第一篇：培養(yǎng)政府法制后續(xù)人才的重要性與對策

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。人才問題是現(xiàn)代社會發(fā)展的關(guān)鍵問題,是一切工作達(dá)到最佳效果的首要條件。政府法制工作人員是政府法制工作的承擔(dān)者，也是政府法制工作興衰的決定因素。在提倡“依法行政”的今天，政府法制工作的重要性愈加體現(xiàn)，對其工作人員的專業(yè)要求也越來越高，如何充分發(fā)揮好政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政的參謀、助手和法律顧問作用是擺在政府法制工作人員面前的一項重要課題。按照市委組織部的統(tǒng)一部署，我們歷時2個月從人才與政府法制事業(yè)發(fā)展的角度對我市政府法制工作職能、人才隊伍狀況進(jìn)行了全面的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)問題，查找成因，研究對策，為進(jìn)一步改進(jìn)和完善政府法制人才隊伍，更有力推進(jìn)我市政府依法行政進(jìn)程提供現(xiàn)實參考和可靠依據(jù)。

一、政府法制部門的職能、工作特點(diǎn)與所需要的人才

（一）政府法制職能及變化。政府法制工作，是政府法制的具體化和實現(xiàn)過程，是推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)性工作。我市政府法制機(jī)構(gòu)的職能定位，同政府其他機(jī)構(gòu)序列一樣，也是自上而下參照確定。根據(jù)哈編字[2002]32號文件規(guī)定，其主要職能有12項：包括立法工作、行政執(zhí)法監(jiān)督工作、行政復(fù)議應(yīng)訴工作、政府法制調(diào)研與培訓(xùn)工作、地方性法規(guī)規(guī)章的翻譯審定工作等。在此基礎(chǔ)上，07年又新增了道路檢查管理職能。伴隨國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的頒布實施，法制辦在依法行政方面又增加了七項工作任務(wù)，包括：理順行政執(zhí)法體制，加快行政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為；積極探索建立防范、化解社會矛盾的機(jī)制等；這七個方面主要任務(wù)，涵蓋了政府工作的各個主要領(lǐng)域。特別是轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革；建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制等，這些內(nèi)容是國務(wù)院《綱要》提出的依法行政新任務(wù)。而實踐當(dāng)中的政府法制工作也一直在圍繞這些新任務(wù)和要求不斷地進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)表現(xiàn)在五個方面。一是在制度建設(shè)上由立、改、廢和單一的合法性審查不斷地向科學(xué)建制方面調(diào)整和轉(zhuǎn)變。二是在執(zhí)法監(jiān)督上從側(cè)重于事后監(jiān)督不斷向事前、事中的方向調(diào)整和轉(zhuǎn)變。三是在行政復(fù)議工作上由單純辦案不斷向強(qiáng)化監(jiān)督與防范、化解社會矛盾并重方向調(diào)整和轉(zhuǎn)變。四是在政府法律顧問方面，正在從被動應(yīng)對向主動參與方向調(diào)整和轉(zhuǎn)變。五是在依法行政方面，正從一般謀劃向積極推進(jìn)的方向調(diào)整和轉(zhuǎn)變。隨著全面推進(jìn)依法行政工作的不斷深入，整個政府法制機(jī)構(gòu)的職能還會隨著新形勢的變化不斷探索、調(diào)整和增加，（二）政府法制工作特點(diǎn)。政府法制部門的工作職能決定了政府法制部門的工作特點(diǎn)：一是責(zé)任重大。從具體職能中我們就可以看出，政府法制部門的工作都是受政府委托或者直接以政府的名義進(jìn)行的，無論是行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督還是行政復(fù)議應(yīng)訴，其責(zé)任主體往往涉及政府或者政府主要領(lǐng)導(dǎo)；二是工作任務(wù)艱巨，每年政府立法件都在幾十件左右，承擔(dān)的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案件都是幾百件，包括目前，政府召開常務(wù)會議、市長辦公會議、專題會議市政府法制辦都要列席，并對重大事情和會議紀(jì)要從法律角度提出意見或建議，工作量是相當(dāng)大的，而且難度也高。三是工作接觸面寬、層次高，上至市長，下至百姓，還要聯(lián)系區(qū)、縣（市）政府和幾乎所有的市直部門。四是工作程序性強(qiáng)，立法工作中，法規(guī)、規(guī)章草案的調(diào)研、協(xié)調(diào)、修改、提報，復(fù)議案件的受理、審理、決定、送達(dá)、執(zhí)行都必須嚴(yán)格遵守法定程序。

（三）政府法制工作的專業(yè)需求。以市政府法制辦為例，現(xiàn)有工作處（局）9個，這9個處（局）工作職能完全不同，在專業(yè)需求上除了要具有專業(yè)的法律知識這一共同特點(diǎn)外，各有各的需求特點(diǎn)。如從事立法工作的，既要有較高的理論水平、政策水平，又要具備非常豐富的法律知識，熟悉立法技術(shù)，了解實際情況，掌握行政管理特點(diǎn)和規(guī)律。又如從事行政復(fù)議工作的，除作風(fēng)必須過硬外，還要具備堅定的政治立場、敏銳的觀察力，較為全面的知識結(jié)構(gòu)和駕馭、解決復(fù)雜矛盾的能力。再如從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的，具備協(xié)調(diào)處理好各個方面的關(guān)系的能力至關(guān)重要。

總而言之，政府法制工作專業(yè)的多樣性、復(fù)合性特點(diǎn)決定了政府法制部門需要有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、服務(wù)大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的政府法制干部隊伍。培養(yǎng)的具體要求是，一要站得高、看得遠(yuǎn)，這是政治上的要求，作任何事情、解決任何問題都要從政府工作的全局中出發(fā)，都不能脫離政府的中心工作任務(wù)。二要謀得深、想的細(xì)。這是業(yè)務(wù)上的要求。要具有過硬的業(yè)務(wù)能力和水平，要能夠綜合運(yùn)用法律和各種知識能力解決政府法制建設(shè)和依法行政的實際問題，推動政府工作的全面發(fā)展。三要重實績、辦實事。這是工作效果上的要求。從根本上講，政府法制機(jī)構(gòu)無論是開展立法工作、辦理行政復(fù)議案件工作、還是對依法行政進(jìn)行考核監(jiān)督工作等等，本質(zhì)上都是政府的工作，其決定權(quán)都必須由政府領(lǐng)導(dǎo)作出，所以從事政府法制工作就必須堅持從實際出發(fā)，扎扎實實辦實事，為領(lǐng)導(dǎo)決策提出正確的參謀和建議。

