第一篇：發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)教育關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)四大突破

發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)教育關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)四大突破

552302貴州省望謨縣樂元鎮(zhèn)中心小學(xué)課題組黃正祿

一、切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念

實(shí)現(xiàn)突轉(zhuǎn)變教育觀念，得克服三種傾向、正確處理三種關(guān)系。一是克服片面理解素質(zhì)教育的傾向。素質(zhì)教育是我國教育理念上的一個(gè)新突破，是一種全新的教育觀念。從表象上看，主要是使學(xué)?；钴S起來，使學(xué)生活潑起來；從內(nèi)涵上看，主要是一種境界教育和能力教育；從目標(biāo)上看，主要是貫徹“兩全”，同“三個(gè)面向”、培養(yǎng)“四有”新人相一致。實(shí)施素質(zhì)教育就要把素質(zhì)教育的目標(biāo)、內(nèi)涵和表象有機(jī)結(jié)合起來。二是克服片面理解教育價(jià)值的傾向。教育價(jià)值問題就是培養(yǎng)什么樣的人的問題，真正的教育價(jià)值主要體現(xiàn)在德、智、體、美、勞五育并舉上，讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)勞動(dòng)、學(xué)會(huì)審美、學(xué)會(huì)健體、學(xué)會(huì)創(chuàng)新。然而，長期的應(yīng)試教育，使得學(xué)生家長和少數(shù)教師在判定教育價(jià)值時(shí)，往往以學(xué)生得分高低和排名位次作為衡量教育價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重阻礙了素質(zhì)教育的實(shí)施。三是克服片面理解“減負(fù)”的傾向。推行素質(zhì)教育要求“減負(fù)”，讓學(xué)生各方面都能得到充分發(fā)展。但“減負(fù)”并不是要取消學(xué)生的一切負(fù)擔(dān)，必要的壓力和學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)是學(xué)生成長的必要條件。正確處理三種關(guān)系。一是正確處理推行素質(zhì)教育與考試的關(guān)系。推行素質(zhì)教育并不是否定考試，而是對考試提出了更高的要求，需要改進(jìn)考試的內(nèi)容和方法，開展水平考試和能力測試的研究工作。二是正確處理推行素質(zhì)教育與課堂教學(xué)和課外活動(dòng)的關(guān)系。課堂教學(xué)是學(xué)校教育的基本形式，是實(shí)施素質(zhì)教育的主陣地，應(yīng)把素質(zhì)教育思想貫徹到各學(xué)科教學(xué)中。然而，有的教師片面地認(rèn)為開展素質(zhì)教育通過開辟第二課堂，讓學(xué)生吹吹打打、唱唱跳跳、寫寫畫畫。固然，這些都是提高學(xué)生多方面素質(zhì)的重要途徑，但并不是素質(zhì)教育的全部，實(shí)施素質(zhì)教育的主陣地應(yīng)是課堂。課堂才是開發(fā)學(xué)生智力、發(fā)展學(xué)生能力、提高學(xué)生素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的重要途徑。三是正確處理推行素質(zhì)教育與“普九”的關(guān)系?！捌站拧笔菍?shí)施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)，素質(zhì)教育比“普九”涵蓋更為廣泛，滲透在教育領(lǐng)域里的各個(gè)方面，體現(xiàn)在各個(gè)層次教育之中，但“普九”同素質(zhì)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是一致的?！捌站拧笔橇康臄U(kuò)張，素質(zhì)教育是質(zhì)的升華。實(shí)施素質(zhì)教育不能片面強(qiáng)調(diào)質(zhì)量而忽視數(shù)量，要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一的原則，大力鞏固“普九”成果，將素質(zhì)教育落實(shí)在“普九”之中。

二、要在提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)突破

發(fā)展教育最終要靠教師，高素質(zhì)、高水平的教師隊(duì)伍是全面振興少數(shù)民族地區(qū)教育的關(guān)鍵。從少數(shù)民族地區(qū)教師現(xiàn)狀來看：一是民辦轉(zhuǎn)公辦的教師比例較大，且這部分教師年齡偏大，提高自身素質(zhì)的積極性相對減退。二是教師學(xué)歷層次相對較低，按照國家要求，到2010年，90%的小學(xué)教師要達(dá)到?？茖W(xué)歷，中學(xué)教師80%要達(dá)到本科學(xué)歷，少數(shù)民族地區(qū)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)差距較大。以我縣為例，全縣共有專任教師4732人，其中小學(xué)有3127人，專科以上學(xué)歷308人，所占比例不足10%；中學(xué)有1605人，本科學(xué)歷322人，所占比例約為20%。三是教師使用現(xiàn)代教學(xué)媒體的能力還相對較弱，教師教學(xué)的“土方法”還普遍存在。因此，要提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，就必須著重抓好四個(gè)方面的工作。

一、抓好師德師風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德修養(yǎng)，建立教師定期學(xué)習(xí)制度和師德師風(fēng)評價(jià)制度，結(jié)合教師年度考核對教師的師德師風(fēng)狀況進(jìn)行考查，對中小學(xué)教師職業(yè)道德 1

狀況進(jìn)行評價(jià)，積極開展學(xué)生、家長和社會(huì)等各方面對中小學(xué)教師職業(yè)道德進(jìn)行監(jiān)督和評議活動(dòng)，堅(jiān)持從嚴(yán)治校，從嚴(yán)治師。

二、全面推進(jìn)教師資格制度。首先控制總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，按照新的編制標(biāo)準(zhǔn)，核定中小學(xué)教職工編制，控制中小學(xué)教職工總量，規(guī)范學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置。

三、對現(xiàn)有教師資格進(jìn)行重新認(rèn)定，實(shí)行教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。

