第一篇：關(guān)于全縣敬老院建設(shè)情況的視察報(bào)告

關(guān)于全縣敬老院建設(shè)情況的視察報(bào)告

3月20日至24日，縣政協(xié)組織開展了全縣敬老院建設(shè)情況的視察，視察組現(xiàn)場(chǎng)察看了全縣縣、鎮(zhèn)13個(gè)敬老院和所有的在建工程，聽取了縣民政局和各鎮(zhèn)關(guān)于敬老院建設(shè)情況的匯報(bào)，組織開展了交流研討活動(dòng)?，F(xiàn)就視察情況報(bào)告如下：

一、基本情況及其成效

我縣現(xiàn)有60歲以上的老人4.73萬人，占人口總數(shù)的10.8%，其中經(jīng)上級(jí)確認(rèn)專項(xiàng)補(bǔ)助的五保戶3359人，占農(nóng)業(yè)人口的0.96%，目前集中供養(yǎng)的361人，分散供養(yǎng)的2998人，集中供養(yǎng)率10.7%，全省平均水平為7.5%，超過3.2個(gè)百分點(diǎn)。

通過視察，我們認(rèn)為：近年來，在縣委、縣政府的高度重視和各鎮(zhèn)政府及縣民政部門的共同努力下，我縣各地加大了《含山縣農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)實(shí)施辦法》的執(zhí)行力度，敬老院建設(shè)取得了一定的成效，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、敬老院的面貌有所改觀。2005年以來，我縣縣、鎮(zhèn)兩級(jí)多方籌措資金用于敬老院的改擴(kuò)建工作，新建敬老院5所，改擴(kuò)建7所，從而使敬老院的基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，規(guī)模不斷擴(kuò)大，床位數(shù)由原來的300張?jiān)黾拥?60多張，集中供養(yǎng)規(guī)模達(dá)到20%。今年全市的目標(biāo)為供養(yǎng)規(guī)模30%，集中供養(yǎng)率20%，我縣今年底所有新建、擴(kuò)建敬老院竣工投入使用后，集中供養(yǎng)規(guī)?？蛇_(dá)40%以上，集中供養(yǎng)率可達(dá)30%。

2、敬老院的管理水平有所提高?？h鎮(zhèn)兩級(jí)按照入住院民15-20人配備一名服務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)，配備了敬老院的工作人員，特別是在院長(zhǎng)人選上，各鎮(zhèn)黨委、政府注重把那些有責(zé)任心、事業(yè)心、善心、愛心、耐心和奉獻(xiàn)精神的同志，選拔到敬老院院長(zhǎng)崗位上。同時(shí)，適時(shí)適度提高了院長(zhǎng)和服務(wù)人員的工資待遇，使他們能夠安心為院民服務(wù)。在管理方面，各鎮(zhèn)敬老院普遍實(shí)行了院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，初步建立了安全、財(cái)務(wù)管理、請(qǐng)假、值班、環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)章制度，成立了學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、衛(wèi)生、調(diào)解等各類小組，有的敬老院還動(dòng)員有一定勞動(dòng)能力的院民發(fā)展院辦“三小”經(jīng)濟(jì)，改善生活條件。

3、院民的生活質(zhì)量有所改善。一是供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)得到提高。我縣五保老人的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為集中供養(yǎng)的每人每年1800元，分散供養(yǎng)的每人每年1200元，由縣民政部門逐月打卡發(fā)放給五保戶，其中省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助五保對(duì)象每人每年850元，其余部分按規(guī)定由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)7：3比例配套，但由于縣民政部門的多方努力，鎮(zhèn)配套部分實(shí)際上也由縣里統(tǒng)一支付，加上社會(huì)力量的捐助、救濟(jì)和各類慰問活動(dòng)，集中供養(yǎng)的五保對(duì)象實(shí)際生活水平每人每年可達(dá)2200元至2600多元。各鎮(zhèn)敬老院院民的生活標(biāo)準(zhǔn)每人每月由原來的150元左右提高到200多元，每人每月還能夠領(lǐng)到20元-30元不等的零花錢。二是醫(yī)療保險(xiǎn)得到解決。五保對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳納部分全部由縣財(cái)政代繳，對(duì)五保對(duì)象醫(yī)療救助不設(shè)門檻，新農(nóng)合報(bào)銷部分最多可達(dá)5萬元，縣民政部門對(duì)五保老人的最高救助標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)6000元，同時(shí)還給集中供養(yǎng)的院民每人每年100元門診救助，基本解決了院民病有所醫(yī)的后顧之憂。

4、尊老敬老的社會(huì)風(fēng)尚逐步形成。五保老人是社會(huì)的弱勢(shì)群體，尊老敬老是中華民族傳統(tǒng)美德。近年來，我縣尊老敬老漸成風(fēng)尚，許多有識(shí)之士紛紛加入到為孤寡老人做好事、獻(xiàn)愛心行列，如環(huán)峰鎮(zhèn)商會(huì)為花山敬老院捐贈(zèng)了一臺(tái)電視機(jī)和VCD，省儲(chǔ)備局六三四處干部職工為林頭敬老院捐助了價(jià)值2000多元的物品，清溪鎮(zhèn)動(dòng)員社會(huì)各界力量為鎮(zhèn)敬老院募集了數(shù)萬元的建設(shè)資金，全縣中小學(xué)校和群團(tuán)組織也經(jīng)常到敬老院開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)。今年雪災(zāi)期間，各鎮(zhèn)都加大了對(duì)敬老院的巡查和救助力度，全縣所有五保對(duì)象

未發(fā)生一例受凍、挨餓現(xiàn)象，未發(fā)生一例傷亡事故。

二、存在的問題

近年來，我縣敬老院建設(shè)雖然取得了不小的成績(jī)，但也還存在一些不容忽視的問題，歸納起來主要有四點(diǎn)：

1、敬老院建設(shè)進(jìn)展不平衡。

2、敬老院經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足。

3、五保老人集中供養(yǎng)率較低。

4、敬老院管理與服務(wù)水平仍不理想。

三、加強(qiáng)敬老院建設(shè)的意見和建議

1、進(jìn)一步增強(qiáng)敬老院建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂，是一項(xiàng)重要的民生工程，善待老人更是社會(huì)文明程度的集中體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，高度重視敬老院建設(shè)與管理工作，將其納入黨委、政府重要的議事日程，加大對(duì)敬老院建設(shè)與管理的考核、督查和獎(jiǎng)懲力度，將各項(xiàng)優(yōu)惠政策毫不保留地落實(shí)到位?？h里對(duì)各鎮(zhèn)年度工作綜合考核中，要將敬老院建設(shè)納入其中，增加考核分值的比重。

