第一篇：關(guān)于我縣文化體育工作存在的問題和建議

關(guān)于我縣文化體育工作存在的問題和建議

——xx縣長調(diào)研文化工作匯報材料

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣文體設(shè)施建設(shè)、文化體育事業(yè)發(fā)展取得較大進步。在文化建設(shè)上：縣城區(qū)建有縣級圖書館、縣文化館；在鎮(zhèn)街全縣己建成鎮(zhèn)綜合文化站9個、農(nóng)家書屋93個、文化廣場8個、老年活動中心385個，規(guī)劃建設(shè)街道文化中心3個，規(guī)劃建設(shè)中的20個社區(qū)文化室各鎮(zhèn)街也在積極籌建中；全縣有文化社團13個，基層文化陣地總面積近3萬平方米。在體育建設(shè)方面：全縣共建有349個標準體育場地、168個非標準體育場地、35條全民健身路徑、2個健身廣場和2條健身休閑帶（南河公園和金劍山），曾輸送了摔跤冠軍xxx、女子100米欄比賽冠軍xxx和男子拳擊91公斤級冠軍xxx，每年向高等院校輸送體育人才近30人，培養(yǎng)國家級、一級、二級、三級社會體育指導(dǎo)員共計188人，縣內(nèi)有體育社團17個。

近年來，文化、體育工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為XXX的社會事業(yè)發(fā)展做出了一定貢獻，但文化體育基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，離縣委、縣政府的要求和人民群眾的需要還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

一、文化建設(shè)方面存在的問題

（一）基礎(chǔ)建設(shè)問題

1、縣文化館(縣藝術(shù)中心)、縣圖書館的建設(shè)縣委、縣政府已納入今年的目標建設(shè)任務(wù)并即將開工建設(shè)。但據(jù)了解規(guī)劃建設(shè)中的縣藝術(shù)中心建設(shè)項目，對外是藝術(shù)中心，而對內(nèi)卻是會議中心，望政府在審核該項目設(shè)計規(guī)劃時，充分考慮文化館評估達標相關(guān)指標。

2、規(guī)劃建設(shè)中的3個街道文化中心，除璧泉街道文化中心和青杠街道文化中心在實施外，璧城街道文化中心由于沒有用地指標，至今沒有進展。而上述基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，是2011年市下達給我縣的目標考核任務(wù)，納入了市政府對縣委、縣政府的考核，并要求每月報告進度。市里對圖書館、文化館的評估考評將在明年進行，對街道文化中心建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋的期限是2012年。據(jù)我們

1了解，規(guī)劃在明年建設(shè)完成的來風(fēng)街道文化中心，也因為沒有用地指標而發(fā)愁。

3、規(guī)劃建設(shè)中的20個社區(qū)文化活動室，其建設(shè)任務(wù)的落實情況也不容樂觀。據(jù)不完全了解，有近三分之一的鎮(zhèn)街社區(qū)沒有活動室用房，還有部分社區(qū)達不到80平方米的活動用房要求，要完成今年的建設(shè)任務(wù)困難較大。而社區(qū)文化活動室的建設(shè)，市里要求是在2012年實現(xiàn)全覆蓋，我縣也納入了今年的目標任務(wù)加以考核。

鑒于上述工作中存在的問題，我們建議：縣政府協(xié)調(diào)相關(guān)街道文化中心建設(shè)用地指標問題，并協(xié)調(diào)好相關(guān)建設(shè)費用的減免事項。

（二）XXX文廟建設(shè)和利用問題

XXX文廟是重慶市級（省級）文物保護單位。為了更好地保護好文廟，為打造儒家文化藝術(shù)節(jié)和為縣東山休閑旅游區(qū)增添文化底蘊，修復(fù)啟圣祠和恢復(fù)大成殿及耳房設(shè)施(孔像、孔子七十二弟子像以及匾額、楹聯(lián)等)勢在必行。

建議：盡快解決“啟圣祠復(fù)修工程”經(jīng)費（130萬元）和恢復(fù)孔廟所需經(jīng)費(150萬元)共280萬元，以盡早完成XXX文廟的打造。

