第一篇：河道治理工作中必須處理好的幾個關系

河道治理工作中必須處理好的幾個關系

摘要：由于連山區(qū)境內山多，臨海，故而獨立水系較多，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，在河道治理工程中，要想充分發(fā)揮河道的各種功能，應處理好的幾個關系。

連山區(qū)境內山多，臨海，故而獨立水系較多，可分為小凌河水系和沿海諸河；小凌河水系的四條河流是女兒河、金星河、轉彎子河、孤竹營子河，直接入海水系的九條河流是五里河、連山河、黑魚溝河、周流河、飲馬河、朱家洼河、高橋東河、大興堡河、茨山河；在這十三條河流中，除女兒河為中型河流外，其余都是流域面積200平方公里以下的小型河流，由于河短，山區(qū)河流比降大，致使洪水來的猛、去的快，且大部分為無堤坊河流，因而河道滯洪、儲洪能力差、防洪能力很低。

眾所周知，河道不僅具有防洪功能，還具有儲水、凈化水質、調節(jié)小氣候、維系水生態(tài)和生物多樣性的功能，縱觀連山區(qū)這幾年的河道治理工程，由于僅僅考慮了防洪的需要，而忽視了河道具有的其它功能，致使河道有逐漸變窄的趨勢，主要表現(xiàn)是高墻直立、河道渠化。結果是不僅降低了河道的儲水能力，而且洪水下泄更快，造成局部沖刷和淤積，從而了破壞了水生態(tài)環(huán)境。

連山區(qū)境內河流大部分流經(jīng)農村，由于前幾年干旱，河

1道全部斷流，再由于亂采濫挖，致使河道下切嚴重，造成淺層地下水位嚴重下降，水生態(tài)環(huán)境破壞嚴重；局部地區(qū)飲水困難；城市供水日益緊張，流經(jīng)市區(qū)段河道污染嚴重。與此同時，隨著連山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們對水資源的需求量和環(huán)境要求不斷提高。為解決這一矛盾，我們在河道治理工程建設中必須處理好以下幾個關系：

一、當前與長遠的關系

從水資源可持續(xù)利用的角度說，現(xiàn)今在河道治理工程中片面追求河道順直、等寬，勢必造成河道變窄，河道儲水體變小，河道儲水能力下降。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家勢必對水利工程建設加大投資力度，如果不改變治水思路，隨著工程的增加，河道將從上至下變成一條渠道，就談不上水資源的可持續(xù)利用；從河道管理的角度說，由于河道變窄，河道主管部門就喪失了對原有河道部分面積的管理權，就會逐漸形成人與水爭地的局面，為續(xù)建水利工程增加難度和投資。所以我們必須改變現(xiàn)有的河道治理思路，要按照宜彎則彎、宜寬則寬的原則，同時將河道治理與沿河兩岸的低洼地，坑塘改造結合起來，盡可能發(fā)揮河道自身功能，實現(xiàn)洪水資源化。

二、治河工程與生態(tài)環(huán)境保護的關系

治河工程從規(guī)劃、設計、實施整個過程都要考慮河道水生態(tài)環(huán)境的保護，即治河工程必須與自然相協(xié)調。如果把河道自然發(fā)展態(tài)勢設想為“慣性力”，把治河工程帶來的干擾

視為“外力”，治河工程就是要把握好這個“度”，即外力不能大于慣性力，使河道保持在水生態(tài)承載能力之內。對于連山區(qū)境內河道來說，由于河道比降大，計算過流斷面時，需要較小斷面就可以通過設計洪峰流量，但如果不考慮水流的沖刷作用，工程竣工后一旦發(fā)生洪水，勢必造成局部的沖刷和淤積，從而造成水生態(tài)環(huán)境的破壞。

三、建設與管理的關系

管理可以理解為一個工程建成后單就這個工程的管護，而對于河道管理來說，管理包括河道整治、建設、保護和行政管理等，即河道治理工程建設包含于河道管理之中，工程建設必須促進行政管理。同時加大管理力度。加強河道采砂管理，嚴厲打擊非法采砂活動；對河道內不在行洪區(qū)內的灘地實行承包，宜林則林，宜漁則漁，杜絕在河道內亂栽樹，亂占地現(xiàn)象。征收的管理費和承包費用于河道治理工程和河道管理上，實現(xiàn)建設與管理的可持續(xù)性。

