，都是同樣的要求。這顯然不利于教師個(gè)性的發(fā)揮，也不符合學(xué)科特點(diǎn)，同時(shí)也是造成教師厭惡備課的原因之一。我們應(yīng)改變這種整齊劃一的要求，結(jié)合教師實(shí)際，向分類要求轉(zhuǎn)變。對(duì)于年輕教師，應(yīng)要求寫詳案；對(duì)于經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師可允許寫簡案；對(duì)一些骨干教師或?qū)W科帶頭人，允許他們打“腹案”而不必形成文本教案。

5、改革業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)組織形式，可以由以下三個(gè)板塊構(gòu)成：第一為提升修養(yǎng)板塊。內(nèi)容可以是藝術(shù)鑒賞，如聽名曲，賞名畫，析名著等，也可以是師德學(xué)習(xí)，每次由一位骨干教師主講，用時(shí)不超過15分鐘。第二為教育論壇板塊。通過對(duì)教育實(shí)踐中難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的探討，交流思想，展示自我，促進(jìn)提高，每次安排1—2位教師書面發(fā)言（校長、副校長、教導(dǎo)主任、副教導(dǎo)主任、教研組長的學(xué)術(shù)報(bào)告也在這個(gè)時(shí)間），其他教師可以自由提問或發(fā)表看法，同時(shí)一般不超過15分鐘。第三為校務(wù)工作板塊?？偨Y(jié)、安排有話則長，無話則短，一般用時(shí)也不超過15分鐘。

總之，學(xué)校教學(xué)管理，要隨教學(xué)改革需要和適應(yīng)而不斷完善，要做好這工作，還需廣大教學(xué)管理工作者在實(shí)踐中不斷探索和完善，以上對(duì)農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)管理的理解和設(shè)想不盡完善，只是拋磚引玉而也，請(qǐng)同行多多指教。

1、備課是為了好看嗎？

許多學(xué)校檢查教師備課時(shí)，往往提倡教師書寫工整，備課詳細(xì)，甚至用備課的字?jǐn)?shù)、每課時(shí)備課的頁數(shù)來衡量教師備課的質(zhì)量。這樣的檢查方式顯然是一個(gè)錯(cuò)誤的導(dǎo)向。備課是為了明確教師們上課的思路，是對(duì)課堂的預(yù)設(shè)。備課是為了教師們上課，不是為了好

看！

2、教師們有多少時(shí)間備課？

調(diào)查表明，在上班時(shí)間，教師們往往要上課，批改作業(yè)、解決學(xué)生出現(xiàn)的各種問題、與家長們溝通、能夠在上班時(shí)間備課的教師不多，而下班后，教師們身心疲憊，大多數(shù)教師沒有精力再將大量的時(shí)間用于備課，一些教師往往對(duì)備課應(yīng)付了事，甚至抄襲別人的備課教案，或者干脆從網(wǎng)上下載打印后應(yīng)付學(xué)校檢查。

3、我們的備課有用嗎？

有一些教師備課非常認(rèn)真，但由于實(shí)際情況的變化，精心準(zhǔn)備的教案卻不能直接用于教學(xué)，上課前還得二次備課，精心寫出的教案成了擺設(shè)，形成了備課、上課兩張皮的現(xiàn)象。

4、集體備課的誤區(qū)。

有些教師非常依賴于集體備課，甚至認(rèn)為集體備課應(yīng)形成打印稿供大家共用。有些學(xué)校形成了教師一人備2個(gè)單元，大家合起來共用的格局，并把這種現(xiàn)象冠之以集體備課的稱謂。這樣的備課方式是不利于教師的專業(yè)發(fā)展的，把備課這樣一個(gè)重要的環(huán)節(jié)簡單化了。