2、進(jìn)一步加大對(duì)敬老院建設(shè)的資金投入。一是加快敬老院建設(shè)步伐。各鎮(zhèn)要按照縣政府出臺(tái)的《含山縣農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)實(shí)施辦法》的要求，加大資金投入，加快建設(shè)進(jìn)度；縣民政部門要進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，給各鎮(zhèn)敬老院建設(shè)提供更多的資金支持。二是加大敬老院文化娛樂設(shè)施的投入。要針對(duì)老年人特點(diǎn)，購(gòu)置電視機(jī)、放像機(jī)、VCD和體育健身器材等，播放適合老年人口味的戲劇、音樂，豐富老年人的精神文化生活。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化敬老院的規(guī)范化建設(shè)。一是敬老院布局要科學(xué)合理。為便于敬老院的管理，每所敬老院的規(guī)模不宜過大，以入住60-80人為宜；在敬老院地點(diǎn)的選擇上，不宜離鎮(zhèn)太遠(yuǎn)，以在鎮(zhèn)、村結(jié)合部，方便親戚探望、訪友和救治為宜。二是敬老院建設(shè)要做到“五統(tǒng)一”。從現(xiàn)在起，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)敬老院建設(shè)，民政部門要牽頭做到統(tǒng)一勘察、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)理，統(tǒng)一驗(yàn)收，確保質(zhì)量不能各自為陣，各建各的，要以明亮、牢固、經(jīng)濟(jì)、適用、安全，符合老年人居住為宜。

4、進(jìn)一步提高五保老人的集中供養(yǎng)率。今年我縣五保對(duì)象集中供養(yǎng)率的目標(biāo)為40%，以后逐年提高10%，到2010年，集中供養(yǎng)率達(dá)到60%左右，入住院民要達(dá)到2000人左右。為了達(dá)到這一目標(biāo)要求，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)要全力做好三個(gè)方面的工作：一是縣政府要出臺(tái)鼓勵(lì)各鎮(zhèn)提高集中供養(yǎng)率的激勵(lì)政策，集中供養(yǎng)率每提高1個(gè)百分點(diǎn)給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。個(gè)別鎮(zhèn)給五保戶集中供養(yǎng)設(shè)置的門檻，要責(zé)令其立即無條件取消，敞開進(jìn)入大門。二是加大宣傳力度，組織五保老人到敬老院參觀，實(shí)際感受敬老院生活，增強(qiáng)分散居住的五保老人對(duì)敬老院的感性認(rèn)識(shí)。三是加大對(duì)敬老院經(jīng)費(fèi)投入，適當(dāng)提高集中供養(yǎng)五保老人的生活標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改善集中供養(yǎng)五保老人的生活。建議縣民政部門就我縣集中供養(yǎng)率不高問題，認(rèn)真開展一次全方位的專題調(diào)研，了解分散居住五保老人的思想動(dòng)態(tài)，分析原因，找出對(duì)策，努力提高集中供養(yǎng)率。

5、進(jìn)一步落實(shí)五保老人的醫(yī)保待遇。對(duì)集中供養(yǎng)的五保老人醫(yī)藥費(fèi)、喪葬費(fèi)等實(shí)行政策傾斜，全縣集中供養(yǎng)的五保老人目前僅有361人，他們生大病住院治療的醫(yī)藥費(fèi)用也很有限，建議縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療部門認(rèn)真加以測(cè)算和研究，逐步提高這部分老人的報(bào)銷比例，直至全額予以報(bào)銷，縣民政部門對(duì)五保老人的門診醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)適度提高，還要妥善解決集中供養(yǎng)五保老人死亡后的喪葬費(fèi)用。

6、進(jìn)一步提高敬老院管理服務(wù)水平。一是加強(qiáng)敬老院管理與服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。采取公開招聘、組織選派和考試錄用等多種辦法配齊配強(qiáng)敬老院院長(zhǎng)，對(duì)不適合擔(dān)任院長(zhǎng)職務(wù)的人員要果斷地進(jìn)行調(diào)整。堅(jiān)持以錢養(yǎng)事，合理配備服務(wù)人員職數(shù)，按照1∶10或1∶15的標(biāo)準(zhǔn)一次性足額配齊管理與服務(wù)人員。依據(jù)《含山縣農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)實(shí)施辦法》的規(guī)定，按照敬老院的規(guī)模和入住人員的多少，分為800元、700元和600元三個(gè)檔次，確定院長(zhǎng)和工作人員的工資待遇，對(duì)服務(wù)人員和供養(yǎng)對(duì)象比例超過供養(yǎng)比例的，可適當(dāng)增加工資標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)。要組織敬老院管理與服務(wù)人員互相參觀學(xué)習(xí)，共同交流。認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，如昭關(guān)敬老院在日常生活用品采購(gòu)中的“三驗(yàn)收”（采購(gòu)員、廚師、院長(zhǎng)）、姚廟敬老院互幫互助的做法，在全縣宣傳推廣。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，還應(yīng)組織管理服務(wù)人員到外地參觀取經(jīng)，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)。三是加大對(duì)敬老院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣民政部門要幫助各鎮(zhèn)敬老院建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，推行分級(jí)化服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)、多樣化服務(wù)等“三化”服務(wù)體系，強(qiáng)化院民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的“三自”管理意識(shí)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

7、進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注敬老院建設(shè)的濃厚氛圍。在全社會(huì)進(jìn)一步弘揚(yáng)尊老愛老的傳統(tǒng)美德，通過新聞媒體，大力宣傳為敬老院捐款捐物、提供服務(wù)的先進(jìn)典型。在目前氛圍不是十分濃厚的情況下，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)每年要確定若干個(gè)縣直、鎮(zhèn)直單位為敬老院建設(shè)提供資金支持，定期開展服務(wù)，為五保老人獻(xiàn)愛心，做到服務(wù)工作常態(tài)化，制度化。

第二篇：和諧社區(qū)建設(shè)視察報(bào)告

促進(jìn)我省和諧社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

社區(qū)是當(dāng)代社會(huì)的細(xì)胞，是現(xiàn)代社會(huì)管理的基礎(chǔ)，和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的重要紐帶。中共中央十六屆六中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確提出了“全面開展城市社區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”的總體要求。為促進(jìn)我省社區(qū)建設(shè)，根據(jù)省政協(xié)今年的工作安排，由省政協(xié)副主席***帶隊(duì)，省政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)赴**市就“我省社區(qū)建設(shè)情況”開展了委員視察。

