第一篇：農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)問題的現(xiàn)狀分析調(diào)查問卷

說明：目前收到同學(xué)們反映的意見如下：

1、以前的問卷調(diào)查表過于簡單，收集的信息量不足，難以滿足論文寫作要求，并且以前的調(diào)查表難于操作，建議老師對調(diào)查表進行重新設(shè)計，以增加其信息量，并易于操作（以選擇項為主）

2、同一專業(yè)同一門課程且同一位任課教師的考試內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相同，這樣才能公平，但我們是同一專業(yè)同一門課程且同一位任課教師的考試內(nèi)容卻不相同（調(diào)查內(nèi)容不同，問卷不同）這不公平，建議老師統(tǒng)一調(diào)查內(nèi)容和問卷。

王廣深的回復(fù)：

1、非常感謝同學(xué)們的寶貴意見

2、我對調(diào)查表進行重新設(shè)計，以增加其信息量，并易于操作（以選擇項為主）

3、統(tǒng)一調(diào)查內(nèi)容和問卷

要求：

1、08會計1-5班所有同學(xué)應(yīng)當(dāng)采統(tǒng)一用新的問卷進行調(diào)查和寫作

2、每位同學(xué)交調(diào)查報告（附上一份空白的調(diào)查表）一份和5份以上完整的調(diào)查表（對調(diào)查表中的每個問題都進行調(diào)查和填寫的調(diào)查表）

3、提交時間：2011-8-274、提交方式：調(diào)查報告和調(diào)查表交到學(xué)習(xí)委員，學(xué)委收齊后，按學(xué)號順序排好后交到我處

農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)問題的現(xiàn)狀分析調(diào)查問卷

調(diào)查地點：：省市區(qū)/縣鄉(xiāng)/鎮(zhèn)村，問卷號：

水利設(shè)施：是指堤防、閘壩、河渠、渡槽、水庫等等，具有防洪、灌溉等功能的設(shè)施

A 個人基本情況

姓名，聯(lián)系電話

A1您的性別：

1.男2.女

A2您的年齡：

1.25歲以下2.25-35歲3.36-45歲4.46-55歲

5.55歲以上

A3您的教育程度：

1.初中或初中以下2.高中、中專或中技3.大專

4.大學(xué)本科5.碩士或碩士以上

A4您的家庭人數(shù)是：

1.單身2.2人3.3人4.4人5.5人

6.6人7.7人或7人以上

A5您家中是否有進城務(wù)工人員

1.有（轉(zhuǎn)至5.1）2.沒有

5.1 有幾名務(wù)工人員

1．1名以下2.2-3名3.3-4名4.4名以上

A6

1.3000元或以下2.3001-5000元3.5001-8000元

4.8001-10000元5.10000元以上

A7 您的收入最主要來源于

1.種植農(nóng)作物(請?zhí)D(zhuǎn)至A8)2.村集體分紅 3.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或進城務(wù)工所得(請?zhí)D(zhuǎn)至 A9)A8.1 您種植的最主要作物為

1稻谷2.油料3.糖料4.煙葉5.蔬菜6.水果7.茶葉

8、其他

8.2您的作物的主要售賣方式是

1．政府的收購2.村委會集中收購3.定期賣給大個體收購商4.小商小販5.個人日

用

8.3您主要的灌溉方式

1.畦灌2.溝灌3濕潤灌4.漫灌 5水平池灌

A9您（家人）進城務(wù)工的主要原因

1.收入比種地多2.土地被征用3.希望在大城市發(fā)展4，其他

B 當(dāng)?shù)厮O(shè)施建設(shè)情況

B1 您所在的村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市）是否經(jīng)常經(jīng)歷洪澇災(zāi)害

1.是的,很頻繁，年年都有2.偶爾經(jīng)歷,但不經(jīng)常，3-5年一次3.沒有經(jīng)歷過洪澇災(zāi)害(請?zhí)?/p>

至B4)

B2 您所經(jīng)歷的災(zāi)害主要是

1.旱災(zāi)2.洪災(zāi)3.臺風(fēng)4.其他(請注明)

2.1 洪澇災(zāi)害為耕種帶來什么影響

1.影響農(nóng)作物的播種 2.影響農(nóng)作物的生長 3.影響農(nóng)作物的收割 4.其他

2.2 洪澇災(zāi)害一年給您帶來多大的經(jīng)濟損失

1.200元以下2.200-500元3.500-800元4.800-1200元5.1000-2000元 6.2000元以上

B3 受洪澇災(zāi)害的面積有多大

1.一到三畝地2.三到五畝地3.五到十畝地4.十畝以上

B4 您所在的村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市）是否有相關(guān)的水利設(shè)施

1.有2.沒有 3.不清楚

B5您所在的村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市）主要的水利灌溉設(shè)施為（可多選）

1.大型水庫2.小型水庫3.水車4.水渠5.噴灌.6.抽水機（水泵）7.其他

5.1 您所在的村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市）主要的排水設(shè)施為（可多選）

1.排水渠2.灣塘3.溝壑4.沒有 5..抽水機（水泵）6.其他

B6 您所在的村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市）的水利設(shè)施是在何時建立的1.50年代 2.60年代3.70年代4.80年代5.90年代6.2000年后7.不清楚

B7 您所在地最近幾年有沒有興建水利

1.有2.沒有3.不清楚

B8 當(dāng)?shù)氐乃O(shè)施的建成主要投資來源于

1.村里集資 2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出資 3.省政府出資 4.國家出資4個人投資 5，不清楚

B9 當(dāng)?shù)匦藿ㄋO(shè)施是否有政府補貼

1.有(請轉(zhuǎn)至9.1)2.沒有3.不清楚

9.1獲得補貼的范圍是多或少？（以人均計算）

1、50元以下2、50到80元3、80到100元4、100元以上

9.2、政府水利補貼對您參與水利建設(shè)的積極性影響有多大

1、基本上沒有影響

2、有些影響

3、影響很大

B10 如果村里討論要興建水利設(shè)施，您認為有必要嗎

1.有2.沒有（請轉(zhuǎn)至B11）

10.1您認為沒有必要的原因是

1．占用土地2.沒有得到收效3.影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境4.沒有資金5.其他

