第一篇：進(jìn)一步深化改革開(kāi)放 加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制

進(jìn)一步深化改革開(kāi)放 加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制

2011-11-11 08:35:00

改革開(kāi)放是我們這個(gè)時(shí)代的鮮明特征，也是社會(huì)主義文化建設(shè)的根本動(dòng)力。黨的十七屆六中全會(huì)在總結(jié)我國(guó)文化改革發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，專題研究深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題并作出《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），意義十分重大。

深化文化體制改革的實(shí)踐基礎(chǔ)

黨的十六大以來(lái)，黨中央把文化建設(shè)提到更加突出的位置上，堅(jiān)持推進(jìn)文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。《決定》提出進(jìn)一步深化文化領(lǐng)域的改革開(kāi)放，包含兩層意思：一是充分肯定了黨的十六大以來(lái)文化體制改革的方向和成功經(jīng)驗(yàn)；二是明確要求在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)一步加快進(jìn)度、加大力度深化文化體制改革。前者是后者的實(shí)踐基礎(chǔ)。

黨的十六大厘清了文化體制改革的基本思路，提出了公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)概念及分類改革的要求，相應(yīng)地提出了發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的任務(wù)。這是對(duì)現(xiàn)代文化認(rèn)識(shí)上的一次思想解放和與時(shí)俱進(jìn)，帶來(lái)了文化領(lǐng)域的深刻變化。黨的十六大之后，中央迅速部署文化體制改革試點(diǎn)工作，選擇了35家文化單位和9個(gè)地區(qū)先行先試，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了支持文化體制改革試點(diǎn)的優(yōu)惠政策。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，試點(diǎn)任務(wù)全面完成，一批自愿參與改革的文化單位和地區(qū)也取得不少突破。中央及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，于2005年年底下發(fā)了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》。這個(gè)文件的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)文化體制改革進(jìn)入全面推進(jìn)的新階段。其后，我國(guó)文化體制改革主要是在4個(gè)方面推進(jìn)，并且取得了突破性進(jìn)展。

一是推進(jìn)文化行政管理體制改革。改變了政企不分、政事不分、管辦不分的混亂局面，實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，政府、企業(yè)、事業(yè)單位各自回歸本位，各自承擔(dān)自己的任務(wù)，各自履行自己的職責(zé)。

二是加快經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，培育新型文化市場(chǎng)主體。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)文化單位是按照行政級(jí)次配備的，實(shí)為行政部門附屬機(jī)構(gòu)，沒(méi)有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，文化市場(chǎng)主體缺位，顯然難以發(fā)展文化。所以，中央把國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制作為文化體制改革的中心環(huán)節(jié)，緊抓不放。從2003年到2011年先后完成了出版、發(fā)行、電影單位轉(zhuǎn)企改制，部分非時(shí)政類報(bào)刊、一般文藝院團(tuán)、廣電網(wǎng)絡(luò)也完成了轉(zhuǎn)企改制。轉(zhuǎn)制后的文化企業(yè)迅速成長(zhǎng)為新型文化市場(chǎng)主體，是文化大發(fā)展大繁榮的主力。

三是推動(dòng)公益性文化單位改革，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)于主要是面向社會(huì)、承擔(dān)公共服務(wù)職能的圖書(shū)館、博物館、文化館、革命紀(jì)念館等，完全變成公益單位，政府主導(dǎo)，向公眾免費(fèi)開(kāi)放，創(chuàng)造社會(huì)效益。對(duì)于既是公共傳播機(jī)構(gòu)又有經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)的黨報(bào)黨刊、廣播電視，實(shí)行“兩分開(kāi)”：編輯、出版、播發(fā)等新聞宣傳業(yè)務(wù)，仍然實(shí)行事業(yè)體制；印刷、發(fā)行、廣告、電視劇制作、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)?，則要?jiǎng)冸x出來(lái)，轉(zhuǎn)企改制，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)行。這兩項(xiàng)改革也取得了突破，加上文化惠民工程實(shí)施，大大提升了公共文化服務(wù)能力。

四是調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高競(jìng)爭(zhēng)力。在轉(zhuǎn)企改制的同時(shí)，重視產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，組建了一批新興文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集群，打造了一批文化企業(yè)集團(tuán)，加快了文化創(chuàng)新與高科技的融合，文化競(jìng)爭(zhēng)力有了顯著提高。

正是有了將近10年的文化體制改革實(shí)踐基礎(chǔ)和改革發(fā)展給文化領(lǐng)域帶來(lái)的深刻變化，《決定》提出，“進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制”。

第二篇：構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制

構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制

梁維東

2012-11-15 13:50:56 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)2012年11月06日

著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，廣東省佛山市順德區(qū)啟動(dòng)以大部制改革為切入點(diǎn)的綜合改革，并于去年開(kāi)始全面推進(jìn)行政體制改革、社會(huì)體制改革和基層治理改革，進(jìn)一步形成了有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

