第一篇：堅(jiān)持教育為先狠抓制度落實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督

堅(jiān)持教育為先狠抓制度落實(shí)強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督

扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

赤峰市食品藥品監(jiān)督管理局建局五年來，局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞行政審批、行政執(zhí)法、人事任免、資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持不懈地抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了明顯成效。我局連續(xù)四年被區(qū)局評為實(shí)績突出單位，2005年3月被內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局評為“公正執(zhí)法、熱情服務(wù)先進(jìn)集體”，行風(fēng)建設(shè)的名次逐年提升，進(jìn)入市行政審批中心的審批窗口被內(nèi)蒙古自治區(qū)婦聯(lián)評為“巾幗文明崗”、多次被中心評為“紅旗窗口”，并且我局一直是市級精神文明單位。我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上的主要做法是：

一、突出抓思想教育，打牢思想道德防線的基礎(chǔ)

教育是預(yù)防腐敗基礎(chǔ)。我們從建局開始，市旗（縣、區(qū)）兩級黨組織就高度重視教育的先導(dǎo)作用，用教育的實(shí)效，在全體公務(wù)人員打下“立黨為公，執(zhí)政為民”的深刻烙印。幾年來，我們堅(jiān)持把教育作為提高隊(duì)伍素質(zhì)、預(yù)防腐敗的重要工作，形成了紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)關(guān)黨總支、人事教育等職能部門齊抓共管，兩級機(jī)關(guān)上下互動教育格局，凝聚了教育的合力，取得了較為明顯的成效。

注重搞好專題教育。幾年來，我們嚴(yán)格按照區(qū)局、市委的安排、部署，反腐倡廉圍繞中心工作，在創(chuàng)新上想辦法、在結(jié)合上下功夫，相繼開展了“大力解放思想、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動創(chuàng)新與發(fā)展”、“執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、加快發(fā)展”、“先進(jìn)性教育”、“服務(wù)赤峰發(fā)展，創(chuàng)人民滿意機(jī)關(guān)”專題教育活動。每次我們都會以教育為契機(jī)，認(rèn)真安排針對性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)、前瞻性強(qiáng)的教育內(nèi)容，仔細(xì)梳理存在的問題、扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行整改，注重用是否提高了赤峰百姓的飲食用藥安全保障水平來檢驗(yàn)教育成果，達(dá)到了教育和工作兩不誤，雙促進(jìn)的目的，受到教育組織機(jī)關(guān)的好評。通過專題教育的開展，強(qiáng)化了大家的服務(wù)、發(fā)展、大局意識，主動自我約束、接受監(jiān)督意識普遍增強(qiáng)。

注重搞好正反兩方面的教育。一方面用先進(jìn)人物事跡感染人，先后學(xué)習(xí)了任常霞、牛玉儒和藥監(jiān)衛(wèi)士高志全等同志的先進(jìn)事跡，讓全體公務(wù)人員對照典型，找出差距、校對偏差、激發(fā)工作熱情；另一方面用反面人物的罪行警示人，以王懷忠、李真、肖占武、周航等為反面典型，深入開展警示教育，通過反面人物，特別是發(fā)生本系統(tǒng)的浙江省藥監(jiān)局原局長周航受賄遭到人民的唾棄、法律的嚴(yán)懲的事實(shí)，警示大家，嚴(yán)守法紀(jì)。每次這樣的教育，我們還要求每位工作人員都要寫出書面體會，以強(qiáng)化對心靈的感悟。例如：我們在去年開展的第一批先進(jìn)性教育中就進(jìn)行了學(xué)習(xí)牛玉儒先進(jìn)事跡和以肖占武為反面教材的學(xué)習(xí)活動，全體干部職工觸動很深。

注重搞好黨紀(jì)法規(guī)的宣傳教育。在及時(shí)傳達(dá)學(xué)xxx區(qū)局、市委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議的同時(shí)，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，組織學(xué)習(xí)了“黨內(nèi)監(jiān)督條例”、“紀(jì)律處分條例”和“行政許可法”等法律條規(guī)，今年又以胡總書記提出的“八榮入恥”為主要內(nèi)容進(jìn)行了社會主義榮辱觀教育。通過學(xué)習(xí)讓大家理解深刻內(nèi)涵，把握精神實(shí)質(zhì)，在實(shí)際工作中正確把握。

通過教育，黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民和反腐倡廉意識，自我約束和自覺接受監(jiān)督的意識不斷增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部對權(quán)力觀、地位觀、利益觀基本都有了比較正確的理解和把握。

二、突出抓制度建設(shè)，從源頭預(yù)防腐敗

如果把教育比作軟約束，那么制度就是硬約束。作為藥監(jiān)部門，掌管著一方藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的藥品質(zhì)量監(jiān)督權(quán)力，在執(zhí)法過程顯然處于主導(dǎo)地位，如果沒有嚴(yán)密的制度來約束，難免會滋生腐敗。在這方面，我局黨組一直有清醒的認(rèn)識，為了防止路走偏，我們重點(diǎn)是在制度規(guī)范、約束上下功夫。我們制定了“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、黨建工作責(zé)任制等20余項(xiàng)工作制度，特別針對內(nèi)部選人用人、費(fèi)用支出，外部行政審批（包括認(rèn)證）、執(zhí)法監(jiān)督四大容易出現(xiàn)腐敗和不正之風(fēng)的熱點(diǎn)問題上，都制定了具有針對性的措施，提高公開透明度，盡最大努力縮小個(gè)人操作的空間。

在選人用人上，注重嚴(yán)密程序，科學(xué)選拔。如我們在任用副科級以上干部上，除了嚴(yán)格履行干部任用程序外，一般還要過筆試和演講關(guān)，堅(jiān)持公開、公平、公正，黨組成員不參與出題、評分，且結(jié)果面向全系統(tǒng)及時(shí)公開。在這樣的機(jī)制下，雖然每次筆試和演講差額比例都很大，競爭非常激烈，但落選者都心服口服，沒有任何怨言。再如在年度考核評優(yōu)中，市局一般工作人員要經(jīng)過5個(gè)層次評分，科級干部要經(jīng)過3個(gè)層次的評分，其中局黨組成員的評分只占40，而且嚴(yán)格按分?jǐn)?shù)確定，如果不是各層次都認(rèn)可，要想得高分被評優(yōu)秀是不可能的。

在費(fèi)用支出上，盡管市局和各分局?jǐn)?shù)額相對都不大，但也實(shí)施了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審批、審計(jì)和雙人采買、招標(biāo)采買等制度。

在行政審批上，我們幾經(jīng)修改零售藥店開辦及變更辦法，下放審批權(quán)，取消不必要的限制性條款，目前除了藥店驗(yàn)收和G認(rèn)證時(shí)對相關(guān)人員基本專業(yè)知識提問的難度上還有個(gè)人操作空間外，其它幾乎沒有了個(gè)人操作空間，非常公開透明，基本做到了內(nèi)部和社會都能有效監(jiān)督，具體審批人員能夠用以以權(quán)謀私的空間大大縮小。

在執(zhí)法監(jiān)督上，目前，自由裁量的空間是最大的，我們的基本措施：一是按案值大小分級把關(guān)審核，其中罰沒在3萬元以上的案件要經(jīng)局務(wù)會議集體研究；二是同類性質(zhì)的案件處罰標(biāo)準(zhǔn)一樣，不搞親疏，公開透明；三是加強(qiáng)案件審核，尤其是復(fù)雜案件必保萬無一失，辦成鐵案。截止目前，我局及所屬分局四年來所辦的3000余個(gè)案子，還沒出現(xiàn)錯案和行政復(fù)議的，也尚未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員以案謀私的違法行為。

在行政服務(wù)上，我們要求所有工作人員只要行政相對人急辦的事兒，只要政策允許，不分八小時(shí)以內(nèi)以外，不分節(jié)假日，必須以只爭朝夕的精神去辦，如有任何怠慢拖辦就視為卡要，要受到公開批評和督辦。由于有這些嚴(yán)厲的要求，我們的工作人員在節(jié)假日驗(yàn)收企業(yè)，甚至連夜驗(yàn)收已成為平常、正常的事。

三、突出抓監(jiān)督，構(gòu)建預(yù)警保障機(jī)制

監(jiān)督和懲處無疑在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中發(fā)揮著教育和制度不可替代的督促和警示作用。我們在工作中，堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，雙管齊下，取得了明顯的成效。