10.2假如村里需要1萬元維修水利設(shè)施（水渠、排灌等），您愿意出多少錢？

1． 0元2.1-5元3.5-10元4.10-20元5.20-30元6.40-50元7.60-80元

8．90-110元9.120-150元10.160-200元11.210-250元12.260-300元13．310元-400元14.410-600元15.600-800元16.1000元以下17.1500元

18.2000元19.3000元以內(nèi)20.4000元以內(nèi)21.5000元以內(nèi)22.6000元以內(nèi)23 8000元以內(nèi)249000-10000元

10.3 假如村里需要1萬元維修水利設(shè)施（水渠、排灌等），你希望村委會出多少錢？

1．村委會不用出錢，全村人均攤；

2.村委會出1000元，其余9000元全村人均攤；

3.村委會出2000元，其余8000元全村人均攤；

4.村委會出3000元，其余7000元全村人均攤；

5.村委會出4000元，其余6000元全村人均攤；

6.村委會出5000元，其余5000元全村人均攤；

7.村委會出6000元，其余4000元全村人均攤；

8.村委會出7000元，其余3000元全村人均攤；

9.村委會出8000元，其余2000元全村人均攤；

10.村委會出9000元，其余1000元全村人均攤；

11.村委會出10000元，村里人不應(yīng)出錢

B11 目前，當(dāng)?shù)氐乃O(shè)施對農(nóng)業(yè)的作用

1.很先進，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作用很大 2.基本能滿足生產(chǎn)需要 3.很大落后，基本沒有起作用 B12當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)主要興修在哪些方面（可多選）

1.疏通河道 2.修建水庫 3.修建水渠 4鉆眼打井5.攔河筑壩

6、其他

B13 當(dāng)?shù)嘏d修的水利設(shè)施的主要用于哪些方面

1．防洪 2.灌溉 3.發(fā)電 4.養(yǎng)殖5.其他

B14 興修水利之后對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否有收效

1.有，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了增產(chǎn) 2.收效不大 3.對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本沒有影響

B15.1 當(dāng)?shù)氐乃O(shè)施是否有定期維護

1.有2.沒有 3.不清楚

15.2 如果有維護是多長時間維護（修）的1.1-3個月維護（修）一次2.半年維護（修）一次 3.1-2年維護（修）一次 4.兩年以上維護（修）一次5.從來都沒有維護（修）過

B16 您是否參與過當(dāng)?shù)厮O(shè)施的建設(shè)或維護

1.有,我出了資金 2.有,我出了勞動力 3.沒有

B17當(dāng)?shù)厮O(shè)施的建設(shè)或維護的資金來源于（可多選）：

1.政府2.村集體 3.農(nóng)民

C 有關(guān)政策的宣傳情況

C1.村委會有定期舉行村民大會討論村里的事嗎

1.有，經(jīng)常2.有，但不經(jīng)常3.沒有

C2.您了解村委會的日常工作嗎

1.熟悉并清楚知道2.大概了解3.不是十分清楚4.完全不了解

C3.您知道一事一議政策嗎

1.知道2不知道

C4.你們村里一事一議有沒有集體集資興修水利？

1.有2沒有

C5 您有參與過村民大會并提出意見嗎

1.有參與并提出意見2.有參與但不提意見3.沒有參與

C6 您認為村委會在水利設(shè)施建設(shè)方面應(yīng)該起到怎樣的作用(多選)

1.應(yīng)該清楚了解情況，再通過村民討論是否要修建水利設(shè)施

2.宣傳有關(guān)方面的知識，讓村名知道水利設(shè)施對本村的作用

3.積極組織多方力量進行水利建設(shè)的融資投資

4.全權(quán)負責(zé)水利設(shè)施的建設(shè)，包括是否興建

5.定期公開水利設(shè)施方面的各種情況，協(xié)調(diào)和管理好水利設(shè)施的使用情況 C7 您是否主動找村委會人員商量水利設(shè)施建設(shè)

1.有，并且受到足夠的重視 2.有，但沒有受到重視 3.沒有，但曾經(jīng)想過 4.沒有 C8 您找村委會商量時，村委的態(tài)度如何

1.很重視2.態(tài)度一般3.服務(wù)意識較差

C9.村委會的村務(wù)狀況透明度高嗎

1.高2.一般3.不高

C10.您認為本村在管理水利設(shè)施方面存在什么問題，出現(xiàn)這些問題的原因是什么

C11.您對現(xiàn)行的水利設(shè)施建設(shè)有什么建議

C12.您認為政府、村集體和農(nóng)民在水利設(shè)施建設(shè)中各應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？

第二篇：我縣農(nóng)村水利設(shè)施現(xiàn)狀

我縣農(nóng)村水利設(shè)施現(xiàn)狀、問題、原因及對策

調(diào)查研究 2009-05-20 21:21:35 閱讀572 評論0 字號：大中小 訂閱

縣水利局局長 童啟林

根據(jù)縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動安排，水利局組織了由3名班子成員帶隊的3個專題調(diào)研組，于4月下旬對我縣農(nóng)村水利設(shè)施現(xiàn)狀進行了一次專題調(diào)研。我們采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會、深入水庫調(diào)查、隨機走訪農(nóng)戶、收集表格資料等方式，較全面的掌握了當(dāng)前我縣農(nóng)村水利在建管、政策、投入及改革等方面存在的問題及原因，探討了農(nóng)村水利設(shè)施走出困境的對策。

