第一篇：3.民間資本現(xiàn)狀分析2

3.1民間金融洶涌 民間金融和正規(guī)金融兩個市場的長期并存是不爭的事實。上個世紀(jì)80年代，浙江的民間金融規(guī)模已經(jīng)十分龐大，時至今日，由于缺少統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對民間金融無法進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計，但是估計僅浙江一個省的民間流動資金大約在一萬億到兩萬億之間，民資洶涌，行至浙江的許多小縣城，可以看到滿街俱是打著當(dāng)鋪、一分利寄賣店、投資咨詢公司旗號的民間借貸中介。（銀行內(nèi)部報告）

3.3 民間借貸加速升溫的原因

個人通過民間借貸的利率一般都在10%以上,高的達(dá)到50%-60%,有的甚至于超過了100%,而銀行的三年期存款利率只有3.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期的銀行存款利率,對于一些擁有大量閑散資金的個人和企業(yè)來說很有吸引力。（自己寫的加PDF）浙江省2011年底對2835家企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查，在“貴企業(yè)從銀行貸款曾經(jīng)遭遇”選項中，15%被拒絕貸款或者貸款額度被壓縮，13%被要求拉存款，民營企業(yè)從銀行獲得貸款的難度比較大。融資難、融資貴，促使相當(dāng)一部分民營企業(yè)在急需用錢的時候求助于民間借貸。那么民間對非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的依賴度有多大？同樣對這2835家民營企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查顯示，9%的企業(yè)表示“經(jīng)常從民間高息借款應(yīng)對資金周轉(zhuǎn)”，47%的企業(yè)稱“偶爾為之”。半數(shù)以上的企業(yè)涉足過高利貸。(銀行內(nèi)部報告)

據(jù)2012年，寧波、杭州等地多家商業(yè)銀行個人銀行部和公司銀行部實習(xí)了解，部分商業(yè)銀行已經(jīng)停止對除了公務(wù)員、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位正式編制以外的個人授信業(yè)務(wù)。雖然總行沒有明文規(guī)定，但是底下分行支行營業(yè)網(wǎng)點在辦理此類業(yè)務(wù)時，無論個人還是小企業(yè)要獲得授信，就必須講存款回報，就是說銀行原有的個人儲蓄客戶、優(yōu)質(zhì)客戶（公務(wù)員、事業(yè)、機(jī)關(guān)正式編制員工）、有存款或者結(jié)算業(yè)務(wù)的企業(yè)，除此之外的需要貸款的個人和企業(yè)往往達(dá)不到上述要求，根本無法從銀行貸到款。（自己寫的）

3.4民間借貸繁榮背后的風(fēng)險然而目前我國民間借貸存在許多問題，民間借貸一直以自發(fā)無序的“地下金融”形式存在，一些風(fēng)險與生俱來：一是信用風(fēng)險。民間借貸活動由于隱蔽和信息不對稱,借出資金方對借入資金方的信用狀況、資金用途等信息很難清楚了解，一旦民間借貸脫離“一對一”模式, 出現(xiàn)社會集資和非法攬存行為時, 風(fēng)險就會相對集中。二是操作風(fēng)險。由于民間借貸大多發(fā)生在單位內(nèi)部職工、同鄉(xiāng)、朋友之間,一般采用口頭協(xié)議、借條、便條等不規(guī)范方式運作，容易發(fā)生債務(wù)糾紛。三是市場風(fēng)險。民間借貸資金的主要用途是生產(chǎn)經(jīng)營，由于放債人的信息渠道相對閉塞，沒有市場預(yù)測評估手段，也沒有風(fēng)險控制措施,而無法應(yīng)對市場風(fēng)險, 特別是民間借貸者對國家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控政策不夠敏感，資金往往投向過熱行業(yè)、國家政策限制的行業(yè)，風(fēng)險很大。此外，由于民間借貸的無序性和隱蔽性，國家一直無法對其進(jìn)行有效的監(jiān)管。（PDF）

國目前對正規(guī)金融行業(yè)實行“一行三會”、“分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管”的專業(yè)監(jiān)管體制。但對于民間融資行為，目前相關(guān)法律對民間融資的管理主體都沒有明確規(guī)定，更沒有針對民間融資而設(shè)立的系統(tǒng)而完善的監(jiān)管體系。根據(jù)《浙江省非金融機(jī)構(gòu)借貸報告》，2010年全年，浙江全省共立非法集資類案件206起，2011年以來，由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢再度緊張，訴至法院的民間借貸糾紛案件又進(jìn)入一個新高潮。（網(wǎng)上）