在內(nèi)部監(jiān)督上注重把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。局黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓公務(wù)人員自律意識和責(zé)任意識的提高，每年全系統(tǒng)都要層層簽訂責(zé)任狀。針對審批、認(rèn)證、發(fā)證、驗(yàn)收、抽檢、稽查等容易滋生不廉行為環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)監(jiān)督力度，使其不敢違。如在審批和認(rèn)證中，落實(shí)了全程跟蹤監(jiān)督制度，用雙向監(jiān)督卡暢通了行政管理相對人監(jiān)督的渠道，同時(shí)我們還實(shí)行戒免談話、不定期抽查等制度。由于監(jiān)督到位，在以上重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，我局公務(wù)人員都能恪守職責(zé)，加強(qiáng)服務(wù)，特別是在去年縣以下G認(rèn)證中，由于認(rèn)證人員的在幫促上突出表現(xiàn)，我們收到了表揚(yáng)信4封。

此外，我們還注重發(fā)揮外部監(jiān)督的作用。從人大、紀(jì)委、政協(xié)等社會各個(gè)層面聘請了16名特邀監(jiān)督員，靠簡報(bào)進(jìn)行信息溝通，定期召開會議研究政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)問題；與市檢察院建立了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度，兩部門在開展警示教育、執(zhí)法協(xié)調(diào)等方面進(jìn)行合作，聯(lián)手共同預(yù)防職務(wù)犯罪；將我們的審批事項(xiàng)、時(shí)限，舉報(bào)電話在電視、電臺、報(bào)紙上公開，接受媒體和大眾的監(jiān)督。

通過這樣有力的內(nèi)外監(jiān)督，使我局從領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員始終保持高度的自警和不敢為、不能為狀態(tài)，到目前，尚未發(fā)現(xiàn)有職務(wù)犯罪行為。

總之，我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗工作中做了一些工作，總結(jié)起來就是“三抓”，即抓教育預(yù)防、抓制度規(guī)范、抓內(nèi)外監(jiān)督，并取得了一定成效，但與區(qū)局黨組的要求還有很大差距，今后我們將借助這次會議的東風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，采取扎實(shí)有效的措施改進(jìn)不足、堵塞漏洞，抓出新成效。

第二篇：狠抓基礎(chǔ)管理 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

狠抓基礎(chǔ)管理 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 嚴(yán)查事故隱患 保障和諧發(fā)展

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天在這里召開2011年安全工作會議。受公司安委會的委托，我向大會作報(bào)告，報(bào)告的題目是《狠抓基礎(chǔ)管理 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 嚴(yán)查事故隱患 保障和諧發(fā)展》。報(bào)告共兩個(gè)部分，第一部分2010年公司安全工作回顧，第二部分公司2011年安全工作安排。

第一部分 2010年安全工作回顧

2010年是公司推行管理改進(jìn)的第一年，機(jī)構(gòu)的變動、管理方式的改進(jìn)對公司安全管理工作提出了新的要求。一年來在公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和指導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團(tuán)公司安全工作會議精神，緊緊圍繞公司確定的工作目標(biāo)開展工作，較好的完成了2010年確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)，全年沒有發(fā)生較大的人身和設(shè)備事故，輕傷事故一起（勞務(wù)工），安全管理工作穩(wěn)步提升。主要做了以下幾方面的工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

責(zé)任是安全管理的核心。公司始終把落實(shí)責(zé)任放在優(yōu)先位置，年初組織召開本安全工作會議，下發(fā)了2010年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，對全年安全工作進(jìn)行了詳盡部署，明確了指導(dǎo)思想、責(zé)任目標(biāo)和保證措施，逐級簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，把安全責(zé)任落實(shí)到了分公司、班組、崗位和個(gè)人，形成了“人人有責(zé)任，層層抓落實(shí)”的良好局面。

2、理順工作思路，明確工作方法，把握工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)安全管理工作的開展。

隨著公司管理改進(jìn)工作的推進(jìn)，我們充分分析和研究改進(jìn)后的新情況和安全狀況，確定了“以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為主線，以治理‘三違’為重點(diǎn)，以年初集團(tuán)公司安全專項(xiàng)檢查提出問題的整改為切入點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，加大生產(chǎn)現(xiàn)場檢查整改力度，千方百計(jì)預(yù)防事故發(fā)生”的工作思路，確立了每月兩次的安全例會，為全年安全工作的開展指明了方向。一年來充分利用安全例會這個(gè)平臺，傳達(dá)國家及上級關(guān)于安全工作的有關(guān)指示和會議精神，分析總結(jié)公司的安全形勢，交流各分公司安全管理的好經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)存在的問題，布置下一階段的安全工作重點(diǎn)等，保證了公司安全管理工作的順利有效開展。

3、為了適應(yīng)管理改進(jìn)的新要求，修訂和完善規(guī)章制度兩個(gè)、安全生產(chǎn)責(zé)任制一套。為進(jìn)一步規(guī)范公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，使安全檢查更加規(guī)范化和程序化，組織編制了公司《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核細(xì)則》。為適應(yīng)公司管理改進(jìn)工作的需要，保障廣大員工的安全健康，在廣泛整集多年來勞動防護(hù)用品使用意見和建議的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是的修訂了<公司勞動保護(hù)用品管理制度>，使勞動防護(hù)用品配備和發(fā)放更加合理，更加符合現(xiàn)階段生產(chǎn)的實(shí)際情況。安全生產(chǎn)責(zé)任制的修訂，使各級各類人員的安全管理職責(zé)更加清晰明朗。

4、持續(xù)推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工作，是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程，是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全管理水平，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途徑。一年來，本著“不斷完善，持續(xù)提高”的原則，始終把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)來抓。

⑴在下發(fā)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則的同時(shí)，五個(gè)專業(yè)組堅(jiān)持每月進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，各部門、班組嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查表制度，使安全檢查表真正起到發(fā)現(xiàn)和查明各種隱患、監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度實(shí)施的作用。檢查的同時(shí)指導(dǎo)各分公司安全基礎(chǔ)管理工作的開展，對檢查出的問題明確整改時(shí)間，嚴(yán)格進(jìn)行整改。在每月兩次的安全例會上通報(bào)、分析檢查結(jié)果，本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則，有針對性的學(xué)習(xí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)知識，規(guī)范作業(yè)行為，提高管理水平。

⑵扎實(shí)做好安全基礎(chǔ)工作，抓好班組日常管理。班組是安全生產(chǎn)最基層的單位，我們牢牢抓住這個(gè)基層不放松，結(jié)合工作實(shí)際，從小、從細(xì)、從實(shí)抓起，一是強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識及安全技能，進(jìn)行了《安全操作規(guī)程》、《危險(xiǎn)源管理》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是積極開展班組活動，在日常工作中重點(diǎn)抓了四個(gè)關(guān)鍵，一是關(guān)鍵時(shí)期，二是關(guān)鍵部位（危險(xiǎn)作業(yè)場所和危險(xiǎn)源），三是關(guān)鍵作業(yè)（特種作業(yè)、檢修作業(yè)、高空作業(yè)、臨時(shí)作業(yè)及受限空間作業(yè)），四是關(guān)鍵人員。從而夯實(shí)班組安全管理基礎(chǔ)。

5、強(qiáng)化現(xiàn)場管理，整頓作業(yè)環(huán)境 為了積極響應(yīng)國家“繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動”的號召，有效減少事故的發(fā)生，給員工創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的工作環(huán)境，我們加大生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)做了以下幾方面的工作：

（1）加大對公司危險(xiǎn)源的管控力度。除日常巡查外，對公司主要危險(xiǎn)源進(jìn)行定期和不定期的檢查或抽查，檢查指導(dǎo)分公司對危險(xiǎn)源的辨識與管理工作，發(fā)現(xiàn)問題后責(zé)令相關(guān)部門限期予以整改。

（2）分階段、分步驟先后對生產(chǎn)現(xiàn)場的衛(wèi)生死角、氣瓶使用中的安全距離及防倒、鋼絲繩的編結(jié)及吊具亂扔亂放、登高梯臺、勞保用品的規(guī)范穿戴、現(xiàn)場定置管理等方面開展整理和整頓，作業(yè)環(huán)境得到了較大改善。

（3）依照法律法規(guī)和上級的要求，我們組織各部門開展認(rèn)真、細(xì)致的安全隱患排查治理工作。一是嚴(yán)格落實(shí)隱患排查和治理責(zé)任，規(guī)定各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是隱患排查整改第一責(zé)任人；二是完善隱患排查制度建設(shè)，公司每月組織一次全面的隱患排查活動，部門每周、班組每天進(jìn)行安全檢查和隱患排查，各部門共排查治理各類隱患92項(xiàng)。