（三）關(guān)于大型文化活動設(shè)備問題。

目前，我縣開展大型文化、集會活動的設(shè)施設(shè)備嚴重不足，特別是無廣場活動和體育館內(nèi)演出所需的音響、燈光，每次舉辦類似的活動，均需用財政資金向外租借，而每次租賃費用都在20萬元左右，有時為達到所謂更好的效果，其租金還會更高。

建議：為了徹底解決我縣在廣場和體育館舉辦大型文化、集會等活動設(shè)備不足的問題，同時也為了節(jié)約財政資金，請縣財政撥付?？?，購臵一套LAX線性陣列音響系統(tǒng)及燈光設(shè)備，所需購臵經(jīng)費近140萬元。

二、體育工作方面存在的問題

（一）教練人才嚴重缺乏。我縣有摔跤、舉重、田徑、跆拳道等重點體育項目，但教練僅有2名，對體育后備人才培養(yǎng)難度太大。

（二）金劍山全民健身登山步道尚未建成，而市局要求2012年前每個區(qū)縣必須完成2條登山步道，今年的登山步道建設(shè)任務(wù)是1條，但到目前為止尚未動工建設(shè)。

（三）體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入偏低，縣城全民健身器材

偏少，且器材毀壞后無錢維修。

建議：一是政府出臺政策，加快引進體育教練人才；二是縣財政適當(dāng)加大投入，以滿足體育專業(yè)人才培養(yǎng)、引進，加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門在審批小區(qū)住宅建設(shè)時，嚴格按國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)劃建設(shè)小區(qū)休閑活動場地；四是盡快啟動建設(shè)金劍山登山步道。

三、公共文化服務(wù)設(shè)施免費開放工作中存在的問題

按照市財政局、市文廣局渝文廣發(fā)[2011]91號文件要求，全市從今年6月1日起全面實施公共文化服務(wù)設(shè)施免費開放。結(jié)合我縣實際，需要免費開放的公共文化設(shè)施有：縣級圖書館、文化館、9個鎮(zhèn)的文化站，6個街道的文化中心。但按照免費開放的相關(guān)標準規(guī)定，我縣需開放的文化設(shè)施設(shè)備嚴重不足，如要達到開放標準，尚需添臵相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、配備相應(yīng)的管理人員和配套相適應(yīng)的運行經(jīng)費。

(一)文化館。目前我縣文化館尚未達到國家等級文化館建設(shè)標準，如要免費開放則需要收回已出租的二、三樓業(yè)務(wù)用房，并同設(shè)在正則中學(xué)的舞蹈培訓(xùn)室一起進行維修改造。經(jīng)測算：一是維修改造經(jīng)費需近110萬元；二是每年需文化設(shè)施運行費40余萬元和文化開放項目運行經(jīng)費近84萬元）。另外，為達到完全免費開放的要求，文化館內(nèi)擬設(shè)立非遺保護中心，需增編制3個。

(二)圖書館。一是長期以來嚴重缺編，導(dǎo)致管理人員嚴重不足；二是設(shè)施設(shè)備不能達到免費開放的標準，如要實現(xiàn)免費開放，需財政投入經(jīng)費60余萬元用于設(shè)施設(shè)備的添臵，并增加圖書館編制2人，再招聘臨時工12人。

(三)鎮(zhèn)街文化站（文化中心）。由于鎮(zhèn)街文化站（文化中心）的建設(shè)參差不齊（且街道文化中心尚在規(guī)劃建設(shè)中），其設(shè)施設(shè)備也多少不一，工作人員被擠占較嚴重等問題，加上經(jīng)費不足等困難，離免費開放的標準要求相距甚遠。即便是免費開放所需的人員配備和日常的運行經(jīng)費由鎮(zhèn)街自行解決，但各鎮(zhèn)街在開放中涉及的電腦、DVD、電視、書籍、桌椅等的配臵，其經(jīng)費缺口也達120萬元左右，如這筆經(jīng)費由鎮(zhèn)街自行解決，其工作壓力會更大。

針對公共文化服務(wù)設(shè)施免費開放存在的問題，我們建議：

縣政府盡快召開有財政、編辦、鎮(zhèn)街等相關(guān)部門參加的專題會議，切實對免費開放工作中存在的經(jīng)費、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制等