四、重點和一般的關系

對于河道來說，重點和一般的關系即點和面的關系，由于資金的原因，不可能對整條河道進行全面治理，必須有所為，有所不為。對于汛期發(fā)生洪水威脅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯及人民生命財產安全和沖刷耕地嚴重的地段，根據(jù)防洪規(guī)劃的要求優(yōu)先重點治理，與此同時對沿岸群眾進行水法規(guī)宣傳。要做到把好事辦實，把實事辦好，讓群眾滿意，為全面治理工作鋪

平道路。

總之，人民的生活離不開水，一個地區(qū)的發(fā)展離不開水，我們必須按照水利部提出的可持續(xù)發(fā)展的治水思路來指導治河工作，為連山區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高提供水資源保障。

第二篇：做好思想政治工作,必須處理好14種關系

做好思想政治工作，必須處理好14種關系

隨著改革開放的深化，人們的思維模式、價值觀念、生活方式、需求欲望發(fā)生了深刻的變化。因此，當前的思想政治工作具有鮮明的時代特征：復雜性、新穎性、易變性、沖動性、多維性、異化性、邊緣性、朦朧性。我們必須適應新形勢的變化，采用科學方法，多方位、多角度、多層次地研究探討其規(guī)律和特點，正確處理以下14種關系，才能有效地做好新時期思想政治工作。

1、“博”與“專”，相得益彰

做“硬眼子”“常有理”的人的思想工作時?！翱ぁ?。究其原因，多是自己學識淺薄、寡識陋聞，言之無物、語不感人，自然也就無法使人信服。思想政治工作者一方面要善于博覽群書，采擷眾長，做到“學富五車，才儲八斗”；另一方面要精于專業(yè)特長，達到造詣精深，爐火純青的境地。這樣才能面對龐雜的社會群體，舛互多變的人生世故，把握住被教育者的思想脈搏，酌古參今，旁征博引，以理服人，應對自如。

2、“軟”與“硬”，珠聯(lián)璧合理論與實踐脫節(jié)，往往引起人們的反感，稱之“政工，政工講起來空，用起來松”。這與“硬”的工作實際當然不相適應。思想政治工作者要把“硬”作為基礎，深入工作生產第一線，弄清人們的喜怒哀樂，把握他們的思想脈搏，磨練出切合思想實際的“軟”功夫，來解決“硬”任務中遇到的思想認識等問題，促進工作任務的完成。這樣“軟”“硬”相互促進，就可以有效地避免“空”“松”。

3、“虛”與“實”，兼收并蓄

有人對利用公共傳媒，廣造輿論，不以為然，認為是“花拳繡腿，擺樣子”。只有促膝談心“解疙瘩”才奏效。事實上，采用公共傳媒，反復強大的宣傳攻勢，能使人們的思想在日積月累、長期以往的宣傳中潛移默化，實現(xiàn)心理移位，形成新的思維定勢。而針對特定對象的面對面的“實體情感交流法”，利于挖掘思想潛流，以“心”換“心”，溝通思想感情，達到教育目的。“虛”與“實”兩者相互結合，兼收并蓄，就能最大限度地發(fā)揮思想政治工作的效能。

4、“此”與“彼”，角色互換

社會的進步與發(fā)展伴隨著激烈的競爭，促使人們更加注意“個性”意識的強化與發(fā)展。過分追求“自我”、體現(xiàn)“自我”的結果，更容易在以“我”為軸心的心理撞擊中迸發(fā)出矛盾的火花。雙方從“自我利益”出發(fā)，互不服氣，爭吵不休。在這種情況下，可勸雙方互調一下角色，“如果你是他，此情此景你該怎么辦？”。這樣，他們互換為對方的角色，替對方想一想，以“責人之心責己，恕己之心恕人”，就容易獲得相互理解，釋怨和好。