（4）改進(jìn)了工作方法。為了鼓勵先進(jìn)，鞭撻落后，充分調(diào)動各相關(guān)部門安全管理的積極性，積極探索工作方式方法，先后用照片幻燈、數(shù)據(jù)通報(bào)等形式對生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各種問題和不安全因素進(jìn)行曝光，并以書面形式提出整改要求，責(zé)令限期整改。除此之外，在巡查過程中以說教、警告、處罰相結(jié)合的方式強(qiáng)化對員工安全意識的培養(yǎng)，規(guī)范安全行為，員工的安全意識得到了一定的提高。為加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，做好加班期間的安全工作，公司在每天晚上和公休日安排安全值班人員現(xiàn)場巡查，及時(shí)了解和處理各類安全問題。

6、做好安全教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)

一年來高度重視員工的安全教育培訓(xùn)工作，按照年初制定的培訓(xùn)計(jì)劃，對公司所有特種作業(yè)人員（共計(jì)260人）進(jìn)行了培訓(xùn)考試，分別換（?。┝颂胤N作業(yè)操作證；為了提高班組的安全管理水平，對班組長（共計(jì)28人）進(jìn)行了一次班組長安全管理培訓(xùn)；堅(jiān)持每季度出一期安全簡報(bào)，利用安全簡報(bào)這個(gè)平臺，宣講國家的安全動態(tài)，引進(jìn)先進(jìn)的安全管理理念，學(xué)習(xí)和普及安全知識，進(jìn)行事故案例分析等等；以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，組織了一次安全知識競賽活動。通過這些形式多樣的教育形式，既豐富了員工的文化生活又增長了安全知識和技能。

7、本著“以人為本，對員工身心健康負(fù)責(zé)”的責(zé)任感，對全公司所有從事有毒有害作業(yè)的人員（共計(jì)231人）進(jìn)行了健康檢查。

8、以“勞動競賽活動”為契機(jī)，促進(jìn)安全管理工作開展

進(jìn)入5月份后，為全面實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，公司適時(shí)開展了“保安全，抓質(zhì)量，搶進(jìn)度，奮戰(zhàn)兩百天，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)”的勞動競賽活動。為配合活動的開展，按照“五同時(shí)”的原則，制定了詳細(xì)的安全活動方案和獎懲辦法，各相關(guān)部門高度重視，積極配合，本著“以人為本，安全生產(chǎn)，預(yù)防為先”的原則，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，加大生產(chǎn)現(xiàn)場的隱患排查和整改力度，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，活動取得了積極的效果?；顒又袑Π踩芾砉ぷ鞒煽冿@著的部門和個(gè)人給予了嘉獎。

總之，一年來全體安管人員在學(xué)習(xí)中思考，在總結(jié)中探索，安全管理取得了較好的成績，在集團(tuán)公司安全工作現(xiàn)場檢查中得到一致認(rèn)可，這些成績的取得實(shí)屬不易。這是公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視、正確指導(dǎo)，各級安管人員和全體員工共同努力、真抓實(shí)干的結(jié)果。在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，安全生產(chǎn)工作還存在不少困難和問題，從公司內(nèi)部環(huán)境看主要是個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)和員工思想認(rèn)識不清，安全意識淡薄，一般性違章的常見病、多發(fā)病時(shí)有發(fā)生；受資金的制約，安全投入有不足之處等問題。從公司外部環(huán)境看，我們僅與集團(tuán)內(nèi)各公司相比，基礎(chǔ)管理水平、安全文化氛圍等方面也還有較大差距。對于這些問題，在今后的工作中，我們將高度重視，積極采取有效措施，努力加以改進(jìn)和完善。

第二部分 2011年工作安排

2011年是國家“十二五”規(guī)劃的開局年，安全工作關(guān)系著公司的發(fā)展與穩(wěn)定，關(guān)系著每位員工的健康與幸福。我們必須牢記責(zé)任，真抓實(shí)干，努力減少各類事故的發(fā)生，保障公司安全、健康發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為安全工作方針，以“以人為本，安全發(fā)展”為理念，以全面深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號文）為核心，以集團(tuán)公司2011年安全工作會議精神為指導(dǎo)，以預(yù)防為主、強(qiáng)化“雙基”（基層、基礎(chǔ)）、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，以深入落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為重要抓手，以深化隱患排查治理為主要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動，切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力，為公司各項(xiàng)工作的完成創(chuàng)造有利條件。

二、工作目標(biāo)

1、全年無生產(chǎn)性人身傷害一般事故（重傷1~9人），杜絕死亡事故；

2、全年不發(fā)生一般設(shè)備事故（造成直接經(jīng)濟(jì)損失1~5萬元）；

3、全年無一般火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品等易燃易爆事故（重傷1人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1~5萬元）；

4、全年無重大未遂人身和設(shè)備責(zé)任事故；

5、全年不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的一般交通事故（重傷1~2人或輕傷3人以上或財(cái)產(chǎn)損失不足3萬元的事故）；

6、全年無輻射安全責(zé)任事故；

7、安全事故隱患整改、監(jiān)控率達(dá)到100%；

8、輕傷責(zé)任事故不得超過5起（含部門勞務(wù)工，非生產(chǎn)性事故不計(jì)入）；

9、完成職業(yè)健康安全培訓(xùn)計(jì)劃；

10、“無傷害班組”達(dá)標(biāo)率90%以上；

11、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全防護(hù)達(dá)標(biāo)率、輻射安全防護(hù)達(dá)標(biāo)率和有毒有害工種普查率均為100%，職業(yè)病為零；

12、完成政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。

三、工作思路

圍繞一條主線，突出兩個(gè)重點(diǎn)，注重三個(gè)到位，做好九項(xiàng)工作。一條主線：繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動

兩個(gè)重點(diǎn)：以提高安全基礎(chǔ)管理水平為目標(biāo)，培養(yǎng)廣大員工安全意識、規(guī)范安全行為，抓責(zé)任的落實(shí)；以有效減少事故為宗旨，注重事前預(yù)防，抓好隱患的排查與治理。

三個(gè)到位：上級的指示精神落實(shí)到位，公司級危險(xiǎn)源檢查整改到位，發(fā)生事故后責(zé)任追究到位。

四、重點(diǎn)工作與主要措施

（一）抓好責(zé)任落實(shí)，全面推進(jìn)安全工作開展

1、責(zé)任心是做好安全工作的靈魂。2011年要以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為先導(dǎo)，繼續(xù)完善以主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，要確保責(zé)任書的目標(biāo)、任務(wù)更具操作性，完善管理機(jī)構(gòu)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任覆蓋到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位、每一位員工，從而形成從上到下，一級管一級，從下到上，一級保一級，人人有責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的安全保障體系。

2、加強(qiáng)對責(zé)任目標(biāo)的考核。將指標(biāo)與績效掛鉤考核，實(shí)施全過程動態(tài)管理，既要注重最終取得的實(shí)效，又要注重日?；A(chǔ)管理所做的工作、取得的成績。對于基礎(chǔ)管理工作開展、上級檢查整改、事故隱患排查與整改等不作為、不主動等現(xiàn)象，嚴(yán)格進(jìn)行考核。在年底評先中，凡是超出考核指標(biāo)的實(shí)行一票否決。

3、加強(qiáng)事故管理，強(qiáng)化事故責(zé)任追究。發(fā)生事故后，嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行處理，分析事故原因，追究事故責(zé)任，完善補(bǔ)救措施，教育廣大員工。在此基礎(chǔ)上，嘗試運(yùn)用新理念來對事故造成的損失進(jìn)行分析評估，如“損失工時(shí)傷害率”，根本目的就是遏制事故的發(fā)生。

（二）把國發(fā)[2010]23號文和河南省安全生產(chǎn)條例明確的各項(xiàng)要求和各項(xiàng)政策、措施作為安全生產(chǎn)管理中必須遵循的規(guī)范和重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織宣貫落實(shí)，明確工作思路，把握工作重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)管理，查找管理缺失，修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。使學(xué)習(xí)宣貫的過程真正成為提高思想認(rèn)識、提高安全管理水平、提升企業(yè)本質(zhì)安全的過程。

（三）加強(qiáng)事故隱患排查，防范事故發(fā)生

1、各分公司是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，生產(chǎn)項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)對公司安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。要加強(qiáng)對公司危險(xiǎn)源的辨識與管理，根據(jù)設(shè)備設(shè)施、工藝布局等的變化及時(shí)對危險(xiǎn)源的辨識清單進(jìn)行更新，做好公司級危險(xiǎn)源的定期檢查和不定期抽查，督促各分公司及相關(guān)部門做好一般危險(xiǎn)源辨識與管理工作；加強(qiáng)對公司重要環(huán)節(jié)、重要崗位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序事故隱患排查；根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場事故隱患的動態(tài)特性，繼續(xù)加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素的監(jiān)督檢查，對查出的各種不安全隱患、問題及時(shí)予以整改，一時(shí)不能整改的，責(zé)令責(zé)任部門采取必要的防范措施，在確保安全的前提下制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，監(jiān)督予以整改。