第二篇：陜北民間資本研究分析

陜北經(jīng)濟(jì)形勢分析

據(jù)榆林市政府工作報告數(shù)據(jù)顯示，2010年，榆林完成生產(chǎn)總值1756.67億元，增長18.3%。全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到1105.46億元，增長30%。財政總收入達(dá)到400億元，增長33.3%。能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起，無疑是榆林快速發(fā)展的主要動力。突破400億大關(guān)，全市生產(chǎn)總值439.47億元，總量位居全省第五。增長速度連續(xù)五年位居全省第一，比上年增長17.9%。2010年，榆林原煤產(chǎn)量達(dá)到2.57億噸，原油983萬噸，天然氣110億立方米。能源折合油氣單量，占全國比例達(dá)到6.68%。2011年，榆林市發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，達(dá)到2100億元。財政總收入增長25%，達(dá)到500億元。其財政收入緊追鄂爾多斯。

陜北房地產(chǎn)投資形勢分析

2010年，盡管國務(wù)院出臺最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控措施，但是神木及府谷兩地房價土地價格卻出現(xiàn)快速攀升。如府谷土地最高價已至1600萬/畝，樓面價格已近萬元。神木土地價格也接近800萬元/畝。府谷沿黃河居民住宅價格已超過1萬元/平米，普通新建商品房價格也均在5000元/平以上，2010年神木許多新建商品房價格則上漲了2倍。

陜北民間資本金融系統(tǒng)

在神木縣城最主要的街道密布著50多家銀行及上千家掛牌和未掛牌的投資公司。正是這些機(jī)構(gòu)構(gòu)成了陜北獨特的民間金融系統(tǒng)。陜北民間金融系統(tǒng)還處在初步發(fā)展階段。盡管繁榮但并未出現(xiàn)整合。由于當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)欠發(fā)達(dá)，民間借貸的循環(huán)往來亦較為簡約，資金主要來自煤礦行業(yè)。而借貸方向亦集中在新興煤礦及煤礦產(chǎn)業(yè)升級。

陜北民間資本投資趨勢

陜北投資者具有投資額大、投資一線地產(chǎn)經(jīng)驗相對欠缺、已形成跟風(fēng)型投資的特點。投資主要區(qū)域市場為西安、北京和海南。部分投資者投資于鄂爾多斯。由于陜北地區(qū)房地產(chǎn)市場的規(guī)模有限，造成房地產(chǎn)投資者將西安、北京等外埠投資市場作為主要首選目標(biāo)。資產(chǎn)過億的投資客戶的投資組合，一般選擇城市核心區(qū)域的高檔公寓、別墅項目、寫字樓及底商。與鄂爾多斯相似的是，陜北民間資本仍處在較為粗放的投資理念階段。罕見于極不熟悉的產(chǎn)業(yè)及虛擬的股票、基金、債券等金融行業(yè)。

第三篇：我國民間資本的現(xiàn)狀、問題、建議（范文）

我國民間資本的現(xiàn)狀、問題、建議

摘 要：當(dāng)前，我國民間資本發(fā)展迅速，在全社會投資中發(fā)揮著越來越重要的作用，并在經(jīng)濟(jì)、政治、社會等多方面產(chǎn)生重大影響。但是，民間資本在投資中也存在一系列問題。本文從我國民間資本的發(fā)展過程及投資現(xiàn)狀出發(fā)，多角度分析民間資本對我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作用，進(jìn)一步分析民間資本在發(fā)展中面臨的困境，并借此提出如何合理引導(dǎo)民間資本發(fā)展的優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞：民間資本；現(xiàn)狀；問題；建議

改革開放以來，民間資本已經(jīng)成為拉動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動力之一。但當(dāng)前，民間資本運行的亂象頻發(fā)。本文旨在通過揭示民間資本運行中存在的問題，繼而探索如何有效地促進(jìn)民間資本良性發(fā)展。

一、我國民間資本的概述及投資現(xiàn)狀

（一）民間資本的概念分析

民間資本是中國特有的概念，目前還沒有統(tǒng)一的定義，根據(jù)《浙江統(tǒng)計年鑒2004》的規(guī)定，將民間資本定義為除政府以外擁有的資本，即民營企業(yè)的流動資產(chǎn)和家庭的金融資產(chǎn)。換句話而言，民間資本是掌握在民營企業(yè)以及股份制企業(yè)中屬于私人股份和其他形式的所有私人資本的統(tǒng)稱。