5、“言”與“行”，立木為信

有人以為自己“言之有理，論之有據(jù)，有聲有色，頭頭是道”，講后即能使人茅塞頓開，付之于行。因其自己只說不做，即便你講得天花亂墜，也會被人嗤之以鼻。古時，商鞅“立木而信”而法令暢行，曹操“削發(fā)代首”而威服天下。當代人，識多見廣，觀察細微，善于從“言”與“行”中探求事理本源。因此，言行不一是思想政治工作的大忌。作為思想政治工作者必須“言必信、行必果”，才能贏得人們的信任。

6、“大”與“小”，渾然天成“家事，國事，天下事，事事關心”。但由于人們政治信仰、人生目的、經(jīng)濟地位的不同，在三者不斷發(fā)生現(xiàn)實和潛在利益沖突中，會有不同的選擇。強以行政命令和強制手段令其“小道理”服從“大道理”，在緊急狀態(tài)下未必不可，但在常態(tài)環(huán)境中并非理想的方式。重要的是把大小道理融會貫通，“大”中含“小”，“小”中有“大”，使其悟透“國家不興，企業(yè)焉富，家庭焉旺？”。這樣，可使人們開闊眼界，心悅誠服。

7、“深”與“淺”，循循善誘

人們有一種封閉在潛意識深層的隱秘，對行動起著潛在作用。但常自覺不自覺地流露在淺表的行動中。我們要善于細微觀察、分析，從外在的淺層表象中，挖掘其潛在意識的真實本目。進而采取細致的工作方法，達到教育目的。

8、“入”與“出”，巧辟蹊徑

瞬息多變的社會現(xiàn)象和人情世故，常使被教育者感到迷茫惶惑，陷入亂序如麻的事理中。教育者要以淵博的知識，豐富的閱歷，科學的方法，循著被教育者的思想軌跡，“入”進彎子里，弄清癥結。然后，巧辟蹊徑，將其引出“迷宮”。

9、“結”與“結”，探幽索微

“冤家宜解不宜結”。但積怨甚深的雙方，并非三言兩語的勸解就能“解”。適當?shù)姆椒ǎ瑧硨Ρ车刈屍渥允龆嗽?，從中找出雙方積怨的“關節(jié)點”。然后為雙方“豎梯子”“搭臺階”，分別勸說。待情緒穩(wěn)定，心意轉動后，陳述利弊，闡明道理，把“結”解開，重歸于好。

10、“明”與“暗”，靈犀相通

“物競天擇、優(yōu)勝劣汰”。激烈的人生競爭中，人們大都希望成為強者。有了成績，企望褒揚；有了貢獻，希求晉升。但是，褒揚過頻，效用遞減；擢升任用，又不能違背組織原則隨便許諾。在這種情況下，應當教育其正確對待成績，把“企求”變成不斷奮發(fā)向上的動力。

11、“直”與“曲”，恰如其分

激烈的矛盾沖突既起，一時平息又難。這時，除特殊情況外，不宜直接處理。可采取“迂回戰(zhàn)略”，與雙方的親朋好友共尋解決途徑。俗說“知己者，披肝瀝膽為義也”。只要知己者出面，?？捎卸?。

12、“真”與“偽”，明察秋毫

人格具有自然和社會的雙重性。私生活中真實的“自我”，同社會中裝飾過的“自我”，常不一致，有時迥然不同。區(qū)分“真”“偽”，給思想政治工作帶來很大難度。只要我們審時度勢，因人而宜，據(jù)情觀察、分析，研究其行為動機的真實內涵，采取正確的工作方法，就能收到事半功倍的效果。

13、“內”與“外”，因人而宜

現(xiàn)代科學把人的性格分為“內向型”“外向型”兩大類。“內向”者，含蓄沉穩(wěn)，周密細致；“外向”者，耿直豪爽，不拘小節(jié)。對“內向型”，理需精，語要簡，點到為止，對方即可自醒而自悟。對“外向型”，應采用“一般到個別”的方法，先肯定平時成績，待其冷靜后，即可直陳利害，直言相勸，切不可繞彎子、兜圈子，造成不信任感，使工作難以進行。