2、安全檢查要嚴(yán)格執(zhí)行“首查不罰，整改不罰，不改必罰，重犯重罰”的原則，確保整改到位、檢查取得實(shí)效。

3、以“百日安全無事故活動”、“百日安全集中整治行動”、“無傷害班組創(chuàng)建活動”、“安全生產(chǎn)月”等活動為載體，切實(shí)排查和治理一批安全隱患，防止和盡可能減少事故發(fā)生。

（四）繼續(xù)深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，促進(jìn)各部門主體責(zé)任的落實(shí)，為2012年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的換證工作做好各種準(zhǔn)備。

⑴開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)大學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)員工增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)自覺性，以形成人人學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)時(shí)講標(biāo)準(zhǔn)，事事抓標(biāo)準(zhǔn)的氛圍。

⑵要建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

⑶加強(qiáng)各類防護(hù)設(shè)備設(shè)施的檢查、整改和完善，切實(shí)提高本質(zhì)安全水平。⑷下大力氣督導(dǎo)班組安全活動的開展，提高基礎(chǔ)管理水平。第一對部分基礎(chǔ)管理的內(nèi)容以表格的形式進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，解決“不會做”的問題，完善管理臺帳、安全教育、責(zé)任連帶、危險(xiǎn)源管理；第二改變基礎(chǔ)管理的打分方式，采取日常檢查與月末檢查相結(jié)合，必要的形式與生動的內(nèi)容相統(tǒng)一的辦法進(jìn)行綜合打分，以避免日常工作不開展，月末臨時(shí)搞突擊的“做作業(yè)”現(xiàn)象，解決“不真做”的問題；第三通過檢查挖掘基礎(chǔ)管理中存在的問題，及時(shí)加以指導(dǎo)和解決，以解決“做不好”的問題，使班組活動開展的過程真正成為提高全員安全意識、人人積極參與安全管理的過程，切實(shí)有效地推動基礎(chǔ)管理水平的提高。

（五）改進(jìn)教育培訓(xùn)工作 提升履職能力

生產(chǎn)項(xiàng)目管理部和綜合管理部要制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，部門要制定本單位的安全教育、培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同的崗位和技能特點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，組織有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、新理論、新技術(shù)培訓(xùn)，幫助廣大干部更新知識、完善知識。對班組長和崗位操作員工，重點(diǎn)進(jìn)行崗位操作規(guī)程、危害識別、風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)。各部門大力開展崗位練兵，促進(jìn)廣大員工掌握熟練的安全技術(shù)，全面提高從業(yè)人員安全意識和操作技能，規(guī)范作業(yè)行為，杜絕“三違”行為，全面提升崗位職責(zé)的能力素質(zhì)。特殊工種持證率達(dá)到100%。

（六）加強(qiáng)設(shè)備管理，認(rèn)真落實(shí)定期檢修和日常維修保養(yǎng)制度，做到責(zé)任到人，規(guī)范檢修、操作行為，提升設(shè)備內(nèi)在質(zhì)量。做好今年特種設(shè)備的年檢工作。

（七）重現(xiàn)歷史，吸取教訓(xùn)，提高意識。把我公司近年來事故案例的整理工作列入議事日程，通過查閱檔案、和老員工座談交流等多各種方式，廣泛搜集發(fā)生在公司內(nèi)的事故案例，分門別類進(jìn)行分析和整理，在此基礎(chǔ)上抓住有利時(shí)機(jī)，利用多種形式向廣大員工進(jìn)行宣講，用發(fā)生在身邊的事，教育身邊的人，激發(fā)人人關(guān)注安全，人人參與安全的責(zé)任心，營造良好的安全工作環(huán)境。

（八）加強(qiáng)員工的健康監(jiān)護(hù)，著力抓好崗前、崗中、離崗職業(yè)健康體檢。繼續(xù)做好作業(yè)場所職業(yè)健康管理，按照規(guī)定落實(shí)作業(yè)環(huán)境職業(yè)危害因素的檢測和有毒有害工種的體檢工作，按照不同工種配備勞動防護(hù)用品，保障廣大員工的身心健康。做好環(huán)境保護(hù)工作，不發(fā)生環(huán)境污染事件。

（九）廣泛普及安全知識，引領(lǐng)公司安全文化發(fā)展。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、板報(bào)等媒體，貫徹落實(shí)黨中央及上級有關(guān)部門關(guān)于安全工作的指示精神，學(xué)習(xí)和交流外單位安全管理的先進(jìn)理念和好經(jīng)驗(yàn)。充分利用公司的安全簡報(bào)、安全生產(chǎn)例會、生產(chǎn)現(xiàn)場巡查等多種形式，宣講《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》的有關(guān)知識，指導(dǎo)安全工作的規(guī)范開展，糾正傳統(tǒng)不良習(xí)慣，盡全力消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素。通過各種形式的宣傳和教育活動，激發(fā)全體員工“懂安全、要安全、能安全”的熱情，推動公司安全文化的發(fā)展。

同志們，新的一年已經(jīng)開始，各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，以人為本、安全發(fā)展、和諧發(fā)展已成為當(dāng)今社會的潮流，安全工作任重道遠(yuǎn)。讓我們共同攜起手來，牢記“生命至上，責(zé)任如天”，努力工作，忠誠履職，為公司的生存與發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

二○一一年二月十五日

第三篇：強(qiáng)化督查措施 狠抓工作落實(shí)

強(qiáng)化督查措施

狠抓工作落實(shí)

——自治區(qū)安監(jiān)局督查工作先進(jìn)集體材料

自治區(qū)安監(jiān)局在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見》（國辦發(fā)?2008?120號）文件精神，緊緊圍繞全區(qū)中心任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，努力提高督查工作的質(zhì)量和水平，較好地發(fā)揮了參謀助手、督查反饋和推動落實(shí)的作用?，F(xiàn)將督查工作開展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，把督查工作擺在重要位置

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體系。局黨組將重大決策部署的貫徹落實(shí)作為工作重點(diǎn)，安監(jiān)局專門成立了督查辦，明確專人負(fù)責(zé)全局重點(diǎn)工作的督促落實(shí)，局長親自分管。各處室工作落實(shí)，除處長是第一責(zé)任人外，分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督辦。

（二）強(qiáng)化責(zé)任分解。為了認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)安監(jiān)局“十二五”規(guī)劃中確定的工作目標(biāo)任務(wù)，并結(jié)合今年國家安監(jiān)總局、自治區(qū)黨委、政府工作部署和主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我局進(jìn)行認(rèn)真梳理、研究制定了自治區(qū)安監(jiān)局“五項(xiàng)重點(diǎn)”、“四項(xiàng)工程”落實(shí)推進(jìn)計(jì)劃，將工作任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室，把每一項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化、量化，明確時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求。

二、完善督查機(jī)制，狠抓工作落實(shí)

（一）注重制度建設(shè)。結(jié)合我局開展的“三項(xiàng)建設(shè)”活動，為保證工作落實(shí)到位，先后制定了《自治區(qū)安監(jiān)局重大事項(xiàng)交辦、督辦制度》、《自治區(qū)安監(jiān)局公文處理制度》、《自治區(qū)安監(jiān)局行政會議議事規(guī)則》等督查制度，制定下發(fā)了《局機(jī)關(guān)行政事權(quán)調(diào)整及制度建設(shè)的決定》進(jìn)一步明確工作職責(zé)，推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，在局內(nèi)部形成督查通報(bào)機(jī)制，對各處室、直屬單位的工作落實(shí)情況按月進(jìn)行督查通報(bào)。

（二）建立動態(tài)督查考核機(jī)制。制定《自治區(qū)安監(jiān)局2012年機(jī)關(guān)效能目標(biāo)任務(wù)月督辦月考核實(shí)施辦法》，健全考核組織機(jī)構(gòu)，完善考核辦法，明確考核具體內(nèi)容和細(xì)則，并以此納入年終考核指標(biāo)。凡各處室、直屬單位在月考核中，排名倒數(shù)第1的，每有1次在年終考核總分中扣除1分。

（三）注重跟蹤落實(shí)。加大跟蹤督查力度，始終堅(jiān)持把跟蹤回訪貫穿于督查工作的全過程。建立跟蹤督查臺帳，對每次督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行登記，同時(shí)制定限時(shí)辦結(jié)制，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要求各處室、直屬單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)上報(bào)整改措施和整改結(jié)果，對整改完成的問題進(jìn)行銷號，對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不整改的處室、直屬單位下發(fā)《整改通知書》。