5、對(duì)備課重要性認(rèn)識(shí)不夠。

一些教師非常重視課后對(duì)學(xué)生的輔導(dǎo)，即所謂的“不差”。卻沒有深究學(xué)生為什么會(huì)出現(xiàn)這么多知識(shí)或能力的缺失？精心的備課 能夠提高教學(xué)效益，使補(bǔ)差的工作量減少。目前，教師對(duì)備課的看法是不同的，存在著一些矛盾，例如：市面上的優(yōu)秀教案集是否可以直接被教師們作為教案用于上課，“翻唱”或改名家的教案是否有利于教師們的專業(yè)發(fā)展，集體備課與個(gè)人備課如何結(jié)合起來，要回答這些問題，首先我們要了解什么時(shí)候有效備課。

第四篇：農(nóng)村小學(xué)心理健康教育存在的問題及對(duì)策

農(nóng)村小學(xué)心理健康教育存在的問題

及對(duì)策

農(nóng)村小學(xué)心理健康教育存在的問題及對(duì)策

陶愛娟

隨著社會(huì)的迅猛發(fā)展，健康的范疇在擴(kuò)大，社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求，也在不斷的提高，不僅要求領(lǐng)導(dǎo)者有著健康的身體，更要有良好的心理素質(zhì)，健康的心理。而小學(xué)生正是心理發(fā)展、性格養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期，做好小學(xué)生的心理健康教育，不僅對(duì)小學(xué)生的健康成長有著重要意義，而且對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)人才有著重要作用。小學(xué)生心理健康教育是一項(xiàng)科學(xué)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的教育工作，尤其對(duì)農(nóng)村小學(xué)高年級(jí)十一、二歲的學(xué)生。他們已經(jīng)

進(jìn)入“心理斷乳期”，主體意識(shí)增強(qiáng)，認(rèn)為自己經(jīng)長大成人了，成熟了。另外，受心理因素的作用，他們的情緒會(huì)躁動(dòng)不安，需要同學(xué)、老師、家長的理解、賞識(shí)與溝通。結(jié)合自己多年的教學(xué)實(shí)踐，就農(nóng)村小學(xué)生的心理健康教育淺談筆者的看法：

1農(nóng)村小學(xué)生心理健康方面存在的問題

隨著社會(huì)的發(fā)展變化，農(nóng)村小學(xué)生生活的社會(huì)環(huán)境也在發(fā)生著變化，電視、網(wǎng)絡(luò)、電子游戲等也在慢慢地影響著他們的生活。家庭方面：隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的增多，很多農(nóng)村孩子成了“留守兒童”。學(xué)校教育的方式也在發(fā)生變化，這些都給農(nóng)村小學(xué)生的心理產(chǎn)生了較大的影響，一些小學(xué)生產(chǎn)生了心理障礙或心理方面的問題。從我校的情況來看，現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)生在心理方面存在的問題，筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)方面：

看電視成癮，迷戀上網(wǎng)，玩電子游戲

由于大部分農(nóng)村“留守兒童”在家由祖輩監(jiān)管，一方面，因?yàn)闋敔斈棠虒?duì)孩子的監(jiān)管不嚴(yán)，另一方面，祖輩的溺愛，致使一部分孩子沉迷于看電視，甚至有的孩子放學(xué)后偷偷到網(wǎng)吧去上網(wǎng)、玩電子游戲。這些對(duì)孩子都產(chǎn)生了較壞的影響。去年，我縣就有幾名小學(xué)生在雙休日里在自家平房（一層）頂上玩游戲，他們模仿武俠劇中的情境，有一名孩子說他是“大俠”，他會(huì)飛，他能從屋頂上飛下去，他縱身一跳，幸虧跳到地上沒有造成嚴(yán)重的事故，這就是他們沉迷于電視武俠劇所給他們帶來的不良的思維方式釀成的后果。

任性、嬌縱、以自我為中心

經(jīng)常有老師告訴我，現(xiàn)在的孩子真是太難管了，有的孩子太任性了，犯了錯(cuò)誤不愿認(rèn)錯(cuò)，不服管教，總是以自我為中心。去年，在本地區(qū)就發(fā)生了這樣一件慘痛的事件：一名小學(xué)生因留著很長的指甲，老師和家長勸其剪去，可是這個(gè)孩子卻說那是他自己的生活方式，別人干涉不了，在受到家長嚴(yán)厲批評(píng)后，結(jié)果離家出走幾天。發(fā)生這樣的慘劇，一方面，是家長、老師的教育方式有問題，沒有很好的對(duì)孩子進(jìn)行心理疏通，另一方面，是這個(gè)孩子任性、偏執(zhí)等不健康的心理所造成的，這樣的事情發(fā)人深省，教訓(xùn)告訴我們要更加關(guān)注小學(xué)生的心理健康教育。

