第一篇：少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展問題

少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展問題的調(diào)查

[摘要]：我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家, 民族教育的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要標(biāo)志, 沒有民族教育的發(fā)展就不能說我國(guó)實(shí)現(xiàn)了教育公平。新中國(guó)成立以來, 特別是改革開放以來, 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視少數(shù)民族教育的發(fā)展, 實(shí)施了一系列傾斜政策, 采取了諸多重大措施, 加快少數(shù)民族教育發(fā)展, 大大縮小了少數(shù)民族教育與其他地區(qū)教育發(fā)展的差距, 形成了具有我國(guó)特色的少數(shù)民族教育發(fā)展模式, 積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但由于歷史、自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化等原因, 我國(guó)少數(shù)民族教育的發(fā)展還存在一些問題, 當(dāng)前還需要堅(jiān)持政策。加大支持力度, 進(jìn)一步加快少數(shù)民族教育發(fā)展。

[關(guān)鍵字]：少數(shù)民族，教育發(fā)展，問題

當(dāng)今少數(shù)民族的教育與共同發(fā)展問題，已經(jīng)成為全中國(guó)的問題，它關(guān)系到我國(guó)的現(xiàn)實(shí)利益及發(fā)展。民族地區(qū)教育的基礎(chǔ)是有限的，教育日益發(fā)達(dá)完善的中國(guó)教育平臺(tái)，面對(duì)多民族教育的盡快發(fā)展，沒有了少數(shù)民族自身教育的發(fā)展，全國(guó)的教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)必將受到嚴(yán)重的影響。由于少數(shù)民族地區(qū)多數(shù)地處偏僻,自然環(huán)境惡劣,經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后等多方面的原因,導(dǎo)致目前教育上存在的問題仍然相當(dāng)突出。只有解決好這些問題, 不斷發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè), 提高人民素質(zhì), 使少數(shù)民族適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的需要,才能把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)全面發(fā)展的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。

一、提高民族地區(qū)教育之必要

（一）中國(guó)的民族特點(diǎn)鮮明，據(jù)2000年第五次全國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有12.4 億多人，其中55個(gè)民族共1億多人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.41%，中國(guó)幾千年的歷史證明，無論是古代封建統(tǒng)治者的“夷夏觀”，還是資產(chǎn)階級(jí)的民族觀和民族政策，都解決不了中國(guó)的民族問題，中國(guó)化的馬克思主義把中國(guó)的民族問題列入憲法，使民族問題得到了進(jìn)一步的解決，其根本的解決方法是發(fā)展民族教育，從民族自身強(qiáng)大、健壯起來，同其他民族站在同一起點(diǎn)，共同努力，共同發(fā)展。

（二）民族地區(qū)，作為一個(gè)特殊的區(qū)域有自己的優(yōu)勢(shì)，但不足更是毋庸置疑，像甘南藏族自治州，大部分以藏族為主，這里的少數(shù)民族有游牧民、半農(nóng)半牧，少部分人居住在城市接受著先進(jìn)的教育，而大多數(shù)人以繼承父輩們的工作為主，雖然國(guó)家的“普九”政策全面落實(shí)，但他們的思想還沒有改觀，他們?nèi)匀幌胫x書只是為了多識(shí)幾個(gè)字，而沒有把受教育作為自己人身品格修養(yǎng)的依據(jù)，沒有把自己當(dāng)成一個(gè)為了未來的生活和希望而思索人生的學(xué)習(xí)者，這就促使我們必須通過教育，讓教育來作為輔助，使他們?yōu)槊褡迨聵I(yè)的發(fā)展而努力。

（三）國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策是近年來我國(guó)政策對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生就學(xué)實(shí)施的一項(xiàng)資助政策，國(guó)家在“普九”的基礎(chǔ)上加大力度地為農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)

民族進(jìn)行優(yōu)待政策，這就使得很多少數(shù)民族地區(qū)的孩子有了被人呵護(hù)的意識(shí)，大部分民族地區(qū)的學(xué)生比漢族學(xué)生更發(fā)奮努力，但也有一部分借著國(guó)家的“光”，不思進(jìn)取。唯一解決的辦法就是從教育著手，從自身強(qiáng)大起來，從意識(shí)上堅(jiān)強(qiáng)起來。與各民族的同學(xué)站在同一起跑線上。①

二、民族發(fā)展存在著的差距

（一）改革開放以來，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快，取得了顯著成績(jī)，獲得了歷史性的進(jìn)步，但是這一發(fā)展過程很不平衡，地區(qū)之間，民族之間的發(fā)展差距依然明顯，發(fā)展上存在著差距，并且這種差距還將長(zhǎng)期存在。

（二）民族地區(qū)的貧困問題依然十分突出，許多少數(shù)民族群眾尚未擺脫貧困，從本世紀(jì)初以來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，民族地區(qū)的貧困發(fā)生率高出全國(guó)4到5個(gè)百分點(diǎn)。

（三）民族地區(qū)文教衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展落后，教育獲得巨大進(jìn)步的同時(shí)，投入依然不足，辦學(xué)條件差，學(xué)生上學(xué)難的問題依然存在。到2007年，全國(guó)未實(shí)現(xiàn)“普九”的縣約有40個(gè)，基本上都在民族地區(qū)，在職業(yè)教育，高等教育方面，民族地區(qū)也是發(fā)展滯后，各民族地區(qū)幾乎沒有知名大學(xué)生，民族語言文字出版物、廣播電視節(jié)目也存在數(shù)量有限、質(zhì)量不高、信息滯后等問題。教育和文化等公共服務(wù)方面的差距也呈擴(kuò)大趨勢(shì)。

（四）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民族地區(qū)地方財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，但相對(duì)于東部地區(qū)，增速偏慢，而財(cái)政支出不斷加大，故地方財(cái)政自給率大大低于全國(guó)平均水平。由于財(cái)力困難，難以支持社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的力度不足。

三、少數(shù)民族教育的發(fā)展現(xiàn)狀

目前少數(shù)民族教育發(fā)展現(xiàn)狀為：

（一）建立起了完整的民族教育體系，據(jù)統(tǒng)計(jì)，本世紀(jì)初民族自治地方建立了學(xué)校84000余所，其中全國(guó)共有獨(dú)有設(shè)置的民族學(xué)院（大學(xué)）13 所民族小學(xué)20000多所，民族職業(yè)中學(xué)100多所。

（二）民族高等教育發(fā)展迅速，少數(shù)民族專業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大。各類民族高等學(xué)校具備了以本科為主，兼有干部培訓(xùn)、預(yù)科，招收留學(xué)生、研究生的多層次，多類型辦學(xué)的能力。

（三）民族語文教育和雙語教學(xué)有了積極的進(jìn)展。目前全國(guó)有13各省自治區(qū)的1萬余所學(xué)校使用多種民族語言或雙語授課，在校生達(dá)到600多萬人，有10個(gè)省自治區(qū)建立了相應(yīng)的民族文字教材編譯，出版機(jī)構(gòu)，每年編譯出版中小學(xué)各科教材近3500種，總印數(shù)達(dá)1億多冊(cè)。②

（四）提倡少數(shù)民族婦女要接受良好的教育。俗話說父母是孩子最好的老師，婦女得到更多的良好的教育是發(fā)展教育的關(guān)鍵性因素之一。使得婦女能夠更好地扮

演好母親的角色，并樂意在孩子的健康和教育方面花費(fèi)較多的力量；在男女平等也有很大幫助，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)重男輕女的思想進(jìn)行根本上的清除。

四、少數(shù)民族教育發(fā)展問題

雖然少數(shù)民族地區(qū)的教育有了明顯的提高，但由于其先天不足和其他原因，發(fā)展還存在著很大的問題。

（一）經(jīng)濟(jì)落后,少數(shù)民族地區(qū)對(duì)教育需求日益上漲的愿望難以實(shí)現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)的滯后與貧困,必然導(dǎo)致了教育的落后,教育的落后又必然制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；社會(huì)生產(chǎn)力的低下,必然導(dǎo)致教育投資和人才出路的困境。少數(shù)民族地區(qū)大都屬“老、少、邊、窮”地區(qū),由于歷史原因和其它原因,仍處于工業(yè)化進(jìn)程的初期,在現(xiàn)代化建設(shè)上還處在起步階段,生產(chǎn)力發(fā)展水平低,以傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)為主和粗放式的“資源開發(fā)型”發(fā)展模式導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。隨著社會(huì)的發(fā)展,對(duì)教育的需求日益上漲,知識(shí)改變命運(yùn)的觀念愈來愈深入人心，但由于民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,與內(nèi)地和全國(guó)相比仍然偏低。不少農(nóng)牧民的孩子因家庭無力支付書學(xué)費(fèi)而輟學(xué)、失學(xué),這必然對(duì)促進(jìn)教育的發(fā)展、提高民族地區(qū)的人口素質(zhì)、改善民族地區(qū)的整體環(huán)境產(chǎn)生很大的消極影響。③