問題加以研究，提出解決辦法，以期全面完成免費開放工作任務(wù)。

2011年5月6日

第二篇：存在問題及建議

存在問題及建議

呂梁市會計學(xué)校

1、學(xué)校近三年招生情況為2010年570人，2011年736人，2012年730人。學(xué)?，F(xiàn)在校生規(guī)模為2023人，其中，中職教育開設(shè)會計、計算機及其應(yīng)用、財政、物流管理等10個專業(yè)，在校生598余人；掛靠山西省財政稅務(wù)?？茖W(xué)校開設(shè)會計與計算機操作技術(shù)2個高職專業(yè)，在校生1020余人；與呂梁學(xué)院聯(lián)辦經(jīng)濟系開設(shè)的財務(wù)管理與會計電算化2個?？茖I(yè)，在校生405余人。學(xué)?，F(xiàn)在存在的問題是專任老師嚴重不足，達不到國家規(guī)定的師生比例，不能滿足教學(xué)的需要，學(xué)?，F(xiàn)有專任教師97人，其中專業(yè)課54人，基礎(chǔ)課43人，由于結(jié)構(gòu)不盡合理，導(dǎo)致本學(xué)期專業(yè)課外聘教師11人，基礎(chǔ)課外聘15人以滿足教學(xué)需要，建議給予增加教師編制。

2、學(xué)校現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機構(gòu)及科級職數(shù)多于編辦核定的職數(shù)是由于歷史原因形成的，建議給予理順，同時，隨著學(xué)校規(guī)模的擴大，建議增加教學(xué)與學(xué)生管理內(nèi)設(shè)機構(gòu)和科級職數(shù)。

3、學(xué)校經(jīng)費只能滿足日常教學(xué)使用，不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要，2011年學(xué)校總收入1700萬元，財政負擔(dān)940萬元，學(xué)校日常經(jīng)費支出1480萬元，財政負擔(dān)率為65%左右，2012年全年預(yù)計總收入1500萬元，其中財政撥款1200萬元，收取各種學(xué)費300萬元，預(yù)計總支出1800萬元，尚有資金缺口300萬元，建議財政每年給予一定數(shù)量的專項補助款用于改善學(xué)校的辦學(xué)條件，進而促進學(xué)校又好又快發(fā)展。

二0一二年十一月二十三日

第三篇：招商引資工作存在的問題及建議范文

招商引資工作存在的問題及建議

招商引資是推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“一號工程”。今年以來，全區(qū)上下從營造全員招商氛圍、完善招商服務(wù)機制、加大招商推介力度、加快在談項目落戶等方面入手，正在全面實施招商引資“一號工程”。但據(jù)調(diào)研顯示，當(dāng)前我區(qū)招商引資工作仍存在以下問題。

一是招商隊伍素質(zhì)有待提高。招商引資涉及面廣，專業(yè)性強，招商人員不但要熟悉經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、行業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策等，還要有談判策略、技巧。但目前，“招商局”掛靠在商務(wù)局，招商人員臨時組合，工作階段性特征明顯，部門之間的配合協(xié)調(diào)不夠，難以發(fā)揮“大招商”效應(yīng)。鎮(zhèn)街招商人員兼職較多，據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)各鎮(zhèn)街、平臺共有82名招商人員，其中兼職的有58人，占70%。兼職招商人員缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)知識，沒有形成較為系統(tǒng)的招商理念，能力和精力有限，影響招商工作的執(zhí)行力和服務(wù)力。

二是招商方法手段仍需創(chuàng)新。捕捉項目信息無處著手，如何找到客商，投資信息在哪里，是每個招商人員最困惑的問題之一。但目前傳統(tǒng)招商方式多，現(xiàn)代招商方式少；會議招商多，專業(yè)招商少；土地招商多，產(chǎn)業(yè)招商少?，F(xiàn)有的招商信息來源大多是領(lǐng)導(dǎo)、朋友介紹或客商找上門來的，還沒有建立起有效的信息捕捉網(wǎng)絡(luò)。意向項目信息也存在質(zhì)量不高現(xiàn)象，真正可供區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)洽談的項目不多。此外，由于各發(fā)展平臺之間的相互競爭，一些項目信息對外封閉，不能實現(xiàn)全區(qū)共享，也使招商成本增加或造成項目信息流失。