14、“熱”與“冷”，張弛有度

遇到一觸即發(fā)的矛盾“熱點”，切不可在雙方矛盾“白熾化”狀態(tài)下，未弄清事情的原委即草率處理。恰當?shù)姆椒?，先把雙方勸開，暫時避開不接觸，使他們反思是非曲直。待雙方“冷”下來以后，再靠上去做工作，矛盾就較易化解。

總之，根據(jù)新時期思想政治工作的規(guī)律和特點，辯證地分析和恰當?shù)靥幚砥鋬仍陉P系，就能把思想政治工作提高到一個新的水平。

第三篇：班級工作中應該處理好的關系

一、實與虛

班主任工作是多方面的。它既要求班主任立足現(xiàn)實，努力搞好實際工作，又要求班主任著眼長遠，加強學習、研究與探索。所以，班主任要做到既務實又務虛。

班主任工作的務實，要求班主任必須從當前做起，從具體的事務做起，扎扎實實搞好班級管理。班主任必須深入學生中去，認真了解、研究學生，掌握班級的具體情況，有針對性地開展工作。班主任既要做學生的導師，又要做學生的朋友與助手。學生情緒波動，班主任要找他談心；學生參加義務勞動，班主任要率先垂范；學生生病住院，班主任要照前料后……班主任的工作是如此具體而細微。只有具有務實精神，班主任才能在學生中樹立威信，才能具有很強的感召力和凝聚力，班級管理工作才能取得實效。

在務實的同時，班主任還要務虛。班級工作需要理論的指導，需要不斷地總結經(jīng)驗、吸取教訓，以不斷地提高管理水平。班主任要善于從繁雜、瑣碎的工作中解脫出來，樹立班級管理的整體觀、發(fā)展觀、理論指導觀。班主任自身也需要加強學習，參與教育管理理論的研究與探討，努力提高自身修養(yǎng)與素質，以適應教育發(fā)展的需要。班主任務虛的更高要求在于班主任要有開闊的眼界，長遠的光，廣泛關注國內外教育發(fā)展動態(tài)，大膽創(chuàng)新，用自身的實踐豐富和發(fā)展教育理論，推動教育的改革與發(fā)展。

只務虛不務實的班主任，工作難見實效；只務實不務虛的班主任，很難成為一個優(yōu)秀的班主任。

二、管與放

班級管理工作的對象是活生生的成長發(fā)展中的學生。實際工作中，班主任要“管”的方面很多，小到學生的坐立行走、穿著打扮，大到學生的思想動態(tài)、前途命運，以及班級的建設與發(fā)展。許多班主任滿腔熱情，事必躬親，早晚跟班，無所不管，甚至充當著“管家”、“警察”或“保姆”的角色。這種管理的其利，但弊大于利。管得過多過死，容易造成學生依賴性強，創(chuàng)造性、獨立性差，缺乏自我教育與自我管理能力，也容易使班主任陷于雜務，疲憊不堪，不利其自身的完善與發(fā)展。

陶行知說“教是為了不教”。魏書生認為“管是為了不管”。其思想從根本上說，是要充分揮學生在教育管理中的主體作用，做到“管放結合”。

具體而言，班主任要管的方面主要包括：制定班級的長期目標，把握班級工作的整體思路；培養(yǎng)一支強而得力的干部隊伍，并加以指導監(jiān)督；做好個別學生及全體學生的思想工作，增強班級凝聚力、向心力；協(xié)調多方面關系，形成教育合力。

學生能干的，班主任堅決不要干。在做好以上工作的同時，班主任要大膽放手，把一些具體事務派下去，建立層次分明的立體型管理體系，如公物維修、書刊保管、活動組織、班干部選換、班規(guī)制定等等。班主任要充分調動學生積極主動性，分工授權，引導學生參與管理，逐步鍛煉和培養(yǎng)學生的自我教育和自我管理能力。