四、深化以人事制度改革為主的中小學(xué)內(nèi)部管理體制改革。要重點(diǎn)推行“三制”改革，即全面推行教師全員聘用制，所有教師一律憑教師資格證競聘上崗，建立“能上能下，能進(jìn)能出”的教師任用制度，學(xué)校和教育局機(jī)關(guān)在定編、定崗、定員的基礎(chǔ)上實(shí)行競聘上崗；要積極推行校長負(fù)責(zé)制，逐步實(shí)行校長職務(wù)津貼制，打破校長職務(wù)終身制，建立公開招聘、競爭上崗的機(jī)制，造就一支既年富力強(qiáng)，又具有開拓精神，既求真務(wù)實(shí)，又為廣大教職工真心擁護(hù)的校長隊(duì)伍；積極推行教師結(jié)構(gòu)工資制，堅(jiān)決打破“平均分配”的觀念，“強(qiáng)化職責(zé)，以崗定薪，按勞取酬”，真正體現(xiàn)能者多勞，優(yōu)勞優(yōu)酬。拓寬師資培養(yǎng)途徑，大力抓好教師、校長隊(duì)伍的培養(yǎng)。狠抓中小學(xué)教師的繼續(xù)教育工作，著力培養(yǎng)在教育教學(xué)工作中起骨干、示范作用的優(yōu)秀教師。針對少數(shù)民族地區(qū)教師對現(xiàn)代教育技術(shù)手段運(yùn)用水平不高和學(xué)歷層次較低的現(xiàn)狀，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)教師參與各類培訓(xùn)，規(guī)定凡45歲以下的教師必須掌握以計(jì)算機(jī)為主的現(xiàn)代教育技術(shù)。加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)，建立校長梯隊(duì)檔案，在抓好校長掛職鍛煉和任職資格培訓(xùn)工作的同時(shí)，大力推行校長年度工作報(bào)告制度和校長任課制度。

三、要在教育資源優(yōu)化配置上實(shí)現(xiàn)突破

目前，少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校布局分散，微型學(xué)校較多，教育結(jié)構(gòu)不合理等問題還相當(dāng)突出，教育資源浪費(fèi)較大。為此，發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)教育必須著力抓好四大調(diào)整。

(一)抓好小學(xué)布局調(diào)整。在堅(jiān)持學(xué)生就近入學(xué)的前提下，重點(diǎn)調(diào)整村小和教學(xué)點(diǎn)。主要把握四條原則。（1）是提倡聯(lián)村合并辦學(xué)；（2）是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)所在村一律不辦村小，實(shí)行與中心小學(xué)聯(lián)辦；（3）是少數(shù)地理環(huán)境復(fù)雜、居住分散的地方可實(shí)行隔年招生或辦復(fù)式班，適當(dāng)保留教育延伸點(diǎn)；（4）是國家新課程計(jì)劃規(guī)定小學(xué)三年級以上逐步開設(shè)英語課和計(jì)算機(jī)課。根據(jù)這一規(guī)定，從我縣實(shí)際出發(fā)，村小只能設(shè)置二年級。三年級以上學(xué)生都將逐步向片區(qū)完小和中心小學(xué)相對集中，把片區(qū)完小和中心小學(xué)辦成寄宿制學(xué)校，確保地方教育與國家整體教育相協(xié)調(diào)。

(二)抓好初中布局調(diào)整。初中布局調(diào)整主要保持現(xiàn)有規(guī)模，注重內(nèi)涵發(fā)展，采取擴(kuò)容增效的方法，擴(kuò)大初中招生規(guī)模，確保初中學(xué)位，平穩(wěn)渡過初中入學(xué)高峰期。

(三)抓好普高布局調(diào)整。重點(diǎn)要加快高中建設(shè)步伐，擴(kuò)大“普高”規(guī)模，打破初中發(fā)展的“瓶頸”制約，實(shí)現(xiàn)高初中分離。與此同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)

考慮高中布點(diǎn)，確保高中教育適度發(fā)展，為將來普及高中階段教育作好前期準(zhǔn)備。

(四)抓好教育結(jié)構(gòu)調(diào)整。（1）是要大力鞏固“普九”成果，積極發(fā)展高中階段教育，確保“兩個(gè)平衡”，即初中階段與高中階段學(xué)生比例平衡，職中與普高學(xué)生比例平衡。(2)是加快職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才培養(yǎng)模式改革，面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和應(yīng)用型人才。(3)是以中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校為龍頭，融職成教育及各類培訓(xùn)為一體，著力籌建職教中心，形成靈活多樣的辦學(xué)體制。

四、要在提高教育信息化水平上實(shí)現(xiàn)突破

大力推進(jìn)信息技術(shù)教育，搶占教育“制高點(diǎn)”，構(gòu)筑教育跨越式發(fā)展的“平臺”，既能克服少數(shù)民族地區(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)之間的地域差異，又能克服教師能力水平之間的差異，通過網(wǎng)上學(xué)習(xí)，獲取信息，使教育者和受教育者都能站在同一起跑線上，接受均等的教育信息。

首先，要以項(xiàng)目引進(jìn)為重點(diǎn)，建好一批“示范?！焙汀皩?shí)驗(yàn)?！?。積極創(chuàng)造條件，加快計(jì)算機(jī)普通步伐，啟動(dòng)“校校通”工程，逐步在中心小學(xué)以上學(xué)校開設(shè)信息課程，加快信息技術(shù)教育和其他課程的整合，激發(fā)中小學(xué)生學(xué)習(xí)信息技術(shù)的興趣，培養(yǎng)學(xué)生搜集、整理和應(yīng)用信息的能力，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用。

其次，要構(gòu)建完整的中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系。按照“政府主導(dǎo)、校企合作、市場動(dòng)作”的指導(dǎo)思想，加快中小學(xué)的現(xiàn)代教育技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在開設(shè)信息技術(shù)課的同時(shí)，高度重視中小學(xué)英語教學(xué)，使信息技術(shù)課與英語課相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，為縮短少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育與先進(jìn)地區(qū)的差距，為培養(yǎng)現(xiàn)代化急需的新型人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，要強(qiáng)化管理，提高現(xiàn)代教育設(shè)施設(shè)備的使用率。教師在運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段方面要做到“三進(jìn)”和“四個(gè)百分之百”，即現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)計(jì)劃、進(jìn)教案、進(jìn)課堂和電教器材；實(shí)驗(yàn)儀器使用率達(dá)百分之百，分組實(shí)驗(yàn)開出率達(dá)百分之百，演示實(shí)驗(yàn)開出率達(dá)百分之百，裝備電腦的學(xué)校，百分之百的教師要學(xué)會(huì)使用電腦。

第二篇：實(shí)現(xiàn)四大突破加快工業(yè)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)四大突破加快工業(yè)發(fā)展