（二）民間資本的投資現(xiàn)狀

1、民間資本的地區(qū)發(fā)展差異顯著

我國民間資本在投資上表現(xiàn)出明顯的地域差異性：一是投資活動主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省份；二是民間投資產(chǎn)品立足于局部市場；三是民間投資的發(fā)展?fàn)顩r直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。由于這種明顯的差異性，我國形成了一些各具特色的區(qū)域發(fā)展模式，如溫州模式、蘇南模式等。

2、民間資本的行業(yè)投資過于集中

根據(jù)2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，民間投資主要集中于第二、第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)僅占4.2%?？傮w來講，民間資本大多集中在投資少、見效快、技術(shù)含量一般的競爭性行業(yè)，并由于投資領(lǐng)域過于集中，導(dǎo)致產(chǎn)品和服務(wù)供大于求，從而易出現(xiàn)惡意的價格競爭，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序。

3、民間投資的資金來源以自籌為主

在民間投資的資金來源中，國家預(yù)算內(nèi)資金、國內(nèi)貸款不到民間投資資金的五分之一，而民間投資資金近八成來自企業(yè)自籌等其他資金。這說明我國民間投資渠道非常單一，為促進(jìn)民間資本的發(fā)展，民間投資者必須增強(qiáng)自身資金積累的能力。

二、民間資本發(fā)展存在的問題

（一）法律法規(guī)和制度不健全

民間借貸為民間資本的間接投資的主要表現(xiàn)形式，而民間借貸卻長期處于無序管理的狀態(tài)。除了《民法通則》、《合同法》中的概括性規(guī)定，最高人民法院對民間借貸的利率上限以及非法集資做出明確的相關(guān)司法解釋外，國家尚未頒布任何專門法律法規(guī)來規(guī)范民間借貸，這就導(dǎo)致了披著“民間借貸”外衣的非法金融活動頻發(fā)，擾亂了正常的金融秩序甚至影響當(dāng)?shù)氐纳鐣敖?jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

（二）合理監(jiān)管的缺位，監(jiān)督機(jī)制的失靈

第一，各級政府有關(guān)部門的監(jiān)督意識淡薄，沒有及時地實施管控和警示，使資金鏈斷裂從而導(dǎo)致重大案件爆發(fā)，因而使監(jiān)督在民間資本運行中缺位。

第二，由于民間資本運行關(guān)系復(fù)雜，民間資本投資和資本的民間借貸并存，同時也存在合法的市場行為和非法的地下操作，因此，民間資本運行的監(jiān)督主體不清的問題尤為突出。

第三，民間資本運行的法律機(jī)制不健全，導(dǎo)致有關(guān)部門對監(jiān)督民間資本運行缺乏法律支撐，從而使職能部門實施監(jiān)督的依據(jù)不足。

（三）受到市場準(zhǔn)入的限制

第一，民間資本很難進(jìn)入公用行業(yè)如城市基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水電等，因為其基本由政府壟斷。

第二，民間資本尤其是中小企業(yè)很難進(jìn)入銀行、證券、電信、郵政和衛(wèi)生等重要的服務(wù)業(yè)，因為其也長期受國家壟斷，所以造成過高的進(jìn)入門檻限制。

第三，由于政府對一些支柱性的制造業(yè)如大型裝備制造業(yè)、飛機(jī)等實行保護(hù)，形成集團(tuán)壟斷，限制了民間資本的進(jìn)入，尤其是個體投資更難以進(jìn)入。

第四，一些領(lǐng)域由于行業(yè)主管部門不愿向民間資本開放以及工商、稅收等部門對其有放行限制，使得民間資本進(jìn)入障礙重重。

（四）民間資本融資受到嚴(yán)重約束

由于我國《公司法》對依靠發(fā)行股票進(jìn)行融資的主體有嚴(yán)格的資本要求，而絕大多數(shù)中小企業(yè)由于資本規(guī)模尚未達(dá)到發(fā)行股票、企業(yè)債券的要求，因而中小企業(yè)目前只能主要依靠金融機(jī)構(gòu)貸款來融資。全國中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀對壯大壯強(qiáng)民營企業(yè)形成了巨大的障礙，從而阻礙著民間資本的進(jìn)一步發(fā)展。