管大放小，管主放次，授權負責，分層管理，既有利于班級的建設與發(fā)展，又有利于學生個性完善、能力的提高。

三、嚴與寬

在教育過程中，班主任必須對學生嚴格管理，嚴格要求。但“嚴”不是嚴厲、嚴酷。管理過嚴，容易造成學生個性壓抑、自卑感重、自制力差、膽小怕事，甚至會造成學生的逆反心理，導致師生關系僵化。這既不利于學生身心的健康發(fā)展，也不利于班級工作的進一步開展。因此，班主任要正確把握嚴格管理的尺度、嚴中有寬。

嚴格管理班級，我認為應從以下方面做起。一是要引導學生制定合理的規(guī)章制度，做到紀律嚴明，“以法治班”。二是要公正公平，不要感情用事。對違紀違規(guī)者，無論是干部還是普通學生，無論是優(yōu)秀生還是后進生，都要一視同仁三是要注重“首因效應”，要認真對待、正確處理“第一次”之類的事情。四是要持之以恒，避免犯“冷熱病”，時緊時松。同時要狠抓養(yǎng)成教育，使學生養(yǎng)成良好的行為習慣。嚴還必須與寬有效結合起來，靈活處理。班主任要私下做好被處罰學生的思想工作，使其正確認識錯誤，并努力改正。同時，對學生違紀處罰的方式要多樣化，要寓教育于處罰之中。魏書生同志對學生犯錯誤的處罰是：唱一支歌，做一件好事，寫一份關于錯誤的說明。他把處罰變?yōu)樯鷦拥淖晕医逃淖龇?，對我們是一個很好的啟迪。

第四篇：班級工作中應該處理好的關系

班級工作中應該處理好的關系

一、實與虛班主任工作是多方面的。它既要求班主任立足現(xiàn)實，努力搞好實際工作，又要求班主任著眼長遠，加強學習、研究與探索。所以，班主任要做到既務實又務虛。班主任工作的務實，要求班主任必須從當前做起，從具體的事務做起，扎扎實實搞好班級管理。班主任必須深入學生中去，認真了解、研究學生，掌握班級的具體情況，有針對性地開展工作。班主任既要做學生的導師，又要做學生的朋友與助手。學生情緒波動，班主任要找他談心；學生參加義務勞動，班主任要率先垂范；學生生病住院，班主任要照前料后……班主任的工作是如此具體而細微。只有具有務實精神，班主任才能在學生中樹立威信，才能具有很強的感召力和凝聚力，班級管理工作才能取得實效。在務實的同時，班主任還要務虛。班級工作需要理論的指導，需要不斷地總結經(jīng)驗、吸取教訓，以不斷地提高管理水平。班主任要善于從繁雜、瑣碎的工作中解脫出來，樹立班級管理的整體觀、發(fā)展觀、理論指導觀。班主任自身也需要加強學習，參與教育管理理論的研究與探討，努力提高自身修養(yǎng)與素質，以適應教育發(fā)展的需要。班主任務虛的更高要求在于班主任要有開闊的眼界，長遠的光，廣泛關注國內外教育發(fā)展動態(tài)，大膽創(chuàng)新，用自身的實踐豐富和發(fā)展教育理論，推動教育的改革與發(fā)展。只務虛不務實的班主任，工作難見實效；只務實不務虛的班主任，很難成為一個優(yōu)秀的班主任。

二、管與放班級管理工作的對象是活生生的成長發(fā)展中的學生。實際工作中，班主任要“管”的方面很多，小到學生的坐立行走、穿著打扮，大到學生的思想動態(tài)、前途命運，以及班級的建設與發(fā)展。許多班主任滿腔熱情，事必躬親，早晚跟班，無所不管，甚至充當著“管家”、“警察”或“保姆”的角色。這種管理的其利，但弊大于利。管得過多過死，容易造成學生依賴性強，創(chuàng)造性、獨立性差，缺乏自我教育與自我管理能力，也容易使班主任陷于雜務，疲憊不堪，不利其自身的完善與發(fā)展。陶行知說“教是為了不教”。魏書生認為“管是為了不管”。其思想從根本上說，是要充分揮學生在教育管理中的主體作用，做到“管放結合”。具體而言，班主任要管的方面主要包括：制定班級的長期目標，把握班級工作的整體思路；培養(yǎng)一支強而得力的干部隊伍，并加以指導監(jiān)督；做好個別學生及全體學生的思想工作，增強班級凝聚力、向心力；協(xié)調多方面關系，形成教育合力。學生能干的，班主任堅決不要干。在做好以上工作的同時，班主任要大膽放手，把一些具體事務派下去，建立層次分明的立體型管理體系，如公物維修、書刊保管、活動組織、班干部選換、班規(guī)制定等等。班主任要充分調動學生積極主動性，分工授權，引導學生參與管理，逐步鍛煉和培養(yǎng)學生的自我教育和自我管理能力。管大放小，管主放次，授權負責，分層管理，既有利于班級的建設與發(fā)展，又有利于學生個性完善、能力的提高。