改革行政體制，轉(zhuǎn)變政府職能，打造“小政府”、“強(qiáng)政府”。政府職能轉(zhuǎn)變不到位，是目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域諸多矛盾的體制性根源。順德市場(chǎng)發(fā)育程度較高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正全面進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，改革行政體制、轉(zhuǎn)變政府職能的要求更為迫切。順德堅(jiān)持深化行政體制改革，厘清政府與社會(huì)的邊界，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，打造“小政府”；通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管職能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，打造“強(qiáng)政府”。按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既分離又協(xié)調(diào)的原則，重構(gòu)各權(quán)力主體的職能定位和管理權(quán)限，鞏固和深化大部制改革。區(qū)委區(qū)政府加大對(duì)重大決策的統(tǒng)籌和社會(huì)咨詢力度，區(qū)屬各部門把工作重心轉(zhuǎn)移到政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和行業(yè)監(jiān)管上來(lái)，改變過(guò)去“重審批、輕研究、疏監(jiān)管”的狀況。區(qū)屬有審批權(quán)的13個(gè)部門設(shè)立審批服務(wù)科，統(tǒng)一進(jìn)駐行政服務(wù)中心，集中行使核心審批權(quán)。把事務(wù)性的審批和管理事項(xiàng)下放給鎮(zhèn)街，外移給事業(yè)單位、法定機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織。

改革社會(huì)體制，實(shí)行協(xié)同共治，建設(shè)“大社會(huì)”、“好社會(huì)”。改革社會(huì)體制，必須打破政府大包大攬的現(xiàn)狀，讓民間力量參與社會(huì)管理，構(gòu)建政府、社會(huì)協(xié)同共治的局面。在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)”的前提下，順德努力發(fā)揮社會(huì)組織、群團(tuán)組織和廣大人民群眾參與社會(huì)管理、提供公共服務(wù)的作用，形成“大社會(huì)”治理格局；強(qiáng)調(diào)不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，提高社會(huì)自治水平和社會(huì)自我修復(fù)能力，增強(qiáng)群眾的幸福感，打造“好社會(huì)”。為此，不斷拓寬社會(huì)參與平臺(tái)，充分發(fā)揮人大和政協(xié)參政議政職能，大力發(fā)展決策咨詢，組建各類公共決策咨詢機(jī)構(gòu)37個(gè)。借助法定機(jī)構(gòu)、學(xué)校理事會(huì)等平臺(tái)，調(diào)動(dòng)更多社會(huì)智慧和資源參與公共事務(wù)。加快培育發(fā)展社會(huì)組織，加快群團(tuán)組織去行政化步伐。加緊培育樞紐型社會(huì)組織，增強(qiáng)其“樞紐”功能。推動(dòng)協(xié)會(huì)商會(huì)參與行業(yè)管理，承接政府職能轉(zhuǎn)移事項(xiàng)。完善社會(huì)服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)十項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。

改革基層治理體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)新格局?；鶎又卫眢w制是保民生、促和諧的基礎(chǔ)和保障。順德啟動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)基層治理體制改革，通過(guò)加強(qiáng)基層組織建設(shè)、規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)管理、完善社會(huì)保障體系等措施，化解基層矛盾，增進(jìn)社區(qū)安定團(tuán)結(jié)。建立黨代表工作室，全區(qū)各級(jí)黨代表每周輪流駐室接待黨員群眾，真正沉到基層一線，傾聽(tīng)民意，研究解決社區(qū)問(wèn)題。黨和群眾的血肉聯(lián)系得到加強(qiáng)，黨和黨員在群眾中的威信進(jìn)一步確立。加強(qiáng)基層社區(qū)自治，讓更多的社區(qū)自治組織自愿接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，提升自治能力，管理好本社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。規(guī)范基層集體經(jīng)濟(jì)管理，建立集體資產(chǎn)交易平臺(tái)，推進(jìn)集體資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作。委托社會(huì)專業(yè)中介組織代理農(nóng)村財(cái)務(wù)核算，建立農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)和社會(huì)公開(kāi)機(jī)制，全面提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平。健全社會(huì)保障體系，拓寬技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的對(duì)象范圍，增加免費(fèi)培訓(xùn)次數(shù)，促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)，同時(shí)提高新農(nóng)保及完全被征土地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇。

（作者為中共廣東省佛山市委常委、順德區(qū)委書(shū)記）

第三篇：進(jìn)一步深化文化體制改革 推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新（范文模版）

進(jìn)一步深化文化體制改革 推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新

文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體總體布局的重要內(nèi)容，文化體制改革是我國(guó)全方位改革事業(yè)的重要組成部分。按照黨的十八大關(guān)于全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)任務(wù)和扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的總體要求，黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，為文化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。