二、政府法制部門現(xiàn)有人員現(xiàn)狀與存在的問題

隨著全面推進(jìn)依法行政工作的不斷深入，政府法制部門的工作任務(wù)會更加繁重、責(zé)任會更加重大，而要把這些工作做好，不斷適應(yīng)新形勢下的新要求，政府法制人才是最根本的保障。但從我市政府法制部門現(xiàn)有人員狀況看，還存在一定的問題。

（一）現(xiàn)狀。市與區(qū)、縣兩級共有法制人員117人，其中市政府法制辦有48人，八區(qū)十縣各有2-6人

不等。具體人數(shù)以及學(xué)歷、年齡狀況見下表：

表一：

八區(qū)十縣政府法制辦人員數(shù)量一覽表

南崗區(qū) 道里區(qū) 道外區(qū) 香坊區(qū)平房區(qū) 松北區(qū) 呼蘭區(qū) 阿城區(qū) 賓 縣4 5 6 2 4 4 4

4通 河 五 常 木 蘭 延 壽 雙 城 尚 志 依 蘭 方 正 巴 彥4 3 3 4 4 2 5 4

表二：

市辦與八區(qū)十縣政府法制辦人員學(xué)歷狀況一覽表

名 稱研究生 比 例 雙學(xué)歷 比 例 本科生 比 例 大專生 比 例

市 辦13 27% 3 6.3% 27 56.3% 5 10.3%

八區(qū)十縣4 5.8% 無 0% 54 78.3% 11 15.9%

表三：

市辦與八區(qū)十縣政府法制辦人員年齡狀況一覽表

名 稱 25-35歲 比例 36-45歲 比例 46-55歲 比例 55歲以上 比例

市 辦 12 25% 22 46% 9 18.6% 5 10.4%

八區(qū)十縣 35 50.7% 12 17.4% 21 30.4% 1 1.4%

（二）存在問題。

1、人員數(shù)量與工作任務(wù)不相適應(yīng)。通過表一分析可見，政府法制人員數(shù)量與政府法制工作任務(wù)極不相稱，導(dǎo)致現(xiàn)有政府法制人員的超負(fù)荷工作，現(xiàn)有許多法制工作無法開展，已經(jīng)開展的難以到位。如立法工作，市政府每年制定的政府立法計劃項目都在30件以上，前期的調(diào)研、協(xié)調(diào)、修改任務(wù)工作量是相當(dāng)大的。又如行政執(zhí)法監(jiān)督工作，它是政府內(nèi)部層級監(jiān)督的一個載體，關(guān)系到我市依法行政的推進(jìn)水平。目前，我市共有行政執(zhí)法主體400余個，行政執(zhí)法人員2萬余人，但是我市行政執(zhí)法監(jiān)督局卻僅有工作人員9名，占全市行政執(zhí)法人員總數(shù)的千分之一都不到，這就使得許多行政執(zhí)法監(jiān)督工作難以正常開展。再如行政復(fù)議工作，公民、法人或者其他組織不服市直各部門和各區(qū)、縣（市）政府具體行政行為的，都可以到市政府申請復(fù)議，其工作量也是相當(dāng)大。從近幾年的統(tǒng)計情況看，每年直接受理的案件都在200件以上。此外，作為本級政府的參謀、助手和法律顧問，具體辦理政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的各項臨時性工作、政府涉法問題的調(diào)查和建議工作、對涉及政府經(jīng)濟(jì)和民事行為合同的審查工作也是逐年上升，僅2006年，經(jīng)市政府法制辦辦理的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示的重要法律事項233件，2007年上升到275件，平均一個工作日一件。

2、人員知識結(jié)構(gòu)與工作性質(zhì)不相適應(yīng)。隨著建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的推進(jìn)，改革開放步入“深水區(qū)”，不同地域、不同行業(yè)、不同群體的利益關(guān)系千差萬別，深層次矛盾日益顯露，運(yùn)用法律思維、法律方法和手段為政府在處理和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題和矛盾等方面出謀劃策、排憂解難、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系是政府法制部門義不容辭的責(zé)任，這些工作急需要一批懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、有能力、會協(xié)調(diào)的政府法制工作人員，而在我市八區(qū)十縣中，正規(guī)法律專業(yè)畢業(yè)生僅有7人，僅占總?cè)藬?shù)的9%，其他大部分工作人員是從行政工作崗位轉(zhuǎn)行而來，沒有受過系統(tǒng)、專業(yè)的法律教育學(xué)習(xí)，在法學(xué)理論、法律理念和法律知識等方面還不能完全適應(yīng)依法行政的要求。

3、人員兼職狀況與工作責(zé)任不相適應(yīng)。8區(qū)10縣（市）政府法制機(jī)構(gòu)中法制辦主任兼職的有4個區(qū)7個縣，占全部區(qū)、縣法制機(jī)構(gòu)總數(shù)的55％；工作人員兼職的有3個，占全部區(qū)、縣法制機(jī)構(gòu)總數(shù)的15％；兩者總共占到70％。另有4個區(qū)、縣的法制辦主任雖然任命為法制辦主任，但實際從事的卻是政府辦的工作。這種兼職問題的存在導(dǎo)致了各區(qū)、縣（市）法制辦人員實際上對政府法制工作投入的精力很少，已嚴(yán)重影響了政府法制隊伍的穩(wěn)定和法制事業(yè)的發(fā)展。此外由于政府法制部門工作專業(yè)性較強(qiáng)，個人發(fā)展容易受限制，一些長期從事政府法制工作的人員得不到重用，不利于調(diào)動工作人員的積極性和主動性。法律專業(yè)畢業(yè)的人才也很難留在基層從事政府法制工作。

（三）導(dǎo)致結(jié)果。由于上述問題的存在，使政府法制工作在實際中遇到許多困難。隨著我國行政法律體系的不斷完善，依法行政工作的全面鋪開，政府法制的任務(wù)將愈來愈重，質(zhì)量要求愈來愈高，程序規(guī)范愈來愈嚴(yán)，政府法制部門的現(xiàn)有人員數(shù)量和素質(zhì)可謂疲于應(yīng)付，捉襟見肘。

三、培養(yǎng)政府法制后續(xù)人才的建議與對策

當(dāng)前，政府法制工作正處于不斷上升發(fā)展時期，努力建設(shè)一支規(guī)模適當(dāng)、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、適合法制事業(yè)發(fā)展需要的法制人才隊伍，是政府法制工作面臨的奮斗目標(biāo)，圍繞這一目標(biāo)，建議采取以下對策：