三、嚴與寬在教育過程中，班主任必須對學生嚴格管理，嚴格要求。但“嚴”不是嚴厲、嚴酷。管理過嚴，容易造成學生個性壓抑、自卑感重、自制力差、膽小怕事，甚至會造成學生的逆反心理，導致師生關系僵化。這既不利于學生身心的健康發(fā)展，也不利于班級工作的進一步開展。因此，班主任要正確把握嚴格管理的尺度、嚴中有寬。嚴格管理班級，我認為應從以下方面做起。一是要引導學生制定合理的規(guī)章制度，做到紀律嚴明，“以法治班”。二是要公正公平，不要感情用事。對違紀違規(guī)者，無論是干部還是普通學生，無論是優(yōu)秀生還是后進生，都要一視同仁三是要注重“首因效應”，要認真對待、正確處理“第一次”之類的事情。四是要持之以恒，避免犯“冷熱病”，時緊時松。同時要狠抓養(yǎng)成教育，使學生養(yǎng)成良好的行為習慣。嚴還必須與寬有效結合起來，靈活處理。班主任要私下做好被處罰學生的思想工作，使其正確認識錯誤，并努力改正。同時，對學生違紀處罰的方式要多樣化，要寓教育于處罰之中。魏書生同志對學生犯錯誤的處罰是：唱一支歌，做一件好事，寫一份關于錯誤的說明。他把處罰變?yōu)樯鷦拥淖晕医逃淖龇?，對我們是一個很好的啟迪。工作實踐中，嚴和寬是對立統(tǒng)一的。嚴不是冷面鐵心，寬也不是遷就縱容。只有做到“嚴中有寬，寬中有愛，愛中有教”才能達到預期的教育效果。

四、堵與導在實際管理工作中，由于受多種因素的影響，一些班主任采取“堵”的方式較多，如實行“全封閉管理”以避免學生受校外不良影響，制定嚴厲的懲罰措施以控制學生越軌行為等等。采取“堵”的方式，減小學生犯各種錯誤的可能性，在一定的環(huán)境和條件下是必要的、有利的。它有助于形成良好的“小氣侯”，從而有利于學生的成長。但僅僅靠“堵”是不行的。過多地應用“堵”的方式，有兩點不利：一是容易使學生成為工作的“對立面”，增加教育阻力；二是從長遠來看，不利于增強學生的抵抗力與社會適應能力。少數(shù)的班主任以“不出亂子”、“不出事”為目標，采用“盯、嚇、壓、罰”等方式管理班級，表面上班級“平安無事”，實際上引發(fā)的問題卻不少。因此，“堵”必須與“導”結合起來，以“導”為主，以“導”為前提。通過引導，要讓學生增明辨是非與自我教育的能力。做好“導”的工作，需要做到“四多四少”：多民主，少強制；多激勵，少批評；多引導，少說教；多用情，少用氣。“多民主，少強制”要求我們要充分