一、深化文化體制機(jī)制創(chuàng)新的必要性

首先，文化體制改革歷程多艱，問(wèn)題尤存

我國(guó)文化體制改革大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段（1978年-1992年），1978年十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，文化體制改革進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新范式，我國(guó)開(kāi)始了文化市場(chǎng)化建設(shè)與文化體制的所有制變革階段，文化市場(chǎng)的地位得到了承認(rèn)。第二階段（1992年-2002年），文化體制改革進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)與財(cái)政投入機(jī)制變革階段。十五規(guī)劃第一次在中央正式文件中提出“文化產(chǎn)業(yè)”的概念，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)可，對(duì)文化體制改革具有決定性作用。第三階段（2002年至今），十六大第一次將文化分為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，文化體制改革試點(diǎn)工作隨后在全國(guó)鋪開(kāi)，北京、重慶、廣東、深圳、沈陽(yáng)、西安、麗江在內(nèi)的九個(gè)省市和39個(gè)宣傳文化單位參加了改革試點(diǎn)。2005年12月，《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》下發(fā)，2008年國(guó)務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺(tái)，文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

通過(guò)改革，我們逐步形成了覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，培育了一大批新型文化市場(chǎng)主體，文化產(chǎn)品更加豐富，文化市場(chǎng)更加活躍，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)走出國(guó)門，中華文化在國(guó)際上的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。“十一五”時(shí)期，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值平均增速高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增速，2012年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到18071億元。但同時(shí)，也存在著管辦不分、政企不分、政事不分、政資不分、條塊分割等傳統(tǒng)文化體制的弊端，我們必須著力解決投入不足、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、體制機(jī)制創(chuàng)新不夠等突出問(wèn)題。

其次，文化體制改革勢(shì)在必行，任重道遠(yuǎn)

當(dāng)今世界正處于經(jīng)濟(jì)、政治、文化大融合時(shí)期，世界交往與人類活動(dòng)越來(lái)越多。在全球化的進(jìn)程中，居于強(qiáng)勢(shì)地位的西方發(fā)達(dá)國(guó)家推行其既定利益、既定價(jià)值，造成所謂的“同質(zhì)化”、“一體化”，甚至“美國(guó)化”、“西方化”。當(dāng)前，美國(guó)文化向世界各國(guó)強(qiáng)勢(shì)輻射，對(duì)其它國(guó)家進(jìn)行著近乎“單方面”的輸出，“美國(guó)制造”充斥全球。電影、電視、音樂(lè)、美國(guó)的生活方式、消費(fèi)方式、飲食文化、服飾文化等，在年輕人中市場(chǎng)極大，潛移默化地影響著其思維方式。美國(guó)基辛格同仁公司總裁曾宣稱：“美國(guó)應(yīng)確保：如果世界向統(tǒng)一語(yǔ)言方向發(fā)展，那么這種語(yǔ)言就應(yīng)該是英語(yǔ)；如果世界逐漸被電視、廣播和音樂(lè)聯(lián)系在一起，那么節(jié)目的編排就應(yīng)該是美國(guó)的；如果世界正形成共同的價(jià)值觀，那么這些價(jià)值觀就應(yīng)該是符合美國(guó)人意愿的價(jià)值觀?！边@種近乎強(qiáng)制的文化滲透，是對(duì)全人類的文明、民族國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化安全的及其嚴(yán)重的威脅。

可見(jiàn)，全球化不僅是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略問(wèn)題，更是文化戰(zhàn)略問(wèn)題。為了在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得應(yīng)有的市場(chǎng)份額，有效維護(hù)國(guó)家文化安全，我們必須大力推進(jìn)文化體制改革，加強(qiáng)文化建設(shè)。

二、推進(jìn)文化體制改革的具體要求

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出：要推動(dòng)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，必須緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

（一）完善文化管理體制

創(chuàng)新文化管理體制，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，是行政管理體制改革的重要方面，也是深化文化體制改革的重點(diǎn)任務(wù)。

一要加快轉(zhuǎn)變文化行政管理部門職能。當(dāng)前，要按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)原則，推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)黨政部門與其所屬的文化企事業(yè)單位進(jìn)一步理順關(guān)系，統(tǒng)籌“放”和“管”的關(guān)系，做到簡(jiǎn)政放權(quán)和加強(qiáng)監(jiān)管齊推進(jìn)、相協(xié)調(diào)，不斷強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能。

二要健全堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制。當(dāng)前，要著力健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制，形成正面引導(dǎo)與依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局。我國(guó)有5.38億網(wǎng)民、10億多手機(jī)用戶，據(jù)2013年6月份的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，此前一年時(shí)間，全國(guó)有6000萬(wàn)網(wǎng)民因網(wǎng)絡(luò)欺詐損失300多億元。在這一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，不僅需要“自我凈化”，也需要他律機(jī)制，厘定行為邊界，依法加以監(jiān)管，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，消除陰暗面，正確引導(dǎo)輿論，更多地釋放“正能量”。

