第一篇：川西北氣礦安全文化體系建設(shè)研究思路

川西北氣礦安全文化體系建設(shè)模式研究

企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)安全管理的重要組成部分，它是一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不可缺少的建設(shè)內(nèi)容。

按照安全系統(tǒng)工程的原理和方法，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)需要從人、物、環(huán)境、管理四要素全面考慮，其中人的因素是極為重要和最基本的，也是最難以控制和最難以協(xié)調(diào)的因素。

安全文化建設(shè)就是在深層次開(kāi)發(fā)人的智能，從根本上解決人的安全認(rèn)知和安全技能問(wèn)題，更能動(dòng)地尋求精神上和物質(zhì)上對(duì)人的安全活動(dòng)的保護(hù)與支持，成為可持續(xù)發(fā)展的安全文化建設(shè)的動(dòng)力。企業(yè)安全文化建設(shè)是深層次“人因工程”的開(kāi)發(fā)，以人為本，柔性管理，從生理、心理、思維、意識(shí)、技能、行為等方面提高人的基本安全文化素質(zhì)，以采取多種有效的對(duì)策和措施，保護(hù)人的身心安全與健康。同時(shí)，為保證人的行為規(guī)范和工程設(shè)計(jì)等物態(tài)、精神和生產(chǎn)環(huán)境的安全性，需要對(duì)人的基本素質(zhì)，進(jìn)行不斷的提高和開(kāi)發(fā)，通過(guò)企業(yè)安全文化的影響與塑造，潛移默化，不斷創(chuàng)造和優(yōu)化“人因工程”，提高勞動(dòng)者的安全文化素質(zhì)，這樣持續(xù)地開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，才能大幅度減少人因事故發(fā)生。

結(jié)合川西北氣礦的企業(yè)特點(diǎn)、運(yùn)行管理模式，探索并創(chuàng)建氣礦安全文化，是提高氣礦管理創(chuàng)新思維的一種手段，是氣礦適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適應(yīng)國(guó)際環(huán)境的需要，氣礦安全文化建設(shè)能夠促進(jìn)氣礦安全生產(chǎn)，提高氣礦的經(jīng)濟(jì)效益。所以，氣礦安全文化建設(shè)是非常必要的，對(duì)氣礦的發(fā)展具有重要意義。

企業(yè)安全文化建設(shè)在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展的時(shí)間還不長(zhǎng)，特別是對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)及綜合評(píng)價(jià)方法的研究才剛剛開(kāi)始，本研究具有一定的創(chuàng)新性，并且對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的實(shí)踐意義。

一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析

安全文化伴隨人類的產(chǎn)生而產(chǎn)生，且伴隨人類社會(huì)的進(jìn)步而發(fā)展。但是，人類有意識(shí)地發(fā)展安全文化，僅僅是近20余年的事。具體地說(shuō)，最初提出安全文化的概念和要求，起源于20世紀(jì)80年代的國(guó)際核工業(yè)領(lǐng)域。1986年國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)召開(kāi)的“切爾諾貝利核電站事故后評(píng)審會(huì)”認(rèn)識(shí)到“核安全文化”對(duì)核工業(yè)事故的影響。當(dāng)年，美國(guó)NASA（National Aeronautics and Space Administration）機(jī)構(gòu)把安全文化應(yīng)用到航空航天的安全管理中，并且于1988年在其“核電的基本原則”中將安全文化的概念作為一種重要的管理原則予以落實(shí)，并滲透到核電廠以及相關(guān)的核電保障領(lǐng)域。其后，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在1991年編寫(xiě)的“75—INSAG—4”評(píng)審報(bào)告中，首次定義了“安全文化”的概念，并初步建立了一套核安全文化建設(shè)的思想和策略。

從企業(yè)文化的形態(tài)來(lái)說(shuō)，企業(yè)安全文化的范疇包含安全觀念意識(shí)文化、企業(yè)

安全行為文化、企業(yè)安全管理制度文化、企業(yè)安全宣傳教育文化和企業(yè)安全物態(tài)文化。但由于任何一個(gè)企業(yè)的文化總會(huì)受到民族或地區(qū)、本企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)劃、成員素質(zhì)、傳統(tǒng)文化和社會(huì)文化等多方面的影響，有自己存在的獨(dú)特環(huán)境，同時(shí)，不同行業(yè)的企業(yè)由于生產(chǎn)方式、作業(yè)特點(diǎn)、人員素質(zhì)、區(qū)域環(huán)境等因素，造成了企業(yè)安全文化內(nèi)涵和特點(diǎn)的差異性及典型性。

國(guó)外談安全文化主要從安全原理的角度，在“人因”問(wèn)題認(rèn)識(shí)上。現(xiàn)代安全文化對(duì)人的安全素質(zhì)具有更深刻的認(rèn)識(shí)，即從知識(shí)、技能和意識(shí)等擴(kuò)展到思想、觀念、態(tài)度、品德、倫理、情感等更為基本的素質(zhì)側(cè)面。國(guó)外許多企業(yè)建立了切合企業(yè)自身特點(diǎn)的企業(yè)安全文化，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了良好的氛圍。

杜邦(Du Pont commpany)公司的安全文化一直以來(lái)被人們認(rèn)為是借鑒的榜樣，首先體現(xiàn)在其安全理念較為完善，體現(xiàn)了“以人為本”、“預(yù)防為主”的原則。在行為文化方面，杜邦公司采用行為控制—不能容忍任何偏離安全制度和規(guī)范的行為，任何員工都必須堅(jiān)持杜邦公司的安全規(guī)范，遵守安全制度。對(duì)于各級(jí)管理者和工人而言，如果不這樣做，將受到嚴(yán)厲的紀(jì)律處罰，甚至解雇。在安全管理方面，杜邦公司實(shí)行的是安全管理優(yōu)先—各級(jí)管理層對(duì)各自的安全負(fù)責(zé)?！皢T工安全”是杜邦的核心價(jià)值觀。制定詳盡的安全管理規(guī)范制度，如“鉛筆不得筆尖朝上插放，以防傷人；不要大聲喧嘩，以防引起別人緊張；過(guò)馬路必須走斑馬線，否則醫(yī)藥費(fèi)不予報(bào)銷；騎車時(shí)不得聽(tīng)“隨身聽(tīng)”等等。安全管理的觸角涉及企業(yè)的各個(gè)層面，做到層層對(duì)各自的安全管理范圍負(fù)責(zé)，每個(gè)層面都有人管理，每個(gè)員工都要對(duì)其自身的安全和周圍工友的安全負(fù)責(zé)，每個(gè)決策者、管理者乃至小組長(zhǎng)對(duì)下屬員工的安全都負(fù)有直接的責(zé)任。

芬蘭諾基亞公司(Nokian Commpany)的安全文化建設(shè)推動(dòng)了這個(gè)企業(yè)走在世界同行的最前列。該公司的安全文化最本質(zhì)的內(nèi)涵就是“安全責(zé)任無(wú)處不在”，時(shí)時(shí)、處處、人人、事事都要對(duì)安全負(fù)責(zé)。這種文化已經(jīng)成為每個(gè)諾基亞員工的行為規(guī)范，成為一種榮譽(yù)、一種進(jìn)取的動(dòng)力，安全文化使諾基亞充滿了活力。

作為國(guó)際著名的油田服務(wù)公司，哈里伯頓(Haliburton)將其企業(yè)的安全文化概括為“在零的左面（Left of Zero）”，倡導(dǎo)大家要積極認(rèn)真地對(duì)待生產(chǎn)和生活中的每個(gè)安全隱患，避免事故的發(fā)生。哈里伯頓公司實(shí)行的是“健康、環(huán)保靠每個(gè)員工去實(shí)現(xiàn)”。每次實(shí)際作業(yè)前都必須有作業(yè)監(jiān)督人員或作業(yè)班長(zhǎng)帶領(lǐng)全體作業(yè)人員召開(kāi)安全分析會(huì)，借助“作業(yè)安全分析表（JSA）”分析作業(yè)中的每一個(gè)步驟，看看在哪些地方可能會(huì)出現(xiàn)安全隱患以便于及時(shí)改進(jìn)，并要求做詳細(xì)的會(huì)議記錄，和其他作業(yè)中所發(fā)生的文件一起，組成工作日志被公司存檔。哈里伯頓公司有一個(gè)健康管理系統(tǒng)（HMS），在系統(tǒng)中對(duì)每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的流程都有詳盡的說(shuō)明，哪個(gè)工種在流程中應(yīng)該如何做，在什么地方，哪個(gè)步驟可能會(huì)有安全隱患

等，都會(huì)及時(shí)警示提醒，并進(jìn)一步告訴你應(yīng)該如何排除安全隱患。在管理規(guī)程中做到消除安全隱患的目的。

日本的核安全文化建設(shè)的突出特點(diǎn)表現(xiàn)在企業(yè)制度建設(shè)和員工培訓(xùn)上。其每一個(gè)核電站都有自己專用的模擬機(jī)，有一整套詳細(xì)的、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)大綱和程序，不斷借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)改進(jìn)培訓(xùn)。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神，善于發(fā)動(dòng)企業(yè)全體員工投入到企業(yè)安全活動(dòng)中，通過(guò)開(kāi)展如危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)、小提案活動(dòng)、5S（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)）活動(dòng)等，將企業(yè)安全文化的宣傳教育寓于員工密切相關(guān)的日常活動(dòng)之中，營(yíng)造良好的企業(yè)安全工作環(huán)境氛圍，培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣，并推動(dòng)企業(yè)安全文化發(fā)展。

企業(yè)安全文化理念進(jìn)入我國(guó)，核工業(yè)總公司起到了不可磨滅的作用，跟隨國(guó)際核工業(yè)安全的發(fā)展，把國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的研究成果和核安全理念引入我國(guó)。1992年《核安全文化》一書(shū)的中文版出版。1993年我國(guó)原勞動(dòng)部部長(zhǎng)李伯勇同志指出：“要把安全工作提高到安全文化的高度來(lái)認(rèn)識(shí)”。在這一認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，從上世紀(jì)90年代起，我國(guó)的安全科學(xué)界把這一高技術(shù)領(lǐng)域的安全文化思想引入了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把核安全文化深化到一般安全生產(chǎn)與生活領(lǐng)域，從而形成一般意義上的安全文化。從此，安全文化從核安全文化、航空航天安全文化等行業(yè)安全文化開(kāi)始拓寬到全民安全文化和各行業(yè)安全文化。

在我國(guó)，有著較為特殊的國(guó)情，特別是現(xiàn)在正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、三資企業(yè)并存，加之人們對(duì)企業(yè)安全文化的認(rèn)識(shí)不同，企業(yè)安全文化在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的發(fā)展不平衡。目前我國(guó)企業(yè)安全文化的現(xiàn)狀是：企業(yè)安全文化的理論研究和實(shí)踐活動(dòng)有一定成果；部分行業(yè)或企業(yè)的安全文化模式已經(jīng)形成，并取得了一定經(jīng)驗(yàn)；全國(guó)范圍內(nèi)有組織的系統(tǒng)的企業(yè)安全文化建設(shè)剛剛起步。一些優(yōu)秀企業(yè)在進(jìn)行安全文化建設(shè)方面取得了較好的效果，有值得我們借鑒的地方。

廣東大亞灣核電站的安全文化建設(shè)是企業(yè)安全文化建設(shè)成功的例證。在生產(chǎn)中貫徹核安全文化，施行安全指標(biāo)定量、定期管理，設(shè)備跟蹤管理，事件處理和經(jīng)驗(yàn)反饋，建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系，施行質(zhì)量保證制度等。

天脊煤化工集團(tuán)有限公司在建設(shè)企業(yè)安全文化活動(dòng)中，注重培養(yǎng)員工的敬業(yè)精神，把保護(hù)人、關(guān)心人、理解人、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值納入集體安全情緒的氛圍中，使全體員工樹(shù)立安全生產(chǎn)光榮的榮譽(yù)感，發(fā)生事故可恥的廉恥觀，從而增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，充分發(fā)揮企業(yè)整體的安全文化功能。同時(shí)，公司建立并健全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施，按照公司、廠、車間三級(jí)《安全檢查表》定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)上報(bào)設(shè)備管理部門(mén)安排處理，對(duì)嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的必須立即搶修或停車處理。

唐山鋼鐵集團(tuán)有限公司自創(chuàng)了具有自身特色的“181”安全管理模式，這一模式涵蓋了該企業(yè)安全管理的全部?jī)?nèi)容，取得了良好的效果。鞍鋼集團(tuán)自創(chuàng)的“0123”安全管理模式吸收了經(jīng)典安全管理的精華，同時(shí)提煉了企業(yè)本身安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)用了現(xiàn)代化安全管理理論，在安全管理過(guò)程中，取得了很好的效果，曾被國(guó)內(nèi)很多企業(yè)學(xué)習(xí)、效仿。

中國(guó)海洋石油總公司根據(jù)海洋石油作業(yè)相對(duì)惡劣的自然條件，為保護(hù)作業(yè)人員和海上設(shè)施的安全，總公司提出了全方位安全管理 “全方位、全過(guò)程、全員的安全監(jiān)督管理”，要求海上油氣田安全生產(chǎn)以作業(yè)者負(fù)責(zé)、第三方檢驗(yàn)把關(guān)、政府監(jiān)督、工會(huì)參與監(jiān)督的方式進(jìn)行管理。在鉆井、生產(chǎn)平臺(tái)上，各類儀器、儀表和報(bào)警系統(tǒng)既是員工視覺(jué)等感覺(jué)器官的延伸，也是必不可少的監(jiān)視耳目。確保儀器、設(shè)備、流程的可靠性，確保它們的本質(zhì)安全化，是提高事故預(yù)防能力、保證安全生產(chǎn)的根本出路。在進(jìn)行安全文明生產(chǎn)的同時(shí)，不斷地對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳和教育，如采取宣傳欄、專題安全知識(shí)講座和競(jìng)賽、制作安全教育片、安全運(yùn)動(dòng)會(huì)、建立企業(yè)安全互聯(lián)網(wǎng)等各種不同形式的安全文化活動(dòng)等，提高員工的安全科技文化水平和安全意識(shí)，在企業(yè)內(nèi)形成“我要安全”、“我會(huì)安全”的良好文化氛圍。

中國(guó)電力系統(tǒng)在企業(yè)安全文化宣傳教育上發(fā)揮宣傳教育網(wǎng)絡(luò)的作用。利用企業(yè)安全日活動(dòng)和各種會(huì)議、員工手冊(cè)、宣傳欄、公司刊物、報(bào)紙、局域網(wǎng)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、生動(dòng)活潑的企業(yè)安全文化活動(dòng)，如開(kāi)展企業(yè)安全文化知識(shí)競(jìng)賽、企業(yè)安全文化年活動(dòng)等，推進(jìn)企業(yè)高層、中層和基層管理人員的行為規(guī)范，宣傳企業(yè)安全文化，培育管理人員人本管理思想，培育企業(yè)安全生產(chǎn)價(jià)值觀，用人文激勵(lì)員工。

目前我國(guó)企業(yè)安全文化建設(shè)還面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，與國(guó)外一些優(yōu)秀的企業(yè)之間還存在著很大的差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段我國(guó)90%以上的工傷事故是由于人為違章違紀(jì)引起的。安全意識(shí)支配著人們?cè)谄髽I(yè)中的行為。但由于職工隊(duì)伍中存在著年齡結(jié)構(gòu)、文化程度以及勞動(dòng)強(qiáng)度等方面的差異，加之受傳統(tǒng)管理方法的制約和社會(huì)環(huán)境的影響，以致企業(yè)不同層次人員對(duì)安全文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在著差異?？傮w而言，我國(guó)企業(yè)的安全文化建設(shè)存在的問(wèn)題主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度和重視程度不夠。

（2）部分企業(yè)職工的安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)跟不上生產(chǎn)發(fā)展的需要。

（3）企業(yè)部分安全技術(shù)管理人員素質(zhì)亟待提高。

（4）部分企業(yè)安全宣傳教育跟不上時(shí)代的要求。

（5）部分企業(yè)對(duì)企業(yè)安全文化的理解不夠深刻。

二、本課題主要研究?jī)?nèi)容

1.川西北氣礦安全文化現(xiàn)狀研究

（1）通過(guò)大量的資料收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，了解川西北氣礦人事、生產(chǎn)、安全環(huán)保、設(shè)備等相關(guān)方面的管理狀況，分析川西北氣礦安全文化現(xiàn)狀及適應(yīng)性，從企業(yè)安全文化建設(shè)的各個(gè)層次、各個(gè)方面找出氣礦安全文化建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題，為下一步分析提供依據(jù)。