委員們充分肯定了近年來社區(qū)建設(shè)取得的成績(jī)，一致認(rèn)為經(jīng)過幾年的發(fā)展，社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較好的發(fā)展，社區(qū)服務(wù)功能得到了強(qiáng)化，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了基礎(chǔ)作用。但是，由于我省社區(qū)發(fā)展起步較晚，各地發(fā)展還很不平衡，還存在一些問題和需要改進(jìn)的地方。主要是：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，群眾參與度不高，對(duì)社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不到位。一些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，工作中缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，一些社區(qū)居民和單位社區(qū)意識(shí)淡薄，支持和參與社區(qū)管理積極性不高，社區(qū)內(nèi)資源難以實(shí)現(xiàn)整合與共享，無法滿足居民多樣化、專業(yè)化的公共服務(wù)需求，造成了可用公共資源的嚴(yán)重浪費(fèi)；二是社區(qū)定位不清，職責(zé)不明，社區(qū)工作行政化傾向明顯，社區(qū)自治功能難以充分發(fā)揮。社區(qū)居民委員會(huì)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的指導(dǎo)下，社區(qū)居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織。街道辦事處、政府職能部門對(duì)社區(qū)的關(guān)系應(yīng)是協(xié)助與指導(dǎo)、監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，但目前普遍存在社區(qū)與街道辦事處、政府職能部門的關(guān)系不順，社區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制與建設(shè)和諧社區(qū)不完全適應(yīng)的問題。街道辦事處和政府職能部門工作缺位錯(cuò)位現(xiàn)象突出，一些部門牌子進(jìn)社區(qū)，但經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、人員不保證，一些地方街道辦事處和政府職能部門硬向社區(qū)居委會(huì)交任務(wù)、派工作，把大量行政職責(zé)推給社區(qū)，并檢查考評(píng)社區(qū)居委會(huì)的工作，社區(qū)居委會(huì)從 “監(jiān)督者”變成了“被監(jiān)督者”，不但沒有落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，同時(shí)也導(dǎo)致社區(qū)越權(quán)越位，工作疲于應(yīng)付，嚴(yán)重影響了社區(qū)自治和社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)揮。如最低生活保障調(diào)查、戶籍調(diào)查、房屋拆遷、甚至公證調(diào)查等職能部門的的職責(zé)都交給了社區(qū)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前社區(qū)要承擔(dān)的具體工作達(dá)100余項(xiàng)，一個(gè)社區(qū)居委會(huì)主任最多竟然擔(dān)任了34個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職務(wù)；三是社區(qū)建設(shè)保障困難，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，工作經(jīng)費(fèi)缺乏，社區(qū)工作人員待遇偏低。市縣財(cái)政支持力度不夠，街道辦事處無法在社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)上多投入，社區(qū)缺乏經(jīng)濟(jì)來源，建設(shè)資金多采取“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法進(jìn)行籌集，即政府撥一點(diǎn)、街道辦事處支持一點(diǎn)、社區(qū)居委會(huì)自籌一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)狀況較差的地方籌集難度大，給社區(qū)建設(shè)和管理帶來很多困難。一些社區(qū)還缺乏基本的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備。社區(qū)工作人員工作繁重，但待遇普遍偏低，**市的社區(qū)工作者的月補(bǔ)貼最高600元，最低僅300元，維持基本生活都困難。待遇過低，不僅難以吸引高素質(zhì)人才，也是人才流失的重要因素；四是社區(qū)工作者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。目前社區(qū)工作者大部分文化水平低，年齡偏大，法律政策水平不高，缺乏長(zhǎng)效的隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制。五是立法滯后。目前主要依據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》和各地的地方性文件，沒有明確的定性社區(qū)職能的法律法規(guī)，社區(qū)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性法律文件指導(dǎo)，社區(qū)建設(shè)也缺乏相關(guān)政策的扶持和優(yōu)惠。

針對(duì)以上問題，我們提出如下建議：

一、轉(zhuǎn)變思想，加強(qiáng)宣傳，提高各級(jí)政府對(duì)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面參與社區(qū)建設(shè)的積極性

（一）各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)要首先樹立社區(qū)是社會(huì)細(xì)胞和和諧社會(huì)基礎(chǔ)的觀念，要積極采取措施加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)對(duì)建設(shè)和諧社區(qū)的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)的發(fā)展、穩(wěn)定、和諧直接關(guān)系全社會(huì)的發(fā)展、穩(wěn)定、和諧，充分認(rèn)識(shí)到和諧社區(qū)建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性，充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)和諧社區(qū)是各級(jí)黨委、政府及其部門、各單位和全體人民群眾的共同責(zé)任；

（二）街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)要積極開展各種形式的宣傳活動(dòng)，努力提高社區(qū)居民和單位共建和諧社區(qū)的意識(shí)和積極性，號(hào)召駐社區(qū)單位、社會(huì)民間組織、物業(yè)組織參與和諧社區(qū)建設(shè)，要廣泛動(dòng)員和組織社區(qū)居民參與建設(shè)和諧社區(qū)活動(dòng)，在實(shí)踐中提高參與社區(qū)事務(wù)管理的能力。

二、進(jìn)一步明確社區(qū)職能和定位，理清社區(qū)居委會(huì)與街道居委會(huì)和政府各職能部門的關(guān)系，加強(qiáng)社區(qū)居民自治建設(shè)

（一）政府及其部門要明確社區(qū)居民委員會(huì)是群眾性自治組織，是連接政府與居民的橋梁，不應(yīng)把社區(qū)居委會(huì)當(dāng)作一級(jí)行政組織。各級(jí)政府要通過社區(qū)居委會(huì)了解社情民意，自覺接受群眾的監(jiān)督；各部門尤其是依托社區(qū)開展工作的部門既要依法行政、各司其職，也要關(guān)心基層，關(guān)心社區(qū)，多為社區(qū)辦實(shí)事、辦好事、解難事；要“工作進(jìn)社區(qū)”不能搞一窩蜂，各行政部門不得隨意向社區(qū)布臵任務(wù)、無序進(jìn)行考核、檢查和行使“一票否決”權(quán)利，屬于政府和有關(guān)部門自身完成的行政性任務(wù)，不能硬性攤派到社區(qū)，不屬于社區(qū)的任務(wù)，但社區(qū)做起來有優(yōu)勢(shì)的行政性工作，要采取“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的辦法解決；

（二）要理清社區(qū)居委會(huì)與街道辦事處的關(guān)系，社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)群眾的自治組織，不是街道辦事處的下屬單位，街道辦事處對(duì)社區(qū)居委會(huì)起指導(dǎo)與服務(wù)作用，引導(dǎo)和幫助其開展社區(qū)工作。屬于社區(qū)自治范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)應(yīng)由社區(qū)承擔(dān)，通過民主協(xié)商議事，發(fā)動(dòng)群眾辦事；屬于街道辦事處承擔(dān)的行政職能不應(yīng)轉(zhuǎn)移給居委會(huì)，也不能隨意、經(jīng)常性地對(duì)社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行評(píng)比考核；

（三）要理清政府職能部門與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系，二者是指導(dǎo)與協(xié)助的關(guān)系，各職能部門應(yīng)尊重社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)利，在社區(qū)居委會(huì)協(xié)助下認(rèn)真履行各自行政職能；