三是招商目標定位尚需明確。部分鎮(zhèn)街對自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏明確定位，導(dǎo)致出現(xiàn)招商引資工作的盲目性，或者為了完成招商引資任務(wù)，引進與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點不相匹配的項目。目前，多數(shù)項目和落戶企業(yè)以單體形式存在，未能形成以某一龍頭企業(yè)或行業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈條。

建議：一要制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。各鎮(zhèn)街、平臺要科學(xué)制定5-10年的區(qū)域產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃，明確區(qū)域發(fā)展定位，按照“大項目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)群-產(chǎn)業(yè)基地”的模式，通過“以大引小、以小育大，從無到有”，形成產(chǎn)出規(guī)模大、市場份額大、創(chuàng)新能力強、區(qū)位品牌響的產(chǎn)業(yè)集群。如科技局正在對接的“智慧水資源”項目既符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)需求，又具有一定集聚效應(yīng)。二要整合招商資源。對“征而未用、占而不用、多征少用”的項目用地進行清理和回收，對全區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的閑置廠房以及集聚退出企業(yè)土地開展全面摸底調(diào)查，整理出更多的優(yōu)質(zhì)資源吸引高端產(chǎn)業(yè)。三要創(chuàng)新招商方式。充分發(fā)揮專業(yè)招商隊伍主力軍作用，共享資源，互通信息，把我區(qū)招商總平臺優(yōu)勢與各部門的信息優(yōu)勢結(jié)合起來，推進項目落地；建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機構(gòu)，與各類商會、協(xié)會加強合作，拓寬信息渠道，做好以商招商。特別是要營造親商、引商和留商的良好氛圍，要樹立“留商也是招商”的意識。四要配強招商隊伍。對招商人員的考核要突破現(xiàn)有考核的束縛，積極開展專業(yè)招商人員在全員聘用制、年薪浮動制等方面的機制創(chuàng)新。加強招商人員的培訓(xùn)充電，確保具備良好的政策水平、過硬的專業(yè)知識、優(yōu)秀的營銷能力、強烈的形象意識和公關(guān)意識。

第四篇：宣教工作存在的問題及建議

當(dāng)前稅收宣教工作存在的問題及建議

做好稅收宣傳教育工作，對于新時期稅收事業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。近年來稅收宣傳教育工作，取得了較為顯著的成績，但還有進一步改善和發(fā)展的空間。

一、稅收宣傳工作存在的問題及建議

在當(dāng)前的稅收宣傳工作中，集中搞宣傳、上街發(fā)傳單、舉辦專題文藝匯演等一些稅收宣傳形式逐漸流于形式，其原因是不能滿足不同納稅人的多層次的需要，宣傳成本高但效果越來越小。在今后的稅收宣傳工作中，應(yīng)以注重實效為出發(fā)點，采取多種形式的宣傳手段開展稅收宣傳工作：

（一）積極與本地報紙、雜志、電視臺等新聞媒體聯(lián)系，經(jīng)?？钦咝远愂招侣?，或者聯(lián)合舉辦稅收宣傳專題、專欄，能夠極大地提高稅收宣傳的覆蓋面和影響力。但當(dāng)前存在的一個難題是：各地市的主流媒體一般僅一兩家，基層稅務(wù)部門進行稅收宣傳時選擇余地小，協(xié)調(diào)難度大，宣傳費用高，建議由省級稅務(wù)部門出面聯(lián)系一家覆蓋全省的省級媒體，聯(lián)辦一個一周一次的稅收宣傳專欄，由各個地市協(xié)調(diào)配合，或者每個地市做一兩次專題宣傳，形成一個經(jīng)常性的、覆蓋全省的宣傳陣地。

（二）目前的稅收宣傳工作基本上是由稅務(wù)部門獨家開展，各級人大、政府及其它執(zhí)法部門很少參與，建議由政府牽頭，或者與其它執(zhí)法部門聯(lián)合開展法律宣傳，發(fā)揮各自的宣傳優(yōu)勢，其在社會上的影響就會大得多。