（一）適應(yīng)政府法制工作發(fā)展需要，把培養(yǎng)政府法制人才作為一項戰(zhàn)略措施。各級政府應(yīng)該始終把培養(yǎng)政府法制干部作為一項戰(zhàn)略措施，緊緊抓在手上。以可持續(xù)發(fā)展的理念來培養(yǎng)和使用政府法制工作的專業(yè)人才，使法制工作機(jī)構(gòu)和人員配備、素質(zhì)同本地區(qū)、本部門的政府工作任務(wù)相適應(yīng)。

1、提高對政府法制工作、法制人才的重視度。進(jìn)一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度，對擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行法律知識考試，考試不合格的，不予任命。逐步推行在各級行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備1名具有法律工作經(jīng)歷或者法律教育學(xué)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、開辟優(yōu)秀法律人才進(jìn)入政府法制部門的綠色通道。對非常優(yōu)秀的法律專業(yè)碩士研究生、博士研究生可以不參加全市統(tǒng)一的公務(wù)員考試，直接選錄到政府法制部門工作。對外來的優(yōu)秀法律人才給予特殊的引進(jìn)政策。

3、加大對政府法制部門人力、物力、財力的投入。切實解決一些地方和部門政府法制機(jī)構(gòu)存在的人員少、經(jīng)費(fèi)少、條件差等困難和問題，市、區(qū)、縣財政每年應(yīng)該撥出專項經(jīng)費(fèi)用于培養(yǎng)政府法制專業(yè)人才，鼓勵、重獎專心、專注于政府法制工作、為政府重要決策發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用的法制人員。

（二）突出重點(diǎn)、有的放矢，增強(qiáng)培養(yǎng)政府法制人才的針對性和實效性。調(diào)整培養(yǎng)重心，從轉(zhuǎn)變觀念，著眼于法制現(xiàn)代化入手，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有政府法制干部隊伍，根治區(qū)、縣政府法制部門中的兼職現(xiàn)象，對不勝任政府法制工作的人員進(jìn)行調(diào)整，對留任人員加大培養(yǎng)、培訓(xùn)的力度。

1、強(qiáng)化理論培訓(xùn)，切實提高政府法制干部的理論素養(yǎng)。政府法制工作具有顯著的政策性和政治性，因此必須加強(qiáng)政治理論培訓(xùn)，使政府法制干部切實把握好黨的政策，正確理解好黨的主張，學(xué)以致用。

2、全面進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，努力提高政府法制干部工作能力和水平。針對政府法制工作頭緒多、任務(wù)重、接觸面寬、程序性強(qiáng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)法制理論知識以及與政府法制工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面知識的培訓(xùn)，使政府法制干部樹立起顧大局、識整體的觀念，提高分析問題、解決問題的能力和水平。

3、堅持專題培訓(xùn)與學(xué)歷培訓(xùn)相結(jié)合，不斷適應(yīng)形勢發(fā)展需要。針對市、區(qū)、縣政府法制機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)差異較大的客觀現(xiàn)實，積極探索靈活多樣的培養(yǎng)方式。區(qū)分不同層次，針對不同對象，通過專題培訓(xùn)，幫助政府法制干部及時掌握國家方針政策和解決當(dāng)前問題的具體辦法，通過學(xué)歷培訓(xùn)對政府法制干部進(jìn)行系統(tǒng)的培養(yǎng)。

（三）不斷探索，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)政府法制后續(xù)人才。

1、在現(xiàn)有崗位上培養(yǎng)。在現(xiàn)有崗位上多提供各種施展才華的機(jī)會，通過參與、參加各種專案組、工作小組，充分調(diào)動知識儲備，不斷錘煉實際工作能力和水平。部門內(nèi)各項重點(diǎn)工作要針對個人專長交給其放手去做，使其在艱苦崗位上、復(fù)雜的環(huán)境中摔打，增強(qiáng)解決實際問題的能力和水平。

2、在工作實踐中培養(yǎng)。通過掛職鍛煉、任職鍛煉和選派學(xué)習(xí)的方式，為政府法制干部提供更多的機(jī)會、更大的舞臺。把他們推向第一線，充分了解熟悉并直接接觸基層工作，積累經(jīng)驗、豐富閱歷，促使其盡快成長。

3、在院校設(shè)置專業(yè)培養(yǎng)基地。在我市部分大專院校法學(xué)院設(shè)立政府法制專業(yè)課程，與大專院校建立長期培養(yǎng)計劃?？梢韵蛟谛４髮W(xué)生傳授具體、實際的政府法制工作，與實踐接軌，增加實際工作經(jīng)驗，以便不斷補(bǔ)充政府法制工作人員。

（論文獲２００８年度政府法制理論研究論文評選二等獎）

第二篇：政府與法制

自由并不廉價

作者的觀點(diǎn)：大概延續(xù)了這個思路：兩種保障——在自由社會里不應(yīng)承受的收入波動是不可避免的——對某種經(jīng)濟(jì)地位的保障只有在一個按軍事方式組織起來的社會才有可能——經(jīng)濟(jì)保障日益造成另外一些人的無保障——對保障日益增長需求的意義所在。

絕對的保障將是我們犧牲自由甚至生命為代價才能換取的，引用富蘭克林既適應(yīng)我們個人生活，也適用于國家生活的一個句子：那些愿意放棄基本自由來換得少許暫時保障的人，既不配得到自由，也不配得到保障。

當(dāng)一個人并沒有信心靠自己的奮斗找到前途時，而單純將自己的前途附庸在集體的保障上，那么在他身上也很難找到獨(dú)立的精神和堅強(qiáng)的個性，也找不到自由的人格。

作者首先對保障進(jìn)行了闡述，并劃分出了兩種保障類型：

（一）有限度的保障：

1、基本的生活保障。

2、提供應(yīng)對普通意外事故的準(zhǔn)備。這種保障確保人們維持基本生計的需求，可以是大家都能夠獲得的，是人們可期望的正當(dāng)目標(biāo)，并不會對自由造成影響。

（二）絕對的保障。這種保障可以用來保障某一種生活水準(zhǔn)，并且只能向一部分人提供，并且在很大程度上會以一種特權(quán)出現(xiàn)。

第二種保障對自由具有潛在的巨大危害：

（1）這種保障只是在不同集團(tuán)之間做出選擇，而不是全體。保障越來越變成特權(quán)的樣式。這就會造成個人能力的頹廢、不安全感的增加、積極性的降低。因為事實上，當(dāng)一個人所處的工作擁有絕對的保障的話，那么他將不在依據(jù)個人喜好和自由來選擇工作，因為他選取工作的收益損失不再由自己承擔(dān)，這是適用于主觀評價的報酬，而不是與個人努力地報酬相符合;是由掌握有效收入的分配者承擔(dān)，那么他選擇工作的自由也由分配者來承擔(dān)。同時由于缺乏自由競爭的獎懲措施，那么制裁最終將付諸絞刑官。為了經(jīng)濟(jì)的保障，人們最終將付出自由甚至生命作為代價。這種保障的類型最終則會建立相似于軍事化的管理模式。