自卑、自閉、交往能力差

有的學(xué)生由于家庭的特殊情況，或自己的學(xué)習(xí)成績不夠理想，總認(rèn)為別人看不起自己，心理上自卑，行動(dòng)上自閉，在班級(jí)活動(dòng)中表現(xiàn)不踴躍，課外不愿和其他學(xué)生玩耍，身上缺少了兒童活潑好動(dòng)的天性，與他人交往能力不強(qiáng)，這樣的學(xué)生在幼小的心靈上產(chǎn)生了障礙，這就要求教師在平時(shí)的工作中，要多觀察、多開導(dǎo)、多鼓勵(lì)、多幫助這些孩子，讓他們與其他孩子一樣具有陽光的心理，快樂的童年。

農(nóng)村小學(xué)生產(chǎn)生上述心理問題的原因，筆者認(rèn)為：一方面，是社會(huì)原因，社會(huì)應(yīng)更加關(guān)注農(nóng)村小學(xué)生的心理健康教育，更加關(guān)注“留守兒童”，努力為孩子創(chuàng)造健康成長的良好的社會(huì)環(huán)境；另一方面，是學(xué)校教育方面的原因，農(nóng)村學(xué)校教育要把對(duì)小學(xué)生的心理健康教育重視起來，認(rèn)真做好小學(xué)生的心理健康教育。此外，還有家庭方面的原因，農(nóng)村家長對(duì)孩子的教育缺乏科學(xué)的教育方式和教育知識(shí)，忽視了孩子的心理健康教育，忽視了“留守兒童”精神上對(duì)父愛、母愛的需求。

2怎樣實(shí)施好農(nóng)村小學(xué)生的心理健康教育

關(guān)注“留守兒童”

就我校的“留守兒童”情況，筆者做了初步調(diào)查，調(diào)查顯示，父母都外出打工的占57%，父母有一方在外打工的占29%，父母外出打工3年以上者占26%，從沒有去過父母工作地的占22%，很少與父母電話聯(lián)系的占5%。長期的留守，得不到父愛、母愛，對(duì)這些孩子的成長產(chǎn)生了極為不利的影響。在農(nóng)村看到小

孩子由祖輩帶、兒童滿地爬、接受不到應(yīng)有的教育、孩子心理健康沒有人關(guān)懷等種種現(xiàn)象，讓我們感受到了這些留守孩子對(duì)父母呵護(hù)的心理需求。這也需要社會(huì)各界對(duì)“留守兒童”給予廣泛關(guān)注，這已引起我們當(dāng)?shù)卣年P(guān)注，我們縣的領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士已對(duì)農(nóng)村留守兒童結(jié)對(duì)幫扶，在春節(jié)和“六？一”對(duì)他們進(jìn)行慰問，給他們送去慰問金和學(xué)習(xí)用品，這做得很好，但筆者認(rèn)為還需要更進(jìn)一步加大力度，除了從物質(zhì)上對(duì)他們幫助，精神上還應(yīng)給他們更多關(guān)愛，建議平時(shí)各位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)抽出時(shí)間多給結(jié)對(duì)的留守兒童打打電話，多一些精神上的鼓勵(lì)，心理上的開導(dǎo)。

學(xué)校和教師也應(yīng)更加關(guān)注這些孩子，平時(shí)多觀察他們的言行，多了解他們的心聲，多給他們生活和學(xué)習(xí)上更多的幫助以及心理上的疏導(dǎo)與教育。