（2）對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的安全文化建設(shè)進(jìn)行分析、總結(jié)，為川西北氣礦安全文化建設(shè)提供借鑒思路。安全文化現(xiàn)狀分析內(nèi)容包括：?jiǎn)T工的安全價(jià)值觀，安全制度和安全規(guī)范，安全教育和培訓(xùn)，裝置本質(zhì)安全化程度，作業(yè)場(chǎng)所的安全環(huán)境等。

2.川西北氣礦安全文化建設(shè)模式研究

（1）川西北氣礦安全文化建設(shè)目標(biāo)研究。

①根據(jù)川西北氣礦安全文化現(xiàn)狀、國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)安全文化以及國(guó)家、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司對(duì)安全文化建設(shè)的目標(biāo)要求，制訂川西北氣礦安全文化建設(shè)的近期和中長(zhǎng)期目標(biāo)，為后期企業(yè)安全文化建設(shè)提供方向。

②對(duì)制訂的川西北氣礦安全文化建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行適應(yīng)性和可行性分析。

（2）根據(jù)川西北氣礦安全文化建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有安全文化及國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)安全文化，構(gòu)建川西北氣礦安全文化建設(shè)的框架結(jié)構(gòu)。

（3）根據(jù)川西北氣礦安全文化建設(shè)現(xiàn)狀，國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)例，進(jìn)行川西北氣礦安全文化建設(shè)總體方案的研究，主要內(nèi)容包括：

①為推動(dòng)川西北氣礦安全文化建設(shè)的順利進(jìn)行，提出企業(yè)安全文化建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方案，確定其職責(zé)。

②企業(yè)安全觀念意識(shí)文化建設(shè)的總體方案研究。在充分理解川西北氣礦現(xiàn)有安全文化的基礎(chǔ)上，提煉企業(yè)積淀并可傳承的安全文化理念；結(jié)合國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)安全文化理念，提出適合川西北氣礦企業(yè)特點(diǎn)，符合中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全文化理念，并適用于企業(yè)全體員工的的安全觀念意識(shí)。

③企業(yè)安全物態(tài)文化建設(shè)的總體方案研究。根據(jù)對(duì)本企業(yè)安全物質(zhì)文化實(shí)際情況的分析研究，提出川西北氣礦安全物態(tài)文化建設(shè)方案。

④企業(yè)安全宣傳教育文化建設(shè)的總體方案研究。借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)安全文化的優(yōu)秀案例，提出川西北氣礦安全宣傳教育文化建設(shè)方案。

⑤企業(yè)安全管理制度文化建設(shè)的總體方案研究。通過(guò)本企業(yè)的安全管理制度的分析研究，了解管理現(xiàn)狀和制度實(shí)施效果，提出川西北氣礦安全管理制度文化建設(shè)方案。

⑥企業(yè)安全行為文化的總體方案研究。通過(guò)對(duì)人的行為研究，結(jié)合本企業(yè)員工安全行為、素質(zhì)、能力、知識(shí)水平等，提出川西北氣礦安全行為文化建設(shè)方案。

3.川西北氣礦安全文化建設(shè)方案研究

（1）根據(jù)川西北氣礦安全物態(tài)文化建設(shè)方案的要求，提出實(shí)施方案。

（2）根據(jù)川西北氣礦安全觀念意識(shí)文化建設(shè)方案的要求，提出實(shí)施方案。

（3）根據(jù)川西北氣礦安全宣傳教育文化建設(shè)方案的要求，提出實(shí)施方案。

（4）根據(jù)川西北氣礦安全管理制度文化建設(shè)方案的要求，提出實(shí)施方案。

（5）根據(jù)川西北氣礦安全行為文化建設(shè)方案的要求，提出實(shí)施方案。

4.川西北氣礦安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)研究

第二篇：川西北氣礦數(shù)字化建設(shè)提升管理效率

大慶石化強(qiáng)化招投標(biāo)管理降本增效

中國(guó)石油網(wǎng)消息（記者符立萍）蛇年春節(jié)臨近，大慶石化招投標(biāo)管理中心辦公室里依然忙碌。2月4日，管理人員林紅一邊整理資料一邊說(shuō)：“現(xiàn)在平均每天開(kāi)標(biāo)8項(xiàng)，前期準(zhǔn)備、報(bào)價(jià)分析等環(huán)節(jié)馬虎不得?！?/p>

2012年，大慶石化強(qiáng)化招投標(biāo)管理，全年組織招標(biāo)1542項(xiàng)，完成計(jì)劃投資34.64億元，節(jié)約采購(gòu)資金2.37億元。

為提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，大慶石化抓住影響成本的關(guān)鍵因素，從嚴(yán)控采購(gòu)入口關(guān)入手，深挖降本增效潛力。這個(gè)公司本著既能選到滿足項(xiàng)目要求的優(yōu)秀隊(duì)伍，又能節(jié)約資金的基本原則，形成了一套制度化、程序化、規(guī)范化的招投標(biāo)管理模式。管理人員針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目找準(zhǔn)具體招標(biāo)控制點(diǎn)，因地制宜地采取擴(kuò)大投標(biāo)范圍、采用清單報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)分解、明確概算指標(biāo)等措施，使招投標(biāo)工作沿著規(guī)范的軌道高效運(yùn)行。

2012年，在丙烯腈裝置吸收塔尾氣治理項(xiàng)目EPC總包招標(biāo)中，大慶石化以固定總價(jià)確定中標(biāo)單位，與項(xiàng)目限價(jià)相比，節(jié)約資金2580萬(wàn)元，節(jié)約率33.82%，選定的隊(duì)伍也是投標(biāo)單位中技術(shù)最成熟、業(yè)績(jī)最好的。去年，乙烯改擴(kuò)建工程、常減壓裝置安全節(jié)能改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，無(wú)一因隊(duì)伍選擇問(wèn)題而影響現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度和質(zhì)量。

嚴(yán)格物資采購(gòu)管理是保障生產(chǎn)、提升成本管控能力的重要環(huán)節(jié)。大慶石化采購(gòu)原料苯二酚時(shí)，經(jīng)過(guò)詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研，準(zhǔn)確掌握了市場(chǎng)行情，在競(jìng)爭(zhēng)性談判中占據(jù)主動(dòng)，最終成交額與項(xiàng)目概算相比，節(jié)約資金72.6萬(wàn)元，節(jié)約率57%。

強(qiáng)化招投標(biāo)管理是大慶石化重要的運(yùn)營(yíng)控制手段，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力推手。這個(gè)公司招投標(biāo)管理中心順利完成集團(tuán)公司物資“三集中”采購(gòu)首批試點(diǎn)中的調(diào)節(jié)閥、變送器和工業(yè)泵三個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)任務(wù)。2012年，大慶石化連續(xù)第四年獲得黑龍江省企業(yè)信用評(píng)價(jià)A級(jí)單位榮譽(yù)。

川西北氣礦數(shù)字化建設(shè)提升管理效率

中國(guó)石油網(wǎng)消息(通訊員劉永柯)這里的井站靜悄悄。10月15日，開(kāi)井后的川西北氣礦中19井空無(wú)一人。幾公里外中心站，采氣工輕點(diǎn)鼠標(biāo)，實(shí)時(shí)影像、生產(chǎn)參數(shù)和運(yùn)行狀態(tài)盡收眼底。

從“巡查基本靠走”、“一井多人”傳統(tǒng)井站值守模式，到如今通過(guò)中心站和調(diào)度系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集中高效管理和遙控指揮，川西北氣礦以“數(shù)字化氣田”建設(shè)帶動(dòng)生產(chǎn)信息化系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。江油采氣作業(yè)區(qū)信息化示范工程已試運(yùn)行3個(gè)月，信息化系統(tǒng)覆蓋包括8口高含硫井在內(nèi)的35個(gè)場(chǎng)站，14個(gè)偏遠(yuǎn)井站實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守。

川西北氣礦數(shù)字化氣田建設(shè)包括SCADA系統(tǒng)、信息化建設(shè)和光通信建設(shè)。通過(guò)數(shù)字化全覆蓋，打造“千里眼”，裝備“順風(fēng)耳”，實(shí)現(xiàn)所有井站的生產(chǎn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和

控制、語(yǔ)音視頻通信和聲光報(bào)警等功能。

中壩雷三氣藏已開(kāi)采39年，是我國(guó)較早開(kāi)發(fā)的高含硫低滲氣藏。氣礦選擇中壩氣田作為信息化樣板工程，具有積極示范意義。目前，邛崍、梓潼和雙流作業(yè)區(qū)數(shù)字化施工方案編制已完成，基礎(chǔ)澆筑、電纜溝開(kāi)挖及電纜敷設(shè)施工正式啟動(dòng)，年底前具備試運(yùn)行條件。

按照“建成國(guó)內(nèi)一流數(shù)字化氣礦”目標(biāo)，川西北氣礦力爭(zhēng)明年6月前老氣田井場(chǎng)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集傳輸覆蓋率達(dá)85%以上，站場(chǎng)視頻監(jiān)視覆蓋率達(dá)到95%。新場(chǎng)站數(shù)字化建設(shè)和工藝生產(chǎn)裝置“三同時(shí)”，實(shí)現(xiàn)井站數(shù)據(jù)自動(dòng)采集傳輸、遠(yuǎn)程切斷和生產(chǎn)可視化管理，在西南油氣田公司率先建成數(shù)字化氣田。

渝川燃?xì)鉅I(yíng)銷收費(fèi)管理系統(tǒng)投運(yùn)

中國(guó)石油網(wǎng)消息（通訊員 李群）經(jīng)過(guò)一年的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和試運(yùn)行，西南油氣田重慶氣礦渝川燃?xì)夤緺I(yíng)銷收費(fèi)管理信息系統(tǒng)于9月底正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了信息準(zhǔn)確高效傳遞和共享，得到了用戶的一致好評(píng)。

近年來(lái)，隨著民用氣用戶逐年增加，渝川燃?xì)夤鞠嗬^引進(jìn)了不同廠家的天然氣收費(fèi)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)。但由于用戶氣表類型和抄表方式的多樣性，易造成系統(tǒng)互不兼容，無(wú)法正常收費(fèi)、抄表等現(xiàn)象。為有效提升管理水平和服務(wù)水平，公司認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒業(yè)內(nèi)先進(jìn)的收費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展了收費(fèi)管理系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)研，召開(kāi)了收費(fèi)系統(tǒng)評(píng)審會(huì)，最終確定了建設(shè)開(kāi)發(fā)單位及方案。

目前，新系統(tǒng)有效解決了原有七種表商和九套系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不

一、管理難度大等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了公司集中統(tǒng)一管理，萬(wàn)盛、南川、龍興、石板、江津等各分公司和營(yíng)業(yè)所分散式經(jīng)營(yíng)管理，全面整合用戶基礎(chǔ)檔案、抄表計(jì)費(fèi)、氣費(fèi)預(yù)存、統(tǒng)一收費(fèi)、用戶一卡通、用氣稽核、票據(jù)打印、業(yè)務(wù)受理、賬務(wù)處理、統(tǒng)計(jì)分析等功能，還實(shí)現(xiàn)了同城通繳、銀行代繳代扣、網(wǎng)銀自助、ATM終端繳費(fèi)等功能，切實(shí)提高了營(yíng)銷工作效率和服務(wù)水平。

蘇里格氣田數(shù)字化建設(shè)紀(jì)實(shí)

9月25日，記者步入蘇里格氣田數(shù)字化管理平臺(tái)，25塊大型液晶顯示屏上不斷跳躍變化的數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)反映著每口氣井的生產(chǎn)運(yùn)行情況。要想查詢生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、規(guī)章制度等信息，只要點(diǎn)擊鼠標(biāo)，就可輕松實(shí)現(xiàn)；就連瀏覽數(shù)字圖書(shū)館、閱讀報(bào)刊、觀看影視節(jié)目，也能在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)??似乎整個(gè)氣田和人們的生活需求都“裝”在電腦里了。這一切都得益于信息化技術(shù)的迅猛發(fā)展和氣田數(shù)字化建設(shè)步伐的加快。

讓數(shù)字說(shuō)話，聽(tīng)數(shù)字指揮，一座“科技、綠色、和諧”的現(xiàn)代化大氣田正拔地而起。

解放“孤寂荒漠” 氣田“裝進(jìn)電腦”

“解放思想，科技進(jìn)步”是長(zhǎng)慶油田油氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、油氣田規(guī)模日益擴(kuò)大的兩條基本經(jīng)驗(yàn)。這句話在蘇里格氣田開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)踐中得到了印證，指導(dǎo)著蘇里格氣田開(kāi)發(fā)實(shí)踐的創(chuàng)新，加快了蘇里格氣田數(shù)字化建設(shè)的步伐。

蘇里格氣田地處毛烏素沙漠，地質(zhì)條件差，開(kāi)發(fā)難度大，是典型的低滲、低壓、低豐度巖性氣藏。氣田單井平均日產(chǎn)量只有1萬(wàn)余立方米。為了提高采收率，必然要加密井網(wǎng)，最終建井?dāng)?shù)將超過(guò)1萬(wàn)口。如何有效管理好4萬(wàn)平方公里內(nèi)的上萬(wàn)口氣井？如果采用人工巡井方式，不僅巡井工作量大、人力資源消耗大、與蘇里格低成本開(kāi)發(fā)的路子不相符，而且難以適應(yīng)有效監(jiān)控生產(chǎn)和安全環(huán)保的要求。

為了降低操作成本、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員、提高工作效率、提高生產(chǎn)安全、保護(hù)草原環(huán)境、建設(shè)和諧氣田，必須要用數(shù)字化管理將氣田“裝進(jìn)電腦”。氣田建設(shè)者提出研發(fā)一套數(shù)字化管理平臺(tái)，將單井?dāng)?shù)據(jù)(壓力、溫度、流量、單井監(jiān)控圖像)實(shí)時(shí)上傳，完成生產(chǎn)管理中的數(shù)據(jù)自動(dòng)錄入，實(shí)現(xiàn)氣田管理數(shù)字化，為蘇里格氣田經(jīng)濟(jì)、有效、規(guī)模開(kāi)發(fā)夯實(shí)基礎(chǔ)。擴(kuò)建“高速干線” 優(yōu)化“傳輸快車”

近些年來(lái)，以信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息經(jīng)濟(jì)，掀起了世界范圍內(nèi)的又一次革命。借助數(shù)字化建設(shè)這對(duì)有力的“翅膀”來(lái)帶動(dòng)企業(yè)跨越式發(fā)展，已成為人們的共識(shí)。

在數(shù)字化建設(shè)中，蘇里格氣田首先打通了通往數(shù)字的“高速干線”，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)科技?xì)馓锏南敕āｋS后，對(duì)蘇里格氣田數(shù)字化管理平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。經(jīng)過(guò)多年努力，蘇里格氣田建成了一套完整、快速、穩(wěn)定、安全、可控、覆蓋全氣田的數(shù)字化管理平臺(tái)，并在長(zhǎng)慶油田其他氣區(qū)得到了推廣應(yīng)用。

“以往需要幾個(gè)小時(shí)去現(xiàn)場(chǎng)收集一次井口參數(shù)，辛苦不說(shuō)，數(shù)據(jù)采集間隔長(zhǎng)，不易及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?，F(xiàn)在我們利用這個(gè)平臺(tái)，幾秒種就能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)更新，并能快速發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題?！弊鳂I(yè)一區(qū)調(diào)度楊偉偉說(shuō)。

如今，蘇里格氣田已形成一套智能化、數(shù)字化生產(chǎn)管理控制系統(tǒng)，包括生產(chǎn)運(yùn)行管理、地質(zhì)專家、采氣工藝、管網(wǎng)優(yōu)化、電子巡井、遠(yuǎn)程緊急關(guān)井、應(yīng)急搶險(xiǎn)七大子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)自動(dòng)錄入、方案自動(dòng)生成、運(yùn)行自動(dòng)控制。這套系統(tǒng)在全氣田推廣應(yīng)用，提高了工作效率，保障了安全生產(chǎn)。