（二）建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，文化繁榮發(fā)展越來(lái)越離不開(kāi)市場(chǎng)，越來(lái)越需要發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，因此，必須加快構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。

一要加快培育合格文化市場(chǎng)主體。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，加快公司制、股份制改造，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理模式。同時(shí)，鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。

二要鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我們要積極引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制文化企業(yè)的服務(wù)和管理，引導(dǎo)它們自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，要支持各種形式的小微文化企業(yè)發(fā)展。

三要建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)。當(dāng)前，要重點(diǎn)發(fā)展圖書(shū)、電子音像制品、演出娛樂(lè)、影視劇、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)品市場(chǎng)，加快培育產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，進(jìn)一步完善中國(guó)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等綜合交易平臺(tái)。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

加強(qiáng)公共文化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的主要途徑，當(dāng)前，要著力構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，讓群眾廣泛享有更多的基本公共文化服務(wù)。

一要建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。要統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。要著力統(tǒng)籌市、區(qū)、街道（社區(qū)）和縣、鄉(xiāng)、村這兩個(gè)三級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)，整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施，推動(dòng)建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。

二要深化公益性文化事業(yè)單位改革。公益性文化事業(yè)單位是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的骨干力量。當(dāng)前，要按照國(guó)家分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體要求，明確不同文化事業(yè)單位功能定位，深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革。逐步樹(shù)立起公共文化服務(wù)觀念，引入競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，采用全員聘用、崗位工資、業(yè)績(jī)考核、項(xiàng)目負(fù)責(zé)等辦法，深化內(nèi)部改革，提高服務(wù)質(zhì)量。

（四）提高文化開(kāi)放水平

擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，是推動(dòng)中華文化走出去、提升國(guó)家文化軟實(shí)力的迫切需要，也是吸收各國(guó)優(yōu)秀文明成果、促進(jìn)文化繁榮發(fā)展的必然選擇。

一要走出去，擴(kuò)大對(duì)外文化交流。既要深化政府間文化交流，又要構(gòu)建人文交流機(jī)制，鼓勵(lì)民間交流，不斷加強(qiáng)國(guó)際傳播能力和對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)，提升國(guó)際輿論話語(yǔ)權(quán)。

二要引進(jìn)來(lái)，吸收借鑒國(guó)外一切優(yōu)秀文化成果。必須要堅(jiān)持以我為主、為我所用，學(xué)習(xí)借鑒一切有益的經(jīng)驗(yàn)、一切積極的成果、一切好的管理理念和機(jī)制，大力加強(qiáng)人才、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)，強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管，確保意識(shí)形態(tài)安全和國(guó)家文化安全。

文化看似柔弱，實(shí)則堅(jiān)強(qiáng)，當(dāng)歷史的塵埃落定，許多喧囂一時(shí)的東西會(huì)消散，只能有優(yōu)秀的文化會(huì)長(zhǎng)留世間，給人以思想的啟迪、心靈的慰藉。當(dāng)前，我們必須按照十八屆三中全會(huì)決定的要求，進(jìn)一步推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮！

第四篇：必須著重在構(gòu)建有利于權(quán)力制衡的體制機(jī)制

必須著重在構(gòu)建有利于權(quán)力制衡的體制機(jī)制、健全完善有效的權(quán)力監(jiān)督體制機(jī)制上下功夫。

（一）建立廉政教育體系，筑起權(quán)力“防護(hù)墻”。樹(shù)立正確的權(quán)力觀，宣傳教育起著至關(guān)重要的作用。一是實(shí)行跟蹤式教育。把權(quán)力觀教育貫穿到干部培養(yǎng)、成長(zhǎng)、成熟的全過(guò)程和考察、提拔、使用的每一個(gè)環(huán)節(jié)，分別制定長(zhǎng)期的和階段性教育規(guī)劃，有的放矢地抓教育，使權(quán)力觀真正入心入腦。二是實(shí)行一體化教育。拓寬信息化廉政教育渠道，整合教育資源，建立組織、機(jī)關(guān)、家庭和社會(huì)一體化權(quán)力觀教育格局，把黨紀(jì)國(guó)法以及道德規(guī)范對(duì)權(quán)力觀的要求轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行為。三是實(shí)行分層次教育。根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員干部所處地位和環(huán)境，有針對(duì)性地開(kāi)展廉政典型教育、警示教育，增強(qiáng)權(quán)力觀教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系，支起權(quán)力“避雷針”。圍繞權(quán)力行使過(guò)程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和利益沖突，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)防控。一是固化權(quán)力流程。抓住政府機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)換和行政審批制度改革的契機(jī)，推進(jìn)合理分權(quán)機(jī)制的建立，對(duì)崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等缺陷和漏洞，實(shí)施流程再造和權(quán)力流程固化。二是強(qiáng)化對(duì)“一把手”權(quán)力的制約。對(duì)“一把手”的權(quán)力進(jìn)行科學(xué)配置，嚴(yán)格執(zhí)行黨政“一把手”六個(gè)不直接分管、末位表態(tài)制度。嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)行黨政正職“屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任定期審計(jì)制”，防止權(quán)力異化，實(shí)現(xiàn)由“離任審計(jì)”向“全程審計(jì)”的轉(zhuǎn)變。推行“一把手”財(cái)產(chǎn)申報(bào)、公示制度。三是壓縮權(quán)力的行使空間。對(duì)各部門的行政審批、行政處罰、行政復(fù)議、行政給付等主要行政權(quán)力進(jìn)一步梳理優(yōu)化，規(guī)范自由裁量權(quán)，壓縮自由裁量空間。實(shí)行行政處罰網(wǎng)上公開(kāi)。