監(jiān)管“留守兒童”的祖輩們應(yīng)多關(guān)心這些孩子，嚴(yán)格要求他們，多聽聽孩子的想法，改變教育方式。外出打工的

父母?jìng)儜?yīng)經(jīng)常和孩子保持聯(lián)系，傾聽孩子的心聲，多給予孩子精神上的撫慰。

辦好家長學(xué)校，指導(dǎo)家長對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育

我校是通過定期舉辦家長學(xué)校，指導(dǎo)農(nóng)村家長轉(zhuǎn)變教育觀念，使他們了解和掌握一些簡單的心理健康教育知識(shí)，要求他們多了解和關(guān)心孩子，多和孩子溝通，密切注意孩子的情緒變化，及時(shí)給孩子進(jìn)行一些心理疏導(dǎo)，讓他們學(xué)會(huì)一些教育孩子的科學(xué)方法，爭(zhēng)做一名合格家長，通過家校配合來共同做好孩子的心理健康教育。各級(jí)政府要高度重視外出務(wù)工人員子女教育問題，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌社會(huì)各方面的力量，共同解決這個(gè)問題。

加大《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳力度，要充分發(fā)揮未成年人保護(hù)委員會(huì)的職能，努力營造一個(gè)有利于外出務(wù)工人員子女健康成長的社會(huì)氛圍。要成立農(nóng)村義務(wù)教育執(zhí)法監(jiān)督組織，監(jiān)督外出務(wù)工人員落實(shí)好孩子的監(jiān)護(hù)人，做到外出務(wù)工人員學(xué)藝致富和保障教育孩子成長兩不誤。

建立學(xué)?！彝ァ鐓^(qū)心理教育網(wǎng)絡(luò)

學(xué)生生活在家庭的時(shí)間很多，家庭環(huán)境，家長本身不健全的人格或不健全的心理會(huì)直接影響到學(xué)生的心理發(fā)展，甚至?xí)斐蓪W(xué)生心理壓力和心理問題。因而提高家長的心理健康教育意識(shí)也是必不可少的。學(xué)校可利用家長會(huì)、家長學(xué)校等形式開設(shè)心理講座，講清兒童的心理發(fā)展的特點(diǎn)，指導(dǎo)廣大家長掌握科學(xué)的家教方法，學(xué)校的咨詢機(jī)構(gòu)不但針對(duì)學(xué)生，而且也要對(duì)個(gè)別家長進(jìn)行咨詢與輔導(dǎo)。開展豐富多彩的活動(dòng)，通過各種喜聞樂見的活動(dòng)形式，使學(xué)生發(fā)揮才智，發(fā)展想象力、創(chuàng)造力，塑造學(xué)生良好的心理品質(zhì)，提高心理素質(zhì)。

總而言之，關(guān)注小學(xué)生的心理健康是目前小學(xué)教師不可忽視的重點(diǎn)。每一位農(nóng)村小學(xué)教師應(yīng)融入每一天的日常教

學(xué)中，學(xué)校教育還要多研究、多探索小學(xué)生的心理健康教育，家庭要多配合，多方努力，給農(nóng)村小學(xué)生一個(gè)陽光健康的心理，讓學(xué)生快樂美好的生活，使每一位學(xué)生都具有良好的心理素質(zhì)。

第五篇：農(nóng)村基層組織存在問題及對(duì)策

***區(qū)農(nóng)村基層組織存在問題及對(duì)策

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為落實(shí)中央、省市委關(guān)于后進(jìn)村整頓文件精神，全面掌握村級(jí)組織工作現(xiàn)狀，提升我區(qū)村級(jí)組織建設(shè)水平，加強(qiáng)村級(jí)黨組織核心作用，***區(qū)委就村級(jí)黨組織建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題及解決方法，對(duì)全區(qū)行政村進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式調(diào)研。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，近年來我區(qū)農(nóng)村黨的建設(shè)總體上是好的，成績是有目共睹的，但同時(shí)也看到了缺點(diǎn)和不足。