（四）要理順社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)企業(yè)的關(guān)系，要明確業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督地位，明確社區(qū)居委會(huì)對(duì)物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)和居民的協(xié)調(diào)作用。

（五）加強(qiáng)社區(qū)居民自治建設(shè)。要突出黨組織的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮黨組織、黨員在社區(qū)建設(shè)中的思想導(dǎo)向作用、重要決策作用、組織保證作用和行為表率作用；要以直接選舉為主要內(nèi)容，保障社區(qū)居民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；要進(jìn)一步健全社區(qū)居委會(huì)的民主管理、民主監(jiān)督制度，推行社區(qū)居務(wù)公開，切實(shí)保障社區(qū)居民的知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)；大力發(fā)展社區(qū)中介組織和各種健康積極的文化、健康、娛樂等民間組織；努力調(diào)動(dòng)居民的參與意識(shí)，成立社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍、治安聯(lián)防隊(duì)伍，完善社區(qū)調(diào)解委員會(huì)等。要不斷拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提高社區(qū)服務(wù)水平，推進(jìn)基層先進(jìn)文化建設(shè)，提高居民素質(zhì)。

（六）要建立合理有效的社區(qū)工作監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。社區(qū)居委會(huì)設(shè)社區(qū)居民的自治組織，為民服務(wù)，對(duì)民負(fù)責(zé)，評(píng)價(jià)社區(qū)工作最有發(fā)言權(quán)的是社區(qū)的居民，考評(píng)的內(nèi)容和方式都應(yīng)符合社區(qū)居民的意愿。對(duì)社區(qū)工作的考評(píng)應(yīng)該考慮將服務(wù)社區(qū)的工作和協(xié)助政府部門的工作按照建設(shè)和諧社區(qū)的基本要求有機(jī)結(jié)合，建立由政府牽頭，主要由社區(qū)居民代表參與的考核班子對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作進(jìn)行考核，同時(shí)要建立社區(qū)評(píng)議街道辦事處和政府各職能部門的監(jiān)督制度，強(qiáng)化社區(qū)和居民對(duì)政府的評(píng)價(jià)機(jī)制。

三、加大財(cái)政投入，努力拓寬籌資渠道，建立和完善多渠道、多元化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確提出“推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)”，“要加大城鄉(xiāng)基層組織陣地建設(shè)的投入”。和諧社區(qū)建設(shè)，應(yīng)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面參與和諧社區(qū)建設(shè)的積極性，建立以政府財(cái)政投入為主，以“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”、有償服務(wù)為輔，以社會(huì)捐助，共駐共建為補(bǔ)充，以發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的多元化投入機(jī)制。

（一）政府要加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的支持力度，把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市公共配套設(shè)施規(guī)劃，重點(diǎn)解決社區(qū)服務(wù)用房和活動(dòng)場(chǎng)地問題，嚴(yán)格規(guī)定新建小區(qū)開發(fā)商必須建設(shè)配套的公共設(shè)施，未按規(guī)定預(yù)留社區(qū)居委會(huì)辦公用房和社區(qū)服務(wù)用房的，有關(guān)部門應(yīng)在審批和驗(yàn)收時(shí)提出并責(zé)成補(bǔ)留；

（二）政府要加大財(cái)政投入，把社區(qū)居委會(huì)辦公設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi)、社區(qū)居委會(huì)工作人員補(bǔ)貼和培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等列入政府預(yù)算；

（三）“工作進(jìn)社區(qū)”的各部門要嚴(yán)格按照“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)社區(qū)的協(xié)助工作給以必要的經(jīng)費(fèi)保證；

（四）要開辟社會(huì)投入，整合社區(qū)資源，抓好轄區(qū)單位資源共享，共駐共建，幫助社區(qū)開展公益性建設(shè)；

（五）要大力培育和發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社區(qū)興辦以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)造血功能，壯大自身實(shí)力。

四、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)

（一）健全社區(qū)工作者的聘用、淘汰制度，逐步優(yōu)化社區(qū)工作者的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，全面提高社區(qū)工作者的素質(zhì)，以適應(yīng)建設(shè)和諧社區(qū)的要求；

（二）加強(qiáng)社區(qū)黨組織、居民居委會(huì)工作人員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，努力提高社區(qū)工作人員素質(zhì)和建設(shè)和諧社區(qū)的能力。加大社區(qū)志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，建立志愿者服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，支持和鼓勵(lì)工、青、婦、殘、老等群團(tuán)組織的志愿者進(jìn)入社區(qū)開展活動(dòng)。

（三）按照各地的經(jīng)濟(jì)水平，適當(dāng)增加社區(qū)工作人員編制。

五、加快立法工作，依法推進(jìn)社區(qū)建設(shè)

（一）建議全國(guó)人大將《城市居民委員會(huì)組織法》修改為《社區(qū)居民委員會(huì)組織法》，并進(jìn)一步明確市、區(qū)、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、駐轄區(qū)企事業(yè)單位在社區(qū)工作中各自的工作范圍、職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，界定社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)管理部門的關(guān)系，明確社區(qū)工作人員地位、經(jīng)費(fèi)來源、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲評(píng)議制度等。

（二）在全國(guó)人大未修改《城市居民委員會(huì)組織法》之前，建議省人大將《社區(qū)居民委員會(huì)工作暫行條例》納入地方立法計(jì)劃，盡快通過地方立法的形式推進(jìn)我省社區(qū)的依法建設(shè)。

（三）建議政府和各行政職能部門認(rèn)真研究制定工作進(jìn)社區(qū)的具體實(shí)施辦法，擺正位臵，做到不錯(cuò)位，不越位，“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，同時(shí)對(duì)社區(qū)建設(shè)提供優(yōu)惠條件，支持社區(qū)發(fā)展。

第三篇：溫泉城建設(shè)情況視察報(bào)告

為全面掌握我區(qū)##溫泉城建設(shè)的基本情況，推進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，區(qū)政協(xié)委員民革,民族宗教,無黨派人士界別聯(lián)組于2007年11月7日,在區(qū)政協(xié)副主席秦遠(yuǎn)好的帶領(lǐng)下,對(duì)我區(qū)##溫泉城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)視察,實(shí)地考察了北溫泉公園柏聯(lián)spa、澄江運(yùn)河核心區(qū)b段、縉云寺改造以及頤尚溫泉四個(gè)項(xiàng)目建設(shè)情況,聽取了溫泉管委會(huì)負(fù)責(zé)人的有關(guān)

工作匯報(bào),委員們對(duì)管委會(huì)取得的顯著成績(jī)給于了充分的肯定,并進(jìn)行了熱烈的座談?dòng)懻?積極建言獻(xiàn)策,提出了許多中肯的意見和建設(shè)，現(xiàn)將視察情況和委員們的意見建議報(bào)告如下:

一、##溫泉城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的基本情況和主要成績(jī)