三、追究責(zé)任，用督查結(jié)果促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

（一）督查結(jié)果與干部考核、管理相結(jié)合。在半年和年終考核過程中，按照督事查人相結(jié)合的工作要求，根據(jù)責(zé)任人 在抓工作落實(shí)中的表現(xiàn)，對處室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行業(yè)績評價(jià)，將評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意四個(gè)檔次。每次的評價(jià)結(jié)果在全局通報(bào)，并做為局長和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考評的主要依據(jù)。

（二）督查結(jié)果與評先評優(yōu)、提拔任用相結(jié)合。對各處室、直屬單位督查結(jié)果，凡工作進(jìn)展快、落實(shí)效果好的，予以通報(bào)表揚(yáng)；落實(shí)不到位的，予以批評，責(zé)令整改。凡是在年終考核中倒數(shù)第1的處室負(fù)責(zé)人，實(shí)行末位淘汰制。通過采取以上措施，使督查工作督有主體、查有依據(jù)、考有標(biāo)準(zhǔn)、評有結(jié)果。

第四篇：堅(jiān)持以人為本 狠抓工作落實(shí)

堅(jiān)持以人為本 狠抓工作落實(shí)

不斷取得地稅系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)新成效

——宿松縣地稅局政風(fēng)建設(shè)情況匯報(bào)

我局下轄11個(gè)分局，現(xiàn)有干部職工116人。近年來，全縣地稅系統(tǒng)在縣委、縣政府和安慶市地稅局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的神圣使命，堅(jiān)持以政風(fēng)建設(shè)為抓手，履職盡責(zé)、勤奮工作，較好地完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)組織稅費(fèi)收入達(dá)9.3 億元。其中: 稅收收入總量4.53億元，社?；鹗杖肟偭?.77 億元。地方稅收收入從“十五”末的3794萬元增加到“十一五”末的1.31億元，增長了3.45倍，年均遞增28.1%；社保基金收入從“十五”末的3013萬元增加到“十一五”末的1.36億元，增長了4.52倍。我局被評為第七屆、第八屆“安徽省文明單位”。為此，我們投入大量精力，始終堅(jiān)持把政風(fēng)建設(shè)當(dāng)作地稅部門的一個(gè)品牌，精心打造，取得了積極成效，在全縣組織的政風(fēng)行風(fēng)評議活動中，連續(xù)三年名列前茅。我們的主要做法是：

一、深化認(rèn)識，堅(jiān)持政風(fēng)建設(shè)常抓不懈

地稅部門擔(dān)負(fù)著組織收入、調(diào)節(jié)利益分配、營造發(fā)展環(huán)境的重任，對地稅工作，黨委政府高度重視，人民群眾十分關(guān)注，要求和期望也越來越高，地稅系統(tǒng)的政風(fēng)建設(shè)也日漸成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)?？梢哉f，地稅系統(tǒng)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，不存在要不要的問題，而是發(fā)展所需、形勢所逼。抓好政風(fēng)建設(shè)，是樹立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的地稅形象、全面提高地稅隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、確保地稅事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，我們認(rèn)為，必須從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認(rèn)識新形勢下抓好政風(fēng)建設(shè)的極端重要性。加強(qiáng)地稅系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)，有利于建立稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，確保稅收收入穩(wěn)定增長；有利于有效糾正損害納稅人利益的行為，促進(jìn)稅企和諧；有利于有效規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力的行使，確保權(quán)力不被濫用，做到政令暢通，提高行政效能，增強(qiáng)地稅部門的執(zhí)行力和公信力。

近年來，我局在“抓平時(shí)、平時(shí)抓”的基礎(chǔ)上，把每年8月份作為“政風(fēng)建設(shè)活動月”，利用1個(gè)月的集中時(shí)間，分析政風(fēng)建設(shè)形勢，查找存在的問題和差距，有針對性地進(jìn)行整改。每年結(jié)合實(shí)際情況確定一個(gè)活動主題，每年掀起一個(gè)政風(fēng)建設(shè)高潮，有效地促進(jìn)了全系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)工作的開展。2004年政風(fēng)建設(shè)月主題是“機(jī)關(guān)為基層服務(wù)，基層為納稅人服務(wù)”；2005年是“改進(jìn)工作作風(fēng)、端正地稅行風(fēng)”；2006年是“效能建設(shè)，地稅先行”；2007年是“弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”；2008年將原定8月進(jìn)行的政風(fēng)建設(shè)月活動與主題教育合并于7月開展，主題是“加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持勤政廉政，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”；2009年開展了“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育；2010年開展了“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育。每次活動都研究制定了實(shí)施方案，確定了總體目標(biāo)和各個(gè)階段的任務(wù)，明確了相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人、完成時(shí)限等。長期以來，我們堅(jiān)持對工作一項(xiàng)項(xiàng)去抓，對問題一個(gè)個(gè)去解決，積小勝為大勝，通過不斷取得階段性成果向長遠(yuǎn)目標(biāo)邁進(jìn)，使地稅部門政風(fēng)建設(shè)不斷取得新突破、新進(jìn)展、新成效。

二、統(tǒng)籌兼顧，正確處理稅收執(zhí)法與政風(fēng)建設(shè)的關(guān)系

在抓政風(fēng)建設(shè)的初期，系統(tǒng)內(nèi)曾有一些同志擔(dān)心，抓政風(fēng)建設(shè)，會不會給稅收執(zhí)法造成阻礙？會不會讓稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收執(zhí)法和政風(fēng)評議兩者之間左右為難？會不會造成顧此失彼的局面？針對這種困惑，我們及時(shí)進(jìn)行了認(rèn)真研討。認(rèn)為抓好政風(fēng)建設(shè)工作，是提高地稅部門執(zhí)法能力的有效手段，是加強(qiáng)地稅執(zhí)法能力的具體體現(xiàn)。稅收執(zhí)法與政風(fēng)建設(shè)之間，是相輔相成的關(guān)系。長期以來，地稅系統(tǒng)堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂，采取有力措施，規(guī)范執(zhí)法行為，稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法效率不斷提高。但我們也清醒地意識到在系統(tǒng)中有少數(shù)地方、少數(shù)干部身上還存在一些問題。比如：執(zhí)法能力不強(qiáng)，法制觀念較為淡薄，人治、特權(quán)思想較重，工作效率不高，執(zhí)法隨意性較大，以權(quán)代法、以情代法的現(xiàn)象仍然存在等。為解決這些問題，我們把加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)作為一個(gè)重要途徑，著力提高稅務(wù)干部的學(xué)習(xí)、組織、管理、執(zhí)行、服務(wù)和創(chuàng)新能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)敬業(yè)精神，各項(xiàng)稅收政策得到較好地貫徹執(zhí)行，我局牢牢抓住稅收工作主題，積極推進(jìn)依法治稅。實(shí)際工作中，我們感到講究工作方式方法尤為重要。在此方面主要是做到了三點(diǎn)：一是“講清道理”。在與納稅人打交道過程中，多做宣傳和說服工作。既要講清納稅人的權(quán)利和義務(wù)，又要講清稅務(wù)人員自身的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)常講，反復(fù)講，長期講，講到讓納稅人“聽明白”為止。一次，某分局稅收管理員在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)一廢品收購戶未辦理稅務(wù)登記，也未納稅，管理員當(dāng)即要求納稅人依法辦理稅務(wù)登記并補(bǔ)繳稅款，對此納稅人很不理解，甚為惱火，雙方因此發(fā)生口角，納稅人隨即投訴到縣局。接到投訴后我局迅速反映，及時(shí)派一名班子成員和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人到實(shí)地核查，認(rèn)為盡管納稅人沒能積極配合稅務(wù)人員工作，從執(zhí)法角度說，稅管員的措施也沒有問題，但方法過于簡單，宣傳沒有到位，所以納稅人一時(shí)難以理解。核查人員一方面對稅管員的做法向納稅人表示歉意，同時(shí)又指出納稅人自身存在的問題，并對其提出了相應(yīng)的意見，經(jīng)過耐心細(xì)致地做政策宣傳工作，終于說服了納稅人而且心悅誠服地表示要支持地稅工作。另一方面核查人員又深入到所在分局聽取情況匯報(bào)，提出改進(jìn)意見，要求分局同志再次與納稅人進(jìn)行溝通，消除隔閡，分局同志也欣然接受。第二天納稅人主動打電話到縣局表示感謝，并告知其已經(jīng)到分局辦理了稅務(wù)登記，繳清了稅款。這起征納矛盾也就這樣得到妥善解決，不僅沒有形成征納雙方的對立，而且得到了納稅人的尊重理解和支持。應(yīng)該說，大多數(shù)納稅人是通情達(dá)理的，道理講清了，工作到位了，氛圍就形成了。平時(shí)我們注重對系統(tǒng)人員嚴(yán)格要求，當(dāng)納稅人和稅務(wù)人員發(fā)生分歧產(chǎn)生矛盾時(shí)必須做到打不還手，罵不還口。二是“辦事公開”。從以往納稅人的投訴來看，最多的并不是稅收負(fù)擔(dān)重不重的問題，而是稅務(wù)人員辦事公不公的問題。公平公正的前提是公開。我們認(rèn)為，不公開的不一定就有問題，但有問題的地方一定是不公開的。公開了就有機(jī)會接受監(jiān)督，就有機(jī)會向納稅人作解釋。我們積極推行“陽光執(zhí)法”，縣局在縣城機(jī)關(guān)和重點(diǎn)企事業(yè)單位中聘請了十名特邀監(jiān)察員，各分局也在各自轄區(qū)聘請了3—5名特邀監(jiān)察員，各基層征管單位通過組織行業(yè)協(xié)會和納稅代表開展納稅評議，廣泛接受納稅人和社會監(jiān)督，每個(gè)分局均設(shè)立了固定的公開欄，縣局為各分局大廳安裝了觸摸屏，通過觸摸查詢就能了解相關(guān)稅收政策和各納稅人稅款繳納等情況。三是“以人為本”。本著充分尊重納稅人、為了納稅人的生存和發(fā)展服務(wù)的思想，教育系統(tǒng)干部職工設(shè)身處地地為納稅人著想，引導(dǎo)大家從“假如我是納稅人”的角度多作換位思考，在法律允許的范圍內(nèi)多關(guān)心幫助，在執(zhí)法中盡可能人性化。如在稅收約談中對發(fā)現(xiàn)納稅人存在異常或疑點(diǎn)后，主動約請納稅人溝通交流，進(jìn)行稅收政策宣傳，使納稅人主動自查自糾，不要等違法行為形成了再去處罰；再如在落實(shí)減免稅政策上盡量做到主動送政策上門，不藏不拖，不等納稅人來問才講。如此等等。從這么多年的實(shí)踐來看，我們深切地感受到抓政風(fēng)建設(shè)，與稅收執(zhí)法不僅不矛盾，而且是辯證統(tǒng)一的。我們沒有因?yàn)榭紤]政風(fēng)評議，而放松執(zhí)法要求、放棄執(zhí)法責(zé)任。相反，由于把稅收執(zhí)法和政風(fēng)建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了執(zhí)法質(zhì)量、提升了執(zhí)法效能。