一、設(shè)施現(xiàn)狀

我縣曾經(jīng)是個缺水怕旱的地方。解放前，工程性缺水十分突出，水旱災(zāi)害頻繁。新中國成立以后，大興水利，從1953年興建第一座水庫，到六十年代、七十年代大規(guī)模水利建設(shè)，全縣先后建成大中小型水庫155座，其中大型3座，中型8座，小(一)型36座，小(二)型108座；有塘堰壩3.7萬余口。這些蓄水工程，共攔截承雨面積1453.52平方公里，占縣境面積的43.44％，年平均控制徑流量6.26億立方米，占全年平均地表徑流總量的53.34％，總蓄水能力12.64億立方米，正常蓄水庫容8.35 億立方米。建有單機 55kw以上泵站235處，裝機容量12816kw。配套大中型水庫干渠13條260.3公里（縣境內(nèi)），大中型水庫支渠、小型水庫渠道193條770公里，引水渠道441條，大小排灌溝渠2504條1120公里。這些蓄提水設(shè)施的建成，基本上解決了我縣工程性缺水問題。全縣有效灌溉面積79萬畝，旱澇保收農(nóng)田45萬畝，分別占總耕地的94.5％和53.8％。解放后四十多年大規(guī)模的水利建設(shè)，為我縣水利事業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)，為全縣農(nóng)業(yè)抗災(zāi)保豐收和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展作出

了巨大貢獻。

自農(nóng)村體制變化特別是稅費改革后，水利設(shè)施的建設(shè)和管理沒有順應(yīng)形勢的變化，出現(xiàn)了“老辦法已破、新辦法未立、建設(shè)投入滑坡”的態(tài)勢，普遍存在著投入難、運行難和管理難的“三難”現(xiàn)象。特別是小型水利工程管理不善，投入渠道不暢，致使工程日趨老化失修，灌區(qū)效益萎縮。據(jù)統(tǒng)計，全縣農(nóng)業(yè)灌溉水的利用系數(shù)由0.6下降至0.3。全縣有效灌溉面積衰退到58.9萬畝，比農(nóng)村稅費改革前減少了25%；旱澇保收面積衰退到31.97萬畝，比農(nóng)村稅費改革前減少了29%。

二、存在問題

1、水庫病險問題突出，威脅社會安全?？h管150座水庫中，病險水庫達141座，為94%。其中大中型水庫6處，為100%；小

（一）型水庫33座，為91.7%；小

（二）型水庫102座，為94.4%。水庫帶病運行，不僅使水庫效益大打折扣，而且嚴重威脅社會安全，是我縣每年防汛工作的重點。

2、渠道淤塞滲漏嚴重，灌溉能力萎縮。“渠道無人管，有水到不了田；上游淹，下游旱?！睂O橋鎮(zhèn)五泉廟村書記李尚銀的話真實地反映出了我縣大中型水庫支渠和小型水庫干渠的現(xiàn)狀。我縣水庫灌區(qū)主要建成于上世紀六、七十年代，受當(dāng)時資金和技術(shù)的限制，渠道及設(shè)施因陋就簡，標準很低，加之建成以來，維護投入嚴重不足，致使輸水設(shè)施老化失修嚴重，輸水損失大。目前水的利用率平均僅為0.3，有的輸水渠道甚至失去灌溉功能，造成灌區(qū)有效灌溉面積大幅衰減。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計，水庫灌區(qū)灌溉面積一般衰減在三成左右，有的小型水庫降幅竟高達九成。劉畈灌區(qū)渠首設(shè)計流量9個，現(xiàn)在不超過5個，下游的羅店原可灌5.5萬畝，現(xiàn)在不到2萬畝。曹武鎮(zhèn)躍進垱水庫（小一型），設(shè)計灌溉面積1.2萬畝，實達過1萬畝，現(xiàn)只有1千畝左右。高關(guān)干渠二灣支渠，原設(shè)計流量4個，可灌溉曹武鎮(zhèn)7個村的全部農(nóng)田，現(xiàn)在其尾端的郭嶺村和同興村已不能灌溉。羅店鎮(zhèn)石板河引水渠，原實際灌溉面積1.2萬畝，因為滲漏淤積現(xiàn)在只能灌溉6千多畝。由于灌溉成本高，供水不及時，農(nóng)民普遍使用潛水泵提水。在農(nóng)田灌溉時節(jié)到處都是潛水泵，已成京山農(nóng)村抗旱的一

大景觀。

3、塘堰垱壩淤塞碟化，蓄水能力下降。全縣3.7萬余口塘堰壩從原蓄水能力9564萬方降至6000萬方，下降了37.2%。如羅店鎮(zhèn)原有塘堰4996處，總蓄水1927萬方，如今淤塞近千口，蓄水能力下降了33%，抗旱能力由原來的1個多月下降到20天左右。還有的塘堰承包戶冬季干池捕魚，影響了塘堰的蓄水能力。

4、灌排泵站缺少管護，盜損現(xiàn)象普遍。據(jù)統(tǒng)計，我縣在上世紀70、80年代興建的235處泵站，由于失修、老化、被盜和被毀，全縣目前能正常開機的僅存107處、122臺套11315千瓦，不及原來的一半。

三、主要原因

1、農(nóng)村形式發(fā)生改變，政策出現(xiàn)斷層。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施為公益性工程，過去一直是政府投入、群眾投工投勞開展建設(shè)。隨著農(nóng)村稅費改革免除農(nóng)業(yè)稅，原主要用于農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)的“兩工”(農(nóng)村每勞每年10個義務(wù)工、20個積累工)和農(nóng)建費（全縣每年300多萬元）也隨之全部取消。這些年農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)陷入了“三難”境地，即“勞力投入難、資金籌措難、建設(shè)組織難”。一是勞力投入難。稅費改革前，一個勞力每年有10個義務(wù)工和20個積累工，全縣25萬勞力近750萬個投工多用于水利設(shè)施的建設(shè)和維修，當(dāng)時農(nóng)村小型水利設(shè)施完好率一般在80%以上。“兩工”被取消后，全縣用于水利設(shè)施建設(shè)和維修的投工銳減，冬季水利建設(shè)流于形式，現(xiàn)在農(nóng)村小型水利設(shè)施完好率不到40%。二是資金籌措難。目前農(nóng)村水利建設(shè)籌資唯一途徑是“一事一議”政策，但這一政策在實施中卻困難重重。由于村集體債務(wù)沒得到化解，村集體和農(nóng)戶之間經(jīng)濟關(guān)系沒有理順，不少農(nóng)戶以抵賬等理由拒絕籌資，其他農(nóng)戶也跟風(fēng)攀比，時常出現(xiàn)“議而不決、決而不行”的現(xiàn)象。全縣400多個村落實“一事一議” 政策的不到三分之一，并且大多數(shù)用于通村公路建設(shè)。三是工程組織難。在走訪調(diào)查中大部分農(nóng)民也認為：“農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是自己直接受益的事，只要村里組織，都愿意出工出勞，關(guān)鍵是村里沒人組織?！钡谴甯刹恳灿兴麄兊目嘀?，農(nóng)村稅費改革前每個行政村干部少則5-6名，多則8-10名，農(nóng)村稅費改革后，每個行政村干部精簡為3-4名?，F(xiàn)在村干部維持日常工作的運行都已經(jīng)比較吃力，沒有更多的時間和精力來組織和動員群眾開展經(jīng)常性的小型水利設(shè)施建設(shè)和管護。

