第一篇:淺談如何做好新形勢(shì)下的縣級(jí)政府法制工作
淺談如何做好新形勢(shì)下的縣級(jí)政府法制工作
當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀(guān)念深刻變化。在新的時(shí)期,新的形勢(shì)下,各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)面臨著歷史的機(jī)遇,也迎來(lái)了時(shí)代的挑戰(zhàn)。面對(duì)新任務(wù)、新要求,政府法制機(jī)構(gòu)必須適應(yīng)形式發(fā)展需要,創(chuàng)新工作思路,不斷提高自身素質(zhì),將政府法制工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。
一、準(zhǔn)確把握法制機(jī)構(gòu)定位,明確縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)的職能
政府法制工作是政府的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性、全局性工作,在貫徹實(shí)施《綱要》,全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé),實(shí)際上要求政府法制機(jī)構(gòu)發(fā)揮牽頭作用。為此,作為從事政府法制工作的人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究 “參謀、助手和法律顧問(wèn)”的內(nèi)涵,并由此準(zhǔn)確把握政府法制機(jī)構(gòu)的職能定位和工作任務(wù)。要善于從黨委、政府的全局工作中考慮問(wèn)題,注意把政府法制的每一項(xiàng)工作都放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去研究、把握,努力為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境??h級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立全局觀(guān)念,增強(qiáng)大局意識(shí),通過(guò)在黨委、政府的全局性工作中發(fā)揮職能作用,不斷擴(kuò)大對(duì)外影響,提升社會(huì)地位,從而創(chuàng)造政府法制工作發(fā)展的良好機(jī)遇,整體推進(jìn)依法行政工作。
二、加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè),為政府法制工作提供組織保障
健全的政府法制機(jī)構(gòu)是推進(jìn)依法行政的組織保障。但從目前的現(xiàn)狀來(lái)看,任務(wù)重、人手少、經(jīng)費(fèi)缺、待遇條件差、機(jī)構(gòu)不健全是一部分縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)面臨的困難和問(wèn)題??h級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)人員多的有四五人,少的只有一二人;辦公場(chǎng)所只有幾十平方米;辦公條件又比較簡(jiǎn)陋。這種狀況很難適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。對(duì)此,必須進(jìn)一步重視抓好政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)并繼續(xù)為之創(chuàng)造條件。在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面,建議法制辦沒(méi)有與政府辦分開(kāi)的要分開(kāi),并按上級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置要求升格。根據(jù)法制辦所承擔(dān)的工作任務(wù),還必須增加人員編制,確保法制機(jī)構(gòu)人數(shù),并配備足夠的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為綜合股、行政復(fù)議股和行政執(zhí)法監(jiān)督股。政府常務(wù)副縣(區(qū))長(zhǎng)分管法制工作。在人員選配方面,要以建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟、作風(fēng)硬的法制工作隊(duì)伍為目標(biāo),建立準(zhǔn)入制度,堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,盡可能將達(dá)到國(guó)民教育法律本科以上學(xué)歷并通過(guò)司法考試的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才吸收進(jìn)來(lái),并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。在創(chuàng)造條件
方面,重點(diǎn)解決法制工作經(jīng)費(fèi),并列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,在辦公用房、交通工具、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施、法律資料等方面創(chuàng)造必要的工作條件,保證法制工作正常有序開(kāi)展。
三、營(yíng)造良好外部環(huán)境,擴(kuò)大政府法制機(jī)構(gòu)的影響力
當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)軌時(shí)期,法制還不健全,法治環(huán)境還需要不斷改善。有些地方的政府法制工作,黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)不重視,部門(mén)不理解,社會(huì)不了解,開(kāi)展工作面臨許多困難。面對(duì)困難,一定要有一種好的精神狀態(tài),主動(dòng)爭(zhēng)取,積極作為,努力創(chuàng)造一個(gè)好的外部環(huán)境。一是要確信和踐行“有為才有位”,也即要通過(guò)努力工作,干出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)來(lái)贏得重視,爭(zhēng)取地位。二是要主動(dòng)匯報(bào)、積極宣傳。工作要多請(qǐng)示,情況要多匯報(bào),難處要多反映。為了工作,多找?guī)状晤I(lǐng)導(dǎo),多找?guī)状尾块T(mén),多反映一些實(shí)實(shí)在在的情況,沒(méi)有什么可膽怯的。不論領(lǐng)導(dǎo)還是部門(mén),只有了解了,才能理解;只有理解了,才能重視;只有重視了,才能支持。三是敢于處理問(wèn)題,爭(zhēng)取社會(huì)地位。在認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等是政府法制工作的同時(shí),敢于對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法單位及一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)主動(dòng)介入調(diào)查處理,積極履行職責(zé),做到既讓行政機(jī)關(guān)信服,又讓群眾滿(mǎn)意,從而使政府法制機(jī)構(gòu)在實(shí)實(shí)在在的工作中擴(kuò)大社會(huì)影響面。
四、突出法制工作重點(diǎn),提供高質(zhì)量的職能服務(wù)
縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)履行參謀、助手和法律顧問(wèn)的職能,是服務(wù)性工作。工作中重點(diǎn)應(yīng)突出四個(gè)方面:一是認(rèn)真履行職責(zé),當(dāng)好參謀助手??h政府法制辦公室必須在縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé),突出抓好綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、調(diào)查研究和情況交流等工作,在推進(jìn)依法行政工作中充分發(fā)揮參謀、助手作用。二是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),注重營(yíng)造法治氛圍。全面推進(jìn)依法行政,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。要從加強(qiáng)法制宣傳著手,繼續(xù)實(shí)施好各級(jí)行政機(jī)關(guān)的學(xué)法制度,形成“領(lǐng)導(dǎo)抓,抓領(lǐng)導(dǎo)”的學(xué)法氛圍,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,推行業(yè)務(wù)骨干輪訓(xùn)制度,并進(jìn)行年度法律知識(shí)考核,不斷提高全縣行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。三是嚴(yán)把文件審核關(guān),提高制度建設(shè)質(zhì)量。行政規(guī)范性文件是縣級(jí)政府實(shí)施決策和指導(dǎo)工作的重要載體,從某種意義上講,文件質(zhì)量的優(yōu)劣決定著政府法制機(jī)構(gòu)參謀服務(wù)水平的高低。因此,凡是政府各部門(mén)認(rèn)為需要制定縣政府規(guī)范性文件的,在請(qǐng)示政府領(lǐng)導(dǎo)同意后,必須深入調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),并由縣政府法制辦審核把關(guān)。凡未經(jīng)法制辦審核的文件,建議政府領(lǐng)導(dǎo)一律不予