打通“羊腸小道” 步入“陽(yáng)光大道”

如果說(shuō)“十一五”以前是氣田數(shù)字化建設(shè)的起步階段，那么“十一五”期間則是氣田數(shù)字化建設(shè)力度最大、速度最快、品質(zhì)提升的五年，是氣田在數(shù)字化建設(shè)中受益明顯的五年。隨著氣田勘探開(kāi)發(fā)程度和生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模的逐年擴(kuò)大，繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的工作方法和管理模式，就像是行走在鄉(xiāng)間的“羊腸小道”，必然會(huì)造成工作量和人力資源耗量的增加，顯然不符合“低耗、高效、快速、簡(jiǎn)便”的發(fā)展要求。

為了全面推進(jìn)數(shù)字化，蘇里格氣田將數(shù)字化建設(shè)分為三個(gè)層面，加快前端、完善中端、推進(jìn)后端。前端生產(chǎn)管理系統(tǒng)主要是以基本生產(chǎn)單元過(guò)程控制為核心，中端生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)是以中心集氣站、處理廠、集輸干線和安全環(huán)保監(jiān)控為核心，后端決策支持系統(tǒng)則是以ERP經(jīng)營(yíng)管理和氣藏管理為核心，實(shí)現(xiàn)有效控制和管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

采氣三廠的值班調(diào)度田仕敏告訴記者：“現(xiàn)在只要坐在這里，通過(guò)點(diǎn)擊鼠標(biāo)，上萬(wàn)平方公里范圍內(nèi)的5000多口氣井、90多座集氣站的生產(chǎn)情況就可以盡收眼底了?！?/p>

精細(xì)數(shù)字化管理、組織架構(gòu)革新、管理流程再造??利用有限的時(shí)空創(chuàng)造最大的價(jià)值。

這些舉措都為加快氣田生產(chǎn)建設(shè)、步入230億立方米的“陽(yáng)光大道”提供了不竭動(dòng)力。搭乘“數(shù)字高鐵” 拓展“增值服務(wù)”

蘇里格氣田在數(shù)字化建設(shè)中，注重一手抓建設(shè)與推廣，一手抓成果轉(zhuǎn)化和信息利用程度，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化在生產(chǎn)、生活各個(gè)領(lǐng)域的“增值服務(wù)”。通過(guò)數(shù)字化建設(shè)提高的增值服務(wù)，使氣田長(zhǎng)期形成的資源、技術(shù)、管理，獲得了空前的擴(kuò)展、創(chuàng)新和豐富。

在拓展數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)覆蓋空間的同時(shí)，蘇里格氣田將目光投向了建設(shè)設(shè)備管理數(shù)據(jù)庫(kù)，集中分類對(duì)不同生產(chǎn)設(shè)備統(tǒng)一管理和匯總顯示。“以前到設(shè)備管理科查資料，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，現(xiàn)在坐在電腦前通過(guò)點(diǎn)擊鼠標(biāo)，就可以查閱了，真有點(diǎn)查文查檔不翻本的感覺(jué)?！碧K里格第二天然氣設(shè)備技術(shù)員張力如是說(shuō)。

同時(shí)，結(jié)合氣田日常辦公及生產(chǎn)輔助系統(tǒng)的管理，發(fā)揮氣田數(shù)字化建設(shè)優(yōu)勢(shì)，采氣三廠加快在車輛調(diào)度、黨群管理、規(guī)章制度、內(nèi)控管理系統(tǒng)、企業(yè)文化建設(shè)和員工技術(shù)學(xué)習(xí)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，提高業(yè)務(wù)管理水平和工作效率，擴(kuò)展現(xiàn)代化采氣廠建設(shè)深度和廣度。

東方地球物理公司“五突出五強(qiáng)化”保密管理升級(jí)

保密工作關(guān)乎國(guó)家和企業(yè)核心利益。近年來(lái)，東方地球物理公司積極應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)國(guó)際化和管理信息化給保密工作帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，探索形成了“五突出五強(qiáng)化”保密管理的有效做法，不斷推動(dòng)海外業(yè)務(wù)保密管理實(shí)現(xiàn)新突破。

突出源頭管理，強(qiáng)化全員保密意識(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員、保密管理人員、普通員工分類分層，有針對(duì)性地進(jìn)行保密教育和習(xí)慣養(yǎng)成。創(chuàng)新教育形式，將日常教育與專題教育相結(jié)合，普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，集中教育與分散教育相結(jié)合，使保密意識(shí)深入人心。強(qiáng)化重要涉密人員教育和出國(guó)前教育，重要涉密會(huì)議簽訂保密承諾書(shū)，并進(jìn)行保密提醒。

突出責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化體系運(yùn)行效果。嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，是保密體系科學(xué)運(yùn)行的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。東方物探始終堅(jiān)持做到業(yè)務(wù)范圍清、保密責(zé)任明。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制。成立保密委員會(huì)和保密辦公室，形成保密工作責(zé)任體系和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。按照橫向到邊、縱向到底的要求，逐級(jí)簽訂保密責(zé)任書(shū)，將保密工作納入單位和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核內(nèi)容，真正做到責(zé)任到位、責(zé)任到人。

突出機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行品質(zhì)。制度是規(guī)范、是保障，建設(shè)一套科學(xué)、有效的運(yùn)行機(jī)制是保密工作的重點(diǎn)。在對(duì)海外業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵涉密環(huán)節(jié)、重要涉密崗位系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，制定一系列操作性較強(qiáng)的保密規(guī)章制度，使東方物探保密工作進(jìn)入規(guī)范化軌道。強(qiáng)化制度落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)，每年定期不定期深入保密要害部門(mén)和海外重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查督導(dǎo)。

突出關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)化本質(zhì)防控能力。東方物探作業(yè)區(qū)域遍布全球，業(yè)務(wù)范圍廣，涉密人員和涉密事項(xiàng)較多，突出關(guān)鍵領(lǐng)域管理，既能有效提升本質(zhì)防控能力，又能帶動(dòng)整體保密水平的提升。嚴(yán)細(xì)涉密計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的保密管理，對(duì)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的加密卡、電子印章實(shí)行專人管理和使用，規(guī)范涉密人員的通信工具、手機(jī)及涉密電話管理，對(duì)重要會(huì)議會(huì)場(chǎng)采取電磁信號(hào)屏蔽措施，從制度和硬件上實(shí)現(xiàn)“物”的保密。嚴(yán)格落實(shí)涉密文件資料保密

管理要求，確保涉密文件資料的制作、收發(fā)、傳遞、使用、保管和銷毀各個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的記錄可追溯，全程安全保密。

突出信息安全，強(qiáng)化創(chuàng)新工作成效。東方物探作為國(guó)際化公司，日常辦公、科研生產(chǎn)、決策管理等全方位信息化、電子化，在創(chuàng)新管理、工作效率大幅提高的同時(shí)，始終把信息安全作為工作前提和首要任務(wù)，制定信息安全策略，部署信息安全方案；加大后臺(tái)服務(wù)器巡查力度和安全掃描，確保涉密信息“上不來(lái)”、“丟不了”；嚴(yán)格落實(shí)定人定機(jī)制度和使用日志管理，做好收發(fā)流轉(zhuǎn)記錄，消除泄密隱患。

山東銷售倉(cāng)儲(chǔ)公司組建油庫(kù)管理專家?guī)?/p>

中國(guó)石油網(wǎng)消息（通訊員劉相華）截至10月10日，山東銷售倉(cāng)儲(chǔ)公司專家?guī)烊藬?shù)已經(jīng)達(dá)到60名。為保證油庫(kù)管理過(guò)程中遇到的各類“疑難雜癥”能及時(shí)得到專業(yè)咨詢和快速有效的處理，山東銷售倉(cāng)儲(chǔ)公司采取內(nèi)部培訓(xùn)和外部招聘的方式，組建起一批在設(shè)備管理、信息化建設(shè)、技能操作和HSE體系建設(shè)等方面的專家隊(duì)伍，建立起油庫(kù)管理專家?guī)?。通過(guò)開(kāi)展專家會(huì)診疑難問(wèn)題和技術(shù)攻關(guān)等活動(dòng)，這個(gè)公司油庫(kù)管理水平持續(xù)提高。山東銷售倉(cāng)儲(chǔ)公司專家?guī)熘械某蓡T均是經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)功底深厚的專家。這個(gè)專家?guī)熘械膶＜颐繉萌纹?年，屆滿換屆。山東銷售倉(cāng)儲(chǔ)公司每年10月召開(kāi)專家選聘會(huì)，強(qiáng)化專家?guī)斓膭?dòng)態(tài)管理。

大港油田供銷服務(wù)滿意度網(wǎng)上測(cè)評(píng)系統(tǒng)投運(yùn)

中國(guó)石油網(wǎng)消息(通訊員楊曉偉)1月中旬，大港油田物資供銷公司服務(wù)滿意度網(wǎng)上測(cè)評(píng)系統(tǒng)正式上線。在這個(gè)系統(tǒng)的幫助下，大港供銷以季度為周期開(kāi)展客戶滿意度常態(tài)化測(cè)評(píng)，進(jìn)一步了解和分析客戶需求，完善和改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到持續(xù)提高用戶滿意度目的。

服務(wù)滿意度網(wǎng)上測(cè)評(píng)系統(tǒng)是把物資的產(chǎn)品質(zhì)量、職工服務(wù)質(zhì)量和供銷業(yè)務(wù)流程作為主要測(cè)評(píng)要素，每季度征詢甲方用戶意見(jiàn)。這個(gè)系統(tǒng)的搭建，體現(xiàn)出這個(gè)公司對(duì)用戶需求的關(guān)切和對(duì)滿意度工作的高度重視，把用戶的意見(jiàn)視為改進(jìn)服務(wù)的動(dòng)力。這個(gè)系統(tǒng)的實(shí)施，暢通了供銷公司與生產(chǎn)用戶直接對(duì)話、溝通和反饋的渠道，便于更好地改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

東方物探信息技術(shù)中心榮獲國(guó)家系統(tǒng)集成一級(jí)資質(zhì)

中國(guó)石油網(wǎng)消息（通訊員韓麗敏）1月20日，從東方物探信息技術(shù)中心傳來(lái)消息，這個(gè)中心獲得由國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的國(guó)家計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成一級(jí)資質(zhì)證書(shū)。這是該領(lǐng)域最高榮譽(yù)，標(biāo)志著信息技術(shù)中心在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成領(lǐng)域及大型軟件開(kāi)發(fā)管理方面已躍居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)評(píng)審是目前國(guó)內(nèi)信息化建設(shè)領(lǐng)域最具權(quán)威性和公正性的評(píng)審，對(duì)企業(yè)的綜合條件、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、管理能力、技術(shù)實(shí)力和人才實(shí)力有很嚴(yán)格的要求。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)共分四個(gè)級(jí)別，一級(jí)資質(zhì)為最高級(jí)別。獲得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成一級(jí)資質(zhì)，標(biāo)志著該企業(yè)具有獨(dú)立承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省(部)級(jí)、行業(yè)級(jí)、地(市)級(jí)(及其以下)、大中小型企業(yè)級(jí)等各類計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)的能力。

第三篇：農(nóng)村信用體系建設(shè)研究

農(nóng)村信用體系建設(shè)研究

一、農(nóng)村信用體系的涵義

隨后人類根據(jù)時(shí)代、背景以及學(xué)科的不同，賦予了信用多種多樣意義?？梢詮膸讉€(gè)層面來(lái)對(duì)信用做出理解：從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)理解“信用”，它實(shí)際上是指借貸雙方的關(guān)系；從法律的角度理解“信用”，它實(shí)際上有兩層含義，一是指當(dāng)事人之間的一種關(guān)系，但凡“契約”規(guī)定的雙方的權(quán)利和義務(wù)不是當(dāng)時(shí)交割的，存在時(shí)滯，就存在信用；第二層含義是指雙方當(dāng)事人按照“契約”規(guī)定享有的權(quán)利和肩負(fù)的義務(wù)；而在信用創(chuàng)造學(xué)派的眼中，信用即為貨幣，貨幣就是信用，信用創(chuàng)造貨幣，信用形成資本。筆者認(rèn)為農(nóng)村信用體系大體是指金融機(jī)構(gòu)，借貸者以及農(nóng)村基層政府三者間相互關(guān)聯(lián)相互影響的金融環(huán)境，其中農(nóng)村中小企業(yè)為主要借貸者。

二、農(nóng)村信用體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

相對(duì)于我國(guó)城鎮(zhèn)的信用體系，農(nóng)村信用體系顯然有許多更不完善的地方，其存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）信用體系的建設(shè)缺少法律的保障和制約

主要集中體現(xiàn)在立法不健全和執(zhí)法力度低兩個(gè)方面，我國(guó)不僅缺少關(guān)于農(nóng)村信用的具體法律法規(guī)以及各項(xiàng)失信行為的詳細(xì)懲罰措施，而且對(duì)失信行為的制裁不足，不僅使失信行為難以從根本上得到有效遏制，甚至滋長(zhǎng)了一些個(gè)人和企業(yè)的惡意失信，從而加大了信用風(fēng)險(xiǎn)。

（二）缺少信用綜合管理機(jī)構(gòu)和信用數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)

目前我國(guó)企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)基本上覆蓋到了全國(guó)，總體而言農(nóng)村地區(qū)已納入到征信體系當(dāng)中。但是在收集、整理、核準(zhǔn)、評(píng)估、查詢信用信息等方面難度較大。這是由于目前農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)形式多，許多農(nóng)戶存在多種經(jīng)營(yíng)，半數(shù)的農(nóng)戶存在人口臨時(shí)流動(dòng)。最終導(dǎo)致農(nóng)戶信用信息原始資料調(diào)查采集困難且信息多變而且真?zhèn)屋^難辨別。

（三）農(nóng)村信用中介機(jī)構(gòu)建設(shè)的不完善

雖然在部分發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)較為多樣，類型更為豐富，但事實(shí)上目前在我國(guó)大部分農(nóng)村只設(shè)有農(nóng)村信用社這一單一的金融機(jī)構(gòu)來(lái)作為信用中介。農(nóng)戶貸款渠道選擇性單一，只能在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社貸款，發(fā)生異地貸款的可能性很少。除此之外，一些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的自身信用就較差，經(jīng)常提供虛假錯(cuò)位信息和不真實(shí)的評(píng)估審計(jì)等等，往往會(huì)誤導(dǎo)廣大農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加大信貸風(fēng)險(xiǎn)。

（四）農(nóng)戶自身認(rèn)知的局限性

根據(jù)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果，我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于金融知識(shí)的了解甚少甚至一些農(nóng)戶缺乏基本金融常識(shí)。調(diào)查顯示，在一些地區(qū)，僅有大約十分之一的農(nóng)戶對(duì)于網(wǎng)上、電話、手機(jī)銀行等存在了解，但大部分都未操作過(guò)；約一半的農(nóng)民不會(huì)使用ATM機(jī)；72%左右的農(nóng)民不知道信用卡的功能，甚至有一部分農(nóng)戶不知信用卡為何物，更別提一些金融衍生產(chǎn)品，信貸款種類和政策了。最為重要的一點(diǎn)是許多農(nóng)民自身根本沒(méi)有學(xué)習(xí)和了解的欲望。

（五）農(nóng)村金融信息提供服務(wù)滯后

農(nóng)村現(xiàn)有的信息提供服務(wù)雖然在一定程度上加強(qiáng)了農(nóng)民對(duì)于金融知識(shí)的了解，但是仍然無(wú)法與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展相同步。目前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的金融信息交流渠道不暢，信息利用率不高，信息資源配置不完善，信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程較慢。筆者在進(jìn)行調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大部分農(nóng)戶不會(huì)去當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)或者上網(wǎng)主動(dòng)了解金融知識(shí)，而金融機(jī)構(gòu)也很少有主動(dòng)為農(nóng)戶提供金融信息服務(wù)的。

三、推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)的措施

農(nóng)村信用體系的建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，為完善其建設(shè)發(fā)展筆者提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）加快征信立法，為農(nóng)村信用體系建設(shè)提供法律保障