黨的十六大提出要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，并強(qiáng)調(diào)要走新型工業(yè)化道路。石門的優(yōu)勢在資源，發(fā)展?jié)摿υ诠I(yè)，希望也在工業(yè)。要想加速推進(jìn)“三增三化一拓展”進(jìn)程，就必須牢固樹立圍繞工業(yè)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，進(jìn)一步加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，著力實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的突破，走新型工業(yè)化富民強(qiáng)縣之路。

一、夯實(shí)支撐點(diǎn)，在創(chuàng)新發(fā)展思路上求突破。牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣”理念，把推進(jìn)工業(yè)化作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的核心來抓，走具有石門特色的興工之路，不斷擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)發(fā)展水平。到2010年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值過百億元目標(biāo)，形成3-5個(gè)10億元產(chǎn)業(yè)、10-15個(gè)億元企業(yè)、100個(gè)規(guī)模企業(yè)，推進(jìn)石門由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。一是堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)興工之路。立足資源性產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張升級，以深度開發(fā)、精細(xì)加工為重點(diǎn)，突出抓好電力、水泥、化肥、矽砂（石膏）、連桿的生產(chǎn)和柑桔、茶葉、禽畜等農(nóng)副產(chǎn)品的加工，傾力打造“六三”工程，到2010年末，全縣電力裝機(jī)容量達(dá)到300萬千瓦，水泥年產(chǎn)量達(dá)到300萬噸、農(nóng)用肥料年產(chǎn)量達(dá)到300萬噸、矽砂（石膏）年深加工量達(dá)到300萬噸、連桿年產(chǎn)量達(dá)到300萬支、飼料和農(nóng)產(chǎn)品年加工量達(dá)到30萬噸。以現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)作為支撐點(diǎn)，按照以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化的要求，通過走技術(shù)創(chuàng)新、改造提升的路子，努力形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、經(jīng)濟(jì)效益好、市場競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群。通過靠大做強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等有效手段，組建石門企業(yè)集團(tuán)。二是堅(jiān)持走科技興工之路。大力推進(jìn)以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立科技研發(fā)中心，不斷研究新成果，推出新產(chǎn)品。積極引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級，提高產(chǎn)品的科技含量。加強(qiáng)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)姻，實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，特別要注重科技人才的引進(jìn)、管理和培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)和人才支持。要按照“內(nèi)涵擴(kuò)大為主，改造提升并舉”的要求，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)條件，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)骨干企業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，有效解決當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題，提升產(chǎn)業(yè)水平。還要樹立新的產(chǎn)業(yè)改造提升觀念，運(yùn)用高新技術(shù)，高起點(diǎn)搞好技術(shù)創(chuàng)新，嫁接改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，不斷提高企業(yè)的工藝、技術(shù)和裝備水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級。三是堅(jiān)持走民營興工之路。設(shè)立“民間創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”，引導(dǎo)民營資本從商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域向工業(yè)領(lǐng)域投入轉(zhuǎn)變，掀起全民辦工業(yè)的熱潮。積極引導(dǎo)現(xiàn)有“小而散”的民營工業(yè)企業(yè)向規(guī)模工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)提升100家小型民營工業(yè)企業(yè)。積極引導(dǎo)民營企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。

二，、激活動(dòng)力點(diǎn)，在擴(kuò)大工業(yè)投入上求突破。要千方百計(jì)擴(kuò)大工業(yè)投入，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。一是切實(shí)搞好項(xiàng)目前期開發(fā)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在全縣抽調(diào)一批長期從事礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品深加工、工業(yè)制造與技改、項(xiàng)目開發(fā)論證的專業(yè)技術(shù)人員，成立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目前期開發(fā)工作組，專門研究和論證重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。結(jié)合國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策，立足我縣資源實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)論證，拿出一批讓客商感到有利可圖、有錢可賺的項(xiàng)目。綜合運(yùn)用媒體、網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)活動(dòng)等各種手段，全方位、多層次地推介工業(yè)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化招商引資工作責(zé)任。全面啟動(dòng)第二輪招商引資考核工作，把引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的責(zé)任落實(shí)到單位、到人，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，強(qiáng)化全縣各級各部門抓好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感。明確在編人員5人以上的縣直副科級以上行政事業(yè)單位，要單獨(dú)引進(jìn)1個(gè)固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目，適合進(jìn)入工業(yè)園的原則上要落戶園區(qū)，并納入責(zé)任目標(biāo)考核，實(shí)行一票否決。第一年沒有完成項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)的，單位不能評先，一把手不能評優(yōu)崗；第二年沒有完成項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)的，單位一把手和分管負(fù)責(zé)人全縣通報(bào)批評，并不得提拔重用。凡引進(jìn)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目落戶工業(yè)園的，給予項(xiàng)目第一引資人不低于5萬元的特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1億元以上工業(yè)項(xiàng)目的，獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)單位20萬元。三是創(chuàng)新招商方式。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)抓招商，爭取引進(jìn)一批規(guī)模大、競爭力強(qiáng)、成長性好的工業(yè)項(xiàng)目，特別是要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。大力開展小分隊(duì)招商、以商招商，在北京、上海、深圳、廣州、浙江、福建等地各聘請1名商務(wù)代理，每年安排專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，并給予招引項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。著力開發(fā)引進(jìn)資源性項(xiàng)目，著力開發(fā)引進(jìn)科技含量高的項(xiàng)目，著力開發(fā)引進(jìn)“兩頭在外”的項(xiàng)目，形成一批產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、附加值高、成長性好的工業(yè)企業(yè)。突出抓好石門電廠三期、海螺水泥、西洋肥業(yè)等一批大企業(yè)、大項(xiàng)目的引進(jìn)開發(fā)，為工業(yè)發(fā)展提供支撐。

三、扶植帶動(dòng)點(diǎn)，在培育名優(yōu)品牌上求突破。培育發(fā)展名牌產(chǎn)品，是提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)競爭力、推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵性措施。一是大力培育名優(yōu)產(chǎn)品。扶植帶動(dòng)點(diǎn)，就是依靠科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)品

第三篇：實(shí)現(xiàn)四大突破加快工業(yè)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)四大突破加快工業(yè)發(fā)展

黨的十六大提出要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，并強(qiáng)調(diào)要走新型工業(yè)化道路。石門的優(yōu)勢在資源，發(fā)展?jié)摿υ诠I(yè)，希望也在工業(yè)。要想加速推進(jìn)“三增三化一拓展”進(jìn)程，就必須牢固樹立圍繞工業(yè)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，進(jìn)一步加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，著力實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的突破，走新型工業(yè)化富民強(qiáng)縣之路。