2、財政投入嚴重不足，社會資本進入較少。⑴國家專項資金少且投向不吻合。近年來，國家對水利投入側(cè)重于大中型水庫除險加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和農(nóng)村安全飲水等方面，每年我縣用于農(nóng)村水利建設(shè)的國家專項資金只有130-300萬元的“民辦公助”項目。⑵地方財政投入不足。農(nóng)村稅費改革后，基本水費取消，水利基金停收，使全縣每年銳減水利建設(shè)資金近700萬元。自2006年實施的小型水利工程設(shè)施“以獎代補”，目前市縣兩級補助資金規(guī)模只有200多萬元。這對于全縣數(shù)量眾多的農(nóng)村水利設(shè)施建管維護來說只是杯水車薪。⑶難以吸引社會資本進入。由于農(nóng)田水利工程投入大，回報率低的特點。除了以養(yǎng)殖為目的的塘壩外，其他類型的農(nóng)村水利設(shè)施社會資本

投入極少。

3、管理經(jīng)營機制僵化，建設(shè)管理脫節(jié)。計劃經(jīng)濟時期，小型農(nóng)田水利設(shè)施都是集體建、集體管，集體用。農(nóng)村經(jīng)營體制改革后，土地實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，但小型農(nóng)田水利設(shè)施依然沿用集體組織建設(shè)、集體負責(zé)管理的模式。農(nóng)民種的是“責(zé)任田”，用的卻是“大鍋水”，利益關(guān)聯(lián)不直接，致使水利設(shè)施損壞老化現(xiàn)象突出，效益衰減。期間，我縣探索過水利工程設(shè)施建管方面的改革，使小型水庫、泵站和塘堰的管理有所改善，但沒有從根本上扭轉(zhuǎn)工程失修的局面。被改革的多是有養(yǎng)殖效益的小型水庫水面經(jīng)營權(quán)和當(dāng)家塘堰，量多面廣的小型水利設(shè)施陷入無人管、無錢修的半癱瘓或癱瘓狀態(tài)。

四、對策建議

1、廣泛籌資，多渠道加大農(nóng)村水利投入。農(nóng)村水利建設(shè)投入大，見效慢，屬公益性事業(yè)，應(yīng)廣辟投資渠道，建立以政府主導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會參與的多元化投入機制。一是積極爭取國家資金投入。目前國家擬確定100個農(nóng)村水利建設(shè)試點縣，采取國家投資，整體推進的方法，建設(shè)和改造農(nóng)村水利設(shè)施。我局正在積極申報，希望通過此項目一舉扭轉(zhuǎn)我縣農(nóng)村水利被動局面。二是適當(dāng)拓寬“以獎代補”范圍。建議將丘陵山區(qū)當(dāng)家大堰新建和改造的補助標準由1萬m降為0.5萬m，同時將大中型水庫支渠和小型水庫干渠的清淤疏浚納入“以獎代補”范圍。三是按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，大膽運用市場機制，引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民和民間組織投入農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理。

332、轉(zhuǎn)變機制，推進農(nóng)民用水者協(xié)會建設(shè)。農(nóng)民用水者協(xié)會可以有效解決末級渠系建管用中責(zé)任不明、建管脫節(jié)、水費征收等系列問題，是今后的發(fā)展方向。我縣雖然已經(jīng)在全縣范圍內(nèi)建立了農(nóng)民用水者協(xié)會，但不規(guī)范，發(fā)揮的作用較小。下一步要從兩方面加強協(xié)會建設(shè)。一是進一步加大宣傳引導(dǎo)。通過宣傳，充分調(diào)動用水戶的積極性，提高他們的合作意識，營造良好的改革氛圍。最終形成全社會關(guān)心、關(guān)注、支持用水者協(xié)會發(fā)展的氛圍。二是加強協(xié)會能力建設(shè)。積極探索通過協(xié)商的方式將協(xié)會的運行管理經(jīng)費計入田間小型灌排工程管理成本，為協(xié)會良性運行創(chuàng)造條件。開展對協(xié)會工作人員進行定期的思想教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高素質(zhì)和服務(wù)能力。繼續(xù)幫助其完善制度，建立評價、考

核體系，按程序規(guī)范運作。

3、統(tǒng)一規(guī)劃，充分發(fā)揮項目資金效益。加強農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，使涉及農(nóng)村水利的各類工程項目形成“一盤棋”，制定并嚴格執(zhí)行農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃是關(guān)鍵。這些年來通過各種渠道爭取的水利資金不少。據(jù)統(tǒng)計，僅2008我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土平整、涉農(nóng)資金整合和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻等項目資金總額達9100萬元，其中直接用于農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)改造的資金占40%。但由于沒有一個統(tǒng)一的規(guī)劃，各自為政，每個項目只注重了項目區(qū)內(nèi)的溝渠硬化，忽視了項目區(qū)與外界水源連接及資源的綜合利用，資金效應(yīng)大打折扣。為有效改變我縣農(nóng)村水利設(shè)施面貌，縣水利局正在編制《京山縣農(nóng)村水利發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃將報請縣人大批準后嚴格付諸實施。建議縣人大、縣政府強化規(guī)劃的約束力，明確今后所有涉及農(nóng)村水利的各類工程項目，都要嚴格按照《京山縣農(nóng)村水利發(fā)展規(guī)劃》分實施，整片推進，同時各部門要在相關(guān)項目評審委員會中增加水利部門的專家，聽取水利部門的意見，確保項目中水利建設(shè)部分科學(xué)合理，使涉及農(nóng)村水利建設(shè)的各類國家投資項目資金發(fā)揮最大的效益。