1．規(guī)劃編制強(qiáng)力推進(jìn)。金剛碑傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)規(guī)劃已如期完成并獲市府批準(zhǔn)。核心區(qū)二期（約3平方公里）項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃、資源開發(fā)利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正有序開展。重慶頤尚溫泉項(xiàng)目二期城市規(guī)劃（占地30公頃）的調(diào)規(guī)工作已完成?？禈范燃俅搴臀逯干蒋燄B(yǎng)院的提檔升級(jí)規(guī)劃有序推進(jìn)。

2．用地獲批突顯優(yōu)勢(shì)。用地獲批突顯優(yōu)勢(shì)。到目前為止，管委會(huì)已獲建設(shè)用地批文1282.4畝，涉及土地1867.7畝（整社實(shí)施）。澄江鎮(zhèn)征收土地1018.4畝，目前已實(shí)施完畢582.2畝，正在實(shí)施436.2畝土地征收（整社征收總面積1035.4畝）。北溫泉街道征收集體土地190.5畝作建設(shè)用地工作正在實(shí)施（整社征收面積250余畝）。施家梁鎮(zhèn)實(shí)施征收集體土地73.5畝，目前已實(shí)施完畢，進(jìn)入建設(shè)階段。另獲征收集體土地指標(biāo)件596.9畝，用地相關(guān)手續(xù)正在完善中，今年將獲得用地批文，并實(shí)施征地整社合計(jì)868.1畝。

3．道路建設(shè)進(jìn)程加快。溫泉城旅游公路a1段（縉云山索道下站至康樂康假村）1.3公里道路建設(shè)工程已經(jīng)完工，正進(jìn)行工程驗(yàn)收及審計(jì)工作。a2段（康樂度假村至澄江爛泥溝大橋）4.7公里瀝青罩面工程已于10月12日正式進(jìn)場(chǎng)建設(shè)，a2段路燈燈飾工程已完成公開招標(biāo)，預(yù)計(jì)11月中旬開工建設(shè)。b段（澄江爛泥溝大橋至上碑泥壩）2.1公里的新建工程已于9月14日正式開工，按城市主干道17米寬實(shí)施建設(shè)，預(yù)計(jì)6個(gè)月完成項(xiàng)目建設(shè)，其相關(guān)配套設(shè)施按工程建設(shè)進(jìn)度相繼進(jìn)行實(shí)施。

4．資金籌集有序進(jìn)行。國(guó)家開發(fā)銀行對(duì)溫泉城項(xiàng)目授信貸款2億元，截止2007年9月30日實(shí)際開行貸款上帳資金為9550萬元，累計(jì)使用貸款資金9330萬元（其中溫泉大道a1段工程建設(shè)用款1950萬元，溫泉城運(yùn)河核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目征地用款7380萬元），尚有10450萬元貸款額度未用。溫泉城管委會(huì)和縉云公司積極與開行協(xié)調(diào)，今年四季度開行將到位貸款資金5000萬元，2008年一季度再到位5000萬元，貸款資金投入溫泉城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，管委會(huì)正積極拓寬融資渠道，與商業(yè)銀行、工商銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作對(duì)接，計(jì)劃在2008年新增貸款3000-5000萬元。

5．招商引資加大力度。今年6月，已與瑞士hv公司簽訂意向合作協(xié)議打造歐洲水世界（投資6億歐元），目前正在進(jìn)行深入論證和概念設(shè)計(jì)。9月5日與珠海華策集團(tuán)有限公司聯(lián)合美林國(guó)際資本簽定溫泉城核心區(qū)一期范圍意向合作協(xié)議，擬引進(jìn)世界及亞洲500強(qiáng)企業(yè)，打造“世界及亞洲500強(qiáng)中國(guó)西部中心”即“中國(guó)西部的達(dá)沃斯”，該項(xiàng)目擬總投資12億美元左右，目前正在做可行性研究和項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)策劃方案，擬在11月簽定正式合作協(xié)議。香港東南有限公司正式入駐溫泉城，擬投資4億元打造縉云山天堂溫泉度假酒店。洲際酒店與康樂度假村正式合作，擬投資3億元整體打造康樂度假村和五指山療養(yǎng)院。

6．在建項(xiàng)目進(jìn)展順利。一是重慶頤尚溫泉項(xiàng)目。國(guó)旅集團(tuán)在碚投資注冊(cè)成立了開發(fā)公司，公司注冊(cè)資金達(dá)8000萬元并取得正式工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。采礦權(quán)證已于9月3日公示結(jié)束并辦理完成成交確認(rèn)書工作。一期用地順利摘牌，預(yù)計(jì)于2008年2月完成一期水區(qū)及四星級(jí)酒店改造工程并正式開業(yè)迎賓。二是北溫泉柏聯(lián)spa溫泉項(xiàng)目。該項(xiàng)目于7月5日正式動(dòng)工改造，工程土建部分計(jì)劃年底前完成，2008年4月底前完成全部裝修建設(shè)工程，力爭(zhēng)明年“五一”黃金周正式開業(yè)迎賓。三是溫泉城核心區(qū)溫泉資源勘察井場(chǎng)平整如期完成，鉆井設(shè)備已于規(guī)定時(shí)間全部進(jìn)場(chǎng)，9月24日正式開鉆，預(yù)計(jì)11月中旬竣工。

二、存在的主要困難和問題

1．發(fā)展空間不足的問題。**溫泉城核心區(qū)總體規(guī)劃占地8平方公里，目前市里只批準(zhǔn)了一期2.12平方公里的控詳規(guī)，已不能滿足發(fā)展需要，應(yīng)爭(zhēng)取市級(jí)有關(guān)部門在城市規(guī)劃和土地利用調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)上給予傾斜。

2．璧北河整治問題。區(qū)里要求盡快啟動(dòng)璧北河水污染治理，但污染源主要在上游，應(yīng)適時(shí)協(xié)調(diào)璧山縣采取措施控制污染源，盡快啟動(dòng)璧山段水污染治理工程。

3．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。由于溫泉城項(xiàng)目地處城郊，市政設(shè)施不配套，區(qū)級(jí)財(cái)力又十分有限，難以自籌資金解決。應(yīng)多方爭(zhēng)取市水、電、氣、交通、建設(shè)、旅游

等相關(guān)部門給予進(jìn)一步支持。

三、進(jìn)一步加快我區(qū)##溫泉城建設(shè)的建議

1．進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。要切實(shí)修訂完善符合**實(shí)際的##溫泉城建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和措施，進(jìn)一步明確溫泉城的形象打造和定位問題，力爭(zhēng)擴(kuò)大溫泉城打造在重慶“五方十泉”中的領(lǐng)軍優(yōu)勢(shì)，做重慶市溫泉產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。要嚴(yán)格把好概念設(shè)計(jì)、項(xiàng)目策劃、規(guī)劃布局等重要關(guān)口，將區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略意圖和部署真正落實(shí)到實(shí)處。從產(chǎn)品市場(chǎng)角度，應(yīng)定位于中高檔層次，并充分利用##溫泉城的自然區(qū)域分隔開發(fā)多樣化產(chǎn)品，突顯產(chǎn)品的差異化，體現(xiàn)地域特色，避免同質(zhì)化現(xiàn)象，增強(qiáng)產(chǎn)品的吸引力。