（2）一個富人得勢的世界仍比一個只有得勢的人才能致富的世界要好些。絕對的保障產(chǎn)生了剛性的社會。有職業(yè)保障的人和無職業(yè)保障的人之間造成了絕對的鴻溝。那么獲得保障所需要付出的代價將會越來越高昂，甚至以自由為代價，也在所不惜。我們越試圖用干涉市場制度的方法來提供更充分的保障，有些人就越缺乏保障；并且，更糟的是，在作為一種特權(quán)而得到保障的那些人的保障和沒有這種特權(quán)的人日益增加和無保障之間的對立也變得越大。并且，保障越具有特權(quán)的性質(zhì)，而沒有特權(quán)的人所面臨的危險越大，保障就越為人們所珍視。隨著有特權(quán)的人數(shù)的增加，在這些人的保障和其他人的無保障之間差別的增加，就逐漸形成了一套全新的社會價值標(biāo)準(zhǔn)。給人以地位和身份的不再是自立，而是有保障，一個青年人擁有領(lǐng)得年薪的確定權(quán)利比對他懷有飛黃騰達(dá)的信心更是其結(jié)婚的資格，而無保障則成為賤民的可怕處境，那些在青年時就被拒絕于受庇護(hù)的領(lǐng)薪階層之外的人，要在這種處境下終其一生。

（3）對待商業(yè)競爭精神的蔑視造成個人自由競爭和創(chuàng)造力的退化。雇傭一百個人被視為剝削，指揮一百個人卻是光榮的。這種傳統(tǒng)在德國首先得到體現(xiàn)，然后正是德國，這樣一個吏治國家，幾乎在任何一個領(lǐng)域，最終淪為了當(dāng)局的指導(dǎo)。

直面歷史，不得不承認(rèn)哈耶克的擔(dān)心在諸多共產(chǎn)主義國家的歷史實踐中成為不斷重復(fù)的人類災(zāi)難。人類對保障的向往也正是人類對幸福的渴求，然后在絕對保障的追求中，我們難免要付出巨大的代價。正如哈耶克在書中所說的那樣，我們必須坦白的認(rèn)識到一個事實：即只有付出代價才能得到自由，并且，就我們個人來說，我們必須準(zhǔn)備做出重大的物質(zhì)犧牲，以維護(hù)我們的自由。

英國哲學(xué)家羅素說：“參差多態(tài)乃是幸福生活的本源。”如果羅素先生的這個判斷是真命題，那么任何違背多元化謀求一致性的努力都將產(chǎn)生負(fù)面的效果，無數(shù)偉人“環(huán)球同此涼熱”的愿望或許最后都將以社會積蓄的反撲而告終。如同那些遠(yuǎn)去的熱烈的社會主義鼓吹者，從沒有人質(zhì)疑她們偉大的道德情操以及堅韌的超人品質(zhì)，然而如果他們的終極夢想就是建立一個個人人都要具備偉大道德情操隨時準(zhǔn)備犧牲的社會，這個社會恐怕也終難以持久。

最后引用一句話：“總是使一個國家變成人間地獄的東西，恰恰是人們試圖將其變成天堂”。我們所奢望的天下大同的絕對保障，難道不是如此嗎？

第三篇：揚(yáng)州市國稅局法制人才選拔培養(yǎng)方案

揚(yáng)州市國家稅務(wù)局法制人才培養(yǎng)管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步提升全系統(tǒng)整體依法行政水平及執(zhí)法質(zhì)量，根據(jù)《揚(yáng)州市國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)工作實施意見》制定本辦法。

第二條 本法所稱法制人才是指能熟練運(yùn)用財經(jīng)、稅收、會計、審計及其他涉稅相關(guān)法律法規(guī)，準(zhǔn)確處理本系統(tǒng)內(nèi)復(fù)雜行政法制事務(wù)的專家型、復(fù)合型的專門技術(shù)人員。

第三條 法制人才選拔是指對系統(tǒng)內(nèi)擁有財經(jīng)、稅收、會計、法律等一般知識的人員，經(jīng)過個人申請、組織篩選等程序，將其確定為法制人才培養(yǎng)對象（法制學(xué)員）的活動。

第四條 法制人才培養(yǎng)是指對系統(tǒng)內(nèi)擁有財經(jīng)、稅收、會計等一般知識的人員通過專門的法律知識培訓(xùn)或?qū)碛蟹深愐话阒R的人員通過專門的財經(jīng)、稅收、會計知識培訓(xùn)，使其成為專家型、復(fù)合型專業(yè)人才的培訓(xùn)活動。

第五條 法制人才培養(yǎng)旨在利用高校優(yōu)質(zhì)理論資源、本地區(qū)社會實踐資源及本系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)質(zhì)實務(wù)資源，努力培養(yǎng)一支具有宏觀視野、綜合執(zhí)法能力、應(yīng)對復(fù)雜法務(wù)事項和創(chuàng)新法制管理能力的復(fù)合型專業(yè)人才隊伍。

第二章 法制學(xué)員選拔條件及名額分配

第六條 法制學(xué)員選拔面向揚(yáng)州市各縣（市、區(qū)）國家稅務(wù)局及市直各單位，各地遵循“公開、公平、公正”的原則，對照本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件，采取“個人申請，單位推薦，市局人事處、教育處、法規(guī)處聯(lián)合評審，擇優(yōu)錄取”的方式進(jìn)行選拔。

第七條 法制學(xué)員應(yīng)具備以下條件

（1）具有較高的政治及業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)與發(fā)展?jié)摿Σ⒃诟鞣矫姹憩F(xiàn)突出，在稅務(wù)系統(tǒng)工作滿3年且近三年內(nèi)公務(wù)員考核在稱職以上；

（2）專業(yè)類型或?qū)W習(xí)經(jīng)歷需符合下列條件之一：

具有國民教育系列本科以上學(xué)歷（原則上應(yīng)具有學(xué)士學(xué)位），所學(xué)專業(yè)為法學(xué)、會計、財經(jīng)、稅收或相近專業(yè)；