三、圍繞中心，切實(shí)把握政風(fēng)建設(shè)工作的重點(diǎn)

（一）依法組織稅費(fèi)收入。我們始終認(rèn)為完成上級交給的收入任務(wù)是地稅部門賴以生存和發(fā)展的根本，任何時(shí)候、任何情況下，“完成稅費(fèi)收入任務(wù)”這個(gè)中心都不能動搖。倘若沒有完成收入任務(wù)，人民不可能滿意，黨委政府不可能放心，政風(fēng)建設(shè)也就成了無本之木。我們堅(jiān)持按照“依法征稅、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅和制止越權(quán)減免稅”的原則，正確處理好依法征稅與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與完成稅收計(jì)劃、與納稅服務(wù)的關(guān)系，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供財(cái)力保證。2010年共組織入庫地方稅費(fèi)收入26737萬元，比上年增收4034萬元，增長17.8%。稅費(fèi)收入規(guī)模均創(chuàng)歷史最好水平。應(yīng)該來說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚欠發(fā)達(dá)的宿松地區(qū)，這個(gè)成績來之不易，是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，也是政風(fēng)建設(shè)的成果在組織收入這一中心任務(wù)上的具體體現(xiàn)。

（二）不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。長期以來，我們堅(jiān)持三個(gè)最基本的理念：第一，征納雙方法律地位平等。強(qiáng)調(diào)稅務(wù)人員不能有高納稅人一等的思想，不能把納稅人看成是管理的對象，而應(yīng)該看成是服務(wù)的對象。第二，納稅服務(wù)與稅收征管一樣是稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)，不是可有可無，更不是對納稅人的恩賜。第三，為納稅人營造公開公平公正的稅收環(huán)境就是對納稅人最好的服務(wù)。同時(shí)積極推進(jìn)“五零服務(wù)”工作目標(biāo)，努力做到“征納溝通零距離，服務(wù)流程零障礙，服務(wù)質(zhì)量零差錯，規(guī)定之外零收費(fèi)，服務(wù)行為零投訴”。過去，我們在納稅服務(wù)的內(nèi)容和方式上主要以提供良好辦事環(huán)境和場景服務(wù)為主，如“環(huán)境整潔、設(shè)施齊全”、“一個(gè)笑臉、一聲問候、一杯熱茶”等等，盡量爭取納稅人好感。應(yīng)該說，在政風(fēng)建設(shè)的初期，這些措施是有一定效果的。但隨著形勢的發(fā)展，納稅服務(wù)要向稅法宣傳、辦稅服務(wù)、納稅咨詢、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會協(xié)作六個(gè)方面拓展。在當(dāng)前地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革中，上級批準(zhǔn)縣局機(jī)關(guān)設(shè)立“納稅服務(wù)股”，今后我們要在如何提高政策宣傳的及時(shí)性和針對性問題、如何與國稅合作減輕納稅人負(fù)擔(dān)問題、如何在不放松管理的情況下方便納稅人使用發(fā)票問題等等方面，深入探討，積極嘗試，從解決這些納稅人最需要、最迫切的實(shí)際問題入手，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，用實(shí)實(shí)在在的行動推動政風(fēng)建設(shè)上臺階上水平。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)。一是加強(qiáng)廉政教育。教育干部一要“克欲”，對金錢名利的追求要有限度、有節(jié)制；二要“算帳”。經(jīng)常算算成本帳、得失帳；三要“守規(guī)”。堅(jiān)持按制度辦事，嚴(yán)守“依法治稅、廉潔從稅”兩條生命線，不踩紅線，不失底線，不碰高壓線，常念廉潔從稅“緊箍咒”，用正反典型教育系統(tǒng)干部職工。二是嚴(yán)格執(zhí)行制度。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、離崗告示制、辦文辦事時(shí)限制、執(zhí)法過錯追究制、文明辦稅“八公開”等一系列制度，切實(shí)加強(qiáng)崗位管理，防止和糾正出勤不在崗、在崗不干事、態(tài)度生硬、作風(fēng)散漫、消極怠工、敷衍應(yīng)付、推諉拖拉等現(xiàn)象。三是把好監(jiān)督關(guān)。突出抓好基層分局長和稅收稽查人員、辦稅服務(wù)廳工作人員、稅收管理員的作風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督。每年，我們都采取實(shí)地走訪企業(yè)和納稅戶、聘請?zhí)匮O(jiān)察員組織明查暗訪等方式，對基層的稅風(fēng)稅紀(jì)情況進(jìn)行檢查，把矛盾解決在基層，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，使廣大基層地稅干部干好事、干成事、不出事。

四、強(qiáng)化互動，積極營造政風(fēng)建設(shè)的良好外部環(huán)境

（一）加強(qiáng)與社會知名人士的聯(lián)系。我們在政風(fēng)評議期間，集中精力抓好日常工作，沒有做什么特別的準(zhǔn)備。但在平時(shí)，我們注意采取多種形式，積極主動加強(qiáng)同各級人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員和新聞媒體等社會各界知名人士的密切聯(lián)系，匯報(bào)和宣傳地稅部門政風(fēng)建設(shè)工作的措施、力度和成效，從而使社會各界人士了解和理解地稅、關(guān)心和支持地稅。