（二）教育投入不足,影響教育發(fā)展的需求

民族地區(qū)的教育投入是困擾民族地區(qū)教育發(fā)展的最大難題。要改變民族地區(qū)教育的現(xiàn)狀,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,加大教育投入是最主要的途徑。雖然“九五”期間針對(duì)民族地區(qū)《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施以來,國(guó)家對(duì)民族地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)投入總量有了較大幅度增加, 但因?yàn)榻逃?jīng)費(fèi)歷史欠賬太多, 教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例仍然太低, 且教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)主要用于教師工資和政策性補(bǔ)貼,而民族教育規(guī)模卻十分巨大。民族地區(qū)屬于貧困地區(qū),生產(chǎn)力水平低,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),財(cái)政收入少,絕大部分縣財(cái)政赤字,人口總體收入不高,許多地方還處于非常貧困的狀態(tài),這又制約著藏區(qū)對(duì)民族教育的投入。由于教育的投入不足,教育的發(fā)展出現(xiàn)了一系列的問題。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足,配套資金欠缺,導(dǎo)致辦學(xué)條件難以改善,校舍簡(jiǎn)陋,學(xué)校危房面積大,教師學(xué)生住宿條件差等基本問題、困難得不到較好的解決,這些都勢(shì)必影響教育事業(yè)的發(fā)展,影響教育工作者積極性的發(fā)揮。④

（三）思想觀念落后,不能適應(yīng)體制轉(zhuǎn)換的發(fā)展

民族教育落后,除了經(jīng)濟(jì)困難等客觀因素,還存在農(nóng)牧民思想觀念等方面的因素。主要表現(xiàn)在對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下體制轉(zhuǎn)換的認(rèn)識(shí)不夠產(chǎn)生的“讀書無用論”思想。目前,民族地區(qū)教育產(chǎn)業(yè)化尚不具備條件,教育經(jīng)濟(jì)效益差,社會(huì)效益也相對(duì)不高,加上當(dāng)前大中專學(xué)校并軌招生,學(xué)生自費(fèi)讀書,畢業(yè)分配制度改革,就業(yè)門路嚴(yán)重缺乏等現(xiàn)實(shí)問題,造成部分農(nóng)牧民一時(shí)難以承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和心理壓力,教育面臨急劇滑坡,中小學(xué)學(xué)生入學(xué)率,尤其是初中升高中入學(xué)率依然較低。一些

地方出現(xiàn)了學(xué)生“不愿讀書”,“無錢讀書”,“讀不完書”的情況。

（四）教師隊(duì)伍,量少、質(zhì)差、結(jié)構(gòu)不合理

從數(shù)量上看,民族地區(qū)教師隊(duì)伍總量有較大幅度的增長(zhǎng),綜合素質(zhì)也有了一定的提高,但依然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)民族教育發(fā)展的需要,尤其是民族地區(qū)“普九”的需要。從質(zhì)量上看,問題更是非常之多。代課教師量大質(zhì)低,并且教師學(xué)科不配套,素質(zhì)教育得不到有效進(jìn)行。代課教師大都未經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練,自身學(xué)歷不高,文化素質(zhì)教低。數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、英語以及音、體、美、計(jì)算機(jī)老師等嚴(yán)重不足,民族地區(qū)“雙語”教師嚴(yán)重缺乏,直接影響到教學(xué)。教師觀念落后,知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊。由于少數(shù)民族地區(qū)大都交通不便,信息不暢,教師知識(shí)面相對(duì)狹窄,尤其缺乏現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)。大多數(shù)教師在知識(shí)的廣度、深度上還僅限于自己的學(xué)科,在教學(xué)方法上還是經(jīng)驗(yàn)主義。

（五）教育整體結(jié)構(gòu)不合理,不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,民族地區(qū)教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益凸現(xiàn)出來。由于受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下辦學(xué)思想的影響, 民族地區(qū)的教育重點(diǎn)一直在基礎(chǔ)教育上,對(duì)職業(yè)教育和成人教育未能引起足夠的重視,至今尚存在著以傳統(tǒng)文化教育為主的單一結(jié)構(gòu),未能形成基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育和高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局；另外,長(zhǎng)期以來,民族地區(qū)教育只是照搬內(nèi)地教育模式,作為基礎(chǔ)教育的一部分,忽視了民族教育的民族性,教學(xué)內(nèi)容缺乏地方特色,導(dǎo)致教育結(jié)構(gòu)、人才模式和質(zhì)量與民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)需要不相適應(yīng)。

五、改善民族教育之對(duì)策

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念

思想觀念的轉(zhuǎn)變是少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展的根本性問題,各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要給予充分的思想重視,加快民族地區(qū)的教育發(fā)展不僅是一個(gè)重大的教育問題,而且是重大的經(jīng)濟(jì)問題、政治問題,是鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系的大事,各級(jí)政府要把少數(shù)民族教育的發(fā)展納入社會(huì)整體發(fā)展的規(guī)劃中,時(shí)刻不忘抓民族教育,同時(shí)還要認(rèn)識(shí)到教育是一個(gè)周期性比較長(zhǎng)的事業(yè),少數(shù)民族地區(qū)教育周期性更長(zhǎng),更要花大力氣去發(fā)展,當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部必須改變?cè)械牟焕诮逃l(fā)展的舊思想舊觀念,從長(zhǎng)計(jì)議,把教育發(fā)展當(dāng)作頭等大事,更重要的是對(duì)當(dāng)?shù)孛褡迦罕娮龊眯麄鞴ぷ? 使他們認(rèn)識(shí)到“科教”對(duì)“興農(nóng)”的重要性,認(rèn)識(shí)到教育的重要性。

（二）努力提高教師隊(duì)伍整體班質(zhì)

發(fā)展教育最終要靠教師, 高素質(zhì)、高水平的教師隊(duì)伍是全面振興少數(shù)民族地區(qū)教育的關(guān)鍵。從少數(shù)民族地區(qū)教師現(xiàn)狀來看, 一是民辦轉(zhuǎn)公辦的教師比例較大,且這部分教師年齡偏大, 提高自身素質(zhì)的積極性相對(duì)減退。二是教師學(xué)歷層次相

對(duì)較低。三是教師使用現(xiàn)代教學(xué)媒體的能力還相對(duì)較弱, 教師教學(xué)的“ 土方法” 還普遍存在。因此, 要提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì), 就必須著重抓好四個(gè)方面的工作。一是抓好師德師風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德修養(yǎng),建立教師定期學(xué)習(xí)制度和師德師風(fēng)評(píng)價(jià)制度, 積極開展學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)等各方面對(duì)中小學(xué)教師職業(yè)道德進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議活動(dòng), 堅(jiān)持從嚴(yán)治校, 從嚴(yán)治師。二是全面推進(jìn)教師資格制度。首先控制總量, 調(diào)整結(jié)構(gòu), 按照新的編制標(biāo)準(zhǔn), 核定中小學(xué)教職工編制, 控制中小學(xué)教職工總量,規(guī)范學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置。其次對(duì)現(xiàn)有教師資格進(jìn)行重新認(rèn)定, 實(shí)行教師資格準(zhǔn)入制度, 嚴(yán)把入口關(guān)。三是深化以人事制度改革為主的中小學(xué)內(nèi)部管理體制改革。要重點(diǎn)推行“三制” 改革, 即全面推行教師全員聘用制；積極推行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；積極推行教師結(jié)構(gòu)工資制,“強(qiáng)化職責(zé), 以崗定薪, 按勞取酬”,真正體現(xiàn)能者多勞,優(yōu)勞優(yōu)酬。四是拓寬師資培養(yǎng)途徑, 大力抓好教師隊(duì)伍的培養(yǎng)。狠抓中小學(xué)教師的繼續(xù)教育工作, 著力培養(yǎng)在教育教學(xué)工作中起骨干、示范作用的優(yōu)秀教師。針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)教師對(duì)現(xiàn)代教育技術(shù)手段

⑤運(yùn)用水平不高和學(xué)歷層次較低的現(xiàn)狀, 出臺(tái)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)教師參與各類培訓(xùn)。