（三）建立配套制度體系，穿上權(quán)力“防化服”。抓住權(quán)力運(yùn)行中容易導(dǎo)致腐敗的薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，有針對(duì)性地完善規(guī)章制度，著力強(qiáng)化管理、堵塞漏洞。一是關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度創(chuàng)新。圍繞土地管理、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等權(quán)力集中、腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，完善權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督制約機(jī)制。圍繞組織人事權(quán)、行政審批權(quán)、資源配置權(quán)、執(zhí)法和司法權(quán)相對(duì)集中的關(guān)鍵崗位，通過(guò)制定實(shí)施權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理等制度，保障權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行制度化、規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)建立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)制度、黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度、“三資”監(jiān)督管理制度、干部群眾評(píng)價(jià)制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、涉農(nóng)事項(xiàng)民主決策制度等，有效規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行，從源頭上解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題。聚集人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，完善保障和維護(hù)群眾利益的科學(xué)決策機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表態(tài)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，努力從源頭上保障人民群眾合法權(quán)益，防范損害群眾利益問(wèn)題的發(fā)生。三是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段強(qiáng)化制度。加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，推行權(quán)力清單制度，建立“權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行網(wǎng)”，通過(guò)電子政務(wù)將各項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行過(guò)程電子化、網(wǎng)絡(luò)化、透明化，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程。運(yùn)用“制度+科技”的理念和方式，對(duì)招投標(biāo)、土地出讓、資金監(jiān)管、政府采購(gòu)、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)權(quán)力進(jìn)行固化，實(shí)行全程電子化運(yùn)行，用無(wú)情的電腦管住有情的人腦，保證制度的執(zhí)行力和剛性，使權(quán)力運(yùn)行“大小有界，運(yùn)行公開(kāi)，網(wǎng)上留痕，全程受控”。

（四）建立督查問(wèn)責(zé)體系，架設(shè)權(quán)力“高壓網(wǎng)”。一是進(jìn)一步整合監(jiān)督力量。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的制約功能，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察與組織、人事、審計(jì)、信訪、司法等部門的溝通聯(lián)系和合作，整合力量，加強(qiáng)配合，增強(qiáng)監(jiān)督合力。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的震懾功能和群眾監(jiān)督的輻射功能，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性，使領(lǐng)導(dǎo)干部全方位處于社會(huì)的監(jiān)督之下，督促干部更好地履行崗位職責(zé)。二是行使權(quán)力常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。將規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政與落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)工作紀(jì)律作風(fēng)等建設(shè)情況的日常化、常態(tài)化監(jiān)督檢查。整合黨風(fēng)廉政考核、審計(jì)、財(cái)務(wù)監(jiān)督、制度檢查等監(jiān)督檢查工作，及時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題亮“黃牌”，對(duì)一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題進(jìn)行糾正、整改。三是對(duì)損害公眾權(quán)利的違法違紀(jì)行為實(shí)行“零容忍”。著力推進(jìn)開(kāi)展市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，推進(jìn)脫鉤改制，切斷國(guó)家機(jī)關(guān)與市場(chǎng)中介組織的利益聯(lián)系，對(duì)不執(zhí)行制度、不按制度辦事的嚴(yán)肅查處，營(yíng)造落實(shí)制度的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)濫用權(quán)力謀取私利的現(xiàn)象及時(shí)嚴(yán)肅懲處，處罰一個(gè)警示一片，促使達(dá)到權(quán)力行使者因畏懼揭露和懲處而“不敢腐”的目的。