三、促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的對策建議

（一）加強(qiáng)立法，建立健全民間資本投資的法律法規(guī)和保障機(jī)制

“健全的法律制度是現(xiàn)代社會文明的基石”，但是關(guān)于民間資本的法律法規(guī)制度的不完善，嚴(yán)重阻礙了其健康發(fā)展。因此，加強(qiáng)民間資本立法，健全民間資本運行的法律保障機(jī)制非常有必要。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范民間資本的市場行為

在國家加強(qiáng)立法的基礎(chǔ)上，更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民間資本的監(jiān)督。在監(jiān)督方面，為了保證民間資本的合法運行，相應(yīng)的監(jiān)督主體需要強(qiáng)化監(jiān)督意識，明確監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督行為。將民間資本市場中的非法行為扼殺在搖籃里，而不應(yīng)任其貽害人民群眾，損壞民間資本自身的良性發(fā)展。

（三）打破融資瓶頸，滿足民間資本融資需求

首先，積極引導(dǎo)民間資本服務(wù)于民營企業(yè)的融資，建立一些介于民間金融和正規(guī)金融之間的非銀行金融機(jī)構(gòu)如小額貸款組織，并引導(dǎo)成熟民間金融組織逐步發(fā)展成專為中小企業(yè)融資服務(wù)的規(guī)范化中小商業(yè)銀行。

其次，加快建立起比較完善的企業(yè)信用擔(dān)保體系，重點是建立多層次的貸款擔(dān)保體系，可設(shè)立貸款擔(dān)?；饋硖岣呱虡I(yè)銀行對中小型民營企業(yè)還款能力的信心，從而為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的貸款融資環(huán)境。

最后，大力發(fā)展民營企業(yè)的直接融資方式，包括積極扶持符合條件的民營企業(yè)到主板市場上市、允許較高信用度的民營企業(yè)發(fā)行股票、債券及大力發(fā)展風(fēng)險投資基金等。此外，為了滿足單個企業(yè)的短期融資需求，還可適當(dāng)開拓民營企業(yè)內(nèi)部融資渠道，以及聯(lián)合中小企業(yè)建立共同的財務(wù)公司。

（四）積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老業(yè)，發(fā)揮其推動作用

隨著我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，民間資本的規(guī)模和作用越來越大，積極推動民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，使其成為養(yǎng)老業(yè)的投資主體，不僅充分發(fā)揮了其推動和保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用，也有效解決了養(yǎng)老業(yè)投資不足的難題，實現(xiàn)了互利共贏。（作者單位：江西師范大學(xué)財政金融學(xué)院）

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第四篇：民間資本管理公司

民間資本管理公司

一、民間資本管理公司產(chǎn)生背景及依據(jù)

近年來，我國民間融資快速發(fā)展。根據(jù)中金公司的報告，截至2011年6月末，我國民間借貸余額3.8萬億，占我國影子銀行體系總規(guī)模約33%，相當(dāng)于銀行總貸款的7%，民間融資已成為企業(yè)（個人）解決資金需求的重要渠道。但在我國民間融資快速發(fā)展過程中，存在操作不公開、不規(guī)范等問題，從而引發(fā)了非法集資欺詐、高利貸、借貸糾紛等多種社會問題。如2011年以來，浙江、河南等地接連發(fā)生民間融資信用危機(jī)，屢屢出現(xiàn)債務(wù)人出逃、中小企業(yè)倒閉、債權(quán)人沖擊政府機(jī)關(guān)、群體上訪等事件，對社會穩(wěn)定造成了不良后果。

眾所周知，缺乏法律保障的民間融資具有高風(fēng)險的特征。但明知如此，我國民間融資仍十分繁榮，歸根到底，還是因為我國民間閑置資金多、投資渠道又非常缺乏、保值增值能力差等。改革開放以來，我國先后建立了股權(quán)、證券交易平臺、產(chǎn)權(quán)交易平臺、期貨交易平臺、工業(yè)產(chǎn)品等交易平臺，但資金來源充裕的民間資本投融資平臺仍一直非常缺乏。近幾年，我國證券投資、房地產(chǎn)投資等專業(yè)性強(qiáng)的投資產(chǎn)品風(fēng)險高、投機(jī)性強(qiáng)、收益低下，而閑置資金存入銀行，又面臨通貨膨脹帶來的大幅貶值風(fēng)險。因此，急需搭建起一個穩(wěn)定的民間融資與民間資本投資等多種形式的民間融資平臺，走出一條民間資本規(guī)范化陽光化之路，而通過組建民間資本管理公司則是規(guī)范引導(dǎo)民間投融資的具體體現(xiàn)。2012年3月28日，國務(wù)院決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)，并批準(zhǔn)實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》。此舉被認(rèn)為是中國啟動金融改革的破冰之旅，讓溫州民間資本“陽光化”成為可能，也讓我國民間融資正規(guī)化夢想開啟了序幕。