（三）合理優(yōu)化教育資源配置

發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)教育必須著力抓好四大調(diào)整。一是抓好小學(xué)布局調(diào)整。在堅(jiān)持學(xué)生就近入學(xué)的前提下, 重點(diǎn)調(diào)整村小和教學(xué)點(diǎn)。提倡聯(lián)村合并辦學(xué), 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)所在村一律不辦村小, 實(shí)行與中心小學(xué)聯(lián)辦。少數(shù)地理環(huán)境復(fù)雜、居住分散的地方可實(shí)行隔年招生或辦復(fù)式班, 適當(dāng)保留教育延伸點(diǎn)。二是抓好初中布局調(diào)整。初中布局調(diào)整主要保持現(xiàn)有規(guī)模, 注重內(nèi)涵發(fā)展, 采取擴(kuò)容增效的方法, 擴(kuò)大初中招生規(guī)模, 確保初中學(xué)位,平穩(wěn)渡過初中入學(xué)高峰期。三是抓好普高布局調(diào)整。重點(diǎn)要加快高中建設(shè)步伐, 擴(kuò)大“普高”規(guī)模, 打破初中發(fā)展的“瓶頸”制約, 實(shí)現(xiàn)高初中分離, 與此同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)考慮高中布點(diǎn),確保高中教育適度發(fā)展,為將來普及高中階段教育做好前期準(zhǔn)備。四是抓好教育結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力鞏固“ 普九” 成果, 積極發(fā)展高中階段教育, 確保“兩個(gè)平衡”, 即初中階段與高中階段學(xué)生比例平衡, 職中與普高學(xué)生比例平衡。要加快職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才培養(yǎng)模式改革, 面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè), 培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和應(yīng)用型人才。要以中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校為龍頭, 融職成教育及各類培訓(xùn)為一體, 著力籌建職教中心, 形成靈活多樣的辦學(xué)體制。

（四）不斷提高教育信息化水平

大力推進(jìn)信息技術(shù)教育, 搶占教育“制高點(diǎn)”,構(gòu)筑教育跨越式發(fā)展的“平臺(tái)”,既能克服少數(shù)民族地區(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)之間的地域差異, 又能克服教師能力水平之間的差異, 通過網(wǎng)上學(xué)習(xí), 獲取信息, 使教育者和受教育者都能站在同一起跑線上,接受均等的教育信息。首先, 要以項(xiàng)目引進(jìn)為重點(diǎn), 建好一批“示范

?！焙汀皩?shí)驗(yàn)?！薄７e極創(chuàng)造條件, 加快計(jì)算機(jī)普通步伐, 啟動(dòng)“校校通”工程, 逐步在中心小學(xué)以上學(xué)校開設(shè)信息課程, 加快信息技術(shù)教育和其他課程的整合, 激發(fā)中小學(xué)生學(xué)習(xí)信息技術(shù)的興趣, 培養(yǎng)學(xué)生搜集、整理和應(yīng)用信息的能力, 推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用。其次, 要構(gòu)建完整的中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系。按照“政府主導(dǎo)、校企合作、市場(chǎng)動(dòng)作”的指導(dǎo)思想,加快中小學(xué)的現(xiàn)代教育技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在開設(shè)信息技術(shù)課的同時(shí),高度重視中小學(xué)英語教學(xué), 使信息技術(shù)課與英語課相互補(bǔ)充,為縮短少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育與先進(jìn)地區(qū)的差距, 為培養(yǎng)現(xiàn)代化急需的新型人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三,要強(qiáng)化管理,提高現(xiàn)代教育設(shè)施設(shè)備的使用率。教師在運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段方面要做到“ 三進(jìn)” 和“ 四個(gè)百分之百”, 即現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)計(jì)劃、進(jìn)教案、進(jìn)課堂和電教器材、實(shí)驗(yàn)儀器使用率達(dá)百分之百, 分組實(shí)驗(yàn)開出率達(dá)百分之百, 演示實(shí)驗(yàn)開出率達(dá)百分之百, 裝備電腦的學(xué)校, 百分之百的教師要學(xué)會(huì)使用電腦。

（五）加大投入,確保教育經(jīng)費(fèi)和資金到位

由于民族地區(qū)特殊的自身原因,短期內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是不可能的,況且經(jīng)濟(jì)與教育之間存在相互制約的關(guān)系,因此,要想發(fā)展民族地區(qū)的教育最根本也最直接的措施是要加大對(duì)民族地區(qū)教育的投入。只有加大教育的經(jīng)費(fèi)投入,才能大力發(fā)展寄宿制教育,促進(jìn)民族地區(qū)“普九”的進(jìn)程和提高教育教學(xué)質(zhì)量；才能改善學(xué)校辦學(xué)條件, 使廣大學(xué)生有充足的書本、寬敞明亮的教室,進(jìn)一步向現(xiàn)代化的教育進(jìn)程邁進(jìn)；通過加大投入,保證、提高教師的工資,才能使教師“留守陣地”,無“后顧之憂”；也只有加大投入,切實(shí)落實(shí)中央及各地政府的政策,切實(shí)做到免除特困少數(shù)民族中小學(xué)生的各項(xiàng)費(fèi)用,建立優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)基金和貧困學(xué)生助學(xué)基金，才能使廣大失、輟學(xué)學(xué)生回歸課堂,學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),真正提高民族地區(qū)的人口素質(zhì)。

總之，我國(guó)還要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族教育的發(fā)展力度，促進(jìn)全國(guó)56各民族共同和諧的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)文化建設(shè)。①

② 東智才讓.淺議少數(shù)民族教育的發(fā)展[J].金卡工程:經(jīng)濟(jì)與法,2010,(01)王嘉毅，祁進(jìn)玉.教育公平與少數(shù)民族教育發(fā)展：實(shí)施傾斜政策，促進(jìn)少數(shù)民劉艷,王德清.少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的問題及對(duì)策思考——以四川省少曹萍, 梁積江.試論民族地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展中的問題與對(duì)策[J].民族教育研吳志琳.淺談少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展問題[J].硅谷, 2008,(20)族教育快速發(fā)展[J].西北師大學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009,(01)③數(shù)民族地區(qū)為個(gè)案考察[J].阿壩師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào), 2006,(01)④究, 2009,(04)⑤

第二篇：西南少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展對(duì)策

西南少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展對(duì)策

姓名：林峰青學(xué)號(hào)：200814014157

科目：民族學(xué)通論教師：袁瑛

【摘要】：由于西南少數(shù)民族地區(qū)多處地處偏僻，自然環(huán)境惡劣，經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后等多方面的原因，導(dǎo)致目前教育上存在的問題仍然相當(dāng)突出。只有解決好這些問題，不斷發(fā)展西南少數(shù)民族適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的需要，才能把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)全面發(fā)展的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。

【關(guān)鍵詞】：西南 少數(shù)民族 教育 發(fā)展對(duì)策

民族教育發(fā)展對(duì)西南少數(shù)民族和西南民族地區(qū)的社會(huì)發(fā)展來說，具有特殊重要的意義。發(fā)展教育的目的就是要通過開發(fā)智力資源，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)的“造血”能力，帶動(dòng)和促進(jìn)西南民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、西南少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)存問題分析

我國(guó)西南民族教育雖然在改革開放以來已經(jīng)取得了巨大的發(fā)展，但和我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比以及和全國(guó)教育平均發(fā)展水平相比，仍然顯得極其滯后。主要存在以下問題：

1.基礎(chǔ)教育發(fā)展薄弱

（1）在西南少數(shù)民族地區(qū)，基礎(chǔ)教育普遍存在著輟學(xué)率、復(fù)讀率、留級(jí)率高，入學(xué)率、鞏固率、升學(xué)率低的現(xiàn)象。所以，國(guó)家普及九年義務(wù)制教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)就在少數(shù)民族地區(qū)。

（2）基礎(chǔ)教育設(shè)施十分落后。在西南少數(shù)民族地區(qū)，許多中小學(xué)校舍破爛不堪，缺乏課桌椅、教科書、教學(xué)儀器的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，更談不上擁有電腦等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。（3）中小學(xué)師資力量缺乏，教師隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。少數(shù)民族地區(qū)師資的整體情況是，數(shù)量不足，學(xué)歷、年齡、職稱結(jié)構(gòu)不合理，不少教師在教育思想和教育觀念上還比較落后，現(xiàn)代的教育觀、人

【1】 才觀、價(jià)值觀仍未確立。

2.少數(shù)民族大中專畢業(yè)生就業(yè)難的問題比較突出

民族地區(qū)大中專畢業(yè)生在就業(yè)方面普遍存在以下問題，這些客觀問題的存在對(duì)民族地區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展有著一定的影響。一是民族地區(qū)大中專畢業(yè)生與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，就業(yè)更加難。二是教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的能力弱，校企關(guān)系難以密切。三是民族地區(qū)高校專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出。