4、改革產(chǎn)權(quán)，解決工程長效管理難題。明晰小型水利工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)是市場經(jīng)濟的必然要求,是破解小型水庫、泵站、塘堰、田間溝渠等農(nóng)村水利設(shè)施建管難題的根本措施。小型水利工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)有多種實現(xiàn)形式。農(nóng)民用水者協(xié)會可解決大中型灌區(qū)末級渠系和規(guī)模較大的小型骨干工程的建管缺位問題，民營化（拍買、承包或租賃）可解決中小型獨立灌區(qū)和大型當(dāng)家堰的建管問題，“受益戶共有制”可解決少或無投資效益的微小型水利工程的管理問題。我省已有部分市縣成功進行了小型水利工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，徹底扭轉(zhuǎn)了這類水利工程“使用個個有份，管理人人無責(zé)”的現(xiàn)狀，不僅盤活了農(nóng)村存量資產(chǎn)，而且解決了長效管理問題，深受農(nóng)民歡迎。我局已于去年到我省小型水利工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革最成功的宜都市進行了學(xué)習(xí)，回來后結(jié)合我縣實際，制訂了《京山縣小型水利設(shè)施改革（意見征求稿）》，建議縣政府研究修改后予以批復(fù)實施，力爭今年在我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行試點。通過改革逐步在全縣建立產(chǎn)權(quán)明晰、職責(zé)明確、責(zé)權(quán)一體的小型水利設(shè)施建管體系。

第三篇：農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)調(diào)查報告

農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)調(diào)查報告

近四年來，云南持續(xù)干旱，大范圍干旱制約著我們的經(jīng)濟發(fā)展。近年來，由于雨水較少的緣故，許多河流，水壩，甚至湖泊都面臨干涸的現(xiàn)象，昆明市的許多水庫也面臨干枯，如晉寧柴河水庫停止供水，大河水庫面臨供水不足，嚴重影響了人們的日常生活。學(xué)校開始分段供水，給我們生活帶來了很多不便。

童年時的我們村

由于我們村處于山腰上，面臨著嚴重的缺水問題。喝水問題成為了我們的難題。打我記事起就知道水的重要性，曾經(jīng)聽老人們說過他們的艱苦的覓水生活，在沒有水的時候有人甚至把秧田里的水用來做飯，喝牛腳印窩里的水。記得小時候，村里有倆個水井，一個池塘，一到下雨的季節(jié)就把水儲存到里面，然后就一年到頭的用這些水了，每年過完年后的幾個月都是最缺水的最難熬的，一般到了這個季節(jié)水井里已經(jīng)沒水了，如果有也是沒法喝的，里面游滿了蝌蚪。村子附近是沒有河流的，村里的人們只有跑到好幾里外的河里去取水，由于只有一條河，而且還是季節(jié)性河流，所以河里的水也是有限的，沒水的日子真的很難受，很煎熬的。那時喝水都得省著點，我甚至一直懷疑我的皮膚這么干燥都是由于小時候沒有水喝而導(dǎo)致的。

由于缺水，嚴重影響了我們村的農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而制約了我們的經(jīng)濟發(fā)展，村里的人都很少自己種菜，吃菜都得去街上買，人

們都得看天吃飯，雨水多的年份就可以收獲得多點，雨水少的年份人們吃飯都成問題，農(nóng)作物的收入就只能用去買米了。

我們村近年來的變化

近年來，持續(xù)的干旱對我們村的影響也很大，農(nóng)作物幾乎都是收成不是很好，幾乎沒水種植稻谷，全靠買糧食過日子。人們的生活都不是很富有。但人們并沒有這樣一直安于現(xiàn)狀，在政府的鼓勵下，人們開始建水庫，挖水窖。只要人們挖水窖，經(jīng)過政府有關(guān)人員檢驗水窖合格的，都有政府補貼，去年的好像是一個水窖補給1500元錢，我們家就建了幾個。這真是好政策，這樣不僅提高了人們建水窖的熱情，主要是解決了水源問題，水源比任何東西都要珍貴。這樣人們就不會再出現(xiàn)水荒了。

水利建設(shè)的意義

水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性。興水利，除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，是治國安邦的大事，農(nóng)田水利建設(shè)任重而道遠，意義深遠。

水是生命之源，是人類生存的基本條件；水利是農(nóng)業(yè)的命脈，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要條件。當(dāng)今世界，許多國家已將水資源與糧食、石油并列為戰(zhàn)略資源。有的還從人類生存與發(fā)展的高度，將水短缺列為危及世界糧食安全，危及人類健康和自然生態(tài)的嚴重問題。我們必須從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從構(gòu)建社會主義和

諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的全局來重新認識新時期農(nóng)村水利建設(shè)的戰(zhàn)略意義，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極調(diào)整發(fā)展思路，走現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的新路子。

2010年12月21日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行，會議重點研究了加快水利改革發(fā)展問題。2011年的中央“一號文件”《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》以農(nóng)村水利建設(shè)為主要內(nèi)容?！拔募碧岢鰧嵤┳顕栏竦乃Y源管理制度；加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；治理農(nóng)村水資源面源污染問題；加強大江大河、大江大河支流、湖泊和中小河流治理；水庫的加固、除險等”主題，規(guī)定土地出讓金的10%將用于農(nóng)田水利建設(shè)。

農(nóng)田水利基本建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，充分發(fā)揮農(nóng)田水利設(shè)施的作用，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基本保障，截至2011年5月10日，全國有17個省市遭受嚴重旱情，作物受旱面積達1.55億畝，農(nóng)田水利工程建設(shè)顯得尤為迫切和重要。