一、村級(jí)組織建設(shè)現(xiàn)狀

我區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，38個(gè)行政村，一個(gè)資產(chǎn)管理委員會(huì)。村書記、主任“一肩挑”12個(gè)村，村“兩委”委員305人，交差任職88人，農(nóng)民黨員2128人。近年來，在“和諧社區(qū)（村）創(chuàng)建”、“ 精神文明建設(shè)”、“ 三向培養(yǎng)工程”、“ 農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)”、“ 無職黨員設(shè)崗定責(zé)”等工作中取得了可喜的成績，涌現(xiàn)出全國勞動(dòng)模范陳宏發(fā)，“五個(gè)好”村書記李揚(yáng)等一批先進(jìn)典型。近五年新發(fā)展黨員近400名，極大地改善了黨員的年齡結(jié)構(gòu)，提高了黨員整體文化水平，為村級(jí)黨組織注入了新鮮血液。

二、村級(jí)黨組織建設(shè)存在主要問題及原因

（一）村黨組織核心地位受到挑戰(zhàn)

近年來，隨著村民自治越來越受到村民關(guān)注，村委會(huì)地位逐漸上升，村黨組織地位迅速下降。具體表現(xiàn)為村主任強(qiáng)勢(shì)，“兩委”不合諧村數(shù)量在增加，“兩委”交差任職比例低（只有28%的黨組織成員當(dāng)選為村委會(huì)成員），村支委干部隊(duì)伍年齡老化嚴(yán)重，文化層次普遍偏低。（全區(qū)村支委共161人，年齡50歲以上有93人，最大的支委67歲，初中以下文化占76人）。

問題存在原因：

1、村書記隊(duì)伍管理教育不到位。存在有能力、有影響的易失控，不犯錯(cuò)誤的沒能力，年紀(jì)大的“混日子”現(xiàn)象。本次走訪的村級(jí)黨組織中，真正有規(guī)劃想干事的負(fù)責(zé)人并不多，多數(shù)村只把發(fā)展停留在口頭上或寄希望于上級(jí)的政策、資金和物資支持。更有甚者以上級(jí)政策不支持，村民致富有門路等理由掩蓋自己的不作為。同時(shí)，來自上級(jí)的約束也相對(duì)不足。

2、村班子自身建設(shè)不到位。村級(jí)組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)明顯少于社區(qū)，有的村只有到了“七一”才找黨員開個(gè)會(huì)，旅個(gè)游、吃頓飯層面上，對(duì)黨員進(jìn)行教育更是奢望。有的村級(jí)組織缺乏有效手段解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展問題，導(dǎo)致村部和村民活動(dòng)場(chǎng)所破舊，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，活動(dòng)難以開展。有的村“兩委”班子主觀上不作為，總以資金不足、沒有場(chǎng)地為借口，少開展、不開展活動(dòng)，造成了一些黨員與群眾沒區(qū)別，甚至黨員不如群眾的現(xiàn)象，極大地?fù)p害了黨在農(nóng)村的形象。

3、黨員隊(duì)伍不能涵蓋所有鄉(xiāng)村能人，村黨組織后備人才奇缺。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生這一問題的主要原因有五個(gè)：一是有的村書記嫉賢妒能，怕發(fā)展了鄉(xiāng)村能人，頂了自己的 2 位臵，故意拖著不予發(fā)展。二是少數(shù)村書記業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，不會(huì)做發(fā)展黨員工作。三是有的村入黨靠自然成熟，村黨組織不聞不問，坐門等客，對(duì)入黨申請(qǐng)人漠不關(guān)心。四是個(gè)別村受家庭、宗派勢(shì)力影響，在發(fā)展黨員的支部大會(huì)上意見不一致，通過不了。五是部分黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力和吸引力，個(gè)別黨員自身形象不好，在群眾中威信低，影響壞，致使申請(qǐng)入黨人數(shù)逐年減少。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)民黨員2128名，其中55歲以上1050名，占總?cè)藬?shù)的49.3%，35歲以下250名，只占農(nóng)民黨員總數(shù)的11.4%。