目前我國(guó)的法律中并沒(méi)有為農(nóng)村信用體系提供直接依據(jù)的法律法規(guī)基礎(chǔ)，而征信立法可以依法規(guī)范金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府等金融市場(chǎng)參與者的行為，為信用參與者提供透明、統(tǒng)一、穩(wěn)定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)村信用體系的建設(shè)、社會(huì)信用活動(dòng)健康有序的發(fā)展。

（二）建立統(tǒng)一的農(nóng)村信用信息系統(tǒng)平臺(tái)，提高信息整體質(zhì)量

以人行個(gè)人信用信息系統(tǒng)平臺(tái)征信系統(tǒng)為依托，加快農(nóng)村個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研發(fā)一套完善的農(nóng)村信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集模式，建立獨(dú)立的農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，包括金融信貸信息、稅務(wù)、司法判決、交通、電信、水電費(fèi)等一切與企業(yè)及個(gè)人有關(guān)的信用交易信息，構(gòu)建起涵蓋農(nóng)牧戶全部信息的共享系統(tǒng)。把征集范圍擴(kuò)展到每一個(gè)有民事行為能力的公民，使每個(gè)公民都能有自己的信用檔案并且農(nóng)戶信用檔案要符合科學(xué)性和實(shí)用性

（三）建立符合農(nóng)戶特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系

農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)就是在農(nóng)戶信用檔案的基礎(chǔ)之上，運(yùn)用數(shù)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等定量分析工具，加入專家分析判斷，提煉信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以簡(jiǎn)明的符號(hào)或分值標(biāo)識(shí)農(nóng)戶償債能力和意愿。農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)是農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的一個(gè)不可或缺的組成部分，是開(kāi)展農(nóng)村信貸活動(dòng)的前提條件，只有通過(guò)其的全面推廣，才能改善農(nóng)村的金融生態(tài)環(huán)境，達(dá)到在信貸風(fēng)險(xiǎn)的前提下，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

（四）完善農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)制

一方面我國(guó)農(nóng)村的信用擔(dān)保機(jī)制的建設(shè)仍處于起步階段，關(guān)于擔(dān)保行為的法律法規(guī)及制度建設(shè)尚不完全，擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)保組織發(fā)展緩慢，擔(dān)保的方式范圍和作用有限；另一方面由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度較低，仍然以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主體，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身規(guī)模較小，收到資金流動(dòng)不足、資產(chǎn)狀況不佳等因素的影響，發(fā)展也受到一定的制約。為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加廣大農(nóng)戶的收入，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，要求我們完善農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)制，推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化公司化。成立農(nóng)戶聯(lián)保協(xié)會(huì)，推動(dòng)農(nóng)戶自保聯(lián)保的形式。擴(kuò)大擔(dān)保機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)。發(fā)揮政府的作用。完善相關(guān)法律法規(guī)及制度的建設(shè)。

第四篇：參觀學(xué)習(xí)川東北氣礦宣漢采氣作業(yè)區(qū)后有感

思想大解放觀念大轉(zhuǎn)變

XX年6月13～15日，我有幸參加了油氣礦黨群工作科組織的川東北氣礦參觀學(xué)習(xí)團(tuán)。盡管只有短短的三天時(shí)間，但年輕的宣漢采氣作業(yè)區(qū)卻以它精干高效的管理模式讓我耳目一新；盡管只有短短的三個(gè)小時(shí)，但精神抖擻的溫11井采氣工們卻用他們樸實(shí)的行動(dòng)讓我感慨萬(wàn)千；盡管只有短短的三十分鐘，但滿懷激情與夢(mèng)想的作業(yè)區(qū)管理層所描繪的美好藍(lán)圖更是催人奮進(jìn)。

宣漢采氣作業(yè)區(qū)是XX年10月成立組建的新區(qū)，下轄5個(gè)辦公室：黨政辦、經(jīng)營(yíng)管理辦、生產(chǎn)技術(shù)辦、生產(chǎn)調(diào)度辦、hse辦，管理著41口井（其中8口生產(chǎn)井），日產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)立方米；擁有一支年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)較高的職工隊(duì)伍：大專以上文化程度64人，約占全區(qū)總?cè)藬?shù)的50%，平均年齡33.3歲；生產(chǎn)管理方式全面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，依靠數(shù)據(jù)采集遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)通過(guò)作業(yè)區(qū)調(diào)度中心集中管理井崗，極大地提高了管理效率和有效性，大大降低了井崗現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)強(qiáng)度。

看到宣漢采氣作業(yè)區(qū)在建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式過(guò)程中的勃勃生機(jī)、在實(shí)踐現(xiàn)代企業(yè)人性化管理過(guò)程中的欣欣向榮、在推行現(xiàn)代企業(yè)自動(dòng)化管理過(guò)程中的突飛猛進(jìn)，聯(lián)想到我們凈化廠正在進(jìn)行的機(jī)構(gòu)扁平化重組改革工作，有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、要提高企業(yè)管理效率，必須實(shí)行“簡(jiǎn)約主義”，減少管理層次，降低管理信息的失真度，提高管理執(zhí)行力。宣漢采氣作業(yè)區(qū)調(diào)度中心全面負(fù)責(zé)各井站的氣量配產(chǎn)，根據(jù)氣質(zhì)實(shí)時(shí)分析在線調(diào)配產(chǎn)能，以最快的響應(yīng)速度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理功能；我們凈化廠將要實(shí)行的機(jī)構(gòu)扁平化應(yīng)該也是基于這樣一個(gè)初衷，它必將給凈化廠的持續(xù)健康發(fā)展帶來(lái)新的力量和機(jī)遇。

二、要真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的精干高效，必須具備高性能的設(shè)施裝備、高素質(zhì)的職工隊(duì)伍、高瞻遠(yuǎn)矚的管理制度，三者不可缺一。宣漢采氣作業(yè)區(qū)正是擁有了現(xiàn)代化的“武器”、驍勇善戰(zhàn)的“戰(zhàn)士”、得天獨(dú)厚的“指揮權(quán)”，才打出了這樣漂亮的“殲滅戰(zhàn)”——自XX年投產(chǎn)以來(lái)，作業(yè)區(qū)的產(chǎn)量一年上一個(gè)臺(tái)階，2003、XX年2.89億，2005計(jì)劃3.3億，2010有望實(shí)現(xiàn)30億；而這些都是我們凈化廠下一步亟待努力的方向。

三、尊重人才，人盡其才，全方位培養(yǎng)技術(shù)人員。宣漢采氣作業(yè)區(qū)在人才培養(yǎng)方面可謂“不拘一格降人才”，不唯年齡、不唯經(jīng)驗(yàn)、不唯專業(yè)、不唯性別，只要有成長(zhǎng)的欲望就給你展示的舞臺(tái)，作業(yè)區(qū)一副經(jīng)理為XX年地質(zhì)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生、生產(chǎn)調(diào)度中心全是XX年以后自動(dòng)化控制、石油工程、機(jī)電一體化等各專業(yè)畢業(yè)的一幫“娘子軍”。他們?nèi)绱酥斓某砷L(zhǎng)速度與我們凈化廠技術(shù)人員難成材的隱痛成了一個(gè)鮮明的對(duì)比，也給我們凈化廠下步工作帶來(lái)了一些需要反思的問(wèn)題。

四、地理環(huán)境不足，精神力量來(lái)補(bǔ)。宣漢采氣作業(yè)區(qū)各個(gè)井崗地處巴山深處，交通是極其不便，隨時(shí)要遭受山體滑坡、洪水的侵襲，但作業(yè)區(qū)通過(guò)培養(yǎng)員工的事業(yè)心、責(zé)任心，提供廣闊的發(fā)展空間，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，有效地激發(fā)了員工愛(ài)崗敬業(yè)的激情和奮力拼搏的豪情。那么我們凈化廠在機(jī)構(gòu)扁平化、重組改制后的新形勢(shì)下又如何錘煉隊(duì)伍？而宣漢采氣作業(yè)區(qū)這些成功的做法給我們有一定的啟示作用。

五、不斷提高自身綜合素質(zhì)，迎接挑戰(zhàn)。宣漢采氣作業(yè)區(qū)在XX年將建成投產(chǎn)900萬(wàn)方/日處理量的羅家寨凈化廠、XX年將建成投產(chǎn)600萬(wàn)方/日處理量的鐵山坡凈化廠、川東北氣礦在XX年將建成投產(chǎn)900萬(wàn)方/日處理量的渡口河凈化廠、在2009年將建成投產(chǎn)400萬(wàn)方/日處理量的達(dá)州凈化廠。作為川中凈化人不僅應(yīng)看到前所未有的發(fā)展機(jī)遇，還應(yīng)意識(shí)到來(lái)自其他兄弟單位的挑戰(zhàn)，我們只有抓緊時(shí)間，不斷地充實(shí)自己，做好一切應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備，在這塊充滿希望的土地上放飛我們的希望與夢(mèng)想。

“6533”的號(hào)角已經(jīng)吹響、“52135”的戰(zhàn)鼓也已擂動(dòng)，我們川中凈化人必須解放思想、更新觀念，經(jīng)受住組織的考驗(yàn)，在改革之中保持有原則但不教條、有方法但不死板的一種態(tài)度，為企業(yè)分擔(dān)壓力、解決矛盾，創(chuàng)造良好環(huán)境以推動(dòng)機(jī)構(gòu)扁平化、重組改制的順利完成。我們每個(gè)人更應(yīng)腳踏實(shí)地，從一點(diǎn)一滴做起，為分公司、川中油氣礦的飛速發(fā)展鼓氣加油！

第五篇：朔里礦安全生產(chǎn)體系建設(shè)材料

貫穿思路重落實(shí) 抓住重點(diǎn)強(qiáng)推進(jìn)

朔里礦安全生產(chǎn)體系建設(shè)匯報(bào)材料

今年以來(lái)，我礦堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以推進(jìn)安全生產(chǎn)體系建設(shè)為方向，以提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平為主線，著力構(gòu)建礦井安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，努力確保安全形勢(shì)持續(xù)健康發(fā)展。下面就我礦一季度安全生產(chǎn)體系建設(shè)情況作以下匯報(bào)：

一、高度重視，周密組織，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)體系建設(shè)協(xié)調(diào)、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

1、全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)。2010年，是集團(tuán)公司“安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)年”，對(duì)此，我礦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，迅速行動(dòng)，成立了由礦長(zhǎng)、書(shū)記任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《朔里礦安全生產(chǎn)體系建設(shè)實(shí)施方案》，制定了考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，明確了考核方法，確保形成管理規(guī)范、層層負(fù)責(zé)、落實(shí)到位的安全生產(chǎn)管理體系。

2、狠抓宣傳教育，積極營(yíng)造氛圍。為認(rèn)真宣傳《淮北礦業(yè)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》精神，我礦充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)專欄，舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，并把《安全生產(chǎn)體系實(shí)施意見(jiàn)》制作成精美牌板，供職工學(xué)習(xí)了解，努力營(yíng)造推進(jìn)體系建設(shè)的良好氛圍。二、七大要素，并駕齊驅(qū)，努力確保安全生產(chǎn)體系建設(shè)有力、有效開(kāi)展。

1、安全目標(biāo)

面對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，2010年，我礦將以安全生產(chǎn)體系建設(shè)為方向，以嚴(yán)管和問(wèn)責(zé)為手段，制定出科學(xué)的安全目標(biāo)體系，今年我礦的安全目標(biāo)是：杜絕重傷、重大非人身及以上事故，輕傷事故比

2009年下降20%，實(shí)現(xiàn)安全年。圍繞這一目標(biāo)，礦上實(shí)行層級(jí)目標(biāo)責(zé)任分解，各單位層層制定各自的目標(biāo)，確定安全工作方針，安排工作進(jìn)度，制定有效措施，個(gè)人保班組、班組保區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)保全礦，從而推動(dòng)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，不斷深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建內(nèi)涵,延伸創(chuàng)建領(lǐng)域，提升創(chuàng)建水平，鞏固安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范礦井”和“安全高效礦井”成果，打造本質(zhì)安全型礦井。

2、安全素質(zhì)

朔里礦以打造高素質(zhì)職工隊(duì)伍為目標(biāo)，深入開(kāi)展安全培訓(xùn)活動(dòng)，建立完善了礦、科區(qū)、班組、職工四個(gè)層次應(yīng)具備的安全素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，建立了職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)責(zé)任體系、安全素質(zhì)考評(píng)制度和保障機(jī)制，不斷提升職工的安全素質(zhì)。

增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，提高培訓(xùn)質(zhì)量。我礦牢牢把握全員培訓(xùn)、班隊(duì)長(zhǎng)以上管技人員培訓(xùn)、三項(xiàng)崗位人員和14大特殊工種培（復(fù)）訓(xùn)三個(gè)重點(diǎn)，在情感培訓(xùn)、知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)三大培訓(xùn)工程上下真功、求實(shí)效?；鶎訂挝幻鞔_黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為職工培訓(xùn)第一責(zé)任人，開(kāi)展全員自培。建立職教聯(lián)絡(luò)員制度，每個(gè)單位均設(shè)立職教聯(lián)絡(luò)員，礦上每月召開(kāi)一次職教聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，總結(jié)提煉基層單位在培訓(xùn)過(guò)程中一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析出現(xiàn)的問(wèn)題和不足。各單位側(cè)重于職工操作能力的培訓(xùn)，在理論培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)常把施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)為培訓(xùn)課堂，實(shí)現(xiàn)了由課堂教學(xué)向現(xiàn)場(chǎng)演練轉(zhuǎn)變。同時(shí)，礦上還編印了《職工安全培訓(xùn)手冊(cè)》，人手一本，組織開(kāi)展了“每日一題、每周一案、每月一考、每季一評(píng)”以及崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，強(qiáng)化理論和實(shí)踐技能提升。

創(chuàng)新培訓(xùn)方法，培養(yǎng)技能人才。為了快速有效地改善技能人才隊(duì)伍短缺的現(xiàn)狀，礦上拓展了實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)辟實(shí)訓(xùn)車間，配臵井下各類電器設(shè)備，滿足了井下多個(gè)特殊工種的實(shí)訓(xùn)教學(xué)；在通風(fēng)區(qū)、保運(yùn)區(qū)、運(yùn)輸區(qū)、機(jī)械化廠4家單位設(shè)立“基層實(shí)訓(xùn)站”，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員

和班隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)；創(chuàng)辦了“楊杰講堂”，配臵了現(xiàn)代化工業(yè)控制PLC等實(shí)訓(xùn)演示設(shè)備，為培訓(xùn)高技能人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；引入現(xiàn)代化的教學(xué)手段，全面推行了“機(jī)考”，增強(qiáng)了培訓(xùn)實(shí)效；實(shí)行了安全培訓(xùn)“學(xué)分制”管理，制作了職工培訓(xùn)積分卡，一人一檔，凡是完不成安全學(xué)分的，一律不準(zhǔn)繼續(xù)上崗，必須重新參加培訓(xùn)。同時(shí)，礦上建全了高技能人才脫穎而出的機(jī)制，鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)知識(shí)、提高技能，帶動(dòng)技能人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和發(fā)展壯大。

3、“三違”整治

今年初，我礦加大了反“三違”力度，嚴(yán)格帶指標(biāo)抓“三違”制度，提高各級(jí)管技人員抓“三違”質(zhì)量，礦上嚴(yán)格規(guī)定，凡在抓“三違”上發(fā)現(xiàn)弄虛作假的干部，一律免職；同時(shí)，要求干部有覺(jué)悟，注重自己在職工中的形象，抓“三違”不能牽強(qiáng)附會(huì)，不能為了完成指標(biāo)硬抓“三違”，抓“三違”和罰款都要嚴(yán)格按照礦上制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。礦仲裁委員會(huì)積極發(fā)揮作用，對(duì)職工有異議的“三違”及時(shí)進(jìn)行仲裁，切實(shí)保護(hù)弱勢(shì)群體。同時(shí)，礦信息中心按“三違”的界定和處罰標(biāo)準(zhǔn)，定性處罰，并把處罰結(jié)果于12小時(shí)內(nèi)在副井口、礦大門(mén)“三違”通報(bào)欄和內(nèi)部網(wǎng)站上通報(bào)。今年一季度共制止“三違”260人次，其中一般“三違”250人次，典型“三違”6人次，嚴(yán)重4人次。