（二）分層次開展互動活動。每年開好“兩個(gè)會”。一是各分局的“述職述廉會”。由稅收一線執(zhí)法人員向納稅人、特邀邀監(jiān)察員和社會各界代表作述職述廉報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容為個(gè)人基本情況、稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)、廉潔自律、存在的問題和下一步打算等方面。參會人員當(dāng)場對述職述廉人員進(jìn)行無記名測評，然后由參會代表對被測評對象的測評結(jié)果進(jìn)行點(diǎn)評，讓一線執(zhí)法人員自覺接受社會各界的監(jiān)督和幫助。二是縣局召開的“稅企懇談會”。邀請縣內(nèi)知名企業(yè)代表和各級政風(fēng)監(jiān)察員代表參加，由縣局主要負(fù)責(zé)人向與會人員匯報(bào)縣局主要工作思路、重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，通過面對面的交流和溝通，答疑釋惑，同時(shí)廣泛征詢對地稅機(jī)關(guān)和地稅人員在規(guī)范執(zhí)法、文明辦稅、稅風(fēng)稅紀(jì)等方面的意見和建議，懇請為地稅事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（三）認(rèn)真對待社會各界的意見和建議?？h局和各分局在開展的各種活動中，通過各種途徑收集到的意見和建議，我們都做到一要認(rèn)真誠懇地聽取。二要及時(shí)進(jìn)行梳理、分析研究，制定整改措施。三要將辦理情況以適當(dāng)?shù)男问郊皶r(shí)向相關(guān)對象反饋，做到件件提議有回音，取信于民。四要抓好整改落實(shí)并跟蹤問效。對具有普遍性的問題，我們利用報(bào)刊、電視以及網(wǎng)絡(luò)等傳媒，充分發(fā)揮輿論宣傳的作用，擴(kuò)大地稅部門的社會影響。多方位、多層次建立和納稅人交流溝通的平臺。

在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上，我們體會到：

一、細(xì)節(jié)很重要。應(yīng)該說，在參加民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的各位代表中，對地稅的整體工作作出綜合調(diào)研，得出評價(jià)結(jié)論后，再投出自己神圣一票的，并不多。評委們對地稅的印象，往往更多的是從地稅干部熱情接聽一個(gè)電話、認(rèn)真解答一次咨詢、高效準(zhǔn)確地開具一張發(fā)票等等“小事”中得出的。因此我們在一些細(xì)節(jié)上，要求稅務(wù)干部不管是不是你的義務(wù)，都要盡可能做到完美。如有的分局把稅務(wù)登記證送上門，并自帶錘、釘，動手掛好；有的分局提供提醒服務(wù)，定期給納稅人打電話發(fā)信息，提醒納稅人注意申報(bào)期等等。雖是些許小事，但小中見大。在納稅人和社會公眾眼中，每一位地稅干部都是地稅的一面鏡子、一個(gè)窗口，都肩負(fù)著服務(wù)納稅人、服務(wù)宿松發(fā)展的重任，一言一行都代表地稅系統(tǒng)形象，一點(diǎn)一滴都關(guān)系宿松發(fā)展環(huán)境。從這個(gè)角度來說，細(xì)節(jié)很重要，細(xì)節(jié)要關(guān)注，細(xì)節(jié)處理不好就是隱患。有時(shí)候細(xì)節(jié)就決定成敗。抓政風(fēng)建設(shè)，大事要抓好，小事也要抓實(shí)。

二、基層是陣地?；鶎犹幵诘囟悎?zhí)法的前沿，為納稅人服務(wù)的第一線，其政風(fēng)的好壞直接影響部門的服務(wù)質(zhì)量和系統(tǒng)的社會形象。政風(fēng)建設(shè)工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)也在基層，基層就是政風(fēng)建設(shè)的陣地。各個(gè)陣地都進(jìn)步一小步，整體就能提高一大步。只有全系統(tǒng)11個(gè)分局的政風(fēng)建設(shè)抓好了，縣局的政風(fēng)建設(shè)才有依靠、才有基礎(chǔ)、才有保證。一要深入基層。單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層開展調(diào)研，多與基層稅干主動交心、談心，摸清基層稅干的真實(shí)“思想家底”，對傾向性、苗頭性的問題早打招呼早解決。二要引導(dǎo)基層。要注意發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)、大膽推廣基層政風(fēng)建設(shè)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，尊重和保持基層的首創(chuàng)精神。三要關(guān)心基層。加大基層建設(shè)的投入，改善基層的辦公、生活條件，使基層成為吸引人、留住人的地方，為政風(fēng)建設(shè)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。

三、堅(jiān)持就是勝利。我們從2001年起，就明確提出抓政風(fēng)建設(shè)，一直到現(xiàn)在都在堅(jiān)持。另外，我們還堅(jiān)持抓各種創(chuàng)建活動：從縣級文明單位到市級文明單位、市級文明單位標(biāo)兵、第七屆省級文明單位、第八屆省級文明單位、目前被市文明委推薦為第九屆省級文明單位（待驗(yàn)收）；從標(biāo)準(zhǔn)化分局建設(shè)到現(xiàn)代化分局建設(shè)；人民滿意的基層站所創(chuàng)建、稅務(wù)文化建設(shè)、廉政文化建設(shè)、制度建設(shè)年建設(shè)等等。每一項(xiàng)主題創(chuàng)建活動，我們都堅(jiān)持抓緊抓實(shí)，也抓出了成效，取得了較好的成績。這些主題活動，相互促進(jìn)，互為檢驗(yàn)，相得益彰。更重要的，是長年累月堅(jiān)持的這些主題活動，在潛移默化中凈化了稅干的思想，提高了稅干的素質(zhì)，規(guī)范了單位的管理，也提升了地稅的形象，為政風(fēng)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。政風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，要堅(jiān)持下來，很不容易。但堅(jiān)持下來后，功到自然成，在各項(xiàng)民主評議面前，就能做到坦然應(yīng)對。堅(jiān)持就是勝利！

雖然我局的政風(fēng)建設(shè)得到了社會的肯定和認(rèn)可，但我們也清醒地看到，在實(shí)際工作中還存在著諸多的問題和不足：一是與各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視相比，一些基層同志對政風(fēng)建設(shè)的思想認(rèn)識還不到位，工作的積極性和主動性還不強(qiáng)；二是少數(shù)單位制度落實(shí)不力，遲到早退、脫崗缺勤等現(xiàn)象仍未杜絕；三是少數(shù)干部業(yè)務(wù)不精、效能低下等等。這些問題和現(xiàn)象，雖然出現(xiàn)在個(gè)別單位，發(fā)生在少數(shù)人身上，反映在局部，但卻極易引起人民群眾和廣大納稅人的不滿，直接影響各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，影響到整個(gè)地稅系統(tǒng)的形象。因此，我們抓政風(fēng)建設(shè)絲毫不能倦怠。當(dāng)前，黨委、政府的要求和廣大人民群眾的期望越來越高，各部門、各單位對政風(fēng)建設(shè)十分重視，你追我趕的態(tài)勢已經(jīng)形成。政風(fēng)建設(shè)已站在新的起點(diǎn)上，成績屬于過去，榮譽(yù)鞭策未來，政風(fēng)建設(shè)永無止境。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，當(dāng)前尤其要克服部分干部中存在的盲目樂觀的自滿情緒、難有更大作為的畏難情緒、疲勞厭戰(zhàn)的應(yīng)付情緒，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷推動全縣地稅系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)上新水平、上高層次，以更加積極的姿態(tài)、更加過硬的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作、更加優(yōu)異的成果，爭取在今后的政風(fēng)評議中獲得新的成績，為宿松經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：落實(shí)制度強(qiáng)化管理

落實(shí)制度強(qiáng)化管理

促進(jìn)義煤物流健康發(fā)展

今年是集團(tuán)公司供應(yīng)系統(tǒng)的改革年、創(chuàng)新年、執(zhí)行年、提升年和發(fā)展年。物資總公司全體干部職工統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，以飽滿的勞動熱情和昂揚(yáng)的工作作風(fēng)，本著“服務(wù)好、供應(yīng)好、協(xié)調(diào)好、管理好”這一宗旨，健全了各項(xiàng)制度，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理，為促進(jìn)義煤物流的健康發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，提供了強(qiáng)有力的制度保證。

在市場經(jīng)濟(jì)的體制下，物資管理工作的好壞直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、勞務(wù)和運(yùn)輸?shù)榷喾矫娴慕?jīng)營活動和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)物資管理，對于降低成本、加速資金周轉(zhuǎn)、增強(qiáng)企業(yè)贏利、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有重要意義，是我們煤炭企業(yè)的第三利潤源。長期以來，義煤物資總公司持續(xù)強(qiáng)化物流管理，出臺了各項(xiàng)管理辦法和措施，以物資采購和供應(yīng)為核心，從物資計(jì)劃、采購、調(diào)劑到供應(yīng)商管理、資金結(jié)算管理等各重要環(huán)節(jié)，在制度上進(jìn)行了健全，實(shí)踐中又進(jìn)行了修訂和完善，建立了以推進(jìn)“四集中、五統(tǒng)一”為中心的管理與考核體系，出臺了《義煤集團(tuán)物資比價(jià)采購管理辦法》、《關(guān)于強(qiáng)化物資超市和專項(xiàng)物資供應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于整頓物資采購渠道的通知》、《義煤集團(tuán)物流調(diào)劑試行辦法》、《義煤集團(tuán)供應(yīng)商管理辦法》等管理文件，這些文件的出臺與實(shí)施，有效地提高了內(nèi)部管理水平，理順了改革工作的思路，規(guī)范了干部職工的行為，為樹立供應(yīng)隊(duì)伍的新形象，開創(chuàng)高效快捷的物流新局面起到了積極地推動作用。