簽發(fā)??h政府出臺(tái)的規(guī)范性文件一律按要求向市政府報(bào)送備案,做到有件必備,有備必審,有錯(cuò)必糾。四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查,抓好協(xié)調(diào)落實(shí)工作。抓好執(zhí)法監(jiān)督檢查是縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)極其重要的職能和工作任務(wù)。政府法制機(jī)構(gòu)要從維護(hù)法律權(quán)威、提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)行力、確保政令暢通的高度,把行政執(zhí)法活動(dòng)置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下,加強(qiáng)法制監(jiān)督。發(fā)揮行政復(fù)議作為政府層級(jí)監(jiān)督手段的積極作用,不斷加強(qiáng)行政復(fù)議工作,化解行政爭(zhēng)議。抓好推行行政執(zhí)法責(zé)任制的評(píng)議考核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)給予解決。抓好領(lǐng)導(dǎo)批辦件的落實(shí),對(duì)群眾反映的行政管理和行政執(zhí)法等問(wèn)題,都應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)依法依規(guī)妥善處理,讓領(lǐng)導(dǎo)和群眾滿(mǎn)意。
五、創(chuàng)新工作思維方式,拓展政府法制工作新領(lǐng)域
政府法制工作已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全面發(fā)展的新時(shí)期,工作領(lǐng)域在不斷拓展,工作內(nèi)容在不斷豐富,工作覆蓋面越來(lái)越寬。我們不能停留和滿(mǎn)足于文件審核、行政執(zhí)法矛盾協(xié)調(diào)、培訓(xùn)發(fā)證等傳統(tǒng)工作的層面上。要增強(qiáng)銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí),解放思想,與時(shí)俱進(jìn),敏銳把握政府法制工作的發(fā)展趨勢(shì),在更深層次、更廣領(lǐng)域推進(jìn)政府法制工作,不斷拓展政府法制工作的新領(lǐng)域。對(duì)本縣黨委、政府及部門(mén)的中心工作,例如體制改革、制度建設(shè)、招商引資、發(fā)展環(huán)境等方面的問(wèn)題,要積極參與,提出切實(shí)可行的意見(jiàn);對(duì)行政執(zhí)法體制改革中的一些新領(lǐng)域,如相對(duì)集中處罰權(quán)、政務(wù)公開(kāi)、行政審批制度改革等,要認(rèn)真研究,積極出謀劃策;對(duì)行政機(jī)關(guān)重大的行政決策要提前介入,主動(dòng)把關(guān),做好合法性審查工作;對(duì)法制工作的一些新領(lǐng)域,如行政執(zhí)法體制改革、政務(wù)公開(kāi)、行政審批制度改革等,要認(rèn)真研究,積極承擔(dān);對(duì)社會(huì)關(guān)注的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,要主動(dòng)介入,發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和法律把關(guān)作用,從法律的角度向領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)和建議,為黨委、政府排憂(yōu)解難;對(duì)行政執(zhí)法中的一些重大矛盾糾紛,要敢于大膽協(xié)調(diào),樹(shù)立政府法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威;對(duì)法制工作中的一些帶普遍性、規(guī)律性的問(wèn)題以及老大難問(wèn)題,要及時(shí)調(diào)查研究,提出解決問(wèn)題的辦法和措施。
六、強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè),提高政府法制干部整體素質(zhì)
目前,縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)不但普遍人手少、任務(wù)重,而且工作面寬,涉及的法律事務(wù)紛繁復(fù)雜,人手少與工作任務(wù)重的矛盾比較突出,而且人員素質(zhì)與工作質(zhì)量要求的矛盾也比較突出,即隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高。這種隊(duì)伍狀況應(yīng)當(dāng)盡快改變。因此,縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要高度重視并切實(shí)抓好干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。一方面,要提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。切實(shí)抓好政治理論和政策的學(xué)習(xí),加強(qiáng)思想政治工作,搞好職業(yè)道德和社會(huì)公德教育,增強(qiáng)干
部的事業(yè)心和責(zé)任感,進(jìn)一步提高他們的理論水平和政治素質(zhì)。同時(shí),加大干部的培訓(xùn)力度,鼓勵(lì)干部刻苦學(xué)習(xí),攻讀法律書(shū)本,熟悉多方面的行政管理業(yè)務(wù);在工作中交任務(wù)、壓擔(dān)子,鍛煉培育干部,使之真正成為既有較高法律素質(zhì),又有較強(qiáng)工作能力的復(fù)合型人才。另一方面,加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。通過(guò)建立健全各項(xiàng)管理制度,并抓好落實(shí),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高工作質(zhì)量和工作效率??傊?,通過(guò)多方面的努力,建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、形象良好的基層政府法制干部隊(duì)伍,以適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的需要。
第二篇:如何做好新形勢(shì)下政府法制工作
如何做好新形勢(shì)下政府法制工作
政府法制工作是整個(gè)政府工作的重要基礎(chǔ),是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分,是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。在現(xiàn)階段,管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù),經(jīng)常的、普遍的、大量的管理工作要通過(guò)行政來(lái)實(shí)現(xiàn),各級(jí)行政機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著80%以上的國(guó)家法律實(shí)施的職責(zé)。隨著加強(qiáng)依法行政、建設(shè)法治政府步伐的全面提速,為政府法制工作帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。新形勢(shì)下,政府法制機(jī)構(gòu)如何做好本職工作,充分發(fā)揮其職能作用,使政府法制工作與構(gòu)建和諧社會(huì)同步發(fā)展、同步推進(jìn),是擺在政府法制機(jī)構(gòu)及政府法制工作人員面前的一項(xiàng)重要課題。筆者根據(jù)自己的工作實(shí)踐談?wù)勛约阂恍┐譁\的看法。
一、必須從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下政府法制工作
隨著依法治國(guó)方略的確立和社會(huì)主義民主與法制的發(fā)展,政府法制工作在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用不斷增強(qiáng),政府法制工作本身的職能以及它在整個(gè)社會(huì)中所扮演的角色發(fā)生了巨大的變化。國(guó)務(wù)院2004年3月頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)在很大程度上更是一個(gè)創(chuàng)新,使政府法制工作的性質(zhì)、地位和作用發(fā)生了根本性的改變。政府法制機(jī)構(gòu)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)突破了原來(lái)范圍和空間,其地位和作用越來(lái)越重要。
(一)正確認(rèn)識(shí)政府法制工作的綜合性。政府法制工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,它是理論與實(shí)踐的綜合部。法制辦既是專(zhuān)業(yè)工作部門(mén),又是綜合工作部門(mén)。所以許多工作要站在全局角度綜合協(xié)調(diào)各方意見(jiàn)。要從理論與實(shí)踐的結(jié)合上觀(guān)察、分析、解決所遇到的一切問(wèn)題。這就要求政府法制工作者不僅要有法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)眼光,而且要有大局觀(guān)和全局觀(guān),更加注重關(guān)心形勢(shì)和研究政策,從大局全局的角度認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
(二)正確認(rèn)識(shí)政府法制工作的全面性。從政府法制工作的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)中可以看到,政府法制工作不僅僅是政府工作的一部分,更是整個(gè)現(xiàn)代政府工作的基礎(chǔ)和核心,它與政府工作的涵蓋面是一體的,是一種水乳交融的關(guān)系,政府工作面有多寬,政府法制工作面就有多寬。從內(nèi)容上看,涉及執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督和法制宣傳等方面;從范圍上看,凡政府管理的城建、規(guī)劃、土地、公安、物價(jià)、科教文衛(wèi)等各個(gè)領(lǐng)域都有政府法制工作,涉及全市各部門(mén)執(zhí)行的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章多達(dá)1200多部。從對(duì)象上看,既要辦理上級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)交辦的法律事務(wù),又要指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣區(qū)政府及其部門(mén)的政府法制工作,還要辦理行政相對(duì)人的法律服務(wù)咨詢(xún)。