在此基礎(chǔ)上，我礦還推行了 “三違”積分制，礦每半年對(duì)“三違”人員考核一次，每月對(duì)各單位“三違”積分情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，制作出“三違”積分考核圖表，月底分別在井口看板、礦網(wǎng)站、采掘樓、礦大門(mén)口、副井口宣傳欄等地點(diǎn)進(jìn)行公布；月度內(nèi)，“三違”積分最高的單位正職必須在全礦干部會(huì)上作檢查。為體現(xiàn)過(guò)程公開(kāi)，陽(yáng)光操作，礦上還推出了“罰款返還”制度，對(duì)管理過(guò)程中出現(xiàn)的各類罰款項(xiàng)目，實(shí)行了專戶管理。

4、事故防范

我礦樹(shù)立了“一切事故均可防控”的安全預(yù)防理念，突出“一通

三防”和防治水重點(diǎn)，針對(duì)重大災(zāi)害和重大安全隱患，制定了有效的管理標(biāo)準(zhǔn)和防范措施，形成了預(yù)援結(jié)合、重點(diǎn)突出、措施完備、責(zé)任明確的事故防范體系。

出臺(tái)了“一個(gè)規(guī)定”。即《朔里煤礦2010年防范較大以上事故的規(guī)定》，明確了總體要求及工作目標(biāo)，健全完善責(zé)任體系，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理，提高了礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。

突出了“兩個(gè)重點(diǎn)”。突出“一通三防”管理，明確了責(zé)任，實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”與“準(zhǔn)入制”，組織每月兩次的“一通三防”專業(yè)檢查、兩次隱患排查，對(duì)監(jiān)督組查出的問(wèn)題，全部以五定表的形式落實(shí)整改。突出防治水管理，嚴(yán)格執(zhí)行水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、水患排查閉合管理制度。對(duì)采掘工作面的水情水害實(shí)行“周分析、月預(yù)報(bào)”，每周進(jìn)行一次水情水害分析會(huì)，對(duì)有水害威脅的地點(diǎn)，及時(shí)發(fā)出水害預(yù)報(bào)通知單。進(jìn)一步完善和使用水害預(yù)測(cè)圖，水情、水患反映在月度交換圖上，以便作好超前防范，確保安全生產(chǎn)。

做到“四個(gè)加強(qiáng)”。加強(qiáng)了重大安全隱患排查，每天對(duì)全礦各類安全信息進(jìn)行收集、篩選、整理，按隱患危害程度，劃分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)4個(gè)等級(jí)，下發(fā)《安全隱患落實(shí)五定表》，落實(shí)隱患責(zé)任單位，限期整改。加強(qiáng)了技術(shù)管理。堅(jiān)持從技術(shù)上采取科學(xué)合理的防范措施，狠抓技術(shù)文件編制、逐級(jí)審查把關(guān)和責(zé)任追查追究“三個(gè)環(huán)節(jié)”，加強(qiáng)重大安全生產(chǎn)技術(shù)研究，為礦區(qū)安全高效生產(chǎn)提供技術(shù)保障。加強(qiáng)了班前預(yù)測(cè)。每個(gè)班組必須按程序開(kāi)好班前會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展“班前預(yù)想”活動(dòng)，把事故預(yù)防措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)和個(gè)人。加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。推行了重大危險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)制度，構(gòu)定期對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)源，生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施安全可靠程度，施工人員的安全意識(shí)、安全技能，勞動(dòng)組合等進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，分專業(yè)制定了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施了模擬演練，對(duì)較大及以上事故從源頭進(jìn)行控制，超前進(jìn)行防范。

5、安全環(huán)境

我礦以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為主線，以環(huán)境刷新為抓手，構(gòu)建井下、地面動(dòng)態(tài)創(chuàng)建工作格局，做到工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、安全設(shè)施齊全可靠、環(huán)境整潔有序、職工行為規(guī)范。

安全環(huán)境刷新。按照“地面是花園，井下是工廠”的目標(biāo)，我礦從地面到井下，從大巷到采區(qū)，逐步進(jìn)行了全方位、立體型的標(biāo)準(zhǔn)化整頓治理，地面生產(chǎn)浴池水清池凈，職工食堂干凈衛(wèi)生，工業(yè)廣場(chǎng)整潔有序。各生產(chǎn)車間各類規(guī)章制度、圖牌板規(guī)范整齊。采掘工作面做安全設(shè)施齊全可靠，管線吊掛整齊有序，警示標(biāo)志醒目美觀，系統(tǒng)巷道整潔衛(wèi)生，設(shè)備、設(shè)施全部實(shí)行掛牌管理。各生產(chǎn)系統(tǒng)避災(zāi)路線用反光材料設(shè)臵醒目的指示路標(biāo)，各產(chǎn)塵地點(diǎn)、主要進(jìn)風(fēng)大巷實(shí)施綜合防塵，實(shí)現(xiàn)了機(jī)巷和主運(yùn)大巷無(wú)塵化，給職工創(chuàng)造了一個(gè)良好的安全工作環(huán)境。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。我礦堅(jiān)持把安全精細(xì)化管理引入到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建之中，巷道施工、材料碼放、軌道輔設(shè)、管線吊掛等必須符合標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行一步到位、一次成型。完善激勵(lì)約束機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行采掘安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化末位淘汰機(jī)制，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)面、頭、線、車間、峒室等優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)工程創(chuàng)建。推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職工收入掛鉤考核機(jī)制，質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資實(shí)行月度考核，月度返還，季度獎(jiǎng)懲。實(shí)施了新一輪安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建辦法，采取“5221” 考核方式，即礦月度工程質(zhì)量檢查占50%，隱患排查整改占20%，職工安全行為占20%，職工安全培訓(xùn)占10%，實(shí)行月度考核，月度兌現(xiàn)，季度嘉獎(jiǎng)。在此基礎(chǔ)上，實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)觀摩制，采、掘、機(jī)電、運(yùn)輸系統(tǒng)每周分別觀摩一個(gè)面、一個(gè)頭、一個(gè)皮帶系統(tǒng)或一個(gè)車間峒室，每次現(xiàn)場(chǎng)觀摩后召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，找出經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，分析問(wèn)題和不足，促進(jìn)快速提高。

6、現(xiàn)場(chǎng)管理

規(guī)范班前禮儀，嚴(yán)格安全確認(rèn)。為把班前會(huì)制度落到實(shí)處，礦值

班人員每天堅(jiān)持檢查夜班班前會(huì)召開(kāi)情況，每周對(duì)基層單位進(jìn)行兩次班前禮儀檢查，對(duì)于不開(kāi)展班前禮儀的單位，值班人員就地免職。職工到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)后嚴(yán)格執(zhí)行“手指口述”安全確認(rèn)法，凡不進(jìn)行安全確認(rèn)的，按一般“三違”論處。在此基礎(chǔ)上，推行了標(biāo)識(shí)、看板、編碼、定臵四項(xiàng)管理技術(shù)，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理科學(xué)化、合理化。

嚴(yán)格干部跟班巡查制度。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格各級(jí)管理人員下井、帶班作業(yè)制度，切實(shí)加強(qiáng)了井下現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，特別是加強(qiáng)了對(duì)異常區(qū)域、特殊地段的現(xiàn)場(chǎng)管理工作，做到全過(guò)程監(jiān)控。雙休日、節(jié)假日，做到單位正職每天有一人深入工作現(xiàn)場(chǎng)，跟班到點(diǎn)，靠前指揮，及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)中的安全問(wèn)題。

加強(qiáng)班組管理，嚴(yán)格過(guò)程控制。聯(lián)系實(shí)際，積極推廣白國(guó)周“六個(gè)三”班組管理法，組織全礦431名班隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)展了白國(guó)周班組管理法全員考試，17名成績(jī)優(yōu)異者受到表彰；建立了副礦級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班組聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常深入班前班后會(huì)及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)工作；建立了井下班隊(duì)長(zhǎng)安全津貼考核機(jī)制，凡當(dāng)月未出現(xiàn)“三違”、輕傷和事故的班隊(duì)，給予班隊(duì)長(zhǎng)每人500元津貼。

7、安全監(jiān)督

我礦明確礦安全監(jiān)察職責(zé)，構(gòu)建了“礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各單位全面負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)監(jiān)管、安監(jiān)部門(mén)監(jiān)察、職工群眾參與”的安全監(jiān)督管理機(jī)制。加大安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)力度，配足配強(qiáng)安全監(jiān)察力量，在全礦采掘及輔助單位中聘任了177名安全區(qū)長(zhǎng)、班隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任兼職安監(jiān)員，并嚴(yán)格進(jìn)行考核管理；堅(jiān)持安全動(dòng)態(tài)檢查，每天由礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行督查，特別是加大對(duì)違章指揮、違章作業(yè)行為的監(jiān)督檢查力度；實(shí)行安全監(jiān)督閉環(huán)管理，構(gòu)建“檢查、整改、落實(shí)、反饋”安全信息化管理平臺(tái)；堅(jiān)持齊抓共管保安全，認(rèn)真組織開(kāi)展了黨員集中巡崗檢查、青崗零點(diǎn)行動(dòng)、群安員監(jiān)督檢查、民兵安全監(jiān)督崗、地面生產(chǎn)車間夜查等活動(dòng)，充分發(fā)揮了各條戰(zhàn)線人員在安全生產(chǎn)中的專

管、協(xié)管作用。

三、下一步工作重點(diǎn)

今年以來(lái)，我們按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在安全生產(chǎn)體系建設(shè)方面做了一定的工作，但與與集團(tuán)公司的要求還有一些差距，二季度，我們將深入推進(jìn)安全生產(chǎn)體系建設(shè)，突出抓好安全技術(shù)、安全投入、安全隱患排查整治、安全自主管理四個(gè)要素，進(jìn)一步加大安全體系建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)力度、投入力度和創(chuàng)新力度，穩(wěn)步推進(jìn)我礦的安全管理向制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道發(fā)展，為打造本質(zhì)安全型礦井，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定大局，為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

朔里礦二季度安全工作匯報(bào)

[一]

安全生產(chǎn)體系建設(shè)

二季度，我礦在穩(wěn)步推進(jìn)一季度安全生產(chǎn)體系七要素的基礎(chǔ)上，著力開(kāi)展了“自主管理、隱患排查、安全技術(shù)、安全投入”四個(gè)要素的建設(shè)。通過(guò)多個(gè)要素的同步推進(jìn)，穩(wěn)健深入，漸進(jìn)深耕，協(xié)同配合，持續(xù)提升礦井的安全能力。下面就我礦二季度的安全生產(chǎn)體系建設(shè)情況作以下匯報(bào)：

一、立足實(shí)踐，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)二季度安全生產(chǎn)體系建設(shè)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，讓體系建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。今年以來(lái)，我礦將安全生產(chǎn)體系建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性工程嚴(yán)抓細(xì)管，成立了由礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《朔里礦安全生產(chǎn)體系建設(shè)實(shí)施方案》，制定了考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，明確了考核方法，礦領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)深學(xué)透體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則，掌握要領(lǐng)，親力研究策劃，親力調(diào)研指導(dǎo)，每季度都召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，明確分工，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。

2、廣泛參與，讓體系建設(shè)具有深厚的群眾基礎(chǔ)。為努力營(yíng)造推

進(jìn)體系建設(shè)的良好氛圍，我礦充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣為宣傳，舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，發(fā)放職工學(xué)習(xí)手冊(cè)，并把《安全生產(chǎn)體系實(shí)施意見(jiàn)》制作成精美牌板，供職工學(xué)習(xí)了解，確保礦井安全生產(chǎn)體系建設(shè)得到廣大職工的共同認(rèn)可和廣泛參與。

3、做真做實(shí)，讓體系建設(shè)更具生命力。我礦一季度的安全生產(chǎn)體系建設(shè)取得了階段性的成果，在認(rèn)真分析總結(jié)一季度安全體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，二季度，礦組織相關(guān)單位按照要求精心策劃，把注重實(shí)效作為基準(zhǔn)，追求簡(jiǎn)約適用作為原則，著力推進(jìn)安全技術(shù)、安全投入、隱患排查、自主管理四項(xiàng)要素的建設(shè)，做到督察、考核、指導(dǎo)三到位，確保二季度四項(xiàng)要素建設(shè)更加切合實(shí)際，更具實(shí)效。二、四項(xiàng)要素，穩(wěn)固支撐，有力推進(jìn)二季度安全生產(chǎn)體系建設(shè)。

（一）、自主管理

朔里礦結(jié)合本礦實(shí)際，制定下發(fā)了《朔里煤礦安全自主管理實(shí)施方案及考核評(píng)分辦法》，成立了礦級(jí)和科區(qū)級(jí)自主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，初步構(gòu)建了“礦井自控、科區(qū)自治、班組自管、職工自律”的安全自主管理體系。

1、通過(guò)理念引導(dǎo)、制度激勵(lì)，促使職工自律。一是規(guī)范員工行為。今年我礦編印了《朔里礦職工安全教育培訓(xùn)手冊(cè)》、《朔里礦事故案例選編》等針對(duì)性較強(qiáng)的教材，促使職工學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高自我約束、自我管理的能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)。積極開(kāi)展崗前培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，開(kāi)設(shè)“楊杰講堂”，開(kāi)拓實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)站，開(kāi)辦了職工安全教育展館，全力提高職工安全操作技能。三是典型激勵(lì)。舉辦安全標(biāo)兵、首席員工、十佳走動(dòng)式管理干部等評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)正面引導(dǎo)促進(jìn)職工自主保安。

2、提升管理素質(zhì)，創(chuàng)新管理方法，推進(jìn)班組自管。一是注重抓好班組長(zhǎng)的選拔培養(yǎng)和使用工作。制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求，從機(jī)制、政策、管理上營(yíng)造了班組長(zhǎng)脫穎而出的良好氛圍。二是注重調(diào)動(dòng)班組長(zhǎng)的積極性。設(shè)立了井下班組長(zhǎng)安全津貼，從施工質(zhì)量、班中巡視情況、現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的使用情況、安全隱患排除及現(xiàn)場(chǎng)交接班制度的落實(shí)等方面進(jìn)行月度考核，凡班組月度未出現(xiàn)“三違”、輕傷及以上事故的，班

組長(zhǎng)當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)500元。三是注重建立考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制。健全了班組三級(jí)考評(píng)和獎(jiǎng)罰制度，積極開(kāi)展“紅旗班組”、“五好班組”創(chuàng)建活動(dòng)及“四無(wú)班組”競(jìng)賽活動(dòng)。對(duì)全礦117個(gè)生產(chǎn)班組進(jìn)行考評(píng)打分，評(píng)選出10個(gè)“優(yōu)勝班組”，當(dāng)月評(píng)比，當(dāng)月兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。舉辦“班組管理好辦法展示”活動(dòng)，挖掘各班組在安全上各具特色且行之有效的管理方法，促進(jìn)班組相互學(xué)習(xí)、相互提高。四是狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理。在學(xué)習(xí)運(yùn)用 “白國(guó)周班組管理法”的基礎(chǔ)上，結(jié)合本礦實(shí)際，制定了六項(xiàng)班組管理制度，合理安排班組工作流程，使每個(gè)環(huán)節(jié)相互制約，相互銜接，以班組安全確保全礦安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3、賦予自管職權(quán)，推行自主管理，實(shí)現(xiàn)科區(qū)自治。按照礦安全自主管理創(chuàng)建辦法，我礦各科區(qū)結(jié)合本單位實(shí)際特點(diǎn)，建立健全了科區(qū)內(nèi)部安全自主管理實(shí)施辦法，以“四零”（零工傷、零事故、零三違、零隱患）為目標(biāo)，明確各科(區(qū))是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。在區(qū)隊(duì)建立“全員安全檔案”，記錄每個(gè)職工安全狀況，從而促進(jìn)區(qū)隊(duì)班子安全自主管理水平的不斷提升。