2．進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資力度。要堅(jiān)持實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，高品位的開展招商引資，廣拓思路，引進(jìn)更多、更大的“震撼性”項(xiàng)目。始終堅(jiān)持“招大招強(qiáng)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的原則，變招商為選商，竭力引進(jìn)有實(shí)力、有品位、有資質(zhì)、有業(yè)績(jī)、有誠(chéng)信并致力于溫泉旅游事業(yè)的開發(fā)商投資溫泉城。努力讓歐洲“水世界”項(xiàng)目、世界及亞洲500強(qiáng)中國(guó)西部中心等項(xiàng)目正式落戶溫泉城，積極優(yōu)選金剛碑保護(hù)性開發(fā)合作商，力爭(zhēng)引得進(jìn)，留得住。

3．進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)服務(wù)工作。引進(jìn)具有雄厚實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行開發(fā)是溫泉城建設(shè)的重要支撐，要樹立全心全意為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，繼續(xù)為入駐企業(yè)提供“全程無償代理服務(wù)”，分項(xiàng)目分人頭落實(shí)，全程跟蹤服務(wù)，傾力為投資企業(yè)打造優(yōu)良投資服務(wù)環(huán)境，為項(xiàng)目早日建成開業(yè)創(chuàng)造積極條件。進(jìn)一步提高工作效能，千方百計(jì)協(xié)助云南柏聯(lián)集團(tuán)、國(guó)旅集團(tuán)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)引資企業(yè)的監(jiān)管力度，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。

4．進(jìn)一步靚化多元文化特色?！拔幕療o旅游不活，旅游無文化無生命力”。因此，要將**深厚的文化底蘊(yùn)有機(jī)融入溫泉城的打造中，體現(xiàn)**多元文化特色，使溫泉城更具文化內(nèi)涵。建議盡快劃定溫泉寺產(chǎn)權(quán)紅線，以便完善寺廟功能；進(jìn)一步支持縉云寺發(fā)展，以便加快佛教研究院教學(xué)樓建設(shè)；建議將黃金堡作為宗教文化用地項(xiàng)目納入##溫泉城總體規(guī)劃，構(gòu)建佛教寺群，將龍象寺建成“六心寺院”，成為西部一流佛教文化勝地。

5．進(jìn)一步注重開發(fā)保護(hù)并重。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在大力推進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，注重開發(fā)和保護(hù)并重，要保護(hù)好**歷史悠久文化遺產(chǎn)，保護(hù)好**風(fēng)景優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)強(qiáng)力推進(jìn)璧北河污染治理，建議以市級(jí)提案等方式，力爭(zhēng)作為區(qū)域性問題納入全市污染治理范疇予以解決。

6．進(jìn)一步注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，在開發(fā)中充分利用本地資源為建設(shè)服務(wù)，特別是要充分吸納本地農(nóng)村勞動(dòng)力，參與溫泉城建設(shè)，解決好被征地農(nóng)民的就業(yè)問題，同時(shí)要做好征地折遷的補(bǔ)償工作，不虧待農(nóng)民群眾。

7．進(jìn)一步注重工作效率。要堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，始終不渝地用發(fā)展的主題疑聚人心，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，搶抓發(fā)展機(jī)遇，提高工作效率，堅(jiān)持能快則快、能超則超、能先則先，確保各項(xiàng)目重點(diǎn)工作順利推進(jìn)，以嶄新的姿態(tài)引領(lǐng)重慶“五方十泉”。要積極爭(zhēng)取政策、用好政策，搞好公共關(guān)系，心思用在“上面”，力氣使在“下面”，盡快展現(xiàn)工作成效，讓**人民早日目睹溫泉城壯景，早日分享勞動(dòng)成果，推動(dòng)旅游活區(qū)，為民造福，為加快建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，重慶市全面小康社會(huì)先行區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：特區(qū)蔬菜基地建設(shè)視察報(bào)告

一、蔬菜基地建設(shè)情況

二、意見建議

委員們認(rèn)為，特區(qū)蔬菜基地建設(shè)在2011年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展，成績(jī)明顯。但是，仍然存在一些薄弱方面，特別是在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)服務(wù)、品牌建設(shè)、市場(chǎng)開拓等方面仍然有待加強(qiáng)。建議：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓緊配套建設(shè)基地灌溉、排澇設(shè)施，提高基地抵御自然災(zāi)害的能力，有效防止旱澇災(zāi)害的發(fā)生；要盡快建設(shè)蔬菜基地育苗中心、蔬菜貯藏保鮮設(shè)施、批發(fā)市場(chǎng)等，促進(jìn)蔬菜基地的良性發(fā)展；要加強(qiáng)機(jī)耕道、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高蔬菜基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。

（二）合理優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。要制訂科學(xué)合理的種植規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)工作,努力促進(jìn)效益與風(fēng)險(xiǎn)的合理平衡。既要考慮產(chǎn)品過多過雜無法做大做強(qiáng)、形不成拳頭產(chǎn)品、不能產(chǎn)生規(guī)模效益的問題，又要考慮基地仍處于起步階段，若產(chǎn)品過于單一，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)過大的問題；既要考慮加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進(jìn)推廣，又要考慮新產(chǎn)品的適應(yīng)性和新技術(shù)的消化能力，降低種植風(fēng)險(xiǎn)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)保障。蔬菜基地要進(jìn)一步上規(guī)模、上檔次，離不開技術(shù)的支撐?，F(xiàn)有技術(shù)力量已適應(yīng)不了蔬菜基地進(jìn)一步發(fā)展的需要。要進(jìn)一步加大技術(shù)投入，采取加強(qiáng)本地技術(shù)人才培訓(xùn)、引進(jìn)外地有關(guān)技術(shù)人才、與有關(guān)院校及技術(shù)科研機(jī)構(gòu)開展合作等多種形式，探索技術(shù)服務(wù)的有效模式，進(jìn)一步增強(qiáng)基地的技術(shù)服務(wù)保障能力。

（四）進(jìn)一步重視基地社會(huì)效益。要注重對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的培訓(xùn)帶動(dòng)工作，將引進(jìn)、發(fā)展種植大戶與促進(jìn)廣大農(nóng)戶發(fā)展結(jié)合起來，切實(shí)讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展致富，讓群眾得實(shí)惠。要進(jìn)一步引導(dǎo)種植戶在積極開拓外地市場(chǎng)的同時(shí)不要忽視本地市場(chǎng)，滿足本地居民生活消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益同步發(fā)展。