雖然我們在健全制度和強(qiáng)化管理方面，從思想上和行動上都做出了努力，并收到了一定成效，但在肯定這些成績的同時(shí)，我們還不得不清醒地認(rèn)識到：這些好的制度、管理理念和措施并沒有不折不扣地落實(shí)到位，很多方面還有待完善，有些制度還存在著只停留在口頭的現(xiàn)象，在個(gè)別職工甚至干部的思想和行動上還存在著被動、消極、應(yīng)付的不良習(xí)氣，這些都直接影響著物流改制的進(jìn)度、力度和執(zhí)行力。以下就個(gè)人的觀點(diǎn)出發(fā)，淺談幾點(diǎn)集團(tuán)公司物流管理方面的意見和建議：

一、更新觀念、明晰目標(biāo)，重視“人本”管理，提升工作執(zhí)行力?！叭恕笔瞧髽I(yè)管理的重點(diǎn)，“以人為本”的管理理念長期以來受到集團(tuán)公司管理層的高度重視。2007年物資總公司推出了“集中統(tǒng)一科學(xué)管理，降儲節(jié)耗提高效益，規(guī)范管理目標(biāo)責(zé)任，督查考核崗位追究，創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)多元，安全穩(wěn)定和諧物流”的任務(wù)目標(biāo)，要完成這一任務(wù)，全體干部職工都要更新觀念，明晰目標(biāo)，齊心協(xié)力開創(chuàng)義煤物流發(fā)展新局面。但是，我們在工作中卻也不難看到人浮于事、工作消極應(yīng)付的現(xiàn)象。有些人工作起來缺乏長遠(yuǎn)意識，缺乏全局意識，領(lǐng)導(dǎo)指一步走一步，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，對于物流改制缺乏信心，對于物流改制的明天很迷茫，對于物流改制將要達(dá)到的目標(biāo)和高度沒有清醒的認(rèn)識，導(dǎo)致工作起來是摸著石頭過河，跟著感覺走，嚴(yán)重影響到公司各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)效果和執(zhí)行力度；還有時(shí)候是只喊口號不行動，制度和措施都制定的很好，制定的很健全，但 就是落不到實(shí)處，這嚴(yán)重制約了義煤物流的改革進(jìn)程，影響了義煤物流的改制效果。所以，下一步物流改革在“人”的問題上，要更新觀念，要做到與改革改制同步，明晰改革目標(biāo)、堅(jiān)定信心，提升工作的執(zhí)行力度，強(qiáng)

力推進(jìn)物流體制改革工作。

二、完善機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，強(qiáng)化各駐礦供應(yīng)站的工作職能。

今年2月份物資總公司成立了10個(gè)駐礦供應(yīng)站，但到目前為止，各駐礦供應(yīng)站大都僅起到收發(fā)、保管物資的職能。供應(yīng)站人員結(jié)構(gòu)大都以站長加保管員組成，僅幾個(gè)礦配備有稽核員，計(jì)劃員更是無從說起，這與成立供應(yīng)站初期計(jì)劃發(fā)揮的職能存在相當(dāng)差距，而且，現(xiàn)有保管員在信息化管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面存在嚴(yán)重不足，大多數(shù)人不能熟練操作電腦。在供應(yīng)站成立初期的庫存盤點(diǎn)時(shí)，這一弊端更是充分暴露，在帳目上機(jī)時(shí)困難重重，直接影響到倉儲數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。以后公司應(yīng)加大人員培訓(xùn)力度,重視人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高,并在計(jì)算機(jī)設(shè)施等硬件配備方面給予支持。

另外，目前各駐礦供應(yīng)站和各礦供應(yīng)科工作職能分工不夠明確，同一種工作有的礦由供應(yīng)科負(fù)責(zé)，有的礦由供應(yīng)站負(fù)責(zé)，沒有整齊劃一的管理。在下一步的物流改制中應(yīng)明確供應(yīng)站和供應(yīng)科的工作職能，特別就一些細(xì)節(jié)問題要劃分清楚，以便更有利于工作的開展。

三、系統(tǒng)管理，充分發(fā)揮供應(yīng)處配送中心服務(wù)職能。

為更好地服務(wù)集團(tuán)公司各生產(chǎn)礦井，實(shí)現(xiàn)義煤物流的系統(tǒng)管理，供應(yīng)處成立了物流配送中心。但目前配送中心主要以配送火工品為主，它的服務(wù)面和涉及范圍還比較狹窄，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到生產(chǎn)礦對物資配送的需要，特別是一些用一般貨車運(yùn)送有困難的物資，例如：鋼材、大型設(shè)備等物資存在超長超高的現(xiàn)象。另外，一些礦井生產(chǎn)耗量較大的物資，如：油脂、水泥等，每月用在運(yùn)輸這類物資上的時(shí)間較多，除了個(gè)別礦外，大多數(shù)生產(chǎn)礦沒有運(yùn)輸超長超高物資的大型貨車，沒有運(yùn)輸油脂的專用油罐車，只得租

車運(yùn)送，影響供貨速度，在時(shí)間、人力和財(cái)力上也造成一定程度的浪費(fèi)。

我們既然成立了配送中心，就要想方設(shè)法讓它很好地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，在人員和車輛等硬件方面迅速組織到位，充分發(fā)揮配送中心的服務(wù)職能，最大限度地滿足各生產(chǎn)礦的需要。

四、降儲節(jié)耗，落實(shí)到行動，關(guān)鍵在效果。

“降儲節(jié)耗”一直以來都是物資管理的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，多年來我們一直強(qiáng)調(diào)，也采取了很多措施和方法來降低儲備，節(jié)約消耗，但直到目前為止，我們雖然取得了一定的成績，有了很大的進(jìn)步，但降儲節(jié)耗還并沒有達(dá)到我們期望的效果。為什么？是真的做不到嗎？并不是，因?yàn)槿藶榈脑?、歷史的原因、人情的原因，這些原因?qū)е挛覀儾幌胱龅?，不能做到，不敢做到。于是，就出現(xiàn)了急用的無存貨，不用的堆成山的現(xiàn)象。2006年6月2日，物資總公司在新安礦組織了“物資調(diào)劑工作會議”，印發(fā)了《義煤集團(tuán)物資調(diào)劑管理辦法》，就集團(tuán)公司內(nèi)可供調(diào)劑的物資進(jìn)行了規(guī)定，目的使各礦儲備資金占用有所下降。但在物資調(diào)劑過程中，由于這樣那樣的原因，各礦積極性并不高，一些長年積壓的物資，由于型號，性能的落后，有的礦就算湊合能用也不想用，而有些物資雖然積壓，但考慮到自己礦以后可能用的著也不想給別礦。所以“降儲”，在以后的工作中還需要加大力度。

在對各礦噸煤成本的控制方面，總公司制定了一套完善的獎勵制度，但各礦噸煤成本完不成時(shí)，打報(bào)告，找理由，導(dǎo)致獎懲制度的執(zhí)行力受到影響，以后在成本考核時(shí)還要嚴(yán)格再嚴(yán)格，一定按制度辦事，使降儲和節(jié)耗落實(shí)到行動上，落實(shí)的好不好，落實(shí)的效果如何，拿數(shù)字說話。

五、現(xiàn)代化管理，提升物流管理信息技術(shù)水平。

要實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化，除了管理思想現(xiàn)代化，管理方法和手段也應(yīng)跟上時(shí)代的步伐。目前，集團(tuán)公司在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用方面已經(jīng)有了良好的開端，供應(yīng)系統(tǒng)在這方面也有了嘗試，并在近期計(jì)劃建立更系統(tǒng)更完善的網(wǎng)絡(luò)平臺來實(shí)現(xiàn)信息的準(zhǔn)確采集、數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳送、職能以量化考核，以及數(shù)據(jù)的深層次挖掘和利用。現(xiàn)在我們需要做好對職工的宣傳和培訓(xùn)工作，特別是對于一些年齡偏大，文化程度偏低的職工做好思想教育工作，使他們克服畏難情緒，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，以保證這一套管理系統(tǒng)一啟用，就能被廣大職工迅速掌握和準(zhǔn)確、熟練地使用，以迅速提升物流管理的信息技術(shù)水平，打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的物流隊(duì)伍。

實(shí)干興國興邦，空談?wù)`國誤民。我們要在落實(shí)上下工夫，管理上抓效益，團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，確保義煤物流健康發(fā)展，迅速開創(chuàng)一個(gè)高效快捷的物流新局面。