調動學生的積極性和主動性，引導學生制定規(guī)章制度、進行民主評議、換選班干部和處理班級事件，而不是單從班主任的主觀愿望出發(fā)，強行這樣做或那樣做?！岸嗉?，少批評”要求我們要善于發(fā)現(xiàn)學生自身優(yōu)點、長處，培養(yǎng)學生的自尊心、自信心、上進心，通過發(fā)揚優(yōu)點來克服缺點；要善于用英雄模范、先進人物的事跡來激勵學生積極向上，而不是一味地批評和處罰?！岸嘁龑В僬f教”要求我們不單要告訴學生什么是對什么是錯，還要告訴學生為什么，并具體指導學生去做。有時還需要班主任親自示范，手把手地教?！岸嘤们椋儆脷狻币笪覀儗Υ稿e誤的學生，要以情感人，親切和藹，心平氣和，而不應怒氣沖天，訓斥指責，或者有意冷淡疏遠。一句話能說得人笑，也可以說得人跳。方式有別，其效果截然不同。班級工作中，“堵”與“導”都只是手段，我們要以“導”為主，輔之以“堵”，追求最佳的教育效果。班主任正確處理好上述幾種重要關系，班級管理工作則可收到事半功倍之效。

第五篇：如何處理好調查研究工作中的五個關系

如何處理好調查研究工作中的五個

關系

如何處理好調查研究工作中的五個關系

“公正與效率”是人民法院的工作主題主題，這是多年來全國各級人民法院在不斷調查研究，總結審判實踐經(jīng)驗的基礎上提出的一個法治化的科學命題，具有很強的時代特征，是對人民法院工作目標的高度概括，是對審判工作的理性認識，集中反映了審判工作的本質特征，完全符合“三個代表”重要思想的精神實質。人民法院作為國家審判機關，擔負著維護司法公正的最后“防線”。面對日新月異的發(fā)展形勢所帶來的各種經(jīng)濟關系和社會關系的變化，法院的審判工作日趨復雜。如何面對新形勢所帶

來的機遇和挑戰(zhàn)，更好地實現(xiàn)“公正與效率”這一新世紀法院主題，這就需要我們進行調查研究。因此，調查研究是搞好審判工作的一個前提，是法院工作中一項重要內容，也是一項長期和艱巨的任務。近幾年來，各級法院都把調查研究工作作為一項目標納入重要日程，給予了高度的重視，并作為一個重點和難點問題，不斷探索搞好調查研究工作的新經(jīng)驗和新途徑。筆者就在法院工作的親身經(jīng)歷和開展調查研究工作的切身體會，認為搞好法院調查研究工作必須處理好五個關系：

一、處理好虛與實的關系

調查研究工作在人民法院工作中雖區(qū)別于一線的審判工作，但它也是一項實實在在的硬性工作，而不是可有可無的。首先，調查研究工作可以提高干警認識問題，分析問題、解決問題以及文字綜合等各方面的能力，提高干警業(yè)務素質，從而提高執(zhí)法水平。其次，調查研究工作可以及時發(fā)現(xiàn)審判工作中出

現(xiàn)的新問題、新情況，在認真研究的基礎上，提出解決辦法，不斷總結經(jīng)驗、教訓，促進審判工作的不斷提高；第三，調查研究工作還可以提高審判工作的預見性和超前性。通過調查研究，對今后一個時期審判工作的重點及著力方向提出預測性建議，為領導決策提供可靠依據(jù)和可行性參考。因此說調查研究工作是一項“實”工作，必須作為一件“實事”來抓。

但是，調查研究工作也需要務“虛”。由于調查研究工作并非是一個或幾個專職調研人員即能解決的問題，調查研究，調查的是審判工作的新情況、新問題，研究的是新方法、新思路、新對策、新途徑。因此，它需要熟知情況的審判一線全體人員的參與與配合。而當前由于審判工作任務較重，加之很多人對調查研究工作持有偏見，認為審判機關的工作重點是做好審判工作，調查研究工作是一項不具有實質性內容的工作，是多余的，可有可無的，不樂于或

不善于搞調查研究工作。因此，要搞好調查研究工作，必須從務虛入手，首先加大對調查研究工作重要性的宣傳力度，從思想這一根本上提高干警對調查研究工作重要性的認識，并通過采取必要的獎懲措施，納入目標管理考核評比之中，這樣虛實結合，才能使調研工作貫穿于審判工作的每一個方位，扎扎實實的開展起來。