一、夯實(shí)支撐點(diǎn)，在創(chuàng)新發(fā)展思路上求突破。牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣”理念，把推進(jìn)工業(yè)化作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的核心來抓，走具有石門特色的興工之路，不斷擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)發(fā)展水平。到2010年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值過百億元目標(biāo)，形成3-5個(gè)10億元產(chǎn)業(yè)、10-15個(gè)億元企業(yè)、100個(gè)規(guī)模企業(yè)，推進(jìn)石門由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。一是堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)興工之路。立足資源性產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張升級，以深度開發(fā)、精細(xì)加工為重點(diǎn)，突出抓好電力、水泥、化肥、矽砂（石膏）、連桿的生產(chǎn)和柑桔、茶葉、禽畜等農(nóng)副產(chǎn)品的加工，傾力打造“六三”工程，到2010年末，全縣電力裝機(jī)容量達(dá)到300萬千瓦，水泥年產(chǎn)量達(dá)到300萬噸、農(nóng)用肥料年產(chǎn)量達(dá)到300萬噸、矽砂（石膏）年深加工量達(dá)到300萬噸、連桿年產(chǎn)量達(dá)到300萬支、飼料和農(nóng)產(chǎn)品年加工量達(dá)到30萬噸。以現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)作為支撐點(diǎn)，按照以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化的要求，通過走技術(shù)創(chuàng)新、改造提升的路子，努力形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、經(jīng)濟(jì)效益好、市場競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群。通過靠大做強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等有效手段，組建石門企業(yè)集團(tuán)。二是堅(jiān)持走科技興工之路。大力推進(jìn)以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立科技研發(fā)中心，不斷研究新成果，推出新產(chǎn)品。積極引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級，提高產(chǎn)品的科技含量。加強(qiáng)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)姻，實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，特別要注重科技人才的引進(jìn)、管理和培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)和人才支持。要按照“內(nèi)涵擴(kuò)大為主，改造提升并舉”的要求，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)條件，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)骨干企業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，有效解決當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題，提升產(chǎn)業(yè)水平。還要樹立新的產(chǎn)業(yè)改造提升觀念，運(yùn)用高新技術(shù)，高起點(diǎn)搞好技術(shù)創(chuàng)新，嫁接改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，不斷提高企業(yè)的工藝、技術(shù)和裝備水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級。三是堅(jiān)持走民營興工之路。設(shè)立“民間創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”，引導(dǎo)民營資本從商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域向工業(yè)領(lǐng)域投入轉(zhuǎn)變，掀起全民辦工業(yè)的熱潮。積極引導(dǎo)現(xiàn)有“小而散”的民營工業(yè)企業(yè)向規(guī)模工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)提升100家小型民營工業(yè)企業(yè)。積極引導(dǎo)民營企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。

二，、激活動(dòng)力點(diǎn)，在擴(kuò)大工業(yè)投入上求突破。要千方百計(jì)擴(kuò)大工業(yè)投入，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。一是切實(shí)搞好項(xiàng)目前期開發(fā)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)。在全縣抽調(diào)一批長期從事礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品深加工、工業(yè)制造與技改、項(xiàng)目開發(fā)論證的專業(yè)技術(shù)人員，成立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目前期開發(fā)組，專門研究和論證重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。結(jié)合國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策，立足我縣資源實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)論證，拿出一批讓客商感到有利可圖、有錢可賺的項(xiàng)目。綜合運(yùn)用媒體、網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)活動(dòng)等各種手段，全方位、多層次地推介工業(yè)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化招商引資責(zé)任。全面啟動(dòng)第二輪招商引資考核，把引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的責(zé)任落實(shí)到單位、到人，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，強(qiáng)化全縣各級各部門抓好招商引資的責(zé)任感和緊迫感。明確在編人員5人以上的縣直副科級以上行政事業(yè)單位，要單獨(dú)引進(jìn)1個(gè)固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目，適合進(jìn)入工業(yè)園的原則上要落戶園區(qū)，并納入責(zé)任目標(biāo)考核，實(shí)行一票否決。第一年沒有完成項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)的，單位不能評先，一把手不能評優(yōu)崗；第二年沒有完成項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)的，單位一把手和分管負(fù)責(zé)人全縣通報(bào)批評，并不得提拔重用。凡引進(jìn)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目落戶工業(yè)園的，給予項(xiàng)目第一引資人不低于5萬元的特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1億元以上工業(yè)項(xiàng)目的，獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)單位20萬元。三是創(chuàng)新招商方式。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)抓招商，爭取引進(jìn)一批規(guī)模大、競爭力強(qiáng)、成長性好的工業(yè)項(xiàng)目，特別是要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。大力開展小分隊(duì)招商、以商招商，在北京、上海、深圳、廣州、浙江、福建等地各聘請1名商務(wù)代理，每年安排專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，并給予招引項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。著力開發(fā)引進(jìn)資源性項(xiàng)目，著力開發(fā)引進(jìn)科技含量高的項(xiàng)目，著力開發(fā)引進(jìn)“兩頭在外”的項(xiàng)目，形成一批產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、附加值高、成長性好的工業(yè)企業(yè)。突出抓好石門電廠三期、海螺水泥、西洋肥業(yè)等一批大企業(yè)、大項(xiàng)目的引進(jìn)開發(fā)，為工業(yè)發(fā)展提供支撐。

三、扶植帶動(dòng)點(diǎn)，在培育名優(yōu)品牌上求突破。培育發(fā)展名牌產(chǎn)品，是提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)競爭力、推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵性措施。一是大力培育名優(yōu)產(chǎn)品。扶植帶動(dòng)點(diǎn)，就是依靠科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)品