3.西部少數(shù)民族教育經(jīng)費(fèi)緊張仍是困擾民族教育的一大瓶頸

在西部許多少數(shù)民族地區(qū)，由于教育經(jīng)費(fèi)的緊張，導(dǎo)致教育資源的匱乏，表現(xiàn)為教育基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)條件十分落后，教師待遇低下，教師隊(duì)伍素質(zhì)難以進(jìn)一步提高，教師數(shù)量不足等。

4.民族教育體制改革需要進(jìn)一步堅(jiān)持及深化

民族教育辦學(xué)主體單一，管理體制不順，投資體制單一，辦學(xué)效益不高，是民族教育體制問題的主要體現(xiàn)。

5.西南少數(shù)民族地區(qū)和少數(shù)民族傳統(tǒng)教育思想觀念對(duì)民族教育的制約

長(zhǎng)期以來，在一些少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)，盛行許多對(duì)發(fā)展民族教育不利的傳統(tǒng)教育思想和教育觀念。一些制約教育發(fā)展的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，人們的開放意識(shí)淡薄，創(chuàng)新意識(shí)、科學(xué)觀念和進(jìn)取精神缺乏。

二、西南少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展對(duì)策

1.由國(guó)家直接管理西南民族地區(qū)教育

一是在領(lǐng)導(dǎo)體制上，由國(guó)務(wù)院科教興國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立發(fā)展西南少數(shù)民族地區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌西南各省自治區(qū)的教育主管部門開展工作。國(guó)家教育部應(yīng)設(shè)立具體的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)西南地區(qū)少數(shù)民族的教育發(fā)展實(shí)行和協(xié)調(diào)工作。二是國(guó)家統(tǒng)一將教育經(jīng)費(fèi)撥付給少數(shù)民族的各個(gè)地區(qū)。這樣可以將長(zhǎng)期為解決的拖欠教師工資、教學(xué)設(shè)備短缺等問題一并解決?！懊绹?guó)進(jìn)行西部開發(fā)的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是‘教育現(xiàn)行’，為了開發(fā)西部，政府在西部投資成【2】立了100多所公立大學(xué)”。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。由國(guó)務(wù)院直接管理有利于進(jìn)一步加大中央

財(cái)政對(duì)西南少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入力度，有利于直接專項(xiàng)解決影響教育發(fā)展的基礎(chǔ)問題。三是師資由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配。實(shí)行由國(guó)家統(tǒng)一考錄教師，全面考核應(yīng)聘者的學(xué)科水平和思想素質(zhì)等，再將合格人員利用就近配置原則派往西南各個(gè)少數(shù)民族地區(qū)。

2.以市場(chǎng)為導(dǎo)向推進(jìn)民族地區(qū)教育改革，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才

少數(shù)民族地區(qū)人力資源開發(fā)、培養(yǎng)應(yīng)重視市場(chǎng)要求。首先，民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)按照因地制宜的原則，根據(jù)需求在水平、層次、范圍等方面和在辦學(xué)結(jié)構(gòu)上更具多元模式，以形成初中教育為主要形式，小學(xué)教育、高中教育、成人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及初等教育滲透職業(yè)技術(shù)教育因素相結(jié)合的復(fù)合辦學(xué)模式。在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、技術(shù)性。在空間結(jié)構(gòu)上，力求點(diǎn)面結(jié)合，保證至少每個(gè)民族縣有一所正規(guī)的職業(yè)學(xué)校。其次，必須推進(jìn)民族地區(qū)高等教育的重心下移，使畢業(yè)生定位。有些學(xué)校重心應(yīng)下移到社區(qū)，是大部分畢業(yè)生從“高級(jí)專門人才”的光環(huán)中跳出來。變成求真務(wù)實(shí)的、只是素養(yǎng)高和技術(shù)能力強(qiáng)的普通勞動(dòng)者。再次，要把鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)作為高等教育應(yīng)有的內(nèi)容之一。要以質(zhì)量來提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，要提高暫時(shí)待業(yè)的承受能力。

3.積極實(shí)施農(nóng)民教育工程，提高少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村干部和農(nóng)民的科技文化素質(zhì)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，西南少數(shù)民族地區(qū)因缺少文化而導(dǎo)致貧窮的問題越發(fā)突出。農(nóng)業(yè)職業(yè)轉(zhuǎn)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化的基本趨勢(shì)和必然要求。必須認(rèn)真地不上歷史上教育發(fā)展長(zhǎng)期滯后的欠賬。中央應(yīng)明確要求西南民族地區(qū)各級(jí)政府承擔(dān)起農(nóng)民進(jìn)大中專院校學(xué)習(xí)科技和文化知識(shí)的任務(wù)，要求民族地區(qū)地方大中專院校承擔(dān)農(nóng)民教育的任務(wù)。

4.不斷提高教育信息化水平

大力推進(jìn)信息技術(shù)教育，搶占教育“制高點(diǎn)”，構(gòu)筑教育跨越式發(fā)展的“平臺(tái)”，通過網(wǎng)上學(xué)習(xí)，獲取信息，使教育者和受教育者都能站在同一起跑線上，接受均等的教育信息。首先，要以項(xiàng)目引進(jìn)為重點(diǎn)，建好一批“示范?！焙汀皩?shí)驗(yàn)?！薄７e極創(chuàng)造條件，加快計(jì)算機(jī)普及步伐，啟動(dòng)“校校通”工程，逐步在各所學(xué)校開設(shè)信息課程，激發(fā)中小學(xué)生學(xué)習(xí)信息技術(shù)的興趣，培養(yǎng)學(xué)生搜集、整理和應(yīng)用信息的能力，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用。其次，要構(gòu)建完整的中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系。加快中小學(xué)的現(xiàn)代教育技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，高度重視中小學(xué)英語教學(xué)，使信息技術(shù)課與英語課相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，為縮短西南少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育與先進(jìn)地區(qū)的差距，為培養(yǎng)現(xiàn)代化急需的新型人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后，要強(qiáng)化管理，提高現(xiàn)代教育設(shè)施設(shè)備的使用率。

5.堅(jiān)持教師要教學(xué)與科研并舉，下大力度提高教師的科研能力

在民族地區(qū)確立教師教育教學(xué)與科研并舉的指導(dǎo)思想。樹立“沒有教育科研就沒有創(chuàng)新的教育教學(xué)，沒有創(chuàng)新的教育教學(xué)也就不能夠培養(yǎng)出創(chuàng)造型人才”的指導(dǎo)思想.大力實(shí)施“科研興?！薄ⅰ翱蒲信d教”工程。下決心扭轉(zhuǎn)“重教書、輕科研”，忽視科研成果向教育教學(xué)轉(zhuǎn)化，教育教學(xué)與科研相脫節(jié)的局面。各級(jí)人民政府、學(xué)校應(yīng)給予在教育教學(xué)科研中作出突出成績(jī)者較高的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并給予適當(dāng)?shù)馁Y助。積極引導(dǎo)教師把科研與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合起來，形成產(chǎn)、學(xué)、研共同發(fā)展的格局。把推進(jìn)教師科研工作作為民族地區(qū)科教工作，知識(shí)分子工作的重點(diǎn)來抓。高度重視培養(yǎng)科研型的、教學(xué)與科研并舉的教師，特別是學(xué)科帶頭人隊(duì)伍的建設(shè)；形成以教育教學(xué)科研促進(jìn)教師素質(zhì)、能力和教學(xué)質(zhì)量共同提高的良性循環(huán)局面。重視抓好教育教學(xué)科研成果的轉(zhuǎn)化工作，抓好教育教學(xué)科研強(qiáng)校對(duì)弱校的輻射工作。此外，還應(yīng)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外研究合作。逐步完善民族教育理論，努力建立起理論與實(shí)踐都極具特色的西南民族教育體系。

6.重視強(qiáng)化民族地區(qū)教育的服務(wù)意識(shí)