我國農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀

1、基礎(chǔ)水利設(shè)施重視程度不夠

一方面，國家每年的水利投入都給了大工程、大項目，對給予農(nóng)民幫助最大的“小工程、小項目”投入不夠。在資金投入和水利建設(shè)方面，水利部門往往出于經(jīng)濟效益的考慮，更加關(guān)注的是大型水利設(shè)施的建設(shè)和城市、工業(yè)用水的保障，對于農(nóng)業(yè)用水缺乏投入。而地方政府同樣因為農(nóng)田水利投資創(chuàng)造的GDP太低而不愿意把錢花在這方面，而把更多的資金用來招商引資，建工廠、建商品房。

另一方面，農(nóng)民自己也不愿意獨自去投入，糧食是“望天收”，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)需要政府與農(nóng)民共同行動。目前為止，很多農(nóng)村的溝、塘、渠、堰都是在三四十年前建起來的。推進農(nóng)村稅費改革后，取消了原有的“兩工”（農(nóng)村勞動積累工和義務(wù)工），使得原本依靠“兩工”體系提供和維護的原有農(nóng)田水利設(shè)施進一步被荒廢。農(nóng)田水利設(shè)施運行和維護相應(yīng)機制的缺乏，也使得農(nóng)村水利公共投入的缺失。

2、基礎(chǔ)水利設(shè)施薄弱

我國農(nóng)田水利工程特別是小型農(nóng)田水利工程主要是依靠農(nóng)民投工投勞、因陋就簡興建起來的，工程建成時就存在標準低、配套不全、質(zhì)量差、設(shè)備及技術(shù)落后等問題，再經(jīng)過幾十年運行，現(xiàn)在大部分都到了工程設(shè)計年限，進入更新、改造時期，工程老化失修、設(shè)備報廢嚴重。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國半數(shù)以上的耕地沒有灌排設(shè)施，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，農(nóng)田水利工程普遍存在建設(shè)標準低、工程不配套、老化失修嚴重等問題，近40%的水庫病險問題嚴重，近40%的灌溉設(shè)施已經(jīng)損壞，近80%的灌溉耕地只能抗御一般性干旱災(zāi)害。

3、基礎(chǔ)水利設(shè)施資金投入缺乏

改革開放以來，國家對農(nóng)村基本建設(shè)投資的減少與加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求反差加大，部分地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府脫離農(nóng)村客觀現(xiàn)實進行的各種各樣的超前建設(shè)和達標活動等，逐漸加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政負擔(dān)?；鶎诱荒軌蛴行У貙⒂邢薜墓操Y源用于當(dāng)?shù)孛癖姾彤?dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展最需要的基礎(chǔ)設(shè)施，地方政府（或政府官員）基于自身利益的考慮，不愿進行花費資金多、短期顯性效益不明顯的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施格局扭曲甚至主體缺位，影響了農(nóng)村水利建設(shè)工程的實施。

同時，農(nóng)村大批勞動力外出打工對促使勞動力市場化，提高農(nóng)民現(xiàn)金收入的發(fā)揮了積極作用，農(nóng)民不愿意在低效益的農(nóng)田上投入更多的資金修建水利設(shè)施，導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)的投入持續(xù)下降。

4、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施管理難

一方面，我國農(nóng)村地區(qū)特征差別很大，農(nóng)民的需求差異不同。缺乏在組織與制度上與當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況相適應(yīng)的規(guī)劃安排，農(nóng)民和政府之間缺乏一個可以表達農(nóng)民真實意愿和心聲的“橋梁”。農(nóng)民組織化程度低，不能很好的參與項目的管理，農(nóng)民的聲音在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中得不到很好的體現(xiàn)，反映不出農(nóng)民的需求。

另一方面，農(nóng)田水利“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象普遍存在，由于大部分水利工程運行時限長，管護機制不健全，加之自然災(zāi)害破壞等因素影響，許多設(shè)施都出現(xiàn)了不同程度的破損，且得不

到及時修復(fù)。

5、農(nóng)村飲水安全形勢嚴峻

由于多地河湖水污染問題比較嚴重且治理不易，目前我國農(nóng)村有近3億人飲水不安全，高氟、高砷、苦咸等水質(zhì)問題嚴重影響農(nóng)民群眾的身體健康，全國4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有1/3缺乏符合標準的供水設(shè)施。

6、農(nóng)村水利建設(shè)制度缺失

稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革以來，農(nóng)村的農(nóng)田水利制度發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村水利建設(shè)制度的缺失使得農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施缺少有效的保護，導(dǎo)致水利設(shè)施遭破壞和偷盜情況嚴重，而人民群眾對于水利設(shè)施保護的意識淡薄，水利設(shè)施管理資金的缺乏，更是大大減少了水利設(shè)施的使用壽命。

我們大學(xué)生應(yīng)該怎樣做?

作為一名大學(xué)生，我們應(yīng)該節(jié)約用水，節(jié)約資源，杜絕浪費，從關(guān)好水龍頭做起，我們可以把洗衣服的水用來沖廁所，省一滴水給別人急用。

我們也可以組織一些活動動員人們節(jié)水，組織團隊捐款給農(nóng)村地區(qū)建設(shè)水利設(shè)施，盡自己的一份力量。如果有機會的話以后我一定為我們村的水利建設(shè)出力。

第四篇：淺談農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)

淺談農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)與管理

坡頭鎮(zhèn)人大主席團吳德華

根據(jù)縣人大常委會2011年工作要點安排，為進一步貫徹落實縣委第十一屆一次全會和縣第十四屆人民代表大會第五次全會精神，推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作，鎮(zhèn)人大主席團組成調(diào)查組，于2011年6月12日至15日深入到全鎮(zhèn)14個農(nóng)業(yè)村和水利站及7個機埠，對全鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作情況進行調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況綜合報告如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在上級政府和水利部門的大力支持下，通過歷屆政府和全鎮(zhèn)廣大干部群眾多年的共同努力，取得了長足的發(fā)展，水利基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，水利化程度得到提高，初步建立了防洪防澇、農(nóng)業(yè)灌溉、城鄉(xiāng)供水等多功能的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。鎮(zhèn)水利站現(xiàn)有管理人員6名，機手11名，鎮(zhèn)管機埠7處，總裝機1180KM/10臺，排灌主渠17條，103公里，支渠145條，近200公里，鎮(zhèn)域內(nèi)自來水廠3個，可解決1.6萬人飲用水問題。