已經(jīng)取得中華人民共和國注冊會計師資格、注冊稅務(wù)師資格或法律職業(yè)資格（律師資格）；

非法學(xué)、會計、財經(jīng)、稅收類專業(yè)本科學(xué)歷，已取得江蘇省國家稅務(wù)局專業(yè)等級考試征管類或稽查類中級以上證書；

（3）年齡原則上在35周歲以下，經(jīng)單位特別推薦的優(yōu)秀人員可放寬到40周歲。第八條 法制學(xué)員名額計劃為50名左右，縣（市、區(qū)）國家稅務(wù)局各6名，市直單位各2名，機(jī)關(guān)處（室）3名。

第三章 課程設(shè)計及學(xué)制安排

第九條 課程設(shè)計按照理論與實踐相結(jié)合的原則，以適應(yīng)稅收法制工作實際為統(tǒng)領(lǐng)，分為專業(yè)理論及實務(wù)兩方面。

理論課程從國家規(guī)定的稅務(wù)碩士課程、法律碩士課程、國家注冊稅務(wù)師資格考試課程、注冊會計師資格考試課程、法律職業(yè)資格考試課程中選??；實踐課程按本系統(tǒng)征管、稽查、評估、案件審理、執(zhí)法督察、行政復(fù)議（應(yīng)訴）等業(yè)務(wù)需求設(shè)置。

第十條 學(xué)制為三年，學(xué)習(xí)形式采用集中授課、實踐課程老師指導(dǎo)實踐與法制學(xué)員自學(xué)相結(jié)合，學(xué)員提前完成相應(yīng)學(xué)分且符合本辦法第十八條規(guī)定的畢（結(jié)）業(yè)條件的可申請?zhí)崆爱叄ńY(jié)業(yè)）。

第四章 導(dǎo)師組成及人才培養(yǎng)

第十一條 聘請江蘇省內(nèi)高校及國家稅務(wù)總局黨校內(nèi)具有副教授以上職稱且所授課程與本辦法第九條規(guī)定課程相同或相近的人員擔(dān)任理論課程導(dǎo)師；

聘請人民法院、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、大中型企業(yè)和本系統(tǒng)內(nèi)樂于從教、具有較高理論水平及在業(yè)務(wù)上被社會（群眾）公認(rèn)的人員擔(dān)任實踐課程導(dǎo)師。

法制學(xué)員應(yīng)按自己的研究旨趣從理論導(dǎo)師庫中自主選取論文指導(dǎo)老師，被選導(dǎo)師應(yīng)認(rèn)真指導(dǎo)學(xué)員完成相關(guān)學(xué)業(yè)，一名導(dǎo)師原則上不得指導(dǎo)超過三名法制學(xué)員，市局可根據(jù)情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑。

實踐類導(dǎo)師由市局統(tǒng)一分配。

第十二條 人才培養(yǎng)按照“缺什么、學(xué)什么”的原則，結(jié)合學(xué)員錄取時所適用的錄取條件，采取分類、分級管理。市局人事處、教育處、法規(guī)處將分別與學(xué)員協(xié)商制定適合其自身發(fā)展的“三年培養(yǎng)方案”。

第十三條 分類管理按下列方法進(jìn)行：

對已經(jīng)取得注冊會計師資格、注冊稅務(wù)師資格或法律職業(yè)資格（律師資格）且具有碩士以上學(xué)位的學(xué)員，重點(diǎn)指導(dǎo)其學(xué)習(xí)跨專業(yè)的尚未取得的執(zhí)業(yè)資格考試課程，以獲取相應(yīng)資格證書，同時指導(dǎo)其撰寫稅收科研論文，以提升全系統(tǒng)稅收科研站位。

對已經(jīng)取得注冊會計師資格或注冊稅務(wù)師資格的學(xué)員，重點(diǎn)指導(dǎo)其學(xué)習(xí)法律職業(yè)資格（律師資格）考試課程，以獲取法律職業(yè)資格證書，或參加法律碩士入學(xué)考試，獲取法律碩士學(xué)位，以提升其科研能力。

對已經(jīng)取得法律職業(yè)資格（律師資格）的學(xué)員，重點(diǎn)指導(dǎo)其學(xué)習(xí)注冊會計師資格或注冊稅務(wù)師資格考試課程，以獲取相應(yīng)資格證書，或參加法律碩士入學(xué)考試，獲取法律碩士學(xué)位，以提升其科研能力。

對未取得注冊會計師資格、注冊稅務(wù)師資格或法律職業(yè)資格（律師資格）的學(xué)員，重點(diǎn)指導(dǎo)其學(xué)習(xí)相關(guān)資格考試課程，以獲取相應(yīng)資格證書。

第十四條 分級管理按下列方法進(jìn)行：

已經(jīng)取得注冊會計師資格、注冊稅務(wù)師資格或法律職業(yè)資格（律師資格）的學(xué)員，如報考法律碩士研究生的，需定向報考揚(yáng)州大學(xué)，以便于學(xué)員通過法律碩士研究生入學(xué)考試后集中辦學(xué)及與揚(yáng)州大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)。

上述未通過研究生入學(xué)考試的學(xué)員，仍與其他學(xué)員一起按本法第十二條制定的“三年培養(yǎng)方案”進(jìn)行實施。

第十五條 學(xué)員取得研究生畢業(yè)證書、法律碩士學(xué)位或考取注冊會計師資格、注冊稅務(wù)師資格、法律職業(yè)資格（律師資格）的，按市局有關(guān)獎勵規(guī)定申請獎勵。

第十六條 所有分類、分級培養(yǎng)的學(xué)員均需完成實踐類導(dǎo)師所制定的實習(xí)計劃方可畢（結(jié)）業(yè)。

第五章 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)及場所

第十七條 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國家稅務(wù)總局、江蘇省國家稅務(wù)局及本局相關(guān)規(guī)定支出并納入本局教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第十八條 理論課程培訓(xùn)場所以本市系統(tǒng)內(nèi)場所為主，必要時可按課程要求到省內(nèi)高?；蚪K省稅務(wù)干部培訓(xùn)學(xué)校集中培訓(xùn)。

實踐課程一般安排在實踐導(dǎo)師所在單位進(jìn)行。

第六章 法制學(xué)員畢（結(jié)）業(yè)條件及后續(xù)管理

第十九條 法制學(xué)員畢（結(jié)）業(yè)需同時符合下列條件

（1）完成理論、實踐課程相應(yīng)的學(xué)時及導(dǎo)師布置的作業(yè)并獲得相應(yīng)的學(xué)分；（2）在省級以上學(xué)術(shù)期刊發(fā)表一篇學(xué)術(shù)論文；