為教育服務(wù)是保證民族地區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展最基本的要求。提高教育服務(wù)意識(shí)，具體包括：一是要從每一個(gè)老師到他的課堂，每一個(gè)校長(zhǎng)到他的教師，每一個(gè)教育行政部門到他們的學(xué)校，彼此都要強(qiáng)化教育服務(wù)意識(shí)，讓教育真正感受到溫暖。二是每一個(gè)教師都要自覺地提高為教育事業(yè)和學(xué)生服務(wù)的本領(lǐng)，主動(dòng)通過各種途徑提高教育教學(xué)能力。三是重視加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷。每一個(gè)教師都要認(rèn)真、自覺地做到$在教學(xué)的過程中，不僅僅是把知識(shí)教給學(xué)生，更重要的是把中華文化、把人類文明、把報(bào)效祖國(guó)的理念傳授給學(xué)生。四是自覺突出教育的民族和地域特色。民族地區(qū)的教育與東中部地區(qū)相比較，差距和差異都很大，機(jī)械地追趕是徒勞的。民族地區(qū)的教育發(fā)展要獲得使受教育者有所得，教育事業(yè)在全國(guó)要有一定的影響，就必須有特色。五是要始終強(qiáng)調(diào)政治合格。高度重視培養(yǎng)學(xué)生的愛國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)意識(shí)，不斷強(qiáng)化中華民族意識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的能力。加強(qiáng)正確的人生觀、世界觀和道德觀等等，要加強(qiáng)學(xué)生的生存、做事、做人教育，加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng)。六是加強(qiáng)理想教育。沒有理想的人不可能走得很遠(yuǎn)、沒有理想的學(xué)校也不可能走得很遠(yuǎn)、沒有理想的教育更不可能走得很遠(yuǎn)。七是教育要樹立為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)。教育作為地方政府財(cái)政支出最大的一塊，如果其遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，不能積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的教育，其自身的發(fā)展是不會(huì)真正提高的，也得不到政府和社會(huì)的大力支持，受冷落、被改革是必然的結(jié)果。

三、結(jié)語

西南少數(shù)民族教育的改革與發(fā)展，實(shí)際是與中國(guó)教育的整體改革與發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的，二者密不可分。60年民族教育的發(fā)展為民族教育將來的改革與發(fā)展提供了很好的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。歷史和實(shí)踐證明，少數(shù)民族地區(qū)和少數(shù)民族社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開民族教育的發(fā)展。民族教育的發(fā)展，已經(jīng)成為少數(shù)民族地區(qū)和少數(shù)民族在21世紀(jì)進(jìn)步的重要前提條件。

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武漢大學(xué)出版社.2006.Southwest Educational Development Strategy in

ethnic minority areas

Author: Lin Feng-qingTutor: Yuan Ying

Abstract: Because many ethnic minority areas southwest of remoteness, harsh natural environment, the economy is lagging behind, and many other reasons, led to the current problems in education is still quite prominent.Only by solving these problems, the continuous development of minorities in southwestern China to adapt to the needs of today's society in order to build China into an all-round development of the socialist country.Keywords: Southwest ；Minority；Education；Strategy

第三篇：毛澤東關(guān)于我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展問題的思想

毛澤東關(guān)于我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展問題的思想

陳國(guó)裕，祁若雄

新疆日?qǐng)?bào)20031227第4版

我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展問題始終是我國(guó)革命、建設(shè)和改革開放中的重要問題。作為偉大的馬克思主義者、無產(chǎn)階級(jí)革命家和理論家、中國(guó)共產(chǎn)黨的杰出領(lǐng)導(dǎo)人、中華人民共和國(guó)的主要締造者，毛澤東十分重視我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展問題。他依據(jù)馬克思基本原理，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，圍繞著為什么要和怎樣加陜我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展這兩個(gè)重大問題深入進(jìn)行了思考，有著一系列精辭論述。在紀(jì)念毛澤東誕辰110周年之際，回顧和探討毛澤東對(duì)我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展問題的論述，對(duì)于我們?nèi)苏尕瀼芈鋵?shí)黨的十六大精神，緊緊抓住本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期．進(jìn)一步加速我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，使少數(shù)民族地區(qū)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖具有重要的借鑒和指導(dǎo)作用。

把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)巍然屹立于世界民族之林的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，進(jìn)而為人類作出更大的貢獻(xiàn)，是以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人孜孜以求的奮斗目標(biāo)。

新中國(guó)成立后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)和各項(xiàng)工作逐步走上正常發(fā)展的軌道，1954年9月15日，在—屆全國(guó)人大—次會(huì)議開幕式上，毛澤東向全世界鄭重宣布：“準(zhǔn)備在幾個(gè)五年計(jì)劃之內(nèi)，將我們現(xiàn)在這樣—個(gè)經(jīng)濟(jì)上文化上落后的國(guó)家，建設(shè)成為一個(gè)工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代化程度的偉大國(guó)家?！?957年2、3月間，在最高國(guó)務(wù)會(huì)議和全國(guó)宣傳工作會(huì)議兩次重要講話中，他都提到要把我國(guó)建設(shè)成為具有現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代化業(yè)和現(xiàn)代化科學(xué)文化的社會(huì)主義國(guó)家。之后，毛澤東在讀蘇聯(lián)的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》時(shí)又講：“建沒社會(huì)主義，原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科學(xué)文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在又要加上國(guó)防現(xiàn)代化?！敝链?，以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人描繪的建設(shè)一一個(gè)以實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”為目標(biāo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖展現(xiàn)在了世人面前。

怎樣才能把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)呢?毛澤東認(rèn)為，我國(guó)的讓會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，是一個(gè)統(tǒng)一的整體，是全國(guó)各族人民的共同事業(yè)，少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，是全國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要組成部分。把我國(guó)建設(shè)成富裕、文明、繁榮、發(fā)達(dá)的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，這是—個(gè)極其艱巨的任務(wù)，僅僅依靠漢族人民的努力，僅僅依靠漢族地區(qū)的發(fā)展，而沒有少數(shù)民族人民的共同努力和積極參加，沒有少數(shù)民族地區(qū)的加快發(fā)展，是不可能完或的。把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的—個(gè)十分重要、必不可少的措施就是要緊緊團(tuán)結(jié)少數(shù)民族人民，充分調(diào)動(dòng)少數(shù)民族人民的積極性，想方設(shè)法來加快少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。

為此，毛澤東曾多次在不同場(chǎng)合從不同角度對(duì)上述主張進(jìn)行了一系列闡述。1950年6月6日，在黨的七屆三中全會(huì)上毛澤東強(qiáng)調(diào)：“團(tuán)結(jié)少數(shù)民族很重要?！?955年3月，他在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)義上鄭重告戒全黨“要建設(shè)—個(gè)強(qiáng)大的高度社會(huì)主義工業(yè)化的國(guó)家，就需要有幾十年的艱苦努力?！薄拔覀兊娜蝿?wù)要求我們必須很好地處理我國(guó)各民族之間的關(guān)系”進(jìn)而提醒全黨，中國(guó)沒有少數(shù)民族是不行的，我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)沒有少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)是不行的。并—再?gòu)?qiáng)調(diào)“國(guó)家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC?！泵珴蓶|還親自號(hào)召和動(dòng)員少數(shù)民族^民積極行動(dòng)起來，同漢族人民—道為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而努力奮斗。1955年11月24日，他在寫給西藏地方政府負(fù)責(zé)人**喇嘛的信中指出：“中國(guó)是—個(gè)大國(guó)，但是現(xiàn)在還是不富不強(qiáng)，希望經(jīng)過各族人民的共同努力，在幾個(gè)五年計(jì)劃之后，變成—個(gè)又富又強(qiáng)的國(guó)家。”

毛澤東的以上論述，是強(qiáng)調(diào)要從國(guó)家的大局、從戰(zhàn)略性的高度充分了解少數(shù)民族和數(shù)民族地區(qū)的特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的重大意義。

加快少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，對(duì)于把我國(guó)建設(shè)成的為社主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，不僅具有重大的經(jīng)濟(jì)意義，而目具有重大的政治和社會(huì)意義。

民族區(qū)域自治是中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用馬列主義，結(jié)合中國(guó)情況，提出并在實(shí)踐中獲得成功的—項(xiàng)正確解決我國(guó)民族問題的基本政策，也是我國(guó)的—項(xiàng)基本政治制度。毛澤東為黨的民挨區(qū)域自治政策的制定與實(shí)踐和在我國(guó)建立與實(shí)施民族區(qū)域自治制度，作出了創(chuàng)造性的卓越貢獻(xiàn)。