4、區(qū)分專業(yè)職責(zé)，細(xì)化量化責(zé)任，達(dá)到礦廠自控。一是明確安全自主管理職責(zé)。我礦建立了以礦長(zhǎng)為首的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，以黨委書(shū)記為首的安全宣傳教育培訓(xùn)體系，以總工程師為首的技術(shù)保障體系等縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。建立了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)至上而下的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，及至下而上的責(zé)任追溯機(jī)制。二是抓好監(jiān)督檢查。礦上每月由礦長(zhǎng)牽頭組織不少于兩次的安全專項(xiàng)隱患大排查;由安全礦長(zhǎng)牽頭，對(duì)各專業(yè)進(jìn)行兩次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查；每天，由礦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、不定班次的進(jìn)行安全動(dòng)態(tài)抽查;由安監(jiān)處、組織部、工會(huì)、團(tuán)委、武?？茽款^，組織開(kāi)展“五崗”安全動(dòng)態(tài)檢查。另外，凡是礦上組織的檢查，都有相應(yīng)的監(jiān)督措施和獎(jiǎng)懲措施，以確保制度執(zhí)行不走樣、任務(wù)落實(shí)不打折扣。

（二）、隱患排查

我礦實(shí)行班組、區(qū)隊(duì)、礦井和專業(yè)四級(jí)安全隱患排查，著力構(gòu)建隱患排查與整治長(zhǎng)效機(jī)制，把事故隱患消除在萌芽之中，實(shí)現(xiàn)礦井的長(zhǎng)治久安。

班組排查日?；８靼嘟M進(jìn)入施工地點(diǎn)后，首先由班組長(zhǎng)對(duì)整個(gè)

施工系統(tǒng)進(jìn)行一次全方位的安全確認(rèn)，排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在向區(qū)值班人匯報(bào)的同時(shí)，組織人員進(jìn)行處理，確認(rèn)無(wú)安全隱患后，方可允許職工進(jìn)入作業(yè)崗位。各崗位工種在開(kāi)工前再次對(duì)工作環(huán)境、安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)符合開(kāi)工條件后，才能進(jìn)行開(kāi)工作業(yè)。

區(qū)隊(duì)排查經(jīng)?；８鲉挝唤M織安全隱患排查小組，每周不少于4次對(duì)本單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查，對(duì)查出的隱患，本單位能處理的，立即安排人員整改，本單位無(wú)法解決的，經(jīng)專人整理后，匯報(bào)礦上協(xié)調(diào)處理。

礦井排查動(dòng)態(tài)化。礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同安監(jiān)、調(diào)度、技術(shù)等職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成隱患排查小組，不分時(shí)間地點(diǎn)，每天進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)安全隱患排查，對(duì)排查出的隱患以“五定表”的形式，限期令責(zé)任單位整改解決。

專業(yè)排查細(xì)致化。礦安監(jiān)處組織相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)口排查機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防塵等方面存在的問(wèn)題，對(duì)每臺(tái)開(kāi)關(guān)都細(xì)致地動(dòng)手檢查，對(duì)每塊道板是否存有“彈簧道”等現(xiàn)象都要進(jìn)行認(rèn)真的測(cè)試。凡專業(yè)排查沒(méi)有排查出的隱患，一旦被礦動(dòng)態(tài)檢查小組排查發(fā)現(xiàn)，專業(yè)排查小組人員一律與隱患責(zé)任單位或責(zé)任人同等處罰。

在此基礎(chǔ)上，“五崗”（黨員巡崗、群安崗、青安崗、民兵監(jiān)督崗、安監(jiān)員巡崗）重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)薄弱時(shí)間段、薄弱地點(diǎn)、井下特殊點(diǎn)、異常段的檢查；安監(jiān)、組織、宣傳等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成督察小組，重點(diǎn)督察各單位班前會(huì)對(duì)安全隱患人的排查。同時(shí)，為防止隱患排查整改流于形式，礦安監(jiān)處每天對(duì)各類安全信息進(jìn)行篩選整理，按隱患危害程度，劃分 “A、B、C、D”4個(gè)等級(jí)，下發(fā)《安全隱患落實(shí)五定表》，明確責(zé)任單位，限期整改，并將各種安全信息落實(shí)處理情況，24小時(shí)內(nèi)在礦網(wǎng)站及井口安全欄內(nèi)進(jìn)行公示。

（三）、安全技術(shù)

朔里礦建立健全了安全技術(shù)管理體系，下發(fā)了《朔里煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理規(guī)定》，成立了安全技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確了技術(shù)管理職責(zé)。

加強(qiáng)安全技術(shù)管理。我礦從技術(shù)方案上入手，從規(guī)程措施上把關(guān)，嚴(yán)格規(guī)程措施的審批貫徹和復(fù)查。在技術(shù)方案設(shè)計(jì)前必須詳盡的收集地質(zhì)資料及相關(guān)信息，做到技術(shù)方案最佳化。措施制定前必須查看現(xiàn)場(chǎng)，使規(guī)程措施具有針對(duì)性。同時(shí)，每月礦采、掘副總帶領(lǐng)相關(guān)職能科室對(duì)規(guī)程措施進(jìn)行一次全面復(fù)查，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。

鼓勵(lì)安全技術(shù)創(chuàng)新。礦設(shè)立了科技攻關(guān)和獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)技術(shù)人員學(xué)技術(shù)、進(jìn)行科技攻關(guān)，定期召開(kāi)科技表彰會(huì)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的工程技術(shù)人員給予重獎(jiǎng)。鼓勵(lì)職工提合理化建議，創(chuàng)新創(chuàng)效，并將安全實(shí)用的建議給予推廣，例如：我礦提出的斜巷上口安裝聯(lián)動(dòng)保險(xiǎn)檔、斜巷下口安裝雙保險(xiǎn)檔在我礦乃至集團(tuán)公司得到了較好的推廣。

定期開(kāi)展“四新一先”推廣活動(dòng)。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理模式，積極與高校和科研部門(mén)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，今年，我礦與安徽省煤炭科學(xué)研究所聯(lián)合開(kāi)展了《復(fù)雜地質(zhì)條件軟厚煤層支護(hù)技術(shù)研究》的科研項(xiàng)目，該研究成果可解決我礦北四采區(qū)應(yīng)力集中壓力大支護(hù)難的難題。

定期開(kāi)展安全技術(shù)會(huì)診。為解決影響和制約安全生產(chǎn)的技術(shù)難題，礦每月召開(kāi)安全生產(chǎn)技術(shù)分析會(huì)，總結(jié)本月安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，合理安排下月的安全技術(shù)工作。技術(shù)科每周對(duì)各采掘工作面進(jìn)行一次安全技術(shù)會(huì)診，仔細(xì)分析下周可能出現(xiàn)的問(wèn)題及安全隱患，并以預(yù)報(bào)聯(lián)系單的形式下發(fā)到各施工單位，給以安全提醒和技術(shù)指導(dǎo)，較好的解決了施工中處在的難題。

（四）、安全投入

我礦進(jìn)一步健全了安全投入責(zé)任保障制度。從安全投入的項(xiàng)目申報(bào)、資金分解、過(guò)程管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。礦每季度對(duì)安全投入項(xiàng)目進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)安全投入項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量要求、投入資金等進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)落實(shí)不力的相關(guān)單位責(zé)任人給予200——1000元的罰款。

為夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，為礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)提供可靠保障，今年來(lái)，在抓好安全生產(chǎn)的同時(shí)，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實(shí)際，不斷加大安全投入力度，改善安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)布局。今年我礦計(jì)劃投入699萬(wàn)元資金，用于井下安全生產(chǎn)材料及配件投入，1-5月份已實(shí)際投入322.66萬(wàn)元；計(jì)劃投入資金390.9萬(wàn)元，主要用于巷修、防治水、一通三防及運(yùn)輸專項(xiàng)治理。針對(duì)項(xiàng)目的性質(zhì)，我礦制定了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和實(shí)施單位，對(duì)計(jì)劃按時(shí)間進(jìn)行了分解。1-5月份實(shí)際完成108.1萬(wàn)元；投入160萬(wàn)元用于地面變電所真空斷路器改造及消弧裝臵，此項(xiàng)目前完成了安全技術(shù)論證、集團(tuán)公司審核、計(jì)劃建設(shè)部下計(jì)劃、集團(tuán)公司供應(yīng)部門(mén)招標(biāo)過(guò)程；全年計(jì)劃額度280萬(wàn)元，用于井下安全生產(chǎn)方面的設(shè)備更新，1-5月份我礦在停產(chǎn)檢修和楊杰講堂等方面投入資金125萬(wàn)元，努力實(shí)現(xiàn)人、物、系統(tǒng)、裝備的和諧統(tǒng)一，基本解決了設(shè)備老化、設(shè)施陳舊等問(wèn)題，消除了潛在的隱患，為創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、七大要素，協(xié)同配合，扎實(shí)鞏固二季度安全生產(chǎn)體系建設(shè)。

一是確立安全目標(biāo)。今年我礦的安全目標(biāo)是：杜絕重傷、重大非人身及以上事故，輕傷事故比2009年下降20%，實(shí)現(xiàn)安全年。二是提升安全素質(zhì)。以打造高素質(zhì)職工隊(duì)伍為目標(biāo)，我礦深入開(kāi)展安全培訓(xùn)活動(dòng)，創(chuàng)辦了“楊杰講堂”，拓展了實(shí)訓(xùn)基地，設(shè)立“基層實(shí)訓(xùn)站”，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員和班隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，開(kāi)辦了安全教育展館，同時(shí)，引入現(xiàn)代化的教學(xué)手段，全面推行了“機(jī)考”，增強(qiáng)了培訓(xùn)實(shí)效；三是加強(qiáng)“三違”整治。嚴(yán)格帶指標(biāo)抓“三違”制度，提高各級(jí)管技人員抓“三違”質(zhì)量，礦上嚴(yán)格規(guī)定，凡在抓“三違”上發(fā)現(xiàn)弄虛作假的干部，一律免職；推行“三違”積分制，礦每半年對(duì)“三違”人員考核一次，每月對(duì)各單位“三違”積分情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，制作出“三違”積分考核圖表，月底分別在井口看板、礦網(wǎng)站、采掘樓、礦大門(mén)口、副井口宣傳欄等地點(diǎn)進(jìn)行公布。四是強(qiáng)化事故防范。突出“一通三防”和防治水重點(diǎn)，每天對(duì)全礦各類安全信息進(jìn)行收集、篩選、整理，下發(fā)《安全隱患落實(shí)五定表》，落實(shí)隱患責(zé)任單位，限期整改。五是刷新安全環(huán)境。按照“地面是花園，井下是工廠”的目標(biāo)，逐步進(jìn)行了全方位、立體型的標(biāo)準(zhǔn)化整頓治理，地面生產(chǎn)浴池水清池凈，職工食堂干凈衛(wèi)生，工業(yè)廣場(chǎng)整潔有序。采掘工作面安全設(shè)施齊全可靠，管線吊掛整齊有序，警示標(biāo)志醒目美觀，系統(tǒng)巷道整潔衛(wèi)生，設(shè)備、設(shè)施全部實(shí)行掛牌管理。各產(chǎn)塵地點(diǎn)、主要進(jìn)風(fēng)大巷實(shí)施綜合防塵，實(shí)現(xiàn)了機(jī)巷和主運(yùn)大巷無(wú)塵化。六是規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理。聯(lián)系實(shí)際，積極

推廣白國(guó)周“六個(gè)三”班組管理法，組織全礦431名班隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)展了白國(guó)周班組管理法全員考試，建立了副礦級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班組聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常深入班前班后會(huì)及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)工作。七是嚴(yán)格安全監(jiān)督。該礦明確礦安全監(jiān)察職責(zé)，堅(jiān)持安全動(dòng)態(tài)檢查，每天由礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行督查，特別是加大對(duì)違章指揮、違章作業(yè)行為的監(jiān)督檢查力度；實(shí)行安全監(jiān)督閉環(huán)管理，構(gòu)建“檢查、整改、落實(shí)、反饋”安全信息化管理平臺(tái)；堅(jiān)持齊抓共管保安全，認(rèn)真組織開(kāi)展了黨員集中巡崗檢查、青崗零點(diǎn)行動(dòng)、群安員監(jiān)督檢查、民兵安全監(jiān)督崗、地面生產(chǎn)車間夜查等活動(dòng)，充分發(fā)揮了各條戰(zhàn)線人員在安全生產(chǎn)中的專管、協(xié)管作用。

四、下一步工作重點(diǎn)

今年以來(lái)，我們按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在安全生產(chǎn)體系建設(shè)方面做了一定的工作，但與與集團(tuán)公司的要求還有一定的差距，三季度，我們將繼續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)體系建設(shè)，突出抓好安全理論、安全責(zé)任、安全制度、安全文化四個(gè)要素，進(jìn)一步加大安全體系建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)力度、投入力度和創(chuàng)新力度，穩(wěn)步推進(jìn)我礦的安全管理向制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道發(fā)展，為打造本質(zhì)安全型礦井，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定大局，為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

朔里礦三季度安全生產(chǎn)體系建設(shè)匯報(bào)材料

三季度，我礦在上半年體系建設(shè)謀篇布局、搭架建基的基礎(chǔ)上，著力開(kāi)展了“安全理論、安全責(zé)任、安全制度、安全文化”四項(xiàng)要素建設(shè)。進(jìn)一步抓住重點(diǎn)、彰顯特色，融入管理、固化于制，逐步建立了機(jī)制完備、職責(zé)明確、管理科學(xué)、問(wèn)責(zé)嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理體系，持續(xù)提升礦井的安全能力。下面就我礦三季度的安全生產(chǎn)體系建設(shè)情況作以下匯報(bào)：

一、注重實(shí)踐，勇于探索，使安全生產(chǎn)體系建設(shè)更加豐富、更加科學(xué)。

針對(duì)上半年檢查出的問(wèn)題，我礦進(jìn)一步加強(qiáng)研究，抓完善、抓改進(jìn)、抓落實(shí)，對(duì)三季度重點(diǎn)推進(jìn)的四項(xiàng)要素，礦積極調(diào)動(dòng)各方力量，要求各相關(guān)單位將其擺上重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)要素建設(shè)的研究謀劃，并按照系統(tǒng)、規(guī)范、可操作性的思路穩(wěn)步推進(jìn)。

1、安全理論

按照集團(tuán)公司關(guān)于安全理論的相關(guān)要求，我礦迅速成立了由礦長(zhǎng)、書(shū)記任組長(zhǎng)的安全理論體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)當(dāng)前礦區(qū)科學(xué)的安全理論進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究。以先進(jìn)、適用、有效為原則，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的客觀研究和理論探索，切合本礦實(shí)際，制定下發(fā)了《朔里礦安全理論體系建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確細(xì)化了理論學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)考核機(jī)制，歸納整理了安全發(fā)展理論、本質(zhì)安全理論、安全科技理論、安全管理學(xué)理論、班組安全理論、安全風(fēng)險(xiǎn)防控理論、安全自主管理理論、安全市場(chǎng)化理論、人本精細(xì)化管理理論、安全文化理論等十個(gè)相關(guān)安全理論。并且，對(duì)這十個(gè)安全理論的定義、目的意義以及主要做法做了概括介紹，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加大安全理論對(duì)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)力度，指導(dǎo)礦區(qū)安全發(fā)展。

為把安全理論學(xué)習(xí)落到實(shí)處，礦上建立和完善了安全理論學(xué)習(xí)、考評(píng)機(jī)制，把安全理論學(xué)習(xí)納入黨委中心組成員學(xué)習(xí)、科區(qū)理論學(xué)習(xí)之中，使領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到安全理論在實(shí)現(xiàn)礦區(qū)安全生產(chǎn)工作中的地位和作用；每季度組織基層干部進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，要求每名干部必須做好學(xué)習(xí)筆記，并定期督促檢查學(xué)習(xí)情況。同時(shí)，在礦網(wǎng)站開(kāi)辟安全理論學(xué)習(xí)論壇，搭建信息平臺(tái)，大力宣傳安全理論相關(guān)內(nèi)容，以更直接、更方便、更快捷的形式，讓全礦廣大干部職工及時(shí)、準(zhǔn)確了解和學(xué)習(xí)安全理論，集思廣議、征言納策，加強(qiáng)學(xué)習(xí)成果交流與轉(zhuǎn)化，共同推進(jìn)安全理論體系建設(shè)。