結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場前景廣的名優(yōu)產(chǎn)品，大幅度提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，促使現(xiàn)有產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次和上水平，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體效益。二是提高現(xiàn)有品牌“含金量”。加大對現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品的培育和宣傳力度，逐步把“玉葉”化肥、“山寨旺”食品、“壩道”水泥、“犟哥”素食、“寶川”連桿、“村姑”拖拉機(jī)等產(chǎn)品培育成全市、全省的名牌產(chǎn)品，并積極做好現(xiàn)有名牌產(chǎn)品的系列開發(fā)，不斷提高名牌產(chǎn)品在工業(yè)生產(chǎn)中的份額。支持“壩道”水泥進(jìn)行“湖南省免檢產(chǎn)品”認(rèn)定。支持“田園”磷肥、“村姑”拖拉機(jī)、“寶川”連桿通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。三是借力發(fā)展新品牌。要引導(dǎo)企業(yè)同國內(nèi)外知名牌企業(yè)的合作聯(lián)合，采取嫁接移植等有效措施，促成強(qiáng)盛公司、特水公司與國內(nèi)企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，生產(chǎn)新產(chǎn)品，創(chuàng)出新品牌。積極引入名牌產(chǎn)品落戶石門，借助名牌產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，發(fā)展我縣的名優(yōu)產(chǎn)品，提高我縣產(chǎn)品的市場競爭力和知名度。

四、構(gòu)建示范點(diǎn)，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上求突破。工業(yè)園區(qū)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。構(gòu)建示范點(diǎn)，就是圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體設(shè)想，優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)力的區(qū)域布局，不斷提升園區(qū)的規(guī)模和效益，發(fā)揮其在推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程中的輻射帶動(dòng)作用。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。實(shí)行有限投入向園區(qū)集中，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)對企業(yè)的吸納力和承載力。力爭“十一五”期間工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入突破5000萬元。并統(tǒng)籌安排城建、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、城市電網(wǎng)改造等項(xiàng)目資金，盡快完善園區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、自來水網(wǎng)、下水道網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)，為現(xiàn)有入園企業(yè)和引進(jìn)新企業(yè)創(chuàng)造良好條件。二是理順園區(qū)管理體制。進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)園建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、部門聯(lián)席會(huì)議制度和重點(diǎn)入園項(xiàng)目“一事一議”制度，定期研究工業(yè)園建設(shè)及項(xiàng)目引進(jìn)中存在的問題，并及時(shí)解決。進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)管理隊(duì)伍建設(shè)，選拔優(yōu)秀干部充實(shí)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。三是大力引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目入園。實(shí)行項(xiàng)目向園區(qū)聚集，今后除資源性產(chǎn)業(yè)和小型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可就近布局外，引導(dǎo)其它工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中。實(shí)行政策向園區(qū)傾斜，進(jìn)一步完善激活園區(qū)工業(yè)發(fā)展的政策體系，著力在土地使用、稅費(fèi)收取、電力供應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保障上實(shí)現(xiàn)新突破，給予最大優(yōu)惠。真正把湖南石門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建成工業(yè)發(fā)展的洼地。同時(shí)加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門引進(jìn)入園企業(yè)的責(zé)任考核力度，堅(jiān)決兌現(xiàn)項(xiàng)目入園優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，爭取更多的項(xiàng)目落戶，壯大園區(qū)工業(yè)規(guī)模。

第四篇：西南少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展對策

西南少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展對策

姓名：林峰青學(xué)號：200814014157

科目：民族學(xué)通論教師：袁瑛

【摘要】：由于西南少數(shù)民族地區(qū)多處地處偏僻，自然環(huán)境惡劣，經(jīng)濟(jì)相對滯后等多方面的原因，導(dǎo)致目前教育上存在的問題仍然相當(dāng)突出。只有解決好這些問題，不斷發(fā)展西南少數(shù)民族適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的需要，才能把我國建設(shè)成為一個(gè)全面發(fā)展的社會(huì)主義強(qiáng)國。

【關(guān)鍵詞】：西南 少數(shù)民族 教育 發(fā)展對策

民族教育發(fā)展對西南少數(shù)民族和西南民族地區(qū)的社會(huì)發(fā)展來說，具有特殊重要的意義。發(fā)展教育的目的就是要通過開發(fā)智力資源，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)的“造血”能力，帶動(dòng)和促進(jìn)西南民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、西南少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)存問題分析

我國西南民族教育雖然在改革開放以來已經(jīng)取得了巨大的發(fā)展，但和我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比以及和全國教育平均發(fā)展水平相比，仍然顯得極其滯后。主要存在以下問題：

1.基礎(chǔ)教育發(fā)展薄弱

（1）在西南少數(shù)民族地區(qū)，基礎(chǔ)教育普遍存在著輟學(xué)率、復(fù)讀率、留級率高，入學(xué)率、鞏固率、升學(xué)率低的現(xiàn)象。所以，國家普及九年義務(wù)制教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)就在少數(shù)民族地區(qū)。

（2）基礎(chǔ)教育設(shè)施十分落后。在西南少數(shù)民族地區(qū)，許多中小學(xué)校舍破爛不堪，缺乏課桌椅、教科書、教學(xué)儀器的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，更談不上擁有電腦等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。（3）中小學(xué)師資力量缺乏，教師隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。少數(shù)民族地區(qū)師資的整體情況是，數(shù)量不足，學(xué)歷、年齡、職稱結(jié)構(gòu)不合理，不少教師在教育思想和教育觀念上還比較落后，現(xiàn)代的教育觀、人

【1】 才觀、價(jià)值觀仍未確立。

2.少數(shù)民族大中專畢業(yè)生就業(yè)難的問題比較突出

民族地區(qū)大中專畢業(yè)生在就業(yè)方面普遍存在以下問題，這些客觀問題的存在對民族地區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展有著一定的影響。一是民族地區(qū)大中專畢業(yè)生與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，就業(yè)更加難。二是教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的能力弱，校企關(guān)系難以密切。三是民族地區(qū)高校專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出。

3.西部少數(shù)民族教育經(jīng)費(fèi)緊張仍是困擾民族教育的一大瓶頸

在西部許多少數(shù)民族地區(qū)，由于教育經(jīng)費(fèi)的緊張，導(dǎo)致教育資源的匱乏，表現(xiàn)為教育基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)條件十分落后，教師待遇低下，教師隊(duì)伍素質(zhì)難以進(jìn)一步提高，教師數(shù)量不足等。