（3）完成一篇不少于兩萬字的畢（結(jié)）業(yè)論文并通過導(dǎo)師組答辯；（4）其他考核。

第二十條 法制學(xué)員所在單位應(yīng)積極支持學(xué)員參加國家注冊稅務(wù)師資格考試、注冊會計師資格考試、法律職業(yè)資格考試，市局將組織報考學(xué)員進(jìn)行適當(dāng)?shù)目记凹信嘤?xùn)。

已經(jīng)取得注冊稅務(wù)師資格試、注冊會計師資格、法律職業(yè)資格的學(xué)員，鼓勵其對稅收、會計、法律前沿問題進(jìn)行研究并撰寫科研論文。

第二十一條 法制學(xué)員畢（結(jié)）業(yè)后，由揚(yáng)州市國家稅務(wù)局頒發(fā)《揚(yáng)州市國家稅務(wù)局法制專業(yè)人才》證書并編入市局《法制人才庫》或《執(zhí)法督察人才庫》，學(xué)員所在單位應(yīng)發(fā)揮其所學(xué)之長，優(yōu)先安排適當(dāng)工作崗位。

第二十二條 市局在學(xué)員畢（結(jié)）業(yè)后每年至少組織一次的后續(xù)集中學(xué)習(xí)或各種形式的理論與實務(wù)研討，學(xué)習(xí)內(nèi)容為涉稅理論與實務(wù)前沿問題，并鼓勵其撰寫相關(guān)涉稅科研論文，學(xué)習(xí)形式為聘請涉稅領(lǐng)域知名學(xué)者、實務(wù)精英或本系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀人才進(jìn)行專題講座。

第七章 附則

第二十三條 法制學(xué)員參加培訓(xùn)前，應(yīng)與所在單位簽訂《法制專業(yè)人才培養(yǎng)協(xié)議書》。第二十四條 揚(yáng)州市國稅局政策人事處、教育處、法規(guī)處共同負(fù)責(zé)全市系統(tǒng)法制人才的選拔、培養(yǎng)與管理工作，班級日常管理由本局政策法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)，人事處、教育處協(xié)助管理。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起生效。

第四篇：培養(yǎng)法制思維在我們工作中的重要性

培養(yǎng)法制思維在我們工作中的重要性

做為機(jī)關(guān)物業(yè)管理中心的一名員工，深知法制在我們工作中的重要性，今天讀了單位發(fā)的<<中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定>>這本書，深受啟發(fā)，受益匪淺。

書中指出，“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個國家都崇尚法治，都期待形成全面系統(tǒng)的法制國家。從古至今，各個朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當(dāng)時的具體形勢而提出并成文。立法為執(zhí)法，為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益做保障，立法的科學(xué)化是防止不切合發(fā)展實際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，怎么樣的立法程序是科學(xué)的，形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的？反腐力度的逐漸加強(qiáng)，對法律執(zhí)行的要求就更加嚴(yán)格，對于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求，必須要確保對反腐行為的預(yù)防和控制力度。執(zhí)法的嚴(yán)格性更是對法律實施過程最大的保障。任何法令的形成都必須要扎實可行的予以實施，并且確保執(zhí)法的過程無偏差，不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題，這是其一；執(zhí)法過程必須要公正嚴(yán)格，秉持公正，不凸顯個人主義和官僚主義，這是其二。司法的公正性是每一個涉及司法案件的人民迫切需求的，這需要司法機(jī)關(guān)必須要將維護(hù)社會公平正義作為最基本的行動準(zhǔn)則，將犯罪治理法律化，公正化，容不得一絲錯漏。

作為一個國家的公民，其首要的行為準(zhǔn)則當(dāng)是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認(rèn)知行為，以法律辨別是非。依法治國的全面推進(jìn)少不了全民的參與，需要全民認(rèn)識到自身行為的重要性，提高社會和諧健康水平。

看了這本書，我對法制意識，法制思維的理解更加透徹了，在我們的工作學(xué)習(xí)生活中，首先，要樹立一個正確的道德觀、人生觀，不斷提高自身的思想道德素質(zhì)。其次，要提高法制觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，做到懂法、知法、守法，增強(qiáng)自己的法律意識。要清楚地知道我們應(yīng)該履行的法律義務(wù)和責(zé)任，自己所擁有的權(quán)利，自己應(yīng)明確地知道，什么可以做，什么不可以做，要學(xué)會對自己行為的控制，增強(qiáng)法制常，增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)能力。再次，要從小事做起。古人云：“勿以惡小而為之。”尤其在開始更為重要。任何丑惡的、不良的行為和習(xí)慣，不管它是多么的微不足道，我們都應(yīng)小題大做，絕不讓它蔓延。最后，對于我們工作中的一些規(guī)章

第五篇：論文——淺談培養(yǎng)酒店復(fù)合型人才的重要性

航空城酒店管理有限責(zé)任公司

淺談培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要性

作者： 藍(lán)妍_____ _ 單位： 北京建設(shè)大廈酒店

職位： 房務(wù)部經(jīng)理___

目 錄：

一、酒店復(fù)合型人才的定義

二、培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要性

三、如何培養(yǎng)復(fù)合型人才

四、培養(yǎng)復(fù)合型人才收到的成效

五、今后的戰(zhàn)略目標(biāo)及努力方向

淺談培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要性

內(nèi)容摘要

隨著航空城酒管公司成立，我們旗下的酒店由原來的三家酒店擴(kuò)展到現(xiàn)在的六家酒店，重要崗位的員工和管理人員的緊缺成為擺在我們面前首當(dāng)其沖的難題。那么怎么能讓我們實現(xiàn)“一人多專，一專多能”？怎么能讓公司真正實現(xiàn)集團(tuán)化管理？是需要通過考慮和不斷努力來實現(xiàn)的。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要酒店培養(yǎng)復(fù)合型人才，同時成為復(fù)合型人才更需要具備多種條件，掌握多種技能。本文通過分析航空城酒店管理有限有限責(zé)任公司及北京建設(shè)大廈酒店今后發(fā)展的方向及趨勢，探討酒店對復(fù)合型人才培養(yǎng)的重要性及策略。

關(guān)鍵詞：酒店人才 復(fù)合型 培養(yǎng)