（一）筑牢拒腐防變的思想道德防線，構(gòu)建“不想腐”的自律機(jī)制

深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育以及黨紀(jì)國(guó)法、廉政法規(guī)和從政道德教育，弘揚(yáng)廉潔文化，培育廉潔價(jià)值理念，用公正法治、清正廉潔等核心價(jià)值觀和廉潔文化凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造良好的黨風(fēng)民風(fēng)社風(fēng)。與此同時(shí)，強(qiáng)化警示教育，長(zhǎng)鳴廉政警鐘，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部把秉公用權(quán)、清廉自守內(nèi)化為堅(jiān)定信仰和行動(dòng)自覺(jué)，真正地從心底里“不想腐”。

1、認(rèn)真開(kāi)展案件專題剖析。凡領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題的，在案件做出處理后，要及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，深刻剖析原因，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，并形成案件剖析報(bào)告予以通報(bào)；領(lǐng)導(dǎo)班子要深刻反思在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面存在的問(wèn)題和不足，明確整改措施，限期整改到位；每一名班子成員結(jié)合各自職責(zé)和工作實(shí)際，逐一對(duì)照發(fā)言，查找在班子內(nèi)部監(jiān)督管理等方面的責(zé)任，分析從中應(yīng)汲取的教訓(xùn)，提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施和建議。

2、通報(bào)曝光典型案件查處情況。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，在立案和做出黨紀(jì)政紀(jì)處分并移送司法機(jī)關(guān)后，通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公布。不宜向社會(huì)公布的案件，可在黨內(nèi)通報(bào)。已經(jīng)結(jié)案、社會(huì)關(guān)注度高的案件，采取適當(dāng)方式及時(shí)通報(bào)。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題的案件，及時(shí)通報(bào)曝光。

3、扎實(shí)開(kāi)展警示教育活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)警示教育大會(huì)、組織黨員干部到警示教育基地現(xiàn)場(chǎng)參觀、觀看警示教育片、旁聽(tīng)庭審等形式，開(kāi)展專題警示教育活動(dòng)，做到一年一個(gè)專題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及各職能部門結(jié)合本地本部門發(fā)生的違紀(jì)違法案件，組織拍攝警示教育片，編印警示教育教材，運(yùn)用典型案件開(kāi)展警示教育，用身邊事教育身邊人，做到以案為鏡、以案明理、以案示警，突出教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

4、深入開(kāi)展廉政談話提醒。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門結(jié)合落實(shí)廉政談話制度，對(duì)黨員干部存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，運(yùn)用查處的違紀(jì)違法典型案件，對(duì)談話對(duì)象進(jìn)行提醒警示教育，督促其認(rèn)識(shí)危害、自覺(jué)糾正，防止小錯(cuò)誤演變成大問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建“不能腐”的防范機(jī)制

1、完善制約和監(jiān)督機(jī)制。一是科學(xué)配置權(quán)力，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，依法開(kāi)展權(quán)力的清理規(guī)范和審核確認(rèn)工作，合理分解權(quán)力，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，形成設(shè)計(jì)合理、配置科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。二是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、信訪處理、談話和誡勉、詢問(wèn)和質(zhì)詢等監(jiān)督制度，堅(jiān)持和完善黨代表、紀(jì)委委員閉會(huì)期間開(kāi)展監(jiān)督、聯(lián)系黨員和接受黨員監(jiān)督制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大巡視監(jiān)督力度，不斷增強(qiáng)巡視監(jiān)督的威懾力和實(shí)效性。三是加強(qiáng)法律監(jiān)督，支持人大及其常委會(huì)依法對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督和對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督，保證審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正開(kāi)展行政審判活動(dòng)，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對(duì)立案?jìng)刹榛顒?dòng)、審判和執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加大行政問(wèn)責(zé)力度。四是加強(qiáng)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取和吸收人民政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)、建議和批評(píng)。建立健全人大代表閉會(huì)期間開(kāi)展監(jiān)督、聯(lián)系選區(qū)和接受群眾監(jiān)督的制度。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用，支持和保證群眾監(jiān)督。加強(qiáng)輿論監(jiān)督。高度重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和微博、微信的廣泛應(yīng)用，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的全方位監(jiān)督作用，形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約。

2、完善陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。健全權(quán)力事項(xiàng)公開(kāi)制度，推行權(quán)力清單制度，完善黨委政府新聞發(fā)布、重大決策公示預(yù)告制度。深化財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)公益事業(yè)信息公開(kāi)，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過(guò)現(xiàn)代科技手段，壓縮權(quán)力濫用和暗箱操作空間。

3、完善反腐倡廉制度體系。結(jié)合懲防體系2013-2017年工作規(guī)劃的貫徹落實(shí)，健全完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)部制約、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制。建立健全防止利益沖突機(jī)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為和離任從業(yè)限制，重點(diǎn)解決公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共資金撥付、公共產(chǎn)品供給等領(lǐng)域的利益沖突問(wèn)題，防止領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力尋租。增強(qiáng)制度剛性約束，明確制度制定、實(shí)施、反饋、監(jiān)督責(zé)任主體，建立健全問(wèn)責(zé)追究和監(jiān)督保障機(jī)制，嚴(yán)肅查處、及時(shí)通報(bào)違反制度行為，提高制度執(zhí)行力。