（五）進(jìn)一步重視基地的可持續(xù)發(fā)展。要采取切實(shí)有效的措施，責(zé)成種植戶重視清理塑料地膜形成的垃圾，避免對(duì)耕地造成污染。要引導(dǎo)種植戶采用科學(xué)的方法，集中處理腐壞的蔬菜產(chǎn)品及殘枝敗葉，不得隨意拋棄在耕地里，防止造成病菌和蟲害的傳播。要根據(jù)蔬菜作物不宜連續(xù)重復(fù)種植的特性，制訂科學(xué)合理的輪作計(jì)劃，促進(jìn)病蟲害預(yù)防，提高基地生產(chǎn)效益。

（六）進(jìn)一步抓好產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作。要繼續(xù)抓好無公害蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證工作，爭(zhēng)取早日得到正式認(rèn)證。要按照無公害農(nóng)產(chǎn)品的要求，盡快建立科學(xué)規(guī)范的生產(chǎn)技術(shù)體系并認(rèn)真監(jiān)督實(shí)施，嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量等全程監(jiān)控，確保產(chǎn)品品質(zhì)。要重視協(xié)調(diào)做好產(chǎn)地認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)等工作，進(jìn)一步打通市場(chǎng)關(guān)卡，提高產(chǎn)品知名度。要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)地標(biāo)識(shí)、注冊(cè)商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，切實(shí)維護(hù)產(chǎn)品信譽(yù)，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。

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第五篇：敬老院規(guī)范化建設(shè)工作情況報(bào)告

規(guī)范建設(shè) 服務(wù)至上

在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣民政局及各級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)、支持和幫助下，建立“依靠政府、依托社會(huì)、自我發(fā)展、自我完善”的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。我們敬老院從強(qiáng)化班子建設(shè)，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升服務(wù)水平入手，嚴(yán)格按照農(nóng)村五保供養(yǎng)辦法及敬老院規(guī)范化建設(shè)的要求，深入扎實(shí)地開展了敬老院規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)并取得了顯著成效。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一流隊(duì)伍

以踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，成立了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，把敬老院規(guī)范化建設(shè)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)來抓，在人力、物力、財(cái)力等方面給予了大力支持。我院現(xiàn)有工作人員30人，供養(yǎng)五保對(duì)象389人，根據(jù)本院實(shí)際情況設(shè)置了綜合、后勤、生產(chǎn)、治安四個(gè)辦公室和一個(gè)衛(wèi)生院，成立院務(wù)管理委員會(huì)和院民理財(cái)小組，按院民居住分部情況設(shè)立16個(gè)院民自管小組，每組推薦一個(gè)有能力且有愛心的院民為組長(zhǎng)，配合包組職工，負(fù)責(zé)本組日常工作。管理好、服務(wù)好敬老院的關(guān)鍵是選好一個(gè)院務(wù)管理班子調(diào)整配齊管理人員、服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員，強(qiáng)化了工作人員崗前培訓(xùn)，增強(qiáng)了大家的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，工作人員做到了以院為家，傾力為老人解難題辦實(shí)事，促進(jìn)了院民關(guān)系和諧，實(shí)現(xiàn)了行政管理與民主管理的有機(jī)融合，深受院民擁

護(hù)。敬老院強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍，濃厚的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)服務(wù)意識(shí)為規(guī)范化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境

自2006年建院以來，先后投資1320萬元，完成了居住區(qū)、生活服務(wù)區(qū)改造、院辦經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)、文體活動(dòng)區(qū)建設(shè)、院落環(huán)境區(qū)美化硬化等建設(shè)任務(wù)，院民生活條件及人居環(huán)境有了較大的改善，特別是2011年由省慈善總會(huì)援助修建的岔口驛中心敬老院洗浴中心及2013年修建完成的岔口驛敬老院養(yǎng)殖小區(qū)，成為全省敬老院的亮點(diǎn)工程。有休閑廣場(chǎng)3個(gè)，殘疾人康復(fù)訓(xùn)練室一座，洗浴中心一座，多功能餐廳一座，夕陽紅服務(wù)中心一處，衛(wèi)生院一處，院民宿舍19棟，每棟宿舍都配有娛樂活動(dòng)室，已達(dá)到500人的供養(yǎng)能力和標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，我們不斷創(chuàng)新工作方式方法，深入院民，廣泛聽取，征求院民意見建議，對(duì)13棟院民宿舍的屋頂瓦片，室內(nèi)電路進(jìn)行了更換處理，對(duì)200多間宿舍窗戶玻璃做了維修和更換，人居環(huán)境明顯改善。

三、優(yōu)化服務(wù)管理，提升生活質(zhì)量。

以各縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，定期為老人體檢、宣傳健康知識(shí)、開展咨詢服務(wù)，縣民政局統(tǒng)一為五保老人辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療手續(xù)，看病住院醫(yī)藥費(fèi)用進(jìn)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。為切實(shí)提高醫(yī)療保障水平，確保入院老人老有所醫(yī)，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)格設(shè)立了衛(wèi)生所，配備專職醫(yī)務(wù)人員2人，護(hù)工3名，免費(fèi)開展診療服務(wù)。建立健康檔案，與天祝縣人民醫(yī)院、天?？h藏醫(yī)院、武威紅十字精神病院配合，通過新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村大病醫(yī)療救助，全額保障五保對(duì)象治療費(fèi)用。使五保對(duì)象實(shí)現(xiàn)了就醫(yī)零負(fù)擔(dān)，切實(shí)解決了他們的醫(yī)療保障問題。在保障醫(yī)療的同時(shí)也為老人的日常生活做了合理安排，全體院民統(tǒng)一發(fā)放日常生活用品，床單、被罩由工作人員統(tǒng)一收取清洗，對(duì)生活不能自理的老人安排服務(wù)人員送飯，提水。積極發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，讓入院老人“老有所為”。積極動(dòng)員老人參加力所能及的勞動(dòng)，利用閑散地塊開展種養(yǎng)殖業(yè)，不僅提高了院民生活質(zhì)量，還調(diào)動(dòng)了他們參與生活管理的積極性，增強(qiáng)了院民建院管院的主人翁意識(shí)。敬老院現(xiàn)有耕地209畝，修建3000平米養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)、蔬菜大棚4座，養(yǎng)殖菜豬85頭，菜羊280多只，牛24頭。因養(yǎng)（種）殖工作量大，工作人員少，在勞動(dòng)生產(chǎn)中，鼓勵(lì)和組織院民積極參加力所能及的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，把身體狀況好，熱愛勞動(dòng)的院民36人通過自己申請(qǐng)，定為長(zhǎng)期工分布在食堂、養(yǎng)殖區(qū)、鍋爐房、蔬菜大棚等用人崗位，按月發(fā)給工資。對(duì)其他愿意參加勞動(dòng)的院民根據(jù)農(nóng)田種植用人需要安排適當(dāng)?shù)霓r(nóng)活，根據(jù)勞動(dòng)量的大小每天發(fā)給由敬老院自制的工資票，月底一次統(tǒng)計(jì)發(fā)放工資。雖然勞動(dòng)所得報(bào)酬不是太高，但院民都樂意參加勞動(dòng)，既鍛煉了身體，又創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。院民食堂所需大肉和部分牛羊肉，蔬菜基本上達(dá)到了自給。四季都有新