（二）執(zhí)行力差、不能因地制宜和缺少創(chuàng)新

建國以來，黨在農(nóng)村黨建方面一直很重視，出臺(tái)了一系列較為完備的規(guī)章制度。最近幾年出臺(tái)的：“雙述雙評(píng)”、“農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定則”、“四議一審兩公開”等一批制度都很好。但一進(jìn)村就出現(xiàn)了問題。一方面，許多好制度只是流于形式，掛在墻上，沒能認(rèn)真執(zhí)行，效果不明顯。另一方面，當(dāng)遇到村里的個(gè)性問題時(shí)很難收到良好效果。另外，新形勢(shì)下我區(qū)農(nóng)村情況發(fā)生了巨大變化，大批青壯年勞力外出務(wù)工，種養(yǎng)殖收入占農(nóng)民總收入比重大幅下降，城郊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展城市化明顯，現(xiàn)有社會(huì)管理模式已不能完全適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀。農(nóng)村社區(qū)工作還在探索階段，許多相關(guān)政策制度還沒有落實(shí)，對(duì)于大量入城務(wù)工人員的教育管理還沒有抓起來。由經(jīng)濟(jì)大發(fā)展推動(dòng)的收入激增與村民的社會(huì)文化娛樂生活要求得不到滿足的矛盾突出。

問題存在原因：

雖然有較為完善的規(guī)章制度，但缺乏行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制和相應(yīng)的執(zhí)行力，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)完備的監(jiān)督制約機(jī)制還沒有建立起來。一方面，因?yàn)闆]有相關(guān)制度制約，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村務(wù)、村財(cái)政的監(jiān)督形同虛設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多充當(dāng)村報(bào)帳員角色，對(duì)村里的大事知道的少、管的更少。例如：村委會(huì)一屆只有三年，有的村領(lǐng)導(dǎo)卻敢簽署10年以上的長合同，給繼任者造成工作上極大的被動(dòng)，給村級(jí)財(cái)政造成極大損失。對(duì)村書記、村主任制約手段少，沒有硬手腕，不少村35歲以下黨員幾乎沒有，后備人才幾乎為零，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也拿不出好辦法來。書記一干幾十年，想換沒人選，嚴(yán)重降低了黨在農(nóng)村的影響力和戰(zhàn)斗力。另一方面，村主任為民選產(chǎn)生，多數(shù)家里條件好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其制約手段多為扣工資，這對(duì)他們幾乎沒用。失去有效制約的公權(quán)力往往為私人所用，這也是干部不想事、不干事，想私事、辦私事的根源。2008年以來，區(qū)紀(jì)委查處案件70件，涉及村“兩委”成員的達(dá)29件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手抓黨建剛剛推開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)解決村級(jí)組織近年出現(xiàn)的新問題的熱情不高，投入不多，創(chuàng)新無力。用舊思想舊制度去管新情況的多，與時(shí)俱進(jìn)研究新問題推出新舉措的少。

（三）城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的新問題

多年來，市區(qū)的東西延伸和北擴(kuò)使我區(qū)產(chǎn)生了“城中村”現(xiàn)象，***進(jìn)入了城區(qū)管理序例。由此出現(xiàn)了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、土地征占上訪、土地出讓金分配、農(nóng)民如何市民化等一系列過去從來沒遇到過的新問題新矛盾，成為當(dāng)今我區(qū)農(nóng)村最大的不穩(wěn)定因素。

問題存在原因：對(duì)于新興事物缺少明確的制度規(guī)范，村級(jí)組織對(duì)突如其來的城市化和大量的土地出讓金，在心理和經(jīng)驗(yàn)上存在著嚴(yán)重的準(zhǔn)備不足。另外個(gè)別村干部有私心，處事不公又缺少有效監(jiān)督導(dǎo)致事態(tài)嚴(yán)重，村民上訪。還有些村干部怕得罪人，影響自己連任而喪失原則，對(duì)村民代表一些無理要求聽之任之。大部分村“兩委”干部缺乏遠(yuǎn)見，在土地征占過程中沒能很好地保護(hù)集體資產(chǎn)，失去了集體收入和創(chuàng)收能力，丟掉了黨建工作的基礎(chǔ)。

三、對(duì)強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)的思考

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，強(qiáng)化后備人才培養(yǎng)

針對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展難、村干部選拔難、新農(nóng)村建設(shè)缺人才的問題，在嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新選拔機(jī)制，拓寬選任渠道，培養(yǎng)后備力量，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。

嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新選拔機(jī)制。不為換屆而換屆，對(duì)沒有適合人選的村不能為了完成換屆的任務(wù)而降低用人標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加大上級(jí)選派力度、探索村干部跨村任職等方法，保證村干部有本領(lǐng)能干事。

重點(diǎn)培養(yǎng)后備人才。將村級(jí)組織后備干部納入?yún)^(qū)委組織部干部人才庫統(tǒng)一管理，將村級(jí)后備干部工作列為區(qū)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村綜合考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)強(qiáng)化“三向培養(yǎng)工程”，提速村組干部后備人才的培養(yǎng)。打破身份、行業(yè)、地域界限，優(yōu)先他們中選拔群眾威望高的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村干部。切實(shí)將包村干部工作抓起來，獎(jiǎng)勤罰懶。對(duì)家族勢(shì)力影響黨員發(fā)展的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)采取適當(dāng)方式保證沒有家族背 5 景的優(yōu)秀青年加入黨組織。

（二）確立發(fā)展模式，給各村指路

本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我區(qū)村級(jí)組織建設(shè)的最大瓶頸是沒錢辦事，中央、省市區(qū)的匹配資金和項(xiàng)目畢竟有限，修了這家的橋就沒錢去鋪那家的路。說到底要解決村級(jí)組織黨建工作的難題就首先要解決發(fā)展問題。其次是“城中村”問題，村子基本上失去了農(nóng)村的所有特征，村民身在城區(qū)身份為村民，難以融入城市生活圈，也不便于管理，從而生發(fā)出大量問題，只有加強(qiáng)管理體制的創(chuàng)新才能解決這些問題。經(jīng)過調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)了兩條可供參考的發(fā)展道路，即“兩進(jìn)一退”模式。

兩進(jìn)：

**村模式。***鄉(xiāng)**村在改革開放之初就體現(xiàn)出了自己獨(dú)立的思維模式，在其他村以極低的價(jià)格出讓集體資產(chǎn)時(shí)，村里以股份制形式把兩個(gè)企業(yè)保留下來。二十多年里，兩個(gè)企業(yè)為村里帶來了豐厚的利潤。近年來全球經(jīng)濟(jì)的不景氣致使企業(yè)效益大不如前，他們不等不靠，自己想辦法謀出路，籌資興建了***最大的鋼材交易市場(chǎng)，僅此一項(xiàng)年收入就增加達(dá)80萬元。

傳統(tǒng)強(qiáng)村的典型----**村模式。堅(jiān)強(qiáng)有力的村班子，扎實(shí)的基層黨建工作，優(yōu)越的地理位臵，雄厚的工農(nóng)業(yè)底子成就了**模式。馬金模式也是目前為止我區(qū)農(nóng)村黨建工作可見的成功標(biāo)桿，是大部分村的發(fā)展方向。

一退：

***鄉(xiāng)**資產(chǎn)管理委員會(huì)模式。**資產(chǎn)管理委員會(huì)前身**聯(lián)社，幅員東起**，西達(dá)**橋，南到***岸，北至鐵路。隨著城市化的逐步加快，**聯(lián)社成為第一個(gè)城中村，隨著農(nóng)村功能的逐漸弱化直至完全喪失，2004年改制成立了資產(chǎn)管理委員會(huì)，變行政村為純經(jīng)濟(jì)組織，委員會(huì)只為村民管理集體資產(chǎn)，舍棄了村務(wù)工作。2010年**資產(chǎn)管理委員會(huì)用資產(chǎn)贏利為45歲以上村民全額辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，為每名青年人交納了15年的保費(fèi)?，F(xiàn)有在冊(cè)村民126人，全部城市化，且和諧穩(wěn)定，村民過上了市民的生活。**資產(chǎn)管理委員會(huì)模式應(yīng)具備條件：

1、村級(jí)組織要有一定的物業(yè)財(cái)產(chǎn)（相對(duì)現(xiàn)金財(cái)產(chǎn)可保值增值）。

2、村民人數(shù)最好不要太多（不出不進(jìn)通過自然減員達(dá)到去農(nóng)村化）。

3、要有科學(xué)有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制對(duì)管委會(huì)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督（純經(jīng)濟(jì)組織畢竟不同于行政村，要有一套行之有效的監(jiān)管機(jī)制）。