(三)正確認(rèn)識(shí)政府法制工作的協(xié)調(diào)性。從某種意義上說(shuō),政府法制工作就是協(xié)調(diào)、處理矛盾的工作,它要求我們?cè)诠ぷ髦邪言瓌t性和靈活性結(jié)合起來(lái),不斷提高協(xié)高、處理矛盾的能力。辦文辦事不能純粹就事論事,就法論法,要敢于依法辦事,還要善于依法辦事。我們的基本國(guó)情決定了很多社會(huì)問(wèn)題需要尋求法律解決,有時(shí)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況需要我們不能固守條條框框。如我們?cè)趨⑴c規(guī)范性文件起草審查過(guò)程中就要協(xié)調(diào)處理好各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾,既能使文件草案符合國(guó)家政策和法律的精神和原則,體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益和共同愿望,又能為各個(gè)方面所接受。
二、做好新形勢(shì)下政府法制工作的幾點(diǎn)建議
(一)要在政府規(guī)范性文件制定審查中有新突破
在新形勢(shì)下,政府法制工作機(jī)構(gòu)在制定審查文件草案時(shí)要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上有新突破。一要正確處理好五個(gè)關(guān)系:把握大局與改革創(chuàng)新的關(guān)系,政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系,權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系,維護(hù)公共利益與保護(hù)公民合法權(quán)益的關(guān)系,實(shí)體與程序的關(guān)系。要認(rèn)真考慮出臺(tái)的文件是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,是否有充分的法律依據(jù),特別要把好行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制關(guān),防止行政權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化、部門(mén)利益法制化,確保出臺(tái)文件的合法有效。二要繼續(xù)從制度上探索提高公眾參與程度的有效措施和方法,抓好基層調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)、專(zhuān)家咨詢(xún)及論證協(xié)調(diào)等制度的推行,逐步提高政府規(guī)范性文件的民主化、科學(xué)化程度,不斷增強(qiáng)文件的可行性和可操作性。三要堅(jiān)持實(shí)行規(guī)范文件有效期制度,發(fā)布規(guī)范性文件要標(biāo)注2至5年的有效期,有效期滿(mǎn)自動(dòng)失效。文件應(yīng)在有效期滿(mǎn)前6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行評(píng)估,決定是否需要繼續(xù)施行。
(二)要在規(guī)范行政執(zhí)法行為上有新舉措
一要按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則,理順行政執(zhí)法體系,加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。解決多頭管理、多層執(zhí)法、重復(fù)管理和執(zhí)法擾民等問(wèn)題,減少行政執(zhí)法層次,適當(dāng)下移行政執(zhí)法重心,整合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。在市、縣區(qū)全面開(kāi)展城市管理綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大工作成果,提高城市管理水平。二要大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。各級(jí)各類(lèi)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)在市政府制定和公布行政機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密執(zhí)法程序,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。加大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法受追究,侵權(quán)須賠償。三要建立健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。全市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制、行政裁決和行政復(fù)議等行政執(zhí)法活動(dòng),必須建立完整規(guī)范的行政執(zhí)法案卷。要客觀(guān)、全面、詳細(xì)記錄行政執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)材料和決定,對(duì)行政管理相對(duì)人的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料和執(zhí)法文書(shū)都必須立卷歸檔。
(三)要在執(zhí)法監(jiān)督上有新機(jī)制
一要堅(jiān)持公正、合法、及時(shí)原則,努力提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。面對(duì)當(dāng)前日益增多的社會(huì)矛盾和行政爭(zhēng)議,要通過(guò)多種途徑特別要發(fā)揮行政復(fù)議這個(gè)主渠道的作用,做好矛盾糾紛的化解工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。要改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,綜合運(yùn)用書(shū)面審理、實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證、和解和調(diào)解等手段辦案,做到定紛止?fàn)?,案結(jié)事了。同時(shí)各級(jí)政府與法院要建立聯(lián)席會(huì)議制度,每年至少召開(kāi)一次。會(huì)議主要通報(bào)行政復(fù)議和行政審判工作情況,協(xié)調(diào)處理重大復(fù)雜案件,落實(shí)司法建議書(shū)和意見(jiàn)書(shū),研究解決工作中帶有普遍性的問(wèn)題。二要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查。建立規(guī)范性文件監(jiān)督審查體系,落實(shí)備案工作機(jī)構(gòu)和人員。對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件,依法嚴(yán)格審查,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾,以確保抽象行政行為的合法、有效。新制定的規(guī)范性文件必須向社會(huì)公布,實(shí)施1年后,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)政府報(bào)告執(zhí)行情況。三要加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。建立健全政府目標(biāo)管理考核、重大行政執(zhí)法行為備案審查、行政執(zhí)法證件監(jiān)督管理、行政執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、行政執(zhí)法信息統(tǒng)計(jì)與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的依法行政情況日常監(jiān)督和評(píng)議考核機(jī)制。
(四)要在法律服務(wù)領(lǐng)域上有新拓展
政府法制機(jī)構(gòu)的工作就是做好政府的法律助手、參謀和顧問(wèn)。其實(shí)助手也好,參謀顧問(wèn)也好,定位就是法律服務(wù)。如果說(shuō)政府是服務(wù)政府,政府法制機(jī)構(gòu)就是服務(wù)政府中的服務(wù)部門(mén)。在新形勢(shì)下政府法制機(jī)構(gòu)必須突破原有的工作方法,進(jìn)一步拓展法律咨詢(xún)和服務(wù)工作。要從原來(lái)對(duì)政府政策措施進(jìn)行書(shū)面審查轉(zhuǎn)變?yōu)榻槿氲秸叽胧┑钠鸩荨⒂懻?、修改、決定的全過(guò)程,確保行政決策的合法性;要從為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)服務(wù)拓展到為行政相對(duì)人服務(wù),為公民提供法律咨詢(xún)與服務(wù),讓公民了解和掌握相關(guān)的法律知識(shí),維護(hù)自己的合法權(quán)益;要從單純的審查項(xiàng)目合同轉(zhuǎn)到參與重大項(xiàng)目投資建設(shè)的決策、洽談,減少和避免政府的合同責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目投資建設(shè)不應(yīng)有的損失;要從單純的代理政府出庭應(yīng)訴轉(zhuǎn)到為政府提出更多更好的法律意見(jiàn)和建議,提高政府依法行政水平;要從單純的審理案件轉(zhuǎn)到關(guān)注行政管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,解決重大疑難案件,替政府分憂(yōu),為人民排難。
(五)要在政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)上有新加強(qiáng)