二、處理好領導與群眾的關系

調研工作既然是法院工作的一項重要內容，那么要搞好這項工作就必須領導重視、群眾參與。首先，領導重視是前提。俗話說羊群走路靠頭羊。領導領導，顧名思義，他要起到“領”和“導”的作用，也就是領路和導航人即指引和帶領。要搞好調研工作必須領導重視，所謂領導重視，第一，要領導認識到位、宣傳到位，即“言傳”；第二，要布置到位，檢查到位；第三，要領導率先垂范，以身做則，作出表率即“身教”這一點尤為重要，人命俗話說“身教勝于言教”就

是這個道理。領導以身作則了，群眾自然也就重視起來了，只有這樣才能帶動好群眾。其次，群眾參與是關鍵，實踐出真知。因此，調查研究必須來源于實踐。法院的實踐，就是一線的審判及與之相關的各項工作，因此要搞好調查研究工作單憑某個人或某幾個人是不行的，調查研究它是一項實踐性、體性較強的工作必須有各個方位全體干警的參與。這樣，才能了解和掌握真實情況，提出切合實際的解決辦法。因此說，做好調研工作必須領導與群眾相結合，領導重視，群眾參與。

三、處理好專職與兼職的關系

調研工作既是一項專項工作又是一項涉及方方面面的全方位工作，既需要具有一定功底的專職人員專門負責這項工作，又需要有兼職人員輔助配合，要專兼結合，互相配合、互相促進。首先要發(fā)揮專職人員的特長與主脈的作用，發(fā)揮其指導、協(xié)調以及質量把關作用。其次要充分發(fā)揮兼職調研人員支脈 的作用，調動起各個方位的兼職人員的骨干作用，利用他們熟悉“一線”情況，扎根群眾之中的優(yōu)勢，帶動起廣大干警積極開展調研工作。使它們成為調研工作伸向各個方面的“觸角”，及時對各個方面情況變化產生“反映”。使調研工作不斷從“實踐”的土壤中吸收營養(yǎng)，補充血液。形成主脈與支脈接通，支脈與血肉相連的脈絡貫通血肉相連的調研結構和態(tài)勢。http://

四、處理好質與量的關系

審判工作要重視質量，調研工作同樣要重視質與量，要質量并重。量是基礎，質是關鍵。

調查研究工作的目的是指導審判工作，為領導決策服務，所以無論是調查、分析還是預測，都要扎扎實實的深入實際，加以分析、研究，有針對性的提出自己切合實際和切實可行的見解，這樣才能起到調研工作對審判工作指導和對領導決策的參謀作用。如果調查的情況不實或調研成果脫離實際，使領導 的決策失誤、對審判工作起不到指導作用，甚至影響或貽害審判工作，那么就喪失了調研的真正作用。因此調研工作要特別注重“質”。但從法院目前的人員情況看，一是機構改革后人員偏少，審判任務過重；二是人員素質和寫作水平參差不齊。因此，要使調研文章都能達到要求的標準和水平是不可能的，但是差距是可以靠勤奮來縮短的，只要勤思索、勤動筆、勤寫、勤練，通過互相交流、學習、借鑒，調研水平是可以也一定會提高的，因此，在目前情況下，數(shù)量是質量的基礎，強調數(shù)，也就是強調人人參與，這是保證和提高質量的一個重要途徑。

五、處理好成果與應用的關系

調研的目的是出成果，成果的目的是應用。因此成果是應用的前提和基礎，沒有成果就談不上應用，而應用是成果的目的和歸宿。只有成果不能實現(xiàn)轉化應用，那成果就失去了意義。因此，搞好調研工作首先要注重出成果，出了成

果以后，要千方百計的使成果轉化應用，成為指導審判工作實踐或領導決策的依據(jù)或參考。但并不是所有的成果都能轉化應用，為了減少無用之功，或勞而無功，在開發(fā)成果的同時，首先要考慮它的應用價值，它的實用性、指導性，提高成果的轉化率，實現(xiàn)調研工作的目的和效率效果的統(tǒng)一。