新中國(guó)成立后，毛澤東在全國(guó)推行民族區(qū)域自治制度傾注了大量心血。1950年9月16日，他批示劉少奇、周恩來等同志：“區(qū)域了自治區(qū)問題，牽涉很廣，有西藏、青海、寧夏、新疆、甘肅、西康、云南、廣西、貴州、海南、湘西等處，有的須成立內(nèi)蒙古那樣的大區(qū)域政府，有的須成立包括幾個(gè)縣的小區(qū)域政府，有的是一個(gè)縣或—個(gè)區(qū)的政府，疆域劃分，人員配備，政策指導(dǎo)，問題甚多，須加統(tǒng)籌?！?951年2月18日，毛澤東為中共中央政冶局?jǐn)U大會(huì)議起草的決議強(qiáng)調(diào)“認(rèn)真在各少數(shù)民族中進(jìn)行工作，推行區(qū)域自治和訓(xùn)練少數(shù)民族自己的干部是兩項(xiàng)中心工作?！?952年8月8日，由毛澤東簽發(fā)的我國(guó)第—部關(guān)于民族區(qū)域自治制度的行政法規(guī)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》正式頒布。之后，民族區(qū)域自治制度又被由毛澤東主持起草的國(guó)家根本大法《中華人民共和國(guó)憲法》正式載入。正是在黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在毛澤東主席的親切關(guān)懷下，1965年底，全國(guó)建立起了99個(gè)民族自治地方，其中，自治區(qū)5個(gè)、自治州29個(gè)、自治縣(旗)65個(gè)，我國(guó)55個(gè)少數(shù)民族中有37個(gè)實(shí)現(xiàn)了民族區(qū)域自治，基本形成了我國(guó)民族自治地方的格局，從而寫下了中華民族歷史上光輝壯觀的一頁。

毛澤東關(guān)于建立和準(zhǔn)行民族區(qū)域自治制度的主張，把國(guó)家的富強(qiáng)昌盛和各少數(shù)民族的繁榮發(fā)展辯證地結(jié)合起來，為加快少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展提了重要的制度保證，對(duì)于加快我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

尋找—條使少數(shù)民族地區(qū)能盡快擺脫貧困落后走向富裕的道路，這是新中國(guó)成立后，毛澤東十分關(guān)心并不斷思考的—個(gè)問題。

新中國(guó)的成立，結(jié)束了我國(guó)幾千年的剝削階級(jí)統(tǒng)治和遭受帝國(guó)主義欺凌的歷史，廢除了民族壓迫和歧視制度，中國(guó)人民真正站起來了，成為國(guó)家的主人。但是，由于長(zhǎng)期以來，遭受歷代反動(dòng)統(tǒng)治者的壓迫和剝削，以及所處的地理環(huán)境和社會(huì)條件的不同，各個(gè)少數(shù)民族之間的社會(huì)發(fā)育程度不—樣，保留著不同的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)。對(duì)此，毛澤東曾說：“少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)是什么?比如第五條講中華人民共和國(guó)的生產(chǎn)資料所有制現(xiàn)在有四種，實(shí)際是我們少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)在還有別種的所有制?，F(xiàn)在是還有原始公社所有制呢?在有些少數(shù)民族中恐怕是有的。我國(guó)也還有奴隸主所有制，也還有封建所有制。”

毛澤東認(rèn)為落后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度嚴(yán)重束縛著少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展，是造成少數(shù)民族地區(qū)貧困落后的社會(huì)根源。為了解放少數(shù)民族地區(qū)的生產(chǎn)力，使少數(shù)民族地區(qū)真正得到發(fā)展：就必須破舊立新，通過社會(huì)改革來廢除這些舊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度。為此，他曾針對(duì)西藏明確指出：“舊制度不要了，舍掉它算了。舊制度不好，對(duì)西藏人民不利，—不人興，二不財(cái)旺。

—切革命的根本是政權(quán)問題，任何階級(jí)在奪取政權(quán)后，要鞏固政權(quán)必須大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷改善人民的生活，使人民實(shí)實(shí)在在地享受到革命成果和幸福生活。只有這樣，才能獲得人民群眾對(duì)政權(quán)的支持、擁護(hù)和信任，才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾保衛(wèi)政權(quán)建設(shè)美好生活的積極性。不能設(shè)想經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期落后，人民群眾生活日益貧困，其政權(quán)能維持很久。正是基于對(duì)馬克思主義這—基本觀點(diǎn)的深刻理解，毛澤東不但強(qiáng)調(diào)了加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的重要性和迫切性，而且就怎樣加快少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展提出了一個(gè)十分重要的主張，即發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活是加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵性問題。

新中國(guó)成立后，毛澤東多次講到，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活是加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵性問題。1950年6月，他同中共中央新疆分局書記王震談話時(shí)明確指出，新疆今后的任務(wù)，就是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)，舉辦合作社，興修水利和改善人民生活。1956年2月12日，他在同藏族人士談話時(shí)表示，衡量西藏是否發(fā)展了的“標(biāo)準(zhǔn)是提高人民的生活。人民生活提不高，便不能持久?！?958年11月25日，毛澤東在對(duì)云南省委報(bào)告的批示中更是強(qiáng)調(diào)要“生產(chǎn)、生活同時(shí)抓，兩條腿走路，不要片面性?！?/p>

1962年4、5月間，新疆“伊塔事件”的發(fā)生，又一次引發(fā)了毛澤東的深思。1963年9月28日，他就新疆工作同新疆區(qū)黨委第一書記王恩茂談話時(shí)，著重指出，新疆“第—要做好經(jīng)濟(jì)工作。生產(chǎn)要一年比一年發(fā)展，經(jīng)濟(jì)要一年比一年繁榮，人民生活要一年比一年改善，不僅要比國(guó)民黨時(shí)期好，而且要比蘇聯(lián)好?！薄案纳迫嗣裆睿瑢?duì)新疆各族人民的物資供應(yīng)要比其他地區(qū)充分—些”毛澤東的這一指示，反映了他對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家昌盛、人民富裕的高度關(guān)注，體現(xiàn)了對(duì)少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)各族人民的深厚感情，不僅對(duì)新疆工作，而且對(duì)少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)的工作，乃至全黨和全國(guó)工作，都有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。毛澤東這次談話，更加明確了加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵性問題是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活，我們?cè)谏贁?shù)民族地區(qū)第一位的工作就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和不斷改善人民生活。并由此提出了衡量少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展好壞與否的兩條基本標(biāo)準(zhǔn)：第一條，不僅要看少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)是否一年比一年繁榮，而且要看少數(shù)民族地區(qū)的人民生活是否一年比一年改善；第二條，不僅要看少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的改善是否比國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期好，而且要看是否比周邊的鄰國(guó)好。這兩條衡量標(biāo)準(zhǔn)的提出，從理論與實(shí)踐、現(xiàn)實(shí)與歷史的結(jié)合上提出了衡量少數(shù)民族地區(qū)工作的一個(gè)十分重要的標(biāo)準(zhǔn)。直到今天，仍是衡量少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展好壞和我們?cè)谏贁?shù)民族地區(qū)工作好壞的基本標(biāo)準(zhǔn)。

總之，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活當(dāng)作加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵性問題來抓；堅(jiān)持把誠(chéng)心誠(chéng)意地積極幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化、統(tǒng)籌兼顧國(guó)家和少數(shù)民族地區(qū)兩方面的實(shí)際利益、倡導(dǎo)少數(shù)民族地區(qū)人民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神這三條重要原則有機(jī)地結(jié)合起來，予以貫徹落實(shí)，這正是毛澤東關(guān)于怎樣加快我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展一系列論述的精髓所在。

建國(guó)五十四年來，經(jīng)過實(shí)踐的反復(fù)證實(shí)，毛澤東對(duì)我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展問題進(jìn)行的一系列思考，就加快我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展提出的一系列方針、政策和原則是完全符合我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的客觀規(guī)律和要求的，因而它有著無限的生命力。特別是進(jìn)入新時(shí)期后，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，不僅完全繼承了毛澤東關(guān)于我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展問題的思想，而且根據(jù)新時(shí)期出現(xiàn)的新情況新問題，就如何加快我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行了新的思考和探索，提出并開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)一步豐富和創(chuàng)造性地發(fā)展了毛澤東關(guān)于我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展問題的思想。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。只要我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十六大精神，根據(jù)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷地豐富和發(fā)展毛澤東關(guān)于我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展問題的思想，堅(jiān)持不懈地加快少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，努力縮小與沿海和內(nèi)地省區(qū)的差距。那么，少數(shù)民族地區(qū)就一定能夠與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的到2020年全面建成，小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖。

第四篇：少數(shù)民族地區(qū)的教育情況

少數(shù)民族地區(qū)的教育情況

教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性工程，起著至關(guān)重要的智力保障和人才支持作用。但由于少數(shù)民族自身的特殊性以及受社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、歷史、自然等種種因素的制約，使得少數(shù)民族教育仍面臨著許多困境，顯得十分落后。

存在的問題主要有：

1.教師缺乏，合格率低。少數(shù)民族地區(qū)教師匱乏一直是一個(gè)難以解決的問題。由于歷史的原因，少數(shù)民族多聚居于高海拔，高寒貧困的艱苦地區(qū)，本土教育資源的匱乏使本地很難培養(yǎng)出合格的教師，而外地教師苦于環(huán)境的艱苦，流入更少，最終導(dǎo)致教師缺乏，素質(zhì)偏低。