4.民族教育體制改革需要進(jìn)一步堅(jiān)持及深化

民族教育辦學(xué)主體單一，管理體制不順，投資體制單一，辦學(xué)效益不高，是民族教育體制問題的主要體現(xiàn)。

5.西南少數(shù)民族地區(qū)和少數(shù)民族傳統(tǒng)教育思想觀念對民族教育的制約

長期以來，在一些少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)，盛行許多對發(fā)展民族教育不利的傳統(tǒng)教育思想和教育觀念。一些制約教育發(fā)展的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，人們的開放意識淡薄，創(chuàng)新意識、科學(xué)觀念和進(jìn)取精神缺乏。

二、西南少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展對策

1.由國家直接管理西南民族地區(qū)教育

一是在領(lǐng)導(dǎo)體制上，由國務(wù)院科教興國領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立發(fā)展西南少數(shù)民族地區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌西南各省自治區(qū)的教育主管部門開展工作。國家教育部應(yīng)設(shè)立具體的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)西南地區(qū)少數(shù)民族的教育發(fā)展實(shí)行和協(xié)調(diào)工作。二是國家統(tǒng)一將教育經(jīng)費(fèi)撥付給少數(shù)民族的各個(gè)地區(qū)。這樣可以將長期為解決的拖欠教師工資、教學(xué)設(shè)備短缺等問題一并解決?！懊绹M(jìn)行西部開發(fā)的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是‘教育現(xiàn)行’，為了開發(fā)西部，政府在西部投資成【2】立了100多所公立大學(xué)”。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。由國務(wù)院直接管理有利于進(jìn)一步加大中央

財(cái)政對西南少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入力度，有利于直接專項(xiàng)解決影響教育發(fā)展的基礎(chǔ)問題。三是師資由國家統(tǒng)一調(diào)配。實(shí)行由國家統(tǒng)一考錄教師，全面考核應(yīng)聘者的學(xué)科水平和思想素質(zhì)等，再將合格人員利用就近配置原則派往西南各個(gè)少數(shù)民族地區(qū)。

2.以市場為導(dǎo)向推進(jìn)民族地區(qū)教育改革，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才

少數(shù)民族地區(qū)人力資源開發(fā)、培養(yǎng)應(yīng)重視市場要求。首先，民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)按照因地制宜的原則，根據(jù)需求在水平、層次、范圍等方面和在辦學(xué)結(jié)構(gòu)上更具多元模式，以形成初中教育為主要形式，小學(xué)教育、高中教育、成人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及初等教育滲透職業(yè)技術(shù)教育因素相結(jié)合的復(fù)合辦學(xué)模式。在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、技術(shù)性。在空間結(jié)構(gòu)上，力求點(diǎn)面結(jié)合，保證至少每個(gè)民族縣有一所正規(guī)的職業(yè)學(xué)校。其次，必須推進(jìn)民族地區(qū)高等教育的重心下移，使畢業(yè)生定位。有些學(xué)校重心應(yīng)下移到社區(qū)，是大部分畢業(yè)生從“高級專門人才”的光環(huán)中跳出來。變成求真務(wù)實(shí)的、只是素養(yǎng)高和技術(shù)能力強(qiáng)的普通勞動(dòng)者。再次，要把鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)作為高等教育應(yīng)有的內(nèi)容之一。要以質(zhì)量來提高就業(yè)競爭力，要提高暫時(shí)待業(yè)的承受能力。

3.積極實(shí)施農(nóng)民教育工程，提高少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村干部和農(nóng)民的科技文化素質(zhì)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，西南少數(shù)民族地區(qū)因缺少文化而導(dǎo)致貧窮的問題越發(fā)突出。農(nóng)業(yè)職業(yè)轉(zhuǎn)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化的基本趨勢和必然要求。必須認(rèn)真地不上歷史上教育發(fā)展長期滯后的欠賬。中央應(yīng)明確要求西南民族地區(qū)各級政府承擔(dān)起農(nóng)民進(jìn)大中專院校學(xué)習(xí)科技和文化知識的任務(wù)，要求民族地區(qū)地方大中專院校承擔(dān)農(nóng)民教育的任務(wù)。

4.不斷提高教育信息化水平

大力推進(jìn)信息技術(shù)教育，搶占教育“制高點(diǎn)”，構(gòu)筑教育跨越式發(fā)展的“平臺”，通過網(wǎng)上學(xué)習(xí)，獲取信息，使教育者和受教育者都能站在同一起跑線上，接受均等的教育信息。首先，要以項(xiàng)目引進(jìn)為重點(diǎn)，建好一批“示范?！焙汀皩?shí)驗(yàn)?！?。積極創(chuàng)造條件，加快計(jì)算機(jī)普及步伐，啟動(dòng)“校校通”工程，逐步在各所學(xué)校開設(shè)信息課程，激發(fā)中小學(xué)生學(xué)習(xí)信息技術(shù)的興趣，培養(yǎng)學(xué)生搜集、整理和應(yīng)用信息的能力，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用。其次，要構(gòu)建完整的中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系。加快中小學(xué)的現(xiàn)代教育技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，高度重視中小學(xué)英語教學(xué)，使信息技術(shù)課與英語課相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，為縮短西南少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育與先進(jìn)地區(qū)的差距，為培養(yǎng)現(xiàn)代化急需的新型人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后，要強(qiáng)化管理，提高現(xiàn)代教育設(shè)施設(shè)備的使用率。

5.堅(jiān)持教師要教學(xué)與科研并舉，下大力度提高教師的科研能力

在民族地區(qū)確立教師教育教學(xué)與科研并舉的指導(dǎo)思想。樹立“沒有教育科研就沒有創(chuàng)新的教育教學(xué)，沒有創(chuàng)新的教育教學(xué)也就不能夠培養(yǎng)出創(chuàng)造型人才”的指導(dǎo)思想.大力實(shí)施“科研興?！薄ⅰ翱蒲信d教”工程。下決心扭轉(zhuǎn)“重教書、輕科研”，忽視科研成果向教育教學(xué)轉(zhuǎn)化，教育教學(xué)與科研相脫節(jié)的局面。各級人民政府、學(xué)校應(yīng)給予在教育教學(xué)科研中作出突出成績者較高的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并給予適當(dāng)?shù)馁Y助。積極引導(dǎo)教師把科研與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合起來，形成產(chǎn)、學(xué)、研共同發(fā)展的格局。把推進(jìn)教師科研工作作為民族地區(qū)科教工作，知識分子工作的重點(diǎn)來抓。高度重視培養(yǎng)科研型的、教學(xué)與科研并舉的教師，特別是學(xué)科帶頭人隊(duì)伍的建設(shè)；形成以教育教學(xué)科研促進(jìn)教師素質(zhì)、能力和教學(xué)質(zhì)量共同提高的良性循環(huán)局面。重視抓好教育教學(xué)科研成果的轉(zhuǎn)化工作，抓好教育教學(xué)科研強(qiáng)校對弱校的輻射工作。此外，還應(yīng)加強(qiáng)國內(nèi)外研究合作。逐步完善民族教育理論，努力建立起理論與實(shí)踐都極具特色的西南民族教育體系。