4、村民同意。

（三）重視教育培訓(xùn)，提升可持續(xù)健康發(fā)展能力 定期組織全區(qū)統(tǒng)一培訓(xùn)。在換屆的同時(shí)，就要統(tǒng)籌紀(jì)檢、組織人事、財(cái)政、民政、農(nóng)林水、交通、計(jì)生、公安、檢法等相關(guān)部門和單位對(duì)村級(jí)組織所需業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。

訂單式培訓(xùn)。按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需要定期選派相關(guān)部門優(yōu)秀干部下鄉(xiāng)進(jìn)村對(duì)村干部進(jìn)行小集中或點(diǎn)對(duì)點(diǎn)訂單式培訓(xùn)。

加大教育力度，強(qiáng)化大學(xué)生“村官”的村屬性。對(duì)大學(xué)生“村官”培養(yǎng)目標(biāo)的確定是非常重要的。只有將他們的未來與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)掛鉤，才能使他們真正在村級(jí)組織各項(xiàng)建設(shè)中施展自己全部才華。

（四）提高待遇，解除村干部后顧之憂

村干部每年單靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付開支，收入已明顯落后于外出務(wù)工人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立村干部工資與村民收入同步上漲機(jī)制，要探索建立村“兩委”成員醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障機(jī)制，保證村干部工作積極性。同時(shí)，要在《離職村干部定期生活補(bǔ)助制度》基礎(chǔ)上，擴(kuò)面提標(biāo)，讓為黨工作一輩子的老同志在晚年能得到黨的關(guān)懷，讓老同志與時(shí)俱進(jìn)地分享改革成果。

（五）加大投入，縮小各村硬件差距

加大對(duì)村級(jí)黨組織陣地建設(shè)的投入，采用多種形式配足、配齊相關(guān)設(shè)施設(shè)備，集中精力解決個(gè)別村村部建設(shè)問題。

（六）強(qiáng)化制度建設(shè)，打好依法治村根基

針對(duì)選舉，建立村“兩委”干部任期內(nèi)工作承諾項(xiàng)目化管理制度。對(duì)任期內(nèi)不能兌現(xiàn)競(jìng)選承諾的干部要進(jìn)行問責(zé)，對(duì)一些庸官懶官要及時(shí)查辦。進(jìn)一步規(guī)范村“兩委”工作職責(zé)，杜絕越權(quán)辦事。建立包村干部定期匯報(bào)制，村財(cái)鄉(xiāng)管制度，執(zhí)行財(cái)務(wù)聯(lián)審，強(qiáng)化日常審計(jì)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把書記抓黨建活動(dòng)，加大對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行力的監(jiān)督。建立全區(qū)統(tǒng)一的考評(píng)制度。

（七）強(qiáng)化城鄉(xiāng)共建，提速村級(jí)集體發(fā)展

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)開展的城鄉(xiāng)共建活動(dòng)對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是非常有益的舉措。通過“一幫一”、“ 一幫多”“多幫一”等形式，讓區(qū)直部門黨組織和優(yōu)秀社區(qū)去幫助和扶持農(nóng)村脫貧致富、改善村容村貌、加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面取得了較好效 8 果。

（八）堅(jiān)持一村一檔，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織建設(shè)項(xiàng)目化 給全區(qū)38個(gè)行政村建立影響村黨組織核心作用發(fā)揮，急需解決問題檔案。實(shí)行一村一策，一村多策，多村一策的個(gè)性解決辦法。由組織部統(tǒng)一管理，定期進(jìn)行檢查，對(duì)能解決的問題監(jiān)督速辦；對(duì)需多部門聯(lián)合解決的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，限期辦；對(duì)近期解決不了的問題，做好定期考核，時(shí)機(jī)成熟立刻辦。通過解決矛盾糾紛，開展有益活動(dòng)、為村民辦實(shí)事好事，提升村級(jí)黨組織地位和工作滿意度。