當(dāng)今社會，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的不斷提升，酒店培養(yǎng)復(fù)合型人才的需求也越來越大。那么，想要成為一名優(yōu)秀的復(fù)合型人才不僅需要具備多種條件，掌握多項技能，還要有較強(qiáng)的能力和較高的素質(zhì)，并能夠在很多領(lǐng)域大顯身手。如今，培養(yǎng)“復(fù)合型員工”“復(fù)合型管理干部”開始成為處于不同層次酒店的共同目標(biāo)。作為航空城酒店管理有限責(zé)任公司想實現(xiàn)連鎖經(jīng)營，就更需要不斷的培養(yǎng)復(fù)合型人才。

一、酒店復(fù)合型人才的定義

所謂酒店復(fù)合型人才是指具有扎實的酒店相關(guān)崗位基本功、寬廣的知識面、熟練的技能技巧、較強(qiáng)的能力和較高的素質(zhì)等一專多能的實用性人才。

復(fù)合型人才就是多功能人才，其特點(diǎn)是多才多藝，能夠在很多領(lǐng)域大顯身手。復(fù)合型人才包括知識復(fù)合、能力復(fù)合、思維復(fù)合等多方面。

二、培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要性

航空城酒管公司隨著不斷的發(fā)展和壯大，旗下已經(jīng)擁有了六家酒店。2007年到2009年共承租和開業(yè)三家酒店，在每一家酒店開業(yè)之前均面臨著人員不到位的困難。是什么影響和制約著我們，顯而易見——復(fù)合型人才的緊缺。面臨這樣的問題，我們首先想到的是企業(yè)在有發(fā)展意向及愿景前，就應(yīng)該想到提前對員工進(jìn)行綜合性的培養(yǎng)，或者在日

常的工作中多發(fā)現(xiàn)人才，進(jìn)行合理化整合，提早培養(yǎng)員工的綜合素質(zhì)及對各崗位的適應(yīng)能力。同時，培養(yǎng)復(fù)合型人才還可為酒店精簡人員，降低各項成本的支出。近幾年整個酒店行業(yè)的人力十分緊缺，高星級酒店需要質(zhì)素比較高的人才，而中國大型城市這幾年的新開酒店實在太多，一時間根本無法滿足市場需求，于是酒店人才從高層到一線人員都頻繁跳槽，業(yè)主對于這些人才所支付的代價當(dāng)然是給予更高的職位和薪水，這使得整個業(yè)內(nèi)的人力成本急速上升。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人才的作用被提升到了前所未有的高度。未來的競爭，就是人才的競爭，而對于用人企業(yè)來說，“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝”的復(fù)合型人才越來越受到用人單位的重用。

“我們的主張是在保證高質(zhì)量服務(wù)的前提下，盡量少地使用人員，那么這就需要復(fù)合型人才，即一個員工，他可以擔(dān)當(dāng)不同的角色，一人其實等于多崗多功能，那么我們總體所使用的員工數(shù)量就會比較少，盡管人均薪水可能比較高一點(diǎn)，但對于企業(yè)而言，總體的人力成本是可以下降的?！鄙虾ｙi利輝盛閣公寓副總經(jīng)理孟慶德如是說。從這段話中我們不難看出，復(fù)合型人才的培養(yǎng)，不僅可進(jìn)行有些崗位的有機(jī)合并，還可降低人員成本，提高員工待遇。可見培養(yǎng)復(fù)合型人才對我們想實現(xiàn)集團(tuán)化管理，尤為的重要。

三、如何培養(yǎng)復(fù)合型人才

從我們酒店的情況也可看出，培養(yǎng)復(fù)合型人才會為企業(yè)帶來很多的益處。那么如何培養(yǎng)復(fù)合型人才，是我們需要探討的話題。北京建設(shè)大廈酒店07年1月開業(yè)，當(dāng)時前臺接待與收銀是兩個獨(dú)立的部門，前廳部又分有預(yù)定、禮賓、總機(jī)、大堂副理等多個崗位，共有人員31人。我4月份接手前廳部的工作后，經(jīng)過仔細(xì)的觀察，發(fā)現(xiàn)員工對待工作熱情不高，對重復(fù)性的勞動產(chǎn)生厭倦情緒，對日后的發(fā)展不報希望，而且人員的流失也相對不協(xié)調(diào)。通過以上的分析，合理的對人員進(jìn)行了調(diào)整及整合。首先，將收銀員與前臺接待兩個部門進(jìn)行了合并，一名接待的工作不僅包括登記入住還要完成結(jié)帳退房的整個接待過程，這樣就將原有16人減至10人。其次將預(yù)定員與總機(jī)話務(wù)員崗位合并，變?yōu)榭倷C(jī)預(yù)訂部，工作內(nèi)容也隨之合為一體，人員由原來的6人減為4人；然后將大堂副理與前臺主管崗位合并，大堂出現(xiàn)的各種投訴、賓客接待等問題都交由前臺主管處理，撤除大堂副理崗。整合的前期部門做了大量的準(zhǔn)備工作，包括對員工的思想教育工作。接著，對員工進(jìn)行了為期較長的理論及實際操作的培訓(xùn)，讓員工充分的掌握不同崗位的專業(yè)知識及技能，最終實現(xiàn)有效合并。不僅使客人能夠得到快速有效的服務(wù)，員工掌握多項技能技巧對前景充滿希望，而且酒店也實現(xiàn)人員精簡的目的。截至08年上半年前

廳部由原來的31人減少為22人，一年可為酒店減少各種費(fèi)用10萬元左右；同時員工的工資及福利待遇得到有效提高，酒店與員工之間能夠達(dá)到雙贏。

09年初客房部經(jīng)理調(diào)回航空城工作，酒店將兩個部門合并，由我擔(dān)任房務(wù)部經(jīng)理，也是酒店為培養(yǎng)復(fù)合型人才做準(zhǔn)備?？头坎颗c前廳部的合并，有效的使部門間的溝通更加及時順暢，不僅促進(jìn)了服務(wù)的改進(jìn)及兩部員工之間的相互理解，同時我也在這個過程中由對客房專業(yè)知識的不懂不會，到一點(diǎn)一滴的熟知；由前廳部經(jīng)理一步步轉(zhuǎn)化為房務(wù)部經(jīng)理，在成為復(fù)合型人才的道路上努力著。

以上兩點(diǎn)，是我們北京建設(shè)大廈酒店在培養(yǎng)復(fù)合型人才做出的一些工作，同時也收到了相應(yīng)的成效。

業(yè)內(nèi)人士分析，其實此前已經(jīng)有不少業(yè)者意識到復(fù)合型人才的重要性和可貴性，但是由于這類人才實在稀缺，自己培養(yǎng)也是煞費(fèi)精力，培養(yǎng)好了還要當(dāng)心被競爭對手挖角，所以這類人才一直匱乏。