（三）針對社會不同階層的各自需要，經(jīng)常性的舉辦分行業(yè)、分納稅人、分稅種的專題稅收政策輔導(dǎo)班，開展稅前培訓(xùn)（即稅務(wù)登記時的納稅輔導(dǎo)），以及送稅法到企業(yè)的單一對象的稅收輔導(dǎo)，目的明確、針對性強、簡便易行，能夠滿足不同納稅人的多層次的需要，對增強納稅人申報納稅的準確性、維護納稅人的合法利益有很大幫助，近幾年來安陽市地稅系統(tǒng)通過開展這樣的宣傳活動，非常受納稅人歡迎，實踐證明這是一種非常具有實效的稅收宣傳形式。

（四）互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們一個不可缺少的、重要的生活組成部分，納稅人通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)稅收政策、進行電子申報納稅日趨普遍，所以，進一步加強稅務(wù)系統(tǒng)外部網(wǎng)站建設(shè)，開展網(wǎng)上稅收宣傳工作，是今后稅收宣傳工作一個重點之一。

（五）通過新聞媒體對典型違法案件、欠稅企業(yè)予以曝光（以往也有，但普遍來說曝光的還是太少），這也是增強納稅人遵紀守法意識和自動申報納稅意識的一個有效宣傳手段。

二、思想政治工作存在的問題及建議

（一）存在的問題

1、政治理論教育短期學(xué)習(xí)較多，系統(tǒng)性、長期性的專題學(xué)習(xí)不多；

2、在思想理論教育中，缺乏有理論深度、對當(dāng)前社會熱點現(xiàn)象有深刻剖析的政治教材，難以解決群眾思想上的一些深層次困惑。

（二）加強思想政治工作的建議

1、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是做好思想政治工作的基礎(chǔ)。俗話說：“火車跑的快，全靠車頭帶”，實質(zhì)上，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范本身就是一種很好的思想政治工作方式。從這幾年安陽地稅系統(tǒng)快速發(fā)展的經(jīng)驗中可以看到：一個領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)，往往決定著一個單位的作風(fēng)。

2、在實際工作中，必須把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來。當(dāng)前人們思想上出現(xiàn)的問題，有相當(dāng)一部分是因為與群眾切身利益密切相關(guān)的實際問題沒有或暫時沒有妥善解決而引起的，既講道理、又辦實事，這樣的思想政治工作最有說服力。

3、加快制度建設(shè)，實行規(guī)范化管理。開展思想政治工作，必須有完善的制度保障，才能充分發(fā)揮它的引導(dǎo)、規(guī)范、激勵作用。安陽市地稅系統(tǒng)近年來大力推行“三項制度”，極大地提高了全系統(tǒng)人員的思想認識，從上到下樹立了一種努力學(xué)習(xí)、團結(jié)互助、嚴格管理、勤奮工作的浩然正氣。

4、采取多種形式開展思想政治工作，由于人們的思想認識、理論觀念差別非常大，所以開展思想政治工作不能搞“一鍋煮”、“一刀切”，而要針對不同的問題、不同的對象采取靈活多樣的工作方式。比如，加強溝通交流可以增進了解、消除隔閡、促進團結(jié)；舉辦文體活動可以增強凝聚力、活躍單位氣氛；對外參觀學(xué)習(xí)可以開闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念；舉辦業(yè)務(wù)競賽和爭先創(chuàng)優(yōu)活動可以強化競爭意識、提高工作水平等等。

三、教育培訓(xùn)工作存在的問題及建議

（一）存在的問題

1、教育培訓(xùn)硬件建設(shè)不足，各地市普遍存在教室、宿舍等教學(xué)用場地面積較小，滿足不了當(dāng)前大規(guī)模、經(jīng)常性培訓(xùn)的需要。

2、普遍存在師資力量薄弱、專職教師太少的情況，3、培訓(xùn)教材質(zhì)量高低不齊。

4、培訓(xùn)電教化設(shè)備不足，培訓(xùn)方式比較單一。

（二）加強教育培訓(xùn)工作的建議

1、加大對培訓(xùn)硬件設(shè)施的經(jīng)費投入力度，進一步創(chuàng)造良好的教育培訓(xùn)環(huán)境，建立一個集教學(xué)、科研、服務(wù)于一體的高質(zhì)量的教育基地。