（三）保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，構(gòu)建“不敢腐”的懲戒機(jī)制

一是完善查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，形成工作合力和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。完善查辦案件工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門定期溝通交流機(jī)制，實(shí)行案件線索及時(shí)通報(bào)、定期反饋制度，建立重要案件、重大問(wèn)題查處情況定期會(huì)商制度，增強(qiáng)查辦工作合力，提高執(zhí)紀(jì)辦案實(shí)效。完善案件移送和通報(bào)制度，及時(shí)反饋查辦結(jié)果。

二是完善問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。完善信訪舉報(bào)渠道，健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制，鼓勵(lì)和保護(hù)實(shí)名舉報(bào)，構(gòu)建便捷高效、反饋及時(shí)的信訪舉報(bào)平臺(tái)，健全信訪問(wèn)題分類處置制度，加大對(duì)舉報(bào)信息的及時(shí)梳理、綜合分析和研判，提高案件線索轉(zhuǎn)化率。推行紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)巡查制度，針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)、腐敗問(wèn)題多發(fā)易發(fā)部門和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)巡查活動(dòng)，拓寬發(fā)現(xiàn)案件線索渠道。建立案件線索匯集梳理和定期評(píng)估制度，對(duì)重要案件線索定期進(jìn)行分析評(píng)估，開(kāi)展集中排查。

三是完善案件有效查辦機(jī)制。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)信息的收集，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)、房產(chǎn)等信息資源共享，開(kāi)通涉案信息查詢平臺(tái)。加強(qiáng)辦案工作的監(jiān)督管理，完善辦案績(jī)效考核辦法，落實(shí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化對(duì)辦案全過(guò)程的監(jiān)管。加強(qiáng)辦案隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，建立辦案工作人才庫(kù)，推行案件主辦人制度。建立抓早抓小的防范機(jī)制，針對(duì)執(zhí)紀(jì)辦案中發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題，注重運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織調(diào)整等多種處理方式，做到發(fā)現(xiàn)在早，查處在小，避免干部進(jìn)一步滑向犯罪的深淵。

第五篇：深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)繁榮發(fā)展

深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)繁榮發(fā)展

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在我國(guó)五千多年文明發(fā)展歷程中，各族人民緊密團(tuán)結(jié)、自強(qiáng)不息，共同創(chuàng)造出源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的中華文化，為中華民族發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大精神力量，為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的重大貢獻(xiàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者，又是中國(guó)先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者。我們黨歷來(lái)高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷以思想文化新覺(jué)醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動(dòng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展，文化工作在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了不可替代的重大作用。

改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國(guó)家全局工作重要戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，推動(dòng)文化建設(shè)不斷取得新成就，走出了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。我們堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，形成和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，為開(kāi)辟和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、確立和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度提供了科學(xué)理論指導(dǎo)；堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，鞏固了全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)；堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，發(fā)揚(yáng)廣大人民群眾和文化工作者的創(chuàng)造精神，推動(dòng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，豐富了人民精神文化生活；堅(jiān)持推進(jìn)文化體制改革，創(chuàng)新文化發(fā)展理念，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大幅度提高了人民基本文化權(quán)益保障水平，大幅度提高了文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用；堅(jiān)持發(fā)展多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν馕幕涣鞲窬?，借鑒吸收人類優(yōu)秀文明成果，實(shí)施文化走出去戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力，向世界展示了我國(guó)改革開(kāi)放的嶄新形象和我國(guó)人民昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。我國(guó)文化改革發(fā)展，顯著提高了全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)了人的全面發(fā)展，顯著增強(qiáng)了國(guó)家文化軟實(shí)力，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了強(qiáng)大精神力量。