(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。歷年來，鎮(zhèn)政府高度重視水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作，把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理納入政府工作的重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，依靠群眾，興修水利。特別是在盤活存量，發(fā)動群眾參與建設(shè)和管理上做了大量扎實有效的工作。歷屆政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入水利基礎(chǔ)設(shè)施施工現(xiàn)場，察看和指導(dǎo)工程建設(shè)和管理工作，鎮(zhèn)政府有一名副職分管水利工作，及時掌握工作中遇到的新情況，協(xié)調(diào)解決水利建設(shè)中的具體問題，為水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作提供了有力的組織保障，確保了各項水利基礎(chǔ)設(shè)施項目的順利實施。(二)明確職責(zé)，分級負責(zé)。經(jīng)過幾年的努力，全鎮(zhèn)初步建立了一套“建管統(tǒng)一，分級負責(zé)，條塊結(jié)合，專管與群管并舉”的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體制。在建設(shè)上，由鎮(zhèn)向縣政府及主管部門 爭取項目，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，鎮(zhèn)財政積極配合、提供條件，嚴格按照水利工程施工建設(shè)要求對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)管；由鎮(zhèn)水利站、村直接負責(zé)實施建設(shè)的水利基礎(chǔ)設(shè)施，在縣水利部門的技術(shù)指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)水利站負責(zé)施工和工程質(zhì)量監(jiān)管工作。在管理上，鎮(zhèn)政府先后制定出臺了《坡頭鎮(zhèn)水利工程管理暫行辦法》和《坡頭鎮(zhèn)水利工程管理體制改革實施方案》等管理辦法，對已建成的水利基礎(chǔ)設(shè)施根據(jù)規(guī)模和受益范圍，確定權(quán)屬和管理權(quán)限，實行鎮(zhèn)、站、村三級協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督管理體制。

(三)立足當(dāng)年，加大投入。一是按照“除險加固保平安、水毀修復(fù)保生產(chǎn)”的工作原則，抓住每年冬春大搞農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)的有利時機，積極發(fā)動群眾，采取“民辦公助”的辦法，切實有效地做好當(dāng)年的水毀修復(fù)、溝渠疏挖加固工作。截止5月30日止，全鎮(zhèn)共完成水毀修復(fù)12件，占年計劃修復(fù)的95%；完成溝渠疏挖16件，占年計劃疏挖的120%；二是農(nóng)村人畜飲水及集鎮(zhèn)供水工程建設(shè)逐步完善。全鎮(zhèn)共建3個自來水廠，可解決全鎮(zhèn)1.6萬人的飲用水問題，三是抗旱防汛工作準備充分。截止6月30日，全鎮(zhèn)共投入抗旱資金53萬元，抗旱人數(shù)450人次、機動抗旱設(shè)備24臺、抗旱用油31噸、抗旱澆灌面積1.5萬畝；儲備防汛袋7500只，鐵絲100公斤，塊石150立方，砂石1300立方。

二、存在的主要問題

由于農(nóng)村取消“兩工”及“零收費”后，農(nóng)村水利工作舉步維艱，農(nóng)村水利

已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問題，目前，我鎮(zhèn)在水利設(shè)施建設(shè)與管理上存在一些不容忽視的問題。

（一）排灌設(shè)施老化失修。我鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)管機埠7處，總裝機1180/10臺，機電設(shè)備嚴重老化，裝機最大，管轄面積最大的小港東機埠建于上世紀60年代，其他機埠都建于上世紀70－80年代，這批機埠全部超期服役，設(shè)備嚴重老化，有的甚至無法運轉(zhuǎn)，具體情況是：小港東機埠兩臺機組只有一臺現(xiàn)在能勉強運轉(zhuǎn)，喬家巷機埠3臺機組有兩臺無法運轉(zhuǎn)，只有一臺能正常運行。并且兩處機埠的變壓器都是帶病運行，伍家灣機埠的變壓器今年“雙搶”季節(jié)已燒壞，其他幾處機埠的機電設(shè)施也都是帶病運行，隨時都有因故障而癱瘓的危險。

（二）排灌配套工程不完善。一是溝渠淤塞嚴重，水流不暢，我鎮(zhèn)現(xiàn)有排灌主渠17條103公里，支渠145條近200公里，由于渠道工程數(shù)量多、距離長、疏挖任務(wù)大，很少組織大規(guī)模清淤，每年縣政府布置的水利秋冬修任務(wù)，由于受資金的限制，只能是發(fā)動群眾小打小鬧，因而渠道內(nèi)雜草叢生，污泥淤積，漬水排不去，缺水灌不進的現(xiàn)象非常普遍。今年“雙搶”時節(jié)，我鎮(zhèn)的中心村、官護村地處灌溉水源的上游時?！八鹕健?，而地處下游的陳家灣村卻是“滴水難求”。二是配套碈路涵閘等建筑物損毀嚴重，也加大了水流不暢的程度。

（三）灌溉工程效益衰減。由于渠道淤塞嚴重，附屬建筑物不配套，管理設(shè)施落后，導(dǎo)致輸水能力減弱，灌溉效益下降，今年早稻抽穗需水時節(jié)，我鎮(zhèn)喬家巷機埠為陳家灣村送水，曾連續(xù)開機6個日夜140多個小時，還沒能完全滿足群眾的需求，究其原因：一是渠道淤塞；二是有兩處過渠涵管埋得過高暴露于渠底之上造成阻水；三是上流不需水的地方閘口不止水，浪費嚴重；四是送水道子過遠，壓力不夠；五是在渠道上亂建房建橋也造成了人為阻水。