6.重視強(qiáng)化民族地區(qū)教育的服務(wù)意識

為教育服務(wù)是保證民族地區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展最基本的要求。提高教育服務(wù)意識，具體包括：一是要從每一個(gè)老師到他的課堂，每一個(gè)校長到他的教師，每一個(gè)教育行政部門到他們的學(xué)校，彼此都要強(qiáng)化教育服務(wù)意識，讓教育真正感受到溫暖。二是每一個(gè)教師都要自覺地提高為教育事業(yè)和學(xué)生服務(wù)的本領(lǐng)，主動(dòng)通過各種途徑提高教育教學(xué)能力。三是重視加強(qiáng)對學(xué)生的人文關(guān)懷。每一個(gè)教師都要認(rèn)真、自覺地做到$在教學(xué)的過程中，不僅僅是把知識教給學(xué)生，更重要的是把中華文化、把人類文明、把報(bào)效祖國的理念傳授給學(xué)生。四是自覺突出教育的民族和地域特色。民族地區(qū)的教育與東中部地區(qū)相比較，差距和差異都很大，機(jī)械地追趕是徒勞的。民族地區(qū)的教育發(fā)展要獲得使受教育者有所得，教育事業(yè)在全國要有一定的影響，就必須有特色。五是要始終強(qiáng)調(diào)政治合格。高度重視培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義、民族團(tuán)結(jié)意識，不斷強(qiáng)化中華民族意識，增強(qiáng)維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的能力。加強(qiáng)正確的人生觀、世界觀和道德觀等等，要加強(qiáng)學(xué)生的生存、做事、做人教育，加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng)。六是加強(qiáng)理想教育。沒有理想的人不可能走得很遠(yuǎn)、沒有理想的學(xué)校也不可能走得很遠(yuǎn)、沒有理想的教育更不可能走得很遠(yuǎn)。七是教育要樹立為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意識。教育作為地方政府財(cái)政支出最大的一塊，如果其遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，不能積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的教育，其自身的發(fā)展是不會(huì)真正提高的，也得不到政府和社會(huì)的大力支持，受冷落、被改革是必然的結(jié)果。

三、結(jié)語

西南少數(shù)民族教育的改革與發(fā)展，實(shí)際是與中國教育的整體改革與發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的，二者密不可分。60年民族教育的發(fā)展為民族教育將來的改革與發(fā)展提供了很好的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。歷史和實(shí)踐證明，少數(shù)民族地區(qū)和少數(shù)民族社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開民族教育的發(fā)展。民族教育的發(fā)展，已經(jīng)成為少數(shù)民族地區(qū)和少數(shù)民族在21世紀(jì)進(jìn)步的重要前提條件。

參考文獻(xiàn)：

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武漢大學(xué)出版社.2006.Southwest Educational Development Strategy in

ethnic minority areas

Author: Lin Feng-qingTutor: Yuan Ying

Abstract: Because many ethnic minority areas southwest of remoteness, harsh natural environment, the economy is lagging behind, and many other reasons, led to the current problems in education is still quite prominent.Only by solving these problems, the continuous development of minorities in southwestern China to adapt to the needs of today's society in order to build China into an all-round development of the socialist country.Keywords: Southwest ；Minority；Education；Strategy

第五篇：立足鎮(zhèn)域打造“回歸經(jīng)濟(jì)”,促進(jìn)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“四大突破”

立足鎮(zhèn)情打造“回歸產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”——程河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào) 2013年，程河鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于激發(fā)鎮(zhèn)域活力推進(jìn)“四化”同步發(fā)展的意見》，著力打造“柳編之鄉(xiāng)、中原菜地、商貿(mào)邊鎮(zhèn)、活力程河”，按照“以高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，以全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展，以打造誠信務(wù)實(shí)的環(huán)境保證發(fā)展”的總體思路，不斷夯實(shí)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì)，在推進(jìn)“四化”同步發(fā)展的道路上，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”：

一、在蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益上實(shí)現(xiàn)突破。

按照我鎮(zhèn)“沿埠雙路以西發(fā)展建設(shè)無公害蔬菜種植區(qū)”的規(guī)劃設(shè)計(jì)，我鎮(zhèn)一是擴(kuò)大蔬菜產(chǎn)業(yè)面積，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，基本形成四個(gè)中心。即以喬莊村為中心，輻射帶動(dòng)周邊的華樓、陳莊、陳灣等村，發(fā)展大棚及露地蔬菜3000畝；以王營村為中心，輻射帶動(dòng)周邊的常莊村發(fā)展大棚蔬菜1000畝；以楊灣蘆筍種植基地為中心，輻射帶動(dòng)周邊村發(fā)展蘆筍種植2000畝；以埠口雙孢菇種植合作社為中心，發(fā)展菇類種植15萬平方米。2013年力爭實(shí)現(xiàn)蔬菜種植面積6000畝的總體目標(biāo)。二是放大效益。當(dāng)前，我鎮(zhèn)已與河南、安徽、山東等客商、企業(yè)達(dá)成蔬菜種植合作意向，重點(diǎn)引進(jìn)優(yōu)良的品種、先進(jìn)的技術(shù)和管理理念，重點(diǎn)推廣無公害蔬菜種植技術(shù)，突破性發(fā)展高端蔬菜種植，不斷提高單產(chǎn)效益，年產(chǎn)值力爭突破1億元。