鮮環(huán)保的蔬菜和肉食，極大的改善和提高了院民的生活水平。為豐富老人的文化生活，我院組織五保老人開展秦腔自樂、棋牌麻將等活動(dòng)。在全部20個(gè)居住小區(qū)均設(shè)立了文化活動(dòng)室和圖書閱覽室，圖書室現(xiàn)存圖書3000余冊(cè)，并經(jīng)常和周邊行政村的農(nóng)家書屋進(jìn)行圖書交流，做到了圖書品種繁多，內(nèi)容新穎，管理有序。修建健身活動(dòng)場(chǎng)所2處，搭建了正規(guī)化的文藝演出舞臺(tái)，購(gòu)買演出藏式服裝和秧歌服60套。院民自發(fā)組建各種業(yè)余文化演出隊(duì)5個(gè)，每逢節(jié)假日院民自編自演的節(jié)目在多功能餐廳舉行大型聯(lián)歡活動(dòng)。還經(jīng)常組織駐地部隊(duì)官兵和周邊學(xué)校師生為院民表演文藝節(jié)目，每年舉辦一次象棋、拉力、臺(tái)球、車賽等多項(xiàng)體育比賽，豐富了院民精神文化生活。逢年過節(jié)由市縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志深入敬老院進(jìn)行慰問，周邊學(xué)校、部隊(duì)、社會(huì)單位定期不定期為老人打掃衛(wèi)生、種植花木、表演文藝節(jié)目，全社會(huì)關(guān)愛五保老人的氛圍日益濃厚。

四、認(rèn)真開展活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)

在開展黨的群眾路線教育以來，我們按照縣委開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署和民政局黨委的安排要求，成立了《岔口驛敬老院黨的路線教育實(shí)踐活動(dòng)》領(lǐng)導(dǎo)小組，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉的主題。貫徹 “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。在全院黨員干部、職工中深入開展黨的路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

一是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)中，我們

為每個(gè)職工配發(fā)了學(xué)習(xí)資料和“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)筆記”，按照民政局黨委制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，從2月28日到 4月14日每天早上班1小時(shí)，遲下班1小時(shí)，并利用雙休日時(shí)間集中對(duì)《習(xí)總書記系列講話》等相關(guān)內(nèi)容的120多個(gè)篇目的學(xué)習(xí)。通過第一環(huán)節(jié)的活動(dòng)，全院職工的思想受到了深刻的教育，對(duì)開展這次教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性有了更深入的了解，使黨員干部、職工在思想認(rèn)識(shí)上得到進(jìn)一步提高、工作作風(fēng)有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，職工和院民的關(guān)系更進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)。

二是按照即知即改的原則從3月上旬開始，我們不斷創(chuàng)新工作方式方法，通過與院民面對(duì)面的交流，院民組長(zhǎng)會(huì)議，食堂飯桌，生產(chǎn)勞動(dòng)場(chǎng)地等多種方式廣泛征求院民意見建議。查找班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人在安全管理、飲食管理、院落環(huán)境、制度建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、院辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面存在的突出問題。征求到意見建議13 條。針對(duì)院民關(guān)注的伙食管理，服務(wù)態(tài)度等熱點(diǎn)問題，我們及時(shí)召開院民小組長(zhǎng)、黨員、職工座談會(huì)能解決的現(xiàn)場(chǎng)予以解決，對(duì)院民提出的殘疾人照料，學(xué)生管理等暫時(shí)不能解決的意見建議，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，制定計(jì)劃逐一解決。圍繞“四風(fēng)”問題，通過上級(jí)主管局點(diǎn)撥，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提議，黨員職工交流，和領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人自查，歸納出院長(zhǎng)存在學(xué)習(xí)不夠深入，對(duì)殘疾人管理不規(guī)范，不深入院民了解民意等“四風(fēng)”方面存在的問題，進(jìn)行了梳理，制定了整改任務(wù)書、進(jìn)行整改落實(shí)。

三是把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，堅(jiān)

持統(tǒng)籌兼顧、周密安排，使活動(dòng)、工作兩促進(jìn)、兩不誤。通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷推動(dòng)業(yè)務(wù)工作又好又快發(fā)展。

1、聯(lián)系縣公安局為124名院民辦理身份證。

2、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，引進(jìn)種豬苗51頭，組織職工加班加點(diǎn)完成200畝的小麥、洋芋、蔬菜及溫棚的種植。

3、完成 200 多間院民宿舍窗戶玻璃破損的更換工作，對(duì)太陽能熱水系統(tǒng)進(jìn)行改造維修，解決院民洗澡、洗衣難的問題。完成供暖鍋爐和管線改造初步設(shè)計(jì)。

4、將60歲以上院民零用錢標(biāo)準(zhǔn)由原來的24元提高到40元，60歲以下院民由10元提高到15元。

5、對(duì)院民生活中遇到的問題實(shí)行“一站式”服務(wù)，做到院民有事隨叫隨到，并及時(shí)回訪跟蹤，對(duì)院民反映的具體問題，院里要求各辦公室能解決的及時(shí)給予解決，不能解決的做好解釋工作，解決起來比較困難的只要是合理要求，想辦法予以解決，真正做到為院民服務(wù)好。

五、下一步工作計(jì)劃

我們將按照縣委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和實(shí)施方案規(guī)定的程序及內(nèi)容，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步突出實(shí)踐特色。按照縣委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，在查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)，繼續(xù)堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，認(rèn)真解決好突出問題、把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前敬老院各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，提高對(duì)院民的服務(wù)水平，努力使院辦經(jīng)濟(jì)收入更一步增加，年收入達(dá)到70萬元以上，能為院民提高生活水平，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是充分認(rèn)識(shí)查擺問題，把握標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限，嚴(yán)格程序步驟，充分運(yùn)用第一環(huán)節(jié)取得的成果，緊密結(jié)

合敬老院工作實(shí)際，扎實(shí)做好問題查擺、三是緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”這一主題，對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，深入開展“四查四看”活動(dòng)，切實(shí)查找在“四風(fēng)”方面存的的問題，實(shí)事求是分析在存問題的原因，提出解決問題的新舉措，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部對(duì)照檢查材料，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺改進(jìn)提高。