2.經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)力緊缺，辦學(xué)條件差。少數(shù)民族教育歷來受到國(guó)家和各級(jí)政府的重視，尤其是近幾年來，黨和國(guó)家以及各級(jí)政府通過政策傾斜，幫助和扶植少數(shù)民族教育的發(fā)展，特別是稅費(fèi)改革和取消農(nóng)村教育附加費(fèi)后，中央和地方財(cái)政增撥了許多種類的教育專款，再加上義務(wù)教育等基礎(chǔ)教育項(xiàng)目，都對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的教育做了一定的投資。但由于投資體制和運(yùn)行體制本身的不合理，種類繁多的教育專款與下面學(xué)校實(shí)際所得形成巨大反差，鄉(xiāng)下的中小學(xué)尤為嚴(yán)重

3.文化素質(zhì)低，觀念落后，學(xué)生輟學(xué)率高。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢和信息交通不便，有很多少數(shù)民族群眾的經(jīng)濟(jì)文化觀念較為保守、落后。他們認(rèn)為，學(xué)校教育無太多價(jià)值，送孩子上學(xué)主要是

上面的政策，非上不可（即使這樣，有的孩子還是不上學(xué)。尤其是女童）。孩子上學(xué)后，對(duì)他們的要求是在學(xué)校能掌握基本讀寫及簡(jiǎn)單計(jì)算就行了，對(duì)教育本身并非真正感興趣。

根據(jù)這些問題，政府也正在進(jìn)行相應(yīng)的措施調(diào)整來提高民族地區(qū)的教育水平。

第五篇：淺析少數(shù)民族地區(qū)小學(xué)雙語教育

淺析少數(shù)民族地區(qū)小學(xué)雙語教育

摘要：隨著全國(guó)普通話的普及，漢語成為全國(guó)最普遍使用的語言。學(xué)習(xí)漢語便成為我國(guó)各種少數(shù)民族的一種必然。雙語教學(xué)是大勢(shì)所趨，貴州少數(shù)民族地區(qū)雙語教學(xué)蓬勃發(fā)展，也取得了一定成績(jī)，但對(duì)雙語教學(xué)認(rèn)識(shí)趨于統(tǒng)一，雙語教學(xué)的類型和模式呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。文章結(jié)合當(dāng)前少數(shù)民族雙語教學(xué)的實(shí)際對(duì)如何雙語教學(xué)進(jìn)行反洗，并提出相應(yīng)對(duì)策

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族；雙語教學(xué)；對(duì)策

一、少數(shù)民族地區(qū)雙語教學(xué)的必要性

隨著全國(guó)普通話的普及，漢語成為全國(guó)最普遍使用的語言。學(xué)習(xí)漢語便成為我國(guó)各種少數(shù)民族的一種必然。要獲取以漢語為載體的文獻(xiàn)和語音資料的文化、科技、專業(yè)知識(shí)等方面水平最高、最多、最新的資料，不掌握漢語，就會(huì)使少數(shù)民族獲取先進(jìn)文化和技術(shù)的能力降低。阻礙我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育、文化等的發(fā)展，擴(kuò)大少數(shù)民族地區(qū)與其他地區(qū)之間的發(fā)展差距。因此，目前我們應(yīng)該把雙語教學(xué)擺到了少數(shù)民族地區(qū)教育的首位，尤其是在小學(xué)，為孩子從小營(yíng)造一個(gè)漢語學(xué)習(xí)的氛圍，從雙語(少數(shù)民族語言和漢語)入手，逐步形成孩子用兩種語言交流、學(xué)習(xí)的習(xí)慣。從雙語(少數(shù)民族語言和漢語)教學(xué)到純漢語教學(xué)的過渡階段，有利于孩子更好地學(xué)習(xí)各學(xué)科教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)教育跨越式發(fā)展。

二、充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與雙語教學(xué)活動(dòng)

1、抓住學(xué)生閃光點(diǎn)，樹立學(xué)生學(xué)習(xí)信心

語言的學(xué)習(xí)是非常枯燥的，從多年來雙語教學(xué)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，少數(shù)民族學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)漢語的情緒總是從：非常積極→灰心喪氣→厭學(xué)→放棄。因此，抓住學(xué)生閃光點(diǎn)，建立良好的學(xué)習(xí)心態(tài)，是讓學(xué)生主動(dòng)克服困難、攻克難點(diǎn)的的重要因素。做為教師，我們必須保護(hù)學(xué)生的積極性，對(duì)學(xué)生多鼓勵(lì)，抓住學(xué)生的閃光點(diǎn)，對(duì)學(xué)生及時(shí)給予肯定。特別少數(shù)民族學(xué)生膽小，害羞、害怕聽不懂或是自己說錯(cuò)了或說得不好，難以開口。那么我們必須從心與心的溝通開始，充分利用集體的力量給予他們幫助和支持，使我們的學(xué)生對(duì)于雙語活動(dòng)產(chǎn)生情感，積極、自信地學(xué)習(xí)。用欣賞的態(tài)度告訴孩子：“你能行”、“讀錯(cuò)了沒關(guān)系”。只有在孩子從被動(dòng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)，從家長(zhǎng)、老師督促轉(zhuǎn)化為自覺、自愿時(shí)，老師的一切教學(xué)活動(dòng)都有了它實(shí)質(zhì)的含義。

2、運(yùn)用少數(shù)民族語言與漢語有效滲透，有效利用本地資源作為教學(xué)資源的教學(xué)方式，使學(xué)生積極主動(dòng)地參與學(xué)習(xí)的全過程。

兒童的學(xué)習(xí)都有注意力跨度短、模仿能力強(qiáng)、習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)型學(xué)習(xí)等特點(diǎn)。因此，教師要抓住學(xué)生的注意力，就必須在教學(xué)形式上多下功夫，讓學(xué)生在觀察、模仿、動(dòng)手、動(dòng)腦中獲得知識(shí)。

(1)圖文并茂，少數(shù)民族語言與漢語互譯，將各學(xué)科知識(shí)教育教學(xué)與學(xué)生動(dòng)手、動(dòng)腦等活動(dòng)結(jié)合起來，使學(xué)生在豐富的課堂教學(xué)活動(dòng)中學(xué)習(xí)語言。例如，教學(xué)“手”這個(gè)字時(shí)，先制作出“手”的卡片(圖文并茂)，讓學(xué)生觀察，然后用少數(shù)民族語言與漢語互譯“手”字(不懂少數(shù)民族語言的老師可以找小助手幫助自己)，同時(shí)讓學(xué)生把手高高舉起，跟著老師反復(fù)大聲讀“手”，再讓學(xué)生看著自己的手，把手畫下來，看誰畫得又快又好。通過學(xué)生對(duì)“手”字意思的理解，老師進(jìn)一步提問。如：“我們的手可以用來做什么啊?”等問題，進(jìn)一步運(yùn)用問題加強(qiáng)學(xué)生漢語口語的練習(xí)。這樣學(xué)生不但能學(xué)會(huì)“手”這個(gè)字，還通過學(xué)習(xí)理解“手”這個(gè)字的同時(shí)，加強(qiáng)了語言能力的訓(xùn)練。當(dāng)然也可以讓孩子邊學(xué)單詞，邊指著相對(duì)應(yīng)的肢體部位，利用這種方式，學(xué)生可以很直觀的記憶住字、詞的意義。老師也可以設(shè)計(jì)一些小游戲，比如將同學(xué)們分成幾個(gè)小組，組員之間相互發(fā)出指令，看看誰的反應(yīng)最靈敏，可以是根據(jù)所指部位說出漢語，也可以聽到漢語指部位。當(dāng)然，組織教學(xué)的活動(dòng)設(shè)計(jì)很多很多，這里就不一一列舉。但是，最

主要的是無論你教授學(xué)生什么知識(shí)，都必須建立在學(xué)生能真正理解這個(gè)字、詞或知識(shí)點(diǎn)意義的基礎(chǔ)之上。否則，教師的一切努力就是枉然。

(2)根據(jù)學(xué)生實(shí)際，把本地教學(xué)資源與學(xué)科教學(xué)有機(jī)結(jié)合，開拓適合自身教學(xué)實(shí)際的雙語教材。

由于少數(shù)民族地區(qū)的雙語教學(xué)在我國(guó)各少數(shù)民族地區(qū)還處在起步探索階段，缺乏小學(xué)雙語各學(xué)科教材是目前雙語教學(xué)中存在的一個(gè)普遍問題，因此，做為在雙語環(huán)境下授課的教師，能結(jié)合本地教學(xué)資源和自身教學(xué)實(shí)際，根據(jù)《課程標(biāo)準(zhǔn)》、學(xué)科內(nèi)容等自編、自翻教材就顯得尤為重要。