長期以來，民間資本投資實體經(jīng)濟(jì)主要通過地下形式非法集資吸儲完成。民間資本管理服務(wù)公司這一新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，可以把部分民間資本由從“地下”引上“地面”，糾正其虛擬化、泡沫化的缺點，促使民間資本投身實體經(jīng)濟(jì)。作為金融改革的重要舉措，溫州市首創(chuàng)民間資本管理公司。2012年2月底，首家民間資本管理公司——甌海區(qū)信通民間資本管理股份有限公司（以下簡稱“信通民資公司”）正式試營業(yè)。

二、民間資本管理公司的優(yōu)勢

民間資本管理公司是傳統(tǒng)小額貸款、私募等多個金融服務(wù)體的綜合體。與同樣面向中小微企業(yè)的小額貸款公司相比，民間資本管理公司的資金來源顯得更加靈活。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）擔(dān)保方式多樣，業(yè)務(wù)發(fā)展迅速

民間資本管理公司根據(jù)自身特點和市場需求，探索創(chuàng)新多種擔(dān)保方式。民間資本管理公司可以與典當(dāng)行合作，這樣，能有效地解決土地、房產(chǎn)抵押難的問題，民間資本管理公司根據(jù)客戶類型，采取多種擔(dān)保方式。對于企業(yè)類貸款，需要有兩個企業(yè)擔(dān)保；對于個人類貸款，采取土地、房產(chǎn)抵押或公職人員擔(dān)保，并根據(jù)擔(dān)保人工作年限設(shè)置不同的擔(dān)保額度；對于農(nóng)戶類貸款，采取三戶聯(lián)?；蛘叽逯鴵?dān)保的方式。

（二）建立評審機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險管控

民間資本管理公司應(yīng)該設(shè)置評審委員會，由公司高管、全體股東和法律顧問組成，嚴(yán)格實行貸前審查和貸后追蹤制，制定規(guī)范的投資合同和擔(dān)保協(xié)議，每投放一筆資金，都要經(jīng)過考查客戶、評價評審和集體決議等環(huán)節(jié)，經(jīng)評審委員會全體通過后生效，在業(yè)務(wù)源頭上加強(qiáng)風(fēng)險管控。對已貸款客戶定期問詢，及時落實貸款用途，確保資金安全，有效防范市場風(fēng)險、信用風(fēng)險等。

（三）自身優(yōu)勢突出，市場定位準(zhǔn)確

民間資本管理公司主要針對“三農(nóng)”和中小微企業(yè)，尤其是銀行不支持的、有發(fā)展前景中小微企業(yè)和農(nóng)戶，與銀行形成互補(bǔ)，錯位發(fā)展。投放資金以短期為主，堅持“小額、快捷”的原則。

三、自治區(qū)民間資本管理公司開展情況

目前自治區(qū)尚無設(shè)立民間資本管理公司的先例。多有打著“民間資本運作”旗號的私募公司，但往往有傳銷和非法集資之嫌。

四、外地開展情況

自2012年2月28日，溫州成立全國首家民間資本管理公司“甌海信通”以來，已相繼有德州、南昌、威海、青島、杭州、萊蕪、菏澤等地成立民間資本管理公司，而近幾月各地開展民間資本管理試點尤為密集，其中溫州、青島均已有10多家民資管理公司開業(yè)?？偟膩砜矗瑖鴥?nèi)民間資本管理公司的開設(shè)依然處于嘗鮮階段，試點地區(qū)不多，且是最近剛有向全國推廣的趨勢，因此，可供參考的該類公司運營管理經(jīng)驗并不多。

五、公司運營可能會遇到的問題與風(fēng)險

根據(jù)已有的經(jīng)驗，民資管理公司在運營過程中主要會面臨兩個問題。一是遭遇政策壁壘，發(fā)展受限。根據(jù)規(guī)定，民資公司“對單一投資對象的投資總額不超過總資本凈額的5%”，即目前單筆項目投資款不能超過500萬元。類似風(fēng)險投資，雖然民資公司并不完全以控股為目的，但是對于一些處于成長期的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，500萬的額度幾乎只是杯水車薪，并不能滿足企業(yè)項目的融資需求。這也是民資公司在開展業(yè)務(wù)中面臨的一個政策壁壘，極大地限制了民資公司的發(fā)展。二是民間資本流向懸疑。民間資本管理公司設(shè)立的初衷是成為一個讓資金與企業(yè)對接的機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)更多民間資金流向?qū)崢I(yè)。但由于民間資本具有逐利性的特征，如何引導(dǎo)其流向投資者普遍不愿涉足的實業(yè)是一個亟待解決的問題。