寒假伊始,帶著興奮的心情,回到了我那山青水秀的故鄉(xiāng)。我的家鄉(xiāng)地處沂蒙，又稱沂蒙山區(qū)，沂蒙山是一個(gè)人文地理概念，主要指的是以蒙山、沂水為地域標(biāo)志的革命老區(qū)——沂蒙山區(qū)，這里是著名的紅色旅游勝地。這里是一片紅色的沃土，這里是一片神奇的土地。位于沂蒙山區(qū)腹地的臨沂市是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期舉世聞名的“兩戰(zhàn)圣地”，也是沂蒙山區(qū)的政治文化中心?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，這里都是著名的革命根據(jù)地之一，被譽(yù)為兩戰(zhàn)圣地、紅色沂蒙。不僅如此他還是一個(gè)綠色基地，有著各種各樣的綠色食品，蔬果等。也因此也涌現(xiàn)了一批與果蔬種植、加工、生產(chǎn)的一系列的廠子。它不僅帶動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展，還增加了人均生產(chǎn)總值，所以我們很重視水果的養(yǎng)殖等。我家位于臨沂市平邑縣地方鎮(zhèn)，自2011年以來(lái)，地方鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門抽調(diào)技術(shù)人員深入全鎮(zhèn)各水果生產(chǎn)基地，通過(guò)引導(dǎo)果農(nóng)更新衰老樹(shù)種，淘汰過(guò)時(shí)品種品系，大面積改種名優(yōu)水果品種，有力地推動(dòng)了當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。地方鎮(zhèn)水果種植面積達(dá)4.5萬(wàn)畝。為確保水果大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變成水果強(qiáng)鎮(zhèn)，自去年冬天至今年春耕，該鎮(zhèn)加大了對(duì)衰老過(guò)時(shí)的梨樹(shù)和果實(shí)不耐貯運(yùn)、品質(zhì)檔次較低桃類品種的改造力度。在“汰老推新”中，該鎮(zhèn)著重培育美國(guó)提子、早熟紅桃、高產(chǎn)黃桃等林果產(chǎn)業(yè)，淘汰衰老和過(guò)時(shí)的果樹(shù)品種品系，以此打造該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的新“亮點(diǎn)”，拉動(dòng)農(nóng)民增收。該鎮(zhèn)還抽調(diào)36名技術(shù)人員，深入全鎮(zhèn)各水果生產(chǎn)基地，開(kāi)設(shè)田間課堂，主動(dòng)提供技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)果農(nóng)改造衰敗過(guò)時(shí)品種品系。由于措施得力，該鎮(zhèn)今年計(jì)劃改造的3000畝老果園，如今已完成高接換種面積1400多畝，低產(chǎn)劣質(zhì)果園改造面積800多畝。由于政府的大力扶持，和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的努力使得地方鎮(zhèn)成為平邑縣第一大鎮(zhèn)，最為值得一提的是臨沂市康發(fā)食品飲料有限公司，成立于1998年6月，占地面積8.8萬(wàn)平方米，是一家集罐頭、速凍食品生產(chǎn)、銷售和國(guó)際貿(mào)易與一體的中型民營(yíng)企業(yè)。下設(shè)成都、濱州、濟(jì)寧、平邑和地方5個(gè)分公司及濟(jì)南、沈陽(yáng)、臨沂3個(gè)辦事處，現(xiàn)有職工2100余人，擁有國(guó)際先進(jìn)的果蔬罐頭、速凍食品加工設(shè)備１２０臺(tái)套，18條國(guó)內(nèi)先進(jìn)的果蔬罐頭生產(chǎn)線、2條速凍生產(chǎn)線，年加工能力5萬(wàn)噸，建有高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)車間6800平方米，庫(kù)房23600平方米，配套5000噸恒溫庫(kù)和日處理4000立方污水處理廠，是山東省最大的果蔬罐頭生產(chǎn)企業(yè)。圍繞“以質(zhì)量取得市場(chǎng)，以信譽(yù)贏得客戶，以管理取得效益”的經(jīng)營(yíng)宗旨，公司先后被授予市級(jí)“明星民營(yíng)企業(yè)”、“省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“出口創(chuàng)匯先進(jìn)企業(yè)”；“省級(jí)文明誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)”；山東省“首批A級(jí)誠(chéng)信納稅企業(yè)”，“全省守合同，重信用企業(yè)”；“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口示范企業(yè)”，“國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)項(xiàng)目”，“全國(guó)罐頭十強(qiáng)企業(yè)”，“全國(guó)食品工業(yè)優(yōu)秀食品龍頭企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。公司始終堅(jiān)持“客戶至上，質(zhì)量為本”的經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量管理與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的完全接軌。先后通過(guò)了通過(guò)ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，HACCP食品安全控制體系認(rèn)證，歐洲國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)（IFS）認(rèn)證，英國(guó)零售商食品標(biāo)準(zhǔn)（BRC）認(rèn)證和14000認(rèn)證，是目前省內(nèi)同行業(yè)國(guó)際認(rèn)證最多的企業(yè)，通過(guò)系列標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的管理，提高了企業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。康發(fā)食品以精益求精的產(chǎn)品質(zhì)量，銷往北京、上海、天津、東北三省等國(guó)內(nèi)20多個(gè)省市；出口美國(guó)、俄羅斯、日本、德國(guó)、臺(tái)灣等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，與國(guó)內(nèi)外客商建立了良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系，深受消費(fèi)者的歡迎，成為貼近時(shí)尚、引領(lǐng)健康潮流的知名品牌。

以前不可能的事情現(xiàn)在都實(shí)現(xiàn)了，前有政策后有勞動(dòng)人們的大力支持和努力，地方鎮(zhèn)的發(fā)展是從我們的衣食住行都能看得出來(lái)，也正是有了好的環(huán)境，和好的發(fā)展才有了今天的小康，