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的提出,對(duì)政府及其部門(mén)嚴(yán)格依法辦事提出了更新更高的要求。在政府內(nèi)部就需要有一支通法律、懂行政的法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍作為政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀助手和法律顧問(wèn)。政府法制隊(duì)伍力量強(qiáng)了、水平高了,政府和部門(mén)的依法行政就能上一個(gè)臺(tái)階。一要加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府設(shè)置政府法制機(jī)構(gòu)或配備法制人員,使依法行政工作形成完善的工作體制,同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣區(qū)級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)力量,使市政府法制機(jī)構(gòu)人員達(dá)到15—20人左右,縣區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)人員達(dá)到7—10人,鄉(xiāng)級(jí)達(dá)到2—4人,使機(jī)構(gòu)設(shè)定法制化,保證機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)相適應(yīng);二是加強(qiáng)政府法制工作人員培訓(xùn)。要豐富培訓(xùn)方式和內(nèi)容。在內(nèi)容上,向理論研討、工作實(shí)務(wù)、業(yè)務(wù)流程、工作特點(diǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作技巧等相結(jié)合的方向發(fā)展。在培訓(xùn)方式上要集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合,講授研討與操作觀(guān)摩相結(jié)合,本地調(diào)研與外出考察相結(jié)合,全員培訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合,書(shū)面學(xué)習(xí)與工作鍛煉相結(jié)合。三是加強(qiáng)政府法制人員隊(duì)伍之間的交流和扶持,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和向心力。要通過(guò)一系列的措施和制度,密切政府法制隊(duì)伍上下左右的聯(lián)系,建立定期交流溝通制度和聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)工作指導(dǎo),統(tǒng)一布置各項(xiàng)工作任務(wù),聽(tīng)取基層意見(jiàn),幫助解決相關(guān)問(wèn)題。可以結(jié)合聯(lián)系點(diǎn)制度開(kāi)展重點(diǎn)扶持工作,針對(duì)上下級(jí)人員不熟悉的情況,建立人員交流和跟班培訓(xùn)制度,在工作中熟悉人員、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、融洽關(guān)系,增進(jìn)了解,便于日后工作中的溝通,增強(qiáng)凝聚力、向心力。
第三篇:做好政府法制政務(wù)信息工作的心得體會(huì)
政務(wù)信息,是一種重要的辦公手段,是反映工作情況的主要渠道之一。近年來(lái),我辦不斷強(qiáng)化政務(wù)信息工作,把圍繞市委、市政府中心工作和領(lǐng)導(dǎo)需求提供信息服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),堅(jiān)持“服務(wù)決策,指導(dǎo)工作,溝通情況”的原則,夯實(shí)基礎(chǔ),完善機(jī)制,健全網(wǎng)絡(luò),突出重點(diǎn),有力推動(dòng)了政府法制工作的開(kāi)展。今年前十個(gè)月,我辦被市委、市政府政務(wù)信息采用56條,市
委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示7條10人次??偨Y(jié)近兩年工作,有三點(diǎn)體會(huì)。
一、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),是做好政務(wù)信息工作的重要前提
辦黨組高度重視政務(wù)信息工作,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究,辦黨組書(shū)記、主任楊洪坡主持召開(kāi)辦務(wù)會(huì),指出政務(wù)信息工作是政府法制工作不可或缺的重要組成部分,做好政務(wù)信息工作是政府法制事業(yè)發(fā)展的需要,是推動(dòng)全面工作上水平的需要,是讓市領(lǐng)導(dǎo)了解掌握法制工作進(jìn)展,樹(shù)立形象的需要。各處(局)主要領(lǐng)導(dǎo)是信息工作的第一責(zé)任人,要強(qiáng)化對(duì)政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。全辦同志要形成共識(shí):政務(wù)信息工作是各處(局)份內(nèi)應(yīng)盡的職責(zé),必須做的工作,與業(yè)務(wù)工作同等重要,二者不是對(duì)立的,同樣出成績(jī),出戰(zhàn)斗力,做好了可以促進(jìn)、推動(dòng)業(yè)務(wù)工作。辦主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)信息工作情況,每個(gè)月都在《月度信息工作情況通報(bào)》上簽署意見(jiàn),明確要求,對(duì)工作不力的處(局)嚴(yán)厲批評(píng),責(zé)令改正。
二、完善機(jī)制,明確責(zé)任,是做好政務(wù)信息工作的根本途徑
為健全信息工作運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建大信息格局,我辦召開(kāi)了全辦信息工作會(huì)議,重申了政務(wù)信息工作的有關(guān)規(guī)定,完善了有關(guān)制度,統(tǒng)一了大家的思想,提高了對(duì)政務(wù)信息工作重要性的認(rèn)識(shí)。開(kāi)展了信息工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)為什么開(kāi)展政務(wù)信息工作,如何強(qiáng)化信息意識(shí),怎樣做好信息工作等等進(jìn)行了深入輔導(dǎo),確定了辦內(nèi)各處(局)負(fù)責(zé)信息工作的信息員,明確了報(bào)送期限、質(zhì)量和數(shù)量,制作了統(tǒng)一的信息報(bào)送單,每月向全辦各處下發(fā)由辦主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)批示的《信息工作情況通報(bào)》,對(duì)報(bào)送和采用情況進(jìn)行公示,不斷提高信息報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量。
我辦業(yè)務(wù)所涉及的領(lǐng)域廣泛,問(wèn)題敏感。針對(duì)以往有的處室直接向媒體提供稿件,影響了政務(wù)信息的報(bào)送和采用,我辦統(tǒng)一信息的報(bào)送要求。要求優(yōu)先報(bào)送政務(wù)信息,由綜合處統(tǒng)一出口,統(tǒng)籌考慮,整體規(guī)劃,防止打亂仗;把握好政務(wù)信息與新聞媒體報(bào)道的時(shí)間差,各處不單獨(dú)接待媒體,不直接向其提供稿件,不單獨(dú)接受媒體采訪(fǎng),以提高政務(wù)信息的采用率,挖掘其最大信息價(jià)值。
為健全信息工作運(yùn)行機(jī)制,我辦明確了辦綜合處職責(zé)是信息工作的整體把握、規(guī)劃,確定階段性信息報(bào)送重點(diǎn),保證順暢快速,做好審核、修改與上報(bào),保證信息質(zhì)量。各處(局)職責(zé)是結(jié)合業(yè)務(wù)開(kāi)展及時(shí)提供稿件。最低限度每周兩篇,每月每個(gè)處(局)至少報(bào)送一篇高質(zhì)量信息參加評(píng)比,人人都要?jiǎng)庸P寫(xiě),處長(zhǎng)是第一責(zé)任人,信息員是具體責(zé)任人,為信息員創(chuàng)造必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作條件。我辦建立了獎(jiǎng)懲制度,對(duì)信息采寫(xiě)、報(bào)送、采用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等方面作出具體規(guī)定。同時(shí),進(jìn)行量化考核,將報(bào)送、采用情況納入全年的個(gè)人績(jī)效考核中,對(duì)全年信息工作突出的人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),這些制度和措施對(duì)于調(diào)動(dòng)全辦同志參與信息工作起到了一定的督促和激勵(lì)作用。
三、找準(zhǔn)定位,突出重點(diǎn),是做好政務(wù)信息工作的有效保證
我辦作為政府法制方面的綜合部門(mén),政府依法行政方面的參謀助手和法律顧問(wèn),肩負(fù)著政府立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等項(xiàng)工作,所涉及的領(lǐng)域比較廣泛,多是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題。我辦政務(wù)信息的定位在圍繞中心,服務(wù)大局,服務(wù)決策,把政府法制工作放到全市工作大局中,全面準(zhǔn)確反映我市推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)措施、經(jīng)驗(yàn)和我市依法行政的現(xiàn)狀及重大問(wèn)題,努力做到與領(lǐng)導(dǎo)思維共振,與黨委政府工作同步,不斷增強(qiáng)信息的參考價(jià)值,更好地發(fā)揮參謀助手作用。結(jié)合我辦的職能,我們采取了“兩手抓”的方式:一方面加強(qiáng)信息調(diào)研和綜合開(kāi)發(fā),另一方面加大當(dāng)日動(dòng)態(tài)類(lèi)信息的編寫(xiě)、報(bào)送力度。