第五篇：溫州民間資本新聞

打造民間資本集散中心 搭建民間金融平臺

溫州金融改革綜合試驗區(qū)總體方案已報至浙江省政府

溫州擬打造民間資本集散中心

搭建民間金融公共服務(wù)平臺

中國證券報記者獲悉，《溫州金融改革綜合試驗區(qū)總體方案》已報至浙江省政府，浙江省政府正會同相關(guān)部門研究完善該方案，并將結(jié)合實際情況上報。

溫州市金融辦主任張震宇日前透露，溫州金融改革綜合試驗區(qū)總體方案的核心是要整合規(guī)范民間資本，著力將溫州打造成全國“民間資本集散中心”。

據(jù)介紹，按照溫州市政府設(shè)想，溫州金融改革綜合試點擬從兩大方面推進(jìn)。

第一，深化金融改革創(chuàng)新，積極推進(jìn)地方金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)、民間金融規(guī)范發(fā)展示范區(qū)和中小企業(yè)金融服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。包括：全面啟動農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的股份制改造；推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社發(fā)展；爭取發(fā)展民營銀行、信托投資公司和租賃公司等地方性機(jī)構(gòu)；優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)，開展農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)、加大農(nóng)房積聚改造等項目的信貸需求。第二，發(fā)展民間金融，開展民間金融組織試點。包括：擴(kuò)大小額貸款公司的試點；開展民間資本管理服務(wù)公司試點；探索組建民間借貸登記服務(wù)中心；做大做強(qiáng)股權(quán)運營中心，探索組建溫州金融資產(chǎn)交易所，引導(dǎo)民間資本投資服務(wù)中心拓展服務(wù)功能。

“多搭一些公共服務(wù)平臺，比如民間資本服務(wù)中心，一方是資金需求方，一方是資金供給方，并為雙方提供律師、擔(dān)保等服務(wù)，只要貸款利率不高于銀行同期貸款利率4倍，雙方去協(xié)商，民間資本服務(wù)中心提供配套一條龍服務(wù)?！睖刂菔袥Q策咨詢委員會副主任王鋼接受中國證券報記者采訪時表示，可能在溫州幾個縣（市、區(qū)）各選擇一個行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展民間資本管理服務(wù)公司試點，探索建立民間借貸登記服務(wù)中心等。

王鋼表示，溫州市政府將設(shè)立市縣二級“地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)”，將寄售行、投資公司、股權(quán)投資公司納入監(jiān)管范圍，并與工商、公安等部門形成監(jiān)管合力。

浙江省金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，爭取通過3—5年的努力，把浙江打造成為“中小企業(yè)投融資先行區(qū)”和“民間資本投資高地”。將積極申報溫州金融綜合改革試驗區(qū)試點，加快建設(shè)“中小企業(yè)金融服務(wù)中心”和“民間財富管理中心”，做強(qiáng)、做大“浙商系列”總部金融機(jī)構(gòu)，支持城市商業(yè)銀行通過增資擴(kuò)股、上市融資等方式做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革，加快新型農(nóng)村金融組織的增量擴(kuò)面工作，加大對縣域小企業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。

浙江銀監(jiān)局局長楊小蘋日前表示，結(jié)合浙江省金融創(chuàng)新示范縣建設(shè)情況，每個地市至少啟動1家農(nóng)村商業(yè)銀行改革，并積極向銀監(jiān)會爭取在浙江省增加設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量。積極支持溫州金融改革試驗區(qū)工作，包括拓展融資渠道、規(guī)范民間融資、嚴(yán)厲打擊非法集資活動，以及引進(jìn)和設(shè)立新型機(jī)構(gòu)等。

此外，浙江省相關(guān)部門正在抓緊研究論證，爭取近期在全國率先出臺加強(qiáng)民間融資管理的指導(dǎo)意見，并選擇在溫州等民間融資活躍的市、縣(市、區(qū))開展規(guī)范民間融資試點，探索民間融資陽光化途徑。（本報記者 周文天）