（四）抗旱費難收，管水單位難運轉(zhuǎn)，自從農(nóng)村取消“兩工”和實行“零收費”后，有一部分農(nóng)民認為他們什么錢都不用出了，有少部分農(nóng)民主動交抗旱費，有部分農(nóng)民就根本不想交，交了抗旱費的和沒交抗旱費的同樣都可用水，這樣就導(dǎo)致“疼腳帶宜好腳”。反正交和不交同樣是用水，因此連年的抗旱費就更難收了，村理事會人員束手無策。由于抗旱費收不到位，電費、維修費、人員經(jīng)費和管理費也就無法支付，水利站的工作就不能正常運轉(zhuǎn)。（電費15萬元/年、維修費8萬元/年、人員經(jīng)費17萬元/年、管理費4萬等等，50萬元/ 年才可基本正常運轉(zhuǎn)）

（五）人員結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。前些年，隨著站所機構(gòu)改革，水利站技術(shù)人員出現(xiàn)了短腿，會開機器會修機器的全是60多歲或接近60歲的老同志，而現(xiàn)在懂業(yè)務(wù)的年輕人少，只會開機器，不會修，水利站工作運轉(zhuǎn)非常難。

三、建議和意見

(一)各級政府要進一步明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理工作擺在重要議事日程，切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，進一步加強調(diào)查研究，針對我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善相應(yīng)的配套措施和政策。水利部門要發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞水安全、水資源、水環(huán)境等問題提出具體建設(shè)方案，積極推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理的可持續(xù)發(fā)展，逐步建立科學(xué)的水利建設(shè)、管理運行機制。要加大對《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳力度。做到依法治水、依法管水，提高水資源利用效率。

(二)要積極爭取上級政府和水利部門的支持，加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理資金的投入。加強水利投資體制建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算中，設(shè)立“水利基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理補助資金”，并及時撥付使用；同時整合部門資金，充分調(diào)動各部門參與興修水利的積極性。繼續(xù)抓好重點水利工程和配套工程的建設(shè)和管理。

(三)提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，建管并重?？朔A(chǔ)設(shè)施重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，落實建設(shè)、管理責(zé)任制，盤活水利基礎(chǔ)設(shè)施存量，保障工程良性運行，確保工程效益的最大化。進一步調(diào)動基層干部群眾的積極性，抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作，盡快修復(fù)水毀溝渠，確保主溝渠暢通。加強抗旱防汛、蓄水用水規(guī)劃工作，做到抗旱防汛、蓄水用水四不誤。

(四)加大水資源保護和抗旱費征收的力度，推動水利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是要按照國務(wù)院和水利部頒發(fā)的法律法規(guī)管好水用好水。二是縣政府要制定統(tǒng)一的水費征收標準，以克服目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費征收標準不

一、各行其是或收費不到位的問題，要按照“誰受益、誰付費，取之于水、用之于水”的要求，真正做到科學(xué)安排，合理用水。

(五)統(tǒng)籌安排，著力解決好與人民切身利益密切相關(guān)的水利問題。一是加大水源點建設(shè)工作力度，在適宜地區(qū)，多建設(shè)一些小壩塘、小水池，以解決水源不足的問題。二是在綜合開發(fā)利用水資源建設(shè)中，要著重保證開發(fā)區(qū)域人民群眾的生產(chǎn)、生活用水。

(六)不斷加強基層水利隊伍建設(shè)。采取“請進來、送出去”的辦法，有計劃地選送鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利技術(shù)人員定期、不定期地到縣外、大專院校深造培訓(xùn)，不斷提高全縣水利技術(shù)隊伍的整體素質(zhì)。同時，要穩(wěn)步推進水利管理體制改革。特別是盡快解決水利站工作人員體制不順、機制不活、人心不穩(wěn)的問題。

第五篇：農(nóng)村文化生活現(xiàn)狀調(diào)查問卷

關(guān)于農(nóng)村文化生活現(xiàn)狀的問卷調(diào)查

一、調(diào)查人員的個人情況

1、姓名：（）

2、性別：□男 □女

3、年齡：□30歲以下 □30～40歲 □40～50歲 □50歲以上

4、家庭年收入：□1萬元以下 □2～5萬元 □5～10萬元 □10萬元以上

5、職業(yè)：□事業(yè)單位 □個體、私營 □農(nóng)民 □無業(yè) □其他

6、文化程度：□大?；虮究?□碩士或碩士以上 □大專 □高中以下

7、所在城市（）

二、經(jīng)常參與或感興趣的文化娛樂活動（可以多選）

1、玩麻將、紙牌游戲（）

2、看電視、聽廣播（）

3、串門（）

4、上網(wǎng)（）

5、趕集，逛廟會

6、廣場舞（）

7、其他活動（）

三、每月平均用于文化生活的時間的選擇率 1、15小時以下（）2、15～30小時 3、30～60小時（）4、60～90小時（）5、90～120小時（）6、120小時以上（）

四、更喜歡哪種文化娛樂活動

1、外地或城里的文藝團體送戲下鄉(xiāng)（）

2、能夠親身參與的活動（）

3、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自編自演的節(jié)目（）

4、觀看反映基層群眾生活的影視劇作品（）

五、家中是否通有網(wǎng)絡(luò)

1、有（）

2、無（）

六、上網(wǎng)目的

1、工作（）

2、學(xué)習(xí)（）

3、娛樂（）

4、其他（）

七、當(dāng)?shù)赜袩o文化站或文化室等活動場所

1、有（）

2、無（）

八、是否經(jīng)常到文化站參加活動

1、經(jīng)常

（）

2、偶爾（）

3、從不參加（）

九、對當(dāng)?shù)貥I(yè)余文化生活態(tài)度

1、滿意（）

2、不滿意（）

3、無所謂（）

十、對政府文化生活方面工作的態(tài)度

1、滿意（）

2、不滿意（）

3、一般（）你認為

十一、農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該建設(shè)那些文化基礎(chǔ)設(shè)施

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心（）

2、村文化大院（）

3、廣播站（）

4、體育健身設(shè)施（）

5、圖書室（）

6、棋牌室（）

7、有線電視（）

8、網(wǎng)絡(luò)（）

9、其他（）謝謝您的配合！