而如今金融風(fēng)暴來襲，一些酒店業(yè)者為了維持生存和發(fā)展，反而開始實質(zhì)著手培養(yǎng)復(fù)合型人才以“過冬”，長遠(yuǎn)來看，這對提升酒店行業(yè)人力素質(zhì)將產(chǎn)生積極影響。

可見，酒店要想發(fā)展壯大，還要通過培養(yǎng)復(fù)合型人才來滿足日益增長的需求。

四、培養(yǎng)復(fù)合型人才收到的成效

那么，復(fù)合型人才會給企業(yè)帶來什么成效呢？總結(jié)以上內(nèi)容，可以得出：

1、培養(yǎng)復(fù)合型人才企業(yè)可以減少人員的流失。員工可以學(xué)到多項技能，為日后發(fā)展奠定基礎(chǔ)；員工通過各項技能的培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，能獲取更多的知識，同時員工會對企業(yè)產(chǎn)生一定的歸屬感，愿意留在酒店發(fā)展，并可以為自己今后的職業(yè)生涯進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。

2、可以增強(qiáng)酒店的向心力、戰(zhàn)斗力。復(fù)合型人才的增多，使企業(yè)隨時能夠應(yīng)付各種問題的出現(xiàn)，提高員工協(xié)同作戰(zhàn)的能力，使其跟隨酒店的步伐前進(jìn)。

3、可為酒店節(jié)約人力、物力，達(dá)到真正“截流”的效果。比如，一般高端酒店的前臺工作人員僅僅是負(fù)責(zé)客人的入住和退房服務(wù)，但在上海鵬利輝盛閣公寓，其前臺可以被稱為顧客關(guān)系專員，他們除了負(fù)責(zé)基本的入住和退房以外，還需要負(fù)責(zé)處理客人在酒店內(nèi)的一些瑣事，這就減少了一般酒店所需要的禮賓或其他客服人員。

延續(xù)前期進(jìn)行的復(fù)合型人才的培養(yǎng)，下半年乃至今后我們?nèi)砸^續(xù)將此項工作延續(xù)下去。前期我們已經(jīng)通過培養(yǎng)復(fù)合型人才收到了一定的成效，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們應(yīng)

該將此項工作做的更扎實，為以后酒管公司發(fā)展擴(kuò)大提供人才，真正做到連鎖經(jīng)營，連鎖管理，各酒店之間人才共享。

五、今后的戰(zhàn)略目標(biāo)及努力方向

通過以上的分析，我們不難看出，打造酒店的復(fù)合型人才是今后的大勢所趨，是我們必須要做的工作。要想真正成為酒店的復(fù)合型人才，不是靠紙上談兵就能完成的，還要靠自己不斷的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新來實現(xiàn)。也就是說，做好復(fù)合型人才的培養(yǎng)是我們今后的戰(zhàn)略目標(biāo)及努力方向。

由于旅游業(yè)、酒店業(yè)的發(fā)展越來越快，也越來越國際化。目前，傳統(tǒng)的職業(yè)培養(yǎng)人才方式只適于初級服務(wù)人員培養(yǎng)，很難達(dá)到行業(yè)飛速發(fā)展所要求的服務(wù)水平。

要改變現(xiàn)狀，首先就要培養(yǎng)高素質(zhì)高能力的酒店管理干部復(fù)合型人才，從全面提高管理人員的綜合素質(zhì)入手，培養(yǎng)出同時具備邏輯思維能力、溝通和人際交往能力、與人合作的能力、創(chuàng)造性解決問題能力、經(jīng)營管理能力、外語能力、適應(yīng)職業(yè)生涯及職業(yè)發(fā)展能力的高級復(fù)合型人才。

其次，要加強(qiáng)各級人員專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。酒店可讓不同部門的員工及管理干部相互對調(diào)部門或短期去不同崗位進(jìn)行實踐訓(xùn)練，以此途徑來合理培養(yǎng)人員。在這個過程中，我們也許會發(fā)現(xiàn)被復(fù)合的員工被復(fù)合后，可能會比在原有崗位更有發(fā)展?jié)摿?，更有工作激情，比原有崗位的人員更適合這個位置。另一方面要常年聘請行業(yè)、企業(yè)的老師或高級管理人員授課，相當(dāng)部分的酒店管理人員有著較高的職位和多年的酒店管理經(jīng)驗。（如本期的中層管理干部培訓(xùn)班，就能夠提高管理人員各個方面的能力，應(yīng)該長期不懈的搞下去）

再者，應(yīng)建立一支業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)管理干部隊伍，才能使酒店的高復(fù)合型人才日益增多。酒店管理干部沒有時間和精力從事一線服務(wù)的機(jī)會。也很少有機(jī)會進(jìn)修和培訓(xùn)；因此，加強(qiáng)管理干部職業(yè)素養(yǎng)建設(shè)是培養(yǎng)應(yīng)用性、復(fù)合型人才的重要條件。

最后，還要不斷的創(chuàng)新，大膽的想象。通過各種崗位的有機(jī)合并來提煉復(fù)合型人才，打破慣性思維，把復(fù)雜的東西盡量簡單化。

針對北京建設(shè)大廈酒店房務(wù)部現(xiàn)有的實際情況，結(jié)合本次培訓(xùn)的內(nèi)容及心得，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面做好復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

首先，實現(xiàn)崗位的有機(jī)合并，提高工作效率，節(jié)約人力；

臺經(jīng)理與客房經(jīng)理，前臺主管與客房主管崗位的復(fù)合。

其次，減少工作環(huán)節(jié)及工作流程，將各崗位工作程序盡量簡化；

然后，通過培養(yǎng)復(fù)合型人元，可從中發(fā)現(xiàn)人才，挖掘員工的各項潛能，發(fā)揮到極致。最后，通過日常多對員工灌輸成為復(fù)合型人才對自己的優(yōu)勢，對職業(yè)的選擇面變寬，日后的發(fā)展前景遠(yuǎn)大，自我挑戰(zhàn)、自我價值的體現(xiàn)，薪酬的大幅增加等方面，讓員工想成為、愿意成為復(fù)合型人才，這也是企業(yè)最希望看到的。

綜上所述，我認(rèn)為培養(yǎng)復(fù)合型人才是北京建設(shè)大廈酒店乃至酒管公司下一步工作的發(fā)展方向。我們會朝著更高更遠(yuǎn)的方向努力前行！

參考文獻(xiàn)：

[1]董觀志?，F(xiàn)代飯店經(jīng)營管理[M]廣州：中山大學(xué)出版社2004，6