2、充分發(fā)揮省市兩級稅務(wù)部門“人才庫”的作用，增加專職教師的編制。另外，聘請高等院校的知名教授作為兼職教師，增強師資力量。

3、針對基層工作需要，舉辦中長期會計、稽查、計算機操作等專項培訓(xùn)班，每期培訓(xùn)一到三個月，此種方式能夠在短時期 內(nèi)較快的提高稅務(wù)人員的專業(yè)技能。

4、目前教材編寫單位較多，水平不齊，省內(nèi)不統(tǒng)一，建議由省級稅務(wù)部門組織一批理論水平高，有實際稅務(wù)工作經(jīng)驗的人才，編寫一套適合稅務(wù)工作實際情況的教材。

5、每年舉辦一次征管能手、稽查能手、信息技術(shù)應(yīng)用標兵等多種內(nèi)容的業(yè)務(wù)競賽，以前參加過同類競賽的人員不允許重復(fù)參加，獲得名次者給予重獎，這是發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的一個有效手段。

6、加大對研究生以上學(xué)歷人才的培養(yǎng)力度，鼓勵稅務(wù)干部參加注冊稅務(wù)師、會計師、注冊會計師等專業(yè)資格的考試。安陽市地稅局與中國海洋大學(xué)聯(lián)系，聯(lián)辦一個公共管理碩士培養(yǎng)班，是培養(yǎng)高層次稅務(wù)專業(yè)人才的一個有益的嘗試。

7、進一步加強創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稅務(wù)機關(guān)工作。通過“請進來、走出去”的形式，聘請專家舉辦講座，學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗，加強文化交流，開闊視野，引導(dǎo)全體干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念，促進提高學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力，要求干部職工在工作之余，多讀書，讀好書，寫出讀書筆記、心得體會，并舉辦調(diào)研文章、業(yè)務(wù)論文評選活動，年末評比“學(xué)習(xí)型人才”，在稅務(wù)部門營造一種“以勤奮學(xué)習(xí)為樂，以工作創(chuàng)新為榮”的良好的學(xué)習(xí)氛圍。

第五篇：黨建工作存在的問題及建議

橋北林業(yè)局黨建工作存在的問題及建議

一、存在的問題

（一）黨的組織建設(shè)上存在黨建機構(gòu)弱化的問題和機構(gòu)改革后富余干部的安置問題。改進黨的執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力，一個重要的保證是不斷加強黨的組織建設(shè)，而黨的組織建設(shè)不能不涉及黨建工作機構(gòu)的問題。2007年前，我局設(shè)有黨委辦公室，基層單位設(shè)置專職書記。延安市林業(yè)局直屬四大局機構(gòu)改革后，四大局撤銷了黨委辦公室，基層單位不再設(shè)立書記，全局黨務(wù)工作只有一名專職黨委書記，局機關(guān)和基層單位黨務(wù)工作由行政負責(zé)人兼職。面對發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明的繁重任務(wù)，行政負責(zé)人常常顧此失彼，黨建工作上有輕視、弱化失誤現(xiàn)象，兼職黨務(wù)工作者全為業(yè)務(wù)干部，黨務(wù)素質(zhì)有待提高。林業(yè)機構(gòu)改革后富余干部安置壓力較大。

（二）貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于林業(yè)發(fā)展政策方面的問題。

2003年，中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定中指出：“在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位；在西部開發(fā)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位”，“深化國有林場改革，將其分別界定為生態(tài)公益型林場和商品經(jīng)營型林場，對其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運營機制作出相應(yīng)調(diào)整。生態(tài)公益型林場要以保護和培育森林資源為主要任務(wù)，按從事公益事業(yè)單位管理，所需資金按行政

業(yè)是一項重要的社會公益事業(yè)，必須建立公共財政保障的投入體系，以確保公益職能充分發(fā)揮。

（三）黨建工作上認識不高、重視不夠的問題?；鶎狱h務(wù)工作者是行政負責(zé)人兼職，有的認為生態(tài)與經(jīng)濟建設(shè)是硬任務(wù)、實指標，黨務(wù)工作是軟任務(wù)、虛指標；只要把業(yè)務(wù)建設(shè)和經(jīng)濟效益搞上去，黨務(wù)工作自然就做好了，經(jīng)驗自然也就形成了，抓不抓黨建工作無礙大局。有時黨務(wù)工作與行政工作沖突時，黨務(wù)工作被行政工作擠占，作用難以顯示?；鶎蛹媛汓h務(wù)工作者多為業(yè)務(wù)干部，業(yè)務(wù)上常外出學(xué)習(xí)考察和培訓(xùn)，而黨務(wù)方面的知識欠缺。