我辦積極組織參加市委辦公廳開(kāi)展的“開(kāi)發(fā)高質(zhì)量信息,爭(zhēng)創(chuàng)一流工作活動(dòng)”和市政府辦公廳開(kāi)展的“優(yōu)秀調(diào)研信息評(píng)比活動(dòng)”。我辦提報(bào)的信息,如:我市廢止和修改20件規(guī)章和規(guī)范性文件、我市2006年行政執(zhí)法責(zé)任制檢查結(jié)果揭曉、**市政府法制辦完善三項(xiàng)制度保證復(fù)議質(zhì)量、我市在全省率先啟動(dòng)行政執(zhí)法主體清理確認(rèn)和依據(jù)梳理等,或廣受關(guān)注、或時(shí)效性較強(qiáng)、或角度新穎、或有借鑒意義而被采用。圍繞市第十二次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)和市委對(duì)今年工作的總體要求,重點(diǎn)對(duì)我市依法行政及政府法制推進(jìn)中的難點(diǎn)、依法行政及政府法制發(fā)展的趨勢(shì)、區(qū)縣(市)政府法制部門(mén)建設(shè)中帶有普遍性、傾向性、苗頭性、政策性的突出問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研,既注意反映工作成績(jī)、做法和經(jīng)驗(yàn),更注意發(fā)現(xiàn)和反映矛盾與問(wèn)題,做到喜憂(yōu)兼報(bào),如實(shí)地向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供全面真實(shí)情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)。結(jié)合政府立法項(xiàng)目、行政執(zhí)
法監(jiān)督中重大問(wèn)題等加大調(diào)研,采取部門(mén)獨(dú)立調(diào)研、與有關(guān)部門(mén)協(xié)作等多種形式開(kāi)展調(diào)研,整合信息資源,努力挖掘深層次信息,提煉出具有較強(qiáng)指導(dǎo)性和可操作性的對(duì)策意見(jiàn)和建議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成有情況、有分析、有建議的調(diào)研信息,力求精品。如我辦上報(bào)的調(diào)研信息《我市蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)工作亟待加強(qiáng)》采用后,引起市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張效廉,市
委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)姜明,副市長(zhǎng)張少良分別作了重要批示,提出了明確要求,有力推動(dòng)了我市蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)工作。
加大當(dāng)日動(dòng)態(tài)類(lèi)信息的反饋力度。有些信息時(shí)效性比較強(qiáng),過(guò)去我辦在快寫(xiě)、快審、快報(bào)方面存在問(wèn)題,往往因?yàn)槟硞€(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢導(dǎo)致信息延誤,失去了新意和價(jià)值。我們多次強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)類(lèi)信息要求“新”、求“快”?!靶隆笔侵钢ν怀隽咙c(diǎn)特色。重點(diǎn)在“四新”上下功夫:一是立意新,力爭(zhēng)從特殊性中見(jiàn)普遍性,從現(xiàn)象中看本質(zhì),從共性中求特點(diǎn),從變化中看趨勢(shì),于細(xì)微之處見(jiàn)精神;二是內(nèi)容新,力爭(zhēng)更多反映工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新觀(guān)點(diǎn)、新舉措,注意站在全局的高度去觀(guān)察問(wèn)題并編寫(xiě)信息;三是題目新,力爭(zhēng)突出主題、適需對(duì)路,高度概括、一目了然,引人注目、發(fā)人深??;四是語(yǔ)言新,力爭(zhēng)精煉、準(zhǔn)確,不拖泥帶水,以簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言反映最大的信息量,著力挖掘信息的深層價(jià)值。“快”就是提高信息的時(shí)效性。信息的可用價(jià)值取決于信息的時(shí)效性。信息的效用是有時(shí)限的,隨著時(shí)間的推移,其效用就會(huì)自然減少甚至喪失。因此,信息的上報(bào)與傳遞必須快速及時(shí),信息的上報(bào)時(shí)間越短,傳遞速度越快,信息的時(shí)效性就越強(qiáng),價(jià)值也就越大。我們針對(duì)這種情況,積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。要求對(duì)我辦及各處(局)當(dāng)日的大事、要事、急事,必須隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)上報(bào),做到據(jù)實(shí)報(bào)送,準(zhǔn)確無(wú)誤,以供市領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、適時(shí)決策。信息員可以列席辦務(wù)會(huì)、政府常務(wù)會(huì),對(duì)列入辦務(wù)會(huì)、政府常務(wù)會(huì)審議議題的政府立法件等議題,會(huì)前先形成信息初稿,對(duì)經(jīng)會(huì)議審議通過(guò)的政府立法件,立即形成信息定稿,趕在新聞媒體刊發(fā)前,在第一時(shí)間迅速上報(bào)。如《我市制定城市居民最低生活保障辦法》、《我市今日出臺(tái)出租汽車(chē)管理辦法》等敏感信息,都是在會(huì)議審議本議題剛剛通過(guò),而會(huì)議尚未結(jié)束時(shí)即上報(bào),有效加大了動(dòng)態(tài)類(lèi)信息的反饋力度。
第四篇:如何做好新形勢(shì)農(nóng)技推廣工作
如何做好新形勢(shì)農(nóng)技推廣工作
近些年來(lái),通過(guò)全縣農(nóng)技干部相互協(xié)作、共同努力,一大批農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、科學(xué)種植模式、新品種、新農(nóng)藥在我縣得到推廣應(yīng)用,為提高農(nóng)民科學(xué)種田水平,促進(jìn)農(nóng)民增收,做出了重大貢獻(xiàn),但在新形勢(shì)下,農(nóng)技推廣工作與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求、農(nóng)民的生產(chǎn)需求相比,還存在著一些差距:一是知識(shí)更新較慢。體現(xiàn)在農(nóng)技干部自身學(xué)習(xí)不夠,參與系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的熟悉程度和操作能力不夠,對(duì)一些新技術(shù)、新品種的接受和推廣顯得力不從心;二是在推廣中對(duì)農(nóng)民耐心引導(dǎo)不夠。平常布置任務(wù)的多,下村找村組干部的多,深入到千家萬(wàn)戶(hù)的少,圍繞目標(biāo)考核抓的多,耐心說(shuō)服教育群眾做的少,導(dǎo)致群眾對(duì)農(nóng)技推廣工作認(rèn)識(shí)上不來(lái),缺乏信心;三是農(nóng)技推廣環(huán)境還不夠好。都說(shuō)政策越來(lái)越來(lái)好,農(nóng)民素質(zhì)卻無(wú)明顯提高,許多農(nóng)戶(hù)“等、靠,要”思想嚴(yán)重,他們等技術(shù)上門(mén)、靠技術(shù)員幫著做、甚至伸手要生產(chǎn)物資,給新技術(shù)推廣,示范園區(qū)建設(shè)帶來(lái)難度。
面對(duì)新時(shí)期農(nóng)技通過(guò)工作迎來(lái)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),如何做好本職工作?作為一名基層農(nóng)技人員,結(jié)合本人親身體會(huì),談幾點(diǎn)粗淺的見(jiàn)解。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
加強(qiáng)學(xué)習(xí),是完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)的根本保證,是提高工作能力和保障工作效率的前提,也是農(nóng)技人員提高自身素質(zhì)的主要途徑。一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提升政治素養(yǎng),增強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)人員的大局觀(guān)念和全心全意為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí),愛(ài)崗敬業(yè)、聽(tīng)從指揮、盡職盡責(zé)、樂(lè)于奉獻(xiàn)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高推廣技能,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作要適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn),農(nóng)技人員必須通過(guò)自學(xué)或培訓(xùn)掌握多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)知識(shí),不但要學(xué)好農(nóng)技知識(shí),學(xué)習(xí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的科學(xué)、技術(shù)與信息,還要學(xué)習(xí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,只有提高為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的水平,才能增強(qiáng)自身在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)斗力力。我們技術(shù)人員推廣任何一項(xiàng)新技術(shù),自己都要通過(guò)自學(xué)或參訓(xùn)學(xué)習(xí),了解該項(xiàng)新技術(shù)的增產(chǎn)原理、詳細(xì)的操作程序等,在實(shí)際推廣時(shí)才能夠做到會(huì)講解、會(huì)指導(dǎo)、會(huì)排難、會(huì)現(xiàn)場(chǎng)示范,這樣才能贏得群眾的信任和支持,我們的新技術(shù)才能得以順利普及和推廣。
二、進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法,提高服務(wù)效能