2、安全責(zé)任

明確安全責(zé)任主體。按照責(zé)權(quán)利一致的原則，我礦構(gòu)建了職責(zé)明

確、履責(zé)程序清晰、問(wèn)責(zé)嚴(yán)格、考核精細(xì)的八大安全責(zé)任體系。分別是以礦長(zhǎng)為主體的安全決策指揮保障體系，以礦黨委書(shū)記為主體的安全教育體系，以總工程師為主體的安全技術(shù)管理體系，以安監(jiān)處長(zhǎng)為主體的安全監(jiān)察體系，以分管礦領(lǐng)導(dǎo)為主體的安全管理體系，以職能科室科長(zhǎng)為主體的專業(yè)管理體系，以基層科區(qū)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)為主體的基層安全管理體系，以職工個(gè)體為主體的安全自主保安體系，做到了縱向到底、橫向到邊，全方位、全覆蓋。明確各責(zé)任主體主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好體系內(nèi)各項(xiàng)工作的落實(shí)，對(duì)所分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。

完善安全生產(chǎn)責(zé)任。按照要求，我礦修訂完善了187個(gè)崗位和121個(gè)工種從領(lǐng)導(dǎo)到職工、從職能部門(mén)到生產(chǎn)操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確職責(zé)內(nèi)容，并做到執(zhí)行到位。

規(guī)范工作流程控制。為進(jìn)一步提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、規(guī)范化、程序化，建立完善了安全管理制度落實(shí)考核流程控制、隱患排查治理流程控制、安全信息處理流程控制、事故追查處理流程控制、“三違”查處幫教流程控制、安全檢查流程控制、工程質(zhì)量管理流程控制、安全教育培訓(xùn)流程控制等八大安全管理流程，并嚴(yán)格管理程序控制。

3、安全制度

結(jié)合本礦實(shí)際，我礦積極在完善制度、創(chuàng)新制度、落實(shí)制度上下功夫。先后建立健全了以安全生產(chǎn)責(zé)任制、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究、培訓(xùn)教育、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等為主要內(nèi)容的一系列管理制度。制定了安全目標(biāo)管理制度、安全投入保障制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查制度、事故隱患排查整治報(bào)告制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全動(dòng)態(tài)檢查制度、安全隱患閉合管理辦法、安全舉報(bào)制度等28項(xiàng)安全管理辦法。為確保制度執(zhí)行到位，我礦成立了以組織部、紀(jì)委、安監(jiān)處等部門(mén)的制度落實(shí)督查考核小組，并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。為進(jìn)一步規(guī)范員工安全道德行為，我

們加強(qiáng)了員工安全道德品質(zhì)建設(shè)，下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范員工安全道德行為的通知》。全面實(shí)施“手指口述”安全確認(rèn)法、周循環(huán)法等科學(xué)管理方法，嚴(yán)格職工安全培訓(xùn)教育，提高職工安全素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，使我礦安全管理工作逐步走向了規(guī)范化、正規(guī)化，促進(jìn)了各項(xiàng)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、安全文化

形式多樣，培育特色安全宣教體系。圍繞安全工作，我礦開(kāi)展了一系列內(nèi)容豐富、主題突出的安全活動(dòng)。礦團(tuán)委開(kāi)展了“安全文化進(jìn)科區(qū)”青崗安全提醒、“中秋送溫暖、佳節(jié)保平安”青崗慰問(wèn)等活動(dòng)；工會(huì)組織開(kāi)展了中秋協(xié)安慰問(wèn)、“三訪一教”等安全活動(dòng)；宣傳部利用廣播、電視開(kāi)辦了“安全大家談”、“安全小故事”等專題節(jié)目，強(qiáng)化職工安全意識(shí)；紀(jì)委、組織部積極開(kāi)展黨員身邊無(wú)事故、黨員集中巡崗活動(dòng)，三季度，不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、不打招呼，開(kāi)展巡崗活動(dòng)24次；關(guān)工委老同志充分發(fā)揮晚年余熱，組織開(kāi)展了“五老”話安全及井下安全視察活動(dòng)，“五老關(guān)愛(ài)團(tuán)”經(jīng)常性地深入一線進(jìn)行安全宣講，用自己的親身經(jīng)歷，傳播安全知識(shí)。

深化攻堅(jiān)，豐富質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建內(nèi)涵。為構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井，我礦結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，既治標(biāo)，強(qiáng)化各類事故隱患的治理整頓；更治本，夯實(shí)安全生產(chǎn)根基，抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從巷道施工、材料碼放、軌道輔設(shè)到管線吊掛等都必須符合標(biāo)準(zhǔn)，一步到位、一次成型；完善激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行采掘安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化末位淘汰機(jī)制，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)面、頭、線、車間、峒室等優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)工程創(chuàng)建；推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與職工收入掛鉤考核機(jī)制，質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資實(shí)行月度考核，月度返還，季度獎(jiǎng)懲；實(shí)施了新一輪安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建辦法，采取“5221” 考核方式，實(shí)行月度考核，月度兌現(xiàn)，季度嘉獎(jiǎng)。

融合創(chuàng)新，全力提升職工安全素質(zhì)。礦上不斷創(chuàng)新安全培訓(xùn)方法，使安全培訓(xùn)更加符合安全生產(chǎn)需要，更加符合職工實(shí)際。推行了“三結(jié)合一分離”培訓(xùn)考試法，即：內(nèi)容上理論與實(shí)踐結(jié)合、題型上思考與應(yīng)用結(jié)合、形式上口試與筆試結(jié)合，制度上教考分離；建立了全礦初中以下職工檔案，對(duì)此類人員采取單個(gè)口試、集中口試、實(shí)操考試等不同形式的培訓(xùn)考核；執(zhí)行培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)，抓住“訓(xùn)前策劃、訓(xùn)中嚴(yán)管、訓(xùn)后評(píng)估”三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)培訓(xùn)過(guò)程實(shí)施嚴(yán)密控制；開(kāi)辟了實(shí)訓(xùn)車間，建立了“楊杰課堂”地面實(shí)訓(xùn)基地，全力確保職工安全素質(zhì)的提高。

精耕細(xì)作，打造安全管理新模式。嚴(yán)格執(zhí)行“手指口述”安全確認(rèn)法，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，積極推廣“白國(guó)周班組管理法”，嚴(yán)格管理人員跟值班制度；嚴(yán)格帶指標(biāo)抓“三違”制度，出臺(tái)了《基層管理干部抓“三違”補(bǔ)充規(guī)定》，要求基層管理干部抓“三違”，必須及時(shí)告知“三違”本人，并填寫(xiě)上報(bào)表，由礦安監(jiān)處進(jìn)行審核；實(shí)行了三級(jí)重點(diǎn)盯防，遇工作面安裝、拆除、巷道開(kāi)窩、透窩等薄弱時(shí)段、特殊地段，基層科區(qū)干部、專職安監(jiān)員和礦安、技、調(diào)職能部門(mén)技術(shù)人員要現(xiàn)場(chǎng)盯守；構(gòu)建多層次的安全隱患排查體系，班組跟班人員不間斷地動(dòng)態(tài)核查、單位定期自查、安監(jiān)部門(mén)專職檢查、機(jī)關(guān)職能部門(mén)對(duì)口協(xié)助檢查、副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)督查，這些日常檢查交織在一起，保證了隱患的排查從周一到周日不會(huì)間斷；實(shí)施了安全管理周循環(huán)法，使安全管理環(huán)環(huán)緊扣。

二、承前啟后，立體推進(jìn)，鞏固提升上半年安全生產(chǎn)體系建設(shè)。

在重點(diǎn)抓好三季度四要素構(gòu)建的同時(shí)，我礦堅(jiān)持全面謀劃、總體推進(jìn)的原則，在鞏固完善、改進(jìn)提高上半年生產(chǎn)體系各項(xiàng)要素建設(shè)上下功夫，進(jìn)一步優(yōu)化體系，豐富內(nèi)涵，以要素的構(gòu)建全面推進(jìn)安全生產(chǎn)體系建設(shè)。

一是努力實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。截止10月8日，我礦已實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)

1280天。二是提升安全素質(zhì)。深入開(kāi)展安全培訓(xùn)活動(dòng)，創(chuàng)辦了“楊杰講堂”，設(shè)立“基層實(shí)訓(xùn)站”，增強(qiáng)了培訓(xùn)實(shí)效；三是加強(qiáng)“三違”整治。嚴(yán)格帶指標(biāo)抓“三違”制度，推行“三違”積分制，每月“三違”積分最多的單位在安全辦公會(huì)上通報(bào)并說(shuō)明原因；四是強(qiáng)化事故防范。突出“一通三防”和防治水重點(diǎn)，每天對(duì)全礦各類安全信息進(jìn)行收集、篩選、整理，下發(fā)《安全隱患落實(shí)五定表》，落實(shí)隱患責(zé)任單位，限期整改。五是刷新安全環(huán)境。按照“地面是花園，井下是工廠”的目標(biāo)，進(jìn)行了全方位、立體型的標(biāo)準(zhǔn)化整頓治理，地面生產(chǎn)浴池水清池凈，職工食堂干凈衛(wèi)生，工業(yè)廣場(chǎng)整潔有序。采掘工作面安全設(shè)施齊全可靠，管線吊掛排列成線，警示標(biāo)志醒目美觀，系統(tǒng)巷道整潔衛(wèi)生，設(shè)備、設(shè)施全部實(shí)行掛牌管理。各產(chǎn)塵地點(diǎn)、主要進(jìn)風(fēng)大巷實(shí)施綜合防塵，實(shí)現(xiàn)了機(jī)巷和主運(yùn)大巷無(wú)塵化。六是規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理。聯(lián)系實(shí)際，積極推廣白國(guó)周“六個(gè)三”班組管理法，建立了副礦級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班組聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常深入班前班后會(huì)及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)工作。七是嚴(yán)格安全監(jiān)督。明確礦安全監(jiān)察職責(zé)，堅(jiān)持安全動(dòng)態(tài)檢查，實(shí)行安全監(jiān)督閉環(huán)管理，構(gòu)建“檢查、整改、落實(shí)、反饋”安全信息化管理平臺(tái)；堅(jiān)持齊抓共管保安全，認(rèn)真組織開(kāi)展了黨員集中巡崗檢查、青崗零點(diǎn)行動(dòng)、群安員監(jiān)督檢查、民兵安全監(jiān)督崗、地面生產(chǎn)車間夜查等活動(dòng)，充分發(fā)揮了各條戰(zhàn)線人員在安全生產(chǎn)中的專管、協(xié)管作用。八是推進(jìn)自主管理，初步構(gòu)建了“礦井自控、科區(qū)自治、班組自管、職工自律”的安全自主管理體系。每月，由礦長(zhǎng)牽頭組織不少于兩次的安全專項(xiàng)隱患大排查，由安全礦長(zhǎng)牽頭，對(duì)各專業(yè)進(jìn)行兩次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查；在區(qū)隊(duì)建立“全員安全檔案”，記錄每個(gè)職工的安全狀況；制定了六項(xiàng)班組管理制度，合理安排班組工作流程；規(guī)范員工行為，創(chuàng)新培訓(xùn)，積極開(kāi)展崗前培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，促進(jìn)職工自主保安。九是強(qiáng)化隱患排查，我礦實(shí)行班組、區(qū)隊(duì)、礦井和專業(yè)四級(jí)安全隱患排查，著力構(gòu)建隱患排查整治長(zhǎng)

效機(jī)制，為防止隱患排查整改流于形式，礦上每天對(duì)各類安全信息進(jìn)行篩選整理，按隱患危害程度，劃分 “A、B、C、D”4個(gè)等級(jí)，下發(fā)《安全隱患落實(shí)五定表》，明確責(zé)任單位，限期整改，并將各種安全信息落實(shí)處理情況，24小時(shí)內(nèi)在礦網(wǎng)站及井口安全欄內(nèi)進(jìn)行公示。十是創(chuàng)新安全技術(shù)，從技術(shù)方案上入手，從規(guī)程措施上把關(guān)，我礦嚴(yán)格規(guī)程措施的審批貫徹和復(fù)查。設(shè)立科技攻關(guān)和獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，定期召開(kāi)科技表彰會(huì)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的工程技術(shù)人員給予重獎(jiǎng)。定期開(kāi)展“四新一先”推廣活動(dòng)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理模式，并積極與高校和科研部門(mén)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。十一規(guī)范安全投入。我礦健全了安全投入責(zé)任保障制度，從安全投入的項(xiàng)目申報(bào)、資金分解、過(guò)程管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。礦每季度對(duì)安全投入項(xiàng)目進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)安全投入項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量要求、投入資金等進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)落實(shí)不力的相關(guān)單位責(zé)任人給予200——1000元的罰款。

三、下一步工作打算：

今年以來(lái)，我們按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在安全生產(chǎn)體系建設(shè)方面做了一定的工作，但與集團(tuán)公司的要求還有一些差距。四季度，我們將針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，在實(shí)踐中進(jìn)一步鞏固完善。并且，從安全生產(chǎn)體系建設(shè)整體出發(fā)，正確把握每個(gè)要素的本質(zhì)內(nèi)涵，深入剖析15個(gè)要素之間的相互關(guān)聯(lián)，深刻理解各個(gè)要素在整個(gè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)中的地位和作用，加大各項(xiàng)要素建設(shè)的落實(shí)力度、投入力度和創(chuàng)新力度，從而，以扎實(shí)的體系建設(shè)推動(dòng)礦井安全管理水平的提升，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定大局。

淮北礦業(yè)集團(tuán)公司

加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

集團(tuán)公司各單位：

安全生產(chǎn)體系建設(shè)在安全生產(chǎn)中起著基礎(chǔ)性、保障性作用，為適應(yīng)礦區(qū)跨越發(fā)展的要求，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建安全生產(chǎn) 長(zhǎng)效機(jī)制，現(xiàn)就加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突 出“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則，按照“體系健全，職責(zé)明 確，重點(diǎn)突出，管理科學(xué)”的總體要求，全面加強(qiáng)礦區(qū)安全生產(chǎn) 體系建設(shè)，提升安全生產(chǎn)管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，為 實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本要求

從體系建設(shè)入手，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)安全生產(chǎn)管 理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新管理方法，構(gòu)建“54321”安全生產(chǎn)體系，通過(guò)今后三至五年扎實(shí)工作，使礦區(qū)安全生產(chǎn)體系基礎(chǔ)牢固、制 度健全、管理規(guī)范、保障有力。

——夯實(shí)五項(xiàng)基礎(chǔ)。一是安全理論。加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)律研究 和理論探索，逐步形成富有時(shí)代特征、切合礦區(qū)實(shí)際的安全思想 理論。二是安全文化。在理念建塑、制度建設(shè)、行為養(yǎng)成、環(huán)境 刷新等方面強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，構(gòu)建具有淮北礦業(yè)特色的安全文化。三是 安全素質(zhì)。加強(qiáng)職工教育，強(qiáng)化層級(jí)培訓(xùn)，提高職工的道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、技能素質(zhì)。四是安全制度。不斷完善規(guī)章制度，做到

有章可依，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)，做到違章必究。五是安全投 入。注重投入，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)裝備水平，增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗 災(zāi)保障能力，提高監(jiān)測(cè)管控水平，建立完善安全投入保障機(jī)制。

——抓住四個(gè)關(guān)鍵。一是安全責(zé)任。明確責(zé)任主體，界定職 責(zé)定位，實(shí)行責(zé)任追究，確保責(zé)任落實(shí)。二是安全技術(shù)。加大安 全技術(shù)研究、引進(jìn)和推廣力度，提高技術(shù)對(duì)安全的貢獻(xiàn)率。三是 安全環(huán)境。以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為主線，加強(qiáng)環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài) 達(dá)標(biāo)。四是安全監(jiān)督。完善專業(yè)、職工和輿論監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā) 揮各層面的監(jiān)督作用，促進(jìn)工作落實(shí)。

——突出三個(gè)重點(diǎn)。一是事故防范。突出“一通三防”和防 治水重點(diǎn)，強(qiáng)化易燃易爆物品、特種裝備管理，防止重特大事故 發(fā)生；加強(qiáng)運(yùn)輸、機(jī)電、頂板等各領(lǐng)域管理，嚴(yán)格落實(shí)措施，防

范零星事故發(fā)生；二是隱患排查。完善隱患排查、報(bào)告、公示等 有關(guān)規(guī)定和制度，實(shí)施隱患排查整改閉合管理，促進(jìn)隱患管理制 度化、規(guī)范化；三是“三違”整治。強(qiáng)化教育，完善制度，落實(shí) 責(zé)任，嚴(yán)懲嚴(yán)處，構(gòu)建“三違”整治長(zhǎng)效機(jī)制。