（四）黨員先鋒模范作用不突出的問題。

目前，我局在崗黨員，大部分是林業(yè)工人的后代，過去隨父母生活在山區(qū)，沒有條件接受正規(guī)系統(tǒng)的教育，有的在林業(yè)改革中頂替上班；有的初中畢業(yè)、高中畢業(yè)就參加工作；有的雖接受過林業(yè)專業(yè)方面的培訓(xùn)，但由于常年工作生活在山區(qū)一線，沒有優(yōu)越的學(xué)習(xí)條件，自覺學(xué)習(xí)的意識也弱化，他們白天人看樹，晚上觀星月，既不能照顧老人，也不能照顧妻子兒女，生活乏味寂寞。因此，有的黨員“先進性”標準不高，把自己混同于一般職工，工作中滿足于過得去，不求過得硬。

（五）黨建基礎(chǔ)工作較薄弱的問題。

一是民主生活會制度落實得不夠好，主要表現(xiàn)在民主生活會質(zhì)量不高。在查看的支部會議記錄中，只有個別班子能夠開展批評和自我批評。主要原因是班子成員拉不下情面，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化到建設(shè)生態(tài)橋北、富裕橋北、文明橋北、和諧橋北的自覺行動上來，轉(zhuǎn)化到促進林業(yè)改革發(fā)展的政策措施上來，轉(zhuǎn)化到加強各項制度的落實上來，鍛造一支銳意創(chuàng)新、勤奮創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的干部隊伍，真正成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐者、組織者和推動者，推進我局各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。

2、激發(fā)能力提高的內(nèi)在動力。

黨員干部提高統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力，貴在自愿。要不斷激發(fā)自覺提高能力的內(nèi)在動力，引導(dǎo)黨員干部增強大局意識，充分認識到用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展是我局得以持續(xù)、快速發(fā)展的必然趨勢；增強責(zé)任意識，把貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動我局科學(xué)發(fā)展作為自己的政治責(zé)任和歷史使命；增強為民意識，牢固樹立以人為本的觀念，把推進林業(yè)科學(xué)發(fā)展過程作為實踐“三個代表”重要思想為廣大職工謀利的過程，要探索建立職工參與評價領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力的機制，以職工的外推力增強領(lǐng)導(dǎo)干部能力提高的內(nèi)動力。

3、形成能力提高的正確政績導(dǎo)向。

要切實按照上級有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的文件精神和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的評價標準，結(jié)合我局實際，建立我局落實科學(xué)發(fā)展觀評價考核體系，做到科學(xué)確定評價考核體系的基本框架、科學(xué)確定評價考核主體、科學(xué)選擇評價考核時機、科學(xué)確定考核獎懲機制、科學(xué)運用實績考核結(jié)果，以正確的政績導(dǎo)向促進我局兩級領(lǐng)導(dǎo)班子提高科學(xué)發(fā)展能力，使考核真正成為激勵班子作為、鼓勵干部實干、促進工作落實的正確導(dǎo)

有林業(yè)局場和森林持續(xù)經(jīng)營的長效機制。

1、堅持延安市政府負責(zé)管理國有森林資產(chǎn)，由林業(yè)行政主管部門擔(dān)負產(chǎn)權(quán)管理工作。

2、積極爭取把國有林業(yè)局場的性質(zhì)定性為生態(tài)公益性事業(yè)單位。

3、建立保障國有林業(yè)局場和森林持續(xù)經(jīng)營的投資體制和經(jīng)濟扶持政策。

4、研究確定國有林業(yè)局場森林持續(xù)經(jīng)營的規(guī)劃和措施。

5、加強國有林業(yè)局場人才隊伍建設(shè)，改變?nèi)瞬艛鄬拥奈＞帧?/p>

（三）健全和完善林業(yè)局場黨務(wù)工作機構(gòu)，加強黨的組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。建議恢復(fù)黨委辦公室和基層林場書記的設(shè)置