農(nóng)技推廣是將新知識(shí)、新技術(shù)、新技能用適當(dāng)?shù)姆绞絺鬏斀o農(nóng)民,并在生產(chǎn)中得到應(yīng)用,從而提高產(chǎn)量、增加收入。農(nóng)技推廣把農(nóng)民的需求與科學(xué)技術(shù)緊密接結(jié)合起來(lái)。農(nóng)民對(duì)于高深的道理不懂,只需要實(shí)實(shí)在在的東西,傳授的技術(shù)在短時(shí)間內(nèi)見(jiàn)到效益,才能讓他們對(duì)推廣的技術(shù)感興趣、有信心,才能讓他們認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用和地位。這就說(shuō)明我們?cè)趯?shí)際推廣工作中,不能局限于只辦技術(shù)講座、下發(fā)技術(shù)資料的傳統(tǒng)做法,而要以示范為點(diǎn),在田間現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面的向廣大農(nóng)戶(hù)講授先進(jìn)技術(shù)要領(lǐng),采取邊操作邊指導(dǎo)的方式,解答農(nóng)戶(hù)在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題,這樣傳授技術(shù)更貼近農(nóng)民的實(shí)際需求,具體實(shí)用,針對(duì)性更強(qiáng)。每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和具體過(guò)程都向農(nóng)戶(hù)進(jìn)行詳細(xì)講解,具體回答農(nóng)戶(hù)所提的問(wèn)題,使農(nóng)戶(hù)懂得種地關(guān)鍵在細(xì)節(jié),每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都須用心管理,才能獲得優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。這樣具體的現(xiàn)場(chǎng)講解,使農(nóng)戶(hù)對(duì)配套技術(shù)理解的更深更透,百姓能一看就懂一用就靈,讓農(nóng)民在看得見(jiàn)摸得著中學(xué)到農(nóng)業(yè)實(shí)用新技。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn),提升農(nóng)民科學(xué)種田水平。
農(nóng)技培訓(xùn)是提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和科技實(shí)際應(yīng)用水平的主要途徑,也只有提高了農(nóng)民素質(zhì),才能主動(dòng)、自愿地采納我們推廣的新技術(shù)、新方法。要做好新階段的農(nóng)民培訓(xùn)工作,我個(gè)人認(rèn)為:一要改過(guò)去只在農(nóng)閑培訓(xùn)為將培訓(xùn)工作貫穿到各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。針對(duì)每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)實(shí)時(shí)培訓(xùn),同時(shí)培訓(xùn)與指導(dǎo)相結(jié)合,有針對(duì)性地為農(nóng)民解答生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,從而提高了培訓(xùn)實(shí)效。二是豐富培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)內(nèi)容上,既要有農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的新技術(shù),也要有市場(chǎng)信息和政策法規(guī)方面的知識(shí),達(dá)到提高農(nóng)民的技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)能力的目的。三是因人施教,提高培訓(xùn)效果。受勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響,留守農(nóng)村的勞動(dòng)力大多是婦女和老人,他們的聽(tīng)力、記憶力都較差,文化水平低,對(duì)新技術(shù)的接受和理解能力較差,所以在組織農(nóng)民培訓(xùn)時(shí),要采取適當(dāng)?shù)姆椒?,盡可能做到理論聯(lián)系實(shí)際,鼓勵(lì)他們從動(dòng)手中學(xué),從經(jīng)驗(yàn)中學(xué),農(nóng)民之間互相學(xué)習(xí),從而達(dá)到提高認(rèn)識(shí)、種植技能的目的,我們可以請(qǐng)當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)示范戶(hù)“現(xiàn)身說(shuō)法”講經(jīng)驗(yàn),重要環(huán)節(jié)可以組織有關(guān)農(nóng)民一起邊操作邊介紹此項(xiàng)技術(shù)帶給自己的實(shí)惠,讓農(nóng)民親自看到技術(shù)運(yùn)用的方法和效果,用活生生的事實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民提高認(rèn)識(shí),更新觀(guān)念,改變傳統(tǒng)的種植方法。四是要努力做好說(shuō)服教育工作,和農(nóng)民交知心朋友,讓廣大農(nóng)民從“等服務(wù)”向“要服務(wù)”轉(zhuǎn)變,使群眾不斷增強(qiáng)接受新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)的自覺(jué)性,從而克服“等、靠、要”的不良傾向。
四、進(jìn)一步加大科技示范力度,以點(diǎn)帶面,加快適用新技術(shù)的應(yīng)用。
農(nóng)民的價(jià)值觀(guān)較為現(xiàn)實(shí),對(duì)新技術(shù)多持觀(guān)望態(tài)度,一般都是等別人成功了自己再跟著用。即便是敢于作第一的人,也存在極大的顧慮,在新技術(shù)的采用上始終有所保留。我們只有通過(guò)培植文化水平較高,善于應(yīng)用技術(shù),對(duì)周邊的農(nóng)民有很強(qiáng)的示范、輻射作用的先進(jìn)科技示范戶(hù),并幫助他們辦高產(chǎn)高效示范園,讓農(nóng)民親眼目睹了科技帶來(lái)的實(shí)惠和依靠科技可以致富的事實(shí),從而培養(yǎng)了學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
總之,面對(duì)群眾工作有許多的困難和問(wèn)題。目前引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收是我們一項(xiàng)重要工作任務(wù),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍,我們只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識(shí),提升政治素養(yǎng)、提高業(yè)務(wù)技能,以飽滿(mǎn)的工作熱情,更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展出力,為新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
第五篇:適應(yīng)新形勢(shì)要求做好反腐敗工作
適應(yīng)新形勢(shì)要求 做好反腐敗工作
在十七屆四中全會(huì)上,胡錦濤總書(shū)記提出了“堅(jiān)決反對(duì)腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”。科學(xué)發(fā)展觀(guān),是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果,也是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的根本指針。反腐敗工作作為黨和國(guó)家工那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn作的重要組成部分,必須自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),把思想認(rèn)識(shí)和各項(xiàng)工作統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求上來(lái)。
一、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)反腐敗工作
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,涉及社會(huì)的方方面面,必須學(xué)會(huì)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局。