——推進(jìn)兩項(xiàng)管理。一是自主管理。著力構(gòu)建集團(tuán)管控、礦 廠自控、科區(qū)自保、班組自管、崗位自律為主要特征的自主管理 模式。二是現(xiàn)場(chǎng)管理。健全現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定和制度，明確管理職責(zé) 和措施，推行科學(xué)管理方法，提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

——實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。重特大事故得到杜絕，零星事故得到有 效控制直至杜絕，原煤百萬(wàn)噸死亡率逐年下降，努力控制在 0.3 以下，到“十二五”末力爭(zhēng)控制在 0.2 以下，重大隱患得到有效 整治，礦區(qū)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)基固本，夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)

1、安全理論。加強(qiáng)安全理論學(xué)習(xí)，建立完善重要安全發(fā)展 理論學(xué)習(xí)制度，并列入各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容；開(kāi)展安全 理論研究。充分調(diào)動(dòng)安全生產(chǎn)部門(mén)、培訓(xùn)教研部門(mén)以及專業(yè)技術(shù) 人員安全理論研究的積極性，推動(dòng)安全理論和管理機(jī)制的創(chuàng)新； 堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，積極聯(lián)合大專院校、科研機(jī)構(gòu)，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng) 域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)難題科技攻關(guān)，加大成果轉(zhuǎn)化力度；堅(jiān)持理 論聯(lián)系實(shí)際，探索科學(xué)理論，指導(dǎo)礦區(qū)安全發(fā)展。

2、安全文化。著眼于建塑礦區(qū)特色安全文化，完善安全文

化建設(shè)的工作機(jī)制和制度，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)職責(zé)，促進(jìn) 工作落實(shí)；積極推進(jìn)理念建塑、制度建設(shè)、行為養(yǎng)成、環(huán)境刷新、典型引路等工作，加大安全文化建設(shè)力度；健全考核獎(jiǎng)懲辦法和 標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工作督查考核，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，選樹(shù)先進(jìn)典型，使職 工學(xué)有榜樣、趕有標(biāo)桿、超有目標(biāo)；加強(qiáng)交流，不斷學(xué)習(xí)、吸收、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)安全文化創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富載體，寓教于樂(lè)，營(yíng)造濃厚氛圍。

3、安全素質(zhì)。建立完善全員安全培訓(xùn)教育制度，完善“三 項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)措施，強(qiáng)化考核落實(shí)，提高職工安全素質(zhì)。嚴(yán) 格各級(jí)管理人員培訓(xùn)教育，著力提高領(lǐng)導(dǎo)人員的安全法制觀念、安全決策能力、駕馭安全生產(chǎn)的能力，提高中層管理人員的安全 執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力、事故防控能力；加強(qiáng)特種作業(yè)人員和新職 工安全培訓(xùn)，著力提高現(xiàn)場(chǎng)操作能力，危險(xiǎn)識(shí)別能力和事故防范 能力，推動(dòng)全員素質(zhì)達(dá)標(biāo)；抓好班隊(duì)長(zhǎng)的培養(yǎng)、選拔、管理、使

用，發(fā)揮好兵頭將尾的作用。健全勞動(dòng)用工制度，建立健全職工 隊(duì)伍的準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，促進(jìn) 勞動(dòng)用工規(guī)范。

4、安全制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī) 以及上級(jí)政府部門(mén)安全制度規(guī)定，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任 制、安全會(huì)議、安全目標(biāo)管理、主要災(zāi)害預(yù)防、事故應(yīng)急救援等 各項(xiàng)安全管理制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并確保各項(xiàng)安全管 理制度及時(shí)修訂完善，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性； 建立制度執(zhí)行的考核激勵(lì)約束機(jī)制，做到遵章必嚴(yán)，違章必究，促進(jìn)各項(xiàng)制度執(zhí)行落實(shí)到位。

5、安全投入。建立安全投入的保障機(jī)制，完善安全投入資 金的提取、使用和管理制度，確保安全費(fèi)用足額提取、?？顚Ｓ?； 抓好安全資金的提取、使用和管理，明確投入重點(diǎn)，力爭(zhēng)在三至 五年內(nèi)有效解決重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)課題的安全問(wèn)題；加 強(qiáng)安全投入的考核與獎(jiǎng)懲，保證安全投入的合理有效使用。

（二）抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障

1、安全責(zé)任。健全安全責(zé)任體系。建立健全縱向到邊、橫 向到底的安全生產(chǎn)、安全技術(shù)、安全監(jiān)察和安全宣傳教育等責(zé)任 體系，明確責(zé)任主體，完善責(zé)任內(nèi)容；落實(shí)崗位、部門(mén)、職工安 全職責(zé)，健全安全責(zé)任考核落實(shí)制度，完善考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核 落實(shí)；健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束措施，明確獎(jiǎng)懲考核標(biāo)準(zhǔn)，確保嚴(yán) 格獎(jiǎng)懲到位；健全安全責(zé)任追究制度，嚴(yán)格安全責(zé)任追究，確保 安全責(zé)任落實(shí)。

2、安全技術(shù)。加強(qiáng)預(yù)防重特大事故發(fā)生的安全技術(shù)研究，健全完善“一通三防”、防治水和易燃易爆物品、特種裝備等重 點(diǎn)領(lǐng)域安全技術(shù)管理措施，強(qiáng)化落實(shí)；加強(qiáng)頂板、圍巖治理以及 機(jī)電運(yùn)輸技術(shù)、裝備標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)研究，積極開(kāi)展安全技術(shù)創(chuàng)新，解決制約安全生產(chǎn)中的重大技術(shù)問(wèn)題，提高安全可靠程度，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提升科技對(duì)安全的貢獻(xiàn)率； 積極推廣應(yīng)用安全實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)，建立健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì) 職工積極參與安全技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，并不斷提煉總結(jié)，積極推廣，促進(jìn)交流，共同提升；強(qiáng)化安全技術(shù)管理，確保安全規(guī)程和安全 技術(shù)措施執(zhí)行到位；加大安全技術(shù)人員的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用力度，建立一支高素質(zhì)的安全技術(shù)專業(yè)隊(duì)伍。

3、安全環(huán)境。建立和完善井上井下、礦內(nèi)礦外、生產(chǎn)生活 等安全環(huán)境建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和措施，健全機(jī)制，明確責(zé)任，努力創(chuàng)造 有利于安全生產(chǎn)的環(huán)境。以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為抓手，注重過(guò) 程控制，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)工程；持之以恒地開(kāi)展立體文 明創(chuàng)建活動(dòng)，著力建設(shè)文明窗口、和諧小區(qū)、誠(chéng)信單位、平安礦 廠；開(kāi)展評(píng)優(yōu)評(píng)差活動(dòng)，發(fā)揮典型示范、帶動(dòng)、輻射作用，提升 礦區(qū)安全環(huán)境創(chuàng)建層次。

4、安全監(jiān)督。自覺(jué)接受上級(jí)監(jiān)管，理順內(nèi)部監(jiān)督體制，形 成層級(jí)清晰、職責(zé)明確、監(jiān)督有力、規(guī)范科學(xué)的有效監(jiān)督機(jī)制； 健全完善監(jiān)督手段，開(kāi)展多層面的安全監(jiān)督、專業(yè)檢查和業(yè)務(wù)指 導(dǎo)，堅(jiān)持定期檢查與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合、綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié) 合、安全評(píng)價(jià)與重點(diǎn)安全剖析相結(jié)合，認(rèn)真排查和解決存在隱患 和問(wèn)題，提高安全監(jiān)督檢查質(zhì)量和水平；整合有效資源，發(fā)揮黨 政工團(tuán)的各自優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全員、全過(guò)程、全覆蓋的群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，筑牢安全生產(chǎn)第二道防線。

（三）突出重點(diǎn)，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力

1、事故防范。著力抓好“一通三防”和防治水工作，杜絕 重特大事故發(fā)生。積極構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，加強(qiáng)通風(fēng)、瓦斯防治、綜 合防塵和防滅火管理，建立裝備齊全、運(yùn)行正常、閉鎖可靠、處 置及時(shí)的監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建責(zé)任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督 嚴(yán)格的“一通三防”管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核；嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè) 預(yù)報(bào)，超前探查，綜合治理，安全評(píng)價(jià)，驗(yàn)收審批”的防治水工 作程序，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，實(shí)行超前探查，完善防 治措施，制定應(yīng)急預(yù)案，確保水患有效防治。健全易燃易爆物品、特種裝備管理制度，強(qiáng)化管理責(zé)任，嚴(yán)格管理措施，杜絕事故發(fā) 生；加強(qiáng)機(jī)電、運(yùn)輸、頂板等各專業(yè)管理，嚴(yán)防零星事故發(fā)生。強(qiáng)化頂板管理意識(shí)，落實(shí)頂板管理責(zé)任，突出管理重點(diǎn)，消除安 全隱患。加強(qiáng)頂板分析和礦壓觀測(cè)，健全觀測(cè)分析制度，保證支 護(hù)可靠；加強(qiáng)“圍巖”治理，提高支護(hù)質(zhì)量；理順機(jī)電、運(yùn)輸管 理體制，健全管理制度，明確管理職責(zé)；加強(qiáng)設(shè)備維修和現(xiàn)場(chǎng)管 理，完善保護(hù)措施，確保安全運(yùn)行；淘汰落后設(shè)備，“十一五” 期間，按照國(guó)家規(guī)定逐步淘汰落后設(shè)備和工藝；“十二五”期間，對(duì)老化、技術(shù)性能落后的耗能高、效率低的設(shè)備逐年更新。加強(qiáng) 工傷搶救和救護(hù)、消防管理，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，提高應(yīng)急處置 事件的水平。

2、隱患排查。完善隱患排查整改制度，健全隱患排查、報(bào) 告、公示制度，實(shí)施隱患排查整改閉合管理，促進(jìn)隱患管理制度

化、規(guī)范化。建立健全單位定期自查、專業(yè)部門(mén)動(dòng)態(tài)檢查、上級(jí) 部門(mén)督查的隱患排查方法，實(shí)施隱患分級(jí)管理，強(qiáng)化措施落實(shí)；

強(qiáng)化排查整改工作考核，健全安全隱患排查整改考核辦法，加大 隱患排查整改措施落實(shí)監(jiān)督力度，建立嚴(yán)格責(zé)任追究制度，確保 排查整改有效到位。

3、“三違”整治。以嚴(yán)管嚴(yán)控“三違”、嚴(yán)懲嚴(yán)處“三違”、減少直至杜絕“三違”為目標(biāo)，構(gòu)建“三違”整治長(zhǎng)效機(jī)制，加 強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)職工防范意識(shí)，奠定超前防控“三違”的基礎(chǔ)； 完善“三違”排查制度，構(gòu)建黨政工團(tuán)齊抓共管的“三違”排查 工作格局；推行走動(dòng)式現(xiàn)場(chǎng)巡查等方法，開(kāi)展“三違”行為糾偏，嚴(yán)抓細(xì)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止“三違”行為；加大“三違”行為懲 治粒度，完善“三違”懲治措施，深入開(kāi)展“三違”幫教工作，明確措施，嚴(yán)格程序，提高幫教效果。

（四）強(qiáng)化管理，提升科學(xué)管理水平

1、自主管理。理順管理層級(jí)，明確母子公司事權(quán)關(guān)系，構(gòu) 建以集團(tuán)管控、礦廠自控、科區(qū)自保、班組自管、崗位自律為主 要特征的安全自主管理模式。集團(tuán)公司制訂安全生產(chǎn)總體規(guī)劃和 實(shí)施戰(zhàn)略，促進(jìn)人員、技術(shù)、設(shè)備、資金等要素優(yōu)化配置，監(jiān)督 考核目標(biāo)落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究和激勵(lì)獎(jiǎng)懲；礦廠以完善安全運(yùn)行 機(jī)制、杜絕死亡事故為目標(biāo)，制定安全工作目標(biāo)、落實(shí)各項(xiàng)安全 責(zé)任和措施，發(fā)揮人員、技術(shù)、裝備等有效作用，抓好安全技能 培訓(xùn)，推進(jìn)隱患排查整治，落實(shí)安全裝備和投入保障，保障管理 科學(xué)方法的推行；科區(qū)以提高工作執(zhí)行力、杜絕重傷及以上事故 為目標(biāo)，依據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)條件、安全裝備和職工技能等實(shí)際情況，制定措施，確保規(guī)程落實(shí)到位，確?，F(xiàn)場(chǎng)管理到位，確保隱患排 查到位，確?？己霜?jiǎng)懲到位；班組以強(qiáng)化自主管理、杜絕輕傷及 以上事故為目標(biāo)，貫徹礦廠、科區(qū)安全工作部署，強(qiáng)化作業(yè)環(huán)境 管理、設(shè)施設(shè)備管理、職工行為管理，切實(shí)保證各項(xiàng)管理制度自 覺(jué)落實(shí)；崗位以提升安全素養(yǎng)和技能，實(shí)現(xiàn)“三不傷害”為目標(biāo)，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全技能，執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，做到遵章操作。

2、現(xiàn)場(chǎng)管理。加強(qiáng)煤礦安全規(guī)程貫徹執(zhí)行，完善現(xiàn)場(chǎng)施工 作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，健全交接班、工程質(zhì)量驗(yàn)收、安全班 評(píng)估等現(xiàn)場(chǎng)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)管理措施；強(qiáng)化管理干 部跟班、帶班和走動(dòng)式管理制度，加大安全質(zhì)量動(dòng)態(tài)巡查，嚴(yán)格 行為糾偏，及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患；加強(qiáng)采煤工作面安裝、初放、收作以及大采高、大傾角回采，掘進(jìn)工作面開(kāi)窩、貫通、過(guò)斷層 帶等特殊時(shí)段、特殊情況下的現(xiàn)場(chǎng)管理，超前制定安全生產(chǎn)措施，防范事故發(fā)生；積極推行安全周循環(huán)法、重大危險(xiǎn)源評(píng)估法、安 全管理精細(xì)化、“手指口述”安全確認(rèn)法、編碼及定置管理法等 有效管理方法，提升管理水平。

四、注意事項(xiàng)

1、提高認(rèn)識(shí)。要提高對(duì)建立和完善安全生產(chǎn)體系重要性認(rèn) 識(shí)。建立和完善安全生產(chǎn)體系，是集團(tuán)公司著眼礦區(qū)長(zhǎng)治久安提 出的安全管理戰(zhàn)略，是促進(jìn)安全工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的有效途徑和方法，體現(xiàn)了集團(tuán)公司安全管理工作的一次 提升和飛躍。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨

性和復(fù)雜性，堅(jiān)定方向，堅(jiān)定信心，持之以恒，循序漸進(jìn)。要加

大安全生產(chǎn)體系建設(shè)宣傳教育力度，積極營(yíng)造有利于體系建設(shè)的 良好氛圍。

2、明確任務(wù)。健全和完善以“54321”為核心的安全生產(chǎn)體 系是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)。要著眼于系統(tǒng)性，認(rèn)真梳理總結(jié)，查漏補(bǔ) 缺，使安全生產(chǎn)體系不斷完善；要立足于實(shí)用性，把握階段性安 全特征，認(rèn)真解決好影響安全生產(chǎn)的主要矛盾和突出問(wèn)題，特別 是解決好當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，制定好解決辦法和措施； 要統(tǒng)籌于科學(xué)性，學(xué)習(xí)借鑒、引進(jìn)吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，注 重實(shí)踐，勇于探索，不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新，使安全生產(chǎn)體系更加豐 富、更加科學(xué)。

3、狠抓落實(shí)。要在狠抓落實(shí)上下功夫，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì) 照體系要求，明確工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，制定工作措施，群 策群力，務(wù)求實(shí)效。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，在堅(jiān)持中尋求突破，在實(shí) 踐中夯實(shí)基礎(chǔ)，以體系建設(shè)推動(dòng)安全管理水平的提升。各部門(mén)、各單位按照意見(jiàn)要求，系統(tǒng)思考，統(tǒng)籌謀劃，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé) 任，層層分解，逐級(jí)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。