再如，上語文課時(shí)，備課的第一步就是首先根據(jù)學(xué)生實(shí)際翻譯或?qū)ψg教材，自編出符合《課程標(biāo)準(zhǔn)》和教學(xué)目標(biāo)要求的課文后，再備教法等。

也許在教學(xué)活動(dòng)中，我們利用本地教學(xué)資源和自身教學(xué)實(shí)際根據(jù)《課程標(biāo)準(zhǔn)》和教學(xué)目標(biāo)所編寫的教材對(duì)于他們來說還是過難，學(xué)生說很簡(jiǎn)單句子都會(huì)出錯(cuò)，甚至還不符合語法規(guī)則，但是只要學(xué)生說明了自己的觀點(diǎn)，聽起來明白，即使說錯(cuò)了、做錯(cuò)了也沒有關(guān)系。因?yàn)槿绻婚_始我們就用和漢族同學(xué)一樣的要求要求少數(shù)民族學(xué)生，就會(huì)使少數(shù)民族學(xué)生喪失學(xué)習(xí)漢語的信心。他們?cè)绞呛ε洛e(cuò)誤，就越不敢開口，所以我們要鼓勵(lì)學(xué)生，允許他們犯錯(cuò)。

(3)把漢語言的教學(xué)貫穿于各學(xué)科的教學(xué)之中，注重教學(xué)內(nèi)容“量”的尺度。

少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)生要掌握、理解每一學(xué)科的知識(shí)，我們首先要解決的是語言障礙的問題。也就是只有師生能真正建立溝通，才能理解和掌握老師所教授的知識(shí)。因此，每一學(xué)科的教學(xué)都離不開語言的教學(xué)，語言的訓(xùn)練。實(shí)行雙語教學(xué)的目的就是運(yùn)用少數(shù)民族語言輔助我們的教學(xué)，提高學(xué)生漢語的對(duì)話語言和書面語言水平，使學(xué)生能真正的理解、掌握所教學(xué)的知識(shí)。但是，在學(xué)科知識(shí)傳授過程中，如果教師所傳授內(nèi)容過大，超出了學(xué)生語言理解的承受能力，學(xué)生在課堂上的注意力勢(shì)必會(huì)被分成兩部分：一部分指向語言的學(xué)習(xí)，一部分指向?qū)W科知識(shí)的學(xué)習(xí)。一心二用，效果可想而知。特別是思品、自然、科學(xué)等學(xué)科中有許多專業(yè)術(shù)語，這些術(shù)語少數(shù)民族語言中是沒有的，要讓學(xué)生掌握是相當(dāng)難的，僅詞匯的理解這一

項(xiàng)就讓學(xué)生難以承受。因此，每一學(xué)科的雙語教學(xué)在每一節(jié)新課上教學(xué)的內(nèi)容涉及不能太多，如果在課堂上新知識(shí)的量太大，學(xué)生便很難牢固地掌握，并且容易混淆。因此，我們不能急于求成，把很多知識(shí)都要求學(xué)生記憶，這樣做勢(shì)必會(huì)事倍功半，學(xué)生因?yàn)橛X得太難而放棄各學(xué)科的學(xué)習(xí)。

三、營(yíng)造語言學(xué)習(xí)環(huán)境是少數(shù)民族地區(qū)雙語教學(xué)的首要問題

一個(gè)人語言的習(xí)得不只是靠識(shí)記，更多的是受到周圍語言環(huán)境的影響，因此，做為少數(shù)民族學(xué)生，第一語言的形成并不是靠在書本上學(xué)得，一個(gè)沒有接受過教育的文盲可能不會(huì)看書、寫字，但他一定會(huì)說自己的本民族語言。少數(shù)民族地區(qū)雙語學(xué)校的意義不是只在課堂教學(xué)中進(jìn)行雙語教學(xué)，更重要的是在全校創(chuàng)設(shè)語言學(xué)習(xí)的氛圍。因此，我們必須從學(xué)校實(shí)際，開展各種各樣的活動(dòng)，讓學(xué)生在老師的指導(dǎo)下，通過感知、體驗(yàn)、實(shí)踐、參與和合作等方式，創(chuàng)設(shè)語言學(xué)習(xí)環(huán)境。

1、充分利用校園文化建設(shè)，積極調(diào)動(dòng)學(xué)生動(dòng)手、動(dòng)腦，創(chuàng)設(shè)學(xué)生語言學(xué)習(xí)環(huán)境。

“校園文化是以學(xué)生為主體，以課外文化活動(dòng)為主要內(nèi)容，以校園為主要空間，以校園精神為主要特征的一種群體文化”。它是教師和學(xué)生共同創(chuàng)造的，因?yàn)閹熒茖W(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的提升都不完全來自課堂，而是來自公益活動(dòng)、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)實(shí)踐等，因此校園文化的建設(shè)上，要做到可以陶冶學(xué)生的情操、啟迪學(xué)生心智，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。特別是雙語學(xué)校更要為學(xué)生學(xué)習(xí)語言提供學(xué)習(xí)語言的環(huán)境和氛圍。例如：學(xué)習(xí)園地是很多學(xué)校都采用的班級(jí)文化布置方式，我們可以利用學(xué)習(xí)園地讓學(xué)生自由發(fā)揮，低年級(jí)學(xué)生可以每人寫一個(gè)詞(同時(shí)寫出本民族語言和漢語)，課本的基礎(chǔ)知識(shí)等；中年級(jí)的可以寫上一段話，自己的學(xué)習(xí)感受等；高年級(jí)的按學(xué)科分類寫上常用的生活小知識(shí)等。校園內(nèi)的標(biāo)識(shí)、名人名言可以用漢語和本民族語言同時(shí)書寫等等。還可以利用少數(shù)民族地區(qū)的特有文化(如：鼓樓、民族服飾等)有目的的組織學(xué)生搞好社會(huì)調(diào)查、社會(huì)實(shí)踐，開展情景對(duì)話、聊天，也可以利用演講比賽、朗誦比賽等活動(dòng)加強(qiáng)學(xué)生語言訓(xùn)練、多種口語交際實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生感受到用漢語交流的快樂和成功感。在這樣的自由、互助互學(xué)的環(huán)境中，學(xué)生會(huì)充滿熱情，“不怕說

錯(cuò)”這樣的氛圍讓學(xué)生敢于大膽的開口，解決了漢語學(xué)習(xí)中開口難的問題，同時(shí)有助于學(xué)生語言能力的提高?？傊?，古人云，“近朱者赤，近墨者黑。”作為少數(shù)民族地區(qū)的教師，我們要時(shí)時(shí)為搭起一個(gè)學(xué)了就用的口語交流平臺(tái)，營(yíng)造語言學(xué)習(xí)的良好環(huán)境和氛圍。

2、利用廣播站，鼓勵(lì)學(xué)生多寫多說。

廣播站是學(xué)生自由發(fā)揮的天堂，學(xué)校組建好廣播站后，由站長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理此項(xiàng)工作，成員每周由學(xué)生自愿報(bào)名進(jìn)行選拔。播報(bào)的節(jié)目，可以是漢語歌曲、兒歌、學(xué)生自己寫好的作文、學(xué)習(xí)感受、學(xué)習(xí)方法、講故事等等。這樣，同學(xué)們?yōu)榱顺蔀閺V播員，就會(huì)利用自己的課余時(shí)間，認(rèn)真練習(xí)，彩排，加強(qiáng)練習(xí)，不但積累了知識(shí)，更重要的是培養(yǎng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，不但積累了不少課堂上沒有學(xué)過的字、詞，句子，還培養(yǎng)了學(xué)生的語言能力。綜上所述，漢語是雙語環(huán)境下師生對(duì)話、人際溝通的中介和橋梁，雙語教學(xué)雖然只是一個(gè)輔助教學(xué)的過渡階段，但是不但繼承和發(fā)揚(yáng)了民族民間文化，還為孩子在將來能更好的學(xué)習(xí)各種知識(shí)，進(jìn)行尖端的科學(xué)研究奠定了基礎(chǔ)。“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。因此，此論述只是個(gè)人多年在雙語環(huán)境下從事教育教學(xué)工作的一點(diǎn)拙見，望在第一線從事教學(xué)的教育工作者、專家，能從所處環(huán)境的學(xué)生實(shí)際出發(fā)，靈活多樣的組織教學(xué)，并且予以指導(dǎo)

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