1、樹(shù)立三種理念。一是服務(wù)發(fā)展的理念。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),黨風(fēng)廉政建設(shè)必須緊貼中心、圍繞大局,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有效服務(wù),要始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé),無(wú)論是部署任務(wù)、確定重點(diǎn)還是實(shí)施各項(xiàng)措施,都要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度來(lái)把握。要圍繞各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查,要旗幟鮮明地保護(hù)黨員干部改革發(fā)展的積極性;要認(rèn)真檢查,糾正影響和妨礙科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題,更好地發(fā)揮服務(wù)保障的職能作用。二是科學(xué)指導(dǎo)的理念??茖W(xué)發(fā)展觀(guān)重在科學(xué),強(qiáng)調(diào)按照客觀(guān)規(guī)律辦事。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作也要遵循其本來(lái)的運(yùn)行規(guī)律,自覺(jué)做到科學(xué)推進(jìn),逐步深入。我們正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,這就決定了我們的工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。要從世情、國(guó)情、黨情出發(fā),在正確判斷形勢(shì)、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上,對(duì)工作進(jìn)行科學(xué)安排和有效實(shí)施。要增強(qiáng)成本意識(shí),一方面要加大反腐敗的成本,另一方面又要降低反腐敗的成本,要推進(jìn)管理創(chuàng)新,實(shí)施目標(biāo)管理、過(guò)程管理和績(jī)效管理,以科學(xué)的管理模式謀求最佳的工作效益,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作科學(xué)化、系統(tǒng)化。三是以人為本的理念。以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)和核心,始終堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益,把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)工作是否取得成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。因此必須從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手,努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益,共享改革發(fā)展的成果,一方面嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督;另一方面,善于理解人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、教育人、挽救人。
2、體現(xiàn)三個(gè)重點(diǎn)。一是改革創(chuàng)新。要以改革精神推進(jìn)制度建設(shè),以創(chuàng)新思路尋求治本辦法,注重總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、解決新問(wèn)題,從我國(guó)實(shí)際出發(fā),借鑒國(guó)外有益做法,創(chuàng)新工作思路,完善工作機(jī)制,破解工作難題,更加科學(xué)有效地防治腐敗。二是懲防并舉。要堅(jiān)持治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬,懲治于已然,防患于未然,既堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件、依法嚴(yán)懲腐敗分子,又加大預(yù)防工作力度、不斷鏟除腐敗滋生的土壤,努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。三是重在建設(shè)。要不斷認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律,以建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措、建設(shè)性的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),不斷形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀(guān)念、文化氛圍、體制條件、法制保證。
3、把握三個(gè)關(guān)鍵。第一,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)地接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督,能不能自覺(jué)地接受監(jiān)督,帶頭開(kāi)展監(jiān)督,是衡量其政治上、思想上是否真正合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。第一要完善監(jiān)督制約機(jī)制,確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。第二要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策的督促檢查,促進(jìn)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。第三要落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴(yán)格執(zhí)行黨監(jiān)督各項(xiàng)制度。第四要加強(qiáng)民主監(jiān)督,實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督合力,提高監(jiān)督實(shí)效。第二,強(qiáng)化案件辦理。查辦違紀(jì)案件是懲治腐敗的重要措施,是反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是最直接、最有效的監(jiān)督。要加大辦案工作力度,堅(jiān)決查處和突破一批大案要案,強(qiáng)化對(duì)重大典型案件的剖析研究,針對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題,舉一反三,吸取教訓(xùn),堵塞漏洞,做到查處一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度。認(rèn)真研究違紀(jì)違法案件的新情況新問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷增強(qiáng)有效預(yù)防揭露、懲治腐敗的能力。第三,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要按照黨的十七大的部署,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn),加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、理想信念和廉潔從政教育,革命傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、權(quán)力觀(guān)教育、黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法規(guī)教育,教育和引導(dǎo)廣大干部講黨性、重品行、作表率,認(rèn)真遵守中央關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,做到自重、自省、自警、自勵(lì)、時(shí)刻警惕權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑,自覺(jué)防止權(quán)力濫用。著力解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人及其家人謀私
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利。
二、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),開(kāi)展農(nóng)村反腐敗工作
努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是我國(guó)現(xiàn)階段的一個(gè)重要任務(wù),而加強(qiáng)農(nóng)村反腐敗工作,又是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求,是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,及創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要保證,是我黨反腐倡廉的重要組成部分。目前,在農(nóng)村如何開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn,結(jié)合工作實(shí)際我們認(rèn)為:
(一)立足教育為先,規(guī)范基層干部行為
在農(nóng)村開(kāi)展反腐敗工作一要突出重點(diǎn),增強(qiáng)教育的針對(duì)性。要始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨章與樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀(guān)作為黨風(fēng)廉政教育的重要內(nèi)容,把鄉(xiāng)、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人作為教育的重點(diǎn)對(duì)象,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)、從政道德和社會(huì)主義榮辱觀(guān)的教育,通過(guò)經(jīng)常性的反腐倡廉教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀(guān)念,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。二要把握教育的時(shí)機(jī),體現(xiàn)教育的及時(shí)性。在干部職務(wù)變動(dòng)、過(guò)年過(guò)節(jié)等特殊“關(guān)口”,或者群眾對(duì)某一干部在廉政方面有反映時(shí),進(jìn)行提前廉政預(yù)防談話(huà),力求做到及時(shí)教育、防范在前。三要抓好示范教育和警示教育,注重教育的有效性。要善于發(fā)現(xiàn)、樹(shù)立和宣傳本地勤廉優(yōu)廉的先進(jìn)典型,使大家學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo)。要以本地的典型案例為反面教材,使黨員干部接受教訓(xùn),得到警示。四要?jiǎng)?chuàng)新教育的載體,突出教育的創(chuàng)新性和廣泛性。在開(kāi)展常規(guī)性黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)的同時(shí),要根據(jù)農(nóng)村基層的實(shí)際,因地制宜,開(kāi)展各具特色的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。如,可以結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)活動(dòng),還可以通過(guò)村規(guī)民約、在新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)張貼廉政格言警句和廉政圖畫(huà)、老黨員和老革命講傳統(tǒng)故事、編寫(xiě)小品和快板等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行,形成全方位、立體化的廉政宣傳教育格局,使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)從“文件”走向“文化”,從“會(huì)場(chǎng)”走向“廣場(chǎng)”,從“機(jī)關(guān)”走向“農(nóng)村”。