二、在回歸產(chǎn)業(yè)的渠道和方式上實(shí)現(xiàn)突破。

鑒于程河區(qū)位、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢相對較弱，而程河籍在外經(jīng)商辦企業(yè)的成功人士又相對較多的現(xiàn)實(shí)情況，我們在招商引資工作上，著重發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì)。一是以“信”“情”招商。今春，我們多批次向程河籍在外經(jīng)商辦企業(yè)人員發(fā)放《致程河籍務(wù)工經(jīng)商人員的一封公開信》、《致程河籍老鄉(xiāng)一封公開信》和《致紡織品企業(yè)家的一封公開信》。書記、鎮(zhèn)長帶隊(duì)先后組團(tuán)到浙江溫州、杭州、廣東澄海等程河人士集聚地，宣傳家鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀、家鄉(xiāng)人民對發(fā)展的企盼以及家鄉(xiāng)招商引資的優(yōu)惠政策。招商中既向他們傳達(dá)了家鄉(xiāng)黨委、政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決心，也同時(shí)向他們發(fā)

1出了誠摯的邀請和“家”的呼喚。二是以誠招商。為表明鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府招商的誠意，我鎮(zhèn)專門組織招商專班，對有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向的，不論遠(yuǎn)近、不論大小，都親自登門拜訪；凡到程河考察的每一個(gè)客商，書記、鎮(zhèn)長都親自陪同、熱情接待，用誠信、誠心打動(dòng)每一位投資者。三是以“惠”留商。對每一位回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)，我們都本著“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的理念，以“最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)秀的干部”為其保駕護(hù)航。通過這些誠心、誠信措施的推行，極大地激發(fā)了程河籍在外成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)的熱情。目前，已經(jīng)簽約或正在建設(shè)的回歸企業(yè)有：投資7000萬元的裕棉紡織有限公司；投資5000萬元的趙坡萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；投資6500萬元的金鈺鳳紡織有限公司；投資500萬元的玉良門業(yè)有限公司、投資100萬元的陳灣富泰鞋幫加工廠等。

三、在全民創(chuàng)業(yè)的人員和技能上實(shí)現(xiàn)突破。

民富則鎮(zhèn)強(qiáng)。在發(fā)展全民經(jīng)濟(jì)上，我們更加注重創(chuàng)業(yè)型人才的挖掘和儲(chǔ)備。主要通過三種方式進(jìn)行：一是扶持創(chuàng)業(yè)人才。主要是對現(xiàn)有的種植、養(yǎng)殖、加工大戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助。在年初的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，我鎮(zhèn)拿出了12萬元對全鎮(zhèn)19戶種、養(yǎng)、加大戶和民營企業(yè)進(jìn)行表彰，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)樹立創(chuàng)業(yè)典型，營造了創(chuàng)業(yè)光榮的濃厚氛圍。同時(shí)，還對各類專業(yè)大戶在場地租用、信用貸款、生產(chǎn)環(huán)境等方面給予大力扶持，盡量減少他們在創(chuàng)業(yè)過程中的困擾。二是培育創(chuàng)業(yè)人才。借助我鎮(zhèn)與襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂的校鎮(zhèn)合作協(xié)議和扶貧部門“雨露計(jì)劃”的平臺，大力培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)人才。今年3月，我鎮(zhèn)拿出16萬元，組織全鎮(zhèn)有種養(yǎng)特長和創(chuàng)業(yè)意愿的首批108名青年農(nóng)民到襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行了為期10天的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、實(shí)用性都很強(qiáng)，為農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)提供了智力支持和技術(shù)保障。第二期培訓(xùn)班也正在籌備之中。目前，我鎮(zhèn)這一實(shí)用人才培訓(xùn)模式已成為“襄陽模式”得到推廣。三是引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才。主要是依托自身優(yōu)勢資源，將本鎮(zhèn)在外人才和外地人才引入我鎮(zhèn)。目前，我們已引進(jìn)的蘆筍種植、蝗蟲養(yǎng)殖、香菇種植、蔬菜種植、園林花卉等各類人才有32人。

2這些措施為我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備了大量的人才，為全民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支撐。

四、在基礎(chǔ)設(shè)施的配套和完善上實(shí)現(xiàn)突破。

在基礎(chǔ)設(shè)施的配套與完善上，我鎮(zhèn)本著“高起點(diǎn)規(guī)劃，高規(guī)格建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，高質(zhì)量運(yùn)行”的原則，于2012年7月投資70多萬元，聘請華中科技大學(xué)城鎮(zhèn)規(guī)劃學(xué)院對整個(gè)鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)區(qū)以及產(chǎn)業(yè)做了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃；又先后完成了中心學(xué)校東西校區(qū)的合并、雙埠路的升級改建、蘇坡至程河段綠化及鎮(zhèn)標(biāo)廣場建設(shè)項(xiàng)目。這些基礎(chǔ)性項(xiàng)目的實(shí)施，改變了城鎮(zhèn)的面貌，提升了城鎮(zhèn)的品味，助推了投資興業(yè)的熱潮。2013年，我們將繼續(xù)按照“規(guī)劃先行、科學(xué)實(shí)施、功能完善、產(chǎn)業(yè)配套”的要求，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。目前，正在實(shí)施的項(xiàng)目有：投資800萬元的鎮(zhèn)區(qū)一縱（孫崗路）一橫（交通路）街道整修及排水工程；總投資750多萬元的全長6.2公里的東趙路（雙溝東王崗至程河趙坡村）修建工程，一期建設(shè)工程4.2公里已開工；正在興建的總投資680萬元的程河、埠口兩個(gè)衛(wèi)生院住院部綜合大樓建設(shè)工程；即將實(shí)施的項(xiàng)目還有：正在進(jìn)行招投標(biāo)的總投資2500萬元的黑清河自來水廠建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，供水范圍將覆蓋全鎮(zhèn)；正在洽談之中的由襄陽浙江商會(huì)投資興建集工、農(nóng)貿(mào)市場、商住于一體的城市綜合體項(xiàng)目，占地33畝，總投資8000多萬元；新社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目有：總投資2.2億元的臥陽崗社區(qū)，建成后可容納住戶1016戶。一期工程102戶，將于今年6月底前全部竣工并交付使用。正在規(guī)劃籌建的社區(qū)還有四個(gè)，即埠口小區(qū)、喬莊社區(qū)、程河社區(qū)、曹河社區(qū)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，“長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄?！?，我們將借助此次觀摩會(huì)議的東風(fēng)，在區(qū)直部門的關(guān)心和支持下，堅(jiān)決按照區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，再上措施，再加力度，奮力開創(chuàng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的良好局面，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)輝煌添磚加瓦。