(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制,健全完善各項(xiàng)制度
作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,若要老百姓尊重你、愛(ài)戴你,在開(kāi)展各項(xiàng)工作中就必須按制度辦實(shí)事。鄧小平指出:“制度好,可以使壞人無(wú)法任意橫行。制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵??!睘榇?,首先要?yán)格執(zhí)行已有的制度。制度不執(zhí)行,或執(zhí)行不力,再好的制度也是一紙空文。因此,要嚴(yán)格執(zhí)行已有制度,堅(jiān)持制度面前人人平等,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。其次,要不斷完善相關(guān)制度。要建立健全相關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)行政村的工程項(xiàng)目管理,對(duì)一定額度以上的工程項(xiàng)目必須進(jìn)入縣(市)招投標(biāo)中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),對(duì)工程量較小的項(xiàng)目也必須按照公平、公正、公開(kāi)的原則,由鄉(xiāng)或村實(shí)行招投標(biāo),以消除“暗箱操作”,防止權(quán)錢(qián)交易。第三,要注重創(chuàng)新制度。隨著農(nóng)村改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn),新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),原有的制度難以解決新問(wèn)題,這就要求我們用改革的辦法加以解決。
(三)注重工作實(shí)效,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
反腐倡廉,監(jiān)督是關(guān)鍵。一要堅(jiān)持民主監(jiān)督。通過(guò)公開(kāi)欄定期張榜公示、村民大會(huì)發(fā)放公開(kāi)信等方式公開(kāi)村務(wù)和財(cái)務(wù),充分發(fā)揮村民民主議事的作用,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督。二要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。建立由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生、村“兩委”成員不能參加的財(cái)務(wù)監(jiān)督小組,并賦予監(jiān)督小組質(zhì)詢(xún)權(quán)、調(diào)查權(quán)、否決權(quán)等職權(quán),強(qiáng)化村民對(duì)本村財(cái)務(wù)的監(jiān)督作用。三要強(qiáng)化政府監(jiān)督。成立以鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng),審計(jì)、經(jīng)管、民政、財(cái)政、司法等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,定期、不定期對(duì)各村“兩公開(kāi)”情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,限期整改。在村務(wù)公開(kāi)方面,實(shí)行村級(jí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,凡涉及新農(nóng)村建設(shè)、土地調(diào)整、舊村改造、引進(jìn)項(xiàng)目占地等重大事項(xiàng),必須召開(kāi)由相關(guān)代表參加的民主議事會(huì)議,會(huì)議要有記錄,群眾表決情況、意見(jiàn)等詳細(xì)資料,要報(bào)村務(wù)公開(kāi)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)所報(bào)材料,走訪(fǎng)黨員、代表和群眾進(jìn)行核實(shí),符合民主程序的批準(zhǔn)執(zhí)行,民主程序不完善的,責(zé)成村委限期召開(kāi)會(huì)議,完善民主程序。四要完善監(jiān)督體系,暢通監(jiān)督渠道。要進(jìn)一步健全鄉(xiāng)紀(jì)檢組織,配齊專(zhuān)職紀(jì)檢干部;在行政村設(shè)立紀(jì)檢小組,在居委會(huì)和自然村聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,建立一個(gè)縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立定期排查制度,及時(shí)掌握情況,并督促鄉(xiāng)、村干部切實(shí)履行職責(zé)。及時(shí)收集各種苗頭性、傾向性信息,密切注意動(dòng)向,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。五要以查處違紀(jì)違法案件為手段,強(qiáng)化懲處促廉。嚴(yán)肅查辦案件,是維護(hù)紀(jì)律、懲治腐敗最直接、最有效的手段,是干部群眾評(píng)價(jià)反腐倡廉成果的重要標(biāo)尺。必須及時(shí)、嚴(yán)肅地查處基層干部中各種違法違紀(jì)案件,尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。對(duì)發(fā)生因不負(fù)責(zé)任或失職而引發(fā)的重大集體上訪(fǎng),必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。要堅(jiān)持“一案兩報(bào)告”制度,充分發(fā)揮查案的治本功能,達(dá)到查處一案、教育一片的目的。同時(shí),要堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事的觀(guān)點(diǎn),抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,整治農(nóng)村基層行業(yè)不正之風(fēng),切實(shí)維護(hù)群眾的利益。
(四)強(qiáng)化制度保障,推進(jìn)廉政建設(shè)工作
在農(nóng)村以貫徹落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為目的,強(qiáng)化責(zé)任考廉。一要建立農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé),明確鄉(xiāng)、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的任務(wù)和職責(zé),建立必要的規(guī)章制度,保證工作落實(shí)到位。二要推行農(nóng)村基層黨員干部服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制的程序,使廣大群眾全方位參與對(duì)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督。三要抓好檢查考核,把責(zé)任制的具體內(nèi)容、進(jìn)度、要求,分解成一些量化指標(biāo),制訂具體的檢查考核標(biāo)準(zhǔn),采用定期、計(jì)分的方法,組織人員進(jìn)行檢查考核,同時(shí)運(yùn)用好考核的結(jié)果,切實(shí)將其作為對(duì)鄉(xiāng)、村干部業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲評(píng)定的重要內(nèi)容。四要嚴(yán)格責(zé)任追究制,努力強(qiáng)化鄉(xiāng)、村干部的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)感。鄉(xiāng)、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不落實(shí),特別是對(duì)管理范圍內(nèi)出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題不制止、不糾正,都要按責(zé)任制的規(guī)定嚴(yán)格加以追究,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到貫徹落實(shí)。
面對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新任務(wù)、新要求,我們必須立足實(shí)際,從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益出發(fā),按照民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督四道程序,協(xié)調(diào)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,把開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到察民情、曉民意、解民難、排民憂(yōu)、聚民心的實(shí)際工作中,農(nóng)村黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的開(kāi)展、實(shí)施